第1篇 招投標(biāo)管理制度
凡納入基本建設(shè)管理的工程建設(shè)項目,其施工、設(shè)備及主材采購必須通過招投標(biāo)方式擇優(yōu)選擇承攬單位?；窘ㄔO(shè)項目的招投
標(biāo)工作由集團(tuán)公司基建部負(fù)責(zé)組織實施、礦領(lǐng)導(dǎo)參與。
一、招標(biāo)的基本條件
1、工程項目總承包。
(1)完成項目的立項和可研審批,初步設(shè)計及概算已經(jīng)審查。
(2)建設(shè)資金已經(jīng)落實,投資計劃已經(jīng)下達(dá)。
(3)現(xiàn)場“四通一平”基本到位,土地手續(xù)已辦完。
2、單位工程招標(biāo)
(1)施工圖紙等設(shè)計文件已經(jīng)審查。
(2)投資在50萬元以上(不足50萬元按煤業(yè)公司綜合折舊費管理辦法及內(nèi)部招標(biāo)辦法執(zhí)行)。
(3)建設(shè)用地、規(guī)劃許可證、報建手續(xù)已辦完。
(4)建設(shè)資金已經(jīng)落實。
二、招標(biāo)的方式與程序
1、招標(biāo)方式:分為公開招標(biāo)與邀請招標(biāo)
公開招標(biāo):是指招標(biāo)人以招標(biāo)公告的方式邀請不特定的法人或其他組織招投標(biāo)。
邀請招標(biāo):是指招標(biāo)人以投標(biāo)邀請書的方式邀請?zhí)囟ǖ姆ㄈ嘶蛘咂渌M織投標(biāo)。邀請招標(biāo)必須經(jīng)政府部門批準(zhǔn)。
2、招標(biāo)程序
(1)招標(biāo)單位即代理機(jī)構(gòu)的選擇。嚴(yán)格按照《基本建設(shè)工程項目管理辦法》選擇。
(2)屬于公開招標(biāo)的,采用在網(wǎng)上或政府指定地點發(fā)布招標(biāo)公告的辦法。屬于邀請招標(biāo)的,經(jīng)代理機(jī)構(gòu)與業(yè)主共同協(xié)商后由
代理機(jī)構(gòu)發(fā)出邀請書。
(3)由業(yè)主負(fù)責(zé)對投標(biāo)單位進(jìn)行篩選,并進(jìn)行實地勘察。主要了解投標(biāo)報名企業(yè)狀況、實力、業(yè)績等。
(4)由代理機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)編制招標(biāo)文件,經(jīng)業(yè)主審核后,發(fā)送報名竟標(biāo)單位。
(5)需要編制標(biāo)底的由招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé),經(jīng)業(yè)主審核后密封。
(6)確定招投標(biāo)領(lǐng)導(dǎo)組和評標(biāo)專家。
招投標(biāo)領(lǐng)導(dǎo)組設(shè)正付組長,成員由代理方與業(yè)主共同組成。
評標(biāo)專家一般為5人以上單數(shù)。由兩部分構(gòu)成,一是代理機(jī)構(gòu)專家?guī)祀S機(jī)抽選人員,二是業(yè)主指定或按業(yè)主專家?guī)祀S機(jī)抽取人
員。其比例為3:2,應(yīng)在開標(biāo)前確定。
(7)開標(biāo)、評標(biāo)、定標(biāo),確定中標(biāo)單位。
在投標(biāo)單位述標(biāo)完成和答疑后,按照評分原則,雙方專家進(jìn)行打分。工作人員記錄各投標(biāo)單位的分值,確定中標(biāo)侯選單位(前
三名)。經(jīng)招投標(biāo)領(lǐng)導(dǎo)組根據(jù)候選單位的綜合因素,確定中標(biāo)單位。由招標(biāo)單位向中標(biāo)單位發(fā)出中標(biāo)通知書。
3、簽訂合同。由業(yè)主負(fù)責(zé),按招標(biāo)文件和中標(biāo)價進(jìn)行商務(wù)(技術(shù))合同的簽訂。
三、其它
1、工程建設(shè)項目的招標(biāo)堅持公開、公正、公平的原則。
2、業(yè)主及中介代理機(jī)構(gòu)要堅守秘密的原則,嚴(yán)禁泄露標(biāo)底。否則對責(zé)任者將嚴(yán)肅處理。
3、嚴(yán)禁投標(biāo)單位相互串通,擾亂正常的招投標(biāo)秩序,一經(jīng)發(fā)現(xiàn)取消投標(biāo)資格。
4、未盡事宜按照國家招投標(biāo)有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
第2篇 招投標(biāo)管理規(guī)章制度
1.目的
規(guī)范服務(wù)及工程項目招投標(biāo)工作。
2.范圍
適用于公司內(nèi)所有合同金額在$2萬元-$5萬元之間的物業(yè)招標(biāo)工作,本辦法管理范圍包括:新建土建項目、新購置設(shè)備項目、技術(shù)改造與更新項目、房屋維修工程(翻修工程、大修工程、中修工程、小修工程、綜合維修工程)、裝修項目、維保工程(電梯、有線電視、安防系統(tǒng)、車閘、清潔、綠化、消殺等)、工服制作、新增服務(wù)項目等。超出權(quán)限規(guī)定及由管理處自行完成的工作不在本招投標(biāo)管理辦法范圍內(nèi)。
3.職責(zé)
部門/崗位地產(chǎn)出資職責(zé)物業(yè)出資職責(zé)
品質(zhì)管理部受委托項目的招投標(biāo)工作的協(xié)調(diào)配合組織2萬元以上5萬元以下招投標(biāo)工作
財務(wù)管理部
標(biāo)底的測算、費用審算工作參與2萬元以上5萬元以下的招投標(biāo)工作
地產(chǎn)工程管理部組織50,000元以上招投標(biāo)工作必要時參與工程監(jiān)督及竣工驗收
申報部門受委托負(fù)責(zé)10,000-50,000元以內(nèi)招投標(biāo)工作及具體工程實施參與2萬元以上5萬元以下的招投標(biāo)工作;與施工單位擬制施工協(xié)議
4.方法和過程控制
4.1總則
4.1.1公司成立招標(biāo)工作小組,其組成人員包括:招標(biāo)申請部門經(jīng)理及專業(yè)負(fù)責(zé)人、品質(zhì)管理部代表、財務(wù)管理部代表、法務(wù)人員、地產(chǎn)相關(guān)部門人員(與地產(chǎn)相關(guān)項目)、分管領(lǐng)導(dǎo)、總經(jīng)理。定標(biāo)時由招標(biāo)工作小組集體決策。
4.1.2招標(biāo)權(quán)限界定
4.1.2.1招標(biāo)預(yù)算總額在二萬元以下,由提出招標(biāo)申請的部門負(fù)責(zé)施工單位選擇,可以不進(jìn)行招投標(biāo),但管理處需進(jìn)行三家性價比對程序后選擇承包商;
4.1.2.2招標(biāo)預(yù)算總額在二萬元以上,五萬元以下由物業(yè)公司招投標(biāo)小組負(fù)責(zé)通過招投標(biāo)選擇施工單位
4.1.2.3招標(biāo)預(yù)算總額在五萬元以上,由提出施工的管理處為主,品質(zhì)管理部輔助組織相關(guān)資料后,交由地產(chǎn)工程管理部組織進(jìn)行招投標(biāo)選擇施工單位。
4.1.3招標(biāo)應(yīng)采用公開招標(biāo)或邀請招標(biāo)的方式,但無論采取何種方式,都必須有三家以上的投標(biāo)單位參與競標(biāo)。
4.1.4整個招標(biāo)過程必須保持透明度,各部門積極配合、全面溝通、信息共享,杜絕暗箱操作。
4.1.5做好保密工作,任何人均不得泄露標(biāo)底、投標(biāo)文件、評標(biāo)、定標(biāo)等內(nèi)容,以保證招標(biāo)的公正性與效果。
4.2 招標(biāo)項目的確定
4.2.1各部門根據(jù)工作需要,或是按照公司、地產(chǎn)公司、業(yè)委會等部門的要求,確定擬招標(biāo)項目。
4.3 地產(chǎn)出資工程招標(biāo)權(quán)限界定
4.3.1由管理處以書面形式(或郵件)向地產(chǎn)工程管理部提交申請報告,報告應(yīng)詳列原因、工程規(guī)模、費用預(yù)算等,經(jīng)地產(chǎn)工程管理部或地產(chǎn)相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)審批同意后方可進(jìn)行下一步工作。
a.造價在2000元以下的工程,由地產(chǎn)相關(guān)部門確認(rèn)審算工程,可以不進(jìn)行招投標(biāo),管理處按公司采購管理程序選擇承包商。
b.造價在2000-50,000元以內(nèi)的工程,經(jīng)地產(chǎn)委托認(rèn)可,相關(guān)管理處申請招投標(biāo)工作,品質(zhì)管理部負(fù)責(zé)組織招投標(biāo)工作,地產(chǎn)相關(guān)部門參與定標(biāo),報地產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)審批。
c.造價在50,000元以上的工程,由地產(chǎn)公司組織招投標(biāo)。物業(yè)公司負(fù)責(zé)提供相關(guān)招標(biāo)資料。
4.4招標(biāo)工作程序
4.4.1招標(biāo)文件
4.4.1.1制定招標(biāo)計劃、編制招標(biāo)文件,提出招標(biāo)申請的部門/管理處,提出詳細(xì)的招標(biāo)項目、時間計劃、技術(shù)交底、達(dá)到的相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)、配合等要求,符合招標(biāo)審算權(quán)限的將招標(biāo)申請和以上資料合并提出審批,超出招標(biāo)審算權(quán)限的由招投標(biāo)小組協(xié)助管理處提請地產(chǎn)工程管理部進(jìn)行招投標(biāo)。自審批結(jié)束5日內(nèi)由招投標(biāo)小組主持編制招標(biāo)文件并核定標(biāo)底,以及審查修改標(biāo)書中的經(jīng)濟(jì)條款,招標(biāo)文件編制完成后進(jìn)行審批;
4.4.1.2招標(biāo)文件內(nèi)容:招標(biāo)文件應(yīng)包括正文和附件,正文包括:投標(biāo)承諾書、招標(biāo)內(nèi)容、招標(biāo)范圍、項目簡介、工期、質(zhì)量要求、工程造價要求、安全防護(hù)責(zé)任、投標(biāo)須知、投標(biāo)截止日期、開標(biāo)時間和地點、評標(biāo)辦法、違約責(zé)任、投標(biāo)押金 、相關(guān)規(guī)范、投標(biāo)文件格式、特別約定等,附件包括:相關(guān)圖紙、擬簽標(biāo)準(zhǔn)合同(明確我方要求的全部內(nèi)容)等
4.4.1.3各類招標(biāo)文件、記錄由品質(zhì)管理部制定示范文本,作為公司該類招標(biāo)的標(biāo)準(zhǔn)范本。
4.4.2招標(biāo)信息發(fā)布及投標(biāo)邀請
4.4.2.1公開招標(biāo)的項目可以在當(dāng)?shù)刂饕獔蠹?、網(wǎng)站或建設(shè)交易服務(wù)中心發(fā)布招標(biāo)信息,并按政府有關(guān)部門規(guī)定辦理手續(xù)。
4.4.2.2實行邀請招標(biāo),由招標(biāo)申請部門、品質(zhì)管理部從公司《合格服務(wù)供方一覽表》中選擇所需數(shù)量的投標(biāo)單位進(jìn)行邀請招標(biāo)。
4.4.2.3如《合格服務(wù)供方一覽表》沒有合適的投標(biāo)單位或數(shù)量不夠,應(yīng)由相關(guān)部門推薦,再組織進(jìn)行考察,考察合格后方可選為投標(biāo)方,并納入《合格服務(wù)供方一覽表》。
4.4.3 發(fā)標(biāo)
4.4.3.1招標(biāo)文件的發(fā)放、答疑及現(xiàn)場勘察由品質(zhì)管理部組織,招標(biāo)申請部門、財務(wù)管理部、法務(wù)人員參與。
4.4.3.2公開招標(biāo)的項目,要按照合格承包商標(biāo)準(zhǔn)和項目要求對投標(biāo)單位進(jìn)行審查,審查合格的投標(biāo)單位方可發(fā)放招標(biāo)文件。
4.4.3.3招標(biāo)現(xiàn)場答疑由招標(biāo)申請部門負(fù)責(zé)做好記錄工作,該記錄將作為招標(biāo)文件的附件一并發(fā)給投標(biāo)單位。
4.4.4 開標(biāo)
4.4.4.1招標(biāo)文件應(yīng)規(guī)定:投標(biāo)單位應(yīng)在規(guī)定日期之前將投標(biāo)文件送交品質(zhì)管理部,投標(biāo)截止日期之后,原則上不再接受任何投標(biāo)文件。
4.4.4.2標(biāo)書必須密封加蓋公章,開標(biāo)前任何人不得擅自打開標(biāo)書。
4.4.4.3品質(zhì)管理部主持開標(biāo)工作,開標(biāo)工作應(yīng)集體在場,現(xiàn)場拆封,該過程和內(nèi)容由招標(biāo)申請部門作好記錄并填寫《開標(biāo)記錄表》,參加開標(biāo)的全體人員簽字確認(rèn)。
4.4.5 評標(biāo)和定標(biāo)
4.4.5.1開標(biāo)后,招標(biāo)小組成員對各投標(biāo)書內(nèi)容進(jìn)行分析評比(與投標(biāo)單位有利害關(guān)系的人員不得參與評標(biāo))
4.4.5.2 評標(biāo)人應(yīng)客觀、公正地履行職務(wù),對自己提出的評審意見承擔(dān)個人責(zé)任。
4.4.5.3 評標(biāo)應(yīng)以滿足招標(biāo)文件要求為依據(jù)。定標(biāo)原則為:
a.能滿足招標(biāo)文件的實質(zhì)性要求,并經(jīng)評審其投標(biāo)價格是合理低價。
b.同等條件下,原來與公司有過良好合作關(guān)系的投標(biāo)方優(yōu)先中標(biāo)。
4.4.5.4 下列情況須重新招標(biāo):
a.發(fā)現(xiàn)投標(biāo)單位相互串通投標(biāo)。
b.投標(biāo)單位以他人名義投標(biāo)或以其他方式弄虛作假,騙取中標(biāo)。
c.投標(biāo)單位以向招標(biāo)工作小組成員的手段謀取中標(biāo)。
d.開標(biāo)后,發(fā)現(xiàn)所有投標(biāo)皆不滿意(如各標(biāo)價均高出標(biāo)底價,不在合理報價范圍之內(nèi))。
4.4.5.5 整個評標(biāo)定標(biāo)過程須作好記錄,全體參加評標(biāo)人員簽字確認(rèn)。
4.4.5.6 確定中標(biāo)單位后3天內(nèi),品質(zhì)管理部向中標(biāo)單位發(fā)出中標(biāo)通知函,并將中標(biāo)結(jié)果以書面形式通知其他投標(biāo)單位。
4.4.6 簽訂合同
4.4.6.1由招標(biāo)申請部門參照合同范本擬定合同,按權(quán)限報公司相關(guān)部門審批,必要時由地產(chǎn)成本管理部和法律組審核合同條款,合同擬定完畢,約中標(biāo)單位對其內(nèi)容和條款進(jìn)行確認(rèn)后簽訂正式合同。
4.4.6.2 中標(biāo)單位投標(biāo)文件應(yīng)做為合同附件隨合同存檔,其它投標(biāo)單位資料品質(zhì)管理部歸檔保存
4.4.7 招標(biāo)文件管理
4.4.7.1所有招標(biāo)文件統(tǒng)一編號,編號形式為'v-**-**&&','v'表示'**','**'表示項目簡稱,'**'表示年號,'&&'表示序號。
例如
城花:v-ch-0501 都花:v-dh-0505
新城:v-*c-0508 世貿(mào):v-sm-0512
5.質(zhì)量記錄表格
tjzzwy7.4-z01-02-f1 《開標(biāo)記錄表》
tjzzwy7.4-z01-02-f2 《開標(biāo)評審表》
tjzzwy7.4-z01-02-f3 《開標(biāo)成果審批表》
tjzzwy7.4-z01-02-f4 《中標(biāo)情況通報》
第3篇 招投標(biāo)管理制度(范例)
1、目的:
增強(qiáng)采購環(huán)節(jié)透明度,體現(xiàn)公開、公平、公正和誠實信用原則,努力降低采購成本。
2、組織機(jī)構(gòu)及職能:
2.1招投標(biāo)工作小組組長由總裁擔(dān)任,財務(wù)總監(jiān)為召集人,成員由總裁助理、采購比價員、招標(biāo)單位負(fù)責(zé)人、招標(biāo)單位采購負(fù)責(zé)人、招標(biāo)單位其他相關(guān)人員和其他人員(如外聘專家)等組成。
2.2招投標(biāo)工作小組主要職能是直接參與股份公司及下屬各產(chǎn)業(yè)的大額招標(biāo)采購工作,對各產(chǎn)業(yè)組織的招標(biāo)工作進(jìn)行監(jiān)督、指導(dǎo)。
2.3小額的招標(biāo)采購工作由各產(chǎn)業(yè)總經(jīng)理組織相關(guān)人員進(jìn)行,但應(yīng)報備股份公司采購比價員,股份公司采購比價員可直接參與招標(biāo)也可進(jìn)行事后監(jiān)督。
3、招標(biāo)范圍:
3.1股份公司及各產(chǎn)業(yè)進(jìn)行的基礎(chǔ)項目建設(shè),包括項目的勘察、設(shè)計、施工、監(jiān)理以及與工程建設(shè)有關(guān)的重要設(shè)備、材料的采購。
3.2股份公司及各產(chǎn)業(yè)的設(shè)備或技術(shù)改造采購。
3.3股份公司及各產(chǎn)業(yè)的大宗物資采購,凡適合進(jìn)行招標(biāo)的,都應(yīng)當(dāng)招標(biāo)采購。
3.4大宗物資采購以外的其它符合招標(biāo)條件的物資采購,也應(yīng)當(dāng)進(jìn)行招標(biāo)采購。
3.5符合招標(biāo)條件全年采購在5萬元以上的,能分次招標(biāo)的應(yīng)分次招標(biāo),以做到經(jīng)常調(diào)整采購價格,降低采購費用。對于一些比較簡單的大宗物資或小額物資采購,可采用簡易程序招標(biāo)。 織夢好,好織夢
4、招標(biāo)方式:
4.1公開招標(biāo):是公司以招標(biāo)公告的方式邀請不特定的法人、其他組織或個人參與投標(biāo)。
4.2邀請招標(biāo):是公司以招標(biāo)邀請書的方式,邀請?zhí)囟ǖ姆ㄈ?、其他組織或個人參與投標(biāo)。
5、工作程序:
5.1招標(biāo)要求及流程
5.1.1采購單位申請或股份公司認(rèn)為應(yīng)進(jìn)行招標(biāo)采購的項目,在招標(biāo)實施前十天向招標(biāo)工作小組提交招標(biāo)計劃。招標(biāo)計劃中應(yīng)注明擬采購的物資名稱、數(shù)量、預(yù)計單價、預(yù)計總金額、供應(yīng)時間、技術(shù)要求、質(zhì)量、規(guī)格、型號等要求,并提供六家以上合格供應(yīng)商的名稱、地址、電話、聯(lián)系人等必要的材料。
5.1.2招標(biāo)工作小組接到招標(biāo)計劃后,在兩個工作日內(nèi)召開招標(biāo)工作會議,討論招標(biāo)單位提供的材料,凡招標(biāo)的單位提交材料不全的應(yīng)限期補(bǔ)齊,同時研究工作程序、招標(biāo)方式、招標(biāo)要求等。
5.1.3編制招標(biāo)文件、發(fā)布招標(biāo)信息。招標(biāo)工作小組根據(jù)招標(biāo)項目的要求,在招標(biāo)公告或投標(biāo)邀請書中,要求潛在投標(biāo)人提供有關(guān)資質(zhì)證明文件和業(yè)績情況,并對潛在
金潮股份
企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)招投標(biāo)管理細(xì)則標(biāo)準(zhǔn)號:q/jc―cw―05―2004
制/修訂日期:2004.6.15
投標(biāo)人進(jìn)行資格審查;國家對投標(biāo)人的資格條件有規(guī)定的,依照其規(guī)定;國家對招標(biāo)項目的技術(shù)、標(biāo)準(zhǔn)有規(guī)定的,應(yīng)當(dāng)按照其規(guī)定在招標(biāo)文件中提出相應(yīng)要求;招標(biāo)項目需要劃分標(biāo)段、確定工期的,應(yīng)當(dāng)合理劃分標(biāo)段、確定工期,并在招標(biāo)文件中載明。 內(nèi)容來自dedecms
5.1.4采取邀請方式的,應(yīng)當(dāng)向六個以上具備投標(biāo)能力、資信良好的法人、其他組織或個人發(fā)出招標(biāo)邀請書。任何人都有邀請符合投標(biāo)條件的特定法人、其他組織或個人參與投標(biāo)的權(quán)利。
5.1.5設(shè)有招標(biāo)標(biāo)底的,招標(biāo)小組成員對標(biāo)底必須保密。
5.2投標(biāo)要求及流程
5.2.1投標(biāo)人應(yīng)當(dāng)具備承擔(dān)招標(biāo)項目的能力;國家有規(guī)定對投標(biāo)資格條件或招標(biāo)文件對投標(biāo)人資格條件有規(guī)定的,投標(biāo)人應(yīng)當(dāng)具備規(guī)定的條件。
5.2.2投標(biāo)人應(yīng)當(dāng)按照招標(biāo)文件的要求編制投標(biāo)文件并按招標(biāo)要求時間投標(biāo),投標(biāo)文件應(yīng)當(dāng)對招標(biāo)文件提出的實質(zhì)性要求和條件做出反應(yīng)。
5.2.3投標(biāo)項目屬于建設(shè)施工的,投標(biāo)文件的內(nèi)容應(yīng)當(dāng)包括擬派出的項目負(fù)責(zé)人與主要技術(shù)人員的簡歷、業(yè)績和擬用于完成招標(biāo)項目的機(jī)械設(shè)備等。
5.2.4投標(biāo)保證金、履約保證金及質(zhì)量保證金的規(guī)定:招標(biāo)規(guī)則要求投標(biāo)人交納投標(biāo)保證金的,所有的投標(biāo)人必須在投標(biāo)時或投標(biāo)前交納投標(biāo)保證金后方可參與投標(biāo),投標(biāo)保證金按照投標(biāo)金額的5%收取;待確定中標(biāo)人后,未中標(biāo)的投標(biāo)人的投標(biāo)保證金如數(shù)退還(不加利息),中標(biāo)的投標(biāo)人待簽定正式合同后投標(biāo)保證金自動轉(zhuǎn)為履約保證金(中標(biāo)人不與我公司訂立合同的,投標(biāo)保證金不予退還),合同履約期滿中標(biāo)人提供質(zhì)量保證金后退還履約保證金(不加利息);質(zhì)量保證的期限原則上不低于一年,金額按照不低于合同金額的8%收取,待質(zhì)量保證期滿后如數(shù)退還(不加利息)。 copyright dedecms
5.2.5投標(biāo)人不得相互串通投標(biāo)報價,不得排擠其他投標(biāo)人的公平競爭,損害招標(biāo)人或其他投標(biāo)人的合法權(quán)益。禁止投標(biāo)人以向招標(biāo)人或招標(biāo)領(lǐng)導(dǎo)小組賄賂的手段謀取中標(biāo)。禁止投標(biāo)人以他人名義投標(biāo)或以其他方式弄虛作假,騙取中標(biāo)。
