鐵路調(diào)車作業(yè)安全及管理的思考
1 問題的描述
調(diào)車作業(yè)是鐵路運輸生產(chǎn)不可缺少的重要組成部分，安全是調(diào)車工作的基礎，也是鐵路運輸生產(chǎn)的生命線和永恒的主題[1]。從每月鐵道部下發(fā)的車務系統(tǒng)安全通報來看，全路所發(fā)生的事故，幾乎都與調(diào)車作業(yè)有關。這是因為調(diào)車作業(yè)總是伴隨著機車、車輛的運動，是多工種、多環(huán)節(jié)的作業(yè)過程, 隨機性強, 點多面廣, 要求機務、運轉(zhuǎn)、貨運、裝卸等多工種協(xié)同，受人-機-環(huán)境的影響，稍有不慎就會發(fā)生意外，造成人員傷亡、設備損壞，影響正常的運輸生產(chǎn)秩序。由此可見，強化調(diào)車工作的安全管理對加速機車車輛周轉(zhuǎn)，提高運輸效率，降低運輸成本，實現(xiàn)鐵路的科學發(fā)展、和諧發(fā)展，甚至為國民經(jīng)濟又好又快發(fā)展具有十分重要的意義。
2 調(diào)車作業(yè)安全的影響因素分析
調(diào)車作業(yè)從作業(yè)形式上來說可以分為平面調(diào)車和駝峰調(diào)車，下面就以這兩個方面為重點，分析影響調(diào)車作業(yè)安全的因素。
2.1平面調(diào)車作業(yè)安全的影響因素
平面調(diào)車大多數(shù)用于中間站、專用線和編尾等。根據(jù)自身作業(yè)的特點，影響平面調(diào)車安全的主要因素體現(xiàn)以下方面。
（1）最突出的矛盾是調(diào)車作業(yè)與接發(fā)列車作業(yè)的協(xié)調(diào)性。隨著列車運行速度的提高、密度的增大、載重的增加，中間站股道少、咽喉區(qū)短，調(diào)車作業(yè)通常只能在列車間隙時間進行，時間要求緊，分布廣泛，勢必造成作業(yè)中等待時間長、中斷次數(shù)多，而且頻繁穿越正線，占用到發(fā)線及道岔咽喉區(qū)進行，易造成作業(yè)人員為趕進度而簡化作業(yè)程序，發(fā)生“搶鉤”和“搶點”等違章現(xiàn)象，各種不安全的因素也越來越多。特別是動車組開行后，調(diào)車與行車的干擾進一步加大，危險性進一步增加
（2）調(diào)車控制設備相對落后，不能滿足平面調(diào)車作業(yè)安全性的要求。中間站采用電氣集中以后，正常的接發(fā)列車作業(yè)已經(jīng)通過信號聯(lián)鎖閉塞裝置以及機車三項設備給予了足夠的控制，設備正常情況下的事故發(fā)生率明顯降低。但在調(diào)車方面，除了準備進路時，可以利用設備進行外，其它作業(yè)從設備上無法進行有效的控制。如穿越正線的調(diào)車作業(yè)，若未按《車站行車工作細則》規(guī)定及時停止，設備聯(lián)鎖不能保證接發(fā)車作業(yè)的安全；停留車輛發(fā)生溜逸，造成沖突或破壞接發(fā)車進路也不能從設備上給予足夠的控制。同時從技術作業(yè)來講，在中間站站場設計時，偏重于接發(fā)列車，線路的配置主要從接發(fā)列車方面考慮，大部分中間站沒有牽出線，沒有足夠的隔開設備等等,調(diào)車作業(yè)基本上是利用本務機等等。
（3）調(diào)車人員的問題較多。受定員限制及環(huán)境等條件影響，中間站能保持兩人作業(yè)即屬不易，而且中間站調(diào)車人員普遍為新人，平時作業(yè)少、培訓少、見識少。同時中間站人員流動大,作業(yè)艱苦的車站調(diào)車人員更不穩(wěn)定。有的地方調(diào)車人員的配備只設調(diào)車長一個崗位，助理值班員在正常的接發(fā)列車情況下，還要兼任聯(lián)結員擔當調(diào)車工作。由于工作量增加且壓力大收入?yún)s沒有相應提高，從而造成他們心理失衡，致使出現(xiàn)工作主動性不強、質(zhì)量不高和不愿承擔責任的現(xiàn)象。
（4）安全管理措施不到位，管理理念落后。調(diào)車安全管理松弛，車站干部、班組長在日常安全管理中重接發(fā)列車，忽視調(diào)車安全，調(diào)車班組的安全管理不到位，安全教育、業(yè)務培訓跟不上。其次，缺乏統(tǒng)一領導，車站值班員既指揮行車，又兼顧調(diào)車作業(yè)計劃的編制，在接發(fā)列車作業(yè)繁忙時，容易出現(xiàn)遺漏。另外，隨著鐵路走向市場經(jīng)濟，經(jīng)營機制的轉(zhuǎn)變，技術設備的改造和技術作業(yè)的變化，社會文明進程的不斷向前發(fā)展，職工自我尊重意識不斷增強，自我管理、自我實現(xiàn)的愿望日益強烈，傳統(tǒng)的“人盯人”、“人管人”的人海戰(zhàn)術管理已不適應鐵路現(xiàn)代化管理的需要。傳統(tǒng)的“人盯人”并非盯得主、管得好，也不一定能盯得主關鍵控制點，沒有起到預期的效果。久而久之，【2】職工便產(chǎn)生厭倦、疲勞的思想，管理者忽視了職工的生理、心理、個體和病理因素，動力機制弱化，缺乏人性化的“暖心效應”，促使安全管理出現(xiàn)人為的空檔，沒有見到實際效果。
2.2 自動化駝峰調(diào)車作業(yè)安全的影響因素
自動化駝峰自投入使用以來，對提高駝峰調(diào)車安全系數(shù)和解體效率發(fā)揮了不可替代的作用。但由于設備功能的誤差、作業(yè)規(guī)程不完善和職工過分依賴設備等等，近年來經(jīng)常發(fā)生下峰車輛突然夾停，后續(xù)車輛追鉤；出口速度過高造成車輛重掛乃至脫線等調(diào)車安全問題。
（1）系統(tǒng)調(diào)速設備性能效果。自動化駝峰的核心環(huán)節(jié)是間隔與目的調(diào)速，也是鉤車安全溜放的重要保障。如果駝峰的三部位減速器調(diào)速失靈，會發(fā)生夾停、超速連掛、尾追沖撞等調(diào)車安全事故。常表現(xiàn)為連掛速度過高，導致車體相撞，損壞車輛；現(xiàn)有系統(tǒng)沒有得到及時調(diào)試以適應新的車型發(fā)展，使得新車型在溜放時不能進行有效控制；線路斷面監(jiān)測控制不及時，無法有效提高駝峰制動精度。
（2）作業(yè)人員業(yè)務技能水平。駝峰作業(yè)人員對推峰速度的控制、提鉤時機的掌握和溜放車組走行情況的判斷，對駝峰調(diào)車作業(yè)的安全有很大的影響。自動化駝峰雖然實現(xiàn)了調(diào)車機車的遙控推峰，解體效率大大提高，但推峰速度仍然還得人工配合，導致與自動化控制的速度不匹配，受人為因素影響大，速度過快或過慢，會造成間隔制動停車、壓岔子堵門甚至側追沖撞等事故；提鉤是根據(jù)車組大小或空重不同, 來掌握脫鉤點。若提鉤過早，容易造成前后車組間隔小，造成順溜、尾追和鉤銷回落發(fā)生“釣魚”、“頓鉤”現(xiàn)象；提鉤過晚，會發(fā)生提不開鉤，影響駝峰的解體效率；拉風組沒有按標準化作業(yè)，排風不盡或漏排，將增大車輛的走行附加阻力，造成途停；若空車走行情況差的難行車輛也會途停。同時，后續(xù)車組車輛走行良好，已經(jīng)溜出，就會發(fā)生尾側追沖撞事故。
（3）規(guī)范的作業(yè)程序標準不夠。目前，《調(diào)車作業(yè)標準》對駝峰自動化設備的作業(yè)人員的操作規(guī)程沒有細化，使作業(yè)人員過于依賴設備的思想，完全憑借經(jīng)驗行事作業(yè)。如作業(yè)前沒有超前預想，作業(yè)前的準備工作沒有進行細化，作業(yè)過程中銜接不夠緊密，埋下了不安全隱患。
3 針對性防范措施及建議
3.1加強設備的管理、更新和維護
在有頻繁進行調(diào)車作業(yè)且接發(fā)列車密度較大的車站，應加速設備的日常維護和更新?lián)Q代，在兩端咽喉增建適合長度的牽出線，增加咽喉道岔的平行進路，增加隔開設備，從而盡量減少調(diào)車作業(yè)對接發(fā)列車作業(yè)的影響。對于信號、道岔要經(jīng)常維護，防止信號和道岔故障對調(diào)車作業(yè)造成影響。
駝峰設備的運用在調(diào)車安全中起著至關重要的保障作用，應定期組織電務、工務、車務部門共同對自動化系統(tǒng)進行一次全面?zhèn)仍囌{(diào)整，根據(jù)重新測量的線路坡度和測定的連掛速度使其安全連掛率達標。減速器設備必須適應新車型的發(fā)展，設備生產(chǎn)廠家應從減速器的控速性能上作進一步升級改造，解決新型的提速動態(tài)平衡輪難以控速的問題。工務部門嚴格按照《鐵路技術管理規(guī)程》的規(guī)定，認真做好駝峰及峰下線路縱斷面每年至少檢查一次的工作，根據(jù)坡度變化，及時安排維修計劃，使線路平面及縱斷面經(jīng)常保持原有標準狀態(tài)。電務部門加強對設備的維修養(yǎng)護和測試分析工作，發(fā)現(xiàn)設備隱患并及時修復，確保駝峰控制精度達標。特別是在惡劣天氣的環(huán)境中，應增加設備對風、雨、霧等的檢測，以修正駝峰在惡劣天氣中的系統(tǒng)數(shù)據(jù)，使駝峰的制動效果達到最佳，防止發(fā)生調(diào)車事故。
3.2加強作業(yè)人員技能培訓，提高作業(yè)人員安全意識
調(diào)車人員是整個調(diào)車工作環(huán)節(jié)的核心，是貫穿整個作業(yè)過程的脊梁，應當選用一些身體條件比較好、業(yè)務素質(zhì)過硬的人員來擔當。因此，提高調(diào)車人員的業(yè)務技能和素質(zhì)對調(diào)車作業(yè)安全和效率起著至關重要的作用。（1）搞好事故案例的分析教育，對調(diào)車作業(yè)中的違章違紀行為進行重點分析，并寫出學習心得。事故案例是教育職工的最好教材，用理論知識武裝職工的頭腦，來警示職工的作業(yè)行為，能使職工從中吸取教訓。（2）從練精兵的目的出發(fā)，加強職工的學習和實做演練，注重在非正常情況下的作業(yè)技能和應急處理能力。尤其是要結合作業(yè)實際，突出重點，加強職工交流。（3）改變業(yè)務學習和演練方法，不能局限于本職名的范疇，學習面應拓展，把職工培養(yǎng)成每個工種都能拿的起放得下的多面手。
3.3 創(chuàng)建自控型班組，發(fā)揮群眾作用
隨著鐵路進入客運高速，貨運重載時代和新體制、新布局、新裝備、新速度背景下，過去實行“人盯人”、“人海戰(zhàn)術”的管理模式已經(jīng)不適應現(xiàn)代化管理的要求，需要制定更科學、更合理和更人性化的管理方法。只有強化自控性班組的管理，管理考核要因人而宜，依靠發(fā)揮每一個職工的內(nèi)在的潛力和智慧來確保運輸生產(chǎn)安全。
（1）激活一線職工自身價值的作用。班組是最前沿的“戰(zhàn)斗軍”，職工是安全生產(chǎn)的保障人。因此，深入開展班組的民主管理，體現(xiàn)班組的創(chuàng)造性和勞動成果。對涉及職工工作、生活、利益的事，要廣泛聽取職工的意見；對涉及安全生產(chǎn)方面的決策，更應當調(diào)動職工踴躍參加，他們處在生產(chǎn)一線，對安全生產(chǎn)最有發(fā)言權，廣泛聽取職工的意見的決策是科學的決策，科學的決策才能在運輸生產(chǎn)中更好地貫徹執(zhí)行。
（2）改善職工待遇，提高職工愛崗積極性。堅持以人為本，使機制運作更加人性化、規(guī)范化、科學化。在管理中的標尺有的過嚴、過寬，有的獎多罰少，有的缺少公平。用一種更加科學的、人文的方式，使嚴與寬有機的融合，獎懲分明，情理相融。對一線苦、臟、險、累的工作崗位，要有政策大力支持，實施收入待遇重點傾斜，起到“暖心效應”，真正讓調(diào)車組這艱苦工種崗位達到“政策先留心”“機制留住人”的良好效果。在機制考核中，可以增設季度最佳員工獎、技術業(yè)務能手獎、安全生產(chǎn)突出貢獻獎、班組思想政治工作先進獎等，有意識、有目的、有效果的擴寬受勵面積，最大限度地讓每一個班組員工都能體現(xiàn)自我的管理價值。
3.4 加強規(guī)章制度標準化建設
針對《行規(guī)》、《技規(guī)》和《站細》所規(guī)定的操作作流程不夠詳細的地方應在實踐中加以補充和明細細化，強化規(guī)章管理制度的剛性約束，以進一步統(tǒng)一操作流程。加強了對人的因素的有效控制 ，以崗位作業(yè)自控、班組內(nèi)部互控、班組間聯(lián)控為核心，“兩紀一化即勞動紀律、作業(yè)紀律及標準化”受控、設備質(zhì)量受控、人員素質(zhì)受控為目標，使各人員間的配合達到統(tǒng)一和整體化，減少操作不統(tǒng)一帶來的安全隱患。例如，一部位、二部位車輛夾停嚴重的問題，在車輛下峰時，要求作業(yè)員一律將手放在相關的減速器的緩解按鈕上。一方面可以使作業(yè)員集中注意力；另一方面出現(xiàn)問題時能及時手動干預。針對減速器對單鉤空車制動力較強、容易夾停的特點，對單鉤空車以手動緩解為主，除特殊情況外不進行制動調(diào)速。另外，對連續(xù)溜放單鉤重車的作業(yè)，必須控制好推峰速度[2]。
3.5加大科技投入，提高設備、安全保障能力。
調(diào)車作業(yè)的關鍵是人，但要從根本上杜絕調(diào)車事故必須依靠科技，從設備上進行保障。因此，依靠科技手段，按照效益效率并重的原則，大力推進科技手段在運輸安全生產(chǎn)中的融合和應用，解決生產(chǎn)條件變化后現(xiàn)實安全控制的難題，確保安全生產(chǎn)實時受控，也符合鐵路行業(yè)的數(shù)字化、智能化的發(fā)展要求。比如引入gps定位、gis、計算機信息處理、雷達測距等技術提高調(diào)車作業(yè)安全性，提升了車站調(diào)車設備的現(xiàn)代化程度，進一步降低了職工的勞動強度。
4．結論
通過對平面調(diào)車和駝峰調(diào)車作業(yè)中的不安全因素進行分析，找出了影響調(diào)車作業(yè)安全的因素。研究在總結鐵路調(diào)車安全實踐的基礎上，結合國內(nèi)調(diào)車安全的理論與方法，得出：設備是硬件，先進的技術設備對于保證安全具有重要作用，但再好的設備也要靠人去操縱、去管理?？梢?，人的素質(zhì)、責任感、事業(yè)心是保證安全的根本。由于鐵路技術設備對安全的保障處于核心地位，因而與該理論有著密切聯(lián)系的調(diào)車安全技術設備研究，以及技術設備與安全管理的相互關系有待進一步深入研究。
