第1篇 電力企業(yè)安全管理培訓(xùn)大綱
課程目的
生產(chǎn)安全是電力企業(yè)的第一經(jīng)營(yíng)管理目標(biāo),為企業(yè)實(shí)現(xiàn)安全管理標(biāo)準(zhǔn)化、生產(chǎn)管理精益化的目標(biāo),在生產(chǎn)中做到不發(fā)生惡性誤操作事故,不發(fā)生重特大設(shè)備事故,不發(fā)生人為停機(jī)事故,確保電站發(fā)電生產(chǎn)安全運(yùn)行,全面提升公司安全生產(chǎn)管理水平。本次培訓(xùn)的目的就要通過(guò)學(xué)習(xí)景頗基層干部如何把安全管理深入到從業(yè)人員的意識(shí)、潛意識(shí)和無(wú)意識(shí)中去,全面減少和消除“三違”行為,強(qiáng)化風(fēng)險(xiǎn)定位和隱患跟蹤管理,把事故消滅在事故形成之前。
1、讓參訓(xùn)人員明了導(dǎo)致電力生產(chǎn)安全風(fēng)險(xiǎn)和事故所有因素,以及達(dá)成零事故的系統(tǒng)思路;
2、讓參訓(xùn)人員把握電力生產(chǎn)安全風(fēng)險(xiǎn)和安全事故,與員工行為活動(dòng)以及領(lǐng)導(dǎo)指揮行為的關(guān)聯(lián)關(guān)系,強(qiáng)化自我從主觀上消除安全風(fēng)險(xiǎn)和安全事故的積極意識(shí);
3、讓參訓(xùn)人員學(xué)會(huì)系統(tǒng)全面降低安全風(fēng)險(xiǎn),消除安全事故的系列方法,能承擔(dān)本單位的安全生產(chǎn)管理體系標(biāo)準(zhǔn)設(shè)計(jì)和方案擬訂工作;
4、讓參訓(xùn)人員掌握安全風(fēng)險(xiǎn)管理和消除安全事故的
課程大綱:
1 如何建立完善的電站安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)
1.1 安全監(jiān)督機(jī)構(gòu)
1.2 安全管理領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)
1.3 安全生產(chǎn)系統(tǒng)各級(jí)部門(mén)(人員)職責(zé)明確
2 如何建立完善的電站安全生產(chǎn)管理規(guī)章制度
2.1 規(guī)章制度的建立
2.2 規(guī)章制度的執(zhí)行
3 如何建立一套完善的電站安全教育培訓(xùn)機(jī)制
3.1 安全三級(jí)教育
3.2 員工的技能培訓(xùn)
3.2.1 上崗前的技能培訓(xùn)
3.2.2 特殊工種(作業(yè))的培訓(xùn)
3.2.3 經(jīng)常性安全教育培訓(xùn)
4 電站危險(xiǎn)源的識(shí)別與危險(xiǎn)點(diǎn)的預(yù)控
4.1 危險(xiǎn)源的識(shí)別
4.2 危險(xiǎn)點(diǎn)的分析預(yù)控
工作安全分析jsa(杜邦)
正確了解jsa工具的應(yīng)用范圍、對(duì)象和場(chǎng)所;
了解使用jsa工具的步驟、方法和規(guī)則;
學(xué)會(huì)應(yīng)用jsa工具進(jìn)行設(shè)備設(shè)施安全隱患、作業(yè)場(chǎng)所安全隱患、員工不安全行為隱患等的有效識(shí)別;
學(xué)會(huì)應(yīng)用jsa工具完善作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)的安全操作規(guī)程;
學(xué)會(huì)應(yīng)用jsa工具規(guī)范作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)的員工安全行為
學(xué)會(huì)如何借助jsa工具編制現(xiàn)場(chǎng)安全培訓(xùn)資料,用于新員工的安全培訓(xùn)
5 電站反違章管理
5.1 建立反違章管理長(zhǎng)效機(jī)制
安全觀察訓(xùn)練技巧(stop)
開(kāi)展stop審計(jì)的五個(gè)步驟
stop安全觀察卡觀察的五項(xiàng)觀察內(nèi)容
5.2 加強(qiáng)安全文化建設(shè)
引入杜邦安全理念,構(gòu)建中國(guó)特色安全管理文化
一、預(yù)防為主──一切事故都是可以預(yù)防的
二、管理優(yōu)先──各級(jí)管理層對(duì)各自的安全負(fù)責(zé)
三、行為控制──不能容忍任何偏離安全制度和規(guī)范的行為
四、安全價(jià)值──安全生產(chǎn)將提高企業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)地位
五、文化模型──安全文化建設(shè)的四個(gè)階段
6 電站應(yīng)急管理
7 電站安全檢查與獎(jiǎng)懲
第2篇 如何做好電力企業(yè)安全管理
(一)“安全第一,預(yù)防為主”
“安全第一,預(yù)防為主”是電力企業(yè)生產(chǎn)和建設(shè)的基本方針,它揭示了電力行業(yè)生產(chǎn)建設(shè)的客觀規(guī)律,也是安全生產(chǎn)必須堅(jiān)持的準(zhǔn)則。從理論上講,無(wú)論做什么事情,必須了解事情的性質(zhì)和規(guī)律性,堅(jiān)持按照規(guī)律辦事,才能取得事半功倍的效果。提前做出防范措施,才能防止事故的發(fā)生或?qū)⑹鹿蕮p失減少到最小程度。否則待事故發(fā)生后再去抓,將只能是接受教訓(xùn),而無(wú)彌補(bǔ)已造成的事故損失。因此,我們要做好以下幾點(diǎn):
1、進(jìn)行超前防范。俗話說(shuō):“水未來(lái)時(shí)先筑壩”,當(dāng)新職工參加工作時(shí),就要對(duì)其進(jìn)行安全思想教育。提高他們的安全觀念和技術(shù)素質(zhì),培養(yǎng)他們自覺(jué)遵守規(guī)章制度的習(xí)慣。
2、抓住不安全苗頭,把事故消滅在萌芽狀態(tài)。任何事故的發(fā)生,事前都有征兆,發(fā)現(xiàn)了苗頭要及時(shí)整改。因此,各級(jí)領(lǐng)導(dǎo),尤其是各級(jí)的安全第一責(zé)任人,應(yīng)具有很強(qiáng)的預(yù)見(jiàn)性,發(fā)現(xiàn)苗頭,早抓快抓,盡快鏟除。確保安全時(shí)刻處于“在控和可控”狀態(tài)。
3、摸索規(guī)律,舉一反三。任何事故都有一定的規(guī)律性和必然性,我們應(yīng)善于發(fā)現(xiàn)、認(rèn)識(shí)和把握這一規(guī)律,不斷總結(jié)經(jīng)驗(yàn)。對(duì)違章作業(yè)造成的人身或設(shè)備事故,要本著“四不放過(guò)”的原則,充分進(jìn)行調(diào)查分析,查清事故原因、性質(zhì),決不能大事化小,小事化了,以防止再出現(xiàn)類(lèi)似的事故。
(二)落實(shí)各項(xiàng)規(guī)章制度執(zhí)行力
各種安全生產(chǎn)制度是多年工作的總結(jié),是以生命和鮮血換來(lái)的綱領(lǐng)法則。安全工作是無(wú)處不在,無(wú)時(shí)不在。只要有人在工作就存著安全問(wèn)題。電力企業(yè)的領(lǐng)導(dǎo),既是安全生產(chǎn)的組織者和指揮者,又是安全生產(chǎn)的第一責(zé)任人。因此,我們要把安全工作當(dāng)成份內(nèi)之事,給予高度重視。只有各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)切實(shí)發(fā)揮好模范帶頭作用,才能帶動(dòng)職工重視安全,才能讓職工更好的執(zhí)行安全規(guī)章制度。因此,要加強(qiáng)安全生產(chǎn)制度執(zhí)行力必須做好以下幾點(diǎn):
1、在思想上維護(hù)安全規(guī)定的嚴(yán)肅性。要嚴(yán)格要求廣大職工在各自的崗位上,必須把“兩票三制”等安全管理制度作為法規(guī)來(lái)規(guī)范各自的行為。
2、在組織上保證安全規(guī)定的強(qiáng)制性。《安規(guī)》是法定性規(guī)程,是非照辦不可的,如違規(guī)造成損失,不僅要按“四不放過(guò)”的原則來(lái)嚴(yán)肅處理,若造成重大,特大事故時(shí)還要承擔(dān)法律責(zé)任。
3、在個(gè)人行動(dòng)上強(qiáng)化執(zhí)行《安規(guī)》的自覺(jué)性。每個(gè)職工必須遵章辦事,只有自覺(jué)地、不折不扣地貫徹落實(shí)到各項(xiàng)工作中去,才能從根本上保證安全生產(chǎn)落到實(shí)處。
4、要控制人的不安全行為,還要依靠健全的制度。作為供電企業(yè),對(duì)《安全生產(chǎn)法》、《電力法》、《電業(yè)安全工作規(guī)程》等法律法規(guī)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)必須要嚴(yán)格執(zhí)行之外,還要結(jié)合自身實(shí)際情況完善相關(guān)措施,落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制,逐級(jí)簽訂安全責(zé)任書(shū)。
(三)重視企業(yè)安全文化建設(shè)
企業(yè)安全文化是企業(yè)文化的重要組成部分,是企業(yè)文明和素質(zhì)的重要標(biāo)志。加強(qiáng)企業(yè)安全文化建設(shè)是堅(jiān)持以人為本、關(guān)注民生、全面貫徹“安全第一、預(yù)防為主”的安全生產(chǎn)工作方針的重要基礎(chǔ)。通過(guò)安全文化建設(shè),充分體現(xiàn)對(duì)人的高度重視、高度尊重、高度負(fù)責(zé)和企業(yè)“以人為本”的管理理念,從而促進(jìn)企業(yè)安全生產(chǎn)局面的長(zhǎng)久保持,實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)和安全發(fā)展目標(biāo)。企業(yè)文化建設(shè)要做好以下幾點(diǎn):
1、齊抓共管。企業(yè)安全文化建設(shè)是一項(xiàng)復(fù)雜的系統(tǒng)工程,要融合現(xiàn)代企業(yè)經(jīng)營(yíng)理念、管理方式、價(jià)值觀念、群體意識(shí)、道德規(guī)范等多方面內(nèi)容,需要各方面的共同參與和通力配合。要充分發(fā)揮各部門(mén)的優(yōu)勢(shì),通力合作,齊抓共管,開(kāi)展各種員工喜聞樂(lè)見(jiàn)的安全文化活動(dòng),時(shí)刻把握安全的主題,充分發(fā)揮輿論的導(dǎo)向作用,及時(shí)報(bào)道安全生產(chǎn)的典型經(jīng)驗(yàn),曝光習(xí)慣性違章違規(guī)操作等不安全現(xiàn)象,宣傳安全知識(shí),傳播安全文化理念,營(yíng)造安全文化氛圍。
2、全員參與。在企業(yè)中,每個(gè)工作崗位上的員工,對(duì)安全生產(chǎn)都負(fù)有一定責(zé)任,整個(gè)企業(yè)就像一臺(tái)機(jī)器,員工就好比機(jī)器上的一個(gè)個(gè)零件,哪一個(gè)零件出了故障,都有可能使機(jī)器停運(yùn)。回顧以往發(fā)生過(guò)的安全事故,我們可以看到,大部分事故都是少數(shù)安全素質(zhì)不強(qiáng)的員工釀成的,往往是這些少數(shù)人,成為可能產(chǎn)生事故的不安全因素,成為事故的隱患。因此安全文化建設(shè)應(yīng)強(qiáng)調(diào)全員參與,職責(zé)明確,橫向到邊,縱向到底,不留死角,全面提高企業(yè)員工隊(duì)伍的安全素質(zhì)。
3、注重實(shí)效。安全文化建設(shè)既要開(kāi)展一些轟轟烈烈的活動(dòng)來(lái)營(yíng)造濃厚的氛圍,更要注重實(shí)效。安全生產(chǎn)的實(shí)踐告訴我們,教育現(xiàn)場(chǎng)實(shí)際操作施工人員養(yǎng)成時(shí)時(shí)重視安全,經(jīng)常注意進(jìn)行自我安全檢查的工作習(xí)慣,是實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn),防止事故發(fā)生的最重要方式。同時(shí)還要開(kāi)展能打動(dòng)員工心靈,引起心理共鳴的其他活動(dòng),如學(xué)習(xí)事故案例,回顧安全教訓(xùn),分析以往發(fā)生安全生產(chǎn)事故的原因,用發(fā)生在本行業(yè)、本企業(yè)員工身邊的事故教訓(xùn)現(xiàn)身說(shuō)法,教育員工,使安全教育收到實(shí)效。
4、常抓不懈。安全文化是從更深的層次影響員工的觀念、道德、態(tài)度、情感、品行,安全文化素質(zhì)的養(yǎng)成要靠不斷的熏陶、影響、滲透,安全行為的規(guī)范也絕非一日之功,安全文化建設(shè)不可能像實(shí)施一項(xiàng)安全措施、安全管理方案或者一項(xiàng)具體計(jì)劃那樣立竿見(jiàn)影,而是需要持續(xù)不斷,循序漸進(jìn),日積月累,常抓不懈,不斷創(chuàng)建豐富的安全文化,方能營(yíng)造企業(yè)良好的安全環(huán)境氛圍。
(四)提高職工的業(yè)務(wù)技能
電力安全生產(chǎn)的基礎(chǔ)是職工、是個(gè)人。如果能將這個(gè)主體抓住,就抓住了安全生產(chǎn)的主要環(huán)節(jié)。因此各級(jí)組織要加強(qiáng)群眾學(xué)習(xí)教育,使每個(gè)職工認(rèn)識(shí)到個(gè)人在班組以及家庭中的作用地位和肩負(fù)的重大責(zé)任,督促每個(gè)職工認(rèn)真學(xué)習(xí)安全生產(chǎn)知識(shí),熟記安全規(guī)程,并把《安規(guī)》作為自己工作崗位上的行動(dòng)指南和防范生產(chǎn)事故的法寶,以此增強(qiáng)安全意識(shí)和防范意識(shí),教育每個(gè)職工要徹底克服和消除粗心大意、馬馬虎虎、僥幸心理等,把過(guò)去的事當(dāng)成現(xiàn)在的事,把他人的事當(dāng)成自己的事,把小事當(dāng)大事來(lái)吸取經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn),警鐘常鳴,變“要我安全”為“我要安全”,讓群抓群防形成安全意識(shí)、安全整體、安全防線。重點(diǎn)做好以下幾點(diǎn):
1、要有全面的培訓(xùn)計(jì)劃,從公司、部門(mén)、到班組各級(jí)都有安全培訓(xùn)。結(jié)合實(shí)際,針對(duì)性的列入年度“安措”計(jì)劃,不能放松對(duì)每個(gè)人、每環(huán)節(jié)的考核,貫徹“預(yù)防為主”的方針,考核成績(jī)要與經(jīng)濟(jì)掛鉤。
2、班組長(zhǎng)除鞏固自身水平外,要針對(duì)不同能力、不同性格的人員去開(kāi)展學(xué)習(xí)活動(dòng),不要停留在讀讀安全事故簡(jiǎn)報(bào)、抄抄安規(guī)這樣枯燥的形式,而要思考怎樣去培養(yǎng)班組人員的求知欲,提高大家的學(xué)習(xí)興趣,要將問(wèn)題融會(huì)貫通,讓員工在工作中真正知道安全的重要性,不斷增強(qiáng)員工工作責(zé)任心。
3、安全教育要有針對(duì)性,對(duì)施工人員進(jìn)行安全教育的目的是使所有人員通過(guò)安全教育及技能教育獲得長(zhǎng)期、穩(wěn)定的安全操作技能,做到按安全操作規(guī)程施工,不違章作業(yè)。對(duì)生產(chǎn)管理人員教育的目的是使其獲得科學(xué)的、穩(wěn)定的有利于安全生產(chǎn)的決策能力。即自覺(jué)依法管理、執(zhí)行安全規(guī)章制度的能力;在緊急、危險(xiǎn)、關(guān)鍵時(shí)刻能夠正確處置的能力;在生產(chǎn)過(guò)程中對(duì)危險(xiǎn)源、環(huán)境因素能預(yù)先進(jìn)行辨識(shí)并制定和落實(shí)控制措施;在規(guī)章制度無(wú)明確規(guī)定的情況下能正確做出有利于安全生產(chǎn)的決策的能力。
4、完善安全教育培訓(xùn)機(jī)制,營(yíng)造安全文化氛圍。員工安全意識(shí)、安全素質(zhì)和安全操作技能的提高只靠制度管理和約束是遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠的,必須建立完善的教育培訓(xùn)機(jī)制、采取靈活多樣的教育形式,才能達(dá)到預(yù)期效果。我們必須根據(jù)員工整體素質(zhì)的實(shí)際情況,在員工業(yè)務(wù)培訓(xùn)上,不斷建立完善《員工培訓(xùn)管理制度》、《特殊崗位工種培訓(xùn)管理規(guī)定》、《新工人業(yè)務(wù)培訓(xùn)考核管理辦法》等一系列業(yè)務(wù)培訓(xùn)機(jī)制,采取知識(shí)考試和現(xiàn)場(chǎng)操作相結(jié)合的考核方式,達(dá)不到考核要求的堅(jiān)決不能上崗,以此提高員工隊(duì)伍的整體業(yè)務(wù)素質(zhì)。
第3篇 初探電力企業(yè)安全管理工作新思路
[摘 要]黨中央《關(guān)于制定國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十一個(gè)五年規(guī)劃的建議》確立了“安全發(fā)展”的指導(dǎo)原則,強(qiáng)調(diào)要堅(jiān)持節(jié)約發(fā)展、清潔發(fā)展、安全發(fā)展,實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。本文就電力企業(yè)如何貫徹、執(zhí)行“安全發(fā)展”的指導(dǎo)原則進(jìn)行了初步探討,并結(jié)合構(gòu)建和諧電力企業(yè)目標(biāo),提出了電力企業(yè)安全管理工作新思路。
關(guān)鍵詞:電力企業(yè)安全發(fā)展管理
十六屆五中全會(huì)以來(lái),黨中央國(guó)務(wù)院提出了我國(guó)安全生產(chǎn)發(fā)展規(guī)劃和奮斗目標(biāo),確立了“安全發(fā)展”的指導(dǎo)原則,電力企業(yè)為安全生產(chǎn)工作作出了巨大努力,使我國(guó)電力安全生產(chǎn)形勢(shì)總體穩(wěn)定,但趨于好轉(zhuǎn)的發(fā)展趨勢(shì)與依然嚴(yán)峻的現(xiàn)狀并存,“嚴(yán)不起來(lái),落實(shí)不下去”的問(wèn)題依然突出,基礎(chǔ)薄弱、基層脆弱的問(wèn)題沒(méi)有得到根本解決。因此,電力企業(yè)安全管理工作思路有必要進(jìn)行創(chuàng)新,筆者認(rèn)為新思路應(yīng)是:一個(gè)保持、兩個(gè)引入、三個(gè)融入、四個(gè)抓住。
“一個(gè)保持”,就是保持企業(yè)電力安全管理工作優(yōu)先地位,確保實(shí)現(xiàn)構(gòu)建和諧電力企業(yè)目標(biāo)。電力安全生產(chǎn)事關(guān)最廣大人民群眾的根本利益,事關(guān)改革發(fā)展和穩(wěn)定大局,歷來(lái)受到黨和國(guó)家的高度重視,并把電力安全生產(chǎn)納入構(gòu)建和諧企業(yè)的重要內(nèi)容。構(gòu)建和諧電力企業(yè)一個(gè)很重要的前提,就是要搞好電力安全管理,妥善處理好安全生產(chǎn)與企業(yè)各種利益關(guān)系。經(jīng)過(guò)幾十年的電力安全管理建設(shè),我國(guó)電力企業(yè)安全管理工作形成了一套良好的運(yùn)行機(jī)制,建立了規(guī)范有序的安全生產(chǎn)工作制度體系,使電力企業(yè)安全管理工作有章可循、有規(guī)可依,基本實(shí)現(xiàn)了安全管理工作的目標(biāo)、任務(wù)制度化、經(jīng)?;⒖茖W(xué)化。當(dāng)前,我國(guó)正處于改革發(fā)展的關(guān)鍵時(shí)期,在我國(guó)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的不斷完善和電力體制改革的日益深化的形勢(shì)下,這一時(shí)期,既是經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重要戰(zhàn)略機(jī)遇期,也是電力安全生產(chǎn)事故高發(fā)的時(shí)期,電力企業(yè)作為安全生產(chǎn)責(zé)任主體,電力安全管理應(yīng)當(dāng)繼續(xù)成為企業(yè)的主要工作。因此,電力企業(yè)在安全管理工作中要再接再厲,繼續(xù)保持安全管理工作優(yōu)先地位,為構(gòu)建和諧電力企業(yè)打下堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。
實(shí)施“兩個(gè)引入”,為構(gòu)建和諧電力企業(yè)提供有力支撐。“兩個(gè)引入”,就是安全管理工作要引入績(jī)效管理、精細(xì)化管理。現(xiàn)在,在電力安全生產(chǎn)上我們習(xí)慣了“國(guó)家監(jiān)察、群眾監(jiān)督、行業(yè)管理、企業(yè)負(fù)責(zé)、職工遵章守紀(jì)”的管理模式。但隨著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的逐步建立,政府由直接管理企業(yè)的安全工作,變?yōu)楹暧^調(diào)控,監(jiān)督指導(dǎo);另一方面,電力企業(yè)在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)中成為自主經(jīng)營(yíng)、自負(fù)盈虧的主體,因此重效益輕安全、重生產(chǎn)輕安全、重經(jīng)營(yíng)輕安全成了目前國(guó)內(nèi)很多電力企業(yè)的共同點(diǎn),“企業(yè)負(fù)責(zé)”流于形式,結(jié)果直接導(dǎo)致我國(guó)生產(chǎn)形勢(shì)惡化,重特大事故時(shí)有發(fā)生,給國(guó)家和人民的生命財(cái)產(chǎn)造成巨大損失,同時(shí)也嚴(yán)重影響了我國(guó)的國(guó)際經(jīng)濟(jì)活動(dòng)和國(guó)際形象??倳?shū)記在中央政治局第30次集體學(xué)習(xí)會(huì)上的重要講話,溫家寶總理的相關(guān)論述,全面系統(tǒng)地闡述了安全生產(chǎn)的重要意義、指導(dǎo)原則、方針政策和重大舉措,形成了以安全發(fā)展為核心的安全生產(chǎn)理論體系,為進(jìn)一步加強(qiáng)安全生產(chǎn)工作奠定了堅(jiān)實(shí)的思想理論基礎(chǔ),提供了強(qiáng)大的精神動(dòng)力。我們必須深刻領(lǐng)會(huì),認(rèn)真落實(shí),充分認(rèn)識(shí)到引入績(jī)效管理、精細(xì)化管理是實(shí)現(xiàn)電力企業(yè)安全生產(chǎn)科學(xué)管理的切入點(diǎn)和著力點(diǎn),是以安全發(fā)展為核心的安全生產(chǎn)理論具體實(shí)踐。企業(yè)安全生產(chǎn)科學(xué)管理的一個(gè)重要特征就是強(qiáng)調(diào)以人為中心的安全管理,把工作重點(diǎn)放在激勵(lì)人的士氣和發(fā)揮其能動(dòng)作用方面,績(jī)效管理、精細(xì)化管理因此應(yīng)運(yùn)而生,其要求電力企業(yè)安全管理工作應(yīng)包含兩方面的內(nèi)容,一是完善、理順電力安全管理的組織機(jī)構(gòu)、職責(zé)任務(wù)和各級(jí)各部門(mén)間的相互關(guān)系;二是在安全管理部門(mén)內(nèi)建立起高效、規(guī)范、科學(xué)的工作機(jī)制,把安全生產(chǎn)工作抓緊、抓細(xì)、抓實(shí)。只有形成了上下貫通、職責(zé)明確、層次分明的工作機(jī)制,才能確保安全管理工作的有效可靠。因此,應(yīng)當(dāng)加快引入績(jī)效管理、精細(xì)化管理,建立健全電力安全生產(chǎn)長(zhǎng)效機(jī)制,做到?jīng)Q策有據(jù)、工作有序、行為規(guī)范,切實(shí)將安全管理工作納入法制化軌道,使安全管理工作在構(gòu)建和諧電力企業(yè)中有所作為。
實(shí)現(xiàn)安全管理工作“三個(gè)融入”,保證構(gòu)建和諧電力企業(yè)產(chǎn)生實(shí)效?!叭齻€(gè)融入”,就是把安全管理工作融入電力企業(yè)主要工作目標(biāo)之中,融入電力企業(yè)各項(xiàng)管理工作之中,融入電力企業(yè)廣大職工生產(chǎn)生活之中。安全管理應(yīng)是系統(tǒng)的安全管理,要把管理重點(diǎn)放在整體效應(yīng)上,實(shí)行全員、全過(guò)程、全方位的管理,使其達(dá)到最佳的安全狀態(tài)。安全管理就猶如五個(gè)分散的指頭握成一個(gè)拳頭,使之能產(chǎn)生更大的合力。因此,電力企業(yè)應(yīng)當(dāng)把安全管理工作滲透到電力生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、管理服務(wù)、分配、市場(chǎng)開(kāi)發(fā)、職工生活等各個(gè)環(huán)節(jié)中去,在每一個(gè)環(huán)節(jié)、每一個(gè)細(xì)節(jié)中都維護(hù)好職工的生命財(cái)產(chǎn)安全和切身利益,同時(shí)根據(jù)電力企業(yè)安全管理與構(gòu)建和諧企業(yè)的內(nèi)在聯(lián)系,采取開(kāi)放的、多種多樣的,生動(dòng)活潑的教育方法,讓電力安全管理工作更好的為企業(yè)和職工服務(wù),讓企業(yè)和職工受益。
以“四個(gè)抓住”為安全管理工作抓手,為構(gòu)建和諧電力企業(yè)工作提供有力保障?!八膫€(gè)抓住”,就是抓住電力企業(yè)安全管理中的難點(diǎn)和熱點(diǎn),切實(shí)保護(hù)事故受害者的合法權(quán)益,切實(shí)做好事故遇難人員及其家庭的困難救助工作,維護(hù)企業(yè)穩(wěn)定和職工利益;抓住電力安全管理工作與建立現(xiàn)代企業(yè)制度相結(jié)合的要求,促使企業(yè)加強(qiáng)安全管理,進(jìn)一步加強(qiáng)安全生產(chǎn)管理方面的規(guī)章制度建設(shè),實(shí)現(xiàn)安全管理規(guī)范化、程序化和合法化;抓住電力企業(yè)文化建設(shè)這個(gè)根本,實(shí)現(xiàn)企業(yè)文化與安全管理工作有機(jī)結(jié)合。在當(dāng)前各種思想文化相互影響、思想觀念日趨多樣、人們的道德價(jià)值觀念日趨多元的情況下,只有將企業(yè)文化與安全管理工作有機(jī)結(jié)合,才能使企業(yè)開(kāi)展企業(yè)文化宣傳教育的同時(shí),把安全管理的價(jià)值信念、行為準(zhǔn)則和安全意識(shí)滲透到職工規(guī)范中去,從而提高職工的安全生產(chǎn)水平和文明程度;抓住創(chuàng)建“學(xué)習(xí)型電力企業(yè)”這個(gè)目標(biāo),促進(jìn)安全管理工作深入開(kāi)展。目前,企業(yè)之間的競(jìng)爭(zhēng)已發(fā)展為全方位、多元化的競(jìng)爭(zhēng),善于學(xué)習(xí)新知識(shí),善于思考新問(wèn)題,迅速把新知識(shí)應(yīng)用于企業(yè)安全管理,把有限的人力、物力合理的投入,最大限度地發(fā)揮安全投資的作用,減少事故經(jīng)濟(jì)損失,以最少的資金投入取得最大的經(jīng)濟(jì)效益,已成為構(gòu)建和諧電力企業(yè)的關(guān)鍵。
[結(jié)束語(yǔ)]
電力安全管理是保護(hù)生命的偉大事業(yè),求實(shí)創(chuàng)新、與時(shí)俱進(jìn),是電力安全管理工作健康發(fā)展的動(dòng)力和源泉,沒(méi)有創(chuàng)新意識(shí),不會(huì)產(chǎn)生好的效果。筆者相信,在電力安全管理工作中,電力企業(yè)只要提出新思路,改進(jìn)方法,更新內(nèi)容,并適應(yīng)形勢(shì)發(fā)展的要求,一步一個(gè)腳印地前進(jìn),就一定能以新的成績(jī)迎接黨的十七大勝利召開(kāi)!
第4篇 電力企業(yè)安全管理存在的問(wèn)題
(一) 忽視“安全生產(chǎn)、以人為本”的原則
人是安全生產(chǎn)中最活躍和最關(guān)健的因素,是企業(yè)管理者實(shí)施安全調(diào)控最重要的對(duì)象。加強(qiáng)安全教育,增強(qiáng)全員的安全意識(shí),提高生產(chǎn)人員的安全技能水平是確保安全的重要手段。安全工作真正落實(shí)到實(shí)處,關(guān)鍵在人,在于人的安全意識(shí)、安全責(zé)任感、安全操作技能和安全防護(hù)能力。如果不能夠重視這些基礎(chǔ)管理,所有的安全都是空談,更談不上文明生產(chǎn),創(chuàng)效增收,此外,我們貫徹落實(shí)“安全生產(chǎn)、預(yù)防為主”的方針時(shí),應(yīng)避免淡薄第一,放松了預(yù)防,在生產(chǎn)與安全的砝碼上,自覺(jué)不自覺(jué)地向生產(chǎn)傾斜的情況發(fā)生,要有居安思危,切實(shí)將安全生產(chǎn)落實(shí)到人的思想,加強(qiáng)基礎(chǔ)管理。
(二)習(xí)慣性違章屢禁不止
“十次事故九違章”。在生產(chǎn)實(shí)踐中,確實(shí)有相當(dāng)一部分職工存在著三種習(xí)慣。一種是《安規(guī)》不熟。有些參加工作不久的職工,對(duì)《安規(guī)》知之不多,以似懂非懂的狀態(tài)投入工作,這就是無(wú)知者無(wú)畏;第二種是有些職工為了圖省事,怕麻煩,對(duì)該檢查、試驗(yàn)、維護(hù)、核對(duì)、監(jiān)護(hù)程序要求等走捷徑,就是不嚴(yán)格按照安全操作規(guī)程去做;第三種是憑經(jīng)驗(yàn)做事。有的職工在某工作崗位上時(shí)間長(zhǎng)了,思想麻痹,在工作中憑經(jīng)驗(yàn)、想當(dāng)然。這些習(xí)慣都是安全生產(chǎn)中最大潛在危險(xiǎn)。
(三)責(zé)任心不強(qiáng)
電力生產(chǎn)中發(fā)生的事故都有一個(gè)共同點(diǎn),即責(zé)任心不強(qiáng)。有的對(duì)安全生產(chǎn)粗心大意,滿(mǎn)不在乎;有的班組,工作崗位和崗位之間缺乏聯(lián)系,各行其事遺留一些間接隱患;有的是懶惰,不履行規(guī)程的程序,隨意簡(jiǎn)化手續(xù);有的不把安全規(guī)程記在心上,不按科學(xué)規(guī)律辦事,錯(cuò)誤判斷,自作主張;有的好人主義嚴(yán)重,在一起工作發(fā)現(xiàn)問(wèn)題缺乏提醒、批評(píng)、糾正和制止的勇氣等,這些都是責(zé)任心不強(qiáng)的體現(xiàn),對(duì)安全生產(chǎn)起到了極大的危害作用。
第5篇 電力企業(yè)班組安全管理
班組是落實(shí)安全生產(chǎn)的最基層組織,只有抓好班組的安全管理,確保人身和設(shè)備的安全,才會(huì)有企業(yè)的安全生產(chǎn)。筆者根據(jù)自己的實(shí)際工作經(jīng)驗(yàn),談一點(diǎn)對(duì)班組安全管理的認(rèn)識(shí)、體會(huì)和建議。
1 班組安全管理重在“以人為本”
人、設(shè)備和環(huán)境是安全生產(chǎn)的3個(gè)要素,而人是這3者中最活躍、最重要的因素,是唯一能思維,并可改變其他2者的主體。人的安全素質(zhì)直接關(guān)系到企業(yè)安全生產(chǎn)的管理水平,所以必須提高班組員工的安全意識(shí),實(shí)現(xiàn)由“要我安全”到“我要安全”的轉(zhuǎn)變,進(jìn)而步入“我會(huì)安全”的境地。
2 堅(jiān)持不懈地抓好班組反習(xí)慣性違章工作
許多事故都是由違章引起的,而班組又是習(xí)慣性違章的高發(fā)區(qū)。因此,要有效預(yù)防事故發(fā)生,班組就必須結(jié)合工作實(shí)際認(rèn)真分析本班組習(xí)慣性違章的表現(xiàn)及易發(fā)生習(xí)慣性違章的環(huán)節(jié),并根據(jù)有關(guān)安全生產(chǎn)規(guī)程、制度制定出適合班組特點(diǎn)的預(yù)防習(xí)慣性違章的實(shí)施細(xì)則,使大家養(yǎng)成遵章守紀(jì)的良好習(xí)慣。同時(shí)還要嚴(yán)格執(zhí)行“兩票”制度,堅(jiān)決與違章、麻痹、不負(fù)責(zé)任的惡習(xí)作斗爭(zhēng)。
3 班長(zhǎng)和安全員要真正負(fù)起安全責(zé)任
班長(zhǎng)是班組的核心,負(fù)責(zé)組織班組的安全工作,是班組的安全第一責(zé)任人。在安排落實(shí)工作任務(wù)時(shí),班長(zhǎng)要把安全理念貫穿于各項(xiàng)工作的始終,做到工作前有安全制度和組織措施,工作中有安全檢查和違章糾正,工作后有安全總結(jié)和安全考評(píng)。為此,班長(zhǎng)必須正確理解并嚴(yán)格執(zhí)行上級(jí)管理部門(mén)的各項(xiàng)安全管理制度和安全措施,做到班組安全管理制度化、規(guī)范化,從本班人員和設(shè)備存在的具體問(wèn)題中,找出關(guān)鍵環(huán)節(jié),不斷調(diào)整班組安全生產(chǎn)工作的管理重點(diǎn),及時(shí)消除存在的不安全因素。
安全員是班組安全工作的直接責(zé)任者,要與時(shí)俱進(jìn),認(rèn)真履行自己的安全責(zé)任。對(duì)安全管理要常抓不懈,對(duì)安全檢查要認(rèn)真及時(shí),對(duì)違章行為要堅(jiān)決制止、糾正。還要做好班組各種安全記錄。
如果一個(gè)班組有了注意安全工作的班長(zhǎng),再有了敢于負(fù)責(zé)的安全員,班員的安全生產(chǎn)意識(shí)就會(huì)增強(qiáng),班組的違章和事故就會(huì)杜絕,班組的各項(xiàng)工作就能健康地開(kāi)展并如期完成。
4 精心組織好班組安全活動(dòng)
班組的安全活動(dòng)是提高班組員工安全意識(shí)、安全水平的有效途徑。組織安全活動(dòng)必須做到四要,即一要聯(lián)系實(shí)際,二要目的明確,三要重點(diǎn)突出,四要精心組織。只有這樣才能使安全活動(dòng)收到事半功倍的效果。
(1)要開(kāi)展好安全日活動(dòng)。班長(zhǎng)和安全員對(duì)安全日活動(dòng)的內(nèi)容、目的、方式要做到心中有數(shù),早計(jì)劃巧安排。班員要在活動(dòng)中說(shuō)看法、談感受。要通過(guò)安全日活動(dòng)找出本班組安全工作的不足,從而完善班組的安全工作制度。
(2)要堅(jiān)持每天開(kāi)好班前會(huì)和班后會(huì)。班前會(huì)要做到三查(查衣著、查安全用具、查精神狀態(tài))、三交(交任務(wù)、交技術(shù)、交安全)。班后會(huì)做好三評(píng)(評(píng)任務(wù)完成情況、評(píng)工作中的安全情況、評(píng)安全措施的執(zhí)行情況),進(jìn)行經(jīng)驗(yàn)總結(jié)。
5 加強(qiáng)班組安全教育,實(shí)踐班組安全文化
班組員工必須接受各種安全教育,定期參加安全知識(shí)考試,不合格者不能上崗。培養(yǎng)和提高員工的安全與文化素質(zhì),不是一朝一夕的事,需要在不斷學(xué)習(xí)中,在濃厚的安全文化氛圍的潛移默化中,逐步形成。班組應(yīng)定期組織有關(guān)安全文化的專(zhuān)題討論,讓大家交流心得體會(huì);應(yīng)舉辦安全知識(shí)問(wèn)答、每周安全知識(shí)一題等活動(dòng);條件允許的情況下,還可以定期組織班組員工到其他兄弟班組進(jìn)行安全文化交流。通過(guò)這些活動(dòng)使班組員工進(jìn)一步認(rèn)識(shí)安全文化在安全工作中的重要作用,激發(fā)大家加強(qiáng)安全文化建設(shè)和實(shí)踐的自覺(jué)性。
6 崗位安全職責(zé)分明,作業(yè)安全措施落實(shí)
讓每位班組員工熟悉各種安全規(guī)程,并把嚴(yán)格執(zhí)行安全操作規(guī)程放在第一位。各項(xiàng)工作務(wù)必做到有章可循、有據(jù)可查、有人監(jiān)督。同時(shí)也要讓工作班成員在工作中認(rèn)識(shí)到不能過(guò)分依賴(lài)工作負(fù)責(zé)人,只有人人都能時(shí)刻保持頭腦的冷靜,才能防止事故的發(fā)生;認(rèn)識(shí)到在生產(chǎn)與安全發(fā)生矛盾時(shí),只有堅(jiān)持“生產(chǎn)服從安全”的原則,把安全作為一切工作的前提條件,才能確保各項(xiàng)工作的順利開(kāi)展。
7 增強(qiáng)員工的主人翁責(zé)任感
每位班組員工都要回答3個(gè)問(wèn)題:我是誰(shuí)?我是干什么的?我怎么去干?從而明確自己的職責(zé),增強(qiáng)自己的安全責(zé)任感,以主人翁精神,努力完成各項(xiàng)工作。工作中要做到先想后干,想清楚再干,想不清楚不干。
8 構(gòu)建和諧、平安班組
要關(guān)心班組成員的工作、學(xué)習(xí)和生活情況,形成互相關(guān)愛(ài)、和睦相處的人際關(guān)系;要讓每個(gè)人都積極參與班組的安全生產(chǎn)事務(wù),共同營(yíng)造班組的和諧氛圍;要讓每個(gè)人都能樹(shù)立正確的安全觀,養(yǎng)成遵章守紀(jì)的好習(xí)慣,共同構(gòu)筑牢固的安全屏障。平安既是一種期盼,也是一種責(zé)任,讓大家一起努力構(gòu)建平安班組。
9 讓每位班員做快樂(lè)員工
現(xiàn)在電力企業(yè)班組員工的工作壓力非常大。為了緩解這種壓力,就要?jiǎng)?chuàng)造條件,讓大家以積極、樂(lè)觀的心態(tài),快樂(lè)地干好本職工作,實(shí)現(xiàn)自己的人生價(jià)值,在不斷進(jìn)步的過(guò)程中感到自豪和快樂(lè)。有條件的班組可以每年組織員工到外地療養(yǎng),以釋放壓力。讓每一個(gè)人都做快樂(lè)員工,讓每一個(gè)人都能快樂(lè)地工作。
第6篇 如何作好電力企業(yè)班組安全管理
一、應(yīng)充分認(rèn)識(shí)到抓安全應(yīng)以人為本,先從班組抓起。
班組是電力企業(yè)的基本單位,只有把每個(gè)班組的安全管理抓好了,電力企業(yè)的安全生產(chǎn)才能有堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ),才能充滿(mǎn)生機(jī)和活力。班長(zhǎng)是企業(yè)生產(chǎn)班組的第一安全責(zé)任人,在安全生產(chǎn)中具有重要的地位和作用,班組長(zhǎng)角色雖小,卻是前沿陣地的一線指揮員,他們的地位和作用是不能低估的。怎樣才能當(dāng)好這個(gè)第一責(zé)任者呢?
1、班長(zhǎng)要樹(shù)立對(duì)企業(yè)和班組成員安全負(fù)責(zé)的精神,安全是天,生命悠關(guān),一旦放松管理,事故就會(huì)接踵而至,造成的傷害和損失是無(wú)法彌補(bǔ)的。因此班長(zhǎng)寧可一時(shí)得罪違章者,也要防患于未然。
2、加強(qiáng)學(xué)習(xí)勇于實(shí)踐,努力提高自身的管理水平。班長(zhǎng)要認(rèn)真學(xué)習(xí)國(guó)家關(guān)于安全生產(chǎn)的方針、政策、安全規(guī)程和有關(guān)的規(guī)章制度,學(xué)習(xí)現(xiàn)代安全管理知識(shí),使自己“肚子里有貨”。要善于用道理去說(shuō)服和啟發(fā)人,要認(rèn)真研究安全生產(chǎn)中常見(jiàn)的問(wèn)題,摸索班組預(yù)防事故的規(guī)律,錘煉自己獨(dú)立分析問(wèn)題和解決問(wèn)題的能力。
3、要勇于吃苦,多做耐心細(xì)致的工作。班組安全管理涉及面廣、要求具體,班長(zhǎng)必須做到腦勤、嘴勤、腿勤,對(duì)本班的安全狀況心中有數(shù)。單憑熱情和積極性是不夠的,必須把敢于管理和善于管理結(jié)合起來(lái),通過(guò)深入細(xì)致的思想工作,把安全指標(biāo)轉(zhuǎn)化為本班成員的自覺(jué)行動(dòng)。
4、班長(zhǎng)要密切與職工的思想感情,嚴(yán)在自身的模范作用上。模范的行動(dòng)便是無(wú)聲的命令,對(duì)別人嚴(yán)、對(duì)自己寬是絕對(duì)不行的,自己做不好,嚴(yán)格管理就會(huì)失去感召力和說(shuō)服力,要讓大家服,班長(zhǎng)首先要做出好樣子。另外,感情投資也是作好班組安全管理的基礎(chǔ)。實(shí)踐中,有的班組長(zhǎng)講的也在理,可是職工就是不聽(tīng)他的;可有的時(shí)候,班組長(zhǎng)的態(tài)度很?chē)?yán)厲,但職工就是服氣。其中的奧妙就在于班組長(zhǎng)平時(shí)與職工的感情是否融洽。要嚴(yán)格管理好,班組長(zhǎng)就要舍得感情投資,真正做到與本班成員在政治上相互關(guān)心、思想上相互幫助、生活上互相愛(ài)護(hù),當(dāng)本班成員個(gè)人或家庭遇到實(shí)際困難時(shí),要伸出溫暖之手,在力所能及的范圍內(nèi)幫助解決,辦事公道,一碗水端平。
二、積極開(kāi)展事故預(yù)防,消除潛在因素,防患于未然。
班組不積極開(kāi)展預(yù)防工作,只在事故發(fā)生后消極地堵漏洞,頭痛醫(yī)頭,腳痛醫(yī)腳,是不能從根本上杜絕事故的。班組事故多發(fā)生于習(xí)慣性違章,因此,開(kāi)展事故預(yù)防,應(yīng)從抓習(xí)慣性違章入手。
1、強(qiáng)化班組成員預(yù)防為主的思想意識(shí)。所謂預(yù)防為主即是從事先防備為主,把事故消滅在萌芽狀態(tài)。心存僥幸、消極防范的思想和做法,帶來(lái)的危害是很大的。班組長(zhǎng)必須刻銘記在心,加強(qiáng)以預(yù)防為主的思想理念。
2、加強(qiáng)分析預(yù)測(cè),認(rèn)識(shí)和掌握預(yù)防事故的規(guī)律。分析和預(yù)測(cè)是做好預(yù)防工作的前提和基礎(chǔ),只有加強(qiáng)分析預(yù)測(cè),才能采取相應(yīng)的防范措施,把預(yù)防工作做在前面。班長(zhǎng)在接收工作任務(wù)后,應(yīng)發(fā)動(dòng)全班人員,結(jié)合工作任務(wù)、工作環(huán)境的特點(diǎn)和人員技術(shù)情況,對(duì)可能發(fā)生的事故因素和危害點(diǎn),進(jìn)行分析預(yù)測(cè),確定重點(diǎn),制訂措施,才能有效地避免事故。
3、加強(qiáng)科學(xué)技術(shù)、知識(shí)的學(xué)習(xí)?,F(xiàn)代的生產(chǎn)施工,對(duì)科學(xué)技術(shù)的要求越來(lái)越高,有的職工就是因自身的技術(shù)素質(zhì)比較低,不懂設(shè)備的特點(diǎn)和操作規(guī)程而發(fā)生事故。技術(shù)知識(shí)不僅是推動(dòng)生產(chǎn)力的巨大動(dòng)力,也是安全生產(chǎn)的重要保證,單靠經(jīng)驗(yàn)管理是不夠的,必須依靠現(xiàn)代科技知識(shí),因此班組長(zhǎng)必須引導(dǎo)本班成員學(xué)習(xí)現(xiàn)代科技知識(shí)作為預(yù)防工作的一項(xiàng)重要內(nèi)容。
4、嚴(yán)格貫徹執(zhí)行安全規(guī)章。電力企業(yè)的安全規(guī)章,揭示了預(yù)防事故的客觀規(guī)律,是人們長(zhǎng)期實(shí)踐的經(jīng)驗(yàn)總結(jié),是實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)的基本保證,這些行之有效的規(guī)章制度,人人必須嚴(yán)肅認(rèn)真地貫徹執(zhí)行。
5、正確引導(dǎo)班組成員在日常工作中做到“嚴(yán)、細(xì)、實(shí)”,并從抓不安全的苗頭著手,把安全工作深入到每位班組成員中去,長(zhǎng)期的、經(jīng)常性地去做,變“要我安全”為“我要安全”,不斷增強(qiáng)“三不傷害”意識(shí)和自防自控能力。
第7篇 電力企業(yè)安全生產(chǎn)管理的有效措施
目前,電力企業(yè)在安全工作上雖然取得了一些好的成績(jī),但與電網(wǎng)的發(fā)展要求仍有一定的差距,特別是在企業(yè)安全生產(chǎn)管理上還存在許多問(wèn)題,正處于要前進(jìn)一步都較困難的局面中。
一、企業(yè)安全生產(chǎn)管理分析
安全管理的方法得當(dāng)是保證安全管理效能的重要因素。近年來(lái),電力企業(yè)安全生產(chǎn)管理不論管理對(duì)象、管理過(guò)程還是管理方法,都有了長(zhǎng)足的進(jìn)步。從管理對(duì)象的角度:由近代的事故管理發(fā)展到現(xiàn)代的隱患管理。早期,人們把安全管理等同于事故管理,僅僅圍繞事故本身作文章,安全管理的效果有限;只有強(qiáng)化了隱患控制,消除危險(xiǎn),事故的預(yù)防才能有效。
從管理過(guò)程的角度:由早期的事故后管理發(fā)展到強(qiáng)化超前和預(yù)防型管理。隨著安全管理科學(xué)的發(fā)展,人們逐步認(rèn)識(shí)到,安全管理是人類(lèi)預(yù)防事故的三大對(duì)策之一??茖W(xué)的管理要協(xié)調(diào)安全系統(tǒng)中的人、機(jī)、環(huán)諸因素,它不僅是對(duì)技術(shù)的一種補(bǔ)充,更是對(duì)生產(chǎn)人員、生產(chǎn)技術(shù)和生產(chǎn)過(guò)程的有效控制與協(xié)調(diào)。
從管理方法的角度:由傳統(tǒng)的行政手段、經(jīng)濟(jì)手段以及常規(guī)的監(jiān)督檢查等手段,發(fā)展到現(xiàn)代的法治手段、科學(xué)手段和文化手段;從基本的標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化管理,發(fā)展到以人為本、科學(xué)管理的技巧與方法。
二、電力安全生產(chǎn)的重要性分析
電力安全生產(chǎn)的重要性是由電力生產(chǎn)、電力基本建設(shè)、電力多種經(jīng)營(yíng)的客觀規(guī)律和生產(chǎn)特性及社會(huì)作用決定的。隨著電力工業(yè)迅速發(fā)展、電力體制改革和市場(chǎng)化進(jìn)程加快,電力企業(yè)安全生產(chǎn)管理的重要性更加突出,電力安全生產(chǎn)的重要性有以下幾個(gè)方面。
①電力安全生產(chǎn)影響各行各業(yè)和社會(huì)穩(wěn)定。電力工業(yè)是國(guó)民經(jīng)濟(jì)的基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè),是具有社會(huì)公用事業(yè)性質(zhì)的行業(yè)。它為各行各業(yè)提供電力,為人民的日常生活提供電力,如果供電中斷,特別是電網(wǎng)事故造成大面積停電,將使各行各業(yè)的生產(chǎn)停頓或癱瘓,有的還會(huì)產(chǎn)生一系列次生事故,帶來(lái)一系列次生災(zāi)害。另外,供電中斷或大面積停電,會(huì)給社會(huì)和人民生活秩序帶來(lái)混亂,甚至造成社會(huì)災(zāi)難,造成極壞的政治影響。因此,電力安全生產(chǎn)關(guān)系到國(guó)家人民生命財(cái)產(chǎn)安全,關(guān)系到人民群眾的切身利益,關(guān)系到國(guó)民經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展,關(guān)系到人心和社會(huì)的穩(wěn)定。
②電力安全生產(chǎn)影響電力企業(yè)本身。安全是電力生產(chǎn)的基礎(chǔ),如果一個(gè)電廠經(jīng)常發(fā)生事故,就不可能做到滿(mǎn)發(fā)穩(wěn)發(fā)和文明生產(chǎn),如果系統(tǒng)經(jīng)常發(fā)生事故,系統(tǒng)中的發(fā)電廠和變電站都不能正常運(yùn)行,使電力生產(chǎn)和輸配電處于混亂狀態(tài),因此電力企業(yè)本身需要安全生產(chǎn)。
③電力生產(chǎn)的特點(diǎn)需要安全生產(chǎn)。由發(fā)電廠生產(chǎn)的電能經(jīng)升壓變電站、輸電線路、降壓變電站、配電線路送到用戶(hù),組成了產(chǎn)、供、銷(xiāo)統(tǒng)一的龐大的整體。由于電能尚不能大規(guī)模儲(chǔ)存,因此,產(chǎn)、供、銷(xiāo)是同時(shí)進(jìn)行的,電力的生產(chǎn)、輸送、使用一次性同時(shí)完成并隨時(shí)處于平衡。電力生產(chǎn)的這些內(nèi)在特點(diǎn)決定了電力生產(chǎn)的發(fā)、供、用必須有極高的可靠性和連續(xù)性,任何一個(gè)環(huán)節(jié)發(fā)生事故,都可能帶來(lái)連鎖反應(yīng),造成人身傷亡、主設(shè)備損壞或大面積停電,甚至造成全網(wǎng)崩潰的災(zāi)難性事故。因此,電能生產(chǎn)的內(nèi)在特點(diǎn)需要安全生產(chǎn)。
三、電力安全生產(chǎn)管理中常見(jiàn)的一些問(wèn)題
1、在依法保護(hù)設(shè)施、安全監(jiān)督上措施不力,致使安全管理力度不夠①欠缺依法治企。有線電視線、通訊線與電力線路同桿架設(shè);項(xiàng)目法人與設(shè)計(jì)、監(jiān)理、施工方簽訂的協(xié)議不規(guī)范等現(xiàn)象普遍存在。②安全監(jiān)督不嚴(yán)。由于供電企業(yè)安全監(jiān)察部門(mén)人員少,專(zhuān)業(yè)知識(shí)欠缺,對(duì)安全生產(chǎn)的監(jiān)督管理職能沒(méi)有得到充分發(fā)揮,經(jīng)常被一些非生產(chǎn)性事務(wù)纏繞,習(xí)慣于事故后的調(diào)查和責(zé)任追究。③近年來(lái),供電企業(yè)農(nóng)村電力設(shè)施發(fā)生被竊、破壞的情況比較多。竊電給社會(huì)和電力企業(yè)造成很大的損失。
2、安全思想意識(shí)模糊,安全職責(zé)落實(shí)不到位目前,電力生產(chǎn)企業(yè)都已制定了一系列安全生產(chǎn)的制度,也明確了安全生產(chǎn)職責(zé),但存在以下問(wèn)題:①對(duì)安全生產(chǎn)責(zé)任落實(shí)不到位,只停留在開(kāi)會(huì)講話,只作一般性、原則性的動(dòng)員。②分管生產(chǎn)的領(lǐng)導(dǎo)忙于事務(wù)性工作,沒(méi)有深入地開(kāi)展調(diào)查研究,很少分析本單位安全生產(chǎn)工作存在的問(wèn)題,沒(méi)有制定相應(yīng)的整改措施。③主管部門(mén)將上級(jí)轉(zhuǎn)發(fā)的事故通報(bào)一轉(zhuǎn)了之,既不認(rèn)真分析,也不提出和落實(shí)防范措施。專(zhuān)業(yè)人員對(duì)電力安全生產(chǎn)沒(méi)有真正做到心中有數(shù),沒(méi)有熟練掌握必要的規(guī)程制度,不能很好地指導(dǎo)基層班組的工作。
3、安全工器具管理混亂,存在安全隱患一些使用中的安全工器具質(zhì)量堪憂(yōu)。尤其是一些供電所的登高作業(yè)器具等安全器具的質(zhì)量合格率不高。同時(shí),對(duì)安全器具的定期檢測(cè)意識(shí)淡薄,報(bào)廢管理流于形式。
4、不嚴(yán)格執(zhí)行《安規(guī)》,經(jīng)常習(xí)慣性違章習(xí)慣性違章是指定安全生產(chǎn)工作中經(jīng)常發(fā)生的習(xí)以為常的違章行為。它包括違章操作、違章指揮和違反勞動(dòng)紀(jì)律。有些臨時(shí)性工作,如某配電修理人員,在沒(méi)有填寫(xiě)修理票的情況下開(kāi)始進(jìn)行修理工作,導(dǎo)致人身觸電死亡事故;有些需要停電的作業(yè),在沒(méi)有停電、驗(yàn)電、掛地線情況下,就開(kāi)始工作,造成人身觸電死亡事故;在處理變壓器二次刀閘接觸不良故障時(shí),沒(méi)有對(duì)變臺(tái)停電、驗(yàn)電,未掛地線,嚴(yán)重違章作業(yè)而釀成的人身觸電死亡事故等等。
四、提高電力企業(yè)安全生產(chǎn)管理能力的措施
首先,要看清電力企業(yè)安全管理能力的本質(zhì)。安全管理能力首先是一種企業(yè)能力,具有企業(yè)能力的屬性,是企業(yè)在對(duì)安全生產(chǎn)進(jìn)行管理的過(guò)程中積累的各種知識(shí)與技能。企業(yè)安全生產(chǎn)管理能力由企業(yè)掌控的各類(lèi)資源決定,企業(yè)擁有的資源及其組合情況形成了不同的安全管理能力。企業(yè)安全管理能力不是靜止不變的,而是動(dòng)態(tài)變化的,它隨著企業(yè)的成長(zhǎng)而不斷增長(zhǎng)。此外,企業(yè)能力作為一種累積的知識(shí)與技能,知識(shí)與技能的難言屬性使得企業(yè)安全管理能力具有特異性和不可模仿性,這構(gòu)成了企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)能力的基礎(chǔ)。
其次,可具體通過(guò)增加員工安全知識(shí)與技能的能力、優(yōu)化設(shè)備安全性能的能力、提高物料安全水平的能力、改善安全制度的能力、監(jiān)測(cè)環(huán)境安全狀況的能力5個(gè)方面的內(nèi)容,來(lái)實(shí)現(xiàn)安全系統(tǒng)效能的綜合性能的改善。積極開(kāi)展“危險(xiǎn)點(diǎn)分析預(yù)控”,穩(wěn)步推行現(xiàn)場(chǎng)工作的程序化、標(biāo)準(zhǔn)化作業(yè)。對(duì)新建、改建、擴(kuò)建工程的設(shè)計(jì),以及檢修、變更、施工、竣工驗(yàn)收等實(shí)行全過(guò)程安全監(jiān)督??⒐ず?,要組織驗(yàn)收,要確??⒐さ脑O(shè)施符合設(shè)計(jì)要求及相關(guān)規(guī)定,特別是電力線路的線間距離、交跨距離、對(duì)地距離要符合規(guī)定。做好設(shè)備的預(yù)防性試驗(yàn),并及時(shí)消除設(shè)備的運(yùn)行缺陷,提高設(shè)備的健康水平。要健全企業(yè)安全生產(chǎn)管理工作的保證體系和電力企業(yè)“綜合安全管理模式和機(jī)制”。
安全關(guān)系到企業(yè)的前途和命運(yùn),是企業(yè)發(fā)展的永恒主題,是企業(yè)取得經(jīng)濟(jì)效益的基礎(chǔ)。電力企業(yè)安全生產(chǎn)管理是一項(xiàng)長(zhǎng)期的、復(fù)雜的系統(tǒng)工程,在電力企業(yè)未來(lái)的發(fā)展過(guò)程中,還需要不斷進(jìn)行探索、鞏固和創(chuàng)新。
“清華大學(xué)生產(chǎn)企業(yè)董事長(zhǎng)領(lǐng)導(dǎo)力再造高級(jí)研修班”作為清華北京院領(lǐng)導(dǎo)力長(zhǎng)期生產(chǎn)管理研究和培訓(xùn)實(shí)踐的結(jié)晶,融合了現(xiàn)代企業(yè)管理的系統(tǒng)化知識(shí)和高效生產(chǎn)管理實(shí)踐的專(zhuān)業(yè)化內(nèi)容,為廣大致力于提升生產(chǎn)運(yùn)營(yíng)效率與管理能力的企業(yè)高層提供了一套清晰的戰(zhàn)略思考框架和極具實(shí)用性的操作工具,從而幫助企業(yè)實(shí)現(xiàn)運(yùn)營(yíng)效率與管理能力的提升。
第8篇 電力企業(yè)生產(chǎn)外委安全管理規(guī)定
第一章總則
第一條 為加強(qiáng)電力企業(yè)生產(chǎn)項(xiàng)目外包安全管理,提升電力企業(yè)安全發(fā)展水平,根據(jù)《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》、國(guó)家電力監(jiān)管委員會(huì)《電力安全生產(chǎn)監(jiān)管辦法》、《電力生產(chǎn)事故調(diào)查暫行規(guī)定》、《電力建設(shè)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理辦法》等法律法規(guī),結(jié)合我省電力生產(chǎn)實(shí)際,制定本規(guī)定。
第二條 電力企業(yè)生產(chǎn)項(xiàng)目外包安全管理必須貫徹“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的方針,履行業(yè)主單位安全生產(chǎn)主體責(zé)任,生產(chǎn)項(xiàng)目外包工作要服從安全的大局,實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)和文明生產(chǎn)。
第三條 本規(guī)定適用于在福建省境內(nèi)從事電力生產(chǎn)有關(guān)的所有生產(chǎn)項(xiàng)目的運(yùn)行、維護(hù)、檢修、試驗(yàn)、改造等工作。
第二章業(yè)主單位的職責(zé)
第四條 要全面落實(shí)安全生產(chǎn)主體責(zé)任,對(duì)所轄生產(chǎn)區(qū)域安全生產(chǎn)負(fù)總責(zé),健全完善安全生產(chǎn)責(zé)任制和規(guī)章制度。對(duì)生產(chǎn)項(xiàng)目承包單位(以下簡(jiǎn)稱(chēng)承包單位)單位安全生產(chǎn)工作統(tǒng)一協(xié)調(diào)、管理。
第五條 全員持證上崗。業(yè)主單位主要負(fù)責(zé)人、安全管理人員應(yīng)持有省安監(jiān)局和福建電監(jiān)辦聯(lián)合發(fā)放的《安全資格證書(shū)》,其他作業(yè)人員應(yīng)持有國(guó)家規(guī)定的相應(yīng)崗位資格證書(shū)。
第六條 必須與承包單位依法簽訂書(shū)面合同,簽訂合同的承包單位必須是有獨(dú)立法人資格的企業(yè)實(shí)體。簽訂合同時(shí)必須同時(shí)簽訂安全協(xié)議,安全協(xié)議應(yīng)明確雙方的安全職責(zé)、安全要求。
第七條應(yīng)監(jiān)督承包單位安全生產(chǎn)投入,承包單位每年應(yīng)將承包合同金額的1%作為本生產(chǎn)承包項(xiàng)目安全費(fèi)用(不包括隱患治理費(fèi)用),且保證資金到位。
在此新增一條 應(yīng)在合同中與承包單位約定,預(yù)留一定比例的安全施工保證金。在發(fā)生由承包單位責(zé)任引起的安全事故時(shí),由業(yè)主根據(jù)工程規(guī)模和工期確定安全施工保證金的扣除比例。
第八條 對(duì)所轄范圍內(nèi)存在兩個(gè)以上承包單位在同一區(qū)域內(nèi)進(jìn)行生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng),可能危及對(duì)方安全的,要求承包單位簽訂安全管理協(xié)議,明確各自安全生產(chǎn)管理職責(zé)和應(yīng)采取的安全措施,并指定專(zhuān)職安全管理人員進(jìn)行檢查和協(xié)調(diào)。
第九條 對(duì)大型復(fù)雜的作業(yè),應(yīng)要求承包單位編制安全施工方案,由項(xiàng)目負(fù)責(zé)人審核,業(yè)主單位批準(zhǔn),對(duì)施工安全負(fù)連帶責(zé)任。
第十條 應(yīng)嚴(yán)格承包單位(人)資質(zhì)審查,內(nèi)容包括:
1、持有具有法人資格的營(yíng)業(yè)執(zhí)照、施工資質(zhì)證書(shū)和政府主管部門(mén)頒發(fā)的安全生產(chǎn)許可證;
2、審查承包單位簡(jiǎn)介和安全生產(chǎn)情況。掌握承包單位近三年的工作業(yè)績(jī)和安全生產(chǎn)情況,應(yīng)選擇有相近工作經(jīng)驗(yàn)的運(yùn)行、維護(hù)、檢修、試驗(yàn)、改造的承包單位;三年內(nèi)沒(méi)有發(fā)生過(guò)較大安全生產(chǎn)責(zé)任事故的承包單位;
3、項(xiàng)目負(fù)責(zé)人必須有中級(jí)及以上職稱(chēng),工作負(fù)責(zé)人、安全管理人員、工程技術(shù)人員的技術(shù)素質(zhì)滿(mǎn)足工程要求;
4、有健全的生產(chǎn)組織體系,包括生產(chǎn)技術(shù)部門(mén);有完善安全施工管理制度及應(yīng)急救援預(yù)案,內(nèi)容包括安全職責(zé)制度、安全獎(jiǎng)懲制度、安全檢查制度、安全工器具管理制度、事故調(diào)查制度和各類(lèi)現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急處置方案等;
5、承包單位滿(mǎn)300人及以上的必須配有安全管理機(jī)構(gòu),配置專(zhuān)職安全生產(chǎn)管理人員,300人以下的應(yīng)設(shè)有專(zhuān)職或兼職安全員;(設(shè)立專(zhuān)職與兼職安全員的人數(shù)應(yīng)明確)
6、安全管理機(jī)構(gòu)和安全員配備符合相關(guān)規(guī)定且滿(mǎn)足要求,全員持證上崗。主要負(fù)責(zé)人、安全管理人員持有省安監(jiān)局和福建電監(jiān)辦聯(lián)合發(fā)放的《安全資格證書(shū)》,特種作業(yè)人員持有合格的《特種作業(yè)操作證》,進(jìn)網(wǎng)作業(yè)人員持有合格的《電工進(jìn)網(wǎng)作業(yè)許可證》;
7、保證安全施工機(jī)械、工器具、安全防護(hù)設(shè)施、安全用具滿(mǎn)足安全施工要求。
第十一條 要增強(qiáng)與承包單位的融合度,承包工作在60日及以上的成立安全生產(chǎn)委員會(huì),將承包單位納入本企業(yè)安全生產(chǎn)委員會(huì),做為本企業(yè)的安全管理體系的組成部分,嚴(yán)禁“以包代管”。
第十二條 應(yīng)建立承包單位退出機(jī)制。業(yè)主和承包單位間應(yīng)明確各自的安全生產(chǎn)職責(zé)和應(yīng)當(dāng)采取的安全措施,定期開(kāi)展安全績(jī)效考評(píng),建立安全積分檔案,以及年度績(jī)效評(píng)估等綜合考評(píng)機(jī)制,對(duì)不認(rèn)真履行安全責(zé)任的承包單位給予責(zé)令退出。
第十三條 業(yè)主單位與承包單位、業(yè)主單位歸口管理部門(mén)與承包項(xiàng)目部之間要建立暢通的溝通協(xié)商渠道。要及時(shí)了解和掌握承包項(xiàng)目的工作開(kāi)展情況,定期或不定期地召開(kāi)聯(lián)席會(huì)議研究和協(xié)調(diào)解決承包項(xiàng)目安全生產(chǎn)中存在的問(wèn)題。要利用安全日活動(dòng)、安全例會(huì)等平臺(tái)積極開(kāi)展安全教育和技術(shù)培訓(xùn),提高承包單位工作人員的安全意識(shí)和業(yè)務(wù)技能,并在力所能及范圍內(nèi)給外包單位人員提供必要的工作條件和生活便利,保持承包單位的長(zhǎng)期相對(duì)穩(wěn)定。
第十四條 應(yīng)抓好作業(yè)過(guò)程的動(dòng)態(tài)管理,要配備具有相應(yīng)安全資質(zhì)的人員專(zhuān)人管理安全,加強(qiáng)現(xiàn)場(chǎng)安全督查,主要內(nèi)容包括:
1、監(jiān)督承包單位建立每日工作開(kāi)工前集中檢查制度,開(kāi)展承包隊(duì)伍工作內(nèi)容、工器具、人員精神狀態(tài)等方面的檢查。開(kāi)工前做好設(shè)備隔離、技術(shù)交底、危險(xiǎn)點(diǎn)分析現(xiàn)場(chǎng)等相關(guān)工作,嚴(yán)格執(zhí)行“二票三制”;
2、檢查承包單位安全生產(chǎn)保證體系的運(yùn)行及專(zhuān)職安全生產(chǎn)管理人員的到崗到位和履行職責(zé)情況;
3、檢查承包單位各項(xiàng)安全管理制度的落實(shí)情況,內(nèi)容包括班前會(huì)、安全例會(huì)、安全檢查、安全監(jiān)護(hù)等;
4、檢查承包單位安全技術(shù)措施或者專(zhuān)項(xiàng)施工方案在施工現(xiàn)場(chǎng)的落實(shí)情況;
5、檢查承包單位投入現(xiàn)場(chǎng)的施工機(jī)械、運(yùn)輸車(chē)輛等的安全管理情況;
6、檢查承包單位勞動(dòng)防護(hù)用品和安全工器具的正確使用;
7、檢查施工場(chǎng)地的孔洞、高處作業(yè)等危險(xiǎn)部位的安全防護(hù),現(xiàn)場(chǎng)的防滑坡、防墜落物等控制措施,施工用電以及消防設(shè)施等管理;
8、檢查承包單位防人身事故、防汛、防強(qiáng)風(fēng)、防雷擊及其他自然災(zāi)害的應(yīng)急預(yù)案和現(xiàn)場(chǎng)處置方案;
9、業(yè)主單位應(yīng)按照國(guó)家規(guī)定,在電力設(shè)施以及可能發(fā)生墜落、碰撞等各類(lèi)危險(xiǎn)因素的工作場(chǎng)所和設(shè)施、設(shè)備上設(shè)置明顯的安全警示標(biāo)志。安全警示標(biāo)志應(yīng)當(dāng)規(guī)范制作和設(shè)置,并保持完好無(wú)損;
10、檢查承包單位安全文明施工措施費(fèi)及安全措施補(bǔ)助費(fèi)的使用情況;
11、監(jiān)督承包單位建立安全生產(chǎn)值日師制,向承包單位匯報(bào)每日工作動(dòng)態(tài),適時(shí)監(jiān)督動(dòng)態(tài)督查。
第十五條 認(rèn)真執(zhí)行承包單位進(jìn)場(chǎng)作業(yè)備案制。業(yè)主單位要負(fù)責(zé)將所轄范圍內(nèi)的外委工作合同備案表和外包單位情況備案表于每季度結(jié)束后次月底向福建電監(jiān)辦進(jìn)行書(shū)面?zhèn)浒?有省級(jí)(集團(tuán))公司的電力企業(yè),由省級(jí)(集團(tuán))公司匯總后統(tǒng)一上報(bào),其他獨(dú)立電力企業(yè)直接上報(bào)。
第十六條 按照《福建省電力安全信息報(bào)送實(shí)施辦法》(閩電安監(jiān)〔2008〕57號(hào))要求,做好信息報(bào)送工作,并監(jiān)督承包單位做好信息報(bào)送工作。
第三章 承包單位的職責(zé)
第十七條 應(yīng)嚴(yán)格遵守國(guó)家有關(guān)安全生產(chǎn)的法律法規(guī)、電力行業(yè)安全工作規(guī)程以及業(yè)主單位有關(guān)安全生產(chǎn)的規(guī)章制度。有健全的生產(chǎn)組織體系和完善的內(nèi)部安全生產(chǎn)各項(xiàng)制度,并層層落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制。
第十八條 全員持證上崗。承包單位主要負(fù)責(zé)人、項(xiàng)目負(fù)責(zé)人、安全管理人員應(yīng)持有省安監(jiān)局和福建電監(jiān)辦聯(lián)合發(fā)放的《安全資格證書(shū)》,其他作業(yè)人員應(yīng)持有國(guó)家規(guī)定的相應(yīng)崗位資格證書(shū)?,F(xiàn)場(chǎng)項(xiàng)目負(fù)責(zé)人具有中級(jí)以上職稱(chēng)。特種作業(yè)人員持證上崗相關(guān)要求包括:
1、垂直運(yùn)輸機(jī)械作業(yè)人員、安裝拆卸工、爆破作業(yè)人員、起重作業(yè)人員、登高架設(shè)作業(yè)人員等特種作業(yè)人員,必須按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定經(jīng)過(guò)專(zhuān)門(mén)的安全作業(yè)培訓(xùn),并取得特種作業(yè)操作資格證書(shū)后,方可上崗作業(yè)。
2、鍋爐、壓力容器、電梯、起重機(jī)維修的生產(chǎn)外委單位,應(yīng)當(dāng)有與特種設(shè)備維修相適應(yīng)的專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員和技術(shù)工人以及必要的檢測(cè)手段,并經(jīng)省、自治區(qū)、直轄市特種設(shè)備安全監(jiān)督管理部門(mén)許可,方可從事相應(yīng)的維修工作。進(jìn)行電焊、氣焊等具有火災(zāi)危險(xiǎn)作業(yè)的人員和自動(dòng)消防系統(tǒng)的操作人員,必須持證上崗,并遵守消防安全工作規(guī)程。
第十九條 應(yīng)成立現(xiàn)場(chǎng)項(xiàng)目部,建立健全項(xiàng)目部安全生產(chǎn)組織管理機(jī)構(gòu)。承包單位不得將所承包的項(xiàng)目進(jìn)行違法轉(zhuǎn)包、分包、托管、代管,禁止任何單位和個(gè)人掛靠有資質(zhì)的單位或人員組織工程施工、項(xiàng)目的運(yùn)行、維護(hù)、檢修、試驗(yàn)、改造等工作。
第二十條 承包單位項(xiàng)目部應(yīng)加強(qiáng)作業(yè)人員的安全管理,主要包括:
1、必須建立崗位責(zé)任制,突出重點(diǎn)崗位,做到事事有人負(fù)責(zé),人人責(zé)任到位。工作負(fù)責(zé)人、工作班成員應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行“兩票三制”;
2、 工作負(fù)責(zé)人應(yīng)掌握所做工作的工作范圍、危險(xiǎn)點(diǎn)、安全措施,熟悉所要檢修(試驗(yàn))設(shè)備的性能、工藝要求及相關(guān)圖紙,并能組織班組成員填寫(xiě)作業(yè)票;
3、工作負(fù)責(zé)人是現(xiàn)場(chǎng)檢修工作安全負(fù)責(zé)人和監(jiān)護(hù)人,切實(shí)履行開(kāi)工前安全交底和安全提醒的安全職責(zé),做到防范措施不清楚、不到位不能工作;
4、每項(xiàng)工作根據(jù)需要做好設(shè)備隔離、技術(shù)交底、安全遮攔及安全警示標(biāo)志等準(zhǔn)備工作后,工作負(fù)責(zé)人需得到業(yè)主單位指定人員許可,方能開(kāi)始工作;
5、工作班成員應(yīng)掌握所做工作的工作范圍、危險(xiǎn)點(diǎn)、安全措施,熟悉所要檢修(試驗(yàn))設(shè)備的性能、工藝要求及相關(guān)圖紙;
6、工作班成員之間要做到“四個(gè)互相”。即:互相提醒,發(fā)現(xiàn)對(duì)方有不安全行為或不安全因素時(shí),應(yīng)及時(shí)提醒糾正,工作中要呼喚應(yīng)答;互相照顧,工作中要根據(jù)工作任務(wù)、操作對(duì)象合理分工,彼此間相互關(guān)注;互相監(jiān)督,嚴(yán)格執(zhí)行安全工作規(guī)程和有關(guān)制度,不符合規(guī)定時(shí),及時(shí)指出糾正;互相保證,確保做到“四不傷害”;
7、承包單位應(yīng)分析人員流動(dòng)性大的各種因素,采取相應(yīng)措施,控制關(guān)鍵崗位人員變動(dòng)頻繁。
第二十一條 實(shí)行勞務(wù)分包的,應(yīng)在征得業(yè)主單位同意后分包給具有相應(yīng)資質(zhì)的單位,并對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)的安全管理承擔(dān)連帶責(zé)任;承包單位對(duì)勞務(wù)分包單位不實(shí)施安全管理的,由承包單位對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)的安全生產(chǎn)承擔(dān)主要責(zé)任。
第二十二條 主動(dòng)加入業(yè)主單位的安全生產(chǎn)委員會(huì),自覺(jué)融入業(yè)主單位的安全管理體系,參加業(yè)主單位組織的各項(xiàng)安全活動(dòng),服從業(yè)主單位工作部署和安全督查,積極履行安全職責(zé)。
第二十三條 應(yīng)保證本單位安全生產(chǎn)投入的有效實(shí)施,確保安全管理人員、安全技術(shù)設(shè)備、安全防護(hù)設(shè)施、安全培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)投入等符合安全生產(chǎn)要求。
第二十四條 應(yīng)組織制定并實(shí)施電力安全生產(chǎn)事故應(yīng)急救援預(yù)案,定期開(kāi)展應(yīng)急預(yù)案演練,及時(shí)對(duì)演練效果進(jìn)行評(píng)估,并根據(jù)企業(yè)安全生產(chǎn)實(shí)際進(jìn)行修訂完善,增強(qiáng)應(yīng)急預(yù)案的科學(xué)性、針對(duì)性和實(shí)效性,提高應(yīng)急管理水平。
第二十五條 應(yīng)開(kāi)展安全生產(chǎn)教育培訓(xùn),嚴(yán)格執(zhí)行全員持證上崗制度。承包單位人員經(jīng)安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)合格,掌握相應(yīng)技能后才可上崗作業(yè),堅(jiān)決杜絕無(wú)證操作。
第二十六條 必須組織全體施工人員分工種進(jìn)行安全教育、技能和安規(guī)考試。凡有調(diào)換工種、增補(bǔ)或調(diào)動(dòng)人員者,在上崗前均必須進(jìn)行安全教育、技能和安規(guī)考試,考試合格后方可上崗工作。受教育人員和考試成績(jī)需報(bào)業(yè)主單位審核備案。
第二十七條 應(yīng)履行對(duì)在崗被派遣勞動(dòng)者進(jìn)行工作崗位所必需的培訓(xùn)的義務(wù),執(zhí)行國(guó)家勞動(dòng)標(biāo)準(zhǔn),提供相應(yīng)的勞動(dòng)條件和勞動(dòng)保護(hù)。
第二十八條 應(yīng)定期參加業(yè)主和電力監(jiān)管機(jī)構(gòu)組織的安全培訓(xùn)。按照《福建省電力安全信息報(bào)送實(shí)施辦法》(閩電安監(jiān)〔2008〕57號(hào))要求,認(rèn)真做好安全生產(chǎn)信息報(bào)送工作,保證及時(shí)、準(zhǔn)確、完整。
第四章 罰則
第二十九條 按照《國(guó)務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)企業(yè)安全生產(chǎn)工作的通知》要求,加大對(duì)事故責(zé)任的追究力度。發(fā)生重大生產(chǎn)安全責(zé)任事故的,要追究企業(yè)主要負(fù)責(zé)人和實(shí)際控制人責(zé)任;發(fā)生特別重大事故的,主要負(fù)責(zé)人終身不得擔(dān)任電力企業(yè)的廠長(zhǎng)(經(jīng)理),還要追究上級(jí)企業(yè)主要負(fù)責(zé)人的責(zé)任;觸犯法律的,要依法追究企業(yè)主要負(fù)責(zé)人、企業(yè)實(shí)際控制人和上級(jí)企業(yè)主要負(fù)責(zé)人的法律責(zé)任。
第三十條 按照《國(guó)務(wù)院安委會(huì)關(guān)于集中開(kāi)展嚴(yán)厲打擊非法違法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)建設(shè)行為專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)的通知》要求,加大對(duì)非法違法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)建設(shè)行為的打擊力度。對(duì)違法轉(zhuǎn)包、分包、掛靠的生產(chǎn)外委單位給予依法清退、對(duì)沒(méi)有認(rèn)真履行安全責(zé)任、沒(méi)有持證上崗的生產(chǎn)外委人員給予依法辭退,并按有關(guān)規(guī)定給予處罰。
第五章 附則
第三十一條 本規(guī)定由福建電監(jiān)辦負(fù)責(zé)解釋。
第三十二條 本規(guī)定自發(fā)布之日起執(zhí)行。
第9篇 電力企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化管理系統(tǒng)解決方案
電力生產(chǎn)的特點(diǎn)及其在國(guó)民經(jīng)濟(jì)中的基礎(chǔ)地位決定了安全生產(chǎn)在電力企業(yè)中的重要性。為了確保安全生產(chǎn),新中國(guó)的電力企業(yè)經(jīng)過(guò)幾十年的實(shí)踐與總結(jié),已形成了一整套則規(guī)范的管理模式與制度,并且還在不斷地探索新的理論和新的方法。然而,電力生產(chǎn)事故仍時(shí)有發(fā)生,人員責(zé)任事故仍屢禁不止。
因此,電力企業(yè)必須開(kāi)展安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化工作,提高本質(zhì)安全化水平,須遵循“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的方針,以隱患排查治理為基礎(chǔ),提高安全生產(chǎn)水平,減少事故發(fā)生,保障人身安全健康,保證生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的順利進(jìn)行。
系統(tǒng)幫助企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化工作實(shí)現(xiàn)“策劃、實(shí)施、檢查、改進(jìn)”動(dòng)態(tài)循環(huán)的模式,依據(jù)方案,結(jié)合自身特點(diǎn),建立并保持安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化系統(tǒng);通過(guò)自我檢查、自我糾正和自我完善,建立安全績(jī)效持續(xù)改進(jìn)的安全生產(chǎn)長(zhǎng)效機(jī)制。
1、?安全生產(chǎn)目標(biāo)管理
企業(yè)根據(jù)自身安全生產(chǎn)實(shí)際,制定總體和年度安全生產(chǎn)目標(biāo)。按照所屬基層單位和部門(mén)在生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)中的職能,制定安全生產(chǎn)指標(biāo)和考核辦法,并對(duì)各級(jí)和個(gè)人的安全生產(chǎn)目標(biāo)實(shí)施動(dòng)態(tài)管理和評(píng)估分析。
2、安全組織機(jī)構(gòu)管理
幫助企業(yè)按規(guī)定設(shè)置安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu),配備安全生產(chǎn)管理人員,系統(tǒng)實(shí)施對(duì)企業(yè)的各級(jí)安全管理機(jī)構(gòu)及安全管理人員的情況進(jìn)行登記和管理。同事,系統(tǒng)對(duì)企業(yè)各級(jí)單位、部門(mén)和人員的安全生產(chǎn)職責(zé)情況進(jìn)行管理。
3、安全生產(chǎn)投入管理
幫助企業(yè)建立安全生產(chǎn)投入保障制度,完善和改進(jìn)安全生產(chǎn)條件,按規(guī)定提取安全費(fèi)用,專(zhuān)項(xiàng)用于安全生產(chǎn),并建立安全費(fèi)用臺(tái)賬,實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)投入動(dòng)態(tài)管理和使用效益評(píng)估分析。
4、?安全法規(guī)與制度管理
4.1法律法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范管理
系統(tǒng)幫助企業(yè)建立識(shí)別和獲取適用的安全生產(chǎn)法律法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范的制度,明確主管部門(mén),確定獲取的渠道、方式,及時(shí)識(shí)別和獲取適用的安全生產(chǎn)法律法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范。
企業(yè)各職能部門(mén)能夠及時(shí)識(shí)別和獲取本部門(mén)適用的安全生產(chǎn)法律法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范,并跟蹤、掌握有關(guān)法律法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范的修訂情況,及時(shí)提供給企業(yè)內(nèi)負(fù)責(zé)識(shí)別和獲取適用的安全生產(chǎn)法律法規(guī)的主管部門(mén)匯總。
幫助企業(yè)將適用的安全生產(chǎn)法律法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范及其他要求及時(shí)、高效的傳達(dá)給從業(yè)人員。
幫助企業(yè)遵守安全生產(chǎn)法律法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范,并將相關(guān)要求及時(shí)轉(zhuǎn)化為本單位的規(guī)章制度,貫徹到各項(xiàng)工作中。
4.2規(guī)章制度管理
幫助企業(yè)建立健全安全生產(chǎn)規(guī)章制度,并及時(shí)、高效的傳達(dá)到相關(guān)工作崗位,規(guī)范從業(yè)人員的生產(chǎn)作業(yè)行為。安全生產(chǎn)規(guī)章制度至少應(yīng)包含下列內(nèi)容:安全生產(chǎn)職責(zé)、安全生產(chǎn)投入、文件和檔案管理、隱患排查與治理、安全教育培訓(xùn)、特種作業(yè)人員管理、設(shè)備設(shè)施安全管理、建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施“三同時(shí)”管理、生產(chǎn)設(shè)備設(shè)施驗(yàn)收管理、生產(chǎn)設(shè)備設(shè)施報(bào)廢管理、施工和檢維修安全管理、危險(xiǎn)物品及危險(xiǎn)點(diǎn)管理、作業(yè)安全管理、相關(guān)方及外用工管理,職業(yè)健康管理、防護(hù)用品管理,應(yīng)急管理,事故管理等。
4.3操作規(guī)程管理
幫助企業(yè)根據(jù)生產(chǎn)特點(diǎn),編制崗位安全操作規(guī)程,并通過(guò)系統(tǒng)快速、準(zhǔn)確、高效的分發(fā)到相關(guān)崗位。
4.4評(píng)估管理
幫助企業(yè)每年定期對(duì)安全生產(chǎn)法律法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范、規(guī)章制度、操作規(guī)程的執(zhí)行情況進(jìn)行檢查評(píng)估,對(duì)評(píng)估后的新版本資料能夠準(zhǔn)確的、及時(shí)傳達(dá)給對(duì)應(yīng)部門(mén)和相關(guān)人員。
4.5修訂管理
幫助企業(yè)根據(jù)評(píng)估情況、安全檢查反饋的問(wèn)題、生產(chǎn)安全事故案例、績(jī)效評(píng)定結(jié)果等,對(duì)安全生產(chǎn)管理規(guī)章制度和操作規(guī)程進(jìn)行修訂,確保其有效和適用,保證每個(gè)崗位所使用的為最新有效版本。
4.6文件和檔案管理
幫助企業(yè)嚴(yán)格執(zhí)行文件和檔案管理制度,確保安全規(guī)章制度和操作規(guī)程編制、使用、評(píng)審、修訂的效力。幫助企業(yè)建立主要安全生產(chǎn)過(guò)程、事件、活動(dòng)、檢查的安全記錄檔案,并加強(qiáng)對(duì)安全記錄的有效管理。
5、安全教育與培訓(xùn)管理
5.1教育培訓(xùn)管理
幫助企業(yè)安全教育培訓(xùn)主管部門(mén),按規(guī)定及崗位需要,定期識(shí)別安全教育培訓(xùn)需求,制定、實(shí)施安全教育培訓(xùn)計(jì)劃,提供相應(yīng)的資源保證。做好安全教育培訓(xùn)記錄,建立安全教育培訓(xùn)檔案,實(shí)施分級(jí)管理,并對(duì)培訓(xùn)效果進(jìn)行評(píng)估和改進(jìn)。
幫助企業(yè)建立分層次、分對(duì)象、分崗位、分工種、有針對(duì)性地的安全教育和培訓(xùn)管理體系,提高安全培訓(xùn)和教育投入的效益。
5.2安全生產(chǎn)管理人員教育培訓(xùn)管理
對(duì)企業(yè)的的所有安全生產(chǎn)管理人員安全教育和安全培訓(xùn)情況進(jìn)行登記建檔管理,對(duì)人員資格證書(shū)進(jìn)行動(dòng)態(tài)管理,對(duì)證書(shū)有效性進(jìn)行動(dòng)態(tài)預(yù)警。
5.3操作崗位人員教育培訓(xùn)管理
幫助企業(yè)對(duì)操作崗位人員進(jìn)行安全教育和生產(chǎn)技能培訓(xùn),使其熟悉有關(guān)的安全生產(chǎn)規(guī)章制度和安全操作規(guī)程,并確認(rèn)其能力符合崗位要求。包括新入廠(礦)人員在上崗的廠(礦)、車(chē)間(工段、區(qū)、隊(duì))、班組三級(jí)安全教育培訓(xùn)管理;以及在新工藝、新技術(shù)、新材料、新設(shè)備設(shè)施投入使用前,對(duì)有關(guān)操作崗位人員進(jìn)行專(zhuān)門(mén)的安全教育和培訓(xùn)管理;操作崗位人員轉(zhuǎn)崗、離崗一年以上重新上崗者,進(jìn)行車(chē)間(工段)、班組安全教育培訓(xùn)管理;從事特種作業(yè)的人員的安全教育和培訓(xùn)情況管理,以及取得特種作業(yè)操作資格證書(shū)的動(dòng)態(tài)管理。
5.4其他人員教育培訓(xùn)管理
幫助企業(yè)對(duì)相關(guān)方的作業(yè)人員進(jìn)行安全教育培訓(xùn)。作業(yè)人員進(jìn)入作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)前,由作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)所在單位對(duì)其進(jìn)行進(jìn)入現(xiàn)場(chǎng)前的安全教育培訓(xùn),幫助企業(yè)對(duì)外來(lái)參觀、學(xué)習(xí)等人員進(jìn)行有關(guān)安全規(guī)定、可能接觸到的危害及應(yīng)急知識(shí)的教育和告知。
5.5安全文化建設(shè)管理
幫助企業(yè)通過(guò)安全文化建設(shè),促進(jìn)安全生產(chǎn)工作。幫助企業(yè)采取多種形式的安全文化活動(dòng),引導(dǎo)全體從業(yè)人員的安全態(tài)度和安全行為,逐步形成為全體員工所認(rèn)同、共同遵守、帶有本單位特點(diǎn)的安全價(jià)值觀,實(shí)現(xiàn)法律和政府監(jiān)管要求之上的安全自我約束,保障企業(yè)安全生產(chǎn)水平持續(xù)提高。
幫助企業(yè)注重企業(yè)文化的引導(dǎo)作用,在堅(jiān)持“重懲處”的同時(shí),堅(jiān)持“管理、倫理、法理”并重的人性化教育,實(shí)行自主管理、民主管理。公司領(lǐng)導(dǎo)深入班組,與一線職工座談?dòng)懻?,組織“車(chē)間一把手談安全”、“我為企業(yè)安全獻(xiàn)一計(jì)”等活動(dòng);工會(huì)組織召開(kāi)職工家屬座談會(huì),生產(chǎn)車(chē)間開(kāi)展 “雙無(wú)”(黨員身邊無(wú)違章、黨員身邊無(wú)事故)建功活動(dòng),實(shí)施異常、障礙“說(shuō)清楚”和公示制度。幫助企業(yè)編寫(xiě)《安全文化手冊(cè)》、《“三德”規(guī)范》,拍攝《心系安全 甘做衛(wèi)士》錄像片等手段,加強(qiáng)安全文化建設(shè),構(gòu)筑求真務(wù)實(shí)、爭(zhēng)先創(chuàng)優(yōu)、恪盡職守的工作風(fēng)氣和安全氛圍,使職工安全生產(chǎn)的自覺(jué)性有了很大提高,逐漸形成了全員抓安全的“大安全”格局。
6、生產(chǎn)設(shè)備設(shè)施安全管理
6.1生產(chǎn)設(shè)備設(shè)施建設(shè)
企業(yè)建設(shè)項(xiàng)目的所有設(shè)備設(shè)施應(yīng)符合有關(guān)法律法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范要求;安全設(shè)備設(shè)施應(yīng)與建設(shè)項(xiàng)目主體工程同時(shí)設(shè)計(jì)、同時(shí)施工、同時(shí)投入生產(chǎn)和使用。
幫助企業(yè)按規(guī)定對(duì)項(xiàng)目建議書(shū)、可行性研究、初步設(shè)計(jì)、總體開(kāi)工方案、開(kāi)工前安全條件確認(rèn)和竣工驗(yàn)收等階段進(jìn)行規(guī)范管理。
生產(chǎn)設(shè)備設(shè)施變更應(yīng)執(zhí)行變更管理制度,履行變更程序,并對(duì)變更的全過(guò)程進(jìn)行隱患控制。
6.2設(shè)備設(shè)施運(yùn)行管理
幫助企業(yè)對(duì)生產(chǎn)設(shè)備設(shè)施進(jìn)行規(guī)范化管理,建立所有設(shè)備的基本情況及安全管理臺(tái)賬,保證其安全運(yùn)行。幫助企業(yè)對(duì)各種安全設(shè)備設(shè)施,建立臺(tái)賬,定期檢維修,對(duì)安全設(shè)備設(shè)施應(yīng)制定檢維修計(jì)劃。
幫助企業(yè)編制設(shè)備設(shè)施檢維修前應(yīng)制定方案。檢維修方案包含作業(yè)行為分析和控制措施,檢維修過(guò)程中應(yīng)執(zhí)行隱患控制措施并進(jìn)行監(jiān)督檢查。對(duì)安全設(shè)備設(shè)施的拆除、挪用或棄置、檢維修、復(fù)原等過(guò)程實(shí)施動(dòng)態(tài)管理。系統(tǒng)幫助企業(yè)實(shí)現(xiàn)以下工作目標(biāo):
①、以缺陷管理為中心加強(qiáng)設(shè)備管理。要應(yīng)用好紅外測(cè)溫及成熟的在線監(jiān)測(cè)和信息管理系統(tǒng)等技術(shù)手段,掌握設(shè)備運(yùn)行狀況,及時(shí)消除設(shè)備隱患
②、提高設(shè)備的檢修質(zhì)量。合理安排輸變配電設(shè)備檢修計(jì)劃,做到“應(yīng)修必修,修必修好”。加強(qiáng)設(shè)備檢修管理,穩(wěn)步推進(jìn)輸變配電設(shè)備狀態(tài)檢修,建立健全輸電線路設(shè)備狀態(tài)評(píng)估辦法。
③、改善設(shè)備性能。增加和完善保證安全的技術(shù)手段,加快老舊變電站、輸電線路的改造,提高電網(wǎng)輸送能力和安全穩(wěn)定水平,提高供電可靠性。
④、加強(qiáng)監(jiān)測(cè)與跟蹤。對(duì)一時(shí)難以消除的設(shè)備隱患,加強(qiáng)監(jiān)測(cè)和跟蹤,制定完善的應(yīng)對(duì)預(yù)案,采取果斷措施,不能存在有任何僥幸心理和麻痹思想。
⑤加強(qiáng)設(shè)備的運(yùn)行管理。根據(jù)電網(wǎng)迎峰度夏、防洪、防汛等特殊時(shí)期保供電需要,有針對(duì)性地加強(qiáng)電網(wǎng)設(shè)備各個(gè)時(shí)期的運(yùn)行管理,對(duì)重要輸電通道、樞紐變電站定期巡視,重點(diǎn)檢查。
6.3新設(shè)備設(shè)施驗(yàn)收及舊設(shè)備拆除、報(bào)廢管理
對(duì)設(shè)備的設(shè)計(jì)、制造、安裝、使用、檢測(cè)、維修、改造、拆除和報(bào)廢等環(huán)節(jié),按照有關(guān)法律法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范的要求,實(shí)施動(dòng)態(tài)管理。
幫助企業(yè)執(zhí)行生產(chǎn)設(shè)備設(shè)施到貨驗(yàn)收和報(bào)廢管理制度,確保使用質(zhì)量合格、設(shè)計(jì)符合要求的生產(chǎn)設(shè)備設(shè)施。拆除的生產(chǎn)設(shè)備設(shè)施按規(guī)定進(jìn)行處置。拆除的生產(chǎn)設(shè)備設(shè)施涉及到危險(xiǎn)物品的,幫助制定危險(xiǎn)物品處置方案和應(yīng)急措施,并對(duì)組織實(shí)施過(guò)程進(jìn)行動(dòng)態(tài)管理。
7、作業(yè)安全管理
7.1生產(chǎn)現(xiàn)場(chǎng)管理和生產(chǎn)過(guò)程控制管理
幫助企業(yè)加強(qiáng)生產(chǎn)現(xiàn)場(chǎng)安全管理和生產(chǎn)過(guò)程的控制。對(duì)生產(chǎn)過(guò)程及物料、設(shè)備設(shè)施、器材、通道、作業(yè)環(huán)境等存在的隱患,應(yīng)進(jìn)行分析和控制。對(duì)動(dòng)火作業(yè)、受限空間內(nèi)作業(yè)、臨時(shí)用電作業(yè)、高處作業(yè)等危險(xiǎn)性較高的作業(yè)活動(dòng)實(shí)施作業(yè)許可管理,嚴(yán)格履行審批手續(xù)。作業(yè)許可證應(yīng)包含危害因素分析和安全措施等內(nèi)容。
企業(yè)進(jìn)行爆破、吊裝等危險(xiǎn)作業(yè)時(shí),應(yīng)當(dāng)安排專(zhuān)人進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)安全管理,確保安全規(guī)程的遵守和安全措施的落實(shí)。
7.2作業(yè)行為管理
幫助企業(yè)加強(qiáng)生產(chǎn)作業(yè)行為的安全管理。對(duì)作業(yè)行為隱患、設(shè)備設(shè)施使用隱患、工藝技術(shù)隱患等進(jìn)行分析,采取控制措施。
雖然企業(yè)安全生產(chǎn)機(jī)制已比較健全,各級(jí)的安全管理工作也在不斷加強(qiáng),但是,安全生產(chǎn)的規(guī)章制度還沒(méi)有完全落實(shí)到位,部分車(chē)間的安全管理工作滯后于安全生產(chǎn)的新形勢(shì),部分生產(chǎn)人員安全意識(shí)淡薄,安全作業(yè)的自我控制能力不強(qiáng),造成違章指揮和違章作業(yè)時(shí)有發(fā)生。針對(duì)這些問(wèn)題,公司始終堅(jiān)持“以人為本”,大力提倡“從我做起,決不違章”,營(yíng)造創(chuàng)建“無(wú)違章企業(yè)”的良好氛圍;堅(jiān)持推行規(guī)范化管理,實(shí)施安全生產(chǎn)關(guān)口前移,重心下移;深入開(kāi)展“三個(gè)明白、三個(gè)嚴(yán)格、一個(gè)視同”(即明白檢修任務(wù),明白危險(xiǎn)點(diǎn),明白安全防范措施;嚴(yán)格三大措施管理,嚴(yán)格查禁違章,嚴(yán)格責(zé)任追究;不明白工作任務(wù)、危險(xiǎn)點(diǎn)和安全防范措施都視同違章)活動(dòng)。
7.3警示標(biāo)志管理
幫助企業(yè)根據(jù)作業(yè)場(chǎng)所的實(shí)際情況,按照gb2894及企業(yè)內(nèi)部規(guī)定,在有較大危險(xiǎn)因素的作業(yè)場(chǎng)所和設(shè)備設(shè)施上,設(shè)置明顯的安全警示標(biāo)志,進(jìn)行危險(xiǎn)提示、警示,告知危險(xiǎn)的種類(lèi)、后果及應(yīng)急措施等。
幫助企業(yè)在設(shè)備設(shè)施檢維修、施工、吊裝等作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)設(shè)置警戒區(qū)域和警示標(biāo)志,在檢維修現(xiàn)場(chǎng)的坑、井、洼、溝、陡坡等場(chǎng)所設(shè)置圍欄和警示標(biāo)志。
7.4相關(guān)方管理
幫助企業(yè)執(zhí)行承包商、供應(yīng)商等相關(guān)方管理制度,對(duì)其資格預(yù)審、選擇、服務(wù)前準(zhǔn)備、作業(yè)過(guò)程、提供的產(chǎn)品、技術(shù)服務(wù)、表現(xiàn)評(píng)估、續(xù)用等進(jìn)行管理。
幫助企業(yè)建立合格相關(guān)方的名錄和檔案,根據(jù)服務(wù)作業(yè)行為定期識(shí)別服務(wù)行為風(fēng)險(xiǎn),并采取行之有效的控制措施。幫助企業(yè)對(duì)進(jìn)入同一作業(yè)區(qū)的相關(guān)方進(jìn)行統(tǒng)一安全管理。
線路施工、檢修、急修的大部分工作由外包隊(duì)伍所承擔(dān),部分外包隊(duì)伍安全質(zhì)量管理水平不高,人員技術(shù)素質(zhì)低,流動(dòng)大,違章作業(yè)習(xí)以為常。個(gè)別車(chē)間重用工、輕管理,甚至對(duì)未經(jīng)安全技術(shù)培訓(xùn)就登桿干活的無(wú)證人員全然不知。為規(guī)范對(duì)外包工程和臨時(shí)工的安全管理,建立了一個(gè)有效運(yùn)轉(zhuǎn)的管理機(jī)構(gòu),及時(shí)修訂外包工程和臨時(shí)工管理標(biāo)準(zhǔn),堅(jiān)持“誰(shuí)使用、誰(shuí)管理”和“與正式職工同等管理”的原則,采取現(xiàn)場(chǎng)考評(píng)、安全教育和嚴(yán)管重罰相結(jié)合的方法,由安質(zhì)部負(fù)責(zé)組織對(duì)施工單位的“三證”(營(yíng)業(yè)執(zhí)照、法人代表證、資質(zhì)證書(shū))進(jìn)行審查;對(duì)施工單位法人代表及施工現(xiàn)場(chǎng)負(fù)責(zé)人進(jìn)行安全知識(shí)培訓(xùn)及安規(guī)考試;審查并建立外包工、臨時(shí)工安全管理檔案,對(duì)施工隊(duì)伍進(jìn)行安全資質(zhì)審查,施工單位憑《安全審查考核合格證》進(jìn)場(chǎng),施工現(xiàn)場(chǎng)負(fù)責(zé)人憑《安全考核上崗證》上崗。對(duì)重大的工程項(xiàng)目進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)安全考評(píng),對(duì)現(xiàn)場(chǎng)施工安全措施的優(yōu)劣以及現(xiàn)場(chǎng)施工操作過(guò)程等進(jìn)行安全評(píng)價(jià)、打分、記錄,使整個(gè)工程的安全管理形成閉式循環(huán),不斷得到加強(qiáng)。
7.5變更管理
幫助企業(yè)執(zhí)行變更管理制度,對(duì)機(jī)構(gòu)、人員、工藝、技術(shù)、設(shè)備設(shè)施、作業(yè)過(guò)程及環(huán)境等永久性或暫時(shí)性的變化進(jìn)行有計(jì)劃的控制。變更的實(shí)施應(yīng)履行審批及驗(yàn)收程序,并對(duì)變更過(guò)程及變更所產(chǎn)生的隱患進(jìn)行分析和控制。
8.隱患排查和治理管理
8.1隱患排查管理
幫助企業(yè)開(kāi)展安全性評(píng)價(jià)工作,對(duì)人、機(jī)、環(huán)境及安全管理本質(zhì)安全化進(jìn)行量化評(píng)估,全面查找安全生產(chǎn)中的薄弱環(huán)節(jié)和事故隱患,對(duì)查評(píng)問(wèn)題進(jìn)行有效整改,是不斷提高設(shè)備健康水平、改善施工作業(yè)環(huán)境、提升安全管理水平、夯實(shí)安全生產(chǎn)基礎(chǔ)、確保電網(wǎng)安全供電的重要措施。安全性評(píng)價(jià)“貴在真實(shí),重在整改”。因此,電力企業(yè)要加大對(duì)查評(píng)問(wèn)題的整改圖謀,要結(jié)合大修、改造項(xiàng)目,制定整改計(jì)劃,落實(shí)整改費(fèi)用,明確責(zé)任部門(mén)和責(zé)任人,限期完成。對(duì)一時(shí)不能整改的問(wèn)題,要加強(qiáng)監(jiān)視、采取措施,確??煽?、在控。同時(shí),要與春季、迎峰度夏、秋夏、冬季安全大檢查相結(jié)合,并進(jìn)行持續(xù)改進(jìn),實(shí)現(xiàn)動(dòng)態(tài)、長(zhǎng)效管理。
幫助企業(yè)組織事故隱患排查工作,對(duì)隱患進(jìn)行分析評(píng)估,確定隱患等級(jí),登記建檔,及時(shí)采取有效的治理措施。
法律法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范發(fā)生變更或有新的公布,以及企業(yè)操作條件或工藝改變,新建、改建、擴(kuò)建項(xiàng)目建設(shè),相關(guān)方進(jìn)入、撤出或改變,對(duì)事故、事件或其他信息有新的認(rèn)識(shí),組織機(jī)構(gòu)發(fā)生大的調(diào)整的,應(yīng)及時(shí)組織隱患排查。
幫助企業(yè)隱患排查前制定排查方案,明確排查的目的、范圍,選擇合適的排查方法。排查方案應(yīng)依據(jù):有關(guān)安全生產(chǎn)法律、法規(guī)要求;設(shè)計(jì)規(guī)范、管理標(biāo)準(zhǔn)、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn);企業(yè)的安全生產(chǎn)目標(biāo)等。
企業(yè)隱患排查的范圍包括所有與生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)相關(guān)的場(chǎng)所、環(huán)境、人員、設(shè)備設(shè)施和活動(dòng)。幫助企業(yè)根據(jù)安全生產(chǎn)的需要和特點(diǎn),采用綜合檢查、專(zhuān)業(yè)檢查、季節(jié)性檢查、節(jié)假日檢查、日常檢查等方式進(jìn)行隱患排查管理。
8.2隱患治理
幫助企業(yè)根據(jù)隱患排查的結(jié)果,制定隱患治理方案,對(duì)隱患及時(shí)進(jìn)行治理。隱患治理方案包括目標(biāo)和任務(wù)、方法和措施、經(jīng)費(fèi)和物資、機(jī)構(gòu)和人員、時(shí)限和要求。重大事故隱患在治理前應(yīng)采取臨時(shí)控制措施并制定應(yīng)急預(yù)案。隱患治理措施包括:工程技術(shù)措施、管理措施、教育措施、防護(hù)措施和應(yīng)急措施。治理完成后,對(duì)治理情況進(jìn)行驗(yàn)證和效果評(píng)估。
8.3預(yù)測(cè)預(yù)警
幫助企業(yè)根據(jù)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)狀況及隱患排查治理情況,運(yùn)用定量的安全生產(chǎn)預(yù)測(cè)預(yù)警技術(shù),建立體現(xiàn)企業(yè)安全生產(chǎn)狀況及發(fā)展趨勢(shì)的預(yù)警指數(shù)系統(tǒng)。
9.危險(xiǎn)點(diǎn)監(jiān)控管理
9.1辨識(shí)與評(píng)估
幫助企業(yè)依據(jù)有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)對(duì)本單位的危險(xiǎn)設(shè)施或場(chǎng)所進(jìn)行危險(xiǎn)點(diǎn)辨識(shí)與安全評(píng)估。
危險(xiǎn)點(diǎn)的分類(lèi):危險(xiǎn)點(diǎn)一般可分為靜態(tài)和動(dòng)態(tài)兩大類(lèi)。作業(yè)環(huán)境和設(shè)備系統(tǒng)方面存在的危險(xiǎn)點(diǎn)多屬靜態(tài)危險(xiǎn)點(diǎn)。這類(lèi)危險(xiǎn)點(diǎn)大多是由于涉及不完善或制造和安裝檢修質(zhì)量不良造成的,比較明顯直觀,不整改無(wú)法消除,并對(duì)施工作業(yè)產(chǎn)生長(zhǎng)期影響。行為方面的危險(xiǎn)點(diǎn)多屬動(dòng)態(tài)危險(xiǎn)點(diǎn)。這類(lèi)危險(xiǎn)點(diǎn)一般不夠明顯,往往隨著時(shí)間的推移或外部條件的變化才出現(xiàn)。
危險(xiǎn)點(diǎn)不應(yīng)局限在人身安全方面,應(yīng)該做到人身、電網(wǎng)和設(shè)備安全并重。危險(xiǎn)點(diǎn)不是一成不變的,即使是靜態(tài)危險(xiǎn)點(diǎn),在此時(shí)是危險(xiǎn)點(diǎn),在彼時(shí)不一定是危險(xiǎn)點(diǎn);有的此時(shí)不時(shí)危險(xiǎn)點(diǎn),在彼時(shí)由于條件的變化可能成為危險(xiǎn)點(diǎn)。動(dòng)態(tài)危險(xiǎn)點(diǎn)更是如此。所以對(duì)危險(xiǎn)點(diǎn)的控制應(yīng)是動(dòng)態(tài)的。應(yīng)該不斷調(diào)整控制思路和方法,積極探索危險(xiǎn)點(diǎn)的變化規(guī)律及時(shí)加以捕捉,適時(shí)地準(zhǔn)確進(jìn)行控制。
9.2登記建檔與備案
幫助企業(yè)當(dāng)對(duì)確認(rèn)的危險(xiǎn)點(diǎn)及時(shí)登記建檔,并按規(guī)定備案。
9.3在線監(jiān)控與管理
幫助企業(yè)依據(jù)國(guó)家有關(guān)要求,建立健全危險(xiǎn)點(diǎn)動(dòng)態(tài)監(jiān)控和預(yù)警體系,對(duì)危險(xiǎn)點(diǎn)建立在線安全監(jiān)測(cè)與預(yù)警系統(tǒng),提高企業(yè)運(yùn)行的本質(zhì)安全化水平。
10職業(yè)健康管理
10.1職業(yè)健康管理
幫助企業(yè)按照法律法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范的要求,為從業(yè)人員提供符合職業(yè)健康要求的工作環(huán)境和條件,配備與職業(yè)健康保護(hù)相適應(yīng)的設(shè)施、工具。
幫助企業(yè)定期對(duì)作業(yè)場(chǎng)所職業(yè)危害進(jìn)行檢測(cè),在檢測(cè)點(diǎn)設(shè)置標(biāo)識(shí)牌予以告知,并將檢測(cè)結(jié)果存入職業(yè)健康檔案。
對(duì)可能發(fā)生急性職業(yè)危害的有毒、有害工作場(chǎng)所,應(yīng)設(shè)置報(bào)警裝置,制定應(yīng)急預(yù)案,配置現(xiàn)場(chǎng)急救用品、設(shè)備,設(shè)置應(yīng)急撤離通道和必要的泄險(xiǎn)區(qū)。
各種防護(hù)器具應(yīng)定點(diǎn)存放在安全、便于取用的地方,并有專(zhuān)人負(fù)責(zé)保管,定期校驗(yàn)和維護(hù)。
幫助企業(yè)對(duì)現(xiàn)場(chǎng)急救用品、設(shè)備和防護(hù)用品進(jìn)行經(jīng)常性的檢維修,定期檢測(cè)其性能,確保其處于正常狀態(tài)。
10.2職業(yè)危害告知和警示
幫助企業(yè)與從業(yè)人員訂立勞動(dòng)合同時(shí),將工作過(guò)程中可能產(chǎn)生的職業(yè)危害及其后果和防護(hù)措施如實(shí)告知從業(yè)人員,并在勞動(dòng)合同中寫(xiě)明。
幫助企業(yè)采用有效的方式對(duì)從業(yè)人員及相關(guān)方進(jìn)行宣傳,使其了解生產(chǎn)過(guò)程中的職業(yè)危害、預(yù)防和應(yīng)急處理措施,降低或消除危害后果。
對(duì)存在嚴(yán)重職業(yè)危害的作業(yè)崗位,應(yīng)按照gbz158要求設(shè)置警示標(biāo)識(shí)和警示說(shuō)明。警示說(shuō)明應(yīng)載明職業(yè)危害的種類(lèi)、后果、預(yù)防和應(yīng)急救治措施。
10.3職業(yè)危害申報(bào)
幫助企業(yè)按規(guī)定,及時(shí)、如實(shí)向當(dāng)?shù)刂鞴懿块T(mén)申報(bào)生產(chǎn)過(guò)程存在的職業(yè)危害因素,并依法接受其監(jiān)督。
11應(yīng)急管理與救援
11.1應(yīng)急機(jī)構(gòu)和隊(duì)伍管理
幫助企業(yè)按規(guī)定建立安全生產(chǎn)應(yīng)急管理機(jī)構(gòu)或指定專(zhuān)人負(fù)責(zé)安全生產(chǎn)應(yīng)急管理工作。
幫助企業(yè)建立與本單位安全生產(chǎn)特點(diǎn)相適應(yīng)的專(zhuān)兼職應(yīng)急救援隊(duì)伍,或指定專(zhuān)兼職應(yīng)急救援人員,并組織訓(xùn)練;無(wú)需建立應(yīng)急救援隊(duì)伍的,可與附近具備專(zhuān)業(yè)資質(zhì)的應(yīng)急救援隊(duì)伍簽訂服務(wù)協(xié)議。
11.2應(yīng)急預(yù)案編制與管理
幫助企業(yè)按規(guī)定制定生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案,并針對(duì)重點(diǎn)作業(yè)崗位制定應(yīng)急處置方案或措施,形成安全生產(chǎn)應(yīng)急預(yù)案體系。
應(yīng)急預(yù)案應(yīng)根據(jù)有關(guān)規(guī)定報(bào)當(dāng)?shù)刂鞴懿块T(mén)備案,并通報(bào)有關(guān)應(yīng)急協(xié)作單位。
應(yīng)急預(yù)案應(yīng)定期評(píng)審,并根據(jù)評(píng)審結(jié)果或?qū)嶋H情況的變化進(jìn)行修訂和完善。
實(shí)現(xiàn)企業(yè)預(yù)案的數(shù)字化管理,對(duì)綜合預(yù)案、專(zhuān)項(xiàng)預(yù)案和處置方案實(shí)現(xiàn)分類(lèi)、分級(jí)管理。
11.3應(yīng)急設(shè)施、裝備、物資管理
幫助企業(yè)按規(guī)定建立應(yīng)急設(shè)施,配備應(yīng)急裝備,儲(chǔ)備應(yīng)急物資管理臺(tái)賬,并實(shí)現(xiàn)物資的日常檢查、維護(hù)、保養(yǎng)工作情況的動(dòng)態(tài)管理,確保其完好、可靠。
11.4應(yīng)急演練管理
幫助企業(yè)定制組織生產(chǎn)安全事故應(yīng)急演練,制定演練計(jì)劃并實(shí)施計(jì)劃管理,并對(duì)演練效果進(jìn)行評(píng)估。根據(jù)評(píng)估結(jié)果,修訂、完善應(yīng)急預(yù)案,改進(jìn)應(yīng)急管理工作。
利用虛擬現(xiàn)實(shí)技術(shù)和事故模擬仿真技術(shù),開(kāi)發(fā)和實(shí)現(xiàn)電力企業(yè)各類(lèi)重大事故災(zāi)難的桌面推演,實(shí)現(xiàn)企業(yè)應(yīng)急演練模式的變革,提高演練效果。
11.5事故處置與救援
企業(yè)發(fā)生事故后,輔助企業(yè)科學(xué)的啟動(dòng)相關(guān)級(jí)別的應(yīng)急預(yù)案,生成相關(guān)應(yīng)急方案,輔助企業(yè)科學(xué)的開(kāi)展事故應(yīng)急處置和救援,降低事故的損失。
12事故報(bào)告、調(diào)查和處理管理
12.1事故報(bào)告
企業(yè)發(fā)生事故后,能夠通過(guò)系統(tǒng)按規(guī)定及時(shí)向上級(jí)單位、政府有關(guān)部門(mén)進(jìn)行報(bào)告,并對(duì)事故現(xiàn)場(chǎng)及有關(guān)證據(jù)進(jìn)行記錄管理。必要時(shí)向相關(guān)單位和人員通報(bào)。
12.2事故調(diào)查和處理
企業(yè)一旦發(fā)生事故后,系統(tǒng)幫助快速成立事故調(diào)查組,明確其職責(zé)與權(quán)限,進(jìn)行事故調(diào)查或配合上級(jí)部門(mén)的事故調(diào)查。事故調(diào)查查明的事故發(fā)生的時(shí)間、經(jīng)過(guò)、原因、人員傷亡情況及直接經(jīng)濟(jì)損失等情況進(jìn)行歸檔管理。系統(tǒng)幫助事故調(diào)查組根據(jù)有關(guān)證據(jù)、資料,分析事故的直接、間接原因和事故責(zé)任,對(duì)提出的整改措施和處理建議進(jìn)行管理,并編制事故調(diào)查報(bào)告并歸檔。
幫助企業(yè)實(shí)施對(duì)事故和未遂要按照“事故未查清不放過(guò)、責(zé)任人員未處理不放過(guò)、整改措施未落實(shí)不放過(guò)、有關(guān)人員未受到教育不放過(guò)”的原則,依據(jù)《電業(yè)生產(chǎn)事故調(diào)查規(guī)程》,對(duì)照《安全生產(chǎn)獎(jiǎng)懲規(guī)定》,嚴(yán)肅處理。倡導(dǎo)“安全生產(chǎn)得之于嚴(yán)、失之于寬”,營(yíng)造“從嚴(yán)要求,從嚴(yán)考核”的安全管理氛圍。
13標(biāo)準(zhǔn)化考評(píng)管理
13.1績(jī)效評(píng)定
幫助企業(yè)每年定期(如企業(yè)發(fā)生死亡事故等)對(duì)本單位安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化的實(shí)施情況進(jìn)行評(píng)定,驗(yàn)證各項(xiàng)安全生產(chǎn)制度措施在各個(gè)部門(mén)和各個(gè)崗位的適宜性、充分性和有效性,檢查安全生產(chǎn)工作目標(biāo)、指標(biāo)的完成情況。
評(píng)定后生成正式文件,并可打印報(bào)送向所有部門(mén)、所屬單位和從業(yè)人員通報(bào),作為年度考評(píng)的重要依據(jù)。
13.2持續(xù)改進(jìn)
幫助企業(yè)根據(jù)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化的評(píng)定結(jié)果和安全生產(chǎn)預(yù)警指數(shù)系統(tǒng)所反映的趨勢(shì),對(duì)安全生產(chǎn)目標(biāo)、指標(biāo)、規(guī)章制度、操作規(guī)程等進(jìn)行修改完善,持續(xù)改進(jìn),對(duì)所有改進(jìn)過(guò)程及文檔進(jìn)行記錄管理,不斷提高安全績(jī)效。
第10篇 電力企業(yè)安全生產(chǎn)管理應(yīng)實(shí)現(xiàn)以人為本
當(dāng)前全國(guó)電力緊缺,電力企業(yè)面臨著前所未有的挑戰(zhàn)和巨大的發(fā)展機(jī)遇,作為電力生產(chǎn)一線的管理者,如何圍繞以人為本的管理理念,提高安全管理實(shí)效,實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)的長(zhǎng)治久安,是值得深思和積極實(shí)踐的一個(gè)嶄新課題。
一、實(shí)施以人為本的安全管理的現(xiàn)實(shí)意義
以人為本的安全管理就是以尊重職工,愛(ài)護(hù)職工,維護(hù)職工的人身安全為出發(fā)點(diǎn),以消滅生產(chǎn)過(guò)程中的潛在隱患為主要目的。以人為本的安全理念的提出和實(shí)踐,應(yīng)有以下二個(gè)方面的現(xiàn)實(shí)意義。一是電力企業(yè)要實(shí)現(xiàn)跨越式發(fā)展的宏偉目標(biāo),要求用較短的時(shí)間、較少的環(huán)節(jié)和較少的代價(jià),最大可能滿(mǎn)足國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展對(duì)電力的需求。而推行以人為本的管理,突出職工的中心地位,不斷增強(qiáng)安全管理實(shí)效,確保安全生產(chǎn)的有序可控、長(zhǎng)期穩(wěn)定,是實(shí)現(xiàn)跨越式發(fā)展的基本前提和保證。其次就是當(dāng)前的安全管理方法,雖然采取了“安全性評(píng)價(jià)”、“危險(xiǎn)點(diǎn)預(yù)控”等方法,但與安全生產(chǎn)的要求還有一定差距,當(dāng)前急需一種更為科學(xué)有效的方法來(lái)逐步完善安全管理。推進(jìn)安全生產(chǎn)的以人為本管理是當(dāng)前推進(jìn)安全管理的一種行之有效的方法,是電力安全生產(chǎn)的迫切要求,也是安全管理工作與時(shí)俱進(jìn)的重要體現(xiàn)。
二、以人為本安全管理的現(xiàn)狀分析
1、有利因素。首先近年來(lái)電力企業(yè)始終堅(jiān)持“安全第一,預(yù)防為主”的安全指導(dǎo)思想,在實(shí)踐中形成了一個(gè)較為完善的安全管理模式,安全管理水平普遍得到了提高。其次,通過(guò)常抓不懈的安全教育活動(dòng),特別是《安全生產(chǎn)法》的貫徹實(shí)施,干部職工的安全意識(shí)明顯增強(qiáng)。隨著電力企業(yè)改革的不斷深入,職工隊(duì)伍的綜合素質(zhì)得到了全面提高,為推進(jìn)人本管理創(chuàng)造了良好的大環(huán)境,奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。
2、不利因素。有些職工對(duì)人本管理的認(rèn)識(shí)存在偏差。認(rèn)為人本管理無(wú)非就是管人治人的方法,支持參與的積極性不高;還有的認(rèn)為人本管理只能靠物質(zhì)才能實(shí)現(xiàn)。管理者發(fā)現(xiàn)問(wèn)題往往以罰代教,久而久之,職工逆反心理和對(duì)立情緒加劇,挫傷了職工保安全的主動(dòng)性、積極性和創(chuàng)造性。職工的安全意識(shí)存在差距,執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)化作業(yè)的內(nèi)動(dòng)力不足,管理者盯得緊,干得就標(biāo)準(zhǔn)一些,檢查少、管理松,就存在求快圖省事的違章現(xiàn)象。職工落實(shí)規(guī)章制度被動(dòng)行為多,主動(dòng)行為少,沒(méi)有做到“我要安全”、“我會(huì)安全”,在日常工作中沒(méi)有真正把落實(shí)各項(xiàng)規(guī)章制度變?yōu)樽杂X(jué)行動(dòng),不能切實(shí)作到領(lǐng)導(dǎo)在不在一個(gè)樣。
三、安全生產(chǎn)以人為本管理的具體措施
安全生產(chǎn)以人為本管理就是通過(guò)推進(jìn)安全生產(chǎn)的人性化管理,把制度建設(shè)為主的管理方法與提高個(gè)人積極作用的工作方法結(jié)合起來(lái),在工作中突出職工自身價(jià)值,引導(dǎo)職工樹(shù)立安全新理念,養(yǎng)成安全生產(chǎn)良好習(xí)慣,創(chuàng)造安全生產(chǎn)優(yōu)良環(huán)境,增強(qiáng)職工保安全的內(nèi)動(dòng)力,這是探索立體保安全的新渠道,提高安全管理的有效手段。
1、千方百計(jì),以人性化教育增強(qiáng)職工安全意識(shí)。職工的安全意識(shí)是安全生產(chǎn)的靈魂。在安全生產(chǎn)過(guò)程中,必須放棄過(guò)去死板生硬的安全教育方式,大力推進(jìn)人性化教育模式。在教育中把個(gè)人的平安健康與家庭生活聯(lián)系起來(lái),使其理解“你的安全就是家庭的幸?!?、“關(guān)愛(ài)生命,關(guān)注安全”的道理,引起職工心靈的共鳴,深刻領(lǐng)會(huì)個(gè)人的安全與家庭的幸福、生活的甜美息息相關(guān),使職工發(fā)自?xún)?nèi)心地重視安全,在工作中實(shí)現(xiàn)從“要我安全”到“我要安全”、“我會(huì)安全”、“我為安全”的轉(zhuǎn)變。
2、人性化管理,積極探索以人為本管理新模式。在實(shí)施安全生產(chǎn)以人為本管理的過(guò)程中,一是本著人性化管理原則,對(duì)現(xiàn)有的規(guī)章制度、作業(yè)方法、考核標(biāo)準(zhǔn)等進(jìn)行一次認(rèn)真梳理,及時(shí)修訂和充實(shí)完善,使管理制度從約束人向激勵(lì)人轉(zhuǎn)變。二是改進(jìn)安全管理的手段和方法。對(duì)職工的過(guò)錯(cuò)行為和違章違紀(jì)要通過(guò)擺事實(shí)講道理的方式,使職工做到心服口服,切忌使用粗暴手段訓(xùn)斥職工,執(zhí)行經(jīng)濟(jì)處罰時(shí)也需要有理有據(jù),切忌隨意處罰。三是注重培養(yǎng)職工安全生產(chǎn)的良好習(xí)慣,把職工執(zhí)行規(guī)章制度與培養(yǎng)良好行為習(xí)慣有機(jī)結(jié)合起來(lái),提升職工保安全的自覺(jué)性和主動(dòng)性。
3、黨政工團(tuán)齊抓“廠興我榮”的人性化思想。把安全管理活動(dòng)從企業(yè)內(nèi)部和生產(chǎn)現(xiàn)場(chǎng)推廣到職工的日常生活中去,力爭(zhēng)使職工在工作之余獲得良好的休息,過(guò)上和睦美滿(mǎn)的家庭生活,從而減輕疲勞,在工作中能夠更加精神集中,從根本上降低安全事故發(fā)生的可能性。通過(guò)開(kāi)展形式多樣的“送溫暖”活動(dòng),解決好職工生產(chǎn)生活上的困難和問(wèn)題,從而最大限度獲得職工對(duì)安全管理工作的理解和支持。
4、充分發(fā)揮職工積極性,搞好“安康杯”競(jìng)賽活動(dòng)。定期組織開(kāi)展安全議案征集活動(dòng),發(fā)動(dòng)職工把生產(chǎn)過(guò)程中存在的安全問(wèn)題寫(xiě)成提案,提交工會(huì),對(duì)有價(jià)值的提案要及時(shí)進(jìn)行表彰獎(jiǎng)勵(lì)。獎(jiǎng)勵(lì)職工發(fā)現(xiàn)事故隱患,力爭(zhēng)把安全隱患消滅在萌芽狀態(tài)。
5、積極創(chuàng)建以人為本的企業(yè)安全文化。在安全生產(chǎn)以人為本的管理中,應(yīng)著力培育職工熱愛(ài)企業(yè),忠于企業(yè),關(guān)心集體,奮發(fā)向上的良好品質(zhì),喚起職工對(duì)企業(yè)的歸屬感和使命感,改變單純的物質(zhì)利益追求,從而可形成熱情共鳴、任務(wù)共保、榮辱與共的命運(yùn)共同體。企業(yè)安全文化應(yīng)為安全生產(chǎn)以人為本管理提供強(qiáng)有力的文化支撐和精神動(dòng)力,把建立健全各項(xiàng)規(guī)章制度納入企業(yè)文化建設(shè)的重要范疇,走人性化與法制化想結(jié)合的管理之路。追求以人為本的企業(yè)文化理念,應(yīng)該成為企業(yè)安全文化的核心。
利用以人為本的安全管理方法,大力倡導(dǎo)“關(guān)注安全、關(guān)愛(ài)生命”的安全意識(shí)和工作導(dǎo)向,使每一個(gè)職工都認(rèn)識(shí)到“安全責(zé)任重于泰山”、“安全就是生產(chǎn)力”,認(rèn)識(shí)到“安全就是自己和企業(yè)最大的效益”,使每一位職工都把“安全第一”的價(jià)值觀作為自己的行動(dòng)指南。以人為本安全管理要體現(xiàn)在關(guān)心職工人身安全和身體健康上,不斷改善勞動(dòng)環(huán)境和工作條件,不斷提高安全生產(chǎn)技術(shù)手段,關(guān)心職工的思想和生活,營(yíng)造和諧工作氛圍,使職工能夠集中精力、全身心地投入工作,實(shí)現(xiàn)企業(yè)安全的長(zhǎng)治久安。通過(guò)表彰先進(jìn),樹(shù)立安全標(biāo)兵等多種以人為本的安全管理方法,發(fā)揮企業(yè)安全文化激勵(lì)功能,激發(fā)全體職工的安全生產(chǎn)積極性和主動(dòng)性。通過(guò)以人為本安全管理使廣大職工自覺(jué)享受工作環(huán)境和工作過(guò)程中的安全健康保障,保證完成安全生產(chǎn)的每一項(xiàng)任務(wù),努力追求卓越的安全生產(chǎn)成果。
第11篇 淺談電力企業(yè)安全管理標(biāo)準(zhǔn)化的建立與執(zhí)行
1 電力企業(yè)安全管理標(biāo)準(zhǔn)化的建立
通過(guò)抓好安全管理標(biāo)準(zhǔn)化中的安全管理制度化、設(shè)備設(shè)施標(biāo)準(zhǔn)化、崗位作業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化,才能夠使安全生產(chǎn)“可控、在控”,達(dá)到提升安全生產(chǎn)管理水平的目的。
1.1 安全管理制度化
電力企業(yè)安全管理制度化是實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)“可控、在控”的重要保證,是各項(xiàng)安全生產(chǎn)法規(guī)和規(guī)定在電力企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中的依據(jù)。通過(guò)制定科學(xué)的安全管理制度來(lái)規(guī)范人的思想行為,確定成員必須遵守的行為準(zhǔn)則,要求電力企業(yè)的所有環(huán)節(jié)都必須嚴(yán)格按照一定的標(biāo)準(zhǔn)來(lái)運(yùn)行,從而實(shí)現(xiàn)管理的制度化。其內(nèi)容包括安全目標(biāo)管理、安全生產(chǎn)職責(zé)、安全機(jī)構(gòu)設(shè)置與人員管理、安全生產(chǎn)投入、文件和檔案管理、隱患排查和治理、安全教育培訓(xùn)、特種設(shè)備及特種作業(yè)人員管理、設(shè)備設(shè)施安全管理、檢維修安全管理、危險(xiǎn)物品及重大危險(xiǎn)源管理、作業(yè)安全管理等諸多方面的規(guī)章制度。
通過(guò)建立健全規(guī)范完整的安全管理文件閉環(huán)系統(tǒng),把安全教育、規(guī)章制度執(zhí)行情況及檢查考核全部納入閉環(huán)管理,使安全工作成為生產(chǎn)工作的重要組成部分,每進(jìn)行一項(xiàng)工作都嚴(yán)格執(zhí)行安全程序,每項(xiàng)工作結(jié)束時(shí)都有細(xì)化、量化的安全情況總結(jié),可實(shí)現(xiàn)安全工作的封閉化管理。
1.2 設(shè)備設(shè)施標(biāo)準(zhǔn)化
現(xiàn)場(chǎng)安全管理是電力企業(yè)安全管理工作的重點(diǎn),而設(shè)備設(shè)施的安全防護(hù)、標(biāo)志標(biāo)識(shí)等是安全管理標(biāo)準(zhǔn)化的一項(xiàng)重要內(nèi)容。在工作過(guò)程中,各種人身傷害事故和設(shè)備事故的不斷發(fā)生,其根源在于生產(chǎn)現(xiàn)場(chǎng)設(shè)備設(shè)施標(biāo)準(zhǔn)化沒(méi)有真正落實(shí)到位。因此,電力企業(yè)應(yīng)按照國(guó)家電力行業(yè)相關(guān)法律法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)、制度,同時(shí)結(jié)合電力企業(yè)實(shí)際進(jìn)行設(shè)計(jì),將設(shè)備及安全工具標(biāo)志、警示線、安全防護(hù)設(shè)施等進(jìn)行規(guī)范,實(shí)現(xiàn)設(shè)備設(shè)施的標(biāo)準(zhǔn)化。
通過(guò)缺陷管理、檢測(cè)與跟蹤等手段加強(qiáng)設(shè)備管理,可掌握設(shè)備運(yùn)行狀況,及時(shí)消除設(shè)備隱患,在生產(chǎn)現(xiàn)場(chǎng)安全設(shè)施管理上達(dá)到規(guī)范、統(tǒng)一,為職工創(chuàng)造一個(gè)清潔、安全、文明的工作環(huán)境。要搞好設(shè)備設(shè)施標(biāo)準(zhǔn)化工作,必須從嚴(yán)從細(xì)入手,凡整治都要力求徹底、規(guī)范,通過(guò)不斷的整改完善,不斷提高標(biāo)準(zhǔn)化管理水平。
1.3 崗位作業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化
電力企業(yè)很多事故都是由于無(wú)票工作、安全措施不當(dāng)或習(xí)慣性違章等行為所造成。因此,通過(guò)崗位作業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化,杜絕工作憑感覺(jué)、靠經(jīng)驗(yàn),形成一種程序化、標(biāo)準(zhǔn)化的工作習(xí)慣,就可大幅度降低各種事故的發(fā)生,使整個(gè)作業(yè)的全過(guò)程處于受控制的狀態(tài),每次作業(yè)都能保證在周密的安全措施下進(jìn)行工作。
崗位作業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化主要包括三個(gè)方面的內(nèi)容:第一,對(duì)現(xiàn)場(chǎng)危險(xiǎn)有害因素進(jìn)行辨識(shí),制定安全措施;第二,對(duì)高危作業(yè)實(shí)行許可制度,即實(shí)現(xiàn)作業(yè)過(guò)程的控制;第三,提出對(duì)現(xiàn)場(chǎng)人員作業(yè)行為的要求、個(gè)人防護(hù)用品的佩戴要求、作業(yè)環(huán)境中的警示標(biāo)志要求以及機(jī)構(gòu)、人員、設(shè)備設(shè)施、作業(yè)過(guò)程及環(huán)境發(fā)生變化時(shí)的控制程序要求。
另外,電力企業(yè)在實(shí)施安全管理標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)具體工作中,還應(yīng)建設(shè)完善的安全文化體系,使企業(yè)內(nèi)部真正形成一種安全職業(yè)道德氣氛,使全員深刻理解和把握安全管理標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)的內(nèi)涵、意義和方法等,逐步實(shí)現(xiàn)“要我安全”為“我要安全”的安全理念轉(zhuǎn)變。
2 電力企業(yè)安全管理標(biāo)準(zhǔn)化的執(zhí)行
目前,很多電力企業(yè)建立了比較完善的安全管理標(biāo)準(zhǔn),但是安全管理績(jī)效往往不盡如人意,問(wèn)題的關(guān)鍵是標(biāo)準(zhǔn)的執(zhí)行力沒(méi)有最終解決。如何實(shí)現(xiàn)標(biāo)準(zhǔn)從上至下、不折不扣地得到貫徹實(shí)施,這是解決安全管理標(biāo)準(zhǔn)化的一個(gè)關(guān)鍵環(huán)節(jié),即標(biāo)準(zhǔn)的執(zhí)行也要實(shí)現(xiàn)標(biāo)準(zhǔn)化。
關(guān)于電力企業(yè)安全管理標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行的標(biāo)準(zhǔn)化,可采用“4r”管理模式建立一套獨(dú)立的執(zhí)行系統(tǒng)[8-9]:
r1——執(zhí)行的驅(qū)動(dòng)系統(tǒng)。確定電力企業(yè)安全管理標(biāo)準(zhǔn)目標(biāo),并將執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)目標(biāo)需要計(jì)劃的任務(wù)進(jìn)行層層分解,將標(biāo)準(zhǔn)目標(biāo)落實(shí)到具體部門(mén)與具體行動(dòng)上。員工在執(zhí)行之前,應(yīng)明確每一個(gè)標(biāo)準(zhǔn)目標(biāo)的執(zhí)行者追求的是一個(gè)實(shí)實(shí)在在的結(jié)果,而不是含糊的人物安排。
表1 r1——執(zhí)行的驅(qū)動(dòng)系統(tǒng)
執(zhí)行主題 | 內(nèi)容 | 工具 | 關(guān)鍵成果 |
r1——可執(zhí)行的安全管理標(biāo)準(zhǔn) | 制定電力企業(yè)安全管理標(biāo)準(zhǔn)化目標(biāo),并層層分解到具體部門(mén)和員工,還包括完成標(biāo)準(zhǔn)目標(biāo)的關(guān)鍵措施、時(shí)間表盒責(zé)任人。 | 電力企業(yè)安全管理標(biāo)準(zhǔn) | 完成標(biāo)準(zhǔn)目標(biāo)的計(jì)劃;關(guān)鍵行動(dòng)措施,資源要求與風(fēng)險(xiǎn)分析。 |
r2——執(zhí)行人的職責(zé)系統(tǒng)(kpi)。根據(jù)電力企業(yè)安全管理標(biāo)準(zhǔn)化目標(biāo)進(jìn)行角色定位,明確每個(gè)崗位的責(zé)、權(quán)、利,識(shí)別關(guān)鍵績(jī)效(kpi),并提出一整套績(jī)效標(biāo)準(zhǔn)。安全管理是一個(gè)動(dòng)態(tài)過(guò)程,其績(jī)效標(biāo)準(zhǔn)不能只看結(jié)果,不問(wèn)過(guò)程,應(yīng)該對(duì)預(yù)防性的基礎(chǔ)工作提出績(jī)效要求。
表2 r2——執(zhí)行人的職責(zé)系統(tǒng)
執(zhí)行主題 | 內(nèi)容 | 工具 | 關(guān)鍵成果 |
r2——崗位職責(zé)系統(tǒng)為標(biāo)準(zhǔn)目標(biāo)執(zhí)行人進(jìn)行角色定位 | 對(duì)工作崗位進(jìn)行分析,明確崗位權(quán)責(zé),根據(jù)安全管理標(biāo)準(zhǔn)目標(biāo)層層簽訂責(zé)任書(shū)。 | 主要崗位工作職務(wù)權(quán)限模板;關(guān)鍵崗位標(biāo)準(zhǔn)模板;崗位職責(zé)說(shuō)明書(shū)(每個(gè)崗位的責(zé)任、匯報(bào)關(guān)系等);崗位考核指標(biāo)模板。 | 崗位說(shuō)明書(shū);關(guān)鍵業(yè)績(jī)指標(biāo)體系;工作責(zé)任書(shū)。 |
r3——執(zhí)行效果的檢查系統(tǒng)。通過(guò)制度化的質(zhì)詢(xún)會(huì)議或定期的內(nèi)部審核方式,在事實(shí)和數(shù)據(jù)基礎(chǔ)上將各個(gè)層次的行動(dòng)過(guò)程納入電力企業(yè)目標(biāo)管理系統(tǒng)。
表3 r3——執(zhí)行效果的檢查系統(tǒng)
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r3——標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行跟蹤系統(tǒng),對(duì)標(biāo)準(zhǔn)的執(zhí)行進(jìn)行有效控制 | 制定對(duì)標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行的監(jiān)督和指導(dǎo)體系,針對(duì)標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行過(guò)程中出現(xiàn)的問(wèn)題找出原因,改進(jìn)行動(dòng),優(yōu)化管理。 | 標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行跟蹤報(bào)表體系(標(biāo)準(zhǔn)完成情況的月報(bào)、季報(bào)、半年報(bào)、年報(bào)、重大措施的實(shí)施情況表等);制度化的質(zhì)詢(xún)會(huì)議;標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行改進(jìn)系統(tǒng)(包括標(biāo)準(zhǔn)改進(jìn)表、標(biāo)準(zhǔn)改進(jìn)監(jiān)督工作單)。 | 標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行跟蹤報(bào)表;質(zhì)詢(xún)會(huì)議;標(biāo)準(zhǔn)改進(jìn)計(jì)劃。 |
r4——執(zhí)行結(jié)果的考核系統(tǒng)。通過(guò)建立安全管理標(biāo)準(zhǔn)化的考核方案,將標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行情況與薪酬掛鉤,并獎(jiǎng)勵(lì)績(jī)效好的員工,懲處或淘汰未達(dá)目標(biāo)的員工。
表4 r4——執(zhí)行結(jié)果的考核系統(tǒng)
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r4——標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行考核系統(tǒng)將個(gè)人利益與標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行情況完全掛鉤 | 根據(jù)安全管理標(biāo)準(zhǔn)的執(zhí)行情況進(jìn)行考核 | 短期激勵(lì)體系;長(zhǎng)期激勵(lì)體系;標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行矩陣。 | 績(jī)效評(píng)估方法;不同序列員工的收入;標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行矩陣。 |
3 結(jié)語(yǔ)
安全管理標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)電力企業(yè)一項(xiàng)長(zhǎng)期的、艱巨的、系統(tǒng)化的工程,此處我們提出電力企業(yè)安全管理標(biāo)準(zhǔn)化包括安全管理制度化、設(shè)備設(shè)施標(biāo)準(zhǔn)化和崗位作業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化,但安全管理需不斷探索新思路和新方法,需要借鑒先進(jìn)管理經(jīng)驗(yàn)。武漢博晟安全技術(shù)有限公司為二灘水電開(kāi)發(fā)有限公司構(gòu)建的安全標(biāo)準(zhǔn)化提到安全技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)化和安全文明施工標(biāo)準(zhǔn)化,這也是提升電力企業(yè)安全管理水平,減少事故和職業(yè)病發(fā)生的科學(xué)方法。因此,推行安全管理工作標(biāo)準(zhǔn)化工作,對(duì)電力企業(yè)安全基礎(chǔ)的夯實(shí)及安全生產(chǎn)水平的不斷提升起到十分的重要作用。 武漢博晟安全 提供電力安全工作規(guī)程培訓(xùn)考核服務(wù),安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化服務(wù)。400-886-7376
第12篇 新時(shí)期的電力企業(yè)安全管理工作
〔摘 要〕介紹了德州供電公司新形勢(shì)下安全管理工作的新思路、新方法。通過(guò)企業(yè)的安全文化建設(shè),形成“大安全”格局;加強(qiáng)自主學(xué)習(xí)與新技術(shù)培訓(xùn),提高職工技術(shù)素質(zhì)與業(yè)務(wù)技能;做好外包工程、用戶(hù)設(shè)備的安全管理,落實(shí)電力設(shè)施保護(hù)措施,保障工程建設(shè)與電網(wǎng)的安全;加強(qiáng)監(jiān)督人員執(zhí)行力的同時(shí),要提高生產(chǎn)人員保證安全的自控能力。
〔關(guān)鍵詞〕電力企業(yè);安全管理;安全文化
由于大環(huán)境、大形勢(shì)的改變以及人、機(jī)、環(huán)境安全生產(chǎn)三要素的動(dòng)態(tài)性,安全管理中的新問(wèn)題不斷出現(xiàn),這就需要我們?cè)趥鹘y(tǒng)、有效的安全管理手段和方法的基礎(chǔ)上,對(duì)安全管理的思路、手段、方式和方法進(jìn)行不斷的更新,以應(yīng)對(duì)各種因素帶來(lái)的問(wèn)題。所以說(shuō),安全管理工作是永無(wú)止境的。
1 注重企業(yè)安全文化的引導(dǎo),營(yíng)造大安全氛圍
德州供電公司注重企業(yè)文化的引導(dǎo)作用,在堅(jiān)持“重懲處”的同時(shí),堅(jiān)持“管理、倫理、法理”并重的人性化教育,實(shí)行自主管理、民主管理。公司領(lǐng)導(dǎo)深入班組,與一線職工座談?dòng)懻?,組織“車(chē)間一把手談安全”、“我為企業(yè)安全獻(xiàn)一計(jì)”等活動(dòng);工會(huì)組織召開(kāi)職工家屬座談會(huì),生產(chǎn)車(chē)間開(kāi)展 “雙無(wú)”(黨員身邊無(wú)違章、黨員身邊無(wú)事故)建功活動(dòng),實(shí)施異常、障礙“說(shuō)清楚”和公示制度。公司還通過(guò)組織編寫(xiě)《德州供電公司安全文化手冊(cè)》、《德州供電公司“三德”規(guī)范》,拍攝《心系安全 甘做衛(wèi)士》錄像片,加強(qiáng)安全文化建設(shè),構(gòu)筑求真務(wù)實(shí)、爭(zhēng)先創(chuàng)優(yōu)、恪盡職守的工作風(fēng)氣和安全氛圍,使職工安全生產(chǎn)的自覺(jué)性有了很大提高,逐漸形成了全員抓安全的“大安全”格局。
2 開(kāi)展新設(shè)備、新技術(shù)、新工藝應(yīng)用的培訓(xùn)
隨著電網(wǎng)建設(shè)的不斷加快,特別是新設(shè)備、新技術(shù)、新工藝在電力生產(chǎn)中的應(yīng)用,新的問(wèn)題也隨之而不斷出現(xiàn)。
由于檢修運(yùn)行人員維護(hù)管理經(jīng)驗(yàn)不足,備品配件匱乏,加之新設(shè)備本身存在的問(wèn)題,造成問(wèn)題頻頻發(fā)生;同時(shí)由于專(zhuān)業(yè)培訓(xùn)不及時(shí),造成職工技術(shù)素質(zhì)跟不上技術(shù)發(fā)展的要求,遇到問(wèn)題過(guò)分依賴(lài)廠家;職工隊(duì)伍的年輕化,使一線職工中新人和年輕人比例增加,由于缺乏實(shí)際工作經(jīng)驗(yàn),職工隊(duì)伍的業(yè)務(wù)技能有所降低;一些老同志雖經(jīng)驗(yàn)豐富,但對(duì)新技術(shù)、新知識(shí)掌握不夠。
針對(duì)這些問(wèn)題,一方面對(duì)原有安全規(guī)程和工作標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行全面梳理、修訂,抓緊制定新設(shè)備的操作安全規(guī)程和作業(yè)指導(dǎo)書(shū);另一方面不斷加大培訓(xùn)力度,提高業(yè)務(wù)技能。充分發(fā)揮網(wǎng)絡(luò)在技術(shù)培訓(xùn)中的功能,在網(wǎng)上不斷補(bǔ)充新的培訓(xùn)資料;在做好常規(guī)性培訓(xùn)的基礎(chǔ)上,推出了“7+1”學(xué)習(xí)制度,即要求每人每個(gè)工作日必須抽出1 h作為固定學(xué)習(xí)時(shí)間;請(qǐng)廠家技術(shù)人員來(lái)公司授課,有針對(duì)性地進(jìn)行專(zhuān)業(yè)技術(shù)學(xué)習(xí);組織開(kāi)展繼電保護(hù)、調(diào)度運(yùn)行、刀閘大修、變電運(yùn)行、電纜敷設(shè)等技術(shù)比武;組織開(kāi)展涉及電網(wǎng)運(yùn)行方式調(diào)整、事故調(diào)度指揮、城區(qū)配網(wǎng)聯(lián)手倒電、線路故障巡視搶修和變電倒閘操作、設(shè)備故障分析處理等各個(gè)方面的聯(lián)合反事故演習(xí)。通過(guò)以上工作的開(kāi)展,可有效提高職工的專(zhuān)業(yè)技能。
3 加強(qiáng)外包工、臨時(shí)工的安全管理
線路施工、檢修、急修的大部分工作由外包隊(duì)伍所承擔(dān),部分外包隊(duì)伍安全質(zhì)量管理水平不高,人員技術(shù)素質(zhì)低,流動(dòng)大,違章作業(yè)習(xí)以為常。個(gè)別車(chē)間重用工、輕管理,甚至對(duì)未經(jīng)安全技術(shù)培訓(xùn)就登桿干活的無(wú)證人員全然不知。為規(guī)范對(duì)外包工程和臨時(shí)工的安全管理,建立了一個(gè)有效運(yùn)轉(zhuǎn)的管理機(jī)構(gòu),及時(shí)修訂外包工程和臨時(shí)工管理標(biāo)準(zhǔn),堅(jiān)持“誰(shuí)使用、誰(shuí)管理”和“與正式職工同等管理”的原則,采取現(xiàn)場(chǎng)考評(píng)、安全教育和嚴(yán)管重罰相結(jié)合的方法,由安質(zhì)部負(fù)責(zé)組織對(duì)施工單位的“三證”(營(yíng)業(yè)執(zhí)照、法人代表證、資質(zhì)證書(shū))進(jìn)行審查;對(duì)施工單位法人代表及施工現(xiàn)場(chǎng)負(fù)責(zé)人進(jìn)行安全知識(shí)培訓(xùn)及安規(guī)考試;審查并建立外包工、臨時(shí)工安全管理檔案,對(duì)施工隊(duì)伍進(jìn)行安全資質(zhì)審查,施工單位憑《安全審查考核合格證》進(jìn)場(chǎng),施工現(xiàn)場(chǎng)負(fù)責(zé)人憑《安全考核上崗證》上崗。對(duì)重大的工程項(xiàng)目進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)安全考評(píng),對(duì)現(xiàn)場(chǎng)施工安全措施的優(yōu)劣以及現(xiàn)場(chǎng)施工操作過(guò)程等進(jìn)行安全評(píng)價(jià)、打分、記錄,使整個(gè)工程的安全管理形成閉式循環(huán),不斷得到加強(qiáng)。
4 依靠政府支持,加強(qiáng)對(duì)用戶(hù)設(shè)備的安全管理
近年來(lái),用戶(hù)設(shè)備問(wèn)題造成的故障停電直線上升,嚴(yán)重威脅電網(wǎng)的安全運(yùn)行。用戶(hù)設(shè)備問(wèn)題主要表現(xiàn)在配變故障、低壓短路、高壓混線、穿墻套管擊穿等。針對(duì)這些情況,呼吁政府有關(guān)部門(mén)加強(qiáng)對(duì)用戶(hù)設(shè)備的監(jiān)管力度,確保電網(wǎng)的安全運(yùn)行,保證廣大用戶(hù)正常用電。2004年7月,市安全生產(chǎn)委員會(huì)與德州供電公司聯(lián)合下發(fā)了《關(guān)于開(kāi)展安全用電專(zhuān)項(xiàng)整治活動(dòng)的通知》,成立了以副市長(zhǎng)為組長(zhǎng)的專(zhuān)項(xiàng)整治領(lǐng)導(dǎo)小組,整治的重點(diǎn)是變壓器容量在50 kv·a以上的單位、公共場(chǎng)所等重要用戶(hù)。為能較好地利用這次機(jī)遇,迅速扭轉(zhuǎn)當(dāng)前的局面,公司主要領(lǐng)導(dǎo)、分管領(lǐng)導(dǎo)都參與領(lǐng)導(dǎo)小組,直接領(lǐng)導(dǎo)這項(xiàng)工作。
5 尋求政府支持,加大輸電線路通道的清障力度
近年來(lái),線下建房和輸電線路防護(hù)區(qū)內(nèi)大面積植樹(shù)情況異常嚴(yán)重,經(jīng)多次向市政府有關(guān)職能部門(mén)反映情況,取得了他們的支持和聯(lián)合執(zhí)法權(quán),建立了常態(tài)管理機(jī)制和固定聯(lián)系制度,并由市安委會(huì)、市建委、市林業(yè)局、市公路局和供電公司等五部委聯(lián)合下發(fā)了“關(guān)于做好電力線路防護(hù)通道內(nèi)違章建筑及樹(shù)木清除工作的通知”,發(fā)現(xiàn)有線下新建和準(zhǔn)備建房的情況,根據(jù)“通知”精神及時(shí)會(huì)同地方政府及公安部門(mén)進(jìn)行制止,并對(duì)戶(hù)主下達(dá)“隱患通知書(shū)”。徹底清理了近千公里電力線路下的萬(wàn)余棵樹(shù)障,有效地保障了輸電線路的安全運(yùn)行。
6 落實(shí)電力設(shè)施保護(hù)措施,減少外力破壞事故
近年來(lái),由于輸配電防外力破壞工作難度大,我們采取了如下措施。
(1) 加強(qiáng)組織、領(lǐng)導(dǎo),成立電力設(shè)施保護(hù)巡查大隊(duì),建立健全各種保護(hù)電力設(shè)施的規(guī)章制度;
(2) 起草下發(fā)了《特殊地點(diǎn)安全標(biāo)志設(shè)置規(guī)定》,在重點(diǎn)地段、重要設(shè)施上設(shè)置了規(guī)范標(biāo)示牌、警示牌,在電纜溝上涂刷了警示標(biāo)志;
(3) 加大宣傳力度,在集市和村莊、在建筑工地散發(fā)、張貼保護(hù)電力設(shè)施宣傳材料;
(4) 加強(qiáng)對(duì)《德州供電公司關(guān)于調(diào)整三級(jí)護(hù)線網(wǎng)的實(shí)施意見(jiàn)》的執(zhí)行力度,從制度方面保證“三級(jí)護(hù)線網(wǎng)”組織的有效運(yùn)行,做好與群眾面對(duì)面的電力設(shè)施保護(hù)宣傳工作,做到問(wèn)題早發(fā)現(xiàn)、早處理。
7 提高生產(chǎn)人員保證安全的自控能力
雖然安全生產(chǎn)機(jī)制已比較健全,各級(jí)的安全管理工作也在不斷加強(qiáng),但是,安全生產(chǎn)的規(guī)章制度還沒(méi)有完全落實(shí)到位,部分車(chē)間的安全管理工作滯后于安全生產(chǎn)的新形勢(shì),部分生產(chǎn)人員安全意識(shí)淡薄,安全作業(yè)的自我控制能力不強(qiáng),造成違章指揮和違章作業(yè)時(shí)有發(fā)生。針對(duì)這些問(wèn)題,公司始終堅(jiān)持“以人為本”,大力提倡“從我做起,決不違章”,營(yíng)造創(chuàng)建“無(wú)違章企業(yè)”的良好氛圍;堅(jiān)持推行規(guī)范化管理,實(shí)施安全生產(chǎn)關(guān)口前移,重心下移;深入開(kāi)展“三個(gè)明白、三個(gè)嚴(yán)格、一個(gè)視同”(即明白檢修任務(wù),明白危險(xiǎn)點(diǎn),明白安全防范措施;嚴(yán)格三大措施管理,嚴(yán)格查禁違章,嚴(yán)格責(zé)任追究;不明白工作任務(wù)、危險(xiǎn)點(diǎn)和安全防范措施都視同違章)活動(dòng)。
8 進(jìn)一步加強(qiáng)安全監(jiān)督人員的執(zhí)行力
(1) 抓好全過(guò)程安全管理,加強(qiáng)設(shè)計(jì)、制造、施工及運(yùn)行、檢修各個(gè)環(huán)節(jié)的控制與監(jiān)督,切實(shí)做到關(guān)口前移,重心下移;
(2) 根據(jù)基建、大修、技改等不同工程的特點(diǎn),聘請(qǐng)有豐富現(xiàn)場(chǎng)安全工作經(jīng)驗(yàn)的專(zhuān)家,全程監(jiān)督施工現(xiàn)場(chǎng)的安全工作,并把監(jiān)督重點(diǎn)提前到工程前期,從源頭上堵住了裝置性違章的產(chǎn)生;
(3) 重點(diǎn)抓好安全設(shè)施規(guī)范化,超前做好風(fēng)險(xiǎn)分析和危險(xiǎn)點(diǎn)控制,嚴(yán)格“工程施工派工制度”和“三大措施”的落實(shí);
(4) 做好各項(xiàng)工作的協(xié)調(diào)、監(jiān)督,按照“各級(jí)管理人員到崗到位標(biāo)準(zhǔn)”深入現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督檢查,嚴(yán)格執(zhí)行“工作現(xiàn)場(chǎng)安全監(jiān)督卡”,抓違章、抓規(guī)程制度的執(zhí)行、抓安全措施的落實(shí),規(guī)范現(xiàn)場(chǎng)操作。
第13篇 淺談安全生產(chǎn)五要素與電力企業(yè)安全生產(chǎn)管理
0.引言
電力行業(yè)是由發(fā)電廠、輸電線路、變電站和用電設(shè)備等組成的一個(gè)電力聯(lián)合運(yùn)行整體,它為社會(huì)各行業(yè)提供動(dòng)力,是國(guó)民經(jīng)濟(jì)的重要基礎(chǔ)行業(yè)。為保證電力企業(yè)的安全生產(chǎn),電力行業(yè)采取了許多有效的措施和辦法,取得了很好的效果。但隨著社會(huì)的發(fā)展和進(jìn)步,國(guó)家對(duì)企業(yè)的安全管理越來(lái)越嚴(yán),社會(huì)對(duì)企業(yè)安全生產(chǎn)的期望越來(lái)越高。如何進(jìn)一步抓好電力企業(yè)的安全生產(chǎn),為社會(huì)提供安全優(yōu)質(zhì)的電力產(chǎn)品,是電力企業(yè)面臨的重要課題。本文就安全生產(chǎn)“五要素”與電力企業(yè)安全管理談一些認(rèn)識(shí)和看法,為電力企業(yè)安全生產(chǎn)管理提供借鑒和參考。安全生產(chǎn)“五要素”是安全文化、安全法制、安全責(zé)任、安全科技、安全投入。
1.安全文化
安全文化是安全生產(chǎn)的根本,是搞好安全生產(chǎn)的“五要素”之首。安全文化最基本的內(nèi)涵就是人的安全意識(shí)。要提高人的安全意識(shí),必須抓住以人為本和大力開(kāi)展安全文化活動(dòng)這兩個(gè)要點(diǎn)。
以人為本是要求企業(yè)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)和管理人員要樹(shù)立正確的安全管理理念,時(shí)刻把員工生命健康和企業(yè)財(cái)產(chǎn)安全放在各項(xiàng)工作的首位。在企業(yè)內(nèi)部形成人人重視安全、處處關(guān)注安全、事事做到安全的安全工作氛圍。
大力開(kāi)展安全文化活動(dòng),要使員工不僅對(duì)安全理念熟讀、熟記,而且要內(nèi)化到心靈深處,轉(zhuǎn)化為安全行為,升華為員工的自覺(jué)行動(dòng)。行之有效的方法是讓員工 “看、聽(tīng)、寫(xiě)、感”。
“看”就是在企業(yè)內(nèi)懸掛安全橫幅、張貼標(biāo)語(yǔ)、宣傳畫(huà)、制作宣傳墻報(bào)、在車(chē)間和班組張貼安全職責(zé)、操作規(guī)程,發(fā)放宣傳資料、播放宣傳片、讓職工一走進(jìn)企業(yè)就能感受到安全文化的熏陶,潛移默化地影響員工的安全思想觀念。
“聽(tīng)”就是利用企業(yè)各種會(huì)議和班組的學(xué)班學(xué)習(xí),宣傳、講解、討論安全方面制度和規(guī)定,使員工熟悉安全規(guī)章制度,充分認(rèn)識(shí)到嚴(yán)格執(zhí)行安全規(guī)定是對(duì)自己和他人生命健康最大的保障。
“寫(xiě)”就是讓員工多學(xué)習(xí)事故通報(bào)和案例,在學(xué)習(xí)討論之后,要讓員工要寫(xiě)認(rèn)識(shí)和體會(huì),還要定期和不定期地組織安全知識(shí)培訓(xùn)和考試。通過(guò)學(xué)習(xí)、思考、寫(xiě)認(rèn)識(shí)、培訓(xùn)考試,從而培養(yǎng)員工良好的安全意識(shí)。
“感”就是嚴(yán)格管理,對(duì)違章行為絕不姑息,企業(yè)和所屬車(chē)間都應(yīng)建立違章公告欄,對(duì)違章違紀(jì)行為進(jìn)行通報(bào)批評(píng)和處罰。使員工感受到違反制度必會(huì)受到處罰,克服僥幸心理。
“意識(shí)決定行為,行為體現(xiàn)素質(zhì),素質(zhì)決定命運(yùn)”。建設(shè)企業(yè)安全文化,就是要全面提高員工的安全意識(shí)和素質(zhì),最終達(dá)到保障員工的生命安全,保證設(shè)備安全運(yùn)行,實(shí)現(xiàn)企業(yè)經(jīng)營(yíng)效益的目的。
2.安全法制
安全法制是保障安全生產(chǎn)的利器。保障電力企業(yè)安全生產(chǎn)需要建立和完善安全生產(chǎn)制度體系,電力行業(yè)有著一套完整的、運(yùn)行有效的安全管理制度。如操作票制度、工作票制度,這些制度的實(shí)施和執(zhí)行,對(duì)保證電力企業(yè)安全生產(chǎn)起到了極大的作用。
但在實(shí)際生產(chǎn)工作中,有些員工認(rèn)為嚴(yán)格按制度進(jìn)行操作很麻煩,影響工作效率。因此在工作中就不按規(guī)定操作,或簡(jiǎn)化步驟和程序,使制度的執(zhí)行流于形式,沒(méi)有真正落到實(shí)處。比較常見(jiàn)現(xiàn)象是企業(yè)發(fā)生事故,事故調(diào)查組一查,基本上有違章,許多環(huán)節(jié)都不符合安全規(guī)定。這就提出了一個(gè)問(wèn)題,企業(yè)的安全制度是否符合自身實(shí)際情況,是否既能保證安全生產(chǎn),又能保證正常的工作效率,這值得我們制定制度的部門(mén)和人員深思。
電力企業(yè)在制定安全生產(chǎn)制度時(shí)應(yīng)按照國(guó)家的法律、行業(yè)的規(guī)定、上級(jí)的要求,根據(jù)企業(yè)的實(shí)際情況,充分調(diào)查研究、分析、討論,審視企業(yè)的過(guò)去、現(xiàn)在和今后的發(fā)展,根據(jù)整個(gè)行業(yè)的情況,國(guó)家的發(fā)展水平,還可借鑒國(guó)外的先進(jìn)管理經(jīng)驗(yàn),來(lái)制定本企業(yè)的安全生產(chǎn)管理制度。在擬定制度時(shí),必須反復(fù)征求各方面意見(jiàn),以確保制度能夠得到認(rèn)可與執(zhí)行。要認(rèn)真推敲制度中的條款和細(xì)節(jié),充分考慮到制度的實(shí)用性和可操作性,嚴(yán)密和效率兼顧。要切忌口號(hào)式、框架式的制度,列入制度的就一定要做到,做不到的就不要列入制度,以確保制度的權(quán)威和適用性。真正做到安全工作有章可循、有章必循、違章必糾,使安全法制成為保障電力企安全生產(chǎn)的最有力武器。
3.安全責(zé)任
安全責(zé)任是安全生產(chǎn)的靈魂。安全生產(chǎn)責(zé)任制是安全生產(chǎn)制度體系中最基礎(chǔ)、最重要的制度。安全責(zé)任制的實(shí)質(zhì)是“安全生產(chǎn),人人有責(zé)”,不論是企業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)和普通員工,企業(yè)的安全制度都規(guī)定了相應(yīng)的安全責(zé)任,但要把安全責(zé)任落到實(shí)處,必須嚴(yán)格執(zhí)行安全制度和責(zé)任追究。再完善的制度不去執(zhí)行和落實(shí)就是一張廢紙,企業(yè)的安全責(zé)任制度出臺(tái)后,必須嚴(yán)格按制度執(zhí)行,對(duì)于企業(yè)如何執(zhí)行制度,管理學(xué)中的“火爐”法則做了很好的闡釋?zhuān)档梦覀兘梃b和學(xué)習(xí)。
“火爐”法則:大家都知道火爐是會(huì)燙人的,但火爐燙人是很有原則的,這與安全管理中的制度執(zhí)行有非常一致的地方。
火熱爐紅,不用手去摸也知道爐子是熱的,是會(huì)灼傷人的,這是警告性原則。企業(yè)要經(jīng)常對(duì)員工進(jìn)行規(guī)章制度教育,以警告或勸戒不要觸犯規(guī)章制度,否則會(huì)受到懲處。
每當(dāng)你碰到火爐,肯定會(huì)被火灼傷,這是一致性原則?!罢f(shuō)”和“做”是一致的,說(shuō)到就會(huì)做到。也就是說(shuō)只要觸犯單位的規(guī)章制度,就一定會(huì)受到懲處。
當(dāng)你碰到火爐時(shí),立即就會(huì)被灼傷,這是及時(shí)性原則。懲處必須在錯(cuò)誤行為發(fā)生后立即進(jìn)行,決不能拖泥帶水,決不能有時(shí)間差,以便達(dá)到使犯錯(cuò)人及時(shí)改正錯(cuò)誤行為的目的。
不管是誰(shuí)碰到火爐,都會(huì)被灼傷,這是公平性原則。不論是管理者還是下屬,只要觸犯單位的規(guī)章制度,都要受到懲處,在單位規(guī)章制度面前人人平等。
企業(yè)在執(zhí)行安全責(zé)任制度時(shí),若能?chē)?yán)格遵守了“火爐”法則,將會(huì)有效增強(qiáng)員工安全責(zé)任意識(shí),促進(jìn)員工切實(shí)履行好自己的安全職責(zé),站好自己的崗,把關(guān)自己的安全關(guān),確保企業(yè)的安全生產(chǎn)。
4.安全科技
“科技興安”是現(xiàn)代社會(huì)工業(yè)化生產(chǎn)的要求,是實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)的最基本手段。電力企業(yè)是技術(shù)密集型企業(yè),許多先進(jìn)的科學(xué)技術(shù)都在電力企業(yè)率先使用。電力企業(yè)管理者要認(rèn)識(shí)到安全是企業(yè)管理、科技進(jìn)步的綜合反映,安全需要科技的支撐,以科技興安、科技保安是電力企業(yè)管理者應(yīng)有的共識(shí)。
隨著電力行業(yè)不斷投運(yùn)大容量、高參數(shù)的發(fā)電機(jī)組,火電廠脫硫、脫硝等環(huán)保技術(shù)的應(yīng)用,電網(wǎng)超高壓輸電線路的使用,這些都需要科學(xué)技術(shù)提供支撐。電力企業(yè)要積極采用先進(jìn)實(shí)用的生產(chǎn)技術(shù),推行現(xiàn)代的安全技術(shù),選用高標(biāo)準(zhǔn)的安全裝備,追求生產(chǎn)過(guò)程的本質(zhì)安全化,同時(shí)還要積極組織安全生產(chǎn)技術(shù)研究,開(kāi)發(fā)新技術(shù),引進(jìn)國(guó)際先進(jìn)的安全生產(chǎn)科技。
加大安全科技投入,運(yùn)用先進(jìn)的科技手段來(lái)監(jiān)控安全生產(chǎn)全過(guò)程。如使用安全生產(chǎn)信息綜合管理平臺(tái)、閉路電視監(jiān)控系統(tǒng)、消防自動(dòng)噴淋系統(tǒng)、煙氣cems在線監(jiān)督系統(tǒng)、衛(wèi)星定位(gps)行車(chē)記錄儀等,把現(xiàn)代化、自動(dòng)化、信息化應(yīng)用到安全生產(chǎn)管理中。安全科技水平?jīng)Q定安全生產(chǎn)的保障能力,安全科技是事故預(yù)防的重要手段。只有充分依靠安全科學(xué)技術(shù)的手段,電力企業(yè)的安全生產(chǎn)才能實(shí)現(xiàn)。
5.安全投入
安全生產(chǎn)的實(shí)現(xiàn)要靠投入保障作為基礎(chǔ)。提高安全生產(chǎn)水平,是需要付出成本的,安全的成本既是代價(jià),更是效益。安全投入包括兩個(gè)方面:一是人才投入,二是資金投入。
發(fā)生事故有很多原因,但其中很重要的原因就是企業(yè)安全生產(chǎn)費(fèi)用投入不足,追求降低成本,現(xiàn)場(chǎng)安全防護(hù)不到位,不嚴(yán)格落實(shí)安全措施。部分管理人員沒(méi)有真正認(rèn)清安全投入與經(jīng)濟(jì)效益的關(guān)系。安全生產(chǎn)效益隱含于企業(yè)穩(wěn)定、信譽(yù)和發(fā)展的全過(guò)程,隱含于生產(chǎn)現(xiàn)場(chǎng)的每個(gè)環(huán)節(jié),它的最基本的表現(xiàn)形式是消除或減少人身傷亡事故,避免設(shè)備的損壞或者其它方面的直接損失和間接損失,從發(fā)生事故的反面教訓(xùn)去分析投入與效益關(guān)系,這就是安全投入和效益最好的辯證計(jì)算方法。
要確保安全投入費(fèi)用及時(shí)到位,需要電力企業(yè)的管理者正確認(rèn)識(shí)企業(yè)安全和效益的辯證關(guān)系,真正認(rèn)識(shí)到安全才是企業(yè)最大的效益,從而在制度上、人員上、物力上和財(cái)力上保證安全生產(chǎn)所需,這樣才能確保電力企業(yè)安全生產(chǎn)的長(zhǎng)治久安。
6.結(jié)束語(yǔ)
電力企業(yè)要加強(qiáng)安全生產(chǎn),必須重視安全文化、安全法制、安全責(zé)任、安全科技、安全投入。安全生產(chǎn)“五要素”中:安全文化是安全生產(chǎn)的根本,安全法制是安全生產(chǎn)的利器,安全責(zé)任是安全生產(chǎn)的靈魂,安全科技是安全生產(chǎn)的手段,安全投入是安全生產(chǎn)的保障。電力企業(yè)要全面推進(jìn)安全生產(chǎn)“五要素”管理,五管齊下才能開(kāi)創(chuàng)安全生產(chǎn)工作的良好局面
第14篇 電力企業(yè)安全管理應(yīng)該注意的幾點(diǎn)問(wèn)題
(一)提高認(rèn)識(shí)
解決認(rèn)識(shí)問(wèn)題,突出安全管理工作的基礎(chǔ)地位。在電力企業(yè)生產(chǎn)過(guò)程中,要正確處理好安全與效益,安全與進(jìn)度,安全與其他工作的關(guān)系,突出安全生產(chǎn)的基礎(chǔ)地位,如果失去安全生產(chǎn)基礎(chǔ)的支持,企業(yè)效益就無(wú)從談起。
(二)落實(shí)責(zé)任
認(rèn)真落實(shí)各級(jí)人員安全生產(chǎn)責(zé)任制,特別是項(xiàng)目的安全第一責(zé)任人。安全生產(chǎn)責(zé)任制是搞好安全工作的重要組織措施。多年實(shí)踐證明,安全生產(chǎn)責(zé)任制落實(shí)得好,安全狀況就好,反之安全狀況就差。
(三)全員參與
建立起安委會(huì)領(lǐng)導(dǎo)下的以行政管理體系為核心、以技術(shù)保障管理體系為主體、以安全監(jiān)督管理體系為重點(diǎn)、以思想保障體系基礎(chǔ)、以群眾監(jiān)督體系為保證的安全管理體系。使五大體系充分發(fā)揮作用。企業(yè)的安全生產(chǎn)是這幾個(gè)體系共同努力完成的,不論哪個(gè)體系在系統(tǒng)運(yùn)作過(guò)程中出現(xiàn)問(wèn)題,都會(huì)影響安全生產(chǎn)的正常運(yùn)轉(zhuǎn),因此都要不斷地給予完善。
安全是電力企業(yè)永恒不變的主題。電力企業(yè)安全管理水平反映了企業(yè)的綜合管理水平。電力安全涉及到各行各業(yè)千家萬(wàn)戶(hù),安全工作千萬(wàn)不能掉以輕心,它不僅關(guān)系到我們個(gè)人的安全,也關(guān)系到他人的安全。我真心期望,每一位電力工人,在工作的時(shí)候,時(shí)刻牢記安全,要杜絕一切事故的發(fā)生。就讓安全猶如空氣一樣,每天都與我們緊密相伴,我們時(shí)時(shí)刻刻都需要它,時(shí)時(shí)刻刻關(guān)注它!
第15篇 加強(qiáng)電力企業(yè)安全生產(chǎn)管理對(duì)策建議
0引言
電力生產(chǎn)的特點(diǎn)及其在國(guó)民經(jīng)濟(jì)中的基礎(chǔ)地位決定了安全生產(chǎn)在電力企業(yè)中的積極性。當(dāng)前,我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)正處于高速發(fā)展的大好時(shí)期,對(duì)電力需求十分迫切。與此同時(shí),我國(guó)電力工業(yè)體制正處在改革的關(guān)鍵時(shí)期,電力企業(yè)生產(chǎn)安全顯得尤為重要。它既是改革能否順利進(jìn)行的重要條件,也是檢驗(yàn)改革成效的一個(gè)重要標(biāo)志。
1市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)下加強(qiáng)電力企業(yè)安全生產(chǎn)的重要意義
電力企業(yè)是公用事業(yè),隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,社會(huì)對(duì)電力供應(yīng)的依賴(lài)性越來(lái)越強(qiáng),電力安全生產(chǎn)的重要性越來(lái)越突出,安全可靠供電直接關(guān)系到國(guó)民經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和社會(huì)的正常生活秩序。電力企業(yè)的安全生產(chǎn),對(duì)促進(jìn)電力企業(yè)良性循環(huán),努力構(gòu)筑和諧用電環(huán)境更有著積極的作用和意義。
1.1電力作為國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè),已與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展、人民生活改善、構(gòu)建和諧社會(huì)等息息相關(guān),涉及整個(gè)社會(huì)的發(fā)展和穩(wěn)定,電力企業(yè)安全生產(chǎn)的重要作用和意義日益凸顯。
1.2安全生產(chǎn)是電力企業(yè)最根本的效益所在,它是電力企業(yè)生存和發(fā)展的基石,關(guān)系到國(guó)家的財(cái)產(chǎn)安全、人民生活利益和電力職工的安康,影響著電力企業(yè)員工的切身利益和企業(yè)本身的內(nèi)外形象。
1.3安全生產(chǎn)管理最根本的目的是保護(hù)人的生命和健康,是對(duì)企業(yè)設(shè)計(jì)的最根本要求,是保護(hù)社會(huì)生產(chǎn)力,使之正常生產(chǎn),保護(hù)生產(chǎn)關(guān)系,使股東合法利益不受侵犯,也是安全生產(chǎn)管理的重要內(nèi)容。
1.4安全生產(chǎn)關(guān)系到企業(yè)的前途和命運(yùn),是企業(yè)發(fā)展的永恒主題,是企業(yè)取得經(jīng)濟(jì)效益的基礎(chǔ)。要使電力企業(yè)健康、穩(wěn)定、持續(xù)的發(fā)展,就要不斷強(qiáng)化安全生產(chǎn)管理。
2電力企業(yè)安全生產(chǎn)管理應(yīng)遵循的原則
2.1重獎(jiǎng)重罰原則正激勵(lì)和負(fù)激勵(lì)對(duì)樹(shù)立職工尊重、遵守安全規(guī)則的觀念,從而建立企業(yè)安全文化,具有巨大促進(jìn)作用。對(duì)發(fā)現(xiàn)不安全隱患、糾正違章、加強(qiáng)管理的安全生產(chǎn)的優(yōu)秀員工及時(shí)予以表彰獎(jiǎng)勵(lì);而對(duì)發(fā)生事故的單位的領(lǐng)導(dǎo)和個(gè)人,給予批評(píng)教育,讓有關(guān)責(zé)任人員在分析會(huì)上說(shuō)清楚,給予經(jīng)濟(jì)處罰甚至予以處分。采用這種鮮明的正負(fù)激勵(lì)手段,可以使職工在這種企業(yè)倡導(dǎo)的企業(yè)安全文化氛圍中不斷強(qiáng)化安全的觀念。
2.2三不放過(guò)原則每件事故的發(fā)生都有原因,事故發(fā)生并不可怕,可怕的是事故發(fā)生后的麻木不仁或稀里糊涂。對(duì)待每一件事故那怕是一件很小的事故,都必須堅(jiān)持三不放過(guò)的原則,弄清過(guò)程中的每一細(xì)節(jié)和最終導(dǎo)致事故的原因,帶著放大鏡來(lái)看待事故的過(guò)程、細(xì)節(jié)和結(jié)果,并認(rèn)真落實(shí)責(zé)任,客觀科學(xué)地制定防止事故的措施。
2.3責(zé)任追究原則發(fā)生事故 認(rèn)真追究,以責(zé)論處,是安全管理的重要原則。這一點(diǎn)不可動(dòng)搖。對(duì)責(zé)任人的處罰是負(fù)激勵(lì),目的是讓責(zé)任人充分誠(chéng)懇地認(rèn)識(shí)自身的錯(cuò)誤,前車(chē)之覆,后車(chē)之鑒。在教育處罰責(zé)任人的同時(shí),更重要的是要教育全體員工。在責(zé)任追究時(shí),應(yīng)注意區(qū)別主觀和客觀因素,少講客觀、多講主觀。若老是強(qiáng)調(diào)客觀則責(zé)任追究就會(huì)流于形式。
2.4逐級(jí)負(fù)責(zé)的原則安全生產(chǎn)必須強(qiáng)調(diào)逐級(jí)負(fù)責(zé)。安全目標(biāo)是企業(yè)的形象目標(biāo),是一個(gè)需要從每個(gè)員工做起并在心中為之工作的目標(biāo)。只有各負(fù)其責(zé)、逐級(jí)負(fù)責(zé)、層層負(fù)責(zé),這個(gè)目標(biāo)才有實(shí)現(xiàn)的可能,任何一個(gè)人的疏忽都可能導(dǎo)致難以實(shí)現(xiàn)目標(biāo),這就要求:每個(gè)人安全責(zé)任必須明確,一級(jí)對(duì)一級(jí)負(fù)責(zé)。安全管理是一個(gè)龐大的系統(tǒng)工程,事關(guān)每個(gè)職工的生命權(quán),人命關(guān)天,責(zé)任重于泰山。事關(guān)企業(yè)形象、士氣和穩(wěn)定,在任何時(shí)刻都必須高度重視。在這個(gè)系統(tǒng)工程中人人都是關(guān)鍵,而各級(jí)管理人員的作用和責(zé)任更大。
3加強(qiáng)電力企業(yè)安全生產(chǎn)管理的對(duì)策建議
電力企業(yè)安全生產(chǎn)管理非常重要,也是非常難管的一項(xiàng)系統(tǒng)工程,涉及到人員、設(shè)備、管理等,需要全系統(tǒng)、全過(guò)程、全方位抓好電力安全生產(chǎn)。
3.1規(guī)范安全制度建設(shè),落實(shí)各級(jí)安全責(zé)任制
企業(yè)應(yīng)根據(jù)各自實(shí)際情況,建立以安全生產(chǎn)責(zé)任制規(guī)定及安全生產(chǎn)工作會(huì)議制度、教育制度、檢查制度、考核制度、監(jiān)察制度、獎(jiǎng)懲制度,以及職業(yè)健康監(jiān)護(hù)、女工保護(hù)規(guī)定等,并定期檢查。要用制度管人、流程管事,做到安全監(jiān)管有章可循。同時(shí),嚴(yán)格落實(shí)各級(jí)安全責(zé)任制,一是安全生產(chǎn)要進(jìn)行全方位、全過(guò)程管理,不斷完善和建立安全管理體系。堅(jiān)持行政第一負(fù)責(zé)人就是安全第一責(zé)任人制度,制定安全生產(chǎn)目標(biāo)和計(jì)劃,將線路、設(shè)備劃分區(qū)域,以線路及配變臺(tái)區(qū)為單位,把安全責(zé)任層層分解落實(shí)到人,實(shí)行各級(jí)承包。二是做好事故通報(bào)匯編工作,事故通報(bào)匯編是血的教訓(xùn),是經(jīng)驗(yàn)和教訓(xùn)的積累必須組織全體員工認(rèn)真學(xué)習(xí),舉一反三,以杜絕重復(fù)事故的發(fā)生。在企業(yè)里推行安全生產(chǎn)責(zé)任追溯制度,對(duì)發(fā)生的責(zé)任事故和未遂事故 一定要按“三不放過(guò)”的原則進(jìn)行嚴(yán)肅處理。
3.2標(biāo)本兼治,杜絕習(xí)慣性違章
首先,要抓職工安全思想教育,針對(duì)常見(jiàn)習(xí)慣性違章,增強(qiáng)反事故 的正確習(xí)慣,培養(yǎng)良好的安全作風(fēng)。二是規(guī)范現(xiàn)場(chǎng)作業(yè)程序,落實(shí)現(xiàn)場(chǎng)安全措施,確?,F(xiàn)場(chǎng)生產(chǎn)流程的可控、在控。加強(qiáng)現(xiàn)場(chǎng)安全措施標(biāo)準(zhǔn)化管理。保證現(xiàn)場(chǎng)安全技術(shù)措施的落實(shí),提高人員失誤的防范和控制水平。三是加大人員培訓(xùn)力度,有計(jì)劃地組織學(xué)習(xí)現(xiàn)代安全管理知識(shí)和安全管理方法,開(kāi)展安全警示教育,提高職工的安全生產(chǎn)意識(shí)和技能。四是嚴(yán)抓安全監(jiān)察,嚴(yán)格處理各種違章。在說(shuō)服教育的前提下,必須嚴(yán)格安全監(jiān)察,做到“三有三到位”。即有安監(jiān)周期,有安監(jiān)記錄,有安監(jiān)限改通知書(shū);三到位即安監(jiān)思想到位,安監(jiān)人員到位.安監(jiān)處罰到位。
3.3系統(tǒng)設(shè)計(jì),全面抓好安全管理工作
電力安全生產(chǎn)是個(gè)綜合指標(biāo),必須全方位、全過(guò)程、全系統(tǒng)管理,方可受到預(yù)期效果。首先,全方位安全生產(chǎn)管理,必須是企業(yè)外部和內(nèi)部相結(jié)合;黨政工相結(jié)合;行政、法律、技術(shù)、經(jīng)濟(jì)等手段相結(jié)合,調(diào)動(dòng)一切可以調(diào)動(dòng)的積極因素,創(chuàng)造良好的電力安全生產(chǎn)環(huán)境。其次,全過(guò)程安全生產(chǎn)管理,必須實(shí)行“規(guī)劃、設(shè)計(jì)、制造、施工、運(yùn)行”等環(huán)節(jié),均要嚴(yán)格規(guī)范,以電力安全為主線,明確安全職責(zé),做到未雨綢繆。再次,全系統(tǒng)電力安全生產(chǎn)管理,對(duì)電力部門(mén)尤為重要。發(fā)供用當(dāng)中一個(gè)環(huán)節(jié)出問(wèn)題,都會(huì)影響整個(gè)系統(tǒng)的安全。因此,必須抓好全系統(tǒng)電力安全生產(chǎn)管理。
3.4常抓設(shè)備管理,提高設(shè)備健康水平
設(shè)備健康水平是安全生產(chǎn)的硬件基礎(chǔ),直接關(guān)系到電網(wǎng)的安全運(yùn)行,許多事故的發(fā)生都是與設(shè)備的缺陷有關(guān)。一是加強(qiáng)設(shè)備運(yùn)行、維護(hù)和管理,以缺陷管理為中心加強(qiáng)設(shè)備管理,并落實(shí)安全工器具檢修管理標(biāo)準(zhǔn)化制度,提高設(shè)備的檢修質(zhì)量,改善設(shè)備性能,加強(qiáng)對(duì)設(shè)備的監(jiān)測(cè)與跟蹤,并加強(qiáng)設(shè)備的運(yùn)行管理。二是加強(qiáng)設(shè)備管理中危險(xiǎn)點(diǎn)的分析與控制。危險(xiǎn)點(diǎn)一般可分為靜態(tài)和動(dòng)態(tài)兩大類(lèi),危險(xiǎn)點(diǎn)不是一成不變的,即使是靜態(tài)危險(xiǎn)點(diǎn),在此時(shí)是危險(xiǎn)點(diǎn),在彼時(shí)不一定是危險(xiǎn)點(diǎn);有的此時(shí)不是危險(xiǎn)點(diǎn),在彼時(shí)由于條件的變化可能成為
危險(xiǎn)點(diǎn)。動(dòng)態(tài)危險(xiǎn)點(diǎn)更是如此。所以對(duì)危險(xiǎn)點(diǎn)的控制應(yīng)是動(dòng)態(tài)的。危險(xiǎn)點(diǎn)不應(yīng)局限在人身安全方面,應(yīng)該做到人身、電網(wǎng)和設(shè)備安全并重。
3.5建立健全安全培訓(xùn)機(jī)制,提高全員安全管理素質(zhì)
培訓(xùn)教育是安全管理工作的基礎(chǔ),要使職工在提高安全意識(shí)的同時(shí),能掌握更多的安全知識(shí)和技能,以促進(jìn)職工自主保安全,遵章守紀(jì),應(yīng)重點(diǎn)做好以下幾個(gè)方面的工作:一是除了傳統(tǒng)的強(qiáng)制性安全教育外,企業(yè)還要更多地利用通俗易懂的形式進(jìn)行經(jīng)常性安全教育。二是通過(guò)崗位競(jìng)爭(zhēng)和績(jī)效考核,加深憂(yōu)患意識(shí)和競(jìng)爭(zhēng)壓力,促使作業(yè)人員刻苦學(xué)習(xí)、勤奮工作。通過(guò)在學(xué)習(xí)中實(shí)踐、在實(shí)踐中學(xué)習(xí)、不斷積累知識(shí)、增加才干、提高技能。三是加強(qiáng)脫產(chǎn)培訓(xùn)和現(xiàn)場(chǎng)實(shí)踐,為作業(yè)人員創(chuàng)造良好的培訓(xùn)環(huán)境。要克服以往培訓(xùn)內(nèi)容大眾化的弊病,根據(jù)各專(zhuān)業(yè)、各工種的不同特點(diǎn)進(jìn)行區(qū)別培訓(xùn)。要注重現(xiàn)場(chǎng)實(shí)踐的培訓(xùn),增加培訓(xùn)的實(shí)用性。
3.6制定事故應(yīng)急處理預(yù)案 和快速反應(yīng)機(jī)制
“安全第一,預(yù)防為主”是電力安全生產(chǎn)的基本方針?!邦A(yù)防為主”,即超前做好預(yù)防工作,發(fā)現(xiàn)問(wèn)題、采取措施、消除隱患,避免事故發(fā)生。但在實(shí)際工作中事故仍不斷發(fā)生,究其原因,一是各級(jí)人員的安全意識(shí)和技能水平不盡相同,有的還很低;二是電網(wǎng)設(shè)備的運(yùn)行狀況不一樣,有的隱患還未被掌握;三是外力破壞和事故防不勝防。因此,電力企業(yè)應(yīng)樹(shù)立風(fēng)險(xiǎn)憂(yōu)患意識(shí),制定事故 應(yīng)急處理預(yù)案和快速機(jī)制,把問(wèn)題設(shè)想得復(fù)雜些,后果設(shè)想得嚴(yán)重些,措施考慮得周全些。
3.7注重調(diào)查研究,不斷調(diào)整管理思路和工作方法
基層班組和施工現(xiàn)場(chǎng)是安全生產(chǎn)工作的重點(diǎn),也是安全生產(chǎn)管理工作的最終落腳點(diǎn)。因此,安全管理的思路和工作方法要隨著基層班組的構(gòu)成和施工現(xiàn)場(chǎng)的變化而調(diào)整,以達(dá)到目標(biāo)明確、措施得力、工作有效。電力企業(yè)分布在全國(guó)各地,由于地理環(huán)境、地域文化、人員素質(zhì)的差異,各電力企業(yè)在安全生產(chǎn)的管理方法、現(xiàn)場(chǎng)施工的作業(yè)習(xí)慣上存在很大的差別。因此,需要深入基層開(kāi)展調(diào)查研究,掌握基層安全生產(chǎn)的真實(shí)情況,傾聽(tīng)一線職工的意見(jiàn),歸納總結(jié)基層單位好的經(jīng)驗(yàn)和做法,有針對(duì)性地加強(qiáng)企業(yè)的安全管理工作。
4結(jié)束語(yǔ)
安全生產(chǎn)必須貫穿于電力企業(yè)的整個(gè)過(guò)程,是企業(yè)發(fā)展的生命線,安全生產(chǎn),安全管理是電力企業(yè)的永恒主題。要使供電企業(yè)健康、穩(wěn)定、持續(xù)的發(fā)展,就要不斷強(qiáng)化供電企業(yè)的安全生產(chǎn)管理。電力企業(yè)的安全生產(chǎn)管理工作只有起點(diǎn)沒(méi)有終點(diǎn)。