第1篇 市農(nóng)口系統(tǒng)綜合管理制度
嘉峪關(guān)市農(nóng)口系統(tǒng)綜合管理制度為了加強(qiáng)管理,充分調(diào)動農(nóng)口廣大職工的工作積極性，建立起高效率、快節(jié)奏的工作機(jī)制，形成安定、團(tuán)結(jié)、生動活潑、政令暢通的政治局面，特制定本制度。 本制度系總結(jié)農(nóng)口多年來各項規(guī)章制度和經(jīng)驗所形成，是農(nóng)口職工的行動準(zhǔn)則，文秘部落每個職工既有遵守的義務(wù)，又有監(jiān)督的權(quán)力，做到有規(guī)必依，守規(guī)必嚴(yán)，違規(guī)必究。黨員干部要帶頭模范遵守，做群眾的表率。 本制度要求農(nóng)口職工遵守《憲法》、法律法規(guī)和兩個《條例》，堅持改革開放以來黨的基本路線，樹立面向農(nóng)村、服務(wù)農(nóng)民的思想，切實搞好各項配套服務(wù)工作，發(fā)展壯大農(nóng)村經(jīng)濟(jì)，促進(jìn)農(nóng)民增收。 本制度自發(fā)文之日起執(zhí)行，凡以前農(nóng)口制定的各項制度與之相抵觸的，以本制度為準(zhǔn)。 本制度由黨政辦公室負(fù)責(zé)解釋。一、緊急重大要事報告請示制度（一）緊急重大情況報告1、報告范圍（1）轄區(qū)內(nèi)發(fā)生的火災(zāi)、水災(zāi)、疫情、邪教、重大刑事案件等重大事故；（2）農(nóng)用設(shè)施嚴(yán)重?fù)p壞事件；（3）本系統(tǒng)職工意外傷亡事故或職工嚴(yán)重違紀(jì)違規(guī)行為；（4）群體上訪事件；（5）其它需要請示的重大事項；2、報告時限隨發(fā)生隨報告，報告時限最遲不得超過事發(fā)后1小時。3、報告程序 （1）報告責(zé)任人：報告工作由鎮(zhèn)、站、所主要領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)，主要領(lǐng)導(dǎo)因病住院或因事出差時，由單位副職或其委托人負(fù)責(zé)。特急事項，單位知情人在與單位負(fù)責(zé)人難以取得聯(lián)系時，可直接先報告工委、郊區(qū)工作辦公室、農(nóng)林局有關(guān)科室或局領(lǐng)導(dǎo)。 （2）報告方式：按規(guī)定時限先電話或口頭報告，然后6小時內(nèi)將情況書面報機(jī)關(guān)黨政辦公室。（3）報告遞轉(zhuǎn)：機(jī)關(guān)各科室收報后，要以最快的速度遞轉(zhuǎn)分管領(lǐng)導(dǎo)直至一把手。重大事項由一把手或分管領(lǐng)導(dǎo)批示轉(zhuǎn)報市政府及有關(guān)上級主管部門。（二）要事請示事項1、請示范圍（1）鎮(zhèn)、站、所向市屬有關(guān)部門上報的重要事項；（2）對外協(xié)調(diào)的重點事項；（3）熱點、難點問題；（4）向下一級安排的重大事項；（5）本單位將要出臺的重大決策；（6）與規(guī)章制度相抵觸的事項；（7）其它需要請示的重要事項。2、請示程序請示程序一般為逐級請示。鎮(zhèn)、站、所負(fù)責(zé)人向鎮(zhèn)主管領(lǐng)導(dǎo)請示，鎮(zhèn)主管領(lǐng)導(dǎo)向鎮(zhèn)黨、政一把手請示，鎮(zhèn)黨政一把手、局屬單位負(fù)責(zé)人、局機(jī)關(guān)科室負(fù)責(zé)人向工委、郊區(qū)工作辦公室、農(nóng)林局主管領(lǐng)導(dǎo)和一把手請示，副職向正職請示，下級向上級請示。（三）報告請示紀(jì)律1、緊急重大工作必須及時將情況如實上報，嚴(yán)禁隱瞞不報或延誤、遲報、漏報、虛報而影響工作和干擾公務(wù)。2、要事必須及時請示，防止自作主張擅自決策造成政治影響和經(jīng)濟(jì)損失。3、凡違反報告請示紀(jì)律造成政治影響和經(jīng)濟(jì)損失的，要嚴(yán)厲追究責(zé)任人的責(zé)任。 二、考勤與請銷假制度 第一條：考勤實行“層次管理、下考一級”的原則，各單位要指定專人負(fù)責(zé)考勤工作，嚴(yán)格職工出勤考核，全體職工要堅守工作崗位，做到不遲到、不早退，中間不溜號，有事請假，并嚴(yán)格考勤。 第二條：職工有病需休病假時，必須有醫(yī)院出據(jù)的診斷證明書，經(jīng)主管領(lǐng)導(dǎo)同意后方可休假，急診患者，先看病后補(bǔ)交診斷證明書，職工有事請假，必須寫出書面申請，批準(zhǔn)后方可離崗。 第三條：病事假的批準(zhǔn)權(quán)限為：股級單位領(lǐng)導(dǎo)不超過一天，科級單位及科室領(lǐng)導(dǎo)不超過兩天
，三天以上者由單位領(lǐng)導(dǎo)簽字后報工委主要領(lǐng)導(dǎo)審批后組宣科備案，住院職工出院后將有關(guān)診斷證明及時報工委組宣科備案?？萍壐刹空埣伲êx市出差），一律經(jīng)黨、政主要領(lǐng)導(dǎo)審批后到工委組宣科辦理備案手續(xù)。 第四條：按規(guī)定享受探親假、婚假、公休假的職工，必須在休假前一個星期提出申請，由基層單位簽注意見報工委組宣科審核備案。 第五條：職工假滿后應(yīng)及時銷假，若需要繼續(xù)請假應(yīng)辦理補(bǔ)假手續(xù)，否則按曠工論處。 第六條：病事假期間職工的工資待遇嚴(yán)格按國家規(guī)定執(zhí)行，全年病事假超過十五天，扣發(fā)年終獎金；全年曠工超過5天的不發(fā)年終獎金，曠工超過三十天，按自動離職處理。 第七條：職工考勤應(yīng)每季度匯總并公布一次，各單位考勤經(jīng)本單位領(lǐng)導(dǎo)簽字后于每季度最后一周內(nèi)報工委組宣科備案，填寫考勤表必須認(rèn)真負(fù)責(zé)，不得弄虛作假，否則追究考勤員責(zé)任。 三、 學(xué)習(xí)制度 第一條：工委、鎮(zhèn)黨委中心組學(xué)習(xí)原則上每季度一次，各單位每周必須安排半天的職工學(xué)習(xí)時間。 第二條：學(xué)習(xí)內(nèi)容以馬列主義、毛澤東思想、鄧小平理論和“三個代表”重要思想為主題，并及時向廣大職工傳達(dá)貫徹中央、省、市委和工委、郊區(qū)辦、農(nóng)林局的指示精神，向職工宣傳黨在農(nóng)村的路線、方針、政策和任務(wù)。 第三條：學(xué)習(xí)要結(jié)合實際，由主要負(fù)責(zé)人總結(jié)上周工作，安排部署下周工作任務(wù)。 第四條：學(xué)習(xí)要注意方式方法，努力提高學(xué)習(xí)質(zhì)量和效果，辦公室要制定出月學(xué)習(xí)計劃。根據(jù)學(xué)習(xí)的進(jìn)展情況，各單位要采取輔導(dǎo)、交流、競賽、演講等形式，以提高職工的業(yè)務(wù)素質(zhì)和工作能力。 第五條：科級干部要做好本單位、本科室職工的思想政治工作，要經(jīng)常掌握和分析職工的思想動態(tài)，發(fā)現(xiàn)問題及時解決，重大問題向有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)反映。職工要經(jīng)常深入實際，調(diào)查研究，體驗生活，向領(lǐng)導(dǎo)反映農(nóng)村出現(xiàn)的新情況、新問題、新動向，并提出合理化建議，做到上情下達(dá)，下情上報。 第六條：樹立典型，表彰先進(jìn)是黨的優(yōu)良傳統(tǒng)和作風(fēng)，農(nóng)口各單位要及時宣傳總結(jié)典型經(jīng)驗、先進(jìn)事跡，利用身邊的人和事，加大宣傳力度，以樹立良好的學(xué)習(xí)風(fēng)氣，創(chuàng)造良好的工作環(huán)境。 第七條：各單位表彰獎勵活動要及時同工委取得聯(lián)系，及時反映本單位在改革和管理中所發(fā)生的變化，各單位要抓好自身的政治文明、精神文明和物質(zhì)文明建設(shè)。 第八條：學(xué)習(xí)的目的要明確，全體職工要發(fā)揚(yáng)自力更生，艱苦奮斗的精神，吃苦在前，享受在后，勤儉辦事，要同不良行為，不正之風(fēng)作斗爭，要反貪污、反腐敗、見義勇為。 四、門衛(wèi)與車輛管理制度 第一條：建立健全安全保衛(wèi)制度，有條件的設(shè)立門衛(wèi)。防火、防盜、防災(zāi)，嚴(yán)防不法分子的破壞。實行24小時值班，值班期間堅守崗位，不準(zhǔn)擅離職守。提高安全防范意識，發(fā)現(xiàn)事故隱患及時報告。沒有設(shè)立門位的單位，職工夜間輪流職班，領(lǐng)導(dǎo)要帶頭值班。 第二條：建立健全門衛(wèi)登記制度，各種物質(zhì)材料必須持出門證出門。對外來人員、車輛進(jìn)行登記。有權(quán)對出入人員、車輛進(jìn)行核對檢查，查出可疑物品時，有權(quán)扣留，并對可疑人員送交公安部門審查處理。禁止推銷商及閑雜人員出入機(jī)關(guān)辦公場所。 第三條:建立健全值班制度，設(shè)立值班室，保證值班電話暢通，要堅持領(lǐng)導(dǎo)帶班制度，發(fā)現(xiàn)問題及時處理，及時報告。元旦、春節(jié)等法定節(jié)假日前，要將值班安排報上級主管部門和轄區(qū)派出所。 第四條：值班人員如不負(fù)責(zé)任，造成財產(chǎn)損失或丟失者，按其價值10%―50％處罰。 第五條：建立健全衛(wèi)生保潔制度，設(shè)立門衛(wèi)的單位做到每日清掃，保證樓內(nèi)外及“三包”責(zé)任區(qū)內(nèi)無雜物、紙屑及其它垃圾，廁所、垃圾斗（桶）等蚊蠅孳生的主要場所，要定期噴灑藥物，同時還要管好種好單位院內(nèi)的花草樹木等。 第六條：單位的大小車輛是為本單位工作、生產(chǎn)服務(wù)的交通工具，要優(yōu)先保證領(lǐng)導(dǎo)用車，任何人不得私自用車辦私事，司機(jī)不得出私車或拒絕出派車。 第七條：因工作需要需用車輛的，必須前一天拿出用車計劃，報辦公室或車管領(lǐng)導(dǎo)同意，特殊情況下，單位領(lǐng)導(dǎo)可直接調(diào)用。 第八條：司機(jī)必須嚴(yán)守崗
位，做到隨叫隨到，禮貌安全行車，并定期檢查、維修保養(yǎng)車輛，發(fā)現(xiàn)隱患及時處理，使車輛經(jīng)常處于完好狀態(tài)，堅決杜絕違章駕車，確保行車安全。 第九條：維修車輛需提前制訂修理計劃，經(jīng)同意后方可修理或者購買配件，特殊情況下需維修，必須電話報管車人員或單位領(lǐng)導(dǎo)同意，否則，不予報銷。 第十條：各單位的摩托車是外出開展業(yè)務(wù)工作的重要交通工具，要確定專人管理，必須持照行車，要嚴(yán)守交通規(guī)則，不得公車私騎辦私事，更不能公車私存，不得將車輛交他人駕駛，否則，若發(fā)生事故和丟失等一切后果自負(fù)。 第十一條：未經(jīng)批準(zhǔn)私自出車者，違章罰款和損壞車輛的損失全由司機(jī)本人承擔(dān)。出私車發(fā)生交通事故，負(fù)50%以上責(zé)任者，造成的經(jīng)濟(jì)損失，由司機(jī)本人承擔(dān)15%，50%以下責(zé)任者由司機(jī)本人承擔(dān)經(jīng)濟(jì)損失的10%。直至追究司機(jī)責(zé)任。 第十二條：嚴(yán)禁司機(jī)工作期間飲酒或酒后駕車，嚴(yán)禁將車輛交他人駕駛。農(nóng)口科級干部一律不準(zhǔn)駕公車，若有違反規(guī)定駕車者，必須嚴(yán)肅處理。 第十三條：各單位車輛每晚必須停放在車庫或單位院內(nèi)，夜間不得停放在居民區(qū)或不安全的場所，否則，造成車輛損壞或丟失，司機(jī)應(yīng)承擔(dān)50%以內(nèi)的責(zé)任，直至追究司機(jī)責(zé)任。 第十四條：司機(jī)必須堅守工作崗位，保證通訊暢通，做到文明、禮貌、安全行車，并定期檢查、維修、保養(yǎng)車輛，始終保持車輛清潔并處于良好狀態(tài)。 第十五條：司機(jī)必須保守秘密，確保車內(nèi)公文包等物品安全，嚴(yán)禁查翻車內(nèi)單位或他人的物品。 五、總務(wù)與文檔管理制度 第一條：各單位的辦公用品和水、電、暖的管理，開水的供應(yīng)，辦公設(shè)施的配套均由總務(wù)人員負(fù)責(zé)。 第二條：辦公用品購買要有計劃，有批準(zhǔn)、有驗收，有發(fā)放登記制度。辦公室財產(chǎn)要建立檔案。 第三條：單位固定資產(chǎn)或?qū)Ｓ闷餍?、物品原則上不得私自外借，特殊情況外借，需征得有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)的同意，保管人因私使用或私自外借損壞者，由保管人負(fù)責(zé)賠償。 第四條： 收文制度： （1）門衛(wèi)和文檔員收到文函后，凡是在信封上標(biāo)明具體收信人或某領(lǐng)導(dǎo)者，不得拆信，應(yīng)將原件及時送達(dá)收件人。凡是沒有標(biāo)明收件人的函、信件和省市各單位來文，均由文檔人員拆封登記，對照發(fā)文通知單清點并蓋章；然后附公文處理卡分類登記，再送辦公室閱擬。 （2）辦公室主任或秘書要按領(lǐng)導(dǎo)分工提出初示意見，送領(lǐng)導(dǎo)擬辦，領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)迅速批示。 （3）領(lǐng)導(dǎo)批示的文件要及時返回文檔，由文檔員遞交有關(guān)人員或部門辦理。 （4）要求對來文在規(guī)定期限內(nèi)拿出安排和處理意見，并應(yīng)及時向主管領(lǐng)導(dǎo)匯報。 （5）領(lǐng)導(dǎo)和科室將文件閱辦后，要及時歸檔，不得丟失。 （6）借閱文件要辦理登記手續(xù)，密級文件不得復(fù)印外傳，不得借于外人。 （7）文件傳閱要有督辦登記，科室或個人辦完后要在督辦登記冊上注明辦理情況并簽名。 第五條： 發(fā)文制度： （1）擬稿要主題明確，情況屬實，條理清楚，層次分明，文字簡煉，書面工整，標(biāo)點準(zhǔn)確，篇幅簡短，數(shù)字統(tǒng)一。 （2）各單位辦公室必須對公文進(jìn)行認(rèn)真核稿，并從有無發(fā)文的必要、行文格式、文件的內(nèi)容措施、政策、文字等方面嚴(yán)把審核、簽發(fā)關(guān)，原則上，文件必須經(jīng)黨、政一把手簽發(fā)，一般業(yè)務(wù)性下發(fā)文，經(jīng)主要領(lǐng)導(dǎo)同意后，副職方可簽發(fā)，文件一經(jīng)簽發(fā)定稿，有關(guān)人員不得再行涂改。 （3）發(fā)文要嚴(yán)格按照《國家行政機(jī)關(guān)公文處理辦法》草擬、打印。 （4）文件打印要準(zhǔn)確、整潔、及時，并嚴(yán)格保密制度。 （5）用印、封發(fā)要準(zhǔn)確并填寫發(fā)文登記簿。 第六條： 檔案管理制度： （1）各部門撰制的文件都應(yīng)將底稿與正式文件兩份整理存檔。 （2）凡應(yīng)銷毀的文件應(yīng)及時登記入冊，呈報領(lǐng)導(dǎo)審簽后，由二人以上銷毀。 （3）中央、國務(wù)院、省委、省政府、市委、市政府文件年終要清退的應(yīng)及時上交。 （4）借閱文件、案卷應(yīng)打借條并及時歸還。 （5）單位干部人事檔案要嚴(yán)格管理，除單位一把手、主管干部人事領(lǐng)導(dǎo)、人事科長、勞資人員外，其余人員不得借閱干部人事檔案。勞資人員本人檔案由本科室他人管理。人事檔案一旦發(fā)現(xiàn)涂改，要從嚴(yán)追究責(zé)任。 第七條： 印章管理制度： （1）凡單位在公務(wù)、經(jīng)濟(jì)活動中使用的公章、財務(wù)專用章、其它業(yè)務(wù)專用章以及有關(guān)部門要求備案的個人印章，均屬單位印章。 （2）單位印章必須設(shè)立正式職工專人集中管理，建立用印登記制度，妥善保管，嚴(yán)禁丟失。 （3）使用印章，必須經(jīng)本單位領(lǐng)導(dǎo)簽字后再加蓋公章，不得在空白表、信函、證卡上蓋章。 （4）未經(jīng)批準(zhǔn)，不得攜帶印章外出。 （5）單位印章如因機(jī)構(gòu)變動（或殘舊）停止使用時，應(yīng)及時將原印章交上級機(jī)關(guān)封存、銷毀。 六、會議制度 第一條：農(nóng)口系統(tǒng)的會議不分大小和時間長短，必須要有會議記錄，記清時間、地點、參加人員、會議內(nèi)容、發(fā)言人愿意等。 第二條：工委會、鎮(zhèn)黨委會原則上每月召開一次，郊區(qū)工作辦、局務(wù)會、鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)辦公會每月召開兩次，會議由黨、政一把手主持或委托副職召開，研究解決本系統(tǒng)的重大問題。下屬單位的職工會，每周召開一次，組織職工學(xué)習(xí)文件、報告及法律常識，并總結(jié)本周內(nèi)工作，通報指標(biāo)、任務(wù)完成情況，安排下一步工作。黨支部委員會每月召開一次，支部大會每季度召開一次，時間視工作情況安排確定。 第三條：會前要有充分準(zhǔn)備，要求與會同志集中精力，認(rèn)真負(fù)責(zé)地討論并發(fā)表自己的意見和見意。第四條：各種會議必須堅持民主集中制的原則，個人服從組織，少數(shù)服從多數(shù)，經(jīng)會議研究決定，必須堅決執(zhí)行，不得隨意變更或推翻會議決議，要嚴(yán)守會議紀(jì)律，執(zhí)行保密制度。 第五條：凡市、局會議，一律按通知范圍參加，有特殊情況，必須事先向會議主持人請假，同意后方可不參加會議。 七、干部與人事管理制度 第一條：凡分配或調(diào)入到農(nóng)口工作的人員（除有規(guī)定的例外）原則上必須在農(nóng)村基層鍛煉，局機(jī)關(guān)及局屬各事業(yè)單位需用人時再從基層擇優(yōu)選用，農(nóng)村基層工作的雙職工，原則上市區(qū)安排一名。 第二條：因農(nóng)村工作環(huán)境條件艱苦的特殊性，人事調(diào)出,必須嚴(yán)格把關(guān)，特別是大專以上的男
性職工，堅持多進(jìn)少出的原則。先由用人單位拿出意見報工委研究決定：調(diào)進(jìn)人員必須具有大專以上第一學(xué)歷，并專業(yè)對口，否則不予調(diào)入。凡人事變動，必須經(jīng)工委會研究。農(nóng)村三鎮(zhèn)從各站所借用人員，鎮(zhèn)黨委必須事先征求工委負(fù)責(zé)人的意見，并報工委組宣科審核備案。 第三條：工委對農(nóng)口副科級以上領(lǐng)導(dǎo)干部，中級以上專業(yè)人員，堅持每年考核一次。農(nóng)口各單位每年對科級以下職工同樣進(jìn)行一次考核。除專業(yè)人員進(jìn)行年度考核外，其他職工也要進(jìn)行考核。對考核排名倒數(shù)1-2名的職工，由所在單位提出幫教意見，并由本人提出改正措施，連續(xù)兩年無進(jìn)步，要給予必要的處理。 第四條：調(diào)動工作，必須當(dāng)事人個人寫出書面申請，主管單位領(lǐng)導(dǎo)簽字，單位蓋章，統(tǒng)一報工委組宣科提交工委會議研究決定。 第五條：人事調(diào)動，考核、考查、鑒定、評優(yōu)選先等一律由組宣科管理。特殊保密公務(wù)文件，可由組宣科直接把關(guān)。 第六條：三鎮(zhèn)科級干部要糾正“走讀”現(xiàn)象，一般除市區(qū)辦事或開會外，一周要在鎮(zhèn)上最少居住3個晚上，一月最少下村、組、戶的時間不少于10天。 第七條：農(nóng)口各單位要及時上報各種材料和報表，對工委、郊區(qū)辦召開會議安排的重點工作，各單位要認(rèn)真抓好落實，并將進(jìn)展情況兩周內(nèi)上報工委辦公室。 八、 財務(wù)與國有財產(chǎn)管理制度 第一條：要切實加強(qiáng)對財務(wù)工作的領(lǐng)導(dǎo)，各單位的行政一把手要把管好財務(wù)當(dāng)作一項重要職責(zé)來抓。堅持財務(wù)一支筆制度，財務(wù)人員要自覺遵守黨和國家的財經(jīng)政策，法令和規(guī)章制度，嚴(yán)格執(zhí)行《會計法》，堅持原則，照章辦事。 第二條：各單位要嚴(yán)格按?？刂贫绒k事，該辦?？厥掷m(xù)的一定要辦，任何個人不得借用或挪用公款，庫存現(xiàn)金要做到帳物相符，不得超過銀行核定的限額，收入現(xiàn)金必須當(dāng)天送交銀行，不能座支、截留。否則，如發(fā)生盜竊丟失，應(yīng)由個人負(fù)責(zé)賠償。要加強(qiáng)專項資金的管理，充分發(fā)揮專項資金的使用效益，做到專款專用，農(nóng)口的項目資金由局計財科統(tǒng)管，按工程進(jìn)度撥款，堅持檢查、驗收制度，確保項目的完成與實施。 第三條：各單位必須在年初制定出本年度財務(wù)計劃，每月按時編報會計報表。 第四條：對預(yù)算外資金要嚴(yán)格管理，預(yù)算外收入要實行收支兩條線管理，任何單位或個人不得從中截留或挪用，各收費單位要按國家有關(guān)規(guī)定辦理許可證后方可收費，同時要對收費人員進(jìn)行上崗前培訓(xùn)。收費部門或工作人員要嚴(yán)格執(zhí)行物價政策，不得亂收費，亂罰款。 第五條：各單位各部門均不能在多處銀行開戶，更不能設(shè)帳外帳或小金庫，要加強(qiáng)對資金往來款項的管理，嚴(yán)防死帳、呆帳的發(fā)生。 第六條：采購、保管要分設(shè)，采購要有計劃，有領(lǐng)導(dǎo)簽字，不得盲目采購造成積壓浪費，采購的物品必須由保管人員核對數(shù)量、質(zhì)量、規(guī)格、型號等驗收后方可入庫。有庫存材料的單位要建立完善的出入庫制度，保管人員要憑出入庫單發(fā)貨或入庫。庫房半年盤點一次，同時造冊上報局計財科。遇有盤盈盤虧，除報限額損耗外，超過定額部分由本單位查明原因，拿出處理意見報上級部門批準(zhǔn)實施，對清理出來的積壓物資，應(yīng)配專人調(diào)劑處理，主動聯(lián)系推銷或修、配、改，盡量充分利用，減少損失。 第七條：要加強(qiáng)國有財產(chǎn)的管理，固定資產(chǎn)要帳物相符，不得隨意變買或占為己有，更不能無償給三產(chǎn)業(yè)或其他經(jīng)濟(jì)實體使用，各單位領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)積極配合財務(wù)及保管人員管好用好國有財產(chǎn)。 第八條：各單位要確定專人管理好經(jīng)濟(jì)實體，但凡單位房屋、場所的出租以及租費的多少，必須集體開會研究決定，向職工通報情況，避免暗箱操作。 九、考核評比制度 第一條：要建立健全考核評比制度，并使其長期化、制度化，三鎮(zhèn)黨委、政府、局屬各單位實行目標(biāo)管理責(zé)任制，并實行年終評比的辦法、評比時由考核委員會參加，先由個人自我總結(jié)，再由評委評審打分。 第二條：各單位要成立考核委員會，根據(jù)單位大小一般由黨政領(lǐng)導(dǎo)和業(yè)務(wù)骨干組成，主要任務(wù)是對本單位及部門群眾的工作、政績進(jìn)行評比。 第三條：農(nóng)口每年都要評選先進(jìn)集體、優(yōu)秀職工。先進(jìn)集體評選條件為：（1）班子團(tuán)結(jié)，戰(zhàn)斗力強(qiáng)。（2）超額完成了年度目標(biāo)工作任務(wù)。（3）駐鎮(zhèn)掛村“三結(jié)合一目標(biāo)”管理中成績突出。（4）遵紀(jì)守法，單位內(nèi)部無違法亂紀(jì)現(xiàn)象。（5）必須是文明單位和計劃生育好的單位。 優(yōu)秀職工評選條件為：完成任務(wù)好，工作效率高，組織紀(jì)律性強(qiáng)，工作作風(fēng)扎實，遵紀(jì)守法，廉潔自律，思想品質(zhì)好，上進(jìn)心強(qiáng)。 有下列情況之一的不能評選為先進(jìn)集體（但不影響專業(yè)性或單項先進(jìn)）：（1）完不成綜合工作任務(wù)的。（2）單位發(fā)生治安、刑事案件的。（3）計劃生育、綜合治理一票否決的。（4）發(fā)生安全生產(chǎn)事故的。（5）發(fā)生重大群訪事件的。 有下列情況之一者不能評為優(yōu)秀職工：（1）完不成任務(wù)的。（2）不接受組織安排工作任務(wù)的。（3）按規(guī)定時間不到崗位工作的。（4）年累計事假超過兩周的，住院超過一個月的。（5）有損于單位經(jīng)濟(jì)利益及聲譽(yù)的，經(jīng)濟(jì)手續(xù)不清，在職工、農(nóng)民群眾中造成不良影響的。（6）不嚴(yán)格要求自己和不按程序辦事，恐嚇威脅單位領(lǐng)導(dǎo)，影響正常工作秩序和社會秩序的。（7）不廉潔自律，發(fā)生事故或相互間打架鬧事的。（8）違犯計劃生育有關(guān)規(guī)定的。（9）犯有其它錯誤的。 十、農(nóng)口系統(tǒng)工作人員守則1、努力學(xué)習(xí)馬列主義，毛澤東思想、鄧小平理論、“三個代表”重要思想和黨的方針政策，堅持四項基本原則，堅持改革，開放搞活的方針，全心全意為人民服務(wù)。 2、忠于職守，模范執(zhí)行黨和國家的路線、方針、政策、法律和法規(guī)，嚴(yán)守紀(jì)律，不徇私情，勇于同不良傾向做斗爭，樹立全局觀念，同兄弟單位主動配合，
團(tuán)結(jié)協(xié)作。反對紀(jì)律松馳，互相推諉和扯皮，支差應(yīng)付的不良作風(fēng)。 3、調(diào)查研究，注重實際，實事求事的反映情況和處理問題，防止偏聽偏信和主觀武斷。 4、熱愛本職工作，辦事要認(rèn)真、負(fù)責(zé)、準(zhǔn)確、迅速，注重質(zhì)量，講究效率。 5、服從組織分配，密切聯(lián)系群眾，虛心聽取人民群眾的意見和建議。廉潔奉公，堅持原則。 6、精通業(yè)務(wù)，搞活生產(chǎn)，努力學(xué)習(xí)、推廣科研、刻苦鉆研。反對夸夸其談，一知半解，不懂裝懂的壞作風(fēng)。 7、謙虛謹(jǐn)慎，不驕不躁，堅持真理，修正錯誤，經(jīng)常開展批評與自我批評。 8、待人誠懇，嚴(yán)守機(jī)密，提高革命警惕，嚴(yán)守黨和國家秘密，不泄漏案情和工作機(jī)密，全心全意為人民服務(wù)。 十一、農(nóng)口職工文明公約 1、遵紀(jì)守法，遵守社會公穗，愛祖國、愛人民、愛勞動、愛科學(xué)、愛社會主義。 2、注重道德修養(yǎng)，正確區(qū)分善美、丑惡，光榮、恥辱、高尚、卑鄙、誠實、虛偽、形成一個良好的社會風(fēng)氣。 3、注重思想、品德和情操的修養(yǎng)，提倡使用文明，禮貌語言，做到和氣、文雅、謙遜、不講粗話、臟話，不強(qiáng)詞奪理，惡語傷人。 4、全心全意為人民服務(wù)，公而忘私，甘當(dāng)公仆，不損害國家，集體、公民和社會的利益，不損壞公物，不危害社會秩序。 5、要努力搞好個人、家庭、工作場地和公共場所的衛(wèi)生，不隨地吐痰，不亂扔果皮、紙肩、不破壞樹木花草。 6、注重職業(yè)道德、認(rèn)真學(xué)習(xí)，提高素質(zhì)，面向基層，服務(wù)農(nóng)民，忠于職守，盡職盡責(zé)，保質(zhì)保量完成各自承擔(dān)的工作任務(wù)。 7、鄰里和睦，家庭團(tuán)結(jié)，不打架斗毆，不吸毒販毒，不聚眾賭博。 8、關(guān)心農(nóng)民，熱愛農(nóng)業(yè)，奉獻(xiàn)農(nóng)村。 十二、嚴(yán)格執(zhí)行農(nóng)口系統(tǒng)制定的廉潔自律、行業(yè)禁令等規(guī)定。
第2篇 h市農(nóng)口系統(tǒng)綜合管理制度
市農(nóng)口系統(tǒng)綜合管理制度
嘉峪關(guān)市農(nóng)口系統(tǒng)綜合管理制度
為了加強(qiáng)管理,充分調(diào)動農(nóng)口廣大職工的工作積極性,建立起高效率、快節(jié)奏的工作機(jī)制,形成安定、團(tuán)結(jié)、生動活潑、政令暢通的政治局面,特制定本制度。
本制度系總結(jié)農(nóng)口多年來各項規(guī)章制度和經(jīng)驗所形成,是農(nóng)口職工的行動準(zhǔn)則,每個職工既有遵守的義務(wù),又有監(jiān)督的權(quán)力,做到有規(guī)必依,守規(guī)必嚴(yán),違規(guī)必究。黨員干部要帶頭模范遵守,做群眾的表率。
本制度要求農(nóng)口職工遵守《憲法》、法律法規(guī)和兩個《條例》,堅持改革開放以來黨的基本路線,樹立面向農(nóng)村、服務(wù)農(nóng)民的思想,切實搞好各項配套服務(wù)工作,發(fā)展壯大農(nóng)村經(jīng)濟(jì),促進(jìn)農(nóng)民增收。
本制度自發(fā)文之日起執(zhí)行,凡以前農(nóng)口制定的各項制度與之相抵觸的,以本制度為準(zhǔn)。
本制度由黨政辦公室負(fù)責(zé)解釋。
一、緊急重大要事報告請示制度
(一)緊急重大情況報告
1、報告范圍
(1)轄區(qū)內(nèi)發(fā)生的火災(zāi)、水災(zāi)、疫情、*、重大刑事案件等重大事故;
(2)農(nóng)用設(shè)施嚴(yán)重?fù)p壞事件;
(3)本系統(tǒng)職工意外傷亡事故或職工嚴(yán)重違紀(jì)違規(guī)行為;
(4)群體*事件;
(5)其它需要請示的重大事項;
2、報告時限
隨發(fā)生隨報告,報告時限最遲不得超過事發(fā)后1小時。
3、報告程序
(1)報告責(zé)任人:報告工作由鎮(zhèn)、站、所主要領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé),主要領(lǐng)導(dǎo)因病住院或因事出差時,由單位副職或其委托人負(fù)責(zé)。特急事項,單位知情人在與單位負(fù)責(zé)人難以取得聯(lián)系時,可直接先報告工委、郊區(qū)工作辦公室、農(nóng)林局有關(guān)科室或局領(lǐng)導(dǎo)。
(2)報告方式:按規(guī)定時限先電話或口頭報告,然后6小時內(nèi)將情況書面報機(jī)關(guān)黨政辦公室。
(3)報告遞轉(zhuǎn):機(jī)關(guān)各科室收報后,要以最快的速度遞轉(zhuǎn)分管領(lǐng)導(dǎo)直至一把手。重大事項由一把手或分管領(lǐng)導(dǎo)批示轉(zhuǎn)報市政府及有關(guān)上級主管部門。
(二)要事請示事項
1、請示范圍
(1)鎮(zhèn)、站、所向市屬有關(guān)部門上報的重要事項;
(2)對外協(xié)調(diào)的重點事項;
(3)熱點、難點問題;
(4)向下一級安排的重大事項;
(5)本單位將要出臺的重大決策;
(6)與規(guī)章制度相抵觸的事項;
(7)其它需要請示的重要事項。
2、請示程序
請示程序一般為逐級請示。鎮(zhèn)、站、所負(fù)責(zé)人向鎮(zhèn)主管領(lǐng)導(dǎo)請示,鎮(zhèn)主管領(lǐng)導(dǎo)向鎮(zhèn)黨、政一把手請示,鎮(zhèn)黨政一把手、局屬單位負(fù)責(zé)人、局機(jī)關(guān)科室負(fù)責(zé)人向工委、郊區(qū)工作辦公室、農(nóng)林局主管領(lǐng)導(dǎo)和一把手請示,副職向正職請示,下級向上級請示。
(三)報告請示紀(jì)律
1、緊急重大工作必須及時將情況如實上報,嚴(yán)禁隱瞞不報或延誤、遲報、漏報、虛報而影響工作和干擾公務(wù)。
2、要事必須及時請示,防止自作主張擅自決策造成政治影響和經(jīng)濟(jì)損失。
3、凡違反報告請示紀(jì)律造成政治影響和經(jīng)濟(jì)損失的,要嚴(yán)厲追究責(zé)任人的責(zé)任。
二、考勤與請銷假制度
第一條:考勤實行“層次管理、下考一級”的原則,各單位要指定專人負(fù)責(zé)考勤工作,嚴(yán)格職工出勤考核,全體職工要堅守工作崗位,做到不遲到、不早退,中間不溜號,有事請假,并嚴(yán)格考勤。
第二條:職工有病需休病假時,必須有醫(yī)院出據(jù)的診斷證明書,經(jīng)主管領(lǐng)導(dǎo)同意后方可休假,急診患者,先看病后補(bǔ)交診斷證明書,職工有事請假,必須寫出書面申請,批準(zhǔn)后方可離崗。
第三條:病事假的批準(zhǔn)權(quán)限為:股級單位領(lǐng)導(dǎo)不超過一天,科級單位及科室領(lǐng)導(dǎo)不超過兩天,三天以上者由單位領(lǐng)導(dǎo)簽字后報工委主要領(lǐng)導(dǎo)審批后組宣科備案,住院職工出院后將有關(guān)診斷證明及時報工委組宣科備案。科級干部請假(含離市出差),一律經(jīng)黨、政主要領(lǐng)導(dǎo)審批后到工委組宣科辦理備案手續(xù)。
第四條:按規(guī)定享受探親假、婚假、公休假的職工,必須在休假前一個星期提出申請,由基層單位簽注意見報工委組宣科審核備案。
第五條:職工假滿后應(yīng)及時銷假,若需要繼續(xù)請假應(yīng)辦理補(bǔ)假手續(xù),否則按曠工論處。
第六條:病事假期間職工的工資待遇嚴(yán)格按國家規(guī)定執(zhí)行,全年病事假超過十五天,扣發(fā)年終獎金;全年曠工超過5天的不發(fā)年終獎金,曠工超過三十天,按自動離職處理。
第七條:職工考勤應(yīng)每季度匯總并公布一次,各單位考勤經(jīng)本單位領(lǐng)導(dǎo)簽字后于每季度最后一周內(nèi)報工委組宣科備案,填寫考勤表必須認(rèn)真負(fù)責(zé),不得弄虛作假,否則追究考勤員責(zé)任。
三、 學(xué)習(xí)制度
第一條:工委、鎮(zhèn)黨委中心組學(xué)習(xí)原則上每季度一次,各單位每周必須安排半天的職工學(xué)習(xí)時間。
第二條:學(xué)習(xí)內(nèi)容以馬列主義、*思想、*理論和“****”重要思想為主題,并及時向廣大職工傳達(dá)貫徹中央、省、市委和工委、郊區(qū)辦、農(nóng)林局的指示精神,向職工宣傳黨在農(nóng)村的路線、方針、政策和任務(wù)。
第三條:學(xué)習(xí)要結(jié)合實際,由主要負(fù)責(zé)人總結(jié)上周工作,安排部署下周工作任務(wù)。
第四條:學(xué)習(xí)要注意方式方法,努力提高學(xué)習(xí)質(zhì)量和效果,辦公室要制定出月學(xué)習(xí)計劃。根據(jù)學(xué)習(xí)的進(jìn)展情況,各單位要采取輔導(dǎo)、交流、競賽、演講等形式,以提高職工的業(yè)務(wù)素質(zhì)和工作能力。
第五條:科級干部要做好本單位、本科室職工的思想政治工作,要經(jīng)常掌握和分析職工的思想動態(tài),發(fā)現(xiàn)問題及時解決,重大問題向有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)反映。職工要經(jīng)常深入實際,調(diào)查研究,體驗生活,向領(lǐng)導(dǎo)反映農(nóng)村出現(xiàn)的新情況、新問題、新動向,并提出合理化建議,做到上情下達(dá),下情上報。
第六條:樹立典型,表彰先進(jìn)是黨的優(yōu)良傳統(tǒng)和作風(fēng),農(nóng)口各單位要及時宣傳總結(jié)典型經(jīng)驗、先進(jìn)事跡,利用身邊的人和事,加大宣傳力度,以樹立良好的學(xué)習(xí)風(fēng)氣,創(chuàng)造良好的工作環(huán)境。
第七條:各單位表彰獎勵活動要及時同工委取得聯(lián)系,及時反映本單位在改革和管理中所發(fā)生的變化,各單位要抓好自身的政治文明、精神文明和物質(zhì)文明建設(shè)。
第八條:學(xué)習(xí)的目的要明確,全體職工要發(fā)揚(yáng)自力更生,艱苦奮斗的精神,吃苦在前,享受在后,勤儉辦事,要同不良行為,不正之風(fēng)作斗爭,要反貪污、反腐敗、見義勇為。
四、門衛(wèi)與車輛管理制度
第一條:建立健全安全保衛(wèi)制度,有條件的設(shè)立門衛(wèi)。防火、防盜、防災(zāi),嚴(yán)防不法分子的破壞。實行24小時值班,值班期間堅守崗位,不準(zhǔn)擅離職守。提高安全防范意識,發(fā)現(xiàn)事故隱患及時報告。沒有設(shè)立門位的單位,職工夜間輪流職班,領(lǐng)導(dǎo)要帶頭值班。
第二條:建立健全門衛(wèi)登記制度,各種物質(zhì)材料必須持出門證出門。對外來人員、車輛進(jìn)行登記。有權(quán)對出入人員、車輛進(jìn)行核對檢查,查出可疑物品時,有權(quán)扣留,并對可疑人員送交公安部門審查處理。禁止推銷商及閑雜人員出入機(jī)關(guān)辦公場所。
第三條:建立健全值班制度,設(shè)立值班室,保證值班電話暢通,要堅持領(lǐng)導(dǎo)帶班制度,發(fā)現(xiàn)問題及時處理,及時報告。元旦、春節(jié)等法定節(jié)假日前,要將值班安排報上級主管部門和轄區(qū)派出所。
第四條:值班人員如不負(fù)責(zé)任,造成財產(chǎn)損失或丟失者,按其價值10%―50%處罰。
第五條:建立健全衛(wèi)生保潔制度,設(shè)立門衛(wèi)的單位做到每日清掃,保證樓內(nèi)外及“三包”責(zé)任區(qū)內(nèi)無雜物、紙屑及其它垃圾,廁所、垃圾斗(桶)等蚊蠅孳生的主要場所,要定期噴灑藥物,同時還要管好種好單位院內(nèi)的花草樹木等。
第六條:單位的大小車輛是為本單位工作、生產(chǎn)服務(wù)的交通工具,要優(yōu)先保證領(lǐng)導(dǎo)用車,任何人不得私自用車辦私事,司機(jī)不得出私車或拒絕出派車。
第七條:因工作需要需用車輛的,必須前一天拿出用車計劃,報辦公室或車管領(lǐng)導(dǎo)同意,特殊情況下,單位領(lǐng)導(dǎo)可直接調(diào)用。
第八條:司機(jī)必須嚴(yán)守崗位,做到隨叫隨到,禮貌安全行車,并定期檢查、維修保養(yǎng)車輛,發(fā)現(xiàn)隱患及時處理,使車輛經(jīng)常處于完好狀態(tài),堅決杜絕違章駕車,確保行車安全。
第九條:維修車輛需提前制訂修理計劃,經(jīng)同意后方可修理或者購買配件,特殊情況下需維修,必須電話報管車人員或單位領(lǐng)導(dǎo)同意,否則,不予報銷。
第十條:各單位的摩托車是外出開展業(yè)務(wù)工作的重要交通工具,要確定專人管理,必須持照行車,要嚴(yán)守交通規(guī)則,不得公車私騎辦私事,更不能公車私存,不得將車輛交他人駕駛,否則,若發(fā)生事故和丟失等一切后果自負(fù)。
第十一條:未經(jīng)批準(zhǔn)私自出車者,違章罰款和損壞車輛的損失全由司機(jī)本人承擔(dān)。出私車發(fā)生交通事故,負(fù)50%以上責(zé)任者,造成的經(jīng)濟(jì)損失,由司機(jī)本人承擔(dān)15%,50%以下責(zé)任者由司機(jī)本人承擔(dān)經(jīng)濟(jì)損失的10%。直至追究司機(jī)責(zé)任。
第十二條:嚴(yán)禁司機(jī)工作期間飲酒或酒后駕車,嚴(yán)禁將車輛交他人駕駛。農(nóng)口科級干部一律不準(zhǔn)駕公車,若有違反規(guī)定駕車者,必須嚴(yán)肅處理。
第十三條:各單位車輛每晚必須停放在車庫或單位院內(nèi),夜間不得停放在居民區(qū)或不安全的場所,否則,造成車輛損壞或丟失,司機(jī)應(yīng)承擔(dān)50%以內(nèi)的責(zé)任,直至追究司機(jī)責(zé)任。
第十四條:司機(jī)必須堅守工作崗位,保證通訊暢通,做到文明、禮貌、安全行車,并定期檢查、維修、保養(yǎng)車輛,始終保持車輛清潔并處于良好狀態(tài)。
第十五條:司機(jī)必須保守秘密,確保車內(nèi)公文包等物品安全,嚴(yán)禁查翻車內(nèi)單位或他人的物品。
五、總務(wù)與文檔管理制度
第一條:各單位的辦公用品和水、電、暖的管理,開水的供應(yīng),辦公設(shè)施的配套均由總務(wù)人員負(fù)責(zé)。
第二條:辦公用品購買要有計劃,有批準(zhǔn)、有驗收,有發(fā)放登記制度。辦公室財產(chǎn)要建立檔案。
第三條:單位固定資產(chǎn)或?qū)Ｓ闷餍怠⑽锲吩瓌t上不得私自外借,特殊情況外借,需征得有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)的同意,保管人因私使用或私自外借損壞者,由保管人負(fù)責(zé)賠償。
第四條:
收文制度:
(1)門衛(wèi)和文檔員收到文函后,凡是在信封上標(biāo)明具體收信人或某領(lǐng)導(dǎo)者,不得拆信,應(yīng)將原件及時送達(dá)收件人。凡是沒有標(biāo)明收件人的函、信件和省市各單位來文,均由文檔人員拆封登記,對照發(fā)文通知單清點并蓋章;然后附公文處理卡分類登記,再送辦公室閱擬。
(2)辦公室主任或秘書要按領(lǐng)導(dǎo)分工提出初示意見,送領(lǐng)導(dǎo)擬辦,領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)迅速批示。
(3)領(lǐng)導(dǎo)批示的文件要及時返回文檔,由文檔員遞交有關(guān)人員或部門辦理。
(4)要求對來文在規(guī)定期限內(nèi)拿出安排和處理意見,并應(yīng)及時向主管領(lǐng)導(dǎo)匯報。
(5)領(lǐng)導(dǎo)和科室將文件閱辦后,要及時歸檔,不得丟失。
(6)借閱文件要辦理登記手續(xù),密級文件不得復(fù)印外傳,不得借于外人。
(7)文件傳閱要有督辦登記,科室或個人辦完后要在督辦登記冊上注明辦理情況并簽名。
第五條:
發(fā)文制度:
(1)擬稿要主題明確,情況屬實,條理清楚,層次分明,文字簡煉,書面工整,標(biāo)點準(zhǔn)確,篇幅簡短,數(shù)字統(tǒng)一。
(2)各單位辦公室必須對公文進(jìn)行認(rèn)真核稿,并從有無發(fā)文的必要、行文格式、文件的內(nèi)容措施、政策、文字等方面嚴(yán)把審核、簽發(fā)關(guān),原則上,文件必須經(jīng)黨、政一把手簽發(fā),一般業(yè)務(wù)性下發(fā)文,經(jīng)主要領(lǐng)導(dǎo)同意后,副職方可簽發(fā),文件一經(jīng)簽發(fā)定稿,有關(guān)人員不得再行涂改。
(3)發(fā)文要嚴(yán)格按照《國家行政機(jī)關(guān)公文處理辦法》草擬、打印。
(4)文件打印要準(zhǔn)確、整潔、及時,并嚴(yán)格保密制度。
(5)用印、封發(fā)要準(zhǔn)確并填寫發(fā)文登記簿。
第六條:
檔案管理制度:
(1)各部門撰制的文件都應(yīng)將底稿與正式文件兩份整理存檔。
(2)凡應(yīng)銷毀的文件應(yīng)及時登記入冊,呈報領(lǐng)導(dǎo)審簽后,由二人以上銷毀。
(3)中央、國務(wù)院、省委、省政府、市委、市政府文件年終要清退的應(yīng)及時上交。
(4)借閱文件、案卷應(yīng)打借條并及時歸還。
(5)單位干部人事檔案要嚴(yán)格管理,除單位一把手、主管干部人事領(lǐng)導(dǎo)、人事科長、勞資人員外,其余人員不得借閱干部人事檔案。勞資人員本人檔案由本科室他人管理。人事檔案一旦發(fā)現(xiàn)涂改,要從嚴(yán)追究責(zé)任。
第七條:
印章管理制度:
(1)凡單位在公務(wù)、經(jīng)濟(jì)活動中使用的公章、財務(wù)專用章、其它業(yè)務(wù)專用章以及有關(guān)部門要求備案的個人印章,均屬單位印章。
(2)單位印章必須設(shè)立正式職工專人集中管理,建立用印登記制度,妥善保管,嚴(yán)禁丟失。
(3)使用印章,必須經(jīng)本單位領(lǐng)導(dǎo)簽字后再加蓋公章,不得在空白表、信函、證卡上蓋章。
(4)未經(jīng)批準(zhǔn),不得攜帶印章外出。
(5)單位印章如因機(jī)構(gòu)變動(或殘舊)停止使用時,應(yīng)及時將原印章交上級機(jī)關(guān)封存、銷毀。
六、會議制度
第一條:農(nóng)口系統(tǒng)的會議不分大小和時間長短,必須要有會議記錄,記清時間、地點、參加人員、會議內(nèi)容、發(fā)言人愿意等。
第二條:工委會、鎮(zhèn)黨委會原則上每月召開一次,郊區(qū)工作辦、局務(wù)會、鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)辦公會每月召開兩次,會議由黨、政一把手主持或委托副職召開,研究解決本系統(tǒng)的重大問題。下屬單位的職工會,每周召開一次,組織職工學(xué)習(xí)文件、報告及法律常識,并總結(jié)本周內(nèi)工作,通報指標(biāo)、任務(wù)完成情況,安排下一步工作。黨支部委員會每月召開一次,支部大會每季度召開一次,時間視工作情況安排確定。
第三條:會前要有充分準(zhǔn)備,要求與會同志集中精力,認(rèn)真負(fù)責(zé)地討論并發(fā)表自己的意見和見意。第四條:各種會議必須堅持民主集中制的原則,個人服從組織,少數(shù)服從多數(shù),經(jīng)會議研究決定,必須堅決執(zhí)行,不得隨意變更或推翻會議決議,要嚴(yán)守會議紀(jì)律,執(zhí)行保密制度。
第五條:凡市、局會議,一律按通知范圍參加,有特殊情況,必須事先向會議主持人請假,同意后方可不參加會議。
七、干部與人事管理制度
第一條:凡分配或調(diào)入到農(nóng)口工作的人員(除有規(guī)定的例外)原則上必須在農(nóng)村基層鍛煉,局機(jī)關(guān)及局屬各事業(yè)單位需用人時再從基層擇優(yōu)選用,農(nóng)村基層工作的雙職工,原則上市區(qū)安排一名。
第二條:因農(nóng)村工作環(huán)境條件艱苦的特殊性,人事調(diào)出,必須嚴(yán)格把關(guān),特別是大專以上的男性職工,堅持多進(jìn)少出的原則。先由用人單位拿出意見報工委研究決定:調(diào)進(jìn)人員必須具有大專以上第一學(xué)歷,并專業(yè)對口,否則不予調(diào)入。凡人事變動,必須經(jīng)工委會研究。農(nóng)村三鎮(zhèn)從各站所借用人員,鎮(zhèn)黨委必須事先征求工委負(fù)責(zé)人的意見,并報工委組宣科審核備案。
第三條:工委對農(nóng)口副科級以上領(lǐng)導(dǎo)干部,中級以上專業(yè)人員,堅持每年考核一次。農(nóng)口各單位每年對科級以下職工同樣進(jìn)行一次考核。除專業(yè)人員進(jìn)行年度考核外,其他職工也要進(jìn)行考核。對考核排名倒數(shù)1-2名的職工,由所在單位提出幫教意見,并由本人提出改正措施,連續(xù)兩年無進(jìn)步,要給予必要的處理。
第四條:調(diào)動工作,必須當(dāng)事人個人寫出書面申請,主管單位領(lǐng)導(dǎo)簽字,單位蓋章,統(tǒng)一報工委組宣科提交工委會議研究決定。
第五條:人事調(diào)動,考核、考查、鑒定、評優(yōu)選先等一律由組宣科管理。特殊保密公務(wù)文件,可由組宣科直接把關(guān)。
第六條:三鎮(zhèn)科級干部要糾正“走讀”現(xiàn)象,一般除市區(qū)辦事或開會外,一周要在鎮(zhèn)上最少居住3個晚上,一月最少下村、組、戶的時間不少于10天。
第七條:農(nóng)口各單位要及時上報各種材料和報表,對工委、郊區(qū)辦召開會議安排的重點工作,各單位要認(rèn)真抓好落實,并將進(jìn)展情況兩周內(nèi)上報工委辦公室。
八、 財務(wù)與國有財產(chǎn)管理制度
第一條:要切實加強(qiáng)對財務(wù)工作的領(lǐng)導(dǎo),各單位的行政一把手要把管好財務(wù)當(dāng)作一項重要職責(zé)來抓。堅持財務(wù)一支筆制度,財務(wù)人員要自覺遵守黨和國家的財經(jīng)政策,法令和規(guī)章制度,嚴(yán)格執(zhí)行《會計法》,堅持原則,照章辦事。
第二條:各單位要嚴(yán)格按專控制度辦事,該辦?？厥掷m(xù)的一定要辦,任何個人不得借用或挪用公款,庫存現(xiàn)金要做到帳物相符,不得超過銀行核定的限額,收入現(xiàn)金必須當(dāng)天送交銀行,不能座支、截留。否則,如發(fā)生盜竊丟失,應(yīng)由個人負(fù)責(zé)賠償。要加強(qiáng)專項資金的管理,充分發(fā)揮專項資金的使用效益,做到?？顚Ｓ?農(nóng)口的項目資金由局計財科統(tǒng)管,按工程進(jìn)度撥款,堅持檢查、驗收制度,確保項目的完成與實施。
第三條:各單位必須在年初制定出本年度財務(wù)計劃,每月按時編報會計報表。
第四條:對預(yù)算外資金要嚴(yán)格管理,預(yù)算外收入要實行收支兩條線管理,任何單位或個人不得從中截留或挪用,各收費單位要按國家有關(guān)規(guī)定辦理許可證后方可收費,同時要對收費人員進(jìn)行上崗前培訓(xùn)。收費部門或工作人員要嚴(yán)格執(zhí)行物價政策,不得亂收費,亂罰款。
第五條:各單位各部門均不能在多處銀行開戶,更不能設(shè)帳外帳或小金庫,要加強(qiáng)對資金往來款項的管理,嚴(yán)防死帳、呆帳的發(fā)生。
第六條:采購、保管要分設(shè),采購要有計劃,有領(lǐng)導(dǎo)簽字,不得盲目采購造成積壓浪費,采購的物品必須由保管人員核對數(shù)量、質(zhì)量、規(guī)格、型號等驗收后方可入庫。有庫存材料的單位要建立完善的出入庫制度,保管人員要憑出入庫單發(fā)貨或入庫。庫房半年盤點一次,同時造冊上報局計財科。遇有盤盈盤虧,除報限額損耗外,超過定額部分由本單位查明原因,拿出處理意見報上級部門批準(zhǔn)實施,對清理出來的積壓物資,應(yīng)配專人調(diào)劑處理,主動聯(lián)系推銷或修、配、改,盡量充分利用,減少損失。
第七條:要加強(qiáng)國有財產(chǎn)的管理,固定資產(chǎn)要帳物相符,不得隨意變買或占為己有,
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市農(nóng)口系統(tǒng)綜合管理制度
更不能無償給三產(chǎn)業(yè)或其他經(jīng)濟(jì)實體使用,各單位領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)積極配合財務(wù)及保管人員管好用好國有財產(chǎn)。
第八條:各單位要確定專人管理好經(jīng)濟(jì)實體,但凡單位房屋、場所的出租以及租費的多少,必須集體開會研究決定,向職工通報情況,避免暗箱操作。
九、考核評比制度
第一條:要建立健全考核評比制度,并使其長期化、制度化,三鎮(zhèn)黨委、政府、局屬各單位實行目標(biāo)管理責(zé)任制,并實行年終評比的辦法、評比時由考核委員會參加,先由個人自我總結(jié),再由評委評審打分。
第二條:各單位要成立考核委員會,根據(jù)單位大小一般由黨政領(lǐng)導(dǎo)和業(yè)務(wù)骨干組成,主要任務(wù)是對本單位及部門群眾的工作、政績進(jìn)行評比。
第三條:農(nóng)口每年都要評選先進(jìn)集體、優(yōu)秀職工。先進(jìn)集體評選條件為:(1)班子團(tuán)結(jié),戰(zhàn)斗力強(qiáng)。(2)超額完成了年度目標(biāo)工作任務(wù)。(3)駐鎮(zhèn)掛村“三結(jié)合一目標(biāo)”管理中成績突出。(4)遵紀(jì)守法,單位內(nèi)部無違法亂紀(jì)現(xiàn)象。(5)必須是文明單位和計劃生育好的單位。
優(yōu)秀職工評選條件為:完成任務(wù)好,工作效率高,組織紀(jì)律性強(qiáng),工作作風(fēng)扎實,遵紀(jì)守法,廉潔自律,思想品質(zhì)好,上進(jìn)心強(qiáng)。
有下列情況之一的不能評選為先進(jìn)集體(但不影響專業(yè)性或單項先進(jìn)):(1)完不成綜合工作任務(wù)的。(2)單位發(fā)生治安、刑事案件的。(3)計劃生育、綜合治理一票否決的。(4)發(fā)生安全生產(chǎn)事故的。(5)發(fā)生重大群訪事件的。
有下列情況之一者不能評為優(yōu)秀職工:(1)完不成任務(wù)的。(2)不接受組織安排工作任務(wù)的。(3)按規(guī)定時間不到崗位工作的。(4)年累計事假超過兩周的,住院超過一個月的。(5)有損于單位經(jīng)濟(jì)利益及聲譽(yù)的,經(jīng)濟(jì)手續(xù)不清,在職工、農(nóng)民群眾中造成不良影響的。(6)不嚴(yán)格要求自己和不按程序辦事,恐嚇威脅單位領(lǐng)導(dǎo),影響正常工作秩序和社會秩序的。(7)不廉潔自律,發(fā)生事故或相互間打架鬧事的。(8)違犯計劃生育有關(guān)規(guī)定的。(9)犯有其它錯誤的。
十、農(nóng)口系統(tǒng)工作人員守則
1、努力學(xué)習(xí)馬列主義,*思想、*理論、“****”重要思想和黨的方針政策,堅持四項基本原則,堅持改革,開放搞活的方針,全心全意為人民服務(wù)。
2、忠于職守,模范執(zhí)行黨和國家的路線、方針、政策、法律和法規(guī),嚴(yán)守紀(jì)律,不徇私情,勇于同不良傾向做斗爭,樹立全局觀念,同兄弟單位主動配合,團(tuán)結(jié)協(xié)作。反對紀(jì)律松馳,互相推諉和扯皮,支差應(yīng)付的不良作風(fēng)。
3、調(diào)查研究,注重實際,實事求事的反映情況和處理問題,防止偏聽偏信和主觀武斷。
4、熱愛本職工作,辦事要認(rèn)真、負(fù)責(zé)、準(zhǔn)確、迅速,注重質(zhì)量,講究效率。
5、服從組織分配,密切聯(lián)系群眾,虛心聽取人民群眾的意見和建議。廉潔奉公,堅持原則。
6、精通業(yè)務(wù),搞活生產(chǎn),努力學(xué)習(xí)、推廣科研、刻苦鉆研。反對夸夸其談,一知半解,不懂裝懂的壞作風(fēng)。
7、謙虛謹(jǐn)慎,不驕不躁,堅持真理,修正錯誤,經(jīng)常開展批評與自我批評。
8、待人誠懇,嚴(yán)守機(jī)密,提高革命警惕,嚴(yán)守黨和國家秘密,不泄漏案情和工作機(jī)密,全心全意為人民服務(wù)。
十一、農(nóng)口職工文明公約
1、遵紀(jì)守法,遵守社會公穗,愛祖國、愛人民、愛勞動、愛科學(xué)、愛社會主義。
2、注重道德修養(yǎng),正確區(qū)分善美、丑惡,光榮、恥辱、高尚、卑鄙、誠實、虛偽、形成一個良好的社會風(fēng)氣。
3、注重思想、品德和情操的修養(yǎng),提倡使用文明,禮貌語言,做到和氣、文雅、謙遜、不講粗話、臟話,不強(qiáng)詞奪理,惡語傷人。
4、全心全意為人民服務(wù),公而忘私,甘當(dāng)公仆,不損害國家,集體、公民和社會的利益,不損壞公物,不危害社會秩序。
5、要努力搞好個人、家庭、工作場地和公共場所的衛(wèi)生,不隨地吐痰,不亂扔果皮、紙肩、不破壞樹木花草。
6、注重職業(yè)道德、認(rèn)真學(xué)習(xí),提高素質(zhì),面向基層,服務(wù)農(nóng)民,忠于職守,盡職盡責(zé),保質(zhì)保量完成各自承擔(dān)的工作任務(wù)。
7、鄰里和睦,家庭團(tuán)結(jié),不打架斗毆,不吸毒販毒,不聚眾賭博。
8、關(guān)心農(nóng)民,熱愛農(nóng)業(yè),奉獻(xiàn)農(nóng)村。
十二、嚴(yán)格執(zhí)行農(nóng)口系統(tǒng)制定的廉潔自律、行業(yè)禁令等規(guī)定。
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第3篇 a市農(nóng)口系統(tǒng)綜合管理制度
嘉峪關(guān)市農(nóng)口系統(tǒng)綜合管理制度
為了加強(qiáng)管理,充分調(diào)動農(nóng)口廣大職工的工作積極性,建立起高效率、快節(jié)奏的工作機(jī)制,形成安定、團(tuán)結(jié)、生動活潑、政令暢通的*局面,特制定本制度。
本制度系總結(jié)農(nóng)口多年來各項規(guī)章制度和經(jīng)驗所形成,是農(nóng)口職工的行動準(zhǔn)則,文秘資源網(wǎng)每個職工既有遵守的義務(wù),又有監(jiān)督的權(quán)力,做到有規(guī)必依,守規(guī)必嚴(yán),違規(guī)必究。黨員干部要帶頭模范遵守,做群眾的表率。
本制度要求農(nóng)口職工遵守《憲法》、法律法規(guī)和兩個《條例》,堅持改革開放以來黨的基本路線,樹立面向農(nóng)村、服務(wù)農(nóng)民的思想,切實搞好各項配套服務(wù)工作,發(fā)展壯大農(nóng)村經(jīng)濟(jì),促進(jìn)農(nóng)民增收。
本制度自發(fā)文之日起執(zhí)行,凡以前農(nóng)口制定的各項制度與之相抵觸的,以本制度為準(zhǔn)。
本制度由黨政辦公室負(fù)責(zé)解釋。
一、緊急重大要事報告請示制度
(一)緊急重大情況報告
1、報告范圍
(1)轄區(qū)內(nèi)發(fā)生的火災(zāi)、水災(zāi)、疫情、*、重大刑事案件等重大事故;
(2)農(nóng)用設(shè)施嚴(yán)重?fù)p壞事件;
(3)本系統(tǒng)職工意外傷亡事故或職工嚴(yán)重違紀(jì)違規(guī)行為;
(4)群體*事件;
(5)其它需要請示的重大事項;
2、報告時限
隨發(fā)生隨報告,報告時限最遲不得超過事發(fā)后1小時。
3、報告程序
(1)報告責(zé)任人:報告工作由鎮(zhèn)、站、所主要領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé),主要領(lǐng)導(dǎo)因病住院或因事出差時,由單位副職或其委托人負(fù)責(zé)。特急事項,單位知情人在與單位負(fù)責(zé)人難以取得聯(lián)系時,可直接先報告工委、郊區(qū)工作辦公室、農(nóng)林局有關(guān)科室或局領(lǐng)導(dǎo)。
(2)報告方式:按規(guī)定時限先電話或口頭報告,然后6小時內(nèi)將情況書面報機(jī)關(guān)黨政辦公室。
(3)報告遞轉(zhuǎn):機(jī)關(guān)各科室收報后,要以最快的速度遞轉(zhuǎn)分管領(lǐng)導(dǎo)直至一把手。重大事項由一把手或分管領(lǐng)導(dǎo)批示轉(zhuǎn)報市政府及有關(guān)上級主管部門。
(二)要事請示事項
1、請示范圍
(1)鎮(zhèn)、站、所向市屬有關(guān)部門上報的重要事項;
(2)對外協(xié)調(diào)的重點事項;
(3)熱點、難點問題;
(4)向下一級安排的重大事項;
(5)本單位將要出臺的重大決策;
(6)與規(guī)章制度相抵觸的事項;
(7)其它需要請示的重要事項。
2、請示程序
請示程序一般為逐級請示。鎮(zhèn)、站、所負(fù)責(zé)人向鎮(zhèn)主管領(lǐng)導(dǎo)請示,鎮(zhèn)主管領(lǐng)導(dǎo)向鎮(zhèn)黨、政一把手請示,鎮(zhèn)黨政一把手、局屬單位負(fù)責(zé)人、局機(jī)關(guān)科室負(fù)責(zé)人向工委、郊區(qū)工作辦公室、農(nóng)林局主管領(lǐng)導(dǎo)和一把手請示,副職向正職請示,下級向上級請示。
(三)報告請示紀(jì)律
1、緊急重大工作必須及時將情況如實上報,嚴(yán)禁隱瞞不報或延誤、遲報、漏報、虛報而影響工作和干擾公務(wù)。
2、要事必須及時請示,防止自作主張擅自決策造成*影響和經(jīng)濟(jì)損失。
3、凡違反報告請示紀(jì)律造成*影響和經(jīng)濟(jì)損失的,要嚴(yán)厲追究責(zé)任人的責(zé)任。
二、考勤與請銷假制度
第一條:考勤實行“層次管理、下考一級”的原則,各單位要指定專人負(fù)責(zé)考勤工作,嚴(yán)格職工出勤考核,全體職工要堅守工作崗位,做到不遲到、不早退,中間不溜號,有事請假,并嚴(yán)格考勤。
第二條:職工有病需休病假時,必須有醫(yī)院出據(jù)的診斷證明書,經(jīng)主管領(lǐng)導(dǎo)同意后方可休假,急診患者,先看病后補(bǔ)交診斷證明書,職工有事請假,必須寫出書面申請,批準(zhǔn)后方可離崗。
第三條:病事假的批準(zhǔn)權(quán)限為:股級單位領(lǐng)導(dǎo)不超過一天,科級單位及科室領(lǐng)導(dǎo)不超過兩天,三天以上者由單位領(lǐng)導(dǎo)簽字后報工委主要領(lǐng)導(dǎo)審批后組宣科備案,住院職工出院后將有關(guān)診斷證明及時報工委組宣科備案?？萍壐刹空埣?含離市出差),一律經(jīng)黨、政主要領(lǐng)導(dǎo)審批后到工委組宣科辦理備案手續(xù)。
第四條:按規(guī)定享受探親假、婚假、公休假的職工,必須在休假前一個星期提出申請,由基層單位簽注意見報工委組宣科審核備案。
第五條:職工假滿后應(yīng)及時銷假,若需要繼續(xù)請假應(yīng)辦理補(bǔ)假手續(xù),否則按曠工論處。
第六條:病事假期間職工的工資待遇嚴(yán)格按國家規(guī)定執(zhí)行,全年病事假超過十五天,扣發(fā)年終獎金;全年曠工超過5天的不發(fā)年終獎金,曠工超過三十天,按自動離職處理。
第七條:職工考勤應(yīng)每季度匯總并公布一次,各單位考勤經(jīng)本單位領(lǐng)導(dǎo)簽字后于每季度最后一周內(nèi)報工委組宣科備案,填寫考勤表必須認(rèn)真負(fù)責(zé),不得弄虛作假,否則追究考勤員責(zé)任。
三、 學(xué)習(xí)制度
第一條:工委、鎮(zhèn)黨委中心組學(xué)習(xí)原則上每季度一次,各單位每周必須安排半天的職工學(xué)習(xí)時間。
第二條:學(xué)習(xí)內(nèi)容以馬列主義、*思想、*理論和“****”重要思想為主題,并及時向廣大職工傳達(dá)貫徹中央、省、市委和工委、郊區(qū)辦、農(nóng)林局的指示精神,向職工宣傳黨在農(nóng)村的路線、方針、政策和任務(wù)。
第三條:學(xué)習(xí)要結(jié)合實際,由主要負(fù)責(zé)人總結(jié)上周工作,安排部署下周工作任務(wù)。
第四條:學(xué)習(xí)要注意方式方法,努力提高學(xué)習(xí)質(zhì)量和效果,辦公室要制定出月學(xué)習(xí)計劃。根據(jù)學(xué)習(xí)的進(jìn)展情況,各單位要采取輔導(dǎo)、交流、競賽、演講等形式,以提高職工的業(yè)務(wù)素質(zhì)和工作能力。
第五條:科級干部要做好本單位、本科室職工的思想*工作,要經(jīng)常掌握和分析職工的思想動態(tài),發(fā)現(xiàn)問題及時解決,重大問題向有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)反映。職工要經(jīng)常深入實際,調(diào)查研究,體驗生活,向領(lǐng)導(dǎo)反映農(nóng)村出現(xiàn)的新情況、新問題、新動向,并提出合理化建議,做到上情下達(dá),下情上報。
第六條:樹立典型,表彰先進(jìn)是黨的優(yōu)良傳統(tǒng)和作風(fēng),農(nóng)口各單位要及時宣傳總結(jié)典型經(jīng)驗、先進(jìn)事跡,利用身邊的人和事,加大宣傳力度,以樹立良好的學(xué)習(xí)風(fēng)氣,創(chuàng)造良好的工作環(huán)境。
第七條:各單位表彰獎勵活動要及時同工委取得聯(lián)系,及時反映本單位在改革和管理中所發(fā)生的變化,各單位要抓好自身的*文明、精神文明和物質(zhì)文明建設(shè)。
第八條:學(xué)習(xí)的目的要明確,全體職工要發(fā)揚(yáng)自力更生,艱苦奮斗的精神,吃苦在前,享受在后,勤儉辦事,要同不良行為,不正之風(fēng)作斗爭,要反貪污、反腐敗、見義勇為。
四、門衛(wèi)與車輛管理制度
第一條:建立健全安全保衛(wèi)制度,有條件的設(shè)立門衛(wèi)。防火、防盜、防災(zāi),嚴(yán)防不法分子的破壞。實行24小時值班,值班期間堅守崗位,不準(zhǔn)擅離職守。提高安全防范意識,發(fā)現(xiàn)事故隱患及時報告。沒有設(shè)立門位的單位,職工夜間輪流職班,領(lǐng)導(dǎo)要帶頭值班。
第二條:建立健全門衛(wèi)登記制度,各種物質(zhì)材料必須持出門證出門。對外來人員、車輛進(jìn)行登記。有權(quán)對出入人員、車輛進(jìn)行核對檢查,查出可疑物品時,有權(quán)扣留,并對可疑人員送交公安部門審查處理。禁止推銷商及閑雜人員出入機(jī)關(guān)辦公場所。
第三條:建立健全值班制度,設(shè)立值班室,保證值班電話暢通,要堅持領(lǐng)導(dǎo)帶班制度,發(fā)現(xiàn)問題及時處理,及時報告。元旦、春節(jié)等法定節(jié)假日前,要將值班安排報上級主管部門和轄區(qū)派出所。
第四條:值班人員如不負(fù)責(zé)任,造成財產(chǎn)損失或丟失者,按其價值10%―50%處罰。
第五條:建立健全衛(wèi)生保潔制度,設(shè)立門衛(wèi)的單位做到每日清掃,保證樓內(nèi)外及“三包”責(zé)任區(qū)內(nèi)無雜物、紙屑及其它垃圾,廁所、垃圾斗(桶)等蚊蠅孳生的主要場所,要定期噴灑藥物,同時還要管好種好單位院內(nèi)的花草樹木等。
第六條:單位的大小車輛是為本單位工作、生產(chǎn)服務(wù)的交通工具,要優(yōu)先保證領(lǐng)導(dǎo)用車,任何人不得私自用車辦私事,司機(jī)不得出私車或拒絕出派車。
第七條:因工作需要需用車輛的,必須前一天拿出用車計劃,報辦公室或車管領(lǐng)導(dǎo)同意,特殊情況下,單位領(lǐng)導(dǎo)可直接調(diào)用。
第八條:司機(jī)必須嚴(yán)守崗位,做到隨叫隨到,禮貌安全行車,并定期檢查、維修保養(yǎng)車輛,發(fā)現(xiàn)隱患及時處理,使車輛經(jīng)常處于完好狀態(tài),堅決杜絕違章駕車,確保行車安全。
第九條:維修車輛需提前制訂修理計劃,經(jīng)同意后方可修理或者購買配件,特殊情況下需維修,必須電話報管車人員或單位領(lǐng)導(dǎo)同意,否則,不予報銷。
第十條:各單位的摩托車是外出開展業(yè)務(wù)工作的重要交通工具,要確定專人管理,必須持照行車,要嚴(yán)守交通規(guī)則,不得公車私騎辦私事,更不能公車私存,不得將車輛交他人駕駛,否則,若發(fā)生事故和丟失等一切后果自負(fù)。
第十一條:未經(jīng)批準(zhǔn)私自出車者,違章罰款和損壞車輛的損失全由司機(jī)本人承擔(dān)。出私車發(fā)生交通事故,負(fù)50%以上責(zé)任者,造成的經(jīng)濟(jì)損失,由司機(jī)本人承擔(dān)15%,50%以下責(zé)任者由司機(jī)本人承擔(dān)經(jīng)濟(jì)損失的10%。直至追究司機(jī)責(zé)任。
第十二條:嚴(yán)禁司機(jī)工作期間飲酒或酒后駕車,嚴(yán)禁將車輛交他人駕駛。農(nóng)口科級干部一律不準(zhǔn)駕公車,若有違反規(guī)定駕車者,必須嚴(yán)肅處理。
第十三條:各單位車輛每晚必須停放在車庫或單位院內(nèi),夜間不得停放在居民區(qū)或不安全的場所,否則,造成車輛損壞或丟失,司機(jī)應(yīng)承擔(dān)50%以內(nèi)的責(zé)任,直至追究司機(jī)責(zé)任。
第十四條:司機(jī)必須堅守工作崗位,保證通訊暢通,做到文明、禮貌、安全行車,并定期檢查、維修、保養(yǎng)車輛,始終保持車輛清潔并處于良好狀態(tài)。
第十五條:司機(jī)必須保守秘密,確保車內(nèi)公文包等物品安全,嚴(yán)禁查翻車內(nèi)單位或他人的物品。
五、總務(wù)與文檔管理制度
第一條:各單位的辦公用品和水、電、暖的管理,開水的供應(yīng),辦公設(shè)施的配套均由總務(wù)人員負(fù)責(zé)。
第二條:辦公用品購買要有計劃,有批準(zhǔn)、有驗收,有發(fā)放登記制度。辦公室財產(chǎn)要建立檔案。
第三條:單位固定資產(chǎn)或?qū)Ｓ闷餍?、物品原則上不得私自外借,特殊情況外借,需征得有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)的同意,保管人因私使用或私自外借損壞者,由保管人負(fù)責(zé)賠償。
第四條:
收文制度:
(1)門衛(wèi)和文檔員收到文函后,凡是在信封上標(biāo)明具體收信人或某領(lǐng)導(dǎo)者,不得拆信,應(yīng)將原件及時送達(dá)收件人。凡是沒有標(biāo)明收件人的函、信件和省市各單位來文,均由文檔人員拆封登記,對照發(fā)文通知單清點并蓋章;然后附公文處理卡分類登記,再送辦公室閱擬。
(2)辦公室主任或秘書要按領(lǐng)導(dǎo)分工提出初示意見,送領(lǐng)導(dǎo)擬辦,領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)迅速批示。
(3)領(lǐng)導(dǎo)批示的文件要及時返回文檔,由文檔員遞交有關(guān)人員或部門辦理。
(4)要求對來文在規(guī)定期限內(nèi)拿出安排和處理意見,并應(yīng)及時向主管領(lǐng)導(dǎo)匯報。
(5)領(lǐng)導(dǎo)和科室將文件閱辦后,要及時歸檔,不得丟失。
(6)借閱文件要辦理登記手續(xù),密級文件不得復(fù)印外傳,不得借于外人。
(7)文件傳閱要有督辦登記,科室或個人辦完后要在督辦登記冊上注明辦理情況并簽名。
第五條:
發(fā)文制度:
(1)擬稿要主題明確,情況屬實,條理清楚,層次分明,文字簡煉,書面工整,標(biāo)點準(zhǔn)確,篇幅簡短,數(shù)字統(tǒng)一。
(2)各單位辦公室必須對公文進(jìn)行認(rèn)真核稿,并從有無發(fā)文的必要、行文格式、文件的內(nèi)容措施、政策、文字等方面嚴(yán)把審核、簽發(fā)關(guān),原則上,文件必須經(jīng)黨、政一把手簽發(fā),一般業(yè)務(wù)性下發(fā)文,經(jīng)主要領(lǐng)導(dǎo)同意后,副職方可簽發(fā),文件一經(jīng)簽發(fā)定稿,有關(guān)人員不得再行涂改。
(3)發(fā)文要嚴(yán)格按照《國家行政機(jī)關(guān)公文處理辦法》草擬、打印。
(4)文件打印要準(zhǔn)確、整潔、及時,并嚴(yán)格保密制度。
(5)用印、封發(fā)要準(zhǔn)確并填寫發(fā)文登記簿。
第六條:
檔案管理制度:
(1)各部門撰制的文件都應(yīng)將底稿與正式文件兩份整理存檔。
(2)凡應(yīng)銷毀的文件應(yīng)及時登記入冊,呈報領(lǐng)導(dǎo)審簽后,由二人以上銷毀。
(3)中央、國務(wù)院、省委、省政府、市委、市政府文件年終要清退的應(yīng)及時上交。
(4)借閱文件、案卷應(yīng)打借條并及時歸還。
(5)單位干部人事檔案要嚴(yán)格管理,除單位一把手、主管干部人事領(lǐng)導(dǎo)、人事科長、勞資人員外,其余人員不得借閱干部人事檔案。勞資人員本人檔案由本科室他人管理。人事檔案一旦發(fā)現(xiàn)涂改,要從嚴(yán)追究責(zé)任。
第七條:
印章管理制度:
(1)凡單位在公務(wù)、經(jīng)濟(jì)活動中使用的公章、財務(wù)專用章、其它業(yè)務(wù)專用章以及有關(guān)部門要求備案的個人印章,均屬單位印章。
(2)單位印章必須設(shè)立正式職工專人集中管理,建立用印登記制度,妥善保管,嚴(yán)禁丟失。
(3)使用印章,必須經(jīng)本單位領(lǐng)導(dǎo)簽字后再加蓋公章,不得在空白表、信函、證卡上蓋章。
(4)未經(jīng)批準(zhǔn),不得攜帶印章外出。
(5)單位印章如因機(jī)構(gòu)變動(或殘舊)停止使用時,應(yīng)及時將原印章交上級機(jī)關(guān)封存、銷毀。
六、會議制度
第一條:農(nóng)口系統(tǒng)的會議不分大小和時間長短,必須要有會議記錄,記清時間、地點、參加人員、會議內(nèi)容、發(fā)言人愿意等。
第二條:工委會、鎮(zhèn)黨委會原則上每月召開一次,郊區(qū)工作辦、局務(wù)會、鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)辦公會每月召開兩次,會議由黨、政一把手主持或委托副職召開,研究解決本系統(tǒng)的重大問題。下屬單位的職工會,每周召開一次,組織職工學(xué)習(xí)文件、報告及法律常識,并總結(jié)本周內(nèi)工作,通報指標(biāo)、任務(wù)完成情況,安排下一步工作。黨支部委員會每月召開一次,支部大會每季度召開一次,時間視工作情況安排確定。
第三條:會前要有充分準(zhǔn)備,要求與會同志集中精力,認(rèn)真負(fù)責(zé)地討論并發(fā)表自己的意見和見意。第四條:各種會議必須堅持民主集中制的原則,個人服從組織,少數(shù)服從多數(shù),經(jīng)會議研究決定,必須堅決執(zhí)行,不得隨意變更或推翻會議決議,要嚴(yán)守會議紀(jì)律,執(zhí)行保密制度。
第五條:凡市、局會議,一律按通知范圍參加,有特殊情況,必須事先向會議主持人請假,同意后方可不參加會議。
七、干部與人事管理制度
第一條:凡分配或調(diào)入到農(nóng)口工作的人員(除有規(guī)定的例外)原則上必須在農(nóng)村基層鍛煉,局機(jī)關(guān)及局屬各事業(yè)單位需用人時再從基層擇優(yōu)選用,農(nóng)村基層工作的雙職工,原則上市區(qū)安排一名。
第二條:因農(nóng)村工作環(huán)境條件艱苦的特殊性,人事調(diào)出,必須嚴(yán)格把關(guān),特別是大專以上的男性職工,堅持多進(jìn)少出的原則。先由用人單位拿出意見報工委研究決定:調(diào)進(jìn)人員必須具有大專以上第一學(xué)歷,并專業(yè)對口,否則不予調(diào)入。凡人事變動,必須經(jīng)工委會研究。農(nóng)村三鎮(zhèn)從各站所借用人員,鎮(zhèn)黨委必須事先征求工委負(fù)責(zé)人的意見,并報工委組宣科審核備案。
第三條:工委對農(nóng)口副科級以上領(lǐng)導(dǎo)干部,中級以上專業(yè)人員,堅持每年考核一次。農(nóng)口各單位每年對科級以下職工同樣進(jìn)行一次考核。除專業(yè)人員進(jìn)行年度考核外,其他職工也要進(jìn)行考核。對考核排名倒數(shù)1-2名的職工,由所在單位提出幫教意見,并由本人提出改正措施,連續(xù)兩年無進(jìn)步,要給予必要的處理。
第四條:調(diào)動工作,必須當(dāng)事人個人寫出書面申請,主管單位領(lǐng)導(dǎo)簽字,單位蓋章,統(tǒng)一報工委組宣科提交工委會議研究決定。
第五條:人事調(diào)動,考核、考查、鑒定、評優(yōu)選先等一律由組宣科管理。特殊保密公務(wù)文件,可由組宣科直接把關(guān)。
第六條:三鎮(zhèn)科級干部要糾正“走讀”現(xiàn)象,一般除市區(qū)辦事或開會外,一周要在鎮(zhèn)上最少居住3個晚上,一月最少下村、組、戶的時間不少于10天。
第七條:農(nóng)口各單位要及時上報各種材料和報表,對工委、郊區(qū)辦召開會議安排的重點工作,各單位要認(rèn)真抓好落實,并將進(jìn)展情況兩周內(nèi)上報工委辦公室。
八、 財務(wù)與國有財產(chǎn)管理制度
第一條:要切實加強(qiáng)對財務(wù)工作的領(lǐng)導(dǎo),各單位的行政一把手要把管好財務(wù)當(dāng)作一項重要職責(zé)來抓。堅持財務(wù)一支筆制度,財務(wù)人員要自覺遵守黨和國家的財經(jīng)政策,法令和規(guī)章制度,嚴(yán)格執(zhí)行《會計法》,堅持原則,照章辦事。
第二條:各單位要嚴(yán)格按專控制度辦事,該辦?？厥掷m(xù)的一定要辦,任何個人不得借用或挪用公款,庫存現(xiàn)金要做到帳物相符,不得超過銀行核定的限額,收入現(xiàn)金必須當(dāng)天送交銀行,不能座支、截留。否則,如發(fā)生盜竊丟失,應(yīng)由個人負(fù)責(zé)賠償。要加強(qiáng)專項資金的管理,充分發(fā)揮專項資金的使用效益,做到?？顚Ｓ?農(nóng)口的項目資金由局計財科統(tǒng)管,按工程進(jìn)度撥款,堅持檢查、驗收制度,確保項目的完成與實施。
第三條:各單位必須在年初制定出本年度財務(wù)計劃,每月按時編報會計報表。
第四條:對預(yù)算外資金要嚴(yán)格管理,預(yù)算外收入要實行收支兩條線管理,任何單位或個人不得從中截留或挪用,各收費單位要按國家有關(guān)規(guī)定辦理許可證后方可收費,同時要對收費人員進(jìn)行上崗前培訓(xùn)。收費部門或工作人員要嚴(yán)格執(zhí)行物價政策,不得亂收費,亂罰款。
第五條:各單位各部門均不能在多處銀行開戶,更不能設(shè)帳外帳或小金庫,要加強(qiáng)對資金往來款項的管理,嚴(yán)防死帳、呆帳的發(fā)生。
第六條:采購、保管要分設(shè),采購要有計劃,有領(lǐng)導(dǎo)簽字,不得盲目采購造成積壓浪費,采購的物品必須由保管人員核對數(shù)量、質(zhì)量、規(guī)格、型號等驗收后方可入庫。有庫存材料的單位要建立完善的出入庫制度,保管人員要憑出入庫單發(fā)貨或入庫。庫房半年盤點一次,同時造冊上報局計財科。遇有盤盈盤虧,除報限額損耗外,超過定額部分由本單位查明原因,拿出處理意見報上級部門批準(zhǔn)實施,對清理出來的積壓物資,應(yīng)配專人調(diào)劑處理,主動聯(lián)系推銷或修、配、改,盡量充分利用,減少損失。
第七條:要加強(qiáng)國有財產(chǎn)的管理,固定資產(chǎn)要帳物相符,不得隨意變買或占為己有,更不能無償給三產(chǎn)業(yè)或其他經(jīng)濟(jì)實體使用,各單位領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)積極配合財務(wù)及保管人員管好用好國有財產(chǎn)。
第八條:各單位要確定專人管理好經(jīng)濟(jì)實體,但凡單位房屋、場所的出租以及租費的多少,必須集體開會研究決定,向職工通報情況,避免暗箱操作。
九、考核評比制度
第一條:要建立健全考核評比制度,并使其長期化、制度化,三鎮(zhèn)黨委、政府、局屬各單位實行目標(biāo)管理責(zé)任制,并實行年終評比的辦法、評比時由考核委員會參加,先由個人自我總結(jié),再由評委評審打分。
第二條:各單位要成立考核委員會,根據(jù)單位大小一般由黨政領(lǐng)導(dǎo)和業(yè)務(wù)骨干組成,主要任務(wù)是對本單位及部門群眾的工作、政績進(jìn)行評比。
第三條:農(nóng)口每年都要評選先進(jìn)集體、優(yōu)秀職工。先進(jìn)集體評選條件為:(1)班子團(tuán)結(jié),戰(zhàn)斗力強(qiáng)。(2)超額完成了年度目標(biāo)工作任務(wù)。(3)駐鎮(zhèn)掛村“三結(jié)合一目標(biāo)”管理中成績突出。(4)遵紀(jì)守法,單位內(nèi)部無違法亂紀(jì)現(xiàn)象。(5)必須是文明單位和計劃生育好的單位。
優(yōu)秀職工評選條件為:完成任務(wù)好,工作效率高,組織紀(jì)律性強(qiáng),工作作風(fēng)扎實,遵紀(jì)守法,廉潔自律,思想品質(zhì)好,上進(jìn)心強(qiáng)。
有下列情況之一的不能評選為先進(jìn)集體(但不影響專業(yè)性或單項先進(jìn)):(1)完不成綜合工作任務(wù)的。(2)單位發(fā)生治安、刑事案件的。(3)計劃生育、綜合治理一票否決的。(4)發(fā)生安全生產(chǎn)事故的。(5)發(fā)生重大群訪事件的。
有下列情況之一者不能評為優(yōu)秀職工:(1)完不成任務(wù)的。(2)不接受組織安排工作任務(wù)的。(3)按規(guī)定時間不到崗位工作的。(4)年累計事假超過兩周的,住院超過一個月的。(5)有損于單位經(jīng)濟(jì)利益及聲譽(yù)的,經(jīng)濟(jì)手續(xù)不清,在職工、農(nóng)民群眾中造成不良影響的。(6)不嚴(yán)格要求自己和不按程序辦事,恐嚇威脅單位領(lǐng)導(dǎo),影響正常工作秩序和社會秩序的。(7)不廉潔自律,發(fā)生事故或相互間打架鬧事的。(8)違犯計劃生育有關(guān)規(guī)定的。(9)犯有其它錯誤的。
十、農(nóng)口系統(tǒng)工作人員守則
1、努力學(xué)習(xí)馬列主義,*思想、*理論、“****”重要思想和黨的方針政策,堅持四項基本原則,堅持改革,開放搞活的方針,全心全意為人民服務(wù)。
2、忠于職守,模范執(zhí)行黨和國家的路線、方針、政策、法律和法規(guī),嚴(yán)守紀(jì)律,不徇私情,勇于同不良傾向做斗爭,樹立全局觀念,同兄弟單位主動配合,團(tuán)結(jié)協(xié)作。反對紀(jì)律松馳,互相推諉和扯皮,支差應(yīng)付的不良作風(fēng)。
3、調(diào)查研究,注重實際,實事求事的反映情況和處理問題,防止偏聽偏信和主觀武斷。
4、熱愛本職工作,辦事要認(rèn)真、負(fù)責(zé)、準(zhǔn)確、迅速,注重質(zhì)量,講究效率。
5、服從組織分配,密切聯(lián)系群眾,虛心聽取人民群眾的意見和建議。廉潔奉公,堅持原則。
6、精通業(yè)務(wù),搞活生產(chǎn),努力學(xué)習(xí)、推廣科研、刻苦鉆研。反對夸夸其談,一知半解,不懂裝懂的壞作風(fēng)。
7、謙虛謹(jǐn)慎,不驕不躁,堅持真理,修正錯誤,經(jīng)常開展批評與自我批評。
8、待人誠懇,嚴(yán)守機(jī)密,提高革命警惕,嚴(yán)守黨和國家秘密,不泄漏案情和工作機(jī)密,全心全意為人民服務(wù)。
十一、農(nóng)口職工文明公約
1、遵紀(jì)守法,遵守社會公穗,愛祖國、愛人民、愛勞動、愛科學(xué)、愛社會主義。
2、注重道德修養(yǎng),正確區(qū)分善美、丑惡,光榮、恥辱、高尚、卑鄙、誠實、虛偽、形成一個良好的社會風(fēng)氣。
3、注重思想、品德和情操的修養(yǎng),提倡使用文明,禮貌語言,做到和氣、文雅、謙遜、不講粗話、臟話,不強(qiáng)詞奪理,惡語傷人。
4、全心全意為人民服務(wù),公而忘私,甘當(dāng)公仆,不損害國家,集體、公民和社會的利益,不損壞公物,不危害社會秩序。
5、要努力搞好個人、家庭、工作場地和公共場所的衛(wèi)生,不隨地吐痰,不亂扔果皮、紙肩、不破壞樹木花草。
6、注重職業(yè)道德、認(rèn)真學(xué)習(xí),提高素質(zhì),面向基層,服務(wù)農(nóng)民,忠于職守,盡職盡責(zé),保質(zhì)保量完成各自承擔(dān)的工作任務(wù)。
7、鄰里和睦,家庭團(tuán)結(jié),不打架斗毆,不吸毒販毒,不聚眾*。
8、關(guān)心農(nóng)民,熱愛農(nóng)業(yè),奉獻(xiàn)農(nóng)村。
十二、嚴(yán)格執(zhí)行農(nóng)口系統(tǒng)制定的廉潔自律、行業(yè)*等規(guī)定。
第4篇 x市農(nóng)口系統(tǒng)綜合管理制度
嘉峪關(guān)市農(nóng)口系統(tǒng)綜合管理制度為了加強(qiáng)管理,充分調(diào)動農(nóng)口廣大職工的工作積極性,建立起高效率、快節(jié)奏的工作機(jī)制,形成安定、團(tuán)結(jié)、生動活潑、政令暢通的政治局面,特制定本制度。 本制度系總結(jié)農(nóng)口多年來各項規(guī)章制度和經(jīng)驗所形成,是農(nóng)口職工的行動準(zhǔn)則,文秘部落每個職工既有遵守的義務(wù),又有監(jiān)督的權(quán)力,做到有規(guī)必依,守規(guī)必嚴(yán),違規(guī)必究。黨員干部要帶頭模范遵守,做群眾的表率。 本制度要求農(nóng)口職工遵守《憲法》、法律法規(guī)和兩個《條例》,堅持改革開放以來黨的基本路線,樹立面向農(nóng)村、服務(wù)農(nóng)民的思想,切實搞好各項配套服務(wù)工作,發(fā)展壯大農(nóng)村經(jīng)濟(jì),促進(jìn)農(nóng)民增收。 本制度自發(fā)文之日起執(zhí)行,凡以前農(nóng)口制定的各項制度與之相抵觸的,以本制度為準(zhǔn)。 本制度由黨政辦公室負(fù)責(zé)解釋。一、緊急重大要事報告請示制度 (一)緊急重大情況報告1、報告范圍 (1)轄區(qū)內(nèi)發(fā)生的火災(zāi)、水災(zāi)、疫情、**、重大刑事案件等重大事故; (2)農(nóng)用設(shè)施嚴(yán)重?fù)p壞事件; (3)本系統(tǒng)職工意外傷亡事故或職工嚴(yán)重違紀(jì)違規(guī)行為;(4)群體*事件; (5)其它需要請示的重大事項;2、報告時限隨發(fā)生隨報告,報告時限最遲不得超過事發(fā)后1小時。3、報告程序 (1)報告責(zé)任人:報告工作由鎮(zhèn)、站、所主要領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé),主要領(lǐng)導(dǎo)因病住院或因事出差時,由單位副職或其委托人負(fù)責(zé)。特急事項,單位知情人在與單位負(fù)責(zé)人難以取得聯(lián)系時,可直接先報告工委、郊區(qū)工作辦公室、農(nóng)林局有關(guān)科室或局領(lǐng)導(dǎo)。(2)報告方式:按規(guī)定時限先電話或口頭報告,然后6小時內(nèi)將情況書面報機(jī)關(guān)黨政辦公室。 (3)報告遞轉(zhuǎn):機(jī)關(guān)各科室收報后,要以最快的速度遞轉(zhuǎn)分管領(lǐng)導(dǎo)直至一把手。重大事項由一把手或分管領(lǐng)導(dǎo)批示轉(zhuǎn)報市政府及有關(guān)上級主管部門。 (二)要事請示事項1、請示范圍 (1)鎮(zhèn)、站、所向市屬有關(guān)部門上報的重要事項; (2)對外協(xié)調(diào)的重點事項; (3)熱點、難點問題; (4)向下一級安排的重大事項; (5)本單位將要出臺的重大決策; (6)與規(guī)章制度相抵觸的事項; (7)其它需要請示的重要事項。2、請示程序 請示程序一般為逐級請示。鎮(zhèn)、站、所負(fù)責(zé)人向鎮(zhèn)主管領(lǐng)導(dǎo)請示,鎮(zhèn)主管領(lǐng)導(dǎo)向鎮(zhèn)黨、政一把手請示,鎮(zhèn)黨政一把手、局屬單位負(fù)責(zé)人、局機(jī)關(guān)科室負(fù)責(zé)人向工委、郊區(qū)工作辦公室、農(nóng)林局主管領(lǐng)導(dǎo)和一把手請示,副職向正職請示,下級向上級請示。 (三)報告請示紀(jì)律1、緊急重大工作必須及時將情況如實上報,嚴(yán)禁隱瞞不報或延誤、遲報、漏報、虛報而影響工作和干擾公務(wù)。2、要事必須及時請示,防止自作主張擅自決策造成政治影響和經(jīng)濟(jì)損失。3、凡違反報告請示紀(jì)律造成政治影響和經(jīng)濟(jì)損失的,要嚴(yán)厲追究責(zé)任人的責(zé)任。 二、考勤與請銷假制度 第一條:考勤實行“層次管理、下考一級”的原則,各單位要指定專人負(fù)責(zé)考勤工作,嚴(yán)格職工出勤考核,全體職工要堅守工作崗位,做到不遲到、不早退,中間不溜號,有事請假,并嚴(yán)格考勤。 第二條:職工有病需休病假時,必須有醫(yī)院出據(jù)的診斷證明書,經(jīng)主管領(lǐng)導(dǎo)同意后方可休假,急診患者,先看病后補(bǔ)交診斷證明書,職工有事請假,必須寫出書面申請,批準(zhǔn)后方可離崗。 第三條:病事假的批準(zhǔn)權(quán)限為:股級單位領(lǐng)導(dǎo)不超過一天,科級單位及科室領(lǐng)導(dǎo)不超過兩天,三天以上者由單位領(lǐng)導(dǎo)簽字后報工委主要領(lǐng)導(dǎo)審批后組宣科備案,住院職工出院后將有關(guān)診斷證明及時報工委組宣科備案。科級干部請假(含離市出差),一律經(jīng)黨、政主要領(lǐng)導(dǎo)審批后到工委組宣科辦理備案手續(xù)。 第四條:按規(guī)定享受探親假、婚假、公休假的職工,必須在休假前一個星期提出申請,由基層單位簽注意見報工委組宣科審核備案。 第五條:職工假滿后應(yīng)及時銷假,若需要繼續(xù)請假應(yīng)辦理補(bǔ)假手續(xù),否則按曠工論處。 第六條:病事假期間職工的工資待遇嚴(yán)格按國家規(guī)定執(zhí)行,全年病事假超過十五天,扣發(fā)年終獎金;全年曠工超過5天的不發(fā)年終獎金,曠工超過三十天,按自動離職處理。 第七條:職工考勤應(yīng)每季度匯總并公布一次,各單位考勤經(jīng)本單位領(lǐng)導(dǎo)簽字后于每季度最后一周內(nèi)報工委組宣科備案,填寫考勤表必須認(rèn)真負(fù)責(zé),不得弄虛作假,否則追究考勤員責(zé)任。 三、 學(xué)習(xí)制度 第一條:工委、鎮(zhèn)黨委中心組學(xué)習(xí)原則上每季度一次,各單位每周必須安排半天的職工學(xué)習(xí)時間。 第二條:學(xué)習(xí)內(nèi)容以馬列主義、*思想、*理論和“****”重要思想為主題,并及時向廣大職工傳達(dá)貫徹中央、省、市委和工委、郊區(qū)辦、農(nóng)林局的指示精神,向職工宣傳黨在農(nóng)村的路線、方針、政策和任務(wù)。 第三條:學(xué)習(xí)要結(jié)合實
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