電力企業(yè)對安全管理新思路的探索
安全工作是電力企業(yè)永恒的主題,是電力企業(yè)生存發(fā)展的大局。電力企業(yè)在安全處理上雖然取得了一定的成績,但與電網(wǎng)的發(fā)展仍有一定的差距。例如,還存在對安全生產(chǎn)思想認識不夠,安全生產(chǎn)責任制落實不到位,不能正確處理安全與效益、進度的關(guān)系,安全投入不足,抓安全生產(chǎn)的態(tài)度不堅決,作風不扎實,習慣性違章現(xiàn)象屢禁不止等現(xiàn)象,安全生產(chǎn)管理呈現(xiàn)要前進一步都難的局面。這些現(xiàn)象只是問題的表面,其本質(zhì)主要還是觀念和認識的問題。在新形勢下,要取得安全管理新的突破,必須與時俱進,更新觀念,提高認識,探索新思路。
一、更新觀念,提高對安全管理的認識
(一)樹立安全系統(tǒng)管理理念
安全工作是一個結(jié)構(gòu)復(fù)雜的開放系統(tǒng),它包含人員、設(shè)備、物料、檢測手段、工藝方法、信息和環(huán)境等多種因素,是一項系統(tǒng)工程。安全管理是一門綜合性學科,具有“全方位、全過程、全員性、全天候”的特點,受內(nèi)部因素和外部環(huán)境的制約,需要在從生產(chǎn)到流通直至消費的各個環(huán)節(jié)中,綜合運用行政、經(jīng)濟、技術(shù)、法制、宣傳教育等各種手段,促進各方面通力合作,共同努力,協(xié)調(diào)好整個系統(tǒng)中每個要素,使其運轉(zhuǎn)處于正常、平穩(wěn)狀態(tài),達到保障安全的目的。
我們在安全生產(chǎn)管理中,要摒棄一些錯誤認識,如認為安全管理主要局限于生產(chǎn)領(lǐng)域,只針對生產(chǎn)領(lǐng)域去了解和處理存在的危險和隱患,片面、零碎地解決安全問題,認為安全生產(chǎn)主要是安全管理部門的事等等。要樹立以安全系統(tǒng)為研究對象,針對由人員、設(shè)備、電網(wǎng)、自然和社會環(huán)境等要素構(gòu)成的動態(tài)安全系統(tǒng),用新思想、新技術(shù)、新方法對企業(yè)安全各要素進行戰(zhàn)略重組,樹立全方位、多層次、全員參與、全過程、一體化地解決具體問題的安全系統(tǒng)管理理念。
(二)樹立安全人本管理理念
在安全管理中,人既是保護的對象,又是實現(xiàn)安全生產(chǎn)的第一要素,人是事故的受害者,又往往是肇事者,當然要強調(diào)以人為本。
所以,我們在管理安全生產(chǎn)中,要摒棄由于受封建社會文化和傳統(tǒng)計劃經(jīng)濟影響而形成的重物輕人,或重技術(shù)不重人,靠權(quán)力不靠人的以物為中心的思想。要把安全管理活動中人的因素提到中心地位,深入細致地研究人的思想行為變化和不同時期的安全工作方法,樹立安全人本管理理念。
(三)樹立動態(tài)管理理念
在建設(shè)、生產(chǎn)過程中,受科學、技術(shù)、經(jīng)濟等的限制,我們的認識有局限性,從而引發(fā)或加劇各種事故隱患,而且還會導(dǎo)致一些新的事故產(chǎn)生;人的生理極限也會造成某些行為失誤,引發(fā)事故,人的智力局限也會引起種種失誤,受社會、心理、教育等因素影響會不自覺地制造危險,所以不可能杜絕一切事故。安全活動中人、物、人與物三要素均衡協(xié)·23·理想化的絕對安全,在現(xiàn)實中并不存在。
安全只是人們生理上和心理上對傷害和損失這種概率事件的承受、容忍程度。安全度和危險度是一種互補關(guān)系:安全度=1-危險度,危險度=危險發(fā)生后果×危險發(fā)生概率。社會把能夠滿足大多數(shù)人安全需要的最低危險度定為安全指標,只要事故率低于此指標,人們就認為是安全的。在不同地區(qū)經(jīng)濟、技術(shù)條件下和不同環(huán)境中,安全指標往往是不同的。
安全系統(tǒng)中的人、設(shè)備、環(huán)境等,隨時間推移、科技進步、經(jīng)濟和社會發(fā)展而變化,不變是相對的,變是絕對的,它是一個人、物、人與物的關(guān)系三者有機結(jié)合的動態(tài)系統(tǒng)。
所以,我們在安全生產(chǎn)管理中,要摒棄那種把安全理解為絕對,制定不切實際的高指標的做法;摒棄那種只注意安全相對靜止的一面,對安全生產(chǎn)中的人、設(shè)備、電網(wǎng)結(jié)構(gòu)、自然和社會環(huán)境的變化認識不足,依靠突擊式、運動式的方法抓安全生產(chǎn)的思想和行為。要根據(jù)不同地區(qū)、不同經(jīng)濟、技術(shù)條件和不同環(huán)境,科學制定不同的安全指標;同時安全管理要立足于變,密切注意、跟蹤內(nèi)外條件隨時間、空間的變化,及時適應(yīng)變化,不斷變革、改進,不斷提高應(yīng)變力,安全工作永遠只有起點沒有終點。
(四)樹立追求長期利益理念
安全活動是為了獲得安全而進行的一種投資活動,以獲得良好的安全經(jīng)濟效益為目的,安全投入包括進行事先預(yù)防、控制事故發(fā)生的主動投資和為處理事故的被動投資。和其他有投入產(chǎn)出的經(jīng)濟活動相比,短期內(nèi)安全的產(chǎn)出與投入并不是簡單對應(yīng)的,即不一定多投入就多產(chǎn)出,少投入就少產(chǎn)出,而表現(xiàn)為長期過程,并借助實際事故的少發(fā)生才會表現(xiàn)出來,安全投入在短期內(nèi)往往給人以勞而無功的錯覺。
安全不僅可以減少負效益———事故損失,而且可以帶來間接的正效益———良好的安全生產(chǎn)秩序可大大提高工效、降低消耗,還可增強企業(yè)的凝聚力和聲譽,不僅有經(jīng)濟效益而且還有社會效益,具有高收益的特點。安全管理追求的是企業(yè)和社會的長期利益。
所以,我們要摒棄只顧眼前經(jīng)濟利益,忽視安全投入的思想和行為。樹立追求長期利益的理念,處理好安全與經(jīng)濟效益的關(guān)系,即處理好當前利益與長遠利益的關(guān)系。
