第1篇 預(yù)算工作管理制度
(1)預(yù)算部門負(fù)責(zé)工程投標(biāo)預(yù)算,施工預(yù)算,竣工決算工作,成本核算等工作。并負(fù)責(zé)和分包隊(duì)伍工程量的核算審核,按合同確定的單價(jià)進(jìn)行核算。核算結(jié)果需要有項(xiàng)目經(jīng)理,專職安全員,質(zhì)檢員的簽字后生效。
(2)以施工方案管理措施為依據(jù),消耗定額,作業(yè)效率等進(jìn)行工料分析,根據(jù)市場(chǎng)價(jià)格信息,編制施工預(yù)算,開工前應(yīng)完成預(yù)算編制。
(3)當(dāng)某些環(huán)節(jié)或本部分項(xiàng)工程施工條件尚不明確時(shí),可按照類似工程施工經(jīng)驗(yàn)或招標(biāo)文件所提供的計(jì)量依據(jù)計(jì)算暫結(jié)費(fèi)用。
(4)成本分解
①按工程部位進(jìn)行成本分解,為分部分項(xiàng)工程成本核算提供依據(jù)。
②按成本項(xiàng)目進(jìn)行成本分解,確定項(xiàng)目的人工費(fèi),材料費(fèi),機(jī)械臺(tái)班費(fèi),其他直接費(fèi)和間接成本的構(gòu)成。為施工生產(chǎn)要素的成本核算提供依據(jù)。
③對(duì)項(xiàng)目成本進(jìn)行預(yù)測(cè)預(yù)控。
(5)施工過(guò)程中項(xiàng)目成本的核算,每月為一核算期,在月末進(jìn)行,單位工程為核算對(duì)象,并與施工項(xiàng)目管理責(zé)任目標(biāo)成本的界定范圍相一致。項(xiàng)目成本核算應(yīng)以施工形象進(jìn)度,施工產(chǎn)值統(tǒng)計(jì),實(shí)際成本歸集體“三同步”。
(6)施工產(chǎn)值和施工成本的歸集。
①應(yīng)按統(tǒng)計(jì)人員提供的當(dāng)月完成工程量的價(jià)值及有關(guān)規(guī)定,不包括各項(xiàng)上繳稅費(fèi)。作為當(dāng)期工程結(jié)算收入。
②人工費(fèi)應(yīng)按勞動(dòng)管理人員提供的用工分析和受益對(duì)象進(jìn)行賬務(wù)處理,計(jì)入工程成本。
③材料費(fèi)應(yīng)根據(jù)當(dāng)月項(xiàng)目材料消耗和實(shí)際價(jià)格,計(jì)算當(dāng)期消耗,計(jì)入工程成本;周轉(zhuǎn)材料應(yīng)實(shí)行內(nèi)部租賃(調(diào)配制)按當(dāng)月使用時(shí)間、數(shù)量、單價(jià)計(jì)算,計(jì)入工程成本。
④機(jī)械使用費(fèi)按照項(xiàng)目當(dāng)月使用臺(tái)班和單價(jià)計(jì)入工程成本。
⑤其他直接費(fèi)應(yīng)根據(jù)有關(guān)核算資料進(jìn)行賬務(wù)處理,計(jì)入工程成本。
⑥間接成本應(yīng)根據(jù)現(xiàn)場(chǎng)發(fā)現(xiàn)的間接成本項(xiàng)目
的有關(guān)資料進(jìn)行賬務(wù)處理,計(jì)入工程成本。
第2篇 完善管理制度 強(qiáng)化預(yù)算約束 確保土地出讓管理工作有序開展
完善管理制度強(qiáng)化預(yù)算約束
確保土地出讓管理工作有序開展
***縣土地出讓管理工作最先由非稅局代為管理，2023年開始納入局綜合科管理，經(jīng)歷了一個(gè)從不規(guī)范到規(guī)范的過(guò)程，2023年實(shí)現(xiàn)國(guó)有土地使用權(quán)出讓金收入11637萬(wàn)元，比同期增長(zhǎng)293.41%，列入國(guó)有土地使用權(quán)出讓金支出11637萬(wàn)元，同比增長(zhǎng)293.41%，并全部列入全縣基金預(yù)算。土地出讓管理工作政策性強(qiáng)，工作量大，面臨的困難也較多。為了抓好這項(xiàng)工作，我們主要做了：
一、加強(qiáng)政策學(xué)習(xí)。我們認(rèn)真搜集整理有關(guān)政策和法規(guī)資料，組織職工進(jìn)行學(xué)習(xí)，并配合國(guó)土部門采取調(diào)研座談等方式開展學(xué)習(xí)，使每個(gè)工作人員能了解和基本掌握有關(guān)政策，為順利開展工作提供理論政策依據(jù)。我們對(duì)2004年以來(lái)財(cái)綜關(guān)于土地出讓管理類文件進(jìn)行了規(guī)集整理，多次通過(guò)多種方式和渠道組織了學(xué)習(xí)。
二、完善管理制度。根據(jù)上級(jí)有關(guān)政策，結(jié)合我縣實(shí)際，我們配合國(guó)土有關(guān)部門制定了《土地出讓收支管理工作要求》、《***縣土地出讓征管工作要求和支出核算工作細(xì)則》等相關(guān)制度，明確了收支預(yù)算編制和收支管理要求，明確了財(cái)政、國(guó)土各自工作職責(zé)，確定了支出程序、范圍和標(biāo)準(zhǔn)，保證了我縣土地出讓管理工作有章可循，有效防止了過(guò)去收入不繳庫(kù)，支出不報(bào)批現(xiàn)象的發(fā)生。
三、規(guī)范預(yù)算編審。年初我們積極配合國(guó)土有關(guān)部門分析研究我縣當(dāng)前土地資源市場(chǎng)情況，深入實(shí)地，摸清收入源頭，掌握支出標(biāo)準(zhǔn)，認(rèn)真編制土地出讓收入和支出預(yù)算。收支預(yù)算編制堅(jiān)持&ldquo；以收定支、收支平衡&rdquo；的原則，預(yù)算編制由財(cái)政局綜合科和土地儲(chǔ)備交易中心共同完成，土地儲(chǔ)備交易中心負(fù)責(zé)預(yù)算編制，財(cái)政局綜合科負(fù)責(zé)預(yù)算審核，預(yù)算編審?fù)戤吔豢h有關(guān)部門批復(fù)，為合理規(guī)范和開發(fā)利用土地資源提供了可行的目標(biāo)計(jì)劃，對(duì)有序開展我縣土地出讓工作起到了積極指導(dǎo)作用。
四、強(qiáng)化收支管理。土地收入征管工作由財(cái)政局綜合科和土地儲(chǔ)備交易中心共同負(fù)責(zé)，以土地儲(chǔ)備交易中心為主體，每宗土地交易完成后，由財(cái)政局有關(guān)人員負(fù)責(zé)做好每筆收入的開票和繳庫(kù)工作，由財(cái)政局設(shè)立專賬，專門核算土地出讓收支情況。出讓金收入全部納入政府性基金預(yù)算管理，收入全部繳入國(guó)庫(kù)。支出一律通過(guò)政府基金預(yù)算從土地出讓收入中予以安排，實(shí)行徹底的收支兩條線管理。新增建設(shè)用地有償使用費(fèi)、耕地開墾費(fèi)、征地管理費(fèi)等應(yīng)上繳部分，按有關(guān)要求直接上繳上級(jí)財(cái)政專戶，縣留用部分按項(xiàng)目進(jìn)度從國(guó)庫(kù)科撥至國(guó)庫(kù)收付局有關(guān)專戶，根據(jù)有關(guān)用途使用；土地補(bǔ)償費(fèi)按核定指出標(biāo)準(zhǔn)、數(shù)額，按進(jìn)度從國(guó)庫(kù)科撥至國(guó)庫(kù)收付局有關(guān)專戶，受補(bǔ)償單位或個(gè)人憑土地儲(chǔ)備交易中心有關(guān)手續(xù)到國(guó)庫(kù)收付局直接領(lǐng)?。恢薪闄C(jī)構(gòu)服務(wù)費(fèi)（含測(cè)繪費(fèi)、土地評(píng)估費(fèi)、規(guī)劃費(fèi)、房產(chǎn)評(píng)估費(fèi)）憑土地儲(chǔ)備交易中心開除的有關(guān)手續(xù)和中介機(jī)構(gòu)收據(jù)草財(cái)政局直接辦理?yè)芸?，款?xiàng)直接撥入有關(guān)單位帳戶；工作經(jīng)費(fèi)、土地登記、證件費(fèi)、土地開發(fā)支出，按實(shí)際進(jìn)度從國(guó)庫(kù)科撥至收付局有關(guān)專戶使用；土地出讓凈收益安排的支出，根據(jù)支出安排的項(xiàng)目?jī)?nèi)容和用途支付。
五、落實(shí)專人負(fù)責(zé)。為保證土地出讓工作順利開展，實(shí)現(xiàn)年初預(yù)算計(jì)劃，充分發(fā)揮財(cái)政職能作用，財(cái)政局落實(shí)專人開展土地收入征管和支出核算工作，基本做到每宗土地交易時(shí)有財(cái)政專職人員參與，每筆收入在財(cái)政部門的監(jiān)管下及時(shí)足額入庫(kù)，每宗土地交易的成本核算手續(xù)齊全，真實(shí)可靠，并通過(guò)財(cái)政審核。
二○○九年我縣土地出讓收入共上繳國(guó)庫(kù)11637萬(wàn)元，所有支出都通過(guò)國(guó)庫(kù)在預(yù)算中予以安排，使我縣土地出讓收入和支出基本上實(shí)現(xiàn)了規(guī)范化管理。
二○一○年四月二十日
