x鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)關(guān)內(nèi)務(wù)管理制度
第一章 總則
第一條 為了規(guī)范鄉(xiāng)政府機(jī)關(guān)管理,強(qiáng)化約束激勵(lì)機(jī)制,促進(jìn)勤政廉政,提高工作效能,建設(shè)服務(wù)型政府,特制定本制度。
第二條 凡屬本鄉(xiāng)政府機(jī)關(guān)的干部職工都必須嚴(yán)格遵守本制度。
第三條 本鄉(xiāng)政府機(jī)關(guān)實(shí)行規(guī)范化、制度化、科學(xué)化管理,堅(jiān)持監(jiān)督、約束與激勵(lì)保障并重的原則。
第二章財(cái)務(wù)管理制度
第四條 嚴(yán)肅財(cái)經(jīng)紀(jì)律,加強(qiáng)財(cái)務(wù)管理,堅(jiān)持勤儉節(jié)約,反對(duì)鋪張浪費(fèi),嚴(yán)格履行財(cái)務(wù)審批制度,實(shí)行“先由鄉(xiāng)長(zhǎng)審核,再由分管領(lǐng)導(dǎo)審批”的管理制度,分管領(lǐng)導(dǎo)的發(fā)票由政府鄉(xiāng)長(zhǎng)審批,政府鄉(xiāng)長(zhǎng)的發(fā)票由鄉(xiāng)黨委書記審批,鄉(xiāng)黨委書記的發(fā)票由分管領(lǐng)導(dǎo)審批,1000元以上的發(fā)票須經(jīng)政府鄉(xiāng)長(zhǎng)審批同意。在鄉(xiāng)外生活接待開支發(fā)票需經(jīng)書記或鄉(xiāng)長(zhǎng)審批同意。
第五條 在職在崗干部職工工資實(shí)行按月發(fā)放,提前離崗的在編干部職工、代管干部、退休人員、差額撥款人員按上級(jí)撥付的工資標(biāo)準(zhǔn)發(fā)放全年基本工資。不享受任何福利待遇及獎(jiǎng)金。
第六條 發(fā)票報(bào)銷必須手續(xù)齊全,各類發(fā)票原則上在當(dāng)月月底辦完相關(guān)手續(xù)。每月27-30日為報(bào)賬時(shí)間,報(bào)賬時(shí)填寫好報(bào)賬單,鄉(xiāng)長(zhǎng)先在報(bào)賬單上進(jìn)行審核,再由分管領(lǐng)導(dǎo)在票據(jù)上簽字同意后方可報(bào)銷(計(jì)生單列經(jīng)費(fèi)除外)。
第七條出差人員必須到辦公室開具出差通知單,一般干部職工兩天內(nèi)出差須報(bào)其分管領(lǐng)導(dǎo)簽字同意,三天以上(含三天)出差須經(jīng)鄉(xiāng)長(zhǎng)簽字同意,副職出差須報(bào)請(qǐng)主要領(lǐng)導(dǎo)同意,出差時(shí)間兩天算一天,兩天以上減一天計(jì)算。開會(huì)人員憑上級(jí)通知由辦公室填好開會(huì)通知單并告知其分管領(lǐng)導(dǎo)。學(xué)習(xí)人員必須憑上級(jí)學(xué)習(xí)通知,經(jīng)黨委、政府研究同意后,方可參加學(xué)習(xí)、培訓(xùn)及學(xué)習(xí)考察。學(xué)習(xí)期間的學(xué)費(fèi)、生活費(fèi)、住宿費(fèi)等費(fèi)用必須憑上級(jí)文件報(bào)銷。函授學(xué)習(xí)、自考每年報(bào)兩次往返車旅費(fèi),不報(bào)銷其他任何費(fèi)用(除有文件規(guī)定,且有歸口經(jīng)費(fèi)外)。家住縣城學(xué)習(xí)期間不報(bào)生活費(fèi)和住宿費(fèi)。
第八條 到縣開會(huì)出差車船費(fèi)按快艇價(jià)實(shí)報(bào)實(shí)銷,到縣以外城市開會(huì)出差,車船費(fèi)本著節(jié)約的原則憑票實(shí)報(bào)實(shí)銷(除帶公車外)。
第十條 開會(huì)只報(bào)銷往返車船費(fèi)和每天5元市內(nèi)交通費(fèi),不報(bào)銷住宿費(fèi)和生活補(bǔ)助;出差生活補(bǔ)助、市內(nèi)交通費(fèi)及住宿費(fèi)實(shí)行按天包干制,縣城沒有住房的干部住宿費(fèi)50元包干,其他費(fèi)用20元包干(15元的生活費(fèi),5元的市內(nèi)交通費(fèi)),其他城市費(fèi)用的包干標(biāo)準(zhǔn):其他縣城80元一天,地級(jí)城市100元一天,省會(huì)城市120元一天。
第十一條 下村車船費(fèi)以工作需要為標(biāo)準(zhǔn),不準(zhǔn)在外簽單,實(shí)報(bào)實(shí)銷,特殊情況除需包車船的由辦公室開出包車船通知單,經(jīng)手人需在通知單上簽字,每月月底各車主與辦公室結(jié)算一次。
第十二條 階段性工作補(bǔ)助以黨委、政府會(huì)議研究意見為準(zhǔn)。
第十三條 各項(xiàng)辦公通迅費(fèi)用實(shí)行包干管理,電話費(fèi):鄉(xiāng)辦公室2400元一年,財(cái)政所800元一年,黨委政府成員35元一月。手機(jī)費(fèi):正科200元一月,副科150元一月,一般干部80元一月,上網(wǎng)費(fèi):每個(gè)adsl用戶1200元一年。
第十四條 公安派出所工作經(jīng)費(fèi)每年12000元包干,含公安辦案工作的車船費(fèi)和接待費(fèi) 。
第十五條 水上安全工作經(jīng)費(fèi)2000元一年包干(含節(jié)假日值班補(bǔ)助);五強(qiáng)溪農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)安排人員,其工資全額上交鄉(xiāng)財(cái)政,享受政府各項(xiàng)福利待遇。
第十六條 計(jì)生全年工作經(jīng)費(fèi)實(shí)行單列包干,其單列開支發(fā)票須經(jīng)分管領(lǐng)導(dǎo)簽字同意并由鄉(xiāng)長(zhǎng)審核后由計(jì)生辦報(bào)帳員到財(cái)政所報(bào)帳,經(jīng)費(fèi)包干總額由黨委政府集體研究決定。
第十七條 干部職工因工作調(diào)動(dòng)搬家,由政府安排車船送至報(bào)到單位,并贈(zèng)送一份80元紀(jì)念品。
第十八條 鄉(xiāng)干部職工醫(yī)療費(fèi)用統(tǒng)一按縣醫(yī)療辦有關(guān)規(guī)定,到縣醫(yī)療辦辦理手續(xù)報(bào)銷,鄉(xiāng)政府不報(bào)銷任何發(fā)票。
第三章 政府采購(gòu)制度
第十九條 凡政府日常開展工作所需物品、服務(wù)的采購(gòu)和定制、公共產(chǎn)品及設(shè)施建設(shè)、拍賣、承包、租賃等盡屬政府采購(gòu)范圍。政府采購(gòu)必須堅(jiān)持公平、公開的原則。
第二十條 大額固定資產(chǎn)的采購(gòu)計(jì)劃,須經(jīng)黨委、政府集體研究同意后方可執(zhí)行。日常辦公用品的采購(gòu)計(jì)劃由辦公室制定采購(gòu)計(jì)劃,經(jīng)分管內(nèi)務(wù)領(lǐng)導(dǎo)同意后由政府指定的采購(gòu)人員統(tǒng)一采購(gòu)。
第二十一條 因工作需要在外采購(gòu)物品或定制設(shè)備維修、人工勞動(dòng)等各種服務(wù)須經(jīng)分管領(lǐng)導(dǎo)同意由指定的采購(gòu)人員統(tǒng)一采購(gòu),未經(jīng)同意私自在外購(gòu)買和賒購(gòu)物品的一律不予報(bào)銷;凡平時(shí)在政府集鎮(zhèn)各商店采購(gòu)小額物品的,需由辦公室工作人員經(jīng)手,財(cái)政所辦公室負(fù)責(zé)按月與各商店進(jìn)行一次結(jié)算。
第二十二條 因辦公需要的水電費(fèi)用結(jié)算時(shí),鄉(xiāng)辦公室、財(cái)政所等使用人員,必須親自到現(xiàn)場(chǎng)參與抄表并簽字,方可報(bào)銷。
第四章后勤接待制度
第二十三條 來人來客實(shí)行對(duì)口接待,一律安排政府食堂就餐,并歸口由辦公室統(tǒng)一安排,辦公室工作人員必須在每次的結(jié)算單上簽明就餐和住宿人數(shù)以及金額,方可后報(bào)帳,辦公室按月與食堂進(jìn)行一次結(jié)算。
第二十四條 單項(xiàng)工作需召開村干部會(huì)議的必需經(jīng)請(qǐng)示書記或鄉(xiāng)長(zhǎng)同意后方可進(jìn)行,由辦公室統(tǒng)一安排就餐。
第二十五條 接待標(biāo)準(zhǔn):5人以下菜每桌80元,6人以上菜每桌100元,會(huì)議餐每桌120元。
第二十六條 政府食堂及招待所實(shí)行公開競(jìng)爭(zhēng)承包,接待餐必須確保質(zhì)量,憑單點(diǎn)菜,按盤計(jì)價(jià),招待所必須干凈整潔。干部日常就餐每餐4元,必須確保四菜一湯,且有一個(gè)葷菜。凡在財(cái)政拿福利待遇的干部職工統(tǒng)一到財(cái)政所購(gòu)買餐票,每餐財(cái)政補(bǔ)貼2元小伙食費(fèi)
第二十七條 除主要領(lǐng)導(dǎo)安排經(jīng)辦公室開出就餐住宿通知單外,任何人不得在食堂外簽單和安排就餐住宿。
第二十八條 來人來客原則上不打包包煙,特殊情況需由主要領(lǐng)導(dǎo)安排,方可開支。香煙統(tǒng)一由財(cái)政所采購(gòu),辦公室打煙時(shí)負(fù)責(zé)填好發(fā)放登記表。
第五章考勤制度
第二十九條 自覺遵守考勤制度,不得無故遲到早退缺勤,下村的應(yīng)當(dāng)告知分管領(lǐng)導(dǎo)或黨政辦人員,實(shí)行考勤簽到制,每天下午5點(diǎn)鐘前到辦公室簽到,干部每月出勤天數(shù)不得少于22天。每月發(fā)放周末加班補(bǔ)助200元,無正當(dāng)理由每月考勤達(dá)不到出勤天數(shù)的扣全月的周末加班補(bǔ)助,當(dāng)月不參加聯(lián)村計(jì)生例會(huì)的扣20元。
第三十條 干部職工請(qǐng)假需寫出請(qǐng)假條,兩天以內(nèi)由分管領(lǐng)導(dǎo)簽字同意,三天以上(含三天)由書記鄉(xiāng)長(zhǎng)簽字同意方可準(zhǔn)假。副職一律由書記鄉(xiāng)長(zhǎng)簽字同意后方可請(qǐng)假,每月請(qǐng)假時(shí)間不能超過6天。全年不得超過70天(包括路途往返和法定節(jié)假日),超過一天扣補(bǔ)助50元。曠工一天扣100元。
第三十一條 節(jié)假日值班每人每天30元,當(dāng)天未值班的不發(fā)補(bǔ)助。因上級(jí)查崗離崗而造成不良后果的全體值班人員不安排補(bǔ)助,并給予黨紀(jì)、政紀(jì)處罰。
第三十二條 聯(lián)合辦公日值班制度,為方便群眾辦事,鄉(xiāng)里實(shí)行每月逢二逢七聯(lián)合辦公制度,凡每月逢二逢七日黨政綜合辦、計(jì)生、民政、財(cái)政、綜治、移民、林業(yè)等部門必須安排專人值班便于群眾集中來鄉(xiāng)辦事,值班不到位的每次扣值班人員100元。
第六章 辦公室管理制度
第三十二條 各辦公室(包括鄉(xiāng)辦公室、計(jì)生辦、財(cái)政所)必須有人值班,確保辦公室24小時(shí)電話暢通,做到待人熱情、服務(wù)周到。
第三十三條 文印室計(jì)算機(jī)房管理實(shí)行上機(jī)登記制度,凡需在機(jī)房查收、打印文件資料的,在上機(jī)前填好上機(jī)登記表,寫明上機(jī)內(nèi)容和打印份數(shù)。文印室鑰匙由辦公室主任管理,任何人不得在辦公室電腦上從事娛樂活動(dòng)。
第三十四條 辦公室要對(duì)上級(jí)文件、通知進(jìn)行分類、登記,及時(shí)送領(lǐng)導(dǎo)簽閱,并通知具體人員辦理。要做好文件的歸檔、整理工作,不得積壓、遺失和泄秘。
第三十五條 鄉(xiāng)黨委、政府、人大主席團(tuán)的印章由鄉(xiāng)辦公室管理,各部門單位印章由單位負(fù)責(zé)人管理。凡日常工作蓋章由辦公室按工作要求、分管領(lǐng)導(dǎo)審核同意后方可蓋章。屬向上報(bào)告、請(qǐng)示、證明等重要內(nèi)容需蓋章時(shí)經(jīng)主要領(lǐng)導(dǎo)同意后方可使用,原則上不允許蓋空白章。
第三十六條 辦公室負(fù)責(zé)做好《就餐通知單》、《出差開會(huì)通知單》、《政府采購(gòu)?fù)ㄖ獑巍?、《上?jí)登記表》、《考勤簽到表》等表格的編號(hào)、統(tǒng)計(jì)等規(guī)范性工作。每月末要填好考勤公開欄。
第七章 會(huì)議學(xué)習(xí)制度
第三十七條、領(lǐng)導(dǎo)成員會(huì):原則上每月召開一次,由黨委書記或委托鄉(xiāng)長(zhǎng)主持,主要研究全鄉(xiāng)年度或階段性工作、人員崗位調(diào)整、獎(jiǎng)懲、重大事項(xiàng)的決定等。
第三十八條、中心學(xué)習(xí)組學(xué)習(xí)會(huì):原則上每季度召開一次,由黨委書記或副書記主持,全體干部職工和鄉(xiāng)級(jí)單位負(fù)責(zé)人參加,主要學(xué)習(xí)領(lǐng)導(dǎo)講話和傳達(dá)上級(jí)組織的重要會(huì)議精神,討論研究關(guān)系全年工作或階段性工作重要部署,以及其它重大事項(xiàng)的決定等。
第三十九條、黨支部大會(huì):黨員大會(huì)每季度召開一次,由機(jī)關(guān)黨支部書記主持,機(jī)關(guān)干部、全體黨員參加,方法上可與職工大會(huì)一道進(jìn)行,主要傳達(dá)、學(xué)習(xí)黨的路線、方針政策和上級(jí)安排部署黨員活動(dòng),表彰先進(jìn)事跡,討論發(fā)展新黨員、預(yù)備黨員轉(zhuǎn)正和黨員紀(jì)律處分等。支部委員會(huì)適時(shí)召開,由支部書記主持。
第四十條、民主生活會(huì):堅(jiān)持半年召開一次,由黨委書記確立主題和要解決的主要問題,民主生活會(huì)必須事前10天通知本人作好書面總結(jié),并邀請(qǐng)上級(jí)有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)參加。
第四十一條、機(jī)關(guān)干部職工工作例會(huì)會(huì):原則上每月最后一天定時(shí)召開,由鄉(xiāng)黨政領(lǐng)導(dǎo)主持,聽取干部職工個(gè)人一月來的工作匯報(bào),綜合分析前段工作,指出存在的問題并安排部署下一個(gè)月的工作。
第四十二條、會(huì)議紀(jì)律:無論召開何種會(huì)議,相關(guān)人員都必須按時(shí)參會(huì),不遲到、不早退、不缺席、不做與會(huì)議無關(guān)的事,認(rèn)真做好記錄。
第八章 公物及衛(wèi)生管理制度
第四十三條 住房管理:鄉(xiāng)干部職工的住房和辦公室由政府統(tǒng)一安排和調(diào)整,任何人不得隨意亂占、亂搬,不得隨意改變房屋結(jié)構(gòu),非經(jīng)政府安排的房屋裝修、整修,其費(fèi)用由自己負(fù)責(zé)。凡調(diào)走人員或非經(jīng)政府安排占用住房的人員,應(yīng)按時(shí)清退所占住房,否則由政府強(qiáng)制執(zhí)行。
第四十四條 政府公共財(cái)物由辦公室和財(cái)政所登記造冊(cè),丟失和損壞的由使用人講清原因,視其情況予以賠償,任何人不得隱瞞、占用,一經(jīng)查出,從重處罰。
第四十五條 講究公共衛(wèi)生,遵守衛(wèi)生公約,住房和辦公室門前實(shí)行“三包”,要求做到門前衛(wèi)生一天一掃,垃圾必須倒到垃圾桶或垃圾池。機(jī)關(guān)院內(nèi)嚴(yán)禁放養(yǎng)家禽家畜,嚴(yán)禁在內(nèi)外墻壁上亂涂亂劃,嚴(yán)禁在花壇內(nèi)種菜和花草樹木上晾曬東西。
第四十六條 實(shí)行衛(wèi)生責(zé)任區(qū)劃分制度。每月進(jìn)行一次大掃除(時(shí)間為每月工作例會(huì)散會(huì)后),責(zé)任區(qū)劃分:宿舍樓一棟:胡三毛、熊勇華、譚再中;宿舍樓二棟:鄧和平、舒澤、符紹陽:宿舍樓三棟:李小明、瞿玉倩、全芳;政府辦公樓.草坪及球場(chǎng):舒祖全、楊寧、宋國(guó)、魯彩容、全明華、舒小林、肖典興、陳回湘、孫春蘭;計(jì)生辦:向金蘭、劉昌華;財(cái)政所:向瑜、文玲英、熊文彬。
第九章 公車管理制度
第四十七條司機(jī)必須保持車況良好,做到“四不準(zhǔn)”(不準(zhǔn)酒后駕車、不準(zhǔn)將車輛將由他人駕駛,不準(zhǔn)帶故障出差,不準(zhǔn)私自出車);凡外單位或干部職工個(gè)人用車須請(qǐng)示主要領(lǐng)導(dǎo)同意并自行負(fù)責(zé)用車費(fèi)用;加強(qiáng)公車油料管理,提倡節(jié)約,反對(duì)浪費(fèi),堅(jiān)持油卡購(gòu)油制度,駕駛員原則上不得用現(xiàn)金購(gòu)油,特殊情況需現(xiàn)金加油的須請(qǐng)示書記或鄉(xiāng)長(zhǎng)同意后方可進(jìn)行。
第四十八條 司機(jī)借用人員的工資到原單位領(lǐng)取,其打卡的福利津貼按現(xiàn)干部職工標(biāo)準(zhǔn)的50%由財(cái)政補(bǔ)發(fā),其它加班、節(jié)假日等補(bǔ)貼與干部職工同等對(duì)待。
第四十九條 堅(jiān)持修車申報(bào)制度,一般情況下修車必須先申報(bào),經(jīng)主要領(lǐng)導(dǎo)同意后方可操作,更換耗件要將舊物件將回車庫(kù),廠家修理車輛必須由兩人在場(chǎng)監(jiān)督,所換零部件和工時(shí)費(fèi)必須有清單,司機(jī)查兌無誤后在清單上簽字后方可報(bào)銷。
第五十條 駕駛員應(yīng)強(qiáng)化保養(yǎng)和安全意識(shí),減少途中故障,確保安全用車。因特殊情況出現(xiàn)行車故障的,由駕駛員酌情安排修理,但事后必須及時(shí)匯報(bào)。
第十章獎(jiǎng)懲制度
第五十一條 全年累計(jì)曠工15天或連續(xù)曠工七天的,年底考核不合格,不享受全年的福得待遇及年終獎(jiǎng)金。
第五十二條 違法亂紀(jì)、打牌賭博被司法機(jī)關(guān)依法查處的,不享受全年的福得待遇及年終獎(jiǎng)金。
第五十三條 全年設(shè)目標(biāo)考核管理獎(jiǎng)1200元,其工作因計(jì)生、綜治等目標(biāo)考核管理被一票否決的不享受全年目標(biāo)考核管理獎(jiǎng),工作受上級(jí)通報(bào)批評(píng)的扣1000元;不能按期完成任務(wù)的,每次扣年終獎(jiǎng)金200元。
第五十四條 公務(wù)員考核被評(píng)為優(yōu)秀的獎(jiǎng)200元。各項(xiàng)工作年終被評(píng)為先進(jìn)個(gè)人的,縣級(jí)獎(jiǎng)200元,市級(jí)獎(jiǎng)400元,省級(jí)獎(jiǎng)600元(省、市、縣直單位的減半獎(jiǎng)勵(lì)),評(píng)為先進(jìn)單位縣級(jí)1000元,市級(jí)1500元,省級(jí)2000元。(省、市、縣直單位的減半獎(jiǎng)勵(lì))。同一工作受不同級(jí)別獎(jiǎng)勵(lì)的,以最高獎(jiǎng)勵(lì)為準(zhǔn)。
第五十五條 在縣級(jí)以上報(bào)刊雜志發(fā)表文章的,縣級(jí) 500字以內(nèi)獎(jiǎng)50元,500字以上的獎(jiǎng)100元,市級(jí)500字以內(nèi)獎(jiǎng)200元,500字以上的獎(jiǎng)300元,省級(jí)以上500字以內(nèi)獎(jiǎng)300元,500字以上的獎(jiǎng)500元。
**鄉(xiāng)人民政府
二00九年二月十六日
