危險化學(xué)品危險廢物管理制度
一,目的
為了加強(qiáng)對我公司危險化學(xué)品和危險廢物的安全管理,保障安全,保護(hù)環(huán)境,并對危險化學(xué)品管理運(yùn)行與活動進(jìn)行有效控制,確保危險化學(xué)品的安全使用、儲存和運(yùn)輸,制定本制度。
二,適用范圍
本制度適用于我公司所有危險化學(xué)品和危險廢物儲存、運(yùn)輸、使用的單位。
三,定義
本制度所稱危險化學(xué)品系指在各單位儲存、運(yùn)輸、使用的爆炸品、壓縮氣體和液化氣體、易燃固體、易燃液體、氧化劑、過氧化物、有毒品和腐蝕品等(見《危險貨物品名表》(gb12268))。
廢棄危險化學(xué)品,是指未經(jīng)使用而被所有人拋棄或者放棄的危險化學(xué)品,淘汰、偽劣、過期、失效的危險化學(xué)品。
廢棄危險化學(xué)品屬于危險廢物,列入國家危險廢物名錄。
實驗室產(chǎn)生的廢棄試劑、藥品污染環(huán)境的防治,也適用本制度。
危險廢物,是指列入國家危險廢物名錄或者根據(jù)國家規(guī)定的危險廢物鑒別標(biāo)準(zhǔn)和鑒別方法認(rèn)定的具有危險性的廢物。
收集,是指危險廢物經(jīng)營單位將分散的危險廢物進(jìn)行集中的活動。
貯存,是指危險廢物經(jīng)營單位在危險廢物處置前,將其放置在符合環(huán)境保護(hù)標(biāo)準(zhǔn)的場所或者設(shè)施中,以及為了將分散的危險廢物進(jìn)行集中,在自備的臨時設(shè)施或者場所每批置放重量超過5000千克或者置放時間超過90個工作日的活動。
處置,是指危險廢物經(jīng)營單位將危險廢物焚燒、煅燒、熔融、燒結(jié)、裂解、中和、消毒、蒸餾、萃取、沉淀、過濾、拆解以及用其他改變危險廢物物理、化學(xué)、生物特性的方法,達(dá)到減少危險廢物數(shù)量、縮小危險廢物體積、減少或者消除其危險成分的活動,或者將危險廢物最終置于符合環(huán)境保護(hù)規(guī)定要求的場所或者設(shè)施并不再回取的活動。
四,職責(zé)
1,安全環(huán)保部監(jiān)督管理各部門、單位產(chǎn)生的危險化學(xué)品和危險廢物的處理處置及有關(guān)信息的通報工作;負(fù)責(zé)組織對危險化學(xué)品作業(yè)人員的安全培訓(xùn),并對危險化學(xué)品有關(guān)的規(guī)程、規(guī)定以及各項活動的執(zhí)行情況監(jiān)督、檢查和考核。
2, 安全環(huán)保部會同有關(guān)單位對危險化學(xué)品儲存、使用的特種設(shè)備按照有關(guān)規(guī)定定期邀請?水市質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局進(jìn)行檢驗。
3,設(shè)備動力部負(fù)責(zé)對危險化學(xué)品設(shè)備的維護(hù)、檢修管理。
4, 安全環(huán)保部負(fù)責(zé)危險化學(xué)品的安全保衛(wèi)和消防管理、廢棄有毒物品的銷毀,并負(fù)責(zé)各類事故的保衛(wèi)與警戒及交通指揮與疏散任務(wù)。
5,各廠(子公司)、部室使用的危險化學(xué)品由設(shè)備部負(fù)責(zé)組織采購、倉儲及發(fā)放及危險廢物的存儲和處理工作。所采購的危險化學(xué)品運(yùn)輸由供應(yīng)商負(fù)責(zé)。
6,各部門、廠根據(jù)自己儲存、運(yùn)輸、使用危險化學(xué)品和使用工業(yè)危險廢物的實際情況,組織編制和修訂本廠的危險化學(xué)品規(guī)程并對規(guī)程的相關(guān)內(nèi)容執(zhí)行情況進(jìn)行監(jiān)督、檢查和考核。成立本單位危險化學(xué)品和工業(yè)危險廢物應(yīng)急救援組織,編制防止危險化學(xué)品和工業(yè)危險廢物安全與環(huán)境污染應(yīng)急預(yù)案,及應(yīng)急預(yù)案的演練。
五,管理內(nèi)容及要求
1,危險化學(xué)品的購買
采購危險化學(xué)品所選擇的供貨商,應(yīng)具有國家相關(guān)部門批準(zhǔn)的生產(chǎn)許可證、安全許可證、經(jīng)營許可證等相應(yīng)資質(zhì)證明,嚴(yán)禁向沒有相應(yīng)資質(zhì)的供應(yīng)商采購危險化學(xué)品。
2,危險化學(xué)品的運(yùn)輸
(1) 運(yùn)輸企業(yè)必須符合國家交通部門的規(guī)定,經(jīng)過交通部門的資質(zhì)認(rèn)定。運(yùn)輸危險化學(xué)品,必須配備必要的應(yīng)急處理器材和防護(hù)用品。并采取有效的措施防止危險化學(xué)品在運(yùn)輸過程中發(fā)生滲(灑)漏,防止撞擊及傾倒等意外事故。
(2) 運(yùn)輸?shù)鸟{駛員、裝卸管理人員、押運(yùn)人員應(yīng)當(dāng)進(jìn)行有關(guān)安全知識的培訓(xùn);駕駛員、裝卸管理人員、押運(yùn)人員必須掌握危險化學(xué)品運(yùn)輸?shù)陌踩R(危險化學(xué)品的性質(zhì)、危害特性、包裝容器的使用特性和發(fā)生意外時的應(yīng)急措施),并經(jīng)市級交通部門考核合格,取得上崗資格證,方可上崗作業(yè)。
(3)用于危險化學(xué)品運(yùn)輸工具的槽罐以及其他容器,必須由省級經(jīng)濟(jì)貿(mào)易管理部門審查合格的專業(yè)生產(chǎn)企業(yè)定點生產(chǎn),并經(jīng)衡水市質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局檢測、檢驗合格,方可使用。重復(fù)使用的危險化學(xué)品包裝物、容器在使用前,應(yīng)當(dāng)經(jīng)?水市質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局進(jìn)行檢查,并作出記錄;檢查記錄應(yīng)當(dāng)至少保存兩年。
(4)各單位購買的危險化學(xué)品必須由危險化學(xué)品的生產(chǎn)企業(yè)負(fù)責(zé)運(yùn)輸或者由危險化學(xué)品的生產(chǎn)企業(yè)委托的具有危險化學(xué)品運(yùn)輸資質(zhì)的單位運(yùn)輸。
3,儲存
(1)我公司儲存危險化學(xué)品的單位必須報衡水市安全監(jiān)督管理局審批,經(jīng)?水市安全監(jiān)督管理局批準(zhǔn)后方可儲存。
(2)危險化學(xué)品的儲存單位必須具有符合國家標(biāo)準(zhǔn)的生產(chǎn)工藝、設(shè)備。危險化學(xué)品的倉儲條件應(yīng)符合國家相應(yīng)的規(guī)定,其倉儲量不得超過相應(yīng)的倉儲條件。
(3)危險化學(xué)品的儲存?zhèn)}庫的周邊防護(hù)距離必須符合國家標(biāo)準(zhǔn)或者國家有關(guān)規(guī)定。
(4)危險化學(xué)品的儲存單位必須有符合生產(chǎn)需要的管理人員和技術(shù)人員。
(5)危險化學(xué)品的儲存單位必須有健全的安全管理制度。
(6)危險化學(xué)品的儲存單位必須具有符合法律、法規(guī)規(guī)定和國家標(biāo)準(zhǔn)要求的其它條件。
(7)對采購的危險化學(xué)品必須經(jīng)過檢驗、登記后,按本條其它款項要求存放。
(8)危險化學(xué)品的儲存單位,應(yīng)當(dāng)根據(jù)危險化學(xué)品的種類、特性,在車間設(shè)置相應(yīng)的監(jiān)測、通風(fēng)、防曬、防火、放爆、泄壓、防毒、消毒、中和、防潮、防雷、放靜電、防腐、防滲漏、防護(hù)圍堤或者隔離操作等安全設(shè)備、設(shè)施,并按照國家標(biāo)準(zhǔn)和國家有關(guān)規(guī)定進(jìn)行維護(hù)、保養(yǎng)、防盜,保證符合安全運(yùn)行要求。有符合國家環(huán)境保護(hù)標(biāo)準(zhǔn)和安全要求的包裝工具,中轉(zhuǎn)和臨時存放設(shè)施、設(shè)備以及經(jīng)驗收合格的貯存設(shè)施、設(shè)備。
(9)危險化學(xué)品的儲存單位,儲存裝置的安全評價應(yīng)當(dāng)由有資質(zhì)的中介機(jī)構(gòu)每兩年進(jìn)行一次安全評價。
(10)危險化學(xué)品的儲存單位,應(yīng)當(dāng)在儲存場所設(shè)置通訊和報警裝置,并保證處于正常狀態(tài)。
(11)危險化學(xué)品包裝物、容器,必須由省級經(jīng)濟(jì)貿(mào)易管理部門審查合格的專業(yè)生產(chǎn)企業(yè)定點生產(chǎn),并經(jīng)衡水市質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局檢測、檢驗合格,方可使用。重復(fù)使用的危險化學(xué)品包裝物、容器在使用前,應(yīng)當(dāng)經(jīng)?水市質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局進(jìn)行檢查,并作出記錄;檢查記錄應(yīng)當(dāng)至少保存兩年。
(12)對已產(chǎn)生的危險化學(xué)品,若暫時不能回收利用或進(jìn)行處理處置的,其產(chǎn)生單位須建設(shè)專門的危險化學(xué)品貯存設(shè)施進(jìn)行貯存,并設(shè)立危險廢物識別標(biāo)志,或委托具有專門危險化學(xué)品貯存設(shè)施的單位進(jìn)行貯存,貯存期限不得超過國家規(guī)定。貯存危險化學(xué)品的單位需擁有相應(yīng)的許可證。禁止將危險化學(xué)品以任何形式轉(zhuǎn)移給無許可證的單位,或轉(zhuǎn)移到非危險化學(xué)品貯存設(shè)施中。危險化學(xué)品貯存設(shè)施應(yīng)有相應(yīng)的配套設(shè)施并按有關(guān)規(guī)定進(jìn)行管理。
(13) 各廠、部室和附屬單位可根據(jù)需要制定相應(yīng)的內(nèi)部文件,將本單位產(chǎn)生的危險化學(xué)品品名、數(shù)量、成分或組成、特性、化學(xué)品安全技術(shù)說明書、產(chǎn)生量、處理方式、責(zé)任部門等技術(shù)資料進(jìn)行說明并規(guī)定清楚。
(14)貯存易燃易爆的危險化學(xué)品的場所應(yīng)配備消防設(shè)備,貯存劇毒危險化學(xué)品的場所必須有專人看管。
4、危險化學(xué)品的使用
(1)危險化學(xué)品的使用單位,應(yīng)當(dāng)在儲存、使用場所設(shè)置通訊和報警裝置,并保證處于正常狀態(tài)。
(2)危險化學(xué)品使用單位的操作人員必須經(jīng)過培訓(xùn),并取得相應(yīng)資質(zhì)的證書。
5、危險化學(xué)品的控制原則
(1) 對危險化學(xué)品的控制以減少產(chǎn)生、充分安全合理利用和無害化處置為原則。
(2)已產(chǎn)生的危險化學(xué)品應(yīng)首先考慮回收利用,減少后續(xù)處理處置的負(fù)荷?；厥绽眠^程應(yīng)達(dá)到國家和地方有關(guān)規(guī)定的要求,防止產(chǎn)生二次污染;對不能利用的廢棄危險化學(xué)品,應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)規(guī)定進(jìn)行無害化處置或者承擔(dān)處置費(fèi)用。
(3)危險化學(xué)品由其產(chǎn)生部門定期交由能對其進(jìn)行無害化處理的專業(yè)公司進(jìn)行處理,并對其資質(zhì)進(jìn)行認(rèn)定。
(4)發(fā)生危險化學(xué)品事故時,事故責(zé)任單位應(yīng)立即啟動突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案,采取措施消除或者減輕對環(huán)境的污染危害,并及時按照國家有關(guān)事故報告程序的規(guī)定,向上級環(huán)境保護(hù)部門和有關(guān)部門報告,接受調(diào)查處理。
(6)事故造成對場地造成污染時,應(yīng)將環(huán)境恢復(fù)方案報經(jīng)上級環(huán)境保護(hù)部門同意后,在環(huán)境保護(hù)部門規(guī)定的期限內(nèi)對污染場地進(jìn)行環(huán)境恢復(fù)。對污染場地完成環(huán)境恢復(fù)后,應(yīng)委托環(huán)境保護(hù)檢測機(jī)構(gòu)對恢復(fù)后的場地進(jìn)行檢測,并將檢測報告報上級環(huán)境保護(hù)部門備案。
6、危險廢物的管理
(1)從事危險廢物收集、貯存、處置經(jīng)營活動的單位,必須領(lǐng)取危險廢物經(jīng)營許可證。
(2)有符合國家環(huán)境保護(hù)標(biāo)準(zhǔn)和安全要求的包裝工具,中轉(zhuǎn)和臨時存放設(shè)施、設(shè)備以及經(jīng)驗收合格的貯存設(shè)施、設(shè)備。
(3)有符合國家危險廢物處置環(huán)境保護(hù)標(biāo)準(zhǔn)和安全要求的處置設(shè)施、設(shè)備和配套的污染防治設(shè)施。
(4)有與所經(jīng)營的危險廢物類別相適應(yīng)的處置技術(shù)和工藝。
(5)有保證危險廢物經(jīng)營安全的規(guī)章制度、污染防治措施和事故應(yīng)急救援措施。
(6)危險廢物產(chǎn)生在轉(zhuǎn)移危險廢物前三日內(nèi)報告移出地環(huán)境保護(hù)行政主管部門,經(jīng)批準(zhǔn)后申請領(lǐng)取聯(lián)單;聯(lián)單保存期限為五年;貯存危險廢物的,其聯(lián)單保存期限與危險廢物貯存期限相同。
(7)危險廢物每轉(zhuǎn)移一車、船(次)同類危險廢物,應(yīng)當(dāng)填寫一份聯(lián)單。每車、船(次)有多類危險廢物的,應(yīng)當(dāng)按每一類危險廢物填寫一份聯(lián)單。
(8)危險廢物接受驗收發(fā)現(xiàn)危險廢物的名稱、數(shù)量、特性、形態(tài)、包裝方式與聯(lián)單填寫內(nèi)容不符的,應(yīng)當(dāng)及時向接受地環(huán)境保護(hù)行政主管部門報告。
7、危險廢物的貯存
(1)對已產(chǎn)生的危險廢物,若暫時不能回收利用或進(jìn)行處理處置的,其產(chǎn)生單位須建設(shè)專門的危險廢物貯存設(shè)施進(jìn)行貯存,并設(shè)立危險廢物標(biāo)志,或委托具有專門危險廢物貯存設(shè)施的單位進(jìn)行貯存,貯存期限不得超過國家規(guī)定。貯存危險廢物的單位需擁有相應(yīng)的許可證。禁止將危險廢物以任何形式轉(zhuǎn)移給無許可證的單位,或轉(zhuǎn)移到非危險廢物貯存設(shè)施中。危險廢物貯存設(shè)施應(yīng)有相應(yīng)的配套設(shè)施并按有關(guān)規(guī)定進(jìn)行管理。
(2) 各部室、廠可根據(jù)需要制定相應(yīng)的內(nèi)部文件,將本單位產(chǎn)生的危險廢物種類、性質(zhì)、來源、產(chǎn)生量、處理方式、責(zé)任部門等進(jìn)行說明并規(guī)定清楚。
(3)各部室、廠將生產(chǎn)、生活過程中產(chǎn)生的危險廢物存放在各自指定地點或者專用存儲設(shè)施中分類存放,并進(jìn)行明顯標(biāo)識,說明注意事項,定期由各部門按職責(zé)分工回收處置,并做好記錄。
(4)危險廢物暫存地點要做到防日曬、防雨淋、防滲漏、防火災(zāi)、防止造成污染轉(zhuǎn)移或意外。
(5)貯存易燃易爆的危險廢物的場所應(yīng)配備消防設(shè)備,貯存劇毒危險廢物的場所必須有專人24小時看管。
8、危險廢物的控制原則
(1) 對危險廢物的控制以減少產(chǎn)生、充分合理利用和無害化處置為原則。
(2)已產(chǎn)生的危險廢物應(yīng)首先考慮回收利用,減少后續(xù)處理處置的負(fù)荷?；厥绽眠^程應(yīng)達(dá)到國家和地方有關(guān)規(guī)定的要求,避免二次污染。
(3) 生產(chǎn)過程中產(chǎn)生的危險廢物,應(yīng)積極推行生產(chǎn)系統(tǒng)內(nèi)的回收利用。生產(chǎn)系統(tǒng)內(nèi)無法回收利用的危險廢物,通過系統(tǒng)外的危險廢物交換、物質(zhì)轉(zhuǎn)化、再加工、能量轉(zhuǎn)化等措施實現(xiàn)回收利用。
(4)危險廢物由其產(chǎn)生部門定期交由能對其進(jìn)行無害化處理的專業(yè)公司進(jìn)行處理,并對其資質(zhì)進(jìn)行認(rèn)定。
9、廢棄危險化學(xué)品和危險廢物管理與處置
(1) 廢棄危險化學(xué)品的管理與處置
①產(chǎn)生廢棄危險化學(xué)品的單位,必須建立危險化學(xué)品報廢管理制度,制定廢棄危險化學(xué)品管理計劃并報環(huán)境保護(hù)部門備案,建立廢棄危險化學(xué)品的信息登記檔案。
②產(chǎn)生廢棄危險化學(xué)品的單位委托持有危險廢物經(jīng)營許可證的單位收集、貯存、利用、處置廢棄危險化學(xué)品的,應(yīng)當(dāng)向其提供廢棄危險化學(xué)品的品名、數(shù)量、成分或組成、特性、化學(xué)品安全技術(shù)說明書等技術(shù)資料。
③接收單位應(yīng)當(dāng)對接收的廢棄危險化學(xué)品進(jìn)行核實;未經(jīng)核實的,不得處置;經(jīng)核實不符的,應(yīng)當(dāng)在確定其品種、成分、特性后再進(jìn)行處置。
④禁止將廢棄危險化學(xué)品提供或者委托給無危險廢物經(jīng)營許可證的單位從事收集、貯存、利用、處置等經(jīng)營活動。
⑤產(chǎn)生、收集、貯存、運(yùn)輸、利用、處置廢棄危險化學(xué)品的單位,應(yīng)當(dāng)制定廢棄危險化學(xué)品突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案報上級環(huán)境保護(hù)部門備案,建設(shè)或配備必要的環(huán)境應(yīng)急設(shè)施和設(shè)備,并定期進(jìn)行演練。
⑥發(fā)生廢棄危險化學(xué)品事故時,事故責(zé)任單位應(yīng)立即啟動突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案,采取措施消除或者減輕對環(huán)境的污染危害,并及時按照國家有關(guān)事故報告程序的規(guī)定,向上級環(huán)境保護(hù)部門和有關(guān)部門報告,接受調(diào)查處理。
⑦對廢棄危險化學(xué)品的容器和包裝物以及收集、貯存、運(yùn)輸、處置廢棄危險化學(xué)品的設(shè)施、場所,必須設(shè)置危險廢物識別標(biāo)志。
⑧轉(zhuǎn)移廢棄危險化學(xué)品的,應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)規(guī)定填報危險廢物轉(zhuǎn)移聯(lián)單;跨設(shè)區(qū)的市級以上行政區(qū)域轉(zhuǎn)移的,并應(yīng)當(dāng)依法報經(jīng)移出地設(shè)區(qū)的上級環(huán)境保護(hù)部門批準(zhǔn)后方可轉(zhuǎn)移。
⑨產(chǎn)生廢棄危險化學(xué)品的單位必須向上級環(huán)境保護(hù)部門申報廢棄危險化學(xué)品的種類、品名、成份或組成、特性、產(chǎn)生量、流向、貯存、利用、處置情況、化學(xué)品安全技術(shù)說明書等信息。
(2)危險廢物的管理
①危險廢物可分為固體危險廢物和液態(tài)危險廢物;主要有:廢礦物油、廢乳化液、瀝青渣、焦油渣、廢酸焦油、廢酸、石棉廢物、廢舊燈管、廢舊電池、含油廢棉絲等。
②廢礦物油、廢乳化液、廢酸、石棉廢物、含油廢棉絲和含油鋸沫等危險廢棄物處置原則由產(chǎn)生單位分類存放和處置。
③放射源的處理按照《放射防護(hù)工作管理制度》執(zhí)行。
④危險化學(xué)品和危險廢物處置監(jiān)督管理
公司有關(guān)主管部門對各自管轄范圍內(nèi)產(chǎn)生、回收利用和處理處置危險化學(xué)品與工業(yè)危險廢物的單位進(jìn)行監(jiān)督、檢查。被檢查的單位應(yīng)當(dāng)如實反映情況,并提供必要的資料。
10、 危險化學(xué)品應(yīng)急救援預(yù)案
各單位應(yīng)對所運(yùn)輸、儲存、銷售、使用的危險化學(xué)品制定應(yīng)急救援預(yù)案,并通過安環(huán)部報衡水市安全監(jiān)督管理局備案;發(fā)生危險化學(xué)品突發(fā)事故應(yīng)按照應(yīng)急救援預(yù)案執(zhí)行。
