尾礦庫應(yīng)急管理響應(yīng)制度
一、管理部門
公司設(shè)立應(yīng)急管理小組,公司總經(jīng)理任應(yīng)急管理小組組長、公司副總經(jīng)理任應(yīng)急管理小組副組長、尾礦庫負(fù)責(zé)人及公司中層領(lǐng)導(dǎo)為小組成員。安委會負(fù)責(zé)日常管理工作
二、緊急事件
1、緊急事件指可能造成重大人員傷亡、重大經(jīng)濟(jì)損失及環(huán)境破壞的突發(fā)事件。
2、緊急事件的認(rèn)定應(yīng)考慮:
(1)法律法規(guī)與其他要求。
(2)以往事故、事件和緊急狀態(tài)。
(3)依據(jù)風(fēng)險確定潛在的緊急事件。
3、確定的緊急事件時應(yīng)包括尾礦庫周邊的情況,并針對潛在的緊急事件收集相關(guān)的地理、地質(zhì)、氣象及村莊居民等信息。針對潛在的緊急事件盡可能預(yù)測可能發(fā)生的時間與破壞性質(zhì),并考慮人員密集程度及對周邊的影響。
4、確定緊急事件時應(yīng)考慮下列情況:
(1)自然災(zāi)害:洪水;泥石流;地震。
(2)庫區(qū)異常:外來尾礦、廢水;周圍采礦作業(yè);庫內(nèi)采、選尾礦。
(3)運行管理異常:水位超過警戒線;排洪設(shè)施損毀;排洪系統(tǒng)堵塞;壩體深層滑動。
三、應(yīng)急預(yù)案編寫要求
1、應(yīng)急預(yù)案的編制應(yīng)當(dāng)符合下列基本要求:
(1)符合有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章和標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定。
(2)結(jié)合公司、尾礦庫安全生產(chǎn)實際情況。
(3)結(jié)合公司、尾礦庫的應(yīng)急事件分析情況。
(4)應(yīng)急組織和人員的職責(zé)分工明確,并有具體的落實措施。
(5)有明確、具體的事故預(yù)防措施和應(yīng)急程序,并與其應(yīng)急能力相適應(yīng)。
(6)有明確的應(yīng)急保障措施,并能滿足公司及尾礦庫的應(yīng)急工作要求。
(7)預(yù)案基本要素齊全、完整,預(yù)案附件提供的信息準(zhǔn)確。
(8)預(yù)案內(nèi)容與相關(guān)應(yīng)急預(yù)案相互銜接。
2、公司根據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)和《生產(chǎn)經(jīng)營單位安全生產(chǎn)事故應(yīng)急預(yù)案編制導(dǎo)則》(aq/t9002-2006)(以下簡稱導(dǎo)則),結(jié)合本單位可能發(fā)生的事故特點,制定相應(yīng)的應(yīng)急預(yù)案。公司應(yīng)急預(yù)案體系為綜合應(yīng)急預(yù)案、專項應(yīng)急預(yù)案和現(xiàn)場處置方案。
(1)綜合應(yīng)急預(yù)案包括公司的應(yīng)急組織機(jī)構(gòu)及其職責(zé)、預(yù)案體系及響應(yīng)程序、事故預(yù)防及應(yīng)急保障、應(yīng)急培訓(xùn)及預(yù)案演練等主要內(nèi)容。
(2)專項應(yīng)急預(yù)案包括危險性分析、可能發(fā)生的事故特征、應(yīng)急組織機(jī)構(gòu)與職責(zé)、預(yù)防措施、應(yīng)急處置程序和應(yīng)急保障等內(nèi)容。
(3)現(xiàn)場處置方案應(yīng)當(dāng)包括危險性分析、可能發(fā)生的事故特征、應(yīng)急處置程序、應(yīng)急處置要點和注意事項等內(nèi)容。
四、緊急事件組織準(zhǔn)備
公司成立應(yīng)急事件指揮部負(fù)責(zé)緊急事件的整體指揮,組成應(yīng)急事件搶險、救護(hù)、后勤、善后、調(diào)查等小組具體實施應(yīng)急事件的應(yīng)對。
五、應(yīng)急裝置配置要求
根據(jù)尾礦庫洪水、泥石流、地震、外來尾礦、廢水、周圍采礦作業(yè)、庫內(nèi)采選尾礦、水位超過警戒線、排洪設(shè)施損毀、排洪系統(tǒng)堵塞、壩體深層滑動等緊急事件的具體情況分別配備鏟裝運輸車輛、渣槳泵、水泵、醫(yī)療器械、挖掘工具、通訊器材等應(yīng)急搶險、救援、救災(zāi)裝置。
生產(chǎn)場所的顯著位置張貼緊急疏散提示,尾礦庫辦公室設(shè)有緊急聯(lián)系電話。
六、應(yīng)急事件演習(xí)要求
公司每年根據(jù)尾礦庫應(yīng)急事件演練計劃進(jìn)行應(yīng)急事件的演練,包括綜合演練、桌面演練等方式。
七、外部支援
公司確定可能參與應(yīng)急響應(yīng)的外部機(jī)構(gòu),并與其簽訂協(xié)議。
外部支援的有效性包括溝通暢通、支援及時、人員與設(shè)備類型與數(shù)量充分、支援人員勝任、支援設(shè)備有效。
八、應(yīng)急培訓(xùn)
1、安委會負(fù)責(zé)應(yīng)急救援培訓(xùn)管理工作。
2、公司對全體員工進(jìn)行應(yīng)急培訓(xùn)。
通過培訓(xùn)使其了解應(yīng)急預(yù)案內(nèi)容,熟悉應(yīng)急職責(zé)、應(yīng)急程序和崗位應(yīng)急處置方案。培訓(xùn)中應(yīng)進(jìn)行安全事故預(yù)防、避險、自救和互救知識的教育,提高從業(yè)人員安全意識和應(yīng)急處置技能。
3、對應(yīng)急人員提供完成應(yīng)急工作所需知識和技能的培訓(xùn)。應(yīng)急知識和技能培訓(xùn)應(yīng)包括下列內(nèi)容:
(1)應(yīng)急知識培訓(xùn);
(2)撤離方法;
(3)急救方法;
(4)響應(yīng)時間演練;
(5)模擬演習(xí)。
