第1篇 危險(xiǎn)源風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估管理制度
1、目的
依據(jù)有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)對(duì)本單位的危險(xiǎn)設(shè)施或場所進(jìn)行重大危險(xiǎn)源辨識(shí)與安全評(píng)估。采用科學(xué)合理的評(píng)價(jià)方法進(jìn)行危險(xiǎn)源辨識(shí)、分類和危險(xiǎn)源(風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估)、分級(jí),確定危險(xiǎn)源及重大危險(xiǎn)源(包括企業(yè)確定的重大危險(xiǎn)源)。。提出最優(yōu)控制方案,有效預(yù)防各類事故的發(fā)生,減少財(cái)產(chǎn)損失和避免人身傷害、死亡、職業(yè)病、財(cái)產(chǎn)損失和工作環(huán)境破壞。
2、適用范圍
依據(jù)《企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化基本規(guī)范》(aq/t9006-2010)及冶金等工貿(mào)企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化基本規(guī)范評(píng)分細(xì)則結(jié)合本公司的實(shí)際情況,確定本公司的危險(xiǎn)源(風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估)范圍如下:
(1)規(guī)劃、設(shè)計(jì)和建設(shè)、投產(chǎn)、運(yùn)行等階段;
(2)常規(guī)和非常規(guī)活動(dòng);
(3)事故及潛在的緊急情況;
(4)所有進(jìn)入作業(yè)場所的人員活動(dòng);
(5)原材料、產(chǎn)品的運(yùn)輸和使用過程;
(6)作業(yè)場所的設(shè)施、設(shè)備、車輛、安全防護(hù)用品;
(7)丟棄、廢棄、拆除與處置;
(8)企業(yè)周圍環(huán)境;
(9)氣候、地震及其他自然災(zāi)害等。
3、職責(zé)
3.1主要負(fù)責(zé)人直接負(fù)責(zé)危險(xiǎn)源(風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估)領(lǐng)導(dǎo)工作,組織制定危險(xiǎn)源(風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估)和指導(dǎo)書,明確危險(xiǎn)源(風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估)的目的、范圍。制定企業(yè)危險(xiǎn)源(風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估)計(jì)劃并承擔(dān)審核批準(zhǔn)的責(zé)任。
主持年終公司風(fēng)險(xiǎn)評(píng)審工作。每年不少于1次。負(fù)責(zé)廠級(jí)風(fēng)險(xiǎn)控制“糾正、預(yù)防措施”的實(shí)施、檢查和驗(yàn)收。
3.2安全員是危險(xiǎn)源(風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估)的歸口管理人員,負(fù)責(zé)公司重大風(fēng)險(xiǎn)分析記錄的審查與控制,定期進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)信息更新。開展全員風(fēng)險(xiǎn)培訓(xùn),培訓(xùn)率≥95%,每年不少于1次。
3.3公司各級(jí)管理人員應(yīng)負(fù)責(zé)參與危險(xiǎn)源(風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估)工作,提供相關(guān)資料,鼓勵(lì)從業(yè)人員積極參與危險(xiǎn)源(風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估)和風(fēng)險(xiǎn)控制。直接負(fù)責(zé)本部門或相關(guān)項(xiàng)目的危險(xiǎn)源(風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估)工作并承擔(dān)部門相應(yīng)的責(zé)任。負(fù)責(zé)本部門或相關(guān)項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)控制“糾正、預(yù)防措施”的實(shí)施、檢查和驗(yàn)收。負(fù)責(zé)本部門或相關(guān)項(xiàng)目危險(xiǎn)源(風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估)計(jì)劃、風(fēng)險(xiǎn)控制措施和績效的評(píng)審/適時(shí)。負(fù)責(zé)制定部門或相關(guān)項(xiàng)目持續(xù)改進(jìn)的計(jì)劃。
3.4車間負(fù)責(zé)人參加車間級(jí)危險(xiǎn)源(風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估),負(fù)責(zé)車間級(jí)風(fēng)險(xiǎn)控制“糾正、預(yù)防措施”的實(shí)施、檢查和驗(yàn)收。
4、危險(xiǎn)源(風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估)機(jī)構(gòu)
組長:陳培峰
副組長:趙峰
成員:王祥田、張俊嘉、單勝勇、吳成軍
5、危險(xiǎn)源(風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估)方法
根據(jù)公司生產(chǎn)的實(shí)際情況和評(píng)價(jià)人員的水平,采用“工作危害分析(jha) ”;“安全檢查表(scl)”; “預(yù)先危險(xiǎn)分析法(pha)”等進(jìn)行危險(xiǎn)源(風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估)。
6、危險(xiǎn)源(風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估)準(zhǔn)則
6.1危險(xiǎn)源(風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估)應(yīng)遵循以下準(zhǔn)則:
(1)產(chǎn)業(yè)政策的符合性準(zhǔn)則;
(2)安全生產(chǎn)法規(guī)的符合性準(zhǔn)則;
(3)設(shè)計(jì)規(guī)范、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的有效性準(zhǔn)則;
(4)安全管理和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的可靠性準(zhǔn)則;
(5)實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)方針、目標(biāo)的可能性準(zhǔn)則;
(6)風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)判定準(zhǔn)則。
6.2本單位危險(xiǎn)源(風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估)準(zhǔn)則:
采用風(fēng)險(xiǎn)度r=可能性l×后果嚴(yán)重性s的評(píng)價(jià)法,具體評(píng)價(jià)準(zhǔn)則規(guī)定為:
評(píng)估危害及影響后果的嚴(yán)重性(s)
等級(jí)
法律、法規(guī)及其他要求
人
財(cái)產(chǎn)
(萬元)
停工
環(huán)境污染、資源消耗
公司形象
5
違反法律、法規(guī)
發(fā)生死亡
>50
部分裝置(>2套)或設(shè)備停工
大規(guī)模、
公司外
重大國內(nèi)影響
4
潛在違反法規(guī)
喪失勞動(dòng)
>25
2套裝置停工、或設(shè)備停工
公司內(nèi)嚴(yán)重污染
行業(yè)內(nèi)、集團(tuán)公司內(nèi)
3
不符合集團(tuán)公司的hse方針、制度、規(guī)定
截肢、骨折、聽力喪失、慢性病
>10
1套裝置停工或設(shè)備
公司范圍內(nèi)中等污染
省內(nèi)影響
2
不符合公司的hse操作程序、規(guī)定
輕微受傷、間歇不舒適
<10
受影響不大,幾乎不停工
裝置范圍污染
公司及周邊范圍
1
完全符合
無傷亡
無損失
沒有停工
沒有污染
形象沒有受損
事件發(fā)生的可能性(l)
等級(jí)
標(biāo)準(zhǔn)
5
在現(xiàn)場沒有采取防范、檢測、 保護(hù)、控制措施,或危害的發(fā)生不能被發(fā)現(xiàn)(沒有檢測系統(tǒng)),或在正常情況下經(jīng)常發(fā)生此類事故或事件。
4
危害的發(fā)生不容易被發(fā)現(xiàn),現(xiàn)場沒有檢測系統(tǒng),也未做過任何檢測,或在現(xiàn)場有控制措施,但未有效執(zhí)行或控制措施不當(dāng),或危害常發(fā)生或在預(yù)期情況下發(fā)生。
3
沒有保護(hù)措施(如沒有保護(hù)防裝置、沒有個(gè)人防護(hù)用品等),或未嚴(yán)格按操作程序執(zhí)行,或危害的發(fā)生容易被發(fā)現(xiàn)(現(xiàn)場有檢測系統(tǒng)),或曾經(jīng)做過檢測,或過去曾經(jīng)發(fā)生類似事故或事件,或在異常情況下發(fā)生類似事故或事件。
2
危害一旦發(fā)生能及時(shí)發(fā)現(xiàn)。并定期進(jìn)行檢測,或現(xiàn)場有防范控制措施,并能有效執(zhí)行,或過去偶爾發(fā)生危險(xiǎn)事故或事件。
1
有充分、有效的防范、控制、檢測、保護(hù)措施,或員工安全衛(wèi)生意識(shí)相當(dāng)高,嚴(yán)格執(zhí)行操作規(guī)程。極不可能發(fā)生事故或事件。
風(fēng)險(xiǎn)控制措施及實(shí)施期限
風(fēng)險(xiǎn)度
等級(jí)
應(yīng)采取的行動(dòng)/控制措施
實(shí)施期限
20-25
巨大風(fēng)險(xiǎn)
在采取措施降低危害前,不能繼續(xù)作業(yè),對(duì)改進(jìn)措施進(jìn)行評(píng)估
立刻
15-16
重大風(fēng)險(xiǎn)
采取緊急措施降低風(fēng)險(xiǎn),建立運(yùn)行控制程序,定期檢查、測量及評(píng)估。
立即或近期整改
9-12
中等
可考慮建立目標(biāo)、建立操作規(guī)程,加強(qiáng)培訓(xùn)及溝通
2年內(nèi)治理
4-8
可容忍
可考慮建立操作規(guī)程、作業(yè)指導(dǎo)書但需定期檢查
有條件、有經(jīng)費(fèi)時(shí)治理
<4
輕微或可忽略的風(fēng)險(xiǎn)
無需采用控制措施,但需保存記錄
3、外部評(píng)價(jià)由有關(guān)資質(zhì)的機(jī)構(gòu)自行選用評(píng)價(jià)準(zhǔn)則。
7、危險(xiǎn)源(風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估)、分析的范圍及職責(zé)
(1)新改擴(kuò)建項(xiàng)目規(guī)劃、設(shè)計(jì)前應(yīng)由有資質(zhì)的安全評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)做安全預(yù)(設(shè)立)評(píng)價(jià);
(2)新改擴(kuò)建項(xiàng)目的建設(shè)階段應(yīng)由安全員進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)分析,做好風(fēng)險(xiǎn)控制記錄;
(3)公司投產(chǎn)、運(yùn)行過程中的常規(guī)和非常規(guī)以及丟棄、廢棄、拆除與處置活動(dòng)應(yīng)由安全員進(jìn)行分析并做好風(fēng)險(xiǎn)控制記錄;
(4)所有進(jìn)入作業(yè)場所的人員活動(dòng)、作業(yè)場所的設(shè)施、設(shè)備風(fēng)險(xiǎn)、危險(xiǎn)因素,包括:違反安全操作規(guī)程和安全生產(chǎn)規(guī)章制度的風(fēng)險(xiǎn),由所在部門進(jìn)行分析,并做好控制記錄;
(5)原材料、產(chǎn)品的運(yùn)輸和使用過程以及作業(yè)場所的設(shè)施、設(shè)備、車輛、安全防護(hù)用品的風(fēng)險(xiǎn)由辦公室進(jìn)行分析,并做好控制記錄;
(6)氣候、地震及其他自然災(zāi)害等應(yīng)由評(píng)價(jià)資質(zhì)機(jī)構(gòu)進(jìn)行危險(xiǎn)源(風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估);
(7)事故及潛在的緊急情況。企業(yè)周邊環(huán)境由安全員進(jìn)行分析,并做好控制記錄。
8、危險(xiǎn)源(風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估)周期
8.1常規(guī)活動(dòng)每年一次,非常規(guī)活動(dòng)開始之前,開展危險(xiǎn)源(風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估)。
8.2在下列情形發(fā)生時(shí)及時(shí)進(jìn)行危險(xiǎn)源(風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估):
(1)新的或變更的法律法規(guī)或其他要求
(2)操作條件變化或工藝改變
(3)技術(shù)改造項(xiàng)目
(4)有對(duì)事件、事故或其他信息的新認(rèn)識(shí)
(5)組織機(jī)構(gòu)發(fā)生大的調(diào)整。
9、危險(xiǎn)源(風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估)活動(dòng)實(shí)施步驟
9.1主要負(fù)責(zé)人主持危險(xiǎn)源(風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估)活動(dòng),成立評(píng)價(jià)小組。
9.2各相關(guān)部門收集整理評(píng)價(jià)所需材料,提交評(píng)價(jià)組織
9.3危險(xiǎn)源辨識(shí):實(shí)施現(xiàn)場檢查,識(shí)別危險(xiǎn)有害因素
9.4通過定性和定量評(píng)價(jià),確定評(píng)價(jià)目標(biāo)的風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)
9.4.1作業(yè)風(fēng)險(xiǎn):巨大風(fēng)險(xiǎn)作業(yè)由所在部門負(fù)責(zé)人初審簽字,經(jīng)安全員復(fù)檢簽字后報(bào)公司主要負(fù)責(zé)人終審批準(zhǔn);重大風(fēng)險(xiǎn)作業(yè)由所在部門負(fù)責(zé)人初審簽字,報(bào)安全員終審批準(zhǔn);
9.4.2崗位(裝置、部位等)風(fēng)險(xiǎn):巨大風(fēng)險(xiǎn)和重大風(fēng)險(xiǎn)所在崗位(裝置、部位等)由所在部門作為重大部位和關(guān)鍵裝置按照《關(guān)鍵裝置、重點(diǎn)部位安全管理制度》進(jìn)行管理;中等風(fēng)險(xiǎn)、可接受風(fēng)險(xiǎn)和輕微或可忽略風(fēng)險(xiǎn)所在的崗位(裝置、部位等)應(yīng)由所在部門采取隔離、防護(hù)、制度操作規(guī)程等措施降低風(fēng)險(xiǎn)。
10、風(fēng)險(xiǎn)控制的內(nèi)容
10.1選擇風(fēng)險(xiǎn)控制措施時(shí)應(yīng)考慮:
10.1.1控制措施的可行性、可靠性、先進(jìn)性、安全性和經(jīng)濟(jì)合理性及廠的經(jīng)營運(yùn)行情況。重點(diǎn)放在火災(zāi)爆炸、中毒、泄漏、腐蝕、撞擊和環(huán)境影響等因素的控制上。按照優(yōu)先控制順序,由公司安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)小組按規(guī)定程序組織實(shí)施使其風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)達(dá)到可接受程度。
10.1.2可靠的技術(shù)保證和服務(wù)
10.2控制措施應(yīng)包括:
10.2.1工程技術(shù)措施,實(shí)現(xiàn)本質(zhì)安全
10.2.2管理措施,規(guī)范安全管理
10.2.3教育措施,提高從業(yè)人員的操作技能和安全意識(shí)
10.2.4人體防護(hù)措施,減少職業(yè)危害
11、風(fēng)險(xiǎn)信息更新
11.1不間斷的組織危險(xiǎn)源(風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估)工作,識(shí)別與生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)有關(guān)的危險(xiǎn)、有害因素。
11.2企業(yè)對(duì)于常規(guī)活動(dòng),每年組織一次評(píng)審或檢查,檢查危險(xiǎn)、有害因素識(shí)別的充分性,即危險(xiǎn)、有害因素是否得到了全面識(shí)別;看控制措施是否充分、有效,是否需要補(bǔ)充完善控制措施,根據(jù)國內(nèi)外技術(shù)的發(fā)展,是否需要選擇、更新控制措施;看風(fēng)險(xiǎn)控制效果是否達(dá)到要求,是否控制在可接受范圍內(nèi)。
11.3企業(yè)對(duì)于非常規(guī)性(如拆除、新改擴(kuò)建項(xiàng)目、檢維修項(xiàng)目、開停車、較中道的隱患治理項(xiàng)目和工藝變更、設(shè)備變更項(xiàng)目等)的危險(xiǎn)性較大的活動(dòng),在活動(dòng)開始之前進(jìn)行危險(xiǎn)、有害因素識(shí)別和危險(xiǎn)源(風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估),在此基礎(chǔ)上編寫實(shí)施方案,并經(jīng)有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)嚴(yán)格審批。
11.4公司發(fā)生下列情況時(shí)進(jìn)行危險(xiǎn)源(風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估):
①新的或變更的法律法規(guī)或其他要求
②操作條件變化或工藝改變
③技術(shù)改造項(xiàng)目
④有對(duì)事件、事故或其他信息的新認(rèn)識(shí)
⑤組織機(jī)構(gòu)發(fā)生大的調(diào)整。
12、隱患治理
12.1評(píng)價(jià)出的隱患應(yīng)及時(shí)治理,按照《隱患排查治理制度》執(zhí)行。
13、風(fēng)險(xiǎn)管理的宣傳、培訓(xùn)
13.1危險(xiǎn)源(風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估)的結(jié)果由安全員組織從業(yè)人員培訓(xùn)學(xué)習(xí),培訓(xùn)內(nèi)容包括:危險(xiǎn)因素識(shí)別、危險(xiǎn)源(風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估)方法、風(fēng)險(xiǎn)控制措施和應(yīng)急救援預(yù)案等;增強(qiáng)從業(yè)人員的風(fēng)險(xiǎn)意識(shí),使其認(rèn)識(shí)到所在崗位的風(fēng)險(xiǎn),并掌握控制風(fēng)險(xiǎn)的技能。
14、相關(guān)表格
作業(yè)活動(dòng)清單
設(shè)備設(shè)施清單
工作危害分析(jha)記錄表
作業(yè)活動(dòng)清單
序號(hào)
作業(yè)崗位
作業(yè)活動(dòng)
設(shè)備、設(shè)施清單
序號(hào)
設(shè)備名稱
位號(hào)
部門
危險(xiǎn)源(風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估)宣傳、培訓(xùn)記錄
培訓(xùn)日期
培訓(xùn)單位
培訓(xùn)人
分管領(lǐng)導(dǎo)簽字
宣傳、培訓(xùn)內(nèi)容
參加人員
姓名
崗位
姓名
崗位
風(fēng)險(xiǎn)控制結(jié)果檢查記錄
檢查日期
組織檢查部門
參加檢查人員
重大風(fēng)險(xiǎn)部位
風(fēng)險(xiǎn)控制措施
控制結(jié)果
分管負(fù)責(zé)人意見
重大風(fēng)險(xiǎn)及控制措施清單
序號(hào)
危險(xiǎn)有害因素
潛在事件及后果
風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)
部門、裝置、工藝、設(shè)施
改進(jìn)措施
操作、技術(shù)人力資原需求限制
評(píng)估負(fù)責(zé)人
參考序號(hào)
隱 患 名 稱
項(xiàng)目負(fù)責(zé)人
隱患所在位置
項(xiàng)目所在部門
評(píng) 價(jià) 單 位
評(píng) 審 時(shí) 間
危害事件的后果
計(jì)劃完成時(shí)間
上報(bào)主管部門文號(hào)
上 報(bào) 時(shí) 間
隱 患 內(nèi) 容
治 理 方 案
采取的防范措施
措施落實(shí)情況
檢 查 措 施
落 實(shí) 部 門
檢查措施責(zé)任人
設(shè) 計(jì) 單 位
資 金 概 算
安 全 投 資
萬元
整改責(zé)任人
整 改 時(shí) 間
整改責(zé)任部門
計(jì)劃完成時(shí)間
實(shí)際完成時(shí)間
整 改 情 況
跟 蹤 記 錄
記錄人:
驗(yàn) 收 單 位
驗(yàn) 收 部 門
驗(yàn) 收 時(shí) 間
驗(yàn) 收 人
驗(yàn) 收 結(jié) 論
重大安全隱患
第2篇 危險(xiǎn)源風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估控制管理制度
1 目的
為加強(qiáng)我廠風(fēng)險(xiǎn)管理,預(yù)防事故發(fā)生,實(shí)現(xiàn)安全技術(shù),安全管理的標(biāo)準(zhǔn)化和科學(xué)化,特制定本制度。
2 范圍
適用于檢測裝置、維修設(shè)備設(shè)施、維修作業(yè)現(xiàn)場的風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)與控制,適用于作業(yè)現(xiàn)場,生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)的正常和非正常情況,包括新改擴(kuò)建項(xiàng)目的規(guī)劃、設(shè)計(jì)和建設(shè)、投產(chǎn)、運(yùn)行、拆除、報(bào)廢各階段的風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)、風(fēng)險(xiǎn)控制、風(fēng)險(xiǎn)信息更新以及危險(xiǎn)源的管理。
3職責(zé)
3.1廠長組織建立危險(xiǎn)源控制系統(tǒng)。
3.2廠長直接負(fù)責(zé)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)領(lǐng)導(dǎo)工作,組織制定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)程序和指導(dǎo)書,明確風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)的目的、范圍。成立評(píng)價(jià)組織,進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià),確定風(fēng)險(xiǎn)等級(jí),主持年終全我廠的風(fēng)險(xiǎn)評(píng)審工作。
3.3安全科是風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)的歸口管理部門,負(fù)責(zé)審查各部門確定的風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)準(zhǔn)則,負(fù)責(zé)我廠重大風(fēng)險(xiǎn)分析記錄的審查和控制效果的驗(yàn)收,建立、更新危險(xiǎn)源檔案,定期進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)信息更新。
3.4各部門安全生產(chǎn)管理第一責(zé)任人負(fù)責(zé)低風(fēng)險(xiǎn)〔等級(jí)判定為重大風(fēng)險(xiǎn)以下(不包括重大風(fēng)險(xiǎn))各級(jí)風(fēng)險(xiǎn)〕的風(fēng)險(xiǎn)分析記錄審查與控制效果驗(yàn)收。
3.5我廠各級(jí)管理人員應(yīng)負(fù)責(zé)組織、參與風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)工作,提供相關(guān)資料,鼓勵(lì)從業(yè)人員積極參與風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)和風(fēng)險(xiǎn)控制。
4 控制程序
4.1風(fēng)險(xiǎn)的分級(jí)管理
4.1.1我廠的風(fēng)險(xiǎn)根據(jù)《風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)準(zhǔn)則》進(jìn)行評(píng)價(jià)分級(jí)。
4.1.2各部門負(fù)責(zé)對(duì)所轄范圍內(nèi)所有直接作業(yè)、操作崗位、關(guān)鍵裝置與重點(diǎn)部位進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)。
4.1.3作業(yè)風(fēng)險(xiǎn):巨大風(fēng)險(xiǎn)作業(yè)由所在部門負(fù)責(zé)人初審簽字,經(jīng)安全科復(fù)檢簽字,報(bào)我廠領(lǐng)導(dǎo)終審批準(zhǔn);重大風(fēng)險(xiǎn)作業(yè)由所在部門負(fù)責(zé)人初審簽字后,報(bào)安全科終審批準(zhǔn);中等風(fēng)險(xiǎn)、可接受風(fēng)險(xiǎn)和可忽略風(fēng)險(xiǎn)作業(yè)由所在班組班組長或班組安全監(jiān)督員終審批準(zhǔn)。
4.1.4崗位(裝置、部位等)風(fēng)險(xiǎn):巨大風(fēng)險(xiǎn)和重大風(fēng)險(xiǎn)所在的崗位(裝置、部位等)由我廠作為重點(diǎn)部位和關(guān)鍵裝置按照關(guān)鍵裝置和重點(diǎn)部位安全管理要求進(jìn)行管理;中等風(fēng)險(xiǎn)、可接受風(fēng)險(xiǎn)和可忽略風(fēng)險(xiǎn)所在的崗位(裝置、部位等)應(yīng)由所在部門采取隔離、防護(hù)、制定操作規(guī)程等防范措施降低風(fēng)險(xiǎn)。
4.1.5風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)、分析的范圍及職責(zé)
4.1.5.1項(xiàng)目規(guī)劃,設(shè)計(jì)前應(yīng)由有資質(zhì)的機(jī)構(gòu)做安全預(yù)評(píng)價(jià);
4.1.5.2項(xiàng)目的建設(shè)應(yīng)由安全科進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)分析并做好風(fēng)險(xiǎn)控制記錄;
4.1.5.3維修工藝改變應(yīng)由技術(shù)質(zhì)檢科進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)分析并做好風(fēng)險(xiǎn)控制記錄;
4.1.5.4設(shè)備新增或拆除的風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)由生產(chǎn)部負(fù)責(zé)分析,并做好風(fēng)險(xiǎn)控制記錄;
4.1.5.5事故及潛在緊急情況的風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)由所在部門進(jìn)行評(píng)價(jià),并做好控制記錄;
4.1.5.6所有進(jìn)入作業(yè)場所的人員的活動(dòng)均由所在部門進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)分析,并做好風(fēng)險(xiǎn)控制措施的記錄;
4.1.5.7維修車間的設(shè)施、設(shè)備的風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)由所在技術(shù)質(zhì)檢科進(jìn)行分析,并做好風(fēng)險(xiǎn)控制措施的記錄;
4.1.5.8安全防護(hù)用品應(yīng)由安全科進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)分析并做好風(fēng)險(xiǎn)控制措施的記錄;
4.1.5.9人為因素,包括違反安全操作規(guī)程和安全生產(chǎn)規(guī)章制度的風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)由所在部門進(jìn)行分析,并做好控制記錄;
4.1.5.10氣候、地震及其他自然災(zāi)害等應(yīng)由評(píng)價(jià)資質(zhì)的機(jī)構(gòu)進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)。
4.2風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)方法選擇
4.2.1工作危害分析(jha)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)方法。
4.2.2崗位、部位、裝置安全檢查表分析(scl)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)方法。
4.2.3經(jīng)廠長批準(zhǔn)的其他風(fēng)險(xiǎn)分析方法。
4.2評(píng)價(jià)準(zhǔn)則
我廠需進(jìn)行定量的風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)由風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)小組采用合適的評(píng)價(jià)準(zhǔn)則。外部評(píng)價(jià)由相關(guān)資質(zhì)機(jī)構(gòu)自行選用評(píng)價(jià)準(zhǔn)則。
4.2風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)活動(dòng)的實(shí)施步驟
4.2.1廠長主持風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)活動(dòng),成立評(píng)價(jià)組織。組織成員由各部門分管領(lǐng)導(dǎo)及各部門負(fù)責(zé)人組成。評(píng)價(jià)組織編制評(píng)價(jià)大綱。
4.2.2各相關(guān)部門收集、整理風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)所需資料,提交評(píng)價(jià)組織。
4.2.2危險(xiǎn)源辯識(shí),實(shí)施現(xiàn)場檢查,識(shí)別危險(xiǎn)有害因素。
4.2.4通過定性或定量評(píng)價(jià),確定評(píng)價(jià)目標(biāo)的風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)。
4.2.5根據(jù)評(píng)價(jià)結(jié)果,提出控制措施。
4.2.6得出評(píng)價(jià)結(jié)論
4.2.7風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)應(yīng)從影響人、財(cái)產(chǎn)和環(huán)境等三個(gè)方面的可能性和嚴(yán)重程度分析,重點(diǎn)考慮以下因素:
a.火災(zāi)和爆炸
b.沖擊和撞擊
c.中毒、窒息和觸電
d.有毒有害物料、氣體的泄漏
e.其他化學(xué)、物理性危害因素
f.人機(jī)工程因素
g.設(shè)備的腐蝕、缺陷
h.對(duì)環(huán)境的可能影響
4.5在確定重大風(fēng)險(xiǎn)時(shí),應(yīng)考慮:
4.5.1有關(guān)法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)的要求
4.5.2風(fēng)險(xiǎn)發(fā)生的可能性和后果嚴(yán)重性
4.5.3我廠的聲譽(yù)和社會(huì)關(guān)注程度等
4.6風(fēng)險(xiǎn)控制的內(nèi)容
4.6.1選擇風(fēng)險(xiǎn)控制措施時(shí),應(yīng)考慮:
a.控制措施的可行性和可靠性
b. 控制措施的先進(jìn)性和安全性
c.控制措施的經(jīng)濟(jì)合理性及我廠的經(jīng)營運(yùn)行情況
d.可靠的技術(shù)保障和服務(wù)
4.6.2控制措施應(yīng)包括:
a.工程技術(shù)措施,實(shí)現(xiàn)本質(zhì)安全
b.管理措施,規(guī)范安全管理
c.教育措施,提高從業(yè)人員的操作技能和安全意識(shí)
d.個(gè)體防護(hù)措施,減少職業(yè)傷害
4.3風(fēng)險(xiǎn)信息更新:不間斷地組織風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)工作,識(shí)別與生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)有關(guān)的風(fēng)險(xiǎn)和隱患,定期評(píng)審或檢查風(fēng)險(xiǎn)控制結(jié)果。風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)的頻次一般為每年一次,當(dāng)下列情形發(fā)生時(shí),我廠應(yīng)及時(shí)進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià):
a.新的或變更的法律法規(guī)或其他要求
b.操作變化或工藝改變
c.新建、改建、擴(kuò)建、技改項(xiàng)目
d.有對(duì)事故、事件或其他信息的新認(rèn)識(shí)
e.組織機(jī)構(gòu)發(fā)生大的調(diào)整
4.4危險(xiǎn)源控制系統(tǒng)
危險(xiǎn)源的辯識(shí):按照《危險(xiǎn)源辯識(shí)》(gb18218—2009)和《關(guān)于開展危險(xiǎn)源監(jiān)督管理工作的指導(dǎo)意見》(安監(jiān)管協(xié)調(diào)字2004 56號(hào))規(guī)定,識(shí)別我廠生產(chǎn)區(qū)域內(nèi)的危險(xiǎn)源。
4.9風(fēng)險(xiǎn)管理的宣傳、培訓(xùn)
定期對(duì)從業(yè)人員進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)培訓(xùn),培訓(xùn)內(nèi)容包括危險(xiǎn)因素識(shí)別、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)方法、控制措施和應(yīng)急預(yù)案等,增強(qiáng)從業(yè)人員的風(fēng)險(xiǎn)意識(shí),使其認(rèn)識(shí)到所在崗位的風(fēng)險(xiǎn),并掌握控制風(fēng)險(xiǎn)的技能。
第3篇 危險(xiǎn)源風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估和控制管理制度
1目的
為加強(qiáng)我廠風(fēng)險(xiǎn)管理，預(yù)防事故發(fā)生，實(shí)現(xiàn)安全技術(shù)，安全管理的標(biāo)準(zhǔn)化和科學(xué)化，特制定本制度。
2范圍
適用于檢測裝置、維修設(shè)備設(shè)施、維修作業(yè)現(xiàn)場的風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)與控制，適用于作業(yè)現(xiàn)場，生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)的正常和非正常情況，包括新改擴(kuò)建項(xiàng)目的規(guī)劃、設(shè)計(jì)和建設(shè)、投產(chǎn)、運(yùn)行、拆除、報(bào)廢各階段的風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)、風(fēng)險(xiǎn)控制、風(fēng)險(xiǎn)信息更新以及危險(xiǎn)源的管理。
3職責(zé)
3.1廠長組織建立危險(xiǎn)源控制系統(tǒng)。
3.2廠長直接負(fù)責(zé)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)領(lǐng)導(dǎo)工作，組織制定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)程序和指導(dǎo)書，明確風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)的目的、范圍。成立評(píng)價(jià)組織，進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)，確定風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)，主持年終全我廠的風(fēng)險(xiǎn)評(píng)審工作。
3.3安全科是風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)的歸口管理部門，負(fù)責(zé)審查各部門確定的風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)準(zhǔn)則，負(fù)責(zé)我廠重大風(fēng)險(xiǎn)分析記錄的審查和控制效果的驗(yàn)收，建立、更新危險(xiǎn)源檔案，定期進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)信息更新。
3.4各部門安全生產(chǎn)管理第一責(zé)任人負(fù)責(zé)低風(fēng)險(xiǎn)〔等級(jí)判定為重大風(fēng)險(xiǎn)以下（不包括重大風(fēng)險(xiǎn)）各級(jí)風(fēng)險(xiǎn)〕的風(fēng)險(xiǎn)分析記錄審查與控制效果驗(yàn)收。
3.5我廠各級(jí)管理人員應(yīng)負(fù)責(zé)組織、參與風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)工作，提供相關(guān)資料，鼓勵(lì)從業(yè)人員積極參與風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)和風(fēng)險(xiǎn)控制。
4控制程序
4.1風(fēng)險(xiǎn)的分級(jí)管理
4.1.1我廠的風(fēng)險(xiǎn)根據(jù)《風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)準(zhǔn)則》進(jìn)行評(píng)價(jià)分級(jí)。
4.1.2各部門負(fù)責(zé)對(duì)所轄范圍內(nèi)所有直接作業(yè)、操作崗位、關(guān)鍵裝置與重點(diǎn)部位進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)。
4.1.3作業(yè)風(fēng)險(xiǎn)：巨大風(fēng)險(xiǎn)作業(yè)由所在部門負(fù)責(zé)人初審簽字，經(jīng)安全科復(fù)檢簽字，報(bào)我廠領(lǐng)導(dǎo)終審批準(zhǔn)；重大風(fēng)險(xiǎn)作業(yè)由所在部門負(fù)責(zé)人初審簽字后，報(bào)安全科終審批準(zhǔn)；中等風(fēng)險(xiǎn)、可接受風(fēng)險(xiǎn)和可忽略風(fēng)險(xiǎn)作業(yè)由所在班組班組長或班組安全監(jiān)督員終審批準(zhǔn)。
4.1.4崗位（裝置、部位等）風(fēng)險(xiǎn)：巨大風(fēng)險(xiǎn)和重大風(fēng)險(xiǎn)所在的崗位（裝置、部位等）由我廠作為重點(diǎn)部位和關(guān)鍵裝置按照關(guān)鍵裝置和重點(diǎn)部位安全管理要求進(jìn)行管理；中等風(fēng)險(xiǎn)、可接受風(fēng)險(xiǎn)和可忽略風(fēng)險(xiǎn)所在的崗位（裝置、部位等）應(yīng)由所在部門采取隔離、防護(hù)、制定操作規(guī)程等防范措施降低風(fēng)險(xiǎn)。
4.1.5風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)、分析的范圍及職責(zé)
4.1.5.1項(xiàng)目規(guī)劃，設(shè)計(jì)前應(yīng)由有資質(zhì)的機(jī)構(gòu)做安全預(yù)評(píng)價(jià)；
4.1.5.2項(xiàng)目的建設(shè)應(yīng)由安全科進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)分析并做好風(fēng)險(xiǎn)控制記錄；
4.1.5.3維修工藝改變應(yīng)由技術(shù)質(zhì)檢科進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)分析并做好風(fēng)險(xiǎn)控制記錄；
4.1.5.4設(shè)備新增或拆除的風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)由生產(chǎn)部負(fù)責(zé)分析，并做好風(fēng)險(xiǎn)控制記錄；
4.1.5.5事故及潛在緊急情況的風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)由所在部門進(jìn)行評(píng)價(jià)，并做好控制記錄；
4.1.5.6所有進(jìn)入作業(yè)場所的人員的活動(dòng)均由所在部門進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)分析，并做好風(fēng)險(xiǎn)控制措施的記錄；
4.1.5.7維修車間的設(shè)施、設(shè)備的風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)由所在技術(shù)質(zhì)檢科進(jìn)行分析，并做好風(fēng)險(xiǎn)控制措施的記錄；
4.1.5.8安全防護(hù)用品應(yīng)由安全科進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)分析并做好風(fēng)險(xiǎn)控制措施的記錄；
4.1.5.9人為因素，包括違反安全操作規(guī)程和安全生產(chǎn)規(guī)章制度的風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)由所在部門進(jìn)行分析，并做好控制記錄；
4.1.5.10氣候、地震及其他自然災(zāi)害等應(yīng)由評(píng)價(jià)資質(zhì)的機(jī)構(gòu)進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)。
4.2風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)方法選擇
4.2.1工作危害分析（jha）風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)方法。
4.2.2崗位、部位、裝置安全檢查表分析（scl）風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)方法。
4.2.3經(jīng)廠長批準(zhǔn)的其他風(fēng)險(xiǎn)分析方法。
4.2評(píng)價(jià)準(zhǔn)則
我廠需進(jìn)行定量的風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)由風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)小組采用合適的評(píng)價(jià)準(zhǔn)則。外部評(píng)價(jià)由相關(guān)資質(zhì)機(jī)構(gòu)自行選用評(píng)價(jià)準(zhǔn)則。
4.2風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)活動(dòng)的實(shí)施步驟
4.2.1廠長主持風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)活動(dòng)，成立評(píng)價(jià)組織。組織成員由各部門分管領(lǐng)導(dǎo)及各部門負(fù)責(zé)人組成。評(píng)價(jià)組織編制評(píng)價(jià)大綱。
4.2.2各相關(guān)部門收集、整理風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)所需資料，提交評(píng)價(jià)組織。
4.2.2危險(xiǎn)源辯識(shí)，實(shí)施現(xiàn)場檢查，識(shí)別危險(xiǎn)有害因素。
4.2.4通過定性或定量評(píng)價(jià)，確定評(píng)價(jià)目標(biāo)的風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)。
4.2.5根據(jù)評(píng)價(jià)結(jié)果，提出控制措施。
4.2.6得出評(píng)價(jià)結(jié)論
4.2.7風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)應(yīng)從影響人、財(cái)產(chǎn)和環(huán)境等三個(gè)方面的可能性和嚴(yán)重程度分析，重點(diǎn)考慮以下因素：
a.火災(zāi)和爆炸
b.沖擊和撞擊
c.中毒、窒息和觸電
d.有毒有害物料、氣體的泄漏
e.其他化學(xué)、物理性危害因素
f.人機(jī)工程因素
g.設(shè)備的腐蝕、缺陷
h.對(duì)環(huán)境的可能影響
4.5在確定重大風(fēng)險(xiǎn)時(shí)，應(yīng)考慮：
4.5.1有關(guān)法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)的要求
4.5.2風(fēng)險(xiǎn)發(fā)生的可能性和后果嚴(yán)重性
4.5.3我廠的聲譽(yù)和社會(huì)關(guān)注程度等
4.6風(fēng)險(xiǎn)控制的內(nèi)容
4.6.1選擇風(fēng)險(xiǎn)控制措施時(shí)，應(yīng)考慮：
a.控制措施的可行性和可靠性
b. 控制措施的先進(jìn)性和安全性
c.控制措施的經(jīng)濟(jì)合理性及我廠的經(jīng)營運(yùn)行情況
d.可靠的技術(shù)保障和服務(wù)
4.6.2控制措施應(yīng)包括：
a.工程技術(shù)措施，實(shí)現(xiàn)本質(zhì)安全
b.管理措施，規(guī)范安全管理
c.教育措施，提高從業(yè)人員的操作技能和安全意識(shí)
d.個(gè)體防護(hù)措施，減少職業(yè)傷害
4.3風(fēng)險(xiǎn)信息更新：不間斷地組織風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)工作，識(shí)別與生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)有關(guān)的風(fēng)險(xiǎn)和隱患，定期評(píng)審或檢查風(fēng)險(xiǎn)控制結(jié)果。風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)的頻次一般為每年一次，當(dāng)下列情形發(fā)生時(shí)，我廠應(yīng)及時(shí)進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)：
a.新的或變更的法律法規(guī)或其他要求
b.操作變化或工藝改變
c.新建、改建、擴(kuò)建、技改項(xiàng)目
d.有對(duì)事故、事件或其他信息的新認(rèn)識(shí)
e.組織機(jī)構(gòu)發(fā)生大的調(diào)整
4.4危險(xiǎn)源控制系統(tǒng)
危險(xiǎn)源的辯識(shí)：按照《危險(xiǎn)源辯識(shí)》（gb18218—2009）和《關(guān)于開展危險(xiǎn)源監(jiān)督管理工作的指導(dǎo)意見》（安監(jiān)管協(xié)調(diào)字2004 56號(hào)）規(guī)定，識(shí)別我廠生產(chǎn)區(qū)域內(nèi)的危險(xiǎn)源。
4.9風(fēng)險(xiǎn)管理的宣傳、培訓(xùn)
定期對(duì)從業(yè)人員進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)培訓(xùn)，培訓(xùn)內(nèi)容包括危險(xiǎn)因素識(shí)別、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)方法、控制措施和應(yīng)急預(yù)案等，增強(qiáng)從業(yè)人員的風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)，使其認(rèn)識(shí)到所在崗位的風(fēng)險(xiǎn)，并掌握控制風(fēng)險(xiǎn)的技能。
