淺談水利工程質(zhì)量與安全管理
近年來，隨著我國政府投資水利項(xiàng)目建設(shè)力度的不斷加大，水利建設(shè)項(xiàng)目規(guī)模迅速擴(kuò)大。但對(duì)于施工單位來講，面對(duì)越來越大、越來越多的工程項(xiàng)目，如何有效地進(jìn)行管理，應(yīng)著力做好哪些管理方面的事情，才能有效地完成進(jìn)度計(jì)劃、保證工程質(zhì)量、杜絕安全事故、提高管理效益目標(biāo)，在水利工程建設(shè)施工管理中，怎樣處理好質(zhì)量管理和安全管理之間的關(guān)系，是我們共同探討的一個(gè)話題，本文結(jié)合這次二級(jí)建造師繼續(xù)教育培訓(xùn)以及在實(shí)際施工中的管理經(jīng)驗(yàn)，簡單論述在水利工程中的質(zhì)量管理和安全管理極其相互之間的關(guān)系。
百年大計(jì)，質(zhì)量第一！水利工程質(zhì)量的內(nèi)涵：一是工程的保證率，即為服務(wù)對(duì)象提供工程設(shè)計(jì)的防洪、供水等功能和服務(wù)的能力。二是工程的可靠度，即工程自身安全可靠程度，在設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)內(nèi)不能出現(xiàn)安全問題，要保證結(jié)構(gòu)完整和效益發(fā)揮。三是工程的耐久性，即在運(yùn)用工況和自然環(huán)境作用下，工程長期滿足預(yù)定功能的能力。
在實(shí)際施工質(zhì)量管理中，首先是建立健全質(zhì)量管理體系，樹立牢固質(zhì)量管理意識(shí)，提高工程質(zhì)量管理水平，加強(qiáng)質(zhì)量管理工作領(lǐng)導(dǎo)，編制施工組織設(shè)計(jì)，做好施工前期、中期、后期的質(zhì)量管理相關(guān)工作。
其次是搞好施工過程質(zhì)量監(jiān)控。在施工過程中質(zhì)量監(jiān)控的范圍較廣，從設(shè)計(jì)圖紙、原材料到分部分項(xiàng)工程施工，每一個(gè)環(huán)節(jié)都不能被忽視，熟悉和掌握監(jiān)控的范圍及重點(diǎn)，有利于事前采取措施，使質(zhì)量處于預(yù)控狀態(tài)。
第一，對(duì)原材料、半成品的質(zhì)量監(jiān)控是質(zhì)量監(jiān)控的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。原材料、半成品、成品的質(zhì)量直接影響工程質(zhì)量，因而要對(duì)其進(jìn)行監(jiān)控。不僅要檢查進(jìn)場(chǎng)實(shí)物，還要檢查質(zhì)保書，看其型號(hào)、規(guī)格、性能等是否符合設(shè)計(jì)要求，對(duì)鋼材、水泥、防水材料等還要根據(jù)規(guī)定做復(fù)試。對(duì)易碎、易潮、易變形、易污染的物品，在運(yùn)輸、堆放、安裝過程等環(huán)節(jié)亦要進(jìn)行監(jiān)控。第二，分部、單元、工序工程做好“三檢制”是質(zhì)量監(jiān)控的主要環(huán)節(jié)。分部、單元工程質(zhì)量是單位工程質(zhì)量的基礎(chǔ)，因而質(zhì)量監(jiān)控工作應(yīng)把它作為主要環(huán)節(jié)來抓。在單元及各工序施工過程中，做到班組初檢，施工隊(duì)復(fù)檢，項(xiàng)目部終檢，各部門嚴(yán)格把關(guān)，出現(xiàn)問題應(yīng)立即糾正，把事故苗頭消滅在施工過程中。第三，區(qū)分質(zhì)量控制點(diǎn)。單位工程的關(guān)鍵部位與薄弱環(huán)節(jié)是質(zhì)量控制的重點(diǎn)，要與一般的控制項(xiàng)目進(jìn)行區(qū)分。質(zhì)量控制點(diǎn)主要有兩類，一是新技術(shù)、新工藝，因是第一次施工，質(zhì)量無把握，因此要重點(diǎn)控制；二是易發(fā)生問題的部位，如模板接縫、鋼筋間距、鋼筋保護(hù)層、以及混凝土表面錯(cuò)臺(tái)、掛簾、蜂窩、氣泡等質(zhì)量通病。對(duì)這些關(guān)鍵部位、薄弱環(huán)節(jié)的重點(diǎn)控制，只要方法對(duì)頭、措施得力，往往能起到事半功倍的效果。
再次是抓項(xiàng)目質(zhì)量必須安排好交叉作業(yè)，注重細(xì)部處理和成品保護(hù)。在施工中，往往是多工種、全方位交叉作業(yè)，管理難度大。俗話說“細(xì)節(jié)決定成敗”，就說明細(xì)部結(jié)構(gòu)的施工質(zhì)量，對(duì)實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目總質(zhì)量目標(biāo)是至關(guān)重要的。管理的重點(diǎn)應(yīng)放在合理安排交叉作業(yè)，抓好細(xì)部處理和成品保護(hù)上。合理安排交叉作業(yè)，一是要合理安排工序，解決好各分項(xiàng)工程施工的先后順序，不影響施工質(zhì)量；二是要合理安排時(shí)間和空間，保證各分項(xiàng)工程必要的技術(shù)間歇；三是要合理安排人力以保證工期。成品保護(hù)在細(xì)部處理施工階段尤為重要，要在一開始就制定措施、落實(shí)責(zé)任，做好有利于成品保護(hù)的交叉作業(yè)安排，防止相互破壞或污染，減少翻修或返工損失，確保工程質(zhì)量目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。
質(zhì)量第一，安全至上！什么是安全？安全是什么？安全就是平安，是幸福，是快樂，是責(zé)任，是妻子的笑臉，是兒女的歡笑，是父母的欣慰，是朋友的祝福，是企業(yè)的效益。安全是人們對(duì)生產(chǎn)、生活中是否可能遭受健康損害和人身傷亡的綜合認(rèn)識(shí)。漢語中有“無危則安，無缺則全”；安全的英文為safety，意指健康與平安。廣義的安全，是泛指沒有危險(xiǎn)、不出事故的狀態(tài)。安全生產(chǎn)是指通過人-機(jī)-環(huán)境三者的和諧運(yùn)作，使社會(huì)生產(chǎn)活動(dòng)中危及勞動(dòng)者生命安全和身體健康的各種事故風(fēng)險(xiǎn)和傷害因素，始終處于有效控制的狀態(tài)。
在實(shí)際施工安全生產(chǎn)管理中，安全生產(chǎn)，一個(gè)永恒的話題。安全生產(chǎn)管理是針對(duì)人們生產(chǎn)過程中的安全問題，運(yùn)用安全科學(xué)的理論與方法，通過人們的努力，充分利用各種可利用的資源，進(jìn)行安全決策、計(jì)劃、組織、領(lǐng)導(dǎo)和控制等活動(dòng)的總稱。其目的是實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)過程中人與機(jī)械設(shè)備、物料、環(huán)境的和諧，使人能安全健康的從事生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)。生產(chǎn)安全，事關(guān)大局，其責(zé)任重于泰山。如何確保安全生產(chǎn)，重在抓好基礎(chǔ)管理。而基層工作著重在于生產(chǎn)現(xiàn)場(chǎng)管理。強(qiáng)化生產(chǎn)現(xiàn)場(chǎng)的施工管理，是做好安全生產(chǎn)工作的重中之重，也是減少和杜絕事故發(fā)生的重要措施之一。
一是事前——講究一個(gè)“細(xì)”字。我們?cè)诠こ淌┕で埃欢ㄒ迅黜?xiàng)準(zhǔn)備工作做好、做細(xì)。任何分項(xiàng)工程施工方案都有安全技術(shù)措施，工作計(jì)劃要細(xì)，防范措施要細(xì)，人員分工要細(xì)，機(jī)械設(shè)備準(zhǔn)備要細(xì)，施工工具安檢要細(xì)等等，不能在準(zhǔn)備工作上留有事故隱患。二是事中——講究一個(gè)“實(shí)”字?，F(xiàn)場(chǎng)安全管理是一項(xiàng)實(shí)實(shí)在在的工作。在施工中，要對(duì)安全防范措施進(jìn)行實(shí)實(shí)在在地落實(shí)，對(duì)施工方案進(jìn)行實(shí)實(shí)在在的實(shí)施和完成。首先在施工中要強(qiáng)化監(jiān)控工作，落實(shí)專人監(jiān)管，要全神貫注，精心施工，精心操作，來不得半點(diǎn)馬虎，來不得半點(diǎn)僥幸麻痹，更容不得留下半點(diǎn)事故隱患，加強(qiáng)隱患和危險(xiǎn)源排查，不留死角。其次要提高處理突發(fā)事件的應(yīng)變能力。最后要充分發(fā)揮安全組織網(wǎng)絡(luò)作用，扎扎實(shí)實(shí)落實(shí)安全責(zé)任制。提倡互相監(jiān)督、互相關(guān)照、互相保護(hù)、團(tuán)結(jié)友愛的精神，使項(xiàng)目部形成一個(gè)人人講安全、人人抓安全的良好氛圍。領(lǐng)導(dǎo)者要經(jīng)常深入現(xiàn)場(chǎng)，單位的領(lǐng)導(dǎo)者深入施工現(xiàn)場(chǎng)，是對(duì)職工勞動(dòng)的一種肯定，這在相當(dāng)程度上能起到鼓舞士氣的作用。三是事尾——講究一個(gè)“善”字。每項(xiàng)分部工程后期，雖然施工的工作量在逐步減少，但是在安全管理上一點(diǎn)都不能放松。要善于做好和完善掃尾工作，把握好整個(gè)施工過程和結(jié)果，這樣才能真正做到善始善終。首先要加強(qiáng)安全教育，因?yàn)槭┕ず笃诼毠ね谛睦砩戏潘闪藢?duì)安全的重視程度，容易滋生麻痹松懈情緒；思想上的壓力也沒有開工時(shí)那么大，都以為工作快結(jié)束了，可以松口氣了。往往此時(shí)此刻，最容易發(fā)生一些“低級(jí)”事故。其次要善于進(jìn)行總結(jié)和提高，做好總結(jié)工作，對(duì)施工工作中出現(xiàn)的好人好事要進(jìn)行表揚(yáng)；對(duì)吃苦耐勞、忠于職守的施工人員要進(jìn)行獎(jiǎng)勵(lì)，同時(shí)要對(duì)施工過程出現(xiàn)的經(jīng)驗(yàn)和教訓(xùn)進(jìn)行總結(jié)，總結(jié)出來的經(jīng)驗(yàn)和教訓(xùn)就是未來的財(cái)富。要真正做到總結(jié)一次前進(jìn)一步。
質(zhì)量與安全，是兩個(gè)在施工中同時(shí)存在的事物，二者相互制約又互為補(bǔ)充，是辯證的統(tǒng)一。隨著社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)進(jìn)程的加快，水利行業(yè)已經(jīng)成為國民經(jīng)濟(jì)的基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)，水利工程項(xiàng)目建設(shè)的好壞直接關(guān)系整個(gè)國民經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，我們?cè)趯?shí)際的施工管理中既要保證質(zhì)量合格，同時(shí)又要保證不出安全事故，既要抓質(zhì)量、抓進(jìn)度，同時(shí)又要抓安全，做到管質(zhì)量必須管安全，管生產(chǎn)必須管安全的“一崗雙責(zé)”制度，遵守國家及行業(yè)頒布的相關(guān)法律法規(guī)，做到有法可依，有法必依，質(zhì)量方面做到“三檢制”，安全方面做到“三同時(shí)”，并做到“四不放過”原則，切實(shí)加強(qiáng)施工現(xiàn)場(chǎng)的安全生產(chǎn)和質(zhì)量的交叉作業(yè)管理。
