第1篇 開工、停工、復工管理制度
1．目的
1.1開工、停工、復工是施工進度與施工質量的過程管理，是工程施工應具備的質量、進度的保證。為了確保華電青島發(fā)電有限公司三期2×300mw級供熱機組擴建工程（以下簡稱“青島公司三期擴建工程”）的建設進度與質量，根據(jù)科學管理、合理組織的原則，特制定本制度。
1.2施工承包商在單位工程開工之前，必須提交開工申請，并有完善的開工準備條件。
1.3開工申請包括主體工程（建設項目）開工申請和單位工程開工申請。主體工程開工從主廠房澆灌第一灌砼算起；單項或單位工程（包括煙囪、水泵房、輸媒系統(tǒng)、化水、除灰、升壓站等）開工從基礎土方開挖算起；安裝工程開工從鍋爐本體鋼架開吊算起。
2．適用范圍
本制度適用于青島公司三期擴建工程建設中的所有土建、安裝的單位工程。
3．術語定義
3.1華電國際：華電國際電力股份有限公司
3.2電廠：華電青島發(fā)電有限公司
4．責任
4.1施工承包商：
4.1.1負責在單位工程開工前，按照本制度規(guī)定填報開工申請報告。
4.1.2負責對施工中檢查發(fā)現(xiàn)的因設計、設備及施工質量存在影響電廠施工正常開展和安全運行的質量問題，及時填報單位工程停工申請報告。
4.1.3負責按單位工程停工整改通知單處理意見進行整改，經(jīng)內(nèi)部三級檢查驗收合格后，填報單位工程復工申請報告。
4.2監(jiān)理公司：
4.2.1負責檢查單位工程開工申請報告中開工條件的落實情況，根據(jù)施工進度計劃、投資計劃安排，發(fā)布開工令。
4.2.2負責審查因設計、設備或施工中存在的質量問題而發(fā)生的停工通知單，發(fā)布停工令。
4.2.3負責審查施工承包商提出的復工申請報告，是否已按停工整改意見處理，發(fā)布復工令。
4.2.4負責開、停、復工報告的接收、傳遞審簽、存檔和發(fā)放。
4.3建設單位：
4.3.1三期辦負責復審單位工程各項開工條件，分管副總師批準同意開工。
4.3.2三期辦負責復審因設計、設備或在施工中存在的質量問題而發(fā)生的停工通知單，分管副總師批準發(fā)布停工令。
4.3.3三期辦負責復審施工承包商提出的復工申請單，是否已按停工整改意見處理，分管副總工批準發(fā)布復工令。
4.3.4三期辦負責確認單位工程的施工進度計劃安排是否已落實。
4.3.5三期辦主任或建設單位專業(yè)主任（組長）負責對批準發(fā)布的開工令、停工令和復工令進行審查，確保單位工程已具備開工、停工和復工條件。
4.4計劃組負責確認單位工程的資金使用計劃安排是否已落實，公司分管領導（或副總工）進行批準。
5.規(guī)定
5.1單位工程開工必備條件及審查要求：
5.1.1施工圖設計交底及圖紙會審已進行，監(jiān)理公司已下發(fā)會審紀要，設計單位已按會審紀要審定意見提出設計變更，并審查批準下發(fā)。
5.1.2作業(yè)指導書按施工圖設計及會審紀要編寫（當審定意見要求設計單位提出設計變更時，還要依據(jù)已審批下發(fā)的設計變更編寫），并已報監(jiān)理公司與三期辦審批。
5.1.3勞力安排計劃已落實。
5.1.4施工機具按計劃已落實。
5.1.5設備材料供應計劃已落實。
5.1.6施工場地障礙物已清理，施工道路暢通，施工臨時電源、水源、通訊已落實。
5.1.7施工進度計劃已安排落實。
5.1.8施工消防和安全措施已落實。
5.1.9資金使用計劃已落實。
5.1.10已對上崗施工人員就作業(yè)指導書中的施工內(nèi)容及安全措施進行了安全技術交底，并在交底記錄上簽字。
5.1.11要求解決的問題已基本解決，不影響開工。
5.2開工令的實施：
5.2.1單位工程開工申請報告（見附表）應在該單位工程計劃開工日前五天一式三份報監(jiān)理公司。
5.2.2辦理開工申請報告的工作程序為：
| 三期辦主任或專業(yè)主任 |
| 監(jiān)理公司 |
| 三期辦專工 |
| 公司分管領導（副總）簽署開工令 |
| 監(jiān)理公司發(fā)布開工令 |
| 施工承包商提出開工申請 |
| 分發(fā)至按5.2.3 規(guī)定的單位 |
5.2.3批準后的開工申請報告，發(fā)至三期辦、監(jiān)理公司、施工承包商各一份。
5.2.4保溫工程施工前須辦理“保溫工程施工申請單”，經(jīng)建設單位和監(jiān)理公司批準后方可施工。
5.3停工令的實施：
5.3.1當三期辦專工發(fā)現(xiàn)施工承包商在施工中存在必須停工的問題或不符合項時，可立即口頭通知施工承包商停工整改，并及時發(fā)出經(jīng)監(jiān)理會簽的停工通知單。
5.3.2當三期辦專工發(fā)現(xiàn)會影響電廠正常安全運行的設計或設備缺陷時，可立即口頭通知施工承包商停工，及時發(fā)出經(jīng)監(jiān)理會簽的停工通知單，并責成設計工代或制造廠工代提出修改處理意見報批。
5.3.3當監(jiān)理工程師發(fā)現(xiàn)施工承包商在施工中存在必須停工的問題或不符合項時，可立即口頭通知施工承包商停工整改，并及時填寫停工通知單，報三期辦會簽后，發(fā)布停工令。
5.3.4當監(jiān)理工程師發(fā)現(xiàn)會影響電廠正常安全運行的設計或設備缺陷時，可立即口頭通知施工承包商停工，及時填寫停工通知單，報三期辦會簽后，發(fā)布停工令，并責成設計工代或制造廠工代提出修改處理意見報批。
5.3.5當設計工代發(fā)現(xiàn)施工承包商未按設計要求施工且將影響電廠正常安全運行時，應及時向施工人員指出，并立即填寫單位工程停工申請報告，報三期辦和監(jiān)理公司審批后，由監(jiān)理公司發(fā)布停工令。
5.3.6當制造廠代表發(fā)現(xiàn)施工承包商未按設備安裝使用說明書施工且將影響設備正常安全運行時，應及時向施工人員指出，并立即填寫單位工程停工申請報告，報設計工代、電廠三期辦、監(jiān)理公司審批后，由監(jiān)理公司發(fā)布停工令。
5.3.7當施工承包商在施工中發(fā)現(xiàn)會影響電廠正常安全運行的設計或設備缺陷，可及時填寫單位工程停工申請報告，報三期辦和監(jiān)理公司審批同意后，由監(jiān)理公司發(fā)布停工令，并責成設計單位或制造廠提出修正處理意見報批。
5.3.8停工申請報告審批傳遞程序：
| 監(jiān)理公司 |
| 三期辦復審 |
| 設計工代或制造廠代表或施工單位提出停工申請報告 |
| 三期辦專工或監(jiān)理工程師要求停工時，可口頭通知施工單位，在24小時內(nèi)填寫停工通知單，發(fā)出停工令。 |
| 監(jiān)理公司發(fā)布停工令 |
| 分管領導批準簽字 |
| 按5.2.3發(fā)放 |
5.4復工申請
5.4.1因施工承包商施工質量等問題造成停工后的復工申請：
| 施工單位提出整改措施方案 |
| 監(jiān)理審查提出意見 |
| 三期辦復查并報分管領導審批 |
| 綜合辦 |
| 下發(fā)至施工單位并處理合格后，填寫復工申請報告 |
| 監(jiān)理公司審查 |
| 監(jiān)理公司發(fā)布復工令 |
| 按5.2.3下發(fā) |
| 三期辦復審并報分管領導審批 |
5.4.2因設計或設備問題造成停工后的復工申請：
| 三期辦復查并報分管領導審批 |
| 監(jiān)理公司審查提出監(jiān)理意見 |
| 設計單位提出設計修改通知單或制造廠代表提出修改措施、方案 |
| 綜合辦 |
| 施工單位按批準的修改設計或制作廠修改措施、方案，處理合格后，填寫復工申請報告 |
| 監(jiān)理公司審查 |
| 按5.2.3下發(fā) |
| 三期辦復查并經(jīng)分管領導審批 |
| 監(jiān)理公司發(fā)布復工令 |
5.4.3因不符合項而停工時，按“不符合項管理工作制度”執(zhí)行。施工承包商按照批準的不符合項處理方案進行整改，內(nèi)部檢查驗收合格后，提出復工申請報告，再按5.4.1執(zhí)行；復工申請報告申請份數(shù)為3份。
第2篇 開工前安全管理制度
1、嚴格執(zhí)行深圳市人民政府《深圳經(jīng)濟特區(qū)安全管理條例》。對于承發(fā)包工程在開工前均對監(jiān)理單位、施工單位進行嚴格的資質審查;加強人員隊伍的管理,原則上人員不得隨意調換,如確應工作需要調換人員的,不得低于原投標資質,并經(jīng)各建設分公司分管領導審批,批準同意后方可調換;安全監(jiān)理工程師與安全員應具有一定的工作經(jīng)驗,原則上從事相關工作經(jīng)歷不得低于2年;施工單位必須持有安全生產(chǎn)許可證,“三類人員”上崗證齊全及安全生產(chǎn)主管持有深圳市注冊安全主任資格證;并由項目監(jiān)理對分包隊伍資質嚴格審核,嚴禁層層轉包,“以包代管”,全面落實安全生產(chǎn)總承包負責制,確保安全。
2、按照建設部建質(2004)2l 3號《建筑施工企業(yè)安全生產(chǎn)管理機構及專職安全生產(chǎn)管理人員配備辦法》配備專職安全管理人員,工程造價在五仟萬元以上的建筑工地,應設置安全管理機構,成立安全監(jiān)督組,配置2至3名專職安全員,監(jiān)理單位不少于2名,安全員學歷還應符合國家現(xiàn)行法規(guī)規(guī)定;現(xiàn)場專職安全員主要職責是加強施工現(xiàn)場的安全管理力度,起到旁站、巡視、監(jiān)督作用;各施工單位進入施工現(xiàn)場后還應按規(guī)定交納意外人身傷害綜合保險。
3、各承包商單位,必須成立有主要領導參加的“安全生產(chǎn)領導小組”,建立安全生產(chǎn)網(wǎng)絡,建立、健全安全生產(chǎn)責任制、安全操作規(guī)程、各類突發(fā)事件緊急應急預案(預案必須要有針對性、有效性、可操作性,并在項目實施過程中不斷演練和完善),要制定相應的經(jīng)濟制約措施。安全生產(chǎn)管理責任要層層簽約,從而保證安全教育、安全管理規(guī)章制度、安全生產(chǎn)措施的落實。安全生產(chǎn)工作的布置、交底、檢查、措施、隱患整改等各項工作要做到及時到位,責任到人,使安全管理真正做到“縱向到底、橫向到邊”。
4、施工單位在開工前要制訂好施工組織設計和危險性較大的專項施工方案(危險性較大工程是指《建設工程安全生產(chǎn)管理條例》第二十六條中的七項分部分項工程),且必須由項目專業(yè)工程技術人員編制,項目總工程師審核后報施工承包商單位(與公司簽訂合同,具有法人資格的單位)上級技術、安全、生產(chǎn)等主管部門進行審核,經(jīng)企業(yè)總工批準(總工不得授權下屬單位)后報項目監(jiān)理專業(yè)監(jiān)理工程師審核,由項目監(jiān)理總監(jiān)理工程師簽字同意后方可施工,未按規(guī)定程序審批的項目不得施工;由專業(yè)分包單位編制的應經(jīng)總承包企業(yè)審核并批準,審批人員與權限同前。專業(yè)分包單位所編制的《專項施工方案》按建設部《房屋建筑和市政基礎設施工程施工分包管理辦法》第124號命令第17條報總承包單位(發(fā)包單位)備案,不可直接向監(jiān)理報審;《施工現(xiàn)場臨時用電施工組織設計》必須由電氣工程師編制與審核,施工總承包企業(yè)分管機電負責人批準,審批程序與權限同前。
5、在分部分項工程施工作業(yè)前還應對作業(yè)人員進行分部分項工程安全技術交底,交底均應有施工總承包單位與專業(yè)分包單位雙方安全管理人員簽字并歸入內(nèi)業(yè)管理臺帳。同時根據(jù)工程的特點制定相應的安全技術措施,具體措施要有針對性、有效性、可操作性。
6、施工前,項目分管安全經(jīng)理必須向全體施工人員進行安全生產(chǎn)總交底,還應對機械設備安全、用電安全、防火防爆、高處作業(yè)、飲食衛(wèi)生、季節(jié)性保護、個人防護用品使用、勞動者作息時間、職工的安全健康及對特殊工種人員等提出具體的要求,均應有交底和被交底雙方本人簽字,歸入內(nèi)業(yè)管理臺帳。
7、依據(jù)建設單位提供的相關地下管線資料,施工單位在開工前主動請工程周邊有關管線主管單位配合,建立地下管線監(jiān)護交底卡,并摸清所有管線的種類、數(shù)量、埋深及走向,具體作業(yè)時要有切實可行的保護措施,對管線復雜,較危險的區(qū)域,應向管線單位及有關部門提出申請,同時按要求與管線改遷單位簽訂管線保護協(xié)議,并要求派員到現(xiàn)場監(jiān)護實施切割交接,確保不發(fā)生人身傷亡事故和產(chǎn)生社會影響、公眾利益的管線事故。
8、確保控制施工中的安全勞動防護用品,必須嚴格按市建設局和市勞動局有關文件要求實施,所有勞動防護產(chǎn)品必須是通過國家人認證,并是在每年公告欄中推薦的產(chǎn)品(包括施工企業(yè)上級主管部門每年制定的合格供應商名錄),嚴格控制進貨渠道,防止假冒偽劣產(chǎn)品流入施工現(xiàn)場,把好勞動防護用品、安全工具、器材的質量關。
9、施工承包商企業(yè)必須建立健全項目經(jīng)理部為單位的《施工現(xiàn)場安全生產(chǎn)保證體系》(dgj08-903-2003)。凡從事地鐵建設工地的各承包商單位必須按要求通過施工現(xiàn)場安全生產(chǎn)保證體系,進行安全生產(chǎn)管理,工期超過6個月的,必須通過外審合格,對未通過安全生產(chǎn)保證體系認證審核合格的單位,一律按責任違約給予經(jīng)濟處理。
10、總承包商單位完成對專項分包單位的選擇后應按合同報監(jiān)理單位審批,監(jiān)理審批后報地鐵公司建設分公司審查,業(yè)主批準后,總承包商單位報市建設局備案。同時督促分包單位事前填報《分包單位資格報審表》并附具專業(yè)包單位的《營業(yè)執(zhí)照》《資質證書》和《安全生產(chǎn)許可證》等;《分包單位資格報審表》中分包工名稱、工程數(shù)量、擬分包工程合同額等欄目應填寫齊全,并與資質證書中的承包類別、承包工程范圍相一致,專項分包單位施工前,承包商單位和分包單位必須簽訂《安全生產(chǎn)協(xié)議書》,做好分包單位的進場施工《安全交底》工作,危險性較大的分部分項施工前,應審核特種作業(yè)人員操作證,持證人員,證件一致,并在有效期限內(nèi);工程施工前,檢查施工單位的安全、質量管理人員對現(xiàn)場一線施工人員安全技術交底的書面記錄和簽字。對發(fā)現(xiàn)虛假交底,偽造記錄、簽字的,一律按責任違約進行經(jīng)濟處理,并限時整改。
11、承包商單位在工程實施前,應對工程實施過程的安全風險進行評估,提示重要安全警示(即重大危險源提示),并及時提出書面的評估報告,報監(jiān)理單位審核。
12、危險性較大的分部分項工程實施工程中,總承包單位、監(jiān)理單位專職安全生產(chǎn)管理人員必須進行全過程現(xiàn)場檢查監(jiān)管,嚴格按照《專項施工方案》組織施工,并采取巡視、旁站、檢查(抽查)等方式進行跟蹤監(jiān)控。其中施工現(xiàn)場巡視檢查每天不得少于一次,對關鍵工序應實施跟班檢查,并留有記錄。
13、各建設分公司根據(jù)項目監(jiān)理部事前提供的信息和《月報》,對危險性較大的分部分項工程實施重點安全管理,組織安全監(jiān)理工程師進行檢查和指導,并檢查、督促現(xiàn)場監(jiān)理單位和施工單位規(guī)范施工行為。
14、總承包單位應當組織專家組對以下工程進行論證審查。
(一)深基坑工程
開挖深度超過5m(含5m)或地下室三層以上(含三層),或深度雖未超過5m(含5m),但地質條件和周圍環(huán)境及地下管線極其復雜的工程。
(二)地下暗挖工程
地下暗挖及遇有溶洞、暗河、瓦斯、巖爆、涌泥、斷層等地質復雜的隧道工程。
(三)高大模板工程
水平混凝土構件模板支撐系統(tǒng)高度超過8m,或跨度超過18m,施工總荷載大于10kn/m2,或集中線荷載大于15kn/m的模板支撐系統(tǒng)。
(四)30m及以上高空作業(yè)的工程;
(五)大江、大河中深水作業(yè)的工程;
(六)城市房屋拆除爆破和其他土石大爆破工程。
第3篇 開工停工復工管理制度
1.目的
1.1開工、停工、復工是施工進度與施工質量的過程管理,是工程施工應具備的質量、進度的保證。為了確保華電青島發(fā)電有限公司三期2×300mw級供熱機組擴建工程(以下簡稱“青島公司三期擴建工程”)的建設進度與質量,根據(jù)科學管理、合理組織的原則,特制定本制度。
1.2施工承包商在單位工程開工之前,必須提交開工申請,并有完善的開工準備條件。
1.3開工申請包括主體工程(建設項目)開工申請和單位工程開工申請。主體工程開工從主廠房澆灌第一灌砼算起;單項或單位工程(包括煙囪、水泵房、輸媒系統(tǒng)、化水、除灰、升壓站等)開工從基礎土方開挖算起;安裝工程開工從鍋爐本體鋼架開吊算起。
2.適用范圍
本制度適用于青島公司三期擴建工程建設中的所有土建、安裝的單位工程。
3.術語定義
3.1華電國際:華電國際電力股份有限公司
3.2電廠:華電青島發(fā)電有限公司
4.責任
4.1施工承包商:
4.1.1負責在單位工程開工前,按照本制度規(guī)定填報開工申請報告。
4.1.2負責對施工中檢查發(fā)現(xiàn)的因設計、設備及施工質量存在影響電廠施工正常開展和安全運行的質量問題,及時填報單位工程停工申請報告。
4.1.3負責按單位工程停工整改通知單處理意見進行整改,經(jīng)內(nèi)部三級檢查驗收合格后,填報單位工程復工申請報告。
4.2監(jiān)理公司:
4.2.1負責檢查單位工程開工申請報告中開工條件的落實情況,根據(jù)施工進度計劃、投資計劃安排,發(fā)布開工令。
4.2.2負責審查因設計、設備或施工中存在的質量問題而發(fā)生的停工通知單,發(fā)布停工令。
4.2.3負責審查施工承包商提出的復工申請報告,是否已按停工整改意見處理,發(fā)布復工令。
4.2.4負責開、停、復工報告的接收、傳遞審簽、存檔和發(fā)放。
4.3建設單位:
4.3.1三期辦負責復審單位工程各項開工條件,分管副總師批準同意開工。
4.3.2三期辦負責復審因設計、設備或在施工中存在的質量問題而發(fā)生的停工通知單,分管副總師批準發(fā)布停工令。
4.3.3三期辦負責復審施工承包商提出的復工申請單,是否已按停工整改意見處理,分管副總工批準發(fā)布復工令。
4.3.4三期辦負責確認單位工程的施工進度計劃安排是否已落實。
4.3.5三期辦主任或建設單位專業(yè)主任(組長)負責對批準發(fā)布的開工令、停工令和復工令進行審查,確保單位工程已具備開工、停工和復工條件。
4.4計劃組負責確認單位工程的資金使用計劃安排是否已落實,公司分管領導(或副總工)進行批準。
5.規(guī)定
5.1單位工程開工必備條件及審查要求:
5.1.1施工圖設計交底及圖紙會審已進行,監(jiān)理公司已下發(fā)會審紀要,設計單位已按會審紀要審定意見提出設計變更,并審查批準下發(fā)。
5.1.2作業(yè)指導書按施工圖設計及會審紀要編寫(當審定意見要求設計單位提出設計變更時,還要依據(jù)已審批下發(fā)的設計變更編寫),并已報監(jiān)理公司與三期辦審批。
5.1.3勞力安排計劃已落實。
5.1.4施工機具按計劃已落實。
5.1.5設備材料供應計劃已落實。
5.1.6施工場地障礙物已清理,施工道路暢通,施工臨時電源、水源、通訊已落實。
5.1.7施工進度計劃已安排落實。
5.1.8施工消防和安全措施已落實。
5.1.9資金使用計劃已落實。
5.1.10已對上崗施工人員就作業(yè)指導書中的施工內(nèi)容及安全措施進行了安全技術交底,并在交底記錄上簽字。
5.1.11要求解決的問題已基本解決,不影響開工。
5.2開工令的實施:
5.2.1單位工程開工申請報告(見附表)應在該單位工程計劃開工日前五天一式三份報監(jiān)理公司。
5.2.2辦理開工申請報告的工作程序為:
三期辦主任或專業(yè)主任
監(jiān)理公司
三期辦專工
公司分管領導(副總)簽署開工令
監(jiān)理公司發(fā)布開工令
施工承包商提出開工申請
分發(fā)至按5.2.3
規(guī)定的單位
5.2.3批準后的開工申請報告,發(fā)至三期辦、監(jiān)理公司、施工承包商各一份。
5.2.4保溫工程施工前須辦理“保溫工程施工申請單”,經(jīng)建設單位和監(jiān)理公司批準后方可施工。
5.3停工令的實施:
5.3.1當三期辦專工發(fā)現(xiàn)施工承包商在施工中存在必須停工的問題或不符合項時,可立即口頭通知施工承包商停工整改,并及時發(fā)出經(jīng)監(jiān)理會簽的停工通知單。
5.3.2當三期辦專工發(fā)現(xiàn)會影響電廠正常安全運行的設計或設備缺陷時,可立即口頭通知施工承包商停工,及時發(fā)出經(jīng)監(jiān)理會簽的停工通知單,并責成設計工代或制造廠工代提出修改處理意見報批。
5.3.3當監(jiān)理工程師發(fā)現(xiàn)施工承包商在施工中存在必須停工的問題或不符合項時,可立即口頭通知施工承包商停工整改,并及時填寫停工通知單,報三期辦會簽后,發(fā)布停工令。
5.3.4當監(jiān)理工程師發(fā)現(xiàn)會影響電廠正常安全運行的設計或設備缺陷時,可立即口頭通知施工承包商停工,及時填寫停工通知單,報三期辦會簽后,發(fā)布停工令,并責成設計工代或制造廠工代提出修改處理意見報批。
5.3.5當設計工代發(fā)現(xiàn)施工承包商未按設計要求施工且將影響電廠正常安全運行時,應及時向施工人員指出,并立即填寫單位工程停工申請報告,報三期辦和監(jiān)理公司審批后,由監(jiān)理公司發(fā)布停工令。
5.3.6當制造廠代表發(fā)現(xiàn)施工承包商未按設備安裝使用說明書施工且將影響設備正常安全運行時,應及時向施工人員指出,并立即填寫單位工程停工申請報告,報設計工代、電廠三期辦、監(jiān)理公司審批后,由監(jiān)理公司發(fā)布停工令。
5.3.7當施工承包商在施工中發(fā)現(xiàn)會影響電廠正常安全運行的設計或設備缺陷,可及時填寫單位工程停工申請報告,報三期辦和監(jiān)理公司審批同意后,由監(jiān)理公司發(fā)布停工令,并責成設計單位或制造廠提出修正處理意見報批。
5.3.8停工申請報告審批傳遞程序:
監(jiān)理公司
三期辦復審
設計工代或制造廠代表或施工單位提出停工申請報告
三期辦專工或監(jiān)理工程師要求停工時,可口頭通知施工單位,在24小時內(nèi)填寫停工通知單,發(fā)出停工令。
監(jiān)理公司發(fā)布停工令
分管領導批準簽字
按5.2.3發(fā)放
5.4復工申請
5.4.1因施工承包商施工質量等問題造成停工后的復工申請:
施工單位提出整改措施方案
監(jiān)理審查提出意見
三期辦復查并報分管領導審批
綜合辦
下發(fā)至施工單位并處理合格后,填寫復工申請報告
監(jiān)理公司審查
監(jiān)理公司發(fā)布復工令
按5.2.3下發(fā)
三期辦復審并報分管領導審批
5.4.2因設計或設備問題造成停工后的復工申請:
三期辦復查并報分管領導審批
監(jiān)理公司審查提出監(jiān)理意見
設計單位提出設計修改通知單或制造廠代表提出修改措施、方案
綜合辦
施工單位按批準的修改設計或制作廠修改措施、方案,處理合格后,填寫復工申請報告
監(jiān)理公司審查
按5.2.3下發(fā)
三期辦復查并經(jīng)分管領導審批
監(jiān)理公司發(fā)布復工令
5.4.3因不符合項而停工時,按“不符合項管理工作制度”執(zhí)行。施工承包商按照批準的不符合項處理方案進行整改,內(nèi)部檢查驗收合格后,提出復工申請報告,再按5.4.1執(zhí)行;復工申請報告申請份數(shù)為3份。
第4篇 掘開工區(qū)安全管理制度
為認真貫徹落實“安全第一、預防為主”的安全生產(chǎn)方針,最大限度的消除和控制掘開過程中存在的各類危險危害因素,進一步落實工區(qū)安全生產(chǎn)隱患排查、治理的主體責任,積極實施煤礦安全生產(chǎn)隱患排查、治理工作,保障員工生命安全和礦井安全,提高我工區(qū)安全風險管理能力,根據(jù)我公司及集團公司等相關法律法規(guī)及文件規(guī)定,結合我礦實際,特制訂本制度。
一、事故隱患排查
隱患排查實行上下結合、左右協(xié)調、主動加互動等形式,在事故預防上堅持做到“一個中心,兩個貫穿,四個結合”(即以消滅人身傷亡事故為中心;把安全意識貫穿于員工頭腦,貫穿于生產(chǎn)環(huán)節(jié)的全過程;做到專管與群防結合,員工之間自檢與互檢結合,管理人員定檢與巡檢結合,督促與整改結合),建立橫向到邊、縱向到底的隱患排查體系,充分發(fā)揮全員參與隱患排查的積極性,做到生產(chǎn)無事故,作業(yè)無“三違”,設備無缺陷,環(huán)境無隱患,制度無缺陷,教育無遺漏,使全員、全過程以及每道工序、每個環(huán)節(jié)的安全都能得到有效保障。
1、員工在每次作業(yè)前,必須開展隱患排查,做好自查自檢,堅決做到“三不生產(chǎn)”(即不安全不生產(chǎn),隱患不排除不生產(chǎn),不制定安全防范措施不生產(chǎn))
2、員工在作業(yè)過程中應做到“一想、二查、三嚴”,即想當天生產(chǎn)、工作中有哪些不安全問題,如何處置;查工作場所的機械設備、工具材料是否符合安全要求,有無隱患,查本身操作是否會影響周圍人員的安全,如何防范;嚴格遵守安全要求,嚴格執(zhí)行操作規(guī)程,嚴格遵守勞動紀律。
3、各級安全管理人員、現(xiàn)場值班人員以及班組長要認真進行現(xiàn)場巡回檢查,觀察安全生產(chǎn)動向。要通過對現(xiàn)場設備動態(tài)情況、制度執(zhí)行情況、員工情緒變化情況、文明生產(chǎn)情況、環(huán)境因素等進行檢查,從中發(fā)現(xiàn)不安全因素,并及時采取措施控制事故隱患。
4、2人或多人以上的作業(yè)班組,應實行聯(lián)?；ケＶ贫?積極開展自查自檢和互查互檢活動,以有效排查和預防事故隱患。在作業(yè)過程中,必須嚴格執(zhí)行“三檢制”(即員工自檢、上下工序或相鄰工序互檢、班組長或安全員巡檢),做到“四不傷害”(即不傷害自己,不傷害他人,不被他人所傷害,并監(jiān)督別人不傷害別人)。
5、隱患排查實行各作業(yè)區(qū)域分段包保負責制,班組長、現(xiàn)場值班人員、安全員應對所轄區(qū)段內(nèi)的安全工作負責。并對本區(qū)域(段)設備危險源點分布情況定時、定期按檢查路線和要求進行重點檢查,以掌握危險源點的控制情況和變化情況,使每一源點每時每刻都在日常的監(jiān)控之下。
6、加強班組基層建設,強化班組現(xiàn)場管理,積極推行和實施班組內(nèi)部的安全“三查”(即查安全思想、查安全措施、查安全工器具)活動,消除一般隱患,防止事故發(fā)生。
⑴查安全思想
主要內(nèi)容:是否存在影響安全的僥幸心理,是否有習慣性違章的苗頭,是否有嚴重影響精力集中的思想因素,身體健康狀況是否良好,是否有疲勞、饑餓、飲酒等有關情況。
主要作法:自查:在接受作業(yè)任務后,由作業(yè)人員在進班會上匯報自查的主要情況?；ゲ?在匯報自檢情況以后,由參加班會的員工特別是同一作業(yè)任務中工作的員工或聯(lián)保互保對子通過簡明扼要的詢問、講評等對自查情況補充完善;再由作業(yè)負責人對自查情況進行核對;最后由班組長、安全員確認并決定是否同意其參加作業(yè)。使參加作業(yè)的人員在作業(yè)前就具有安全意識強、精力充沛的良好狀況。
⑵查安全措施
主要內(nèi)容:清楚明白自己擔負的作業(yè)任務以及和自己作業(yè)任務有關的其他作業(yè)內(nèi)容。完成該項作業(yè)應采取的安全措施、事故預想、反事故措施等有關內(nèi)容。
主要作法:自查:由作業(yè)人員檢查自己擔負的工作以及與自己作業(yè)有關的其他人員的作業(yè)內(nèi)容;在作業(yè)前應該采取的安全措施是否考慮周全、已經(jīng)落實;重大作業(yè)項目,是否作了事故預想并制定了反事故措施?；ゲ?在自查的基礎上,由班組長組織參加作業(yè)的人員互查互幫;按操作規(guī)程、安全技術措施逐一核對,包括在作業(yè)現(xiàn)場一一落實,經(jīng)確認無誤后方可作業(yè)。
⑶查安全工器具
主要內(nèi)容:按作業(yè)內(nèi)容應該配備的安全工器具是否一一準備妥當,有無遺漏;安全工器具是否經(jīng)過預試、檢驗合格,是否良好;規(guī)格型號是否符合作業(yè)要求;作業(yè)人員是否能夠正確使用安全工器具。
主要作法:自查:由作業(yè)人員分別對所需的安全工器具進行清點、核對、檢查和確認?；ゲ?由班組長或班組長指定人員再次檢查確認,以確保作業(yè)中正確使用安全工器具。
7、隊組隊干出井后必須在交接班記錄上進行登記;工區(qū)職能人員必須在寫實本上登記。
8、隱患整改
⑴安全主任堅持開好礦每周1次的安全例會,對當天、當周查出的隱患及時安排處理。
⑵凡限期整改的安全隱患,必須經(jīng)安全主任簽署“安全隱患整改通知單”,明確整改負責人,整改期限及安全質量要求和整改復查負責人,“通知單”一式三份,一份交整改負責人,一份交整改復查負責人,一份留底備查。由整改復查負責人對整改情況作信息反饋報安全主任。
⑶凡未按期限整改安全隱患的,對責任者一項一次罰款100-500元,若造成嚴重后果,追究相應責任。
⑷班(組)長負責當班施工地點的安全隱患排查工作,若礦查出不應出現(xiàn)的安全隱患,將給責任者一次30-100元的罰款。
二、主要災害預防
1、“—通三防”
⑴瓦斯災害預防。①堅持以風定產(chǎn),嚴禁超通風能力生產(chǎn);②進回風巷道,做到隨時修護,保證進回風斷面;③通風系統(tǒng)合理、可靠、經(jīng)濟、設施完整齊全;④緊緊圍繞《陽煤60條》開展工作;⑤強化井下各巷道工程質量,減少片邦冒頂,消除局部瓦斯積聚;⑥強化盲巷管理,按規(guī)程規(guī)定及時處理,不留隱患。
⑵火災預防。①嚴禁煙火入井,一經(jīng)發(fā)現(xiàn)開除出礦,嚴禁穿化纖衣服下井;②井口附近20米,嚴禁煙火、取暖、進行電焊工作;③加強機電完好管理,消除失爆;④嚴格按煤礦安全規(guī)程放炮,查出違章放炮給予重處;⑤一旦發(fā)現(xiàn)井下出現(xiàn)火災,如火勢不大,對人的安全威脅不大,要立即將火撲滅,然后向礦匯報,如火勢威脅大,應立即將全部人員沿逆風方向撤出,并立即向礦上匯報
⑶煤塵預防。①井下所有進回風,都要安設灑水噴霧裝置;②嚴格做到放炮后,裝煤前都應灑水降塵;③井下所有巷道,每月派專人對巷道邦的煤塵進行清掃,防止煤塵堆積。
⑷頂板事故預防。
①消除井下裸體巷道,如個別地段圍巖完整可以不支護,必須有專門報告報公司有關部門批準;②采掘工作面和其他所有巷道的支護參數(shù),支護質量都必須按設計支護,防止支護質量不合格而片幫冒頂傷人;③采掘工作中如遇煤巖破碎,要按安全技術措施要求專設臨時支護;④嚴禁任何人在空頂下作業(yè);⑤強化巷道維修,盡最大努力降低巷道失修率;⑥工作前,工作中嚴格敲邦找頂制度;⑦嚴格支護材料的材質規(guī)定,嚴禁使用不合格的支護材料。
2、機電事故預防
⑴不合格的設備、器材嚴禁入井;⑵杜絕失爆、各種安全保護裝置齊全,可靠、靈敏;⑶停送電必須是專人,禁止隨意停送電;⑷安裝、搬移、檢修設備,嚴禁帶電作業(yè);⑸機電完好率達到質量要求。
3、提升運輸事故預防:
⑴提升設備質量,提升能力達到要求,嚴禁設備帶病提升負荷提升;⑵每班工作前要認真檢查設備,工作中設備運輸情況都要清楚掌握,并作好運行記錄;⑶加強日常維修、注油、超期服務設備進行大修;⑷斜坡一坡三檔、聲光信號,應齊全、完好、靈敏、可靠;⑸斜坡和上下車場的軌道質量應滿足運輸要求;⑹人力運輸必須嚴格煤礦操作規(guī)程執(zhí)行,嚴禁違章推車。
4、水害事故預防:
⑴準確掌握周邊小窯水,采空區(qū)積水和本礦井涌水情況;⑵井下水池容積應滿足涌水量要求,必須保證定時清掏;⑶水泵排水能應大于涌水量,現(xiàn)場必須要備水泵作備用;⑷保證水溝暢通,不積水。
三、安全教育與培訓制度
1、安全教育:工區(qū)每月不少于兩次,由安全主任負責主持有關人員參加(分班次上、下午不脫產(chǎn)參加)。教育內(nèi)容:主要傳達國家及上級有關部門對安全工作的指示及要求,結合本礦實際,指出我礦安全工作中的經(jīng)驗、教訓,學習國家煤礦安全法律、法規(guī)和本礦安全管理制度。
2、安全培訓:工區(qū)每月不少于一次,由技術主任負責主持有關人員參加,培訓內(nèi)容:“煤礦三大規(guī)程”和各工種技術操作,安全規(guī)程,礦井災害知識及預防、處理、措施等。
3、工區(qū)每季度至少進行一次安全教育,培訓后的考試或測驗,全礦職工參加,對優(yōu)勝者給予100-300元的獎勵,成績、不合格者給予100-300元的罰款。
4、安全教育,培訓紀律規(guī)定:每少組織一次對負責人及主持人罰款100元,其它無故不參加一次罰款20元,全月累計2次及以不參加者,將停工教育并加倍處罰。
第5篇 開工暫停復工管理制度
1 工程的開工
1.1 開工應具備下列條件
l施工組織措施(設計)方案已經(jīng)審定;
l施工單位已編制施工進度計劃并經(jīng)審定;
l現(xiàn)場的水、電、氣、通訊(包括信息網(wǎng)絡)、道路、場地等環(huán)境已具備施工條件;
l材料、設備采購供應已落實,并有材質單、合格證,主要材料及設備的供應能滿足工程連續(xù)施工的要求;
l設計圖紙和技術資料已齊全,并經(jīng)過交底和會審;
l工程投資已落實,并能滿足工程進展的需要;
l施工單位已經(jīng)過資質審查合格,特殊工種人員已經(jīng)審查合格,合同已簽訂;
l施工單位已經(jīng)建立健全質量保證體系,有關技術文件及驗收項目劃分部分表等已審定完。
1.2 工程開工前,施工單位應辦理開工申請手續(xù)。
l施工單位在開工條件具備后,應填寫“工程開工報告”先送現(xiàn)場監(jiān)理部。
l開工報告經(jīng)監(jiān)理部組織各專業(yè)監(jiān)理工程師檢查審核,在兩個工作日內(nèi)提出審核意見。
l開工報告由各專業(yè)監(jiān)理工程師和總監(jiān)理師審核同意后,再經(jīng)建設單位有關部門會簽(在三個工作日內(nèi)完成),建設單位主管領導批準后,分送有關單位。
l施工單位接到批準的開工報告后,方可開工。
2 工程的監(jiān)督和停工
2.1 監(jiān)理人員發(fā)現(xiàn)下列情況之一時,有權進行監(jiān)督處理,直到通知停工。
l違反施工順序管理程序未經(jīng)驗收和工序交接即進入下道工序作業(yè)。
l施工中違章指揮違章作業(yè),可能危及安全及質量。
l施工質量不符合規(guī)定要求,未采取有效措施,或雖采取措施而效果不良。
l擅自變更設計要求。
l擅自采用未經(jīng)認可或批準的新工藝、新材料。
l擅自將工程轉包他人。
l擅自改變經(jīng)過建設單位批準的施工方案。
l施工機械難以保證施工安全及質量。
l生產(chǎn)環(huán)境難以保證施工安全和工程質量。
l施工機具、試驗設備、測量器具未以檢定合格。
l其它。
2.2監(jiān)督的形式和簽署權限
l口頭通知(不停工處理)
l監(jiān)理人員在現(xiàn)場發(fā)現(xiàn)2.1條中情況之一時,對一般問題可用口頭方式通知施工單位有關人員,指出問題,要求整改,并作好記錄。
l整改通知單(停工處理)
監(jiān)理人員口頭通知后,施工單位并未改正,繼續(xù)施工,或對重要問題可發(fā)出整改通知單,由現(xiàn)場監(jiān)理工程師簽署,發(fā)送施工單位,并抄迸建設單位工程部。
l工程暫停通知單(緊急處理)
施工單位拒不執(zhí)行整改和復驗“整改通知單”,對重大問題,為確保質量,應簽發(fā)暫停令。非緊急事件,監(jiān)理部與建設單位工程部協(xié)商后及時發(fā)出“工程暫停通知單”,由總監(jiān)理師簽署,發(fā)送施工單位,令其立即停工,緊急處理并抄送建設單位工程部。
3 整改和復驗
l施工單位接到“整改通知單”后應及時對該項目進行整改,使之達到質量標準,經(jīng)自檢合格后填寫“復驗申請單”,說明整改情況和自檢結果,送交監(jiān)理工程師,要求復驗。
l監(jiān)理工程師接到“復驗申請單”后,應及時對該項目進行復驗,復驗合格后,在復驗單上簽字認可。
4 工程復工
l施工單位接到暫停通知單后,應立即將“暫停通知單”內(nèi)所列的工程項目停止施工,并采取措施,消除暫停因素,積極彌補損失。
l在完成4.1的工作之后,恢復施工之前,施工單位應填寫“復工申請”,送監(jiān)理工程師復審。
l監(jiān)理工程師應到現(xiàn)場核查確認停工因素已全部消除、整改完畢,已經(jīng)具備復工條件,在“復工申請”上簽認,經(jīng)總監(jiān)理師審批后報建設單位工程部。
l施工單位必須在收到經(jīng)審批的“復工申請”后,方可復工。
第6篇 開工報告管理制度
1. 總則
當施工準備工作完成到具備開工條件后,為使工程在限定時間內(nèi)開工,特此制定本制度。
2. 開工應具備的條件
工程開工應具備的條件如下:
(1) 初步設計(或擴大初步設計)已批準,施工圖已齊備,能保證正常施工需要。
(2) 場址報告已批準,征地已辦妥,并已完成拆遷和場地平整工作。
(3) 施工力量已進場,并已編好施工規(guī)劃(或稱施工組織設計)。
(4) 資金已落實,工程項目已列入年度施工計劃。
(5) 生產(chǎn)性原料、燃料、動力及重要運輸條件已落實,并簽訂了協(xié)議(或合同)。
(6) 建筑材料、施工機具已落實并進場。
(7) 主要生產(chǎn)設備已落實,制造周期長的大型專用設備或需要試制的設備已提前做好安排。
(8) 廠外協(xié)作配合工程,如輸電、通訊線路、給水、排水、道路以及生活服務等設施相繼落實,并簽訂了協(xié)議(或合同)。
(9) 施工現(xiàn)場已做好“三通一平”,生產(chǎn)、生活用房及臨時設施已基本建成。
(10) 項目管理班子已建立并可進行經(jīng)營管理運轉。
3. 開工報告的編制
項目經(jīng)理部的開工報告可參照附表編制。
附表:
工程開工報告
_____項目經(jīng)理部 編寫____
工程名稱
工程地點
結構類型
建筑面積
層 數(shù)
建設單位
設計單位
申請開工日期
工程內(nèi)容簡要
施工準備情況
第7篇 開工、暫停、復工管理制度
1 工程的開工
1.1 開工應具備下列條件
l施工組織措施（設計）方案已經(jīng)審定；
l施工單位已編制施工進度計劃并經(jīng)審定；
l現(xiàn)場的水、電、氣、通訊（包括信息網(wǎng)絡）、道路、場地等環(huán)境已具備施工條件；
l材料、設備采購供應已落實，并有材質單、合格證，主要材料及設備的供應能滿足工程連續(xù)施工的要求；
l設計圖紙和技術資料已齊全，并經(jīng)過交底和會審；
l工程投資已落實，并能滿足工程進展的需要；
l施工單位已經(jīng)過資質審查合格，特殊工種人員已經(jīng)審查合格，合同已簽訂；
l施工單位已經(jīng)建立健全質量保證體系，有關技術文件及驗收項目劃分部分表等已審定完。
1.2 工程開工前，施工單位應辦理開工申請手續(xù)。
l施工單位在開工條件具備后，應填寫“工程開工報告”先送現(xiàn)場監(jiān)理部。
l開工報告經(jīng)監(jiān)理部組織各專業(yè)監(jiān)理工程師檢查審核，在兩個工作日內(nèi)提出審核意見。
l開工報告由各專業(yè)監(jiān)理工程師和總監(jiān)理師審核同意后，再經(jīng)建設單位有關部門會簽（在三個工作日內(nèi)完成），建設單位主管領導批準后，分送有關單位。
l施工單位接到批準的開工報告后，方可開工。
2 工程的監(jiān)督和停工
2.1 監(jiān)理人員發(fā)現(xiàn)下列情況之一時，有權進行監(jiān)督處理，直到通知停工。
l違反施工順序管理程序未經(jīng)驗收和工序交接即進入下道工序作業(yè)。
l施工中違章指揮違章作業(yè)，可能危及安全及質量。
l施工質量不符合規(guī)定要求，未采取有效措施，或雖采取措施而效果不良。
l擅自變更設計要求。
l擅自采用未經(jīng)認可或批準的新工藝、新材料。
l擅自將工程轉包他人。
l擅自改變經(jīng)過建設單位批準的施工方案。
l施工機械難以保證施工安全及質量。
l生產(chǎn)環(huán)境難以保證施工安全和工程質量。
l施工機具、試驗設備、測量器具未以檢定合格。
l其它。
2.2監(jiān)督的形式和簽署權限
l口頭通知（不停工處理）
l監(jiān)理人員在現(xiàn)場發(fā)現(xiàn)2.1條中情況之一時，對一般問題可用口頭方式通知施工單位有關人員，指出問題，要求整改，并作好記錄。
l整改通知單（停工處理）
監(jiān)理人員口頭通知后，施工單位并未改正，繼續(xù)施工，或對重要問題可發(fā)出整改通知單，由現(xiàn)場監(jiān)理工程師簽署，發(fā)送施工單位，并抄迸建設單位工程部。
l工程暫停通知單（緊急處理）
施工單位拒不執(zhí)行整改和復驗“整改通知單”，對重大問題，為確保質量，應簽發(fā)暫停令。非緊急事件，監(jiān)理部與建設單位工程部協(xié)商后及時發(fā)出“工程暫停通知單”，由總監(jiān)理師簽署，發(fā)送施工單位，令其立即停工，緊急處理并抄送建設單位工程部。
3 整改和復驗
l施工單位接到“整改通知單”后應及時對該項目進行整改，使之達到質量標準，經(jīng)自檢合格后填寫“復驗申請單”，說明整改情況和自檢結果，送交監(jiān)理工程師，要求復驗。
l監(jiān)理工程師接到“復驗申請單”后，應及時對該項目進行復驗，復驗合格后，在復驗單上簽字認可。
4 工程復工
l施工單位接到暫停通知單后，應立即將“暫停通知單”內(nèi)所列的工程項目停止施工，并采取措施，消除暫停因素，積極彌補損失。
l在完成4.1的工作之后，恢復施工之前，施工單位應填寫“復工申請”，送監(jiān)理工程師復審。
l監(jiān)理工程師應到現(xiàn)場核查確認停工因素已全部消除、整改完畢，已經(jīng)具備復工條件，在“復工申請”上簽認，經(jīng)總監(jiān)理師審批后報建設單位工程部。
l施工單位必須在收到經(jīng)審批的“復工申請”后，方可復工。
