安全生產(chǎn)目標(biāo)管理責(zé)任追究制度
第一章 組織機(jī)構(gòu)與職責(zé)
第一條 項(xiàng)目部安全生產(chǎn)委員會(huì)是安全生產(chǎn)工作的最高決策機(jī)構(gòu)。負(fù)責(zé)安全文明生產(chǎn)的組織、決策和領(lǐng)導(dǎo)。
第二條 項(xiàng)目部各部門正職、各單位(工區(qū))正職是本部門、單位安全生產(chǎn)的第一責(zé)任人,對(duì)本單位、部門的安全工作負(fù)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任,對(duì)其施工項(xiàng)目的安全文明生產(chǎn)全面負(fù)責(zé)。
第三條 項(xiàng)目部安全生產(chǎn)工作實(shí)行三級(jí)監(jiān)督檢查(即:項(xiàng)目部、各施工單位、各施工隊(duì)班組),一級(jí)職能部門歸口管理體制。
第四條 凡參加項(xiàng)目部承建工程的各單位均須設(shè)立安全管理機(jī)構(gòu),配備適應(yīng)安全工作需要的專(兼)職安全人員,負(fù)責(zé)施工過程中的安全監(jiān)督、檢查與管理。
第五條 安全質(zhì)量環(huán)保部職責(zé)
項(xiàng)目部的安全質(zhì)量環(huán)保部既是安委會(huì)的辦事機(jī)構(gòu),又是項(xiàng)目部安全生產(chǎn)歸口管理的職能部門,負(fù)責(zé)處理日常的安全管理業(yè)務(wù)工作,行使安全管理和監(jiān)察職能。
1、負(fù)責(zé)制定實(shí)施施工安全有關(guān)的管理性文件。
2、嚴(yán)格現(xiàn)場(chǎng)安全管理,定期組織開展安全大檢查和“安全月”等活動(dòng),負(fù)責(zé)月、 季、半年、年度安全考核總結(jié)工作。
3、負(fù)責(zé)施工現(xiàn)場(chǎng)日常安全監(jiān)察、檢查和安全預(yù)防措施實(shí)施的監(jiān)督。
4、執(zhí)行勞動(dòng)保護(hù)有關(guān)條例。
5、負(fù)責(zé)工程安全施工的資料收集和申報(bào)工作,編制安全簡(jiǎn)報(bào)。
6、參加內(nèi)部質(zhì)量體系審核。
7、組織安全崗位培訓(xùn)。
8、接受和組織實(shí)施同監(jiān)理、業(yè)主和地方部門及集團(tuán)公司的對(duì)口業(yè)務(wù)工作。
9、配合有關(guān)部門處理交通、消防以及危險(xiǎn)物品的管理工作并進(jìn)行監(jiān)督檢查。
10、組織參加安全事故的調(diào)查和處理。
11、負(fù)責(zé)火工材料的運(yùn)作、監(jiān)督、使用管理,火工材料庫管安全,火工材料出庫后全程監(jiān)控,爆破后火工材料余量的及時(shí)退庫、防止遺失,組織協(xié)調(diào)現(xiàn)場(chǎng)安全警戒工作。
第六條 工程技術(shù)部安全職責(zé)
1、在進(jìn)行組織施工設(shè)計(jì)時(shí)應(yīng)負(fù)責(zé)編制安全技術(shù)方案。
2、負(fù)責(zé)進(jìn)行特殊、危險(xiǎn)作業(yè)的安全技術(shù)措施制訂、審查與審批工作。
3、參加安全大檢查。
4、參與安全事故的調(diào)查和處理工作。
第七條 工程管理部安全職責(zé)
1、負(fù)責(zé)施工現(xiàn)場(chǎng)安全保障措施的組織實(shí)施,協(xié)調(diào)、聯(lián)系、處理好進(jìn)度與安全的關(guān)系。為安全生產(chǎn)順利進(jìn)行創(chuàng)造良好的條件。
2、搞好現(xiàn)場(chǎng)日常安全監(jiān)察、檢查和安全預(yù)防措施實(shí)施
3、負(fù)責(zé)防汛部署、檢查、指揮等工作。
4、參加安全大檢查。
5、參與安全事故的調(diào)查和處理工作。
第八條 計(jì)劃合同部安全職責(zé)
1、組織審定施工隊(duì)伍安全資質(zhì),嚴(yán)把施工人員安全素質(zhì)關(guān)。
2、編制月計(jì)劃時(shí)應(yīng)同時(shí)制定質(zhì)量安全保證措施。
3、參與有關(guān)安全事故的調(diào)查和處理工作。
第九條 機(jī)電物資部安全職責(zé)
1、參與安全大檢查及半年、年度的安全考核工作。
2、根據(jù)有關(guān)規(guī)定,結(jié)合工程實(shí)際及時(shí)核發(fā)安全技術(shù)措施、勞動(dòng)防護(hù)和安全獎(jiǎng)勵(lì)費(fèi)用,并負(fù)責(zé)督促檢查使用情況。
3、負(fù)責(zé)機(jī)電設(shè)備的安全管理和定期組織機(jī)電設(shè)備安全檢查。
4、組織機(jī)械設(shè)備安全操作規(guī)程的培訓(xùn)。
5、組織機(jī)電設(shè)備事故的調(diào)查和處理工作。
第十條 各施工工區(qū)安全職責(zé)
1、認(rèn)真貫徹執(zhí)行國(guó)家、上級(jí)主管部門頒發(fā)的安全生產(chǎn)法規(guī)和規(guī)定。
2、每年初和項(xiàng)目部簽訂安全責(zé)任書,對(duì)所承擔(dān)的工程施工安全管理工作負(fù)有全面的組織實(shí)施和監(jiān)督管理責(zé)任,并接受項(xiàng)目部和監(jiān)理單位的監(jiān)督檢查。
3、為安全生產(chǎn)創(chuàng)造必要的條件,搞好勞動(dòng)保護(hù)工作,充分考慮施工環(huán)境對(duì)安全生產(chǎn)的影響。
4、建立健全適應(yīng)工程建設(shè)的安全管理機(jī)構(gòu)、安全工作體系和以安全生產(chǎn)責(zé)任制為核心的安全管理制度。配置4—6名具有資質(zhì)的專(兼)職安全人員。
5、組織對(duì)本單位發(fā)生的一般性事故的調(diào)查處理,協(xié)助配合有關(guān)部門對(duì)本單位發(fā)生的重大事故的調(diào)查處理。
6、不斷總結(jié)安全管理經(jīng)驗(yàn),積極推廣應(yīng)用現(xiàn)代安全管理新技術(shù)、新方法,使安全管理工作逐步科學(xué)化、規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化、實(shí)用化。
7、每月23日以前向項(xiàng)目部報(bào)送安全月報(bào)。
8、參加安全大檢查。
第二章 責(zé)任追究
項(xiàng)目部嚴(yán)格執(zhí)行安全生產(chǎn)責(zé)任追究制度
第十一條 項(xiàng)目部建立事故“說清楚”制度。發(fā)生重傷及以上事故的,發(fā)生事故的單位應(yīng)在事故五天內(nèi)向項(xiàng)目部提交“說清楚”報(bào)告,項(xiàng)目部在事故發(fā)生一周內(nèi)向上級(jí)主管單位“說清楚”。
第十二條 對(duì)施工生產(chǎn)中有明顯違規(guī)行為者,各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)和安全人員有權(quán)當(dāng)即對(duì)其進(jìn)行批評(píng)教育,嚴(yán)重的予以罰款。對(duì)嚴(yán)重違反國(guó)家地方安全生產(chǎn)法律法規(guī),和對(duì)業(yè)主、監(jiān)理、集團(tuán)公司和項(xiàng)目部安全管理制度及安全技術(shù)措施不予落實(shí),安全防護(hù)設(shè)施不完善,事故隱患整改不及時(shí)的單位,安質(zhì)環(huán)部有權(quán)對(duì)其進(jìn)行罰款
第十三條 對(duì)較大安全隱患,在下發(fā)隱患通知單后,不能按期按要求整改,或拒不整改的造成事故的單位和未按規(guī)定使用安全投入經(jīng)費(fèi),致使安全生產(chǎn)設(shè)施和防護(hù)用品、用具不全發(fā)生事故的,要加重處罰。
第十四條 對(duì)隱瞞事故、拖延不報(bào)、虛假事故損失或破壞、偽造事故現(xiàn)場(chǎng),阻擾安全檢查人員行使正當(dāng)職權(quán)的,經(jīng)查實(shí),對(duì)責(zé)任單位按應(yīng)罰金額的200%罰款(補(bǔ)報(bào)各類事故,人身傷害事故無故由輕轉(zhuǎn)重等,均按隱瞞事故處理)。
第十五條 各類事故不能按規(guī)定期限結(jié)案的,每超一個(gè)月,對(duì)責(zé)任單位按應(yīng)罰金額的20%加罰。
第十六條 一次事故既有人身傷亡,又造成設(shè)備損壞的,采取并罰。
第十七條 對(duì)不具備安全生產(chǎn)條件,強(qiáng)行冒險(xiǎn)施工作業(yè)的,除令其停產(chǎn)整改外,并對(duì)責(zé)任單位處以5萬元以下罰款。對(duì)責(zé)任單位的安全責(zé)任人根據(jù)情節(jié),處以1000—5000元的罰款。
第十八條 在年度安全考核中,堅(jiān)持安全生產(chǎn)一票否決制。年度考核不合格的單位,除對(duì)單位一次性經(jīng)濟(jì)處罰外,對(duì)其單位的安全責(zé)任人,也要處以經(jīng)濟(jì)罰款,處罰標(biāo)準(zhǔn)按責(zé)任書簽定的標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。
第十九條 對(duì)事故直接責(zé)任者的處罰
1、各類事故直接經(jīng)濟(jì)損失小于1萬元的,按直接經(jīng)濟(jì)損失的20—25%賠款;直接經(jīng)濟(jì)損失大于1萬元(含1萬元),小于10萬元的,起底1萬元按直接經(jīng)濟(jì)損失的20—25%賠款,1萬元以上部分,按直接經(jīng)濟(jì)損失的15—20%賠款;直接經(jīng)濟(jì)損失大于10萬元(含10萬元)的,起底10萬元按直接經(jīng)濟(jì)損失的15—20%賠款,10萬元以上部分,按直接經(jīng)濟(jì)損失的10—15%賠款。
2、對(duì)事故直接責(zé)任者,除承擔(dān)相應(yīng)的經(jīng)濟(jì)賠款外,應(yīng)根據(jù)事故性質(zhì)、情節(jié)處以100—2000元的罰款。
3、對(duì)違反安全管理規(guī)定,從事與施工生產(chǎn)無關(guān)的活動(dòng)而發(fā)生的各類事故,一切損失由事故直接責(zé)任者承擔(dān)。
第二十條 對(duì)同一事故的處罰,涉及到兩個(gè)以上的責(zé)任單位和兩個(gè)以上的直接責(zé)任人的,按責(zé)任比例(主要責(zé)任負(fù)60—90%;次要責(zé)任負(fù)10—40%;同等責(zé)任各負(fù)50%)處以賠款(單位賠款為直接經(jīng)濟(jì)損失的全部,個(gè)人賠款按按第十九條第1項(xiàng)執(zhí)行)和罰款。
第二十一條 對(duì)防止事故重復(fù)發(fā)生的措施落實(shí)不力,在一年內(nèi)發(fā)生重復(fù)性事故的,按第十八條相應(yīng)款項(xiàng),對(duì)責(zé)任單位和單位主管領(lǐng)導(dǎo)加倍處罰。凡屬習(xí)慣性違章行為造成的各類事故,均按應(yīng)罰金額的150—200%加重處罰。
第二十二條 對(duì)違反規(guī)定,不經(jīng)嚴(yán)格資質(zhì)審查,私招亂雇外來特殊作業(yè)工種人員者,除限期補(bǔ)辦有關(guān)手續(xù)或清退外,對(duì)招用單位處以1000—5000元罰款;對(duì)因私招亂雇人員而發(fā)生事故的單位,按十八條規(guī)定加倍處罰。
第二十三條 對(duì)違章指揮、違章作業(yè)、違反勞動(dòng)紀(jì)律的行為,經(jīng)安全監(jiān)察人員現(xiàn)場(chǎng)發(fā)現(xiàn),指出后仍然不改的,第一次罰款50—150元,發(fā)現(xiàn)兩次以上(含兩次)的加倍處罰,并勒令其單位讓其停工參加安全培訓(xùn)學(xué)習(xí)。
第二十四條 發(fā)生各類事故,除對(duì)有關(guān)責(zé)任人和相關(guān)安全責(zé)任人進(jìn)行經(jīng)濟(jì)處罰外,可并處以勒令退場(chǎng)。
第二十五條 對(duì)安全監(jiān)察人員進(jìn)行刁難,阻擾、打擊報(bào)復(fù),妨礙安全監(jiān)察的,可并處以200—1000元的罰款,情節(jié)嚴(yán)重,性質(zhì)惡劣的,可并勒令其退場(chǎng),直至由司法部門追究刑事責(zé)任。
第二十六條 各施工單位發(fā)生各類事故,被地方政府主管部門、上級(jí)主管部門及其它相關(guān)部門,按照《安全生產(chǎn)法》和有關(guān)安全規(guī)定所處罰的金額,皆由造成事故的責(zé)任單位賠償外,還將按照項(xiàng)目部有關(guān)規(guī)定給予處罰。
第二十七條 對(duì)下列情況可減輕或免于處罰:
1、因不可抗拒的原因、自然災(zāi)害或意外而造成的事故。
2、非本單位責(zé)任的有關(guān)事故。
3、確已采取了積極措施,但情況特殊確屬于目前的技術(shù)條件和設(shè)備不能解決,致使塵、毒、噪音等有害物質(zhì)仍達(dá)不到國(guó)家規(guī)定的衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)的。
