加強勞務(wù)作業(yè)隊的管理是保證安全施工的前提
目前，勞務(wù)分包企業(yè)加入到北京乃至全國各地區(qū)、城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)中來，成為建筑施工領(lǐng)域的主力軍，并已經(jīng)基本形成由建筑施工企業(yè)為管理層、勞務(wù)分包企業(yè)為作業(yè)層的主要施工模式，因此勞務(wù)作業(yè)隊管理的到位與否，直接關(guān)系到施工生產(chǎn)，直接關(guān)系到工程安全、質(zhì)量及進度，因此，加強對勞務(wù)作業(yè)隊的安全管理，成為保證安全施工的前提條件。
一、勞務(wù)作業(yè)隊管理中存在的常見問題。
㈠、勞務(wù)作業(yè)隊是施工生產(chǎn)的主力，作業(yè)人員素質(zhì)卻較低。
目前，勞務(wù)作業(yè)企業(yè)已經(jīng)成為建筑施工的主要力量，但勞務(wù)作業(yè)企業(yè)的人員，無論是管理人員還是作業(yè)人員，多數(shù)還是長期從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的人員，從農(nóng)業(yè)生產(chǎn)個體化作業(yè)轉(zhuǎn)到建筑施工程序化、人員組合化作業(yè)，是一個很大的轉(zhuǎn)變；建筑施工技術(shù)性、專業(yè)性強，而這些農(nóng)民工普遍的文化水平不高，缺乏必要的施工作業(yè)經(jīng)驗和培訓(xùn)是。長期以來，勞務(wù)分包企業(yè)以提供勞務(wù)用工為主要業(yè)務(wù)內(nèi)容，一直是優(yōu)先考慮人員數(shù)量，忽視人員質(zhì)量，以數(shù)量代替質(zhì)量，近年來，勞務(wù)作業(yè)人員又趨于老齡化，更使得勞務(wù)作業(yè)人員整體素質(zhì)很難保證。
㈡、勞務(wù)分包企業(yè)管理相對較為薄弱。
勞務(wù)分包企業(yè)的管理者，多數(shù)為親屬關(guān)系，很多管理者缺乏企業(yè)管理的基本常識和長期發(fā)展的意識，存在一切向“錢”看的短視行為，管理薄弱，或者無為管理，沒有所謂的管理。更有甚者，個別管理人員在討薪、搶工等關(guān)鍵問題上，不僅不能擔(dān)負(fù)化解矛盾、處理問題的責(zé)任，還激化矛盾，惡意制造事端，給我們企業(yè)帶來不良影響。
㈢、勞務(wù)作業(yè)隊流動性大。在施工高峰時，常常因秋收、春節(jié)等原因，無法保證工力。
勞務(wù)作業(yè)隊人員多數(shù)以家鄉(xiāng)的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)為主業(yè)，因為，在自家農(nóng)業(yè)生產(chǎn)與施工生產(chǎn)發(fā)生沖突時，這些人員就無法保證施工生產(chǎn)，特別是在我們施工生產(chǎn)的旺季，同時也是收獲季節(jié)的時候，人員流失大，嚴(yán)重影響我們的施工生產(chǎn)進度。
㈣、勞務(wù)作業(yè)人員素質(zhì)參差，安全意識普遍較低，安全防范能力差。
勞務(wù)作業(yè)人員生產(chǎn)內(nèi)容發(fā)生了巨大轉(zhuǎn)變，但是這些人員的意識轉(zhuǎn)變卻很難在短時間內(nèi)跟上。建筑施工是高危行業(yè)，而勞務(wù)人員卻極端缺乏安全防范能力，安全意識很低，造成施工現(xiàn)場隱患頻發(fā)。
二、加強勞務(wù)作業(yè)隊伍的管理是施工生產(chǎn)安全的前提保證。
勞務(wù)作業(yè)隊伍，是我們施工生產(chǎn)的主力軍，而生產(chǎn)安全的根本就是作業(yè)人員的安全，因此，只有勞務(wù)作業(yè)隊伍的安全管理上去了，我們施工現(xiàn)場的安全才有保證。
三、加強勞務(wù)作業(yè)隊伍管理的幾點建議。
㈠、根據(jù)不同隊伍的特點，采取不同的合作模式。
1、優(yōu)選一批合作隊伍，建立長期穩(wěn)定的合作關(guān)系。
通過多年施工過程對勞務(wù)企業(yè)的了解和考評，選擇管理基礎(chǔ)較好、管理者有長遠眼光的隊伍，同時愿意與我們共同發(fā)展壯大的企業(yè)，確定共盈互利的發(fā)展目標(biāo)，建立相對穩(wěn)定的長期合作伙伴關(guān)系，對這些有發(fā)展愿望的勞務(wù)企業(yè)，幫助他們建立管理基礎(chǔ)，培養(yǎng)管理隊伍通過我們傳授好的管理理念和經(jīng)驗，使這些企業(yè)在同我們的合作過程中，真正地規(guī)范性發(fā)展，成為我們強有力的作業(yè)層基礎(chǔ)。
2、打造一批專業(yè)性強的勞務(wù)隊伍，建立緊密合作關(guān)系。
軌道交通工程中一些專業(yè)施工項目，需要專業(yè)技術(shù)能力強、經(jīng)驗豐富的作業(yè)隊伍，施工隊伍的專業(yè)能力的強弱，直接影響施工進度、施工質(zhì)量和安全，因此，我們可以選擇在長期合作過程信譽好、專業(yè)技術(shù)工人隊伍穩(wěn)定、專業(yè)技術(shù)過硬的隊伍，建立緊密的合作關(guān)系，對這樣的隊伍，可以視為自有隊伍進行管理，給一些獎勵或優(yōu)惠政策，打造一批與我們企業(yè)密切合作的專業(yè)技術(shù)性勞務(wù)合作隊伍。
3、結(jié)合工程量，選擇業(yè)內(nèi)口碑好的合格隊伍作為必要的補充。
在上述兩種緊急合作關(guān)系的勞務(wù)作業(yè)隊伍基礎(chǔ)上，再選擇一批業(yè)內(nèi)口碑好、信譽好、施工能力強的隊伍，作為我們在搶工期間或工程量較大，需要大量作業(yè)人員的時候的儲備性資源隊伍，用以保證我們在較大施工生產(chǎn)任務(wù)時，仍可保證工力，順利完成施工任務(wù)。
4、對一些合作隊伍中，優(yōu)秀的管理人員，重點培養(yǎng)，形成我們施工管理的外圍核心層。
通過上述方式，圍繞我們自有項目管理部建立起外圍核心管理層、緊密專業(yè)作業(yè)層、緊密合作層、優(yōu)秀勞務(wù)作業(yè)層，這樣不同合作模式的勞務(wù)用工體系，通過雙方共同努力，不斷完善勞務(wù)用工管理，打造核心勞務(wù)合作隊伍，建立強有力、合格的施工作業(yè)隊伍基礎(chǔ)，規(guī)范的隊伍才能有規(guī)范的管理，才能使安全生產(chǎn)得到確實保證。
㈡、建立動態(tài)評價系統(tǒng)，嚴(yán)格合格供方評審制度。
選擇隊伍，建立勞務(wù)用工體系，必須以公平、客觀、科學(xué)的評價系統(tǒng)為前提，建立一套科學(xué)的評價系統(tǒng)，對勞務(wù)企業(yè)進行動態(tài)評價、定期考核，這樣才能對各類作業(yè)隊伍有客觀的認(rèn)識，才能在建立核心層、緊密層隊伍時，有選擇、有針對性。
建立評價系統(tǒng)，可以從履約、信譽、進度、質(zhì)量、安全等多方面進行綜合考評，可以借鑒市住建委的勞務(wù)企業(yè)信用等級評價系統(tǒng)，結(jié)合分公司的實際，有針對性地建立我們的評價平臺；評價應(yīng)為動態(tài)，以便及時掌握勞務(wù)企業(yè)的管理狀況，及時發(fā)現(xiàn)問題解決問題；評價信息應(yīng)盡可能在分公司范圍內(nèi)共享，使各項目部對勞務(wù)企業(yè)能有一個綜合的信息掌握和全面的考量，也可以防止一個問題在不同項目部反復(fù)出現(xiàn)。
㈢、加強勞務(wù)作業(yè)隊伍日常管理。
1、嚴(yán)把出口、入口關(guān)，做到對人員數(shù)字清、構(gòu)成清、實力清。認(rèn)真進行勞務(wù)作業(yè)人員的實名制管理，對于不符合用工手續(xù)、不符合作業(yè)條件的人員堅決不得準(zhǔn)入。對于各類人員證件、資質(zhì)，認(rèn)真核實并如實登記。要及時掌握進場、退場人員情況，及時辦理手續(xù)、及時登記。掌握各支作業(yè)隊伍的人員構(gòu)成，以便了解作業(yè)隊伍是否能滿足施工生產(chǎn)的需要。
2、加強安全培訓(xùn)教育，提高作業(yè)人員安全意識和能力。
通過入場教育、專業(yè)性培訓(xùn)、各類安全活動，不斷提高作業(yè)人員安全意識和能力；同時，對于核心層人員，有針對性培養(yǎng)，從管理思想到管理方法、從人員管理到技術(shù)管理，全面培養(yǎng)，通過勞務(wù)隊伍管理人員的培養(yǎng)，強化隊伍的合作能力、施工能力，通過全面提升隊伍綜合能力，保證安全管理到位。
3、建立人員、隊伍清退機制。
對于合作中不能履行合同、能力低、信用差的隊伍，要采取果斷措施，給予清退，防止這樣的隊伍持續(xù)影響施工生產(chǎn)，進而影響工程安全和社會安全。
總之，切實加強勞務(wù)作業(yè)隊的安全管理，使廣大勞務(wù)作業(yè)人員掌握安全技能、提高安全意識，增強安全防范能力，使我們的施工生產(chǎn)真正的獲得安全保證。
