危險(xiǎn)化學(xué)品運(yùn)輸企業(yè)如何做好交通運(yùn)輸安全管理
近年來(lái)，危險(xiǎn)品運(yùn)輸事故多發(fā)、頻發(fā)，嚴(yán)重威脅著人民的生命和財(cái)產(chǎn)安全。作者結(jié)合多年車(chē)輛運(yùn)輸?shù)膶?shí)際，淺談一下個(gè)人看法。
一、危險(xiǎn)品道路運(yùn)輸安全事故因素分析
１．可控因素：①人的因素；②車(chē)的因素；③管理因素。
２．不可控因素：①環(huán)境因素。在各因素中，人、車(chē)、管理因素三方面關(guān)系非常密切，相輔相成，人是環(huán)境的理解者和指令的發(fā)出和操作者，它是系統(tǒng)的核心，車(chē)和管理的因素必須通過(guò)人才能發(fā)揮作用，管理是架設(shè)于人與人、人與車(chē)的傳遞信息的媒介或橋梁，因此，只有各要素彼此協(xié)調(diào)運(yùn)動(dòng)才能實(shí)現(xiàn)危險(xiǎn)品運(yùn)輸安全。
二、防范危險(xiǎn)品道路運(yùn)輸安全事故的對(duì)策
１．履行安全主體責(zé)任，嚴(yán)防“管理”漏洞。眾所周知，“三鹿奶粉事件”、山西襄汾“９·８潰壩事件”、深圳“９·２０特大火災(zāi)事故”后，全國(guó)掀起了近年來(lái)少見(jiàn)的“問(wèn)責(zé)風(fēng)暴”。作為企業(yè)一把手和安全監(jiān)管部門(mén)人員要清醒的認(rèn)識(shí)企業(yè)的安全主體責(zé)任，即行政責(zé)任、技術(shù)責(zé)任、管理責(zé)任。那么，在全國(guó)刮起“問(wèn)責(zé)風(fēng)暴”緊張的安全形勢(shì)下，如何履行好安全主體責(zé)任呢？一是設(shè)立安全機(jī)構(gòu)，設(shè)置專兼職安全員，充分發(fā)揮安全的監(jiān)管作用。二是制定適應(yīng)公司的規(guī)章制度，加強(qiáng)責(zé)任目標(biāo)管理。如安全生產(chǎn)責(zé)任制、目標(biāo)責(zé)任制、問(wèn)責(zé)制，安全獎(jiǎng)懲機(jī)制、安全技措、安全預(yù)控機(jī)制等，一把手要與各部門(mén)負(fù)責(zé)人，部門(mén)負(fù)責(zé)人與各部室職員和駕駛員層層簽訂安全目標(biāo)責(zé)任書(shū)，使安全目標(biāo)層層分解，形成一個(gè)全方位，多層次的安全責(zé)任管理網(wǎng)絡(luò)。三是加大安全投入，包括安全設(shè)施、安全宣傳教育培訓(xùn)的投入等，俗話說(shuō)“有投入，就有回報(bào)”有舍有得，往往安全投入不到位，安全設(shè)施不齊全，安全培訓(xùn)不夠、人員安全意識(shí)不強(qiáng)，最終導(dǎo)致人員、設(shè)備安全得不到有效的保障。四是建立安全會(huì)議、安全隱患排查治理機(jī)制，只有通過(guò)定期召開(kāi)安全會(huì)，不定期開(kāi)展現(xiàn)場(chǎng)隱患排查，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題、分析問(wèn)題，拿出解決方案及整改措施，落實(shí)整改，使整個(gè)管理系統(tǒng)形成ｐｄｃａ循環(huán)，管理才得到不斷的提升，安全才得以實(shí)現(xiàn)。
五是建立“六預(yù)”管理機(jī)制，即預(yù)報(bào)、預(yù)警、預(yù)防、預(yù)教、預(yù)測(cè)、預(yù)想，事故的發(fā)生有９０％是可防的，實(shí)施六預(yù)管理，有效遏制重大事故，并把事故苗頭消滅在萌芽狀態(tài)。六是編制《危險(xiǎn)品運(yùn)輸實(shí)用手冊(cè)》、《制度匯編》等，把承運(yùn)貨物理化特性、應(yīng)急處置措施、安全規(guī)程及規(guī)章制度等安全生產(chǎn)知識(shí)寫(xiě)入手冊(cè)，并下發(fā)到駕駛員手中，人手一冊(cè)，在空閑時(shí)間自學(xué)。七是建立有效的應(yīng)急響應(yīng)機(jī)制，根據(jù)自身實(shí)際，編制應(yīng)急預(yù)案，成立應(yīng)急救援隊(duì)伍，配備應(yīng)急物質(zhì)，強(qiáng)化應(yīng)急救援知識(shí)學(xué)習(xí)，組織應(yīng)急演練，從而不斷提高管理者、駕駛員在緊急情況下的應(yīng)急處置能力，事故的防范能力，避免和減少事故危害。
２．加強(qiáng)“人”的管理。大量的交通事故統(tǒng)計(jì)資料表明，人的因素是引起交通事故的主要原因，約有７０％交通事故因駕駛員的原因造成的，那么如何加強(qiáng)人的管理呢？
２．１把好駕駛?cè)藛T的“準(zhǔn)入”關(guān)。據(jù)調(diào)查表明：未經(jīng)正規(guī)培訓(xùn)的駕駛?cè)?，其肇事次?shù)是受過(guò)正規(guī)培訓(xùn)的兩倍左右。因此，駕駛員招聘工作顯得非常關(guān)鍵，不但要求證件齊全，身體健康；而且技術(shù)嫻熟，安全意識(shí)強(qiáng)，有５年以上普通貨物運(yùn)輸駕齡，年齡不超過(guò)４５周歲等。許多危險(xiǎn)品運(yùn)輸單位小事故不斷，就與駕駛員的素質(zhì)低、技術(shù)差、安全意識(shí)薄弱有直接關(guān)系，因此，只有把好了駕駛員的準(zhǔn)入關(guān)，招聘到優(yōu)秀人才，才有效降低事故發(fā)生的概率。
２．２把好安全宣傳教育關(guān)。由于駕駛員的文化層次不等，素質(zhì)參差不齊，駕駛技術(shù)、安全意識(shí)有高有低。要搞好對(duì)駕駛員的安全管理，首先要統(tǒng)一思想，即牢固對(duì)立“安全第一、預(yù)防為主”的思想，那么采取何種方式方法才能達(dá)到更好的效果和目的呢？ 一是講授法，通過(guò)舉辦各種安全教育培訓(xùn)班、輪訓(xùn)班，組織管理人員、駕駛?cè)藛T系統(tǒng)學(xué)習(xí)安全生產(chǎn)技術(shù)知識(shí)，不斷提高管理人員的安全管理水平和駕駛員的操作水平。
二是例會(huì)法，定期召開(kāi)安全例會(huì)，座談會(huì)，講評(píng)近期安全狀況，研討防范措施，不時(shí)的教育、提醒，不時(shí)糾正麻痹松懈思想。三是引導(dǎo)法，通過(guò)擺事實(shí)、講道理，發(fā)揮組織、家庭和社會(huì)的作用，使之樹(shù)立“一人平安，全家幸?！钡乃枷?，從各個(gè)方位角度對(duì)駕駛員進(jìn)行安全教育，做到以理服人，以情感人，以德化人，達(dá)到開(kāi)通思想，提高認(rèn)識(shí)的目的。四是案例教育法，充分利用報(bào)刊、網(wǎng)絡(luò)等形式收集近幾年國(guó)內(nèi)外發(fā)生的典型事故案例，通過(guò)影像播放、案例講解，客觀分析，不斷吸取別人血的教訓(xùn)，防范同類事故的發(fā)生。五是對(duì)比法，制作優(yōu)差公示欄，定期開(kāi)展“評(píng)優(yōu)”活動(dòng)，積極樹(shù)典型，批“三違”。通過(guò)積極的、全方位的安全宣傳教育，使廣大駕駛員提高安全意識(shí)遵章作業(yè)的自覺(jué)性，有效的防范和減少事故的發(fā)生。
３．加強(qiáng)“車(chē)”的管理。
３．１制定設(shè)備管理制度，規(guī)范車(chē)輛設(shè)備管理。依據(jù)國(guó)家法律法規(guī)，制定適合企業(yè)的設(shè)備管理、車(chē)輛維修維護(hù)及保養(yǎng)等制度，設(shè)立車(chē)輛設(shè)備專職管理人員，健全車(chē)輛技術(shù)檔案，大型車(chē)隊(duì)?wèi)?yīng)分級(jí)管理，實(shí)施隊(duì)、班編制，層層落實(shí)車(chē)管人員和責(zé)任。主要工作有：一是車(chē)輛設(shè)備操作人員必須持證上崗，即必須持有操作證、押運(yùn)證；二是車(chē)輛必須達(dá)到國(guó)家一級(jí)要求，即及時(shí)組織車(chē)輛參加定期二維檢測(cè)和年審年檢，使車(chē)輛技術(shù)狀況符合運(yùn)行標(biāo)準(zhǔn)要求；三是車(chē)輛證件齊全，即行駛證、營(yíng)運(yùn)證、各類保險(xiǎn)、罐體檢驗(yàn)報(bào)告等齊全有效；四是車(chē)輛交由具有危險(xiǎn)品車(chē)輛維修相應(yīng)資質(zhì)的維修單位維修；五是規(guī)范車(chē)輛維、檢、修合同管理，保證維修質(zhì)量。
３．２建立車(chē)輛隱患排查、檢查機(jī)制。除交通部門(mén)規(guī)定定期對(duì)機(jī)動(dòng)車(chē)進(jìn)行年審、二維定級(jí)外，駕駛員、管理者必須執(zhí)行好車(chē)輛隱患排查、安全檢查制度。駕駛員：一是對(duì)自己所駕駛的車(chē)輛必須做到勤檢查、勤維護(hù)，發(fā)現(xiàn)故障及時(shí)修復(fù)。二是認(rèn)真地做好“一日三檢”工作，即出車(chē)前、途中、收車(chē)后的檢查工作，堅(jiān)決做到不開(kāi)“病車(chē)”上路。管理者：一是落實(shí)定期或不定期的對(duì)車(chē)輛進(jìn)行隱患排查，每周不少于一次，對(duì)發(fā)現(xiàn)的隱患，切實(shí)做到有檢查、有措施、有整改。二是制作安全檢查確認(rèn)表，并監(jiān)督安全確認(rèn)制度的落實(shí)，即把車(chē)輛的關(guān)鍵部件列入必檢項(xiàng)目，要求駕駛員每次逐項(xiàng)檢查確認(rèn)，每次出車(chē)前、收車(chē)后管理人員現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督檢查確認(rèn)執(zhí)行情況，使駕駛員養(yǎng)成“一日三檢”良好習(xí)慣。
３．３強(qiáng)化車(chē)輛的過(guò)程監(jiān)控。利用無(wú)線射頻技術(shù)（ｒｆｉｄ）、衛(wèi)星定位系統(tǒng)（ｇｐｓ）、行駛記錄儀、視頻、自動(dòng)報(bào)警系統(tǒng)等現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)，對(duì)危險(xiǎn)品車(chē)輛運(yùn)輸過(guò)程的行駛線路、車(chē)速、駕駛員的各種違章行為等進(jìn)行跟蹤、監(jiān)控，及時(shí)糾正不安全行為。同時(shí)，強(qiáng)化調(diào)度值班責(zé)任，完善調(diào)度記錄，利用電話、信息發(fā)布等方式適時(shí)調(diào)度。
４．做好“環(huán)境”信息發(fā)布。“環(huán)境”的好壞直接影響到駕駛員的操作和情緒，直接影響到行車(chē)安全。克服環(huán)境的不利因素，一方面憑經(jīng)驗(yàn)；
另一方面切實(shí)做好“六預(yù)”工作，要通過(guò)實(shí)地考察、網(wǎng)絡(luò)搜索，了解到達(dá)目的地運(yùn)輸線路、道路狀況、天氣有無(wú)異常（高溫、雷雨、大雪、大霧）、自然災(zāi)害（地震、山體滑坡、泥石流）、裝卸作業(yè)環(huán)境等信息，及時(shí)傳達(dá)和發(fā)布，使駕駛?cè)藛T做到心中有數(shù)，防范事故于未然。
總之，車(chē)輛安全管理是一項(xiàng)復(fù)雜的、長(zhǎng)期的、高風(fēng)險(xiǎn)的工作，在抓好上述安全基礎(chǔ)管理的同時(shí)，不斷地認(rèn)清管理的新特點(diǎn)和新方向，認(rèn)真分析管理上存在問(wèn)題和矛盾，查找規(guī)律，不斷探索管理新方法、新思路，才能實(shí)現(xiàn)管理上有針對(duì)性和主動(dòng)性，才能有效的防范事故，實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)，才能真正做到即使“常在河邊走”，也能做到不“濕鞋”或少濕鞋。
