重大危險(xiǎn)源的辨識(shí)監(jiān)控管理制度

重大危險(xiǎn)源的辨識(shí)監(jiān)控管理制度

1.目的

為了加強(qiáng)對(duì)本公司重大、重要危險(xiǎn)源的監(jiān)督管理，預(yù)防事故發(fā)生，特制定本制度。

2.適用范圍

本制度適用于公司內(nèi)生產(chǎn)場(chǎng)所和儲(chǔ)存區(qū)的重大、重要危險(xiǎn)源的辨識(shí)和管理。

3.相關(guān)術(shù)語(yǔ)定義

3.1危險(xiǎn)物質(zhì)

一種物質(zhì)或若干種物質(zhì)的混合物，由于它的化學(xué)、物理或毒性特性，使其具有易導(dǎo)致火災(zāi)、爆炸或中毒的危險(xiǎn)。

3.2單元

指一個(gè)(套)生產(chǎn)裝置、設(shè)施或場(chǎng)所，或同屬一個(gè)公司的且邊緣距離小于500m的幾個(gè)(套)生產(chǎn)裝置、設(shè)施或場(chǎng)所。

3.3臨界量

指對(duì)于某種或某類(lèi)危險(xiǎn)物質(zhì)規(guī)定的數(shù)量，若單元中的物質(zhì)數(shù)量等于或超過(guò)該數(shù)量，則該單元為重大危險(xiǎn)源。

3.4重大危險(xiǎn)源

長(zhǎng)期地或臨時(shí)地生產(chǎn)、加工、搬運(yùn)、使用或儲(chǔ)存危險(xiǎn)物質(zhì)，且危險(xiǎn)物質(zhì)的數(shù)量等于或超過(guò)臨界量的單元。

3.5生產(chǎn)場(chǎng)所

指危險(xiǎn)物質(zhì)的生產(chǎn)、加工及使用等的場(chǎng)所，包括生產(chǎn)、加工及使用等過(guò)程中的中間儲(chǔ)罐存放區(qū)及半成品、成品的周轉(zhuǎn)庫(kù)房。

3.6儲(chǔ)存區(qū)

專(zhuān)門(mén)用于儲(chǔ)存危險(xiǎn)物質(zhì)的儲(chǔ)罐或倉(cāng)庫(kù)組成的相對(duì)獨(dú)立的區(qū)域。

4.職責(zé)

4.1公司主要負(fù)責(zé)人

全面負(fù)責(zé)公司重大、重要危險(xiǎn)源的安全管理與監(jiān)控工作，保證重大、重要危險(xiǎn)源安全管理與監(jiān)控所需資金的投入。

4.2安全環(huán)保部

4.2.1負(fù)責(zé)組織各相關(guān)單位對(duì)重大、重要危險(xiǎn)源及一般危險(xiǎn)源進(jìn)行辨識(shí)、傳遞和建檔。

4.2.2負(fù)責(zé)組織對(duì)重大、重要危險(xiǎn)源及一般危險(xiǎn)源進(jìn)行定期評(píng)估，對(duì)重大、重要危險(xiǎn)源進(jìn)行定期檢查、監(jiān)控及監(jiān)督管理，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題督促有關(guān)部門(mén)及時(shí)解決；重大問(wèn)題應(yīng)及時(shí)向公司報(bào)告。

4.2.3負(fù)責(zé)制定重大、重要危險(xiǎn)源應(yīng)急救援預(yù)案并傳遞至各相關(guān)單位和員工。

4.2.4協(xié)助人力資源部對(duì)重大、重要危險(xiǎn)源相關(guān)從業(yè)人員進(jìn)行應(yīng)急救援知識(shí)的培訓(xùn)。

4.2.5負(fù)責(zé)組織應(yīng)急救援預(yù)案的演練并對(duì)演練效果進(jìn)行評(píng)價(jià)，形成演練和評(píng)價(jià)記錄。

4.2.6負(fù)責(zé)將重大危險(xiǎn)源形成報(bào)告，報(bào)送安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門(mén)和有關(guān)部門(mén)備案。

4.3人力資源部

4.3.1負(fù)責(zé)在與員工簽訂勞動(dòng)合同時(shí)對(duì)危險(xiǎn)危害因素進(jìn)行告知；

4.3.1負(fù)責(zé)組織對(duì)重大、重要危險(xiǎn)源相關(guān)從業(yè)人員進(jìn)行應(yīng)急救援知識(shí)的培訓(xùn)。

4.4各部門(mén)

4.4.1各部門(mén)負(fù)責(zé)人對(duì)重大、重要危險(xiǎn)源負(fù)直接管理責(zé)任。負(fù)責(zé)對(duì)本部門(mén)的重大、重要危險(xiǎn)源進(jìn)行檢查、監(jiān)控，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)提出解決措施并組織落實(shí)，不能解決的問(wèn)題應(yīng)當(dāng)及時(shí)報(bào)告公司及安全環(huán)保部。

4.4.2組織對(duì)員工進(jìn)行重大、重要危險(xiǎn)源方面的安全教育，使員工能識(shí)別事故征兆并掌握應(yīng)急處理的知識(shí)和技能。

5.工作程序

5.1重大、重要危險(xiǎn)源的辨識(shí)

5.1.1根據(jù)gb18218—2000《重大危險(xiǎn)源辨識(shí)》中危險(xiǎn)物質(zhì)的界定，本公司的苯、甲苯、汽油，鉻酸酐，硫酸屬于應(yīng)進(jìn)行重大危險(xiǎn)源辨識(shí)的危險(xiǎn)物質(zhì)。

5.1.2安全環(huán)保部組織相應(yīng)的生產(chǎn)單位，對(duì)存在危險(xiǎn)物質(zhì)的生產(chǎn)場(chǎng)所和儲(chǔ)存區(qū)進(jìn)行計(jì)算單元的劃分，并對(duì)各單元進(jìn)行最大儲(chǔ)存量計(jì)算。

5.1.3安全環(huán)保部根據(jù)各單元的計(jì)算結(jié)果，按危險(xiǎn)物質(zhì)臨界量值對(duì)重大危險(xiǎn)源或一般危險(xiǎn)源進(jìn)行辨識(shí)評(píng)估。最大儲(chǔ)量超過(guò)臨界量的單元為重大危險(xiǎn)源；未達(dá)到臨界量的單元為一般危險(xiǎn)源，對(duì)于未達(dá)到臨界量的單元，但是又具有重大風(fēng)險(xiǎn)，且一旦發(fā)生事故可能導(dǎo)致一次死亡1人以上或一次重傷2人以上或造成直接經(jīng)濟(jì)損失30萬(wàn)元以上或這些情況組合的危險(xiǎn)源應(yīng)列為重要危險(xiǎn)源。

5.1.4安全環(huán)保部應(yīng)對(duì)重大、重要危險(xiǎn)源形成評(píng)估報(bào)告。危險(xiǎn)源的評(píng)估報(bào)告應(yīng)包括：安全評(píng)估的主要依據(jù)、重大危險(xiǎn)源的基本情況、危險(xiǎn)、有害因素辨識(shí)、可能發(fā)生的事故種類(lèi)及嚴(yán)重程度、重大危險(xiǎn)源等級(jí)、防范事故的對(duì)策措施、應(yīng)急救援預(yù)案的評(píng)價(jià)、評(píng)估結(jié)論與建議等。

5.2重大、重要危險(xiǎn)源的管理

5.2.1報(bào)告與告知

重大危險(xiǎn)源應(yīng)按規(guī)定向有關(guān)部門(mén)上報(bào)，重要危險(xiǎn)源應(yīng)列入公司重點(diǎn)監(jiān)控對(duì)象。

5.2.1.1安全環(huán)保部根據(jù)危險(xiǎn)源辨識(shí)及其風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)的結(jié)果，對(duì)重要、重大危險(xiǎn)源建立臺(tái)帳（見(jiàn)附表1）。臺(tái)帳中應(yīng)注明重要、重大危險(xiǎn)源的名稱(chēng)、所屬單位、所在地點(diǎn)、潛在的危險(xiǎn)危害因素、發(fā)生嚴(yán)重危害事故可能性、發(fā)生事故后果的嚴(yán)重程度、危險(xiǎn)源級(jí)別、應(yīng)采取的主要監(jiān)控措施、單位責(zé)任人、管理人員等。重大重要危險(xiǎn)源臺(tái)帳應(yīng)發(fā)到各部門(mén)（車(chē)間），并由部門(mén)（車(chē)間）負(fù)責(zé)人簽字保存。

5.2.1.2通過(guò)辨識(shí)確定的危險(xiǎn)源（點(diǎn)），各部門(mén)（車(chē)間）要造冊(cè)登記、繪制一覽圖上墻，告知員工。

5.2.1.3安全環(huán)保部應(yīng)將公司的重大危險(xiǎn)源形成報(bào)告，報(bào)市安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門(mén)和有關(guān)部門(mén)備案。重大危險(xiǎn)源報(bào)告應(yīng)包括重大危險(xiǎn)源的詳細(xì)情況、可能產(chǎn)生的事故類(lèi)型、安全措施與預(yù)防措施、應(yīng)急預(yù)案等。

5.2.2重大、重要危險(xiǎn)源的變更

5.2.2.1凡進(jìn)入臺(tái)帳的重大、重要危險(xiǎn)源，未經(jīng)過(guò)危險(xiǎn)源辨識(shí)、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)與風(fēng)險(xiǎn)控制的評(píng)審不得撤帳或降級(jí)。任何單位和個(gè)人無(wú)權(quán)擅自撤消已確定的危險(xiǎn)源（點(diǎn)）或者放棄管理。

5.2.2.2在對(duì)危險(xiǎn)源辨識(shí)、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)與風(fēng)險(xiǎn)控制進(jìn)行評(píng)審時(shí)，應(yīng)同時(shí)評(píng)審重大、重要危險(xiǎn)源。公司應(yīng)當(dāng)至少每3年對(duì)重大危險(xiǎn)源組織進(jìn)行一次安全評(píng)估。

5.2.2.3重大、重要危險(xiǎn)源出現(xiàn)下列情形時(shí)應(yīng)當(dāng)由安全環(huán)保部組織相關(guān)部門(mén)對(duì)風(fēng)險(xiǎn)控制進(jìn)行評(píng)審并對(duì)重大、重要危險(xiǎn)源報(bào)告進(jìn)行修訂并報(bào)告相關(guān)部門(mén)：

（1）生產(chǎn)過(guò)程、材料、工藝、設(shè)備、防護(hù)措施和環(huán)境等因素發(fā)生重大變化；

（2）國(guó)家有關(guān)法律、法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)發(fā)生變化時(shí)。

5.2.3重大、重要危險(xiǎn)源實(shí)行掛牌管理

5.2.3.1對(duì)所有危險(xiǎn)源（點(diǎn)）必須懸掛警示牌并保持警示牌完整無(wú)損。

5.2.3.2公示內(nèi)容包括：設(shè)備（設(shè)施）名稱(chēng)、級(jí)別、公司級(jí)負(fù)責(zé)人、部門(mén)級(jí)負(fù)責(zé)人、現(xiàn)場(chǎng)負(fù)責(zé)人；潛在的主要危險(xiǎn)、監(jiān)控措施；公司級(jí)負(fù)責(zé)人、部門(mén)級(jí)負(fù)責(zé)人、現(xiàn)場(chǎng)負(fù)責(zé)人的檢查周期等。

5.2.3.3因工作需要調(diào)整危險(xiǎn)源（點(diǎn)）負(fù)責(zé)人，應(yīng)在警示牌上及時(shí)更正。

5.2.4重大、重要危險(xiǎn)源的檢查與整改

5.2.4.1重大、重要危險(xiǎn)源應(yīng)列為各級(jí)安全檢查的重點(diǎn)，各級(jí)負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)定期開(kāi)展檢查，及時(shí)填寫(xiě)檢查記錄（見(jiàn)表2），發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)解決，暫時(shí)不能解決的應(yīng)及時(shí)采取臨時(shí)措施，并向上級(jí)管理部門(mén)反映情況。

5.2.4.2各級(jí)人員對(duì)重大、重要危險(xiǎn)源檢查周期

（1）公司級(jí)負(fù)責(zé)人每月檢查1次，填寫(xiě)檢查記錄后交安全環(huán)保部；

（2）部門(mén)級(jí)負(fù)責(zé)人每月檢查2次，檢查記錄在月后2日內(nèi)交安全環(huán)保部；

（3）現(xiàn)場(chǎng)級(jí)負(fù)責(zé)人每周檢查1次，檢查記錄在月后2日內(nèi)交本部門(mén)負(fù)責(zé)人審閱并留部門(mén)安全員處保存。

5.2.4.3重大、重要危險(xiǎn)源的日常安全檢查應(yīng)符合“三定”要求（即：定檢查時(shí)間、定檢查內(nèi)容、定檢查責(zé)任人）?！叭ā钡木唧w內(nèi)容由部門(mén)負(fù)責(zé)人組織有關(guān)技術(shù)人員、班組制訂并報(bào)安全環(huán)保部備案。

5.2.4.4重大、重要危險(xiǎn)源的事故隱患整改管理，要堅(jiān)持實(shí)行閉環(huán)監(jiān)控，做到：有書(shū)面通知，有整改期限，有跟蹤反饋，有驗(yàn)收手續(xù)。

5.2.4.5 重大、重要危險(xiǎn)源的監(jiān)控及設(shè)備運(yùn)行、維修等環(huán)節(jié)的工作，要做好書(shū)面記錄，做到記錄準(zhǔn)確、完整、清晰、可追溯。設(shè)備動(dòng)力部定期（根據(jù)國(guó)家對(duì)設(shè)備規(guī)定的檢測(cè)周期）對(duì)重大危險(xiǎn)源的主要設(shè)備、安全設(shè)施和強(qiáng)檢儀表進(jìn)行檢測(cè)，并將檢測(cè)報(bào)告復(fù)印件及時(shí)傳遞至安全環(huán)保部。

5.2.5應(yīng)急救援的演練

5.2.5.1重要危險(xiǎn)源所屬單位應(yīng)制定相應(yīng)的重要危險(xiǎn)源應(yīng)急救援處置方案，并報(bào)安全環(huán)保部審核和備案。

5.2.5.2安全環(huán)保部應(yīng)制定重大危險(xiǎn)源應(yīng)急救援預(yù)案，經(jīng)公司領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)后發(fā)至各單位并上報(bào)上級(jí)主管部門(mén)備案。

5.2.5.3安全環(huán)保部、各生產(chǎn)單位每年應(yīng)制定重大危險(xiǎn)源應(yīng)急救援演練計(jì)劃，計(jì)劃應(yīng)包括演練時(shí)間、地點(diǎn)、人員。重大危險(xiǎn)源應(yīng)急救援演練每年至少進(jìn)行一次。

5.2.5.4安全部門(mén)、各生產(chǎn)單位負(fù)責(zé)人在演練前應(yīng)組織對(duì)參加演練的人員進(jìn)行《重大危險(xiǎn)源應(yīng)急預(yù)案》培訓(xùn)。

5.2.5.5安全環(huán)保部對(duì)演練過(guò)程進(jìn)行記錄，參加演練的人員和觀摩人員對(duì)演練過(guò)程進(jìn)行評(píng)估，安全環(huán)保部將演練及評(píng)估情況做好記錄。

5.2.5.6安全環(huán)保部根據(jù)演練的評(píng)估情況，及時(shí)對(duì)《重大危險(xiǎn)源應(yīng)急救援預(yù)案》進(jìn)行修訂。

5.2.6應(yīng)急資源管理

5.2.6.1各單位應(yīng)成立應(yīng)急救援隊(duì)伍，并加強(qiáng)應(yīng)急救援隊(duì)伍的應(yīng)急知識(shí)培訓(xùn)，做好培訓(xùn)記錄

5.2.6.2安全環(huán)保部根據(jù)應(yīng)急措施計(jì)劃，合理配置足夠的應(yīng)急器材，建立應(yīng)急救援器材管理臺(tái)帳。

5.2.6.3各單位應(yīng)急器材應(yīng)定人保管并進(jìn)行經(jīng)常性的維護(hù)、保養(yǎng)，保持應(yīng)急器材完好。發(fā)現(xiàn)應(yīng)急器材不完好，應(yīng)及時(shí)報(bào)告安全環(huán)保部。

5.2.7檔案管理

5.2.7.1安全環(huán)保部和有重要、重大危險(xiǎn)源的部門(mén)，應(yīng)建立并定人保管危險(xiǎn)源管理檔案。

5.2.7.2管理檔案包括以下內(nèi)容：

（1）重要、重大危險(xiǎn)源臺(tái)帳：

（2）重要、重大危險(xiǎn)源管理方案；

（3）事故應(yīng)急預(yù)案的演練方案和記錄；

（4）公司級(jí)負(fù)責(zé)人、部門(mén)負(fù)責(zé)人檢查記錄（安全環(huán)保部保管）；

（5）現(xiàn)場(chǎng)負(fù)責(zé)人檢查記錄（部門(mén)保管）；

（6）培訓(xùn)教育記錄；

（7）評(píng)審資料

（8）重大危險(xiǎn)源的報(bào)表等。

6 附則

6.1? 本制度自批準(zhǔn)之日起實(shí)施。