安全檢查與隱患排查治理管理制度

安全檢查與隱患排查治理管理制度

1 總則

為了深入貫徹和執(zhí)行“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”方針，落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制，發(fā)現(xiàn)安全隱患，識別潛在危險(xiǎn)，堵塞安全漏洞，對危險(xiǎn)源實(shí)施監(jiān)控，強(qiáng)化安全管理，有效預(yù)防安全事故的發(fā)生，實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)的長效機(jī)制，確保公司安全、健康、穩(wěn)定發(fā)展，特制定本制度。

本制度適用于公司所有生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)場所的安全生產(chǎn)檢查與隱患排查治理管理工作。

本制度自發(fā)文之日起執(zhí)行，原《成中投資集團(tuán)股份有限公司安全檢查與隱患排查管理制度》qb/czjt/aqzd-07-2014(b)同時(shí)作廢。

2 規(guī)范性引用文件

下列文件中的條款通過本制度引用而成為本制度的條款，凡是未注明日期的引用文件，其最新版本適用于本制度。

安監(jiān)總局令16號??? 《安全生產(chǎn)事故隱患排查治理暫行規(guī)定》

3 術(shù)語與定義

3.1 安全生產(chǎn)事故隱患（以下簡稱事故隱患），是指生產(chǎn)經(jīng)營單位違反安全生產(chǎn)法律、法規(guī)、規(guī)章、標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)程和安全生產(chǎn)管理制度的規(guī)定，或者因其他因素在生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)中存在可能導(dǎo)致事故發(fā)生的物的危險(xiǎn)狀態(tài)、人的不安全行為和管理上的缺陷。

3.2 一般事故隱患，是指危害和整改難度較小，發(fā)現(xiàn)后能夠立即整改排除的隱患。

3.3 重大事故隱患，是指危害和整改難度較大，應(yīng)當(dāng)全部或者局部停產(chǎn)停業(yè)，并經(jīng)過一定時(shí)間整改治理方能排除的隱患，或者因外部因素影響致使生產(chǎn)經(jīng)營單位自身難以排除的隱患。

4 職責(zé)

4.1工程部負(fù)責(zé)對公司安全生產(chǎn)運(yùn)行情況、隱患查處、整改及預(yù)防措施落實(shí)等進(jìn)行監(jiān)督、考核管理。

4.2 公司各單位負(fù)責(zé)其所屬范圍（區(qū)域）安全生產(chǎn)運(yùn)行情況、隱患查處、整改及預(yù)防措施落實(shí)等實(shí)施具體業(yè)務(wù)工作。

5 管理程序

5.1 安全檢查堅(jiān)持全面、專業(yè)、及時(shí)的原則。

5.1.1 全面

（1）安全檢查內(nèi)容全面；

（2）安全檢查范圍應(yīng)全面。

5.1.2 專業(yè)

（1）安全檢查計(jì)劃制定應(yīng)規(guī)范、專業(yè)；

（2）安全檢查應(yīng)配備專業(yè)人員；

（3）安全檢查標(biāo)準(zhǔn)、支持記錄應(yīng)專業(yè)。

5.1.3 及時(shí)

（1）安全檢查時(shí)機(jī)把握應(yīng)及時(shí)；

（2）隱患內(nèi)容、整改要求傳達(dá)及時(shí)；

（3）隱患整改落實(shí)應(yīng)及時(shí)；

（4）復(fù)查、驗(yàn)收應(yīng)及時(shí)。

5.2 安全檢查分類

5.2.1 按檢查時(shí)機(jī)分為：計(jì)劃性安全檢查和非計(jì)劃性安全檢查。

5.2.2 按檢查形式分為：

（1）綜合性安全檢查（含政府主管單位檢查）；

（2）專業(yè)性安全檢查；

（3）季節(jié)性安全檢查；

（4）節(jié)假日（前、后）安全檢查；

（5）日常安全檢查；

（6）單位自查。

5.3 安全檢查分級及常規(guī)對應(yīng)檢查形式：

5.3.1 公司級。對應(yīng)檢查形式有：綜合性安全檢查、專業(yè)性安全檢查、季節(jié)性安全檢查、節(jié)假日（前、后）安全檢查；

5.3.2 單位（子公司、項(xiàng)目）級。對應(yīng)檢查形式有：綜合性安全檢查、專業(yè)性安全檢查、季節(jié)性安全檢查、節(jié)假日（前、后）安全檢查、單位自查、日常安全檢查。

5.3.3 班組級。對應(yīng)檢查形式有：日常安全檢查。

5.4 安全檢查范圍

5.4.1 公司級安全檢查范圍：子公司、公司直屬職能單位、各在建工程項(xiàng)目單位。

5.4.2 單位級安全檢查范圍：子公司、公司直屬職能單位、生產(chǎn)單位（車間、工序等）、各在建工程項(xiàng)目單位按照各自管理范圍確定；

5.4.3 班組級安全檢查范圍：子公司生產(chǎn)（管理、業(yè)務(wù)）班組、項(xiàng)目單位班組實(shí)際生產(chǎn)作業(yè)范圍確定。

5.5 安全檢查工具：

5.5.1 《建筑施工安全檢查標(biāo)準(zhǔn)》（jgj59-2011）。

5.5.2 《季節(jié)性安全檢查表》；

5.5.3 《節(jié)假日（前/后）安全檢查表》；

5.5.4 《綜合性安全檢查表》；

5.5.5 《專業(yè)性安全檢查標(biāo)準(zhǔn)》；

5.5.6 《日常安全檢查表》等。

各單位自行制定各類、各級安全檢查表。檢查表作為專業(yè)性支持文件，應(yīng)根據(jù)各自生產(chǎn)經(jīng)營特點(diǎn)，依據(jù)國家相關(guān)法律法規(guī)、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)制定。

5.6 安全檢查方法：訪談、查閱文件和記錄、現(xiàn)場觀察、儀器測量。

5.7 檢查要求

5.7.1 檢查內(nèi)容要求：

（1）綜合性安全檢查：落實(shí)崗位安全責(zé)任制為重點(diǎn)，各專業(yè)共同參與的全面檢查。

（2）專業(yè)性安全檢查：電氣裝置、機(jī)械設(shè)備、實(shí)體工程、安全設(shè)施等內(nèi)容。

（3）季節(jié)性安全檢查：根據(jù)當(dāng)?shù)氐牡乩砗蜌夂蛱攸c(diǎn)對防火防爆、防雨防洪、防雷電、防暑降溫、防風(fēng)及防凍保暖等內(nèi)容進(jìn)行預(yù)防性季節(jié)檢查。

（4）節(jié)假日（前、后）安全檢查：春節(jié)、國慶、五一等國家法定節(jié)假日前后進(jìn)行的全面安全檢查。

（5）單位自查：對單位內(nèi)部安全管理進(jìn)行有計(jì)劃按頻次的自查自糾。

（6）日常檢查：分為崗位工人檢查和管理人員巡回檢查。崗位工人上崗應(yīng)認(rèn)真履行崗位安全生產(chǎn)責(zé)任制，嚴(yán)格執(zhí)行交接班檢查和班中巡回檢查，各級管理人員應(yīng)在各自的業(yè)務(wù)范圍內(nèi)定期或不定期的進(jìn)行檢查。

5.7.2 檢查時(shí)間要求

（1）綜合安全檢查檢查頻率：每季度不少于1次。

（2）專業(yè)性安全檢查頻率：每半年不少于1次。

（3）季節(jié)性安全檢查頻率：1次/季度，春、夏、秋、冬每季按當(dāng)年氣候情況確定檢查時(shí)間。

（4）節(jié)假日（前、后）安全檢查頻次：國家法定節(jié)假日前、后開展。

（5）單位自查頻次：每月不少于1次。

（6）日常檢查頻次：單位安全、生產(chǎn)人員每天進(jìn)行日常檢查，其余各級管理人員應(yīng)在各自的業(yè)務(wù)范圍內(nèi)定期或不定期的進(jìn)行檢查；崗位工人每日安全巡查。

5.7.3 計(jì)劃性安全檢查應(yīng)在檢查前4-7天通知（信息平臺、電話）檢查組人員，告知檢查的相關(guān)事宜（時(shí)間、地點(diǎn)、內(nèi)容）以及準(zhǔn)備工作（資料、器具等），非突擊性檢查還應(yīng)通知被檢查單位、單位。檢查組組長（負(fù)責(zé)人）應(yīng)提前做好相關(guān)協(xié)調(diào)、準(zhǔn)備工作（計(jì)劃、通知、檢查表、車輛、檢查器具、食宿等）。

（1）檢查人員要求

①檢查人員接到通知后，按時(shí)間要求到指定地點(diǎn)參與檢查。

②受檢查單位成立以單位領(lǐng)導(dǎo)和各專業(yè)人員組成的檢查小組，參加檢查。

（2）檢查人員紀(jì)律

①參加檢查人員不得遲到、早退和無故缺席。

②檢查人員必須認(rèn)真負(fù)責(zé)、公平、公開、公正的開展檢查工作。

③每次檢查完畢與受檢單位進(jìn)行檢查結(jié)果交流。

④如實(shí)填寫安全檢查記錄。安全檢查記錄作為安全生產(chǎn)管理檔案予以保存?zhèn)洳椤?/p>

5.8 隱患整改

5.8.1 安全檢查組對查出的內(nèi)容要逐項(xiàng)研究，進(jìn)行原因分析，并與受檢單位進(jìn)行交流溝通，在檢查結(jié)束后立即簽發(fā)《工作檢查及問題整改通知單》，對存在違章違紀(jì)情況及違反公司《安全生產(chǎn)獎(jiǎng)懲管理制度》的問題，應(yīng)立即簽發(fā)《處罰通知單》或《現(xiàn)場違章處罰告知書》。

5.8.2 事故隱患治理過程中，責(zé)任單位應(yīng)當(dāng)采取相應(yīng)的安全防范措施，防止事故發(fā)生。事故隱患排除前或者排除過程中無法保證安全的，應(yīng)當(dāng)從危險(xiǎn)區(qū)域內(nèi)撤出作業(yè)人員，并疏散可能危及的其他人員，設(shè)置警戒標(biāo)志，暫時(shí)停產(chǎn)停業(yè)或者停止使用；對暫時(shí)難以停產(chǎn)或者停止使用的相關(guān)生產(chǎn)儲存裝置、設(shè)施、設(shè)備，應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)維護(hù)和保養(yǎng)，防止事故發(fā)生。

5.8.3 對于一般事故隱患，由責(zé)任單位（單位、車間、分廠、區(qū)隊(duì)等）負(fù)責(zé)人或者有關(guān)人員立即組織整改。

5.8.4 對于檢查（含自查）出的重大安全隱患隱患，應(yīng)當(dāng)立即停止作業(yè)，向責(zé)任單位簽發(fā)《停工通知書》，責(zé)任單位應(yīng)當(dāng)及時(shí)向公司安全管理單位和其他有關(guān)單位報(bào)告，并由責(zé)任單位主要負(fù)責(zé)人組織制定事故隱患治理方案，積極實(shí)施整改。

（1）重大事故隱患報(bào)告內(nèi)容應(yīng)當(dāng)包括：

①隱患的現(xiàn)狀及其產(chǎn)生原因；

②隱患的危害程度和整改難易程度分析；

③隱患的治理方案。

（2）重大事故隱患治理方案應(yīng)當(dāng)包括以下內(nèi)容：

①治理的目標(biāo)和任務(wù)；

②采取的方法和措施；

③經(jīng)費(fèi)和物資的落實(shí)；

④負(fù)責(zé)治理的機(jī)構(gòu)和人員；

⑤治理的時(shí)限和要求；

⑥安全措施和應(yīng)急預(yù)案。

停工整改完畢，責(zé)任單位經(jīng)向公司工程部及其他有關(guān)單位、監(jiān)理單位復(fù)驗(yàn)可以重新開工的，責(zé)任單位在接到《復(fù)工通知》及相關(guān)手續(xù)后，方可復(fù)工。

5.8.5 公司工程部根據(jù)整改情況，負(fù)責(zé)及時(shí)向公司遞交檢查情況分析報(bào)告以及考核意見。

6 其他

凡違反本制度相關(guān)規(guī)定的，將根據(jù)公司《安全生產(chǎn)獎(jiǎng)懲管理制度》《安全生產(chǎn)責(zé)任、管理目標(biāo)管理及考核制度》進(jìn)行獎(jiǎng)懲與考核。

成中投資集團(tuán)股份有限公司

2015年4月7日