風(fēng)電場(chǎng)防汛管理制度
防汛管理制度
目的
防汛工作堅(jiān)持以“全員防洪”為指導(dǎo)思想，“安全第一、預(yù)防為主、常備不懈、全力搶險(xiǎn)、統(tǒng)一指揮、分級(jí)負(fù)責(zé)”的方針，做到防洪防汛有組織、預(yù)防有措施、搶險(xiǎn)有能力，確保設(shè)備及職工生命財(cái)產(chǎn)的安全。為了加強(qiáng)華能陜西靖邊電力有限公司汛期的防訊管理，明確防汛職責(zé)，規(guī)范防汛安全管理工作，避免防汛責(zé)任性事件發(fā)生，確保生產(chǎn)設(shè)施和工程建設(shè)安全度汛。切實(shí)做到防訊工作可控、受控、在控，依據(jù)《中華人民共和國(guó)防洪法》和公司以及風(fēng)電場(chǎng)現(xiàn)場(chǎng)實(shí)際條件，特制定本辦法。
適用范圍
本辦法適用于=====公司及所屬風(fēng)電場(chǎng)生產(chǎn)和工程基建現(xiàn)場(chǎng)的防洪防汛管理工作。
術(shù)語(yǔ)和定義
3.1公司：
3.2二級(jí)單位：公司各部門(mén)
3.3參建單位：監(jiān)理公司、各施工單位。
3.4施工單位:參與基建工程土建、安裝、吊裝、調(diào)試等單位。
3.5汛前：指每年一月一日至六月三十日。
3.6汛期：指每年七月一日至十月三十一日。
3.7汛后：指每年十一月一日至十二月三十一日。
組織機(jī)構(gòu)
4.1決策機(jī)構(gòu)
防汛領(lǐng)導(dǎo)小組
組長(zhǎng)：防汛領(lǐng)導(dǎo)小組總經(jīng)理
副組長(zhǎng)：分管基建副總經(jīng)理
分管經(jīng)營(yíng)副總經(jīng)理
成員：安生部主任
工程部主任
綜合部主任
綜合部負(fù)責(zé)人
計(jì)財(cái)部主任
計(jì)財(cái)部副主任
公司防汛領(lǐng)導(dǎo)小組是公司防汛管理與應(yīng)急處置的決策機(jī)構(gòu)。下設(shè)防汛辦公室設(shè)在安生部、工程部，負(fù)責(zé)歸口管理公司防汛日常工作和應(yīng)急救援工作。防汛辦公室主任由安生部主任、工程部主任分別兼任。
聯(lián)系電話(huà)為：
4.2指揮機(jī)構(gòu)
4.2.1生產(chǎn)防汛指揮機(jī)構(gòu)
總指揮:
分管副經(jīng)理
副總指揮:安生部主任
成員:
安生部主管、安生部一次專(zhuān)工、安生部二次專(zhuān)工、安生部運(yùn)行專(zhuān)工、安生部庫(kù)管員、安生部運(yùn)行各班長(zhǎng)、安生部維護(hù)班長(zhǎng)、風(fēng)機(jī)維護(hù)項(xiàng)目部負(fù)責(zé)人。
指揮機(jī)構(gòu)日常工作和防汛應(yīng)急救援工作由安生部負(fù)責(zé)管理。
4.2.2工程建設(shè)防汛指揮機(jī)構(gòu)
總指揮:
分管基建副經(jīng)理
副總指揮:
工程部主任
成員:
工程部安全專(zhuān)工、工程部電氣專(zhuān)工、工程部土建專(zhuān)工，工程部計(jì)經(jīng)專(zhuān)工、監(jiān)理公司項(xiàng)目總監(jiān)、各施工單位項(xiàng)目經(jīng)理。
指揮機(jī)構(gòu)日常工作和防汛應(yīng)急救援工作由工程部負(fù)責(zé)管理。
職責(zé)
5.1決策機(jī)構(gòu)
5.1.1布暑貫徹落實(shí)國(guó)家有關(guān)防汛政策、規(guī)定，決定公司防汛工作重大事項(xiàng)。
5.1.2汛前部署防洪工作，下達(dá)防訊命令和有關(guān)文件，檢查防訊準(zhǔn)備工作;汛期組織領(lǐng)導(dǎo)防訊搶險(xiǎn)工作;汛后研究善后處理，總結(jié)當(dāng)年防汛工作經(jīng)驗(yàn)。
5.1.3批準(zhǔn)公司防汛管理規(guī)章制度和防汛應(yīng)急預(yù)案。
5.1.4根據(jù)汛情、災(zāi)情、險(xiǎn)情信息及發(fā)展趨勢(shì),研究確定是否啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案和應(yīng)急啟動(dòng)時(shí)間、應(yīng)急終止時(shí)間等事項(xiàng)。
5.1.5研究解決有關(guān)救災(zāi)和應(yīng)急工作的重大問(wèn)題，對(duì)救災(zāi)和應(yīng)急的全過(guò)程實(shí)施決策和指揮。
5.1.6視汛期非常情況，確定進(jìn)入防汛非常時(shí)期的開(kāi)始和結(jié)束時(shí)間。宣布進(jìn)入防汛非常時(shí)期后，公司防汛領(lǐng)導(dǎo)小組成員實(shí)行24小時(shí)輪值。
5.2指揮機(jī)構(gòu)
5.2.1貫徹落實(shí)公司防汛領(lǐng)導(dǎo)小組的工作安排部署，協(xié)調(diào)解決防汛工作中的重大問(wèn)題。
5.2.2全面負(fù)責(zé)防災(zāi)、搶險(xiǎn)、救援、轉(zhuǎn)移及其他需要緊急處置事項(xiàng)的指揮和部署。
5.2.3督促檢查防災(zāi)和應(yīng)急工作中人、財(cái)、物落實(shí)情況。
5.2.4督查現(xiàn)場(chǎng)指揮機(jī)構(gòu)的工作，參與現(xiàn)場(chǎng)指揮和進(jìn)行督導(dǎo)工作。
5.2.5指揮機(jī)構(gòu)辦公室負(fù)責(zé)防汛日常管理工作。負(fù)責(zé)現(xiàn)場(chǎng)工作并監(jiān)督落實(shí);收集、評(píng)估災(zāi)情和險(xiǎn)情，向上級(jí)及有關(guān)部門(mén)報(bào)告災(zāi)情和救援工作情況，及時(shí)整理發(fā)布信息;負(fù)責(zé)防汛工作總結(jié)的匯總和上報(bào);協(xié)調(diào)指導(dǎo)和檢查考核現(xiàn)場(chǎng)工作。
5.3部門(mén)及相關(guān)單位
5.3.1安生部：是公司生產(chǎn)防汛歸口管理部門(mén)。負(fù)責(zé)貫徹落實(shí)國(guó)家有關(guān)防汛法規(guī)、政策和規(guī)定，制訂公司防汛管理制度、防汛應(yīng)急預(yù)案、防汛管理控制程序;負(fù)責(zé)建立健全公司防汛組織機(jī)構(gòu);負(fù)責(zé)生產(chǎn)現(xiàn)場(chǎng)防汛工作的安排部署、協(xié)調(diào)指導(dǎo)與檢查考核;負(fù)責(zé)公司生產(chǎn)防汛工作總結(jié)的匯總與上報(bào)。
5.3.2工程部：是公司工程建設(shè)防汛歸口管理部門(mén)。負(fù)責(zé)公司在建項(xiàng)目防汛工作的安排部署、協(xié)調(diào)指導(dǎo)、監(jiān)督檢查、總結(jié)和考核;負(fù)責(zé)在建工程度汛設(shè)計(jì)報(bào)告或方案和措施的審查。
5.3.3綜合部：負(fù)責(zé)提供車(chē)輛等應(yīng)急設(shè)施，通報(bào)防汛信息等。
5.3.4計(jì)財(cái)部：負(fù)責(zé)提供防汛設(shè)備、設(shè)施等。
5.4施工單位
5.4.1建立健全本單位防汛組織機(jī)構(gòu)、搶險(xiǎn)突擊隊(duì)等機(jī)構(gòu)。對(duì)本單位防汛安全管理負(fù)全責(zé)。
5.4.2負(fù)責(zé)編制本單位防汛管理實(shí)施細(xì)則、防汛值班制度、防汛應(yīng)急預(yù)案等。
5.4.3負(fù)責(zé)本單位防汛工作的組織、實(shí)施，以及汛情信息的發(fā)布與上報(bào)。
5.4.4負(fù)責(zé)儲(chǔ)備應(yīng)急物資，建立應(yīng)急設(shè)施臺(tái)帳。
5.5監(jiān)理單位
5.5.1負(fù)責(zé)督促、指導(dǎo)施工單位建立健全防汛組織機(jī)構(gòu)、儲(chǔ)備防汛物資，審核應(yīng)急預(yù)案或措施，并監(jiān)督完成情況。
工作內(nèi)容、要求
6.1工作目標(biāo)
6.1.1安生部不發(fā)生水淹風(fēng)機(jī)基礎(chǔ)、箱變基礎(chǔ)、水泵房、電纜溝、事故油池;不發(fā)生進(jìn)場(chǎng)道路沖斷、場(chǎng)內(nèi)檢修道路沖斷、護(hù)坡塌方、線桿倒塔、升壓站圍墻倒塌等事故。不發(fā)生防汛責(zé)任性事件。
6.1.2在建工程不發(fā)生水淹風(fēng)機(jī)機(jī)組承臺(tái)、箱變基礎(chǔ)、集電線路塔基坑等事故施工，施工單位臨時(shí)設(shè)施、生活區(qū)等建筑物正常。施工進(jìn)度形象滿(mǎn)足工程安全度汛要求。
6.2防汛管理
6.2.1防汛管理要做到組織機(jī)構(gòu)健全、責(zé)任落實(shí)、管理制度齊全完備、應(yīng)急預(yù)案完善有效，通信聯(lián)系暢通無(wú)阻。將防汛組織機(jī)構(gòu)、防汛值班制度、防汛工作安排、人員通信聯(lián)系方式、值班電話(huà)進(jìn)行公布。
6.2.2嚴(yán)格執(zhí)行汛期防汛值班制度。公司防汛值班實(shí)行24小時(shí)值班制。
6.3防汛安全檢查
6.3.1時(shí)間
每年六月份，由安生部、工程部分別對(duì)所轄生產(chǎn)、基建工作范圍進(jìn)行檢查。
6.4.2檢查項(xiàng)目
檢查按照公司防汛檢查大綱進(jìn)行。
6.4.3檢查程序
入汛前一個(gè)月內(nèi)，各指揮機(jī)構(gòu)完成防汛自查整改,按規(guī)定時(shí)限將防汛自查報(bào)告(檢查項(xiàng)目、存在問(wèn)題及整改安排)上報(bào)公司防汛領(lǐng)導(dǎo)小組。
6.5防汛應(yīng)急處理
6.5.1如遇大暴雨等特殊情況時(shí)，指揮機(jī)構(gòu)應(yīng)組織有關(guān)人員及時(shí)對(duì)重要部位、薄弱環(huán)節(jié)進(jìn)行巡視檢查，發(fā)現(xiàn)威脅安全的問(wèn)題，要及時(shí)采取應(yīng)急措施并報(bào)公司防汛辦公室。
6.5.2如果險(xiǎn)情危及生產(chǎn)安全、工程安全時(shí)，應(yīng)按照規(guī)定啟動(dòng)防汛應(yīng)急預(yù)案，及時(shí)進(jìn)行處置，確保安全。事后應(yīng)按規(guī)定程序及時(shí)補(bǔ)報(bào)書(shū)面報(bào)告。
6.6防汛報(bào)告與總結(jié)
6.6.1防汛報(bào)告與總結(jié)包括汛前防汛自查(檢查)報(bào)告、汛情與災(zāi)情報(bào)告、年度防汛總結(jié)等。
6.6.2每年汛期結(jié)束時(shí)，11月10前上報(bào)度訊總結(jié)。
6.6.3突發(fā)險(xiǎn)情災(zāi)情事件報(bào)告
各指揮機(jī)構(gòu)在汛期遭遇突發(fā)險(xiǎn)情災(zāi)情事件時(shí)，要在第一時(shí)間向公司防汛領(lǐng)導(dǎo)小組電話(huà)報(bào)告，公司防汛領(lǐng)導(dǎo)小組確認(rèn)險(xiǎn)情后，根據(jù)險(xiǎn)情程度，及時(shí)向陜西公司和地方主管部門(mén)匯報(bào)。
6.7獎(jiǎng)勵(lì)與懲罰
6.7.1各指揮機(jī)構(gòu)應(yīng)及時(shí)總結(jié)防汛工作，對(duì)在安全度汛和防洪搶險(xiǎn)工作中做出突出成績(jī)的集體和個(gè)人，建議公司防汛領(lǐng)導(dǎo)小組給予表彰和獎(jiǎng)勵(lì)。
6.7.2凡違反本管理制度，防洪搶險(xiǎn)不力造成損失的，要追究相關(guān)人員的行政責(zé)任和經(jīng)濟(jì)責(zé)任。
支持性文件
7.1《****************防汛管理制度》
8附件
8.1防汛檢查大綱(附件1)
8.2防汛檢查匯總表(附件2)
附件1：
防汛工作檢查大綱
為加強(qiáng)公司防汛管理，使防汛工作制度化、規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化，確保安全度汛，根據(jù)《****************防汛管理制度》的規(guī)定，制定本大綱。
檢查防汛組織與崗位責(zé)任制落實(shí)情況
1.1防汛組織健全。建立健全以安全第一責(zé)任人為組長(zhǎng)的防汛領(lǐng)導(dǎo)小組，下設(shè)防汛辦公室和抗洪搶險(xiǎn)隊(duì)。
1.2防汛任務(wù)明確，制定年度防汛工作目標(biāo)、計(jì)劃和應(yīng)急預(yù)案。
1.3防汛責(zé)任落實(shí)，各級(jí)防汛工作崗位責(zé)任制明確。
檢查防汛規(guī)章制度是否健全
2.1上級(jí)有關(guān)部門(mén)的防汛文件齊備。
2.2防汛領(lǐng)導(dǎo)小組及其辦公室工作制度、汛期值班制度、汛期災(zāi)情報(bào)告制度、防汛物資儲(chǔ)備管理制度、汛后防汛工作總結(jié)報(bào)告制度齊備，并及時(shí)修訂完善。
檢查防汛措施制訂情況
3.1防御局部暴雨、滑坡等災(zāi)害的預(yù)防措施。
3.2防御進(jìn)水、水淹的措施。
3.3在建工程防洪度汛方案的編制及審批情況。
檢查在建工程的度汛措施
4.1在建工程的汛前工程進(jìn)度形象是否滿(mǎn)足度汛要求。
4.2工程安全度汛技術(shù)措施、組織措施是否落實(shí)。
檢查防汛物資與后勤保障情況
5.1備足防汛搶險(xiǎn)物資和設(shè)備，并建立臺(tái)帳，專(zhuān)項(xiàng)保管。
5.2防汛交通與通信工具應(yīng)確保在汛期始終處于完好狀態(tài)。
附件2:防汛檢查匯總表
一、防汛檢查基本情況
檢查時(shí)間
組織形式
檢查單位及負(fù)責(zé)人
起始
結(jié)束
自查
復(fù)查
抽查
其它形式
負(fù)責(zé)單位
負(fù)責(zé)人
二、防汛組織是否健全
檢查結(jié)果
存在問(wèn)題
1.防汛領(lǐng)導(dǎo)小組
2.防汛辦公室
3.搶險(xiǎn)隊(duì)伍
三、有關(guān)防汛規(guī)章制度及崗位責(zé)任制
四、度汛措施
1.防御局部暴雨、泥石流、滑坡等災(zāi)害措施
2.防御水淹的措施
3.在建工程防洪度汛方案
4.防雷預(yù)試和校驗(yàn)等工作
五、防汛物資與后勤保障
1.防汛物資和設(shè)備臺(tái)帳的建立與保管
2.交通與通信工具
六、防汛檢查評(píng)價(jià)及需整改的項(xiàng)目：*年*月*日
