事故與應(yīng)急管理程序制度
10事故與應(yīng)急
10.1應(yīng)急指揮與救援系統(tǒng)
10.1.1本公司建立了應(yīng)急指揮系統(tǒng),公司級(jí)預(yù)案由總經(jīng)理任總指揮、安全主任為副總指揮,部門級(jí)預(yù)案由部門經(jīng)理任指揮,必要時(shí)請(qǐng)公司安全主任為技術(shù)支援。本公司預(yù)案實(shí)施分級(jí)管理,分級(jí)響應(yīng)。
10.1.2本公司的應(yīng)急救援隊(duì)伍有:搶險(xiǎn)搶修隊(duì)、醫(yī)療救護(hù)隊(duì)、通訊聯(lián)絡(luò)隊(duì)等構(gòu)成。
10.1.3各級(jí)應(yīng)急指揮系統(tǒng)和應(yīng)急救援隊(duì)伍的職責(zé)在預(yù)案中予以明確。
10.2應(yīng)急救援設(shè)施
10.2.1本公司按照國(guó)家的有關(guān)規(guī)定和公司的實(shí)際情況,配備了足額的應(yīng)急救援器材,保存在安全辦,由安全辦負(fù)責(zé)日常檢查和維護(hù)。具體器材及分布見《生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案》。
10.2.2本公司建立了應(yīng)急通訊網(wǎng)絡(luò),由公司的固定電話、上級(jí)相關(guān)部門電話和員工通訊錄組成。詳見《生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案》。
10.2.3公司在有毒有害崗位配備救援器材柜,放置必要的防護(hù)救護(hù)器材,公司要求相關(guān)部門和生產(chǎn)班組,應(yīng)定期對(duì)所轄區(qū)域的上述設(shè)施進(jìn)行檢查,安全辦負(fù)責(zé)全面檢查,保證其完好有效。
10.3應(yīng)急救援預(yù)案與演練
10.3.1公司針對(duì)潛在事件和突發(fā)事故,制定了相應(yīng)的事故應(yīng)急救援預(yù)案,并形成預(yù)案體系。
10.3.2在預(yù)案管理中,明確的應(yīng)急救援預(yù)案的定期培訓(xùn)和定期演練,公司計(jì)劃每年至少組織進(jìn)行1次綜合預(yù)案,每半年至少進(jìn)行1次專項(xiàng)預(yù)案演練,每季度至少進(jìn)行1次現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急處置預(yù)案演練,演練結(jié)束后公司將組織評(píng)審,評(píng)價(jià)演練效果,適時(shí)修訂,保證應(yīng)急救援預(yù)案的充分性和有效性。上述記錄由安全辦負(fù)責(zé)保管。
10.4搶險(xiǎn)與救護(hù)
10.4.1針對(duì)各類事故,本公司建立了應(yīng)急預(yù)案體系,
綜合應(yīng)急預(yù)案 從總體上闡述本單位處理事故的應(yīng)急方針、政策,應(yīng)急組織結(jié)構(gòu)及相關(guān)應(yīng)急職責(zé),應(yīng)急行動(dòng)、措施和保障等基本要求和程序,是應(yīng)對(duì)各類事故的綜合性文件。
專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案 針對(duì)本單位具體的事故類別:化學(xué)品泄漏、火災(zāi)爆炸、中毒事故而制定的專項(xiàng)預(yù)案,是《綜合應(yīng)急預(yù)案》的組成部分。
現(xiàn)場(chǎng)處置方案 針對(duì)本單位的危險(xiǎn)目標(biāo)(關(guān)鍵位置):甲類車間、溶劑倉(cāng)庫(kù)、成品倉(cāng)庫(kù)而制定的應(yīng)急處置措施,處置方案具體、簡(jiǎn)單、針對(duì)性強(qiáng)。
各類預(yù)案中,公司總經(jīng)理或安全主任,組織搶險(xiǎn)、妥善處置,以防止事故的蔓延擴(kuò)大,減少人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失。相關(guān)部門和各應(yīng)急救援隊(duì)伍須協(xié)助做好現(xiàn)場(chǎng)搶險(xiǎn)和警戒工作,保護(hù)事故現(xiàn)場(chǎng)。
10.4.2預(yù)案中要求發(fā)生大量外泄事故和火災(zāi)事故現(xiàn)場(chǎng)須設(shè)置警戒線。
10.4.3預(yù)案中強(qiáng)調(diào),公司的搶險(xiǎn)救援人員在進(jìn)行搶險(xiǎn)處置前,須做好個(gè)體防護(hù),穿戴好相應(yīng)的防護(hù)器具。
10.5事故報(bào)告
10.5.1本公司的事故報(bào)告和程序執(zhí)行《事故管理制度》。發(fā)生安全生產(chǎn)事故后,事故現(xiàn)場(chǎng)有關(guān)人員除立即采取應(yīng)急措施外,應(yīng)按規(guī)定和程序報(bào)告本單位負(fù)責(zé)人及有關(guān)部門。情況緊急時(shí),事故現(xiàn)場(chǎng)有關(guān)人員可以直接向當(dāng)?shù)厥邪踩a(chǎn)監(jiān)督管理局或其他安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局的有關(guān)部門報(bào)告。
10.5.2公司主要負(fù)責(zé)人接到事故報(bào)告后,須在1小時(shí)內(nèi)向當(dāng)?shù)厥邪踩a(chǎn)監(jiān)督管理局和其他安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門報(bào)告。
10.5.3在事故報(bào)告后出現(xiàn)新情況時(shí),應(yīng)按有關(guān)規(guī)定及時(shí)補(bǔ)報(bào)。
10.6事故調(diào)查
10.6.1本公司的事故調(diào)查和處理執(zhí)行國(guó)家相關(guān)法律和《事故管理制度》,要求公司發(fā)生生產(chǎn)安全事故后,須積極配合各級(jí)人民政府組織的事故調(diào)查,公司總經(jīng)理和有關(guān)人員在事故調(diào)查期間不得擅離職守,須隨時(shí)接受事故調(diào)查組的詢問,如實(shí)提供有關(guān)情況。
10.6.2對(duì)于未造成人員傷亡的一般性事故,由公司負(fù)責(zé)組織調(diào)查。公司成立事故調(diào)查組,由安全辦、安全主任、生產(chǎn)、技術(shù)主管等人員參加,按時(shí)提交事故調(diào)查報(bào)告。
對(duì)未造成人員傷亡的一般事故,縣級(jí)人民政府委托企業(yè)負(fù)責(zé)組織調(diào)查的,應(yīng)做到:
1)成立事故調(diào)查組;
2)明確事故調(diào)查人員職責(zé)與權(quán)力;
3)事故調(diào)查組成員應(yīng)當(dāng)具有事故調(diào)查所需要的知識(shí)和專長(zhǎng),并與所調(diào)查的事故沒有直接利害關(guān)系;
4)事故調(diào)查處理應(yīng)實(shí)事求是、尊重科學(xué),按照“四不放過”原則處理。
即:事故原因未查明不放過、責(zé)任人未處理不放過、
整改措施未落實(shí)不放過、有關(guān)人員未受到教育不放過;
5)事故調(diào)查組按規(guī)定時(shí)間提交事故調(diào)查報(bào)告,包括:
⑴事故發(fā)生經(jīng)過和救援情況;
⑵事故造成的人員傷亡和直接經(jīng)濟(jì)損失;
⑶事故發(fā)生的原因和性質(zhì);
⑷事故責(zé)任的認(rèn)定以及對(duì)事故責(zé)任者的處理建議;
⑸事故整改和預(yù)防措施等。
10.6.3本公司按照“四不放過”的原則處置各類事故,須落實(shí)事故整改和預(yù)防措施,防止事故的再次發(fā)生。措施包括:工程技術(shù)措施、培訓(xùn)教育措施和管理措施。
10.6.4安全辦負(fù)責(zé)健全和完善事故檔案和事故管理臺(tái)賬,建立事故管理臺(tái)帳,內(nèi)容至少包括:
1)事故名稱;
2)發(fā)生時(shí)間、地點(diǎn);
3)事故類別;
4)傷亡人數(shù);
5)損失情況等。
■相關(guān)文件、記錄
生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案。
應(yīng)急救援器材臺(tái)賬;
消防設(shè)施、器材臺(tái)賬;
應(yīng)急救援器材、消防設(shè)施及器材檢查維護(hù)記錄。
防護(hù)救護(hù)器材管理臺(tái)賬;
防護(hù)救護(hù)器材檢查維護(hù)記錄。
有毒有害崗位是否設(shè)置了救援器材專柜及器材清單;
應(yīng)急救援預(yù)案培訓(xùn)記錄;
應(yīng)急救援預(yù)案演練記錄;
應(yīng)急救援預(yù)案演練評(píng)價(jià)報(bào)告。
應(yīng)急救援預(yù)案評(píng)審修訂規(guī)定;
應(yīng)急救援預(yù)案評(píng)審記錄。
應(yīng)急救援預(yù)案?jìng)浒富貓?zhí);
應(yīng)急協(xié)作單位收到預(yù)案的回執(zhí)。
事故或事件后,對(duì)預(yù)案評(píng)審的報(bào)告。
事故管理制度;
事故管理規(guī)定;
事故調(diào)查報(bào)告。
事故管理臺(tái)賬;
事故檔案;
已發(fā)生事件的調(diào)查處理報(bào)告。
