哈藥集團(tuán)投資管理制度
哈藥集團(tuán)有限公司投資管理制度
目錄
第一章總則1第二章組織和職責(zé)1第三章投資原則2第四章投資決策管理3第五章投資過(guò)程管理5第六章投資結(jié)果評(píng)價(jià)和管理責(zé)任5第七章附則6內(nèi)部文件，注意保密-
投資管理制度
第一章總則
第一條
為了規(guī)范集團(tuán)公司和權(quán)屬公司的投資行為，強(qiáng)化對(duì)投資活動(dòng)的管理，實(shí)現(xiàn)投資結(jié)構(gòu)最優(yōu)化和綜合效益最大化，根據(jù)相關(guān)法律法規(guī)，結(jié)合集團(tuán)實(shí)際情況，特制定本制度。
第二條
投資管理是指集團(tuán)對(duì)本部及權(quán)屬公司的投資行為從立項(xiàng)、論證、實(shí)施到回收投資整個(gè)過(guò)程的管理。
第三條
投資管理遵循保護(hù)投資者權(quán)益，放開(kāi)經(jīng)營(yíng)權(quán)的基本方針，并堅(jiān)持管理和服務(wù)相結(jié)合、過(guò)程介入和信息共享相結(jié)合的原則，最大限度地促進(jìn)企業(yè)投資行為健康發(fā)展。
第四條
項(xiàng)目管理是投資管理的主要形式，論證、審核、監(jiān)控是投資管理的主要內(nèi)容。
第五條
本制度中除特殊注明之外，“集團(tuán)”是指哈藥集團(tuán)，“集團(tuán)公司”是指哈藥集團(tuán)有限公司，“權(quán)屬公司”是指哈藥集團(tuán)有限公司擁有實(shí)際控制權(quán)的對(duì)外投資企業(yè)。
第六條
本制度適用于集團(tuán)公司和權(quán)屬公司。
第二章組織和職責(zé)
第七條
集團(tuán)公司設(shè)資產(chǎn)管理部，資產(chǎn)管理部是集團(tuán)公司實(shí)施投資管理的職能部門(mén)，其主要職責(zé)包括：
(1)協(xié)助戰(zhàn)略發(fā)展部制定集團(tuán)公司長(zhǎng)期戰(zhàn)略發(fā)展規(guī)劃;
(2)主持制定年度投資計(jì)劃;
(3)集團(tuán)公司投資項(xiàng)目的策劃、論證與監(jiān)管;
(4)負(fù)責(zé)權(quán)屬公司投資項(xiàng)目的審查、報(bào)批和備案。
第八條
集團(tuán)公司戰(zhàn)略發(fā)展部配合資產(chǎn)管理部對(duì)投資項(xiàng)目進(jìn)行相關(guān)的前期調(diào)研。
第九條
集團(tuán)公司審計(jì)監(jiān)察部負(fù)責(zé)投資項(xiàng)目進(jìn)行定期和不定期的審計(jì)。
第十條
權(quán)屬公司經(jīng)營(yíng)層負(fù)責(zé)授權(quán)范圍以?xún)?nèi)項(xiàng)目的審批。
第十一條
權(quán)屬公司董事會(huì)負(fù)責(zé)在權(quán)屬公司股東大會(huì)授權(quán)范圍以?xún)?nèi)項(xiàng)目的審批。
第十二條
集團(tuán)公司總裁辦公會(huì)負(fù)責(zé)集團(tuán)公司投資項(xiàng)目授權(quán)范圍內(nèi)的審批和權(quán)屬公司投資項(xiàng)目授權(quán)范圍內(nèi)的審核。
第十三條
集團(tuán)公司董事會(huì)負(fù)責(zé)集團(tuán)公司投資項(xiàng)目的審批和權(quán)屬公司投資項(xiàng)目的審核。
第三章投資原則
第十四條
集團(tuán)公司及權(quán)屬公司的投資方式包括：
(1)直接或間接投資;
(2)資金或?qū)嵨锿顿Y;
(3)資源性投資及無(wú)形資產(chǎn)投資。
第十五條
集團(tuán)公司及權(quán)屬公司應(yīng)制定本企業(yè)中長(zhǎng)期投資規(guī)劃和年度投資計(jì)劃。權(quán)屬公司的中長(zhǎng)期投資規(guī)劃和年度投資計(jì)劃要分別根據(jù)《權(quán)屬公司戰(zhàn)略規(guī)劃審核流程》和《權(quán)屬公司年度經(jīng)營(yíng)計(jì)劃審核流程》及相關(guān)制度確定。
第十六條
投資應(yīng)堅(jiān)持以戰(zhàn)略為指導(dǎo)，以市場(chǎng)為導(dǎo)向，以效益為中心，以集團(tuán)品牌為標(biāo)志，逐步形成主業(yè)突出、行業(yè)特點(diǎn)鮮明的產(chǎn)業(yè)體系。
第十七條
投資應(yīng)符合國(guó)家、地區(qū)產(chǎn)業(yè)政策，以及集團(tuán)公司中長(zhǎng)期戰(zhàn)略發(fā)展規(guī)劃。
第十八條
投資應(yīng)經(jīng)過(guò)可行性論證，可行性論證的內(nèi)容包括國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策分析、行業(yè)發(fā)展?fàn)顩r分析、戰(zhàn)略分析、效益分析、程序分析、技術(shù)與管理分析、法律分析、風(fēng)險(xiǎn)分析等方面的分析。集團(tuán)公司投資可行性論證主要由資產(chǎn)管理部負(fù)責(zé)、戰(zhàn)略發(fā)展部配合。
第十九條
權(quán)屬公司投資可行性論證主要由權(quán)屬公司組織進(jìn)行，集團(tuán)公司資產(chǎn)管理部代表集團(tuán)公司收集相關(guān)信息并在集團(tuán)公司內(nèi)部審核程序中發(fā)表意見(jiàn)。可行性論證力求全面、真實(shí)、準(zhǔn)確及可行。
第二十條
集團(tuán)公司逐步建立、完善和管理集團(tuán)內(nèi)部投資信息網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)，集團(tuán)內(nèi)逐步實(shí)現(xiàn)國(guó)家政策動(dòng)向、市場(chǎng)動(dòng)態(tài)、項(xiàng)目合作等信息的共享。
第四章投資決策管理
第二十一條
集團(tuán)投資管理實(shí)行審核制、審批制和備案制相結(jié)合的方式。
第二十二條
實(shí)行審核制的投資項(xiàng)目包括：
(1)權(quán)屬公司年度投資計(jì)劃以外的項(xiàng)目;
(2)權(quán)屬公司項(xiàng)目總投資生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)性項(xiàng)目在****萬(wàn)元以上;
(3)權(quán)屬公司項(xiàng)目總投資非生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)性項(xiàng)目在****萬(wàn)元以上;
(4)權(quán)屬公司的所有對(duì)外投資與合作項(xiàng)目。
第二十三條
實(shí)行審批制的投資項(xiàng)目是指集團(tuán)公司直接投資的項(xiàng)目。
第二十四條
上述范圍以外的權(quán)屬公司投資項(xiàng)目實(shí)行備案制。
第二十五條
投資項(xiàng)目審核和審批原則：
(1)符合國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策以及集團(tuán)的長(zhǎng)期發(fā)展規(guī)劃;
(2)經(jīng)濟(jì)效益良好;
(3)資金、技術(shù)、人才、原材料有保證;
(4)法律手續(xù)完善;
(5)上報(bào)資料齊全、真實(shí)、可靠;
(6)與企業(yè)投資能力相適應(yīng)。
第二十六條
對(duì)于實(shí)行審核制的權(quán)屬公司項(xiàng)目，根據(jù)權(quán)屬公司投資項(xiàng)目審核流程，按照項(xiàng)目提出、審查論證、審議決策、審批實(shí)施、項(xiàng)目報(bào)批五個(gè)步驟進(jìn)行管理。
第二十七條
項(xiàng)目提出。權(quán)屬公司在未簽訂任何具有法律效力的合同、協(xié)議及未進(jìn)行任何實(shí)際投資之前，備齊以下資料，按照集團(tuán)要求交行政管理部，由行政管理部交外派董事、資產(chǎn)管理部：
(1)項(xiàng)目可行性研究報(bào)告;
(2)權(quán)屬公司投資項(xiàng)目的投資議案;
(3)有關(guān)合同、(協(xié)議)草案;
(4)資金來(lái)源及資產(chǎn)負(fù)債情況;
(5)有關(guān)合作單位的資信情況;
(6)政府的有關(guān)許可文件;
(7)項(xiàng)目執(zhí)行人的資格及能力等;
第二十八條
審查論證。集團(tuán)公司資產(chǎn)管理部在收到項(xiàng)目報(bào)批的全部資料后，應(yīng)組織戰(zhàn)略發(fā)展部等有關(guān)部門(mén)審查項(xiàng)目基本情況，比較選擇不同的投資方案，對(duì)項(xiàng)目的疑點(diǎn)、隱患提出質(zhì)詢(xún)，評(píng)價(jià)項(xiàng)目執(zhí)行人的資格及能力，提出項(xiàng)目建議，并出示專(zhuān)業(yè)意見(jiàn)報(bào)分管副總裁。
第二十九條
審議決策。分管副總裁出示意見(jiàn)后報(bào)總裁，經(jīng)總裁辦公會(huì)審議，總裁出示意見(jiàn)。投資金額在****萬(wàn)元以下(不含****萬(wàn)元)的項(xiàng)目，總裁辦公會(huì)直接形成決議。投資金額在****萬(wàn)元以上(含****萬(wàn)元)的項(xiàng)目，報(bào)集團(tuán)董事會(huì)審議決策形成決議。
第三十條
審批實(shí)施按以下權(quán)限進(jìn)行：
(1)總裁辦公會(huì)形成的****萬(wàn)元以下項(xiàng)目的決議和集團(tuán)董事會(huì)審議形成的****萬(wàn)元以下(不含****萬(wàn)元)項(xiàng)目的決議，經(jīng)資產(chǎn)管理部傳達(dá)到外派董事，由外派董事在權(quán)屬公司董事會(huì)上表決，審批通過(guò)后由權(quán)屬公司具體實(shí)施。
(2)董事會(huì)形成的****萬(wàn)元以上(含****萬(wàn)元)項(xiàng)目的決議由董事長(zhǎng)在權(quán)屬公司股東大會(huì)上表決，審批通過(guò)后由權(quán)屬公司具體實(shí)施。
第三十一條
項(xiàng)目報(bào)批。需上報(bào)審批或備案的項(xiàng)目，其項(xiàng)目計(jì)劃、國(guó)債項(xiàng)目申請(qǐng)、項(xiàng)目建議書(shū)、可行性研究報(bào)告、初步設(shè)計(jì)、引進(jìn)設(shè)備免稅確認(rèn)、國(guó)產(chǎn)設(shè)備抵免所得稅確認(rèn)等，由負(fù)責(zé)項(xiàng)目的部門(mén)上報(bào)政府有關(guān)部門(mén)審查、審批或備案，權(quán)屬公司應(yīng)積極配合。項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)、職業(yè)安全衛(wèi)生評(píng)價(jià)由集團(tuán)公司安全保衛(wèi)部統(tǒng)一上報(bào)政府有關(guān)部門(mén)審批，集團(tuán)公司應(yīng)積極配合。
第三十二條
對(duì)于實(shí)行審批制的集團(tuán)公司項(xiàng)目，根據(jù)集團(tuán)公司投資項(xiàng)目審批流程，按照方案論證、審議決策、審批實(shí)施、項(xiàng)目報(bào)批四個(gè)步驟進(jìn)行管理。
第三十三條
方案論證。資產(chǎn)管理部投資管理人員經(jīng)過(guò)方案論證后提出投資方案，報(bào)分管副總裁。
第三十四條
審議決策。分管副總裁出示意見(jiàn)后報(bào)總裁，經(jīng)總裁辦公會(huì)審議，總裁出示意見(jiàn)。投資金額在***萬(wàn)元以下(不含****萬(wàn)元)的項(xiàng)目，直接形成決議。投資金額在****萬(wàn)元以上(含****萬(wàn)元)的項(xiàng)目，報(bào)董事會(huì)審議決策形成決議。
第三十五條
審批實(shí)施。通過(guò)的投資項(xiàng)目由資產(chǎn)管理部具體實(shí)施，否決的項(xiàng)目由資產(chǎn)管理部將項(xiàng)目資料納入項(xiàng)目庫(kù)備案管理。
第三十六條
項(xiàng)目報(bào)批。需上報(bào)審批或備案的投資項(xiàng)目，由資產(chǎn)管理部統(tǒng)一上報(bào)政府有關(guān)部門(mén)審查、審批或備案，其他相關(guān)部門(mén)積極配合。
第三十七條
對(duì)于實(shí)行備案制的項(xiàng)目，由權(quán)屬公司在項(xiàng)目實(shí)施后**個(gè)工作日內(nèi)向集團(tuán)公司資產(chǎn)管理部提交備案材料存檔，包括《可行性分析報(bào)告》、合同、章程等。
第五章投資過(guò)程管理
第三十八條
集團(tuán)內(nèi)的項(xiàng)目投資管理實(shí)行投資、經(jīng)營(yíng)和監(jiān)管相結(jié)合的原則。投資單位對(duì)投資項(xiàng)目按照項(xiàng)目管理方式指定項(xiàng)目負(fù)責(zé)人，做到責(zé)、權(quán)、利相對(duì)等，確保項(xiàng)目按計(jì)劃實(shí)施。
第三十九條
項(xiàng)目負(fù)責(zé)人應(yīng)定期將項(xiàng)目進(jìn)展情況向主管領(lǐng)導(dǎo)做出書(shū)面匯報(bào)。
第四十條
權(quán)屬公司的項(xiàng)目匯報(bào)材料，包括建設(shè)進(jìn)度、工程質(zhì)量、投資控制、安全、投達(dá)產(chǎn)情況等，應(yīng)按月送達(dá)集團(tuán)公司資產(chǎn)管理部備案。
第四十一條
集團(tuán)公司資產(chǎn)管理部對(duì)權(quán)屬公司的重大投資項(xiàng)目進(jìn)行跟蹤檢查，幫助解決各種實(shí)際問(wèn)題，協(xié)調(diào)各方面的關(guān)系。
第四十二條
集團(tuán)公司審計(jì)監(jiān)察部視情況，定期或不定期對(duì)集團(tuán)公司職能部門(mén)和權(quán)屬公司進(jìn)行投資項(xiàng)目專(zhuān)項(xiàng)檢查和審計(jì)，對(duì)違反本制度進(jìn)行投資的行為和投資管理混亂的單位和責(zé)任人，提出處理意見(jiàn)或建議，報(bào)經(jīng)集團(tuán)公司領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)后執(zhí)行。
第六章投資結(jié)果評(píng)價(jià)和管理責(zé)任
第四十三條
集團(tuán)公司資產(chǎn)管理部根據(jù)項(xiàng)目可行性研究報(bào)告對(duì)投資結(jié)果進(jìn)行評(píng)價(jià)。
第四十四條
集團(tuán)公司外派董事應(yīng)按照集團(tuán)公司的審核決議，對(duì)投資項(xiàng)目決策表態(tài)，不得個(gè)人自行表態(tài)。
第四十五條
集團(tuán)公司外派董事對(duì)投資項(xiàng)目存在問(wèn)題故意隱瞞不報(bào)的，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)，集團(tuán)公司將追究該董事的行政責(zé)任，造成重大損失的，要追究法律責(zé)任。
第四十六條
對(duì)投資項(xiàng)目因管理不善或用人不當(dāng)致使企業(yè)資產(chǎn)流失、企業(yè)嚴(yán)重虧損或造成其它嚴(yán)重后果的，要追究相關(guān)責(zé)任人的責(zé)任。
第四十七條
對(duì)投資項(xiàng)目因決策失誤或?qū)彶?、把關(guān)不嚴(yán)，造成經(jīng)濟(jì)損失的，也應(yīng)追究相關(guān)責(zé)任人的責(zé)任。
第四十八條
對(duì)投資項(xiàng)目的主管領(lǐng)導(dǎo)、負(fù)責(zé)人、監(jiān)督人或其它工作人員違反本規(guī)定、玩忽職守、濫用職權(quán)、徇私舞弊造成嚴(yán)重?fù)p失的要追究相關(guān)人員的行政及法律責(zé)任。
第七章附則
第四十九條
本制度由集團(tuán)公司資產(chǎn)管理部起草和修訂，解釋權(quán)歸資產(chǎn)管理部。
第五十條
本規(guī)定如有與相關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)定相抵觸的，應(yīng)以相關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)定為準(zhǔn)。
第五十一條
本制度自董事會(huì)審批后發(fā)布施行。
內(nèi)部文件，注意保密
