淺談項目班子的到位情況與安全管理
摘 要 隨著我國城鎮(zhèn)化建設進程的加快，工程建設領域出現(xiàn)了一些新特點：基本建設規(guī)模逐年增大，科技含量高、施工難度大的工程日益增多，工程技術(shù)風險日益突出，建設工程投資主體日趨多元化，建筑施工生產(chǎn)方式也發(fā)生了很大變化，使安全生產(chǎn)和監(jiān)管面臨著許多新情況和新問題。如何抓好安全管理，本文就此做一簡述。
關(guān)鍵詞 建筑工程 安全 管理 項目實施
面對工程建設發(fā)展的新形勢，安全生產(chǎn)和監(jiān)管面臨著許多新情況和新問題。即便如此，許多施工企業(yè)仍然不重視安全管理，現(xiàn)場存在著這樣或者那樣的問題，甚至常犯一些低級錯誤。究其原因，就是對項目管理起關(guān)鍵作用的人員到位情況都不重視，往往出現(xiàn)責任性質(zhì)的安全事故。
建筑施工安全事故接連發(fā)生，充分暴露出安全生產(chǎn)方面存在著一些不容忽視的問題：一是“安全第一，預防為主”的觀念還比較淡??；二是對安全生產(chǎn)法等法律法規(guī)貫徹執(zhí)行還不夠得力，有的責任沒有真正落實，措施沒有真正到位；三是在企業(yè)經(jīng)營規(guī)模擴大和建筑施工市場競爭激烈的情況下，安全管理制度執(zhí)行不嚴，管理粗放；四是一線操作人員安全知識、安全意識和防護技能較差。
筆者在三級資質(zhì)的施工企業(yè)工作多年，不少施工現(xiàn)場對項目經(jīng)理不到位不聞不問；不少項目的現(xiàn)場管理層對安全技術(shù)交底的認識不夠，都不清楚安全技術(shù)交底到底是誰給工人交底的，認為是安全員給工人交底的。針對上述問題，筆者覺得只有從認識上得到統(tǒng)一，才能貫徹執(zhí)行各項安全制度和措施。
一、落實施工企業(yè)管理人員到位情況
筆者認為，只有把對項目班子到位情況作為對項目安全管理的基本要求去抓，去落實，才能實實在在地做好項目安全管理工作。
首先，從企業(yè)自身方面要加強對管理層的安全教育、學習，落實各項安全生產(chǎn)責任制，并且讓大家學習、領會其精神和主旨，尤其對房建施工掛戶的工程項目、不能隨便談好管理費后什么就不管，要把質(zhì)量、安全方面的要求提出來，一定要按照安全生產(chǎn)管理條例的要求去做，項目安全員必須由企業(yè)派駐。掛名的項目經(jīng)理一定要至少每周到現(xiàn)場2天，至少要落實項目經(jīng)理的安全責任。不能只掛名不到場、一點責任都不負。要牢記人命關(guān)天，要安全第一，要預防為主的方針政策。
其次，施工企業(yè)一定要對施工現(xiàn)場進行三級安全教育，要層層落實、教育，不能把三級安全教育只落實在紙上，要落實在關(guān)鍵部位，要讓現(xiàn)場的管理人員都知道自己在項目安全管理中的職責是什么。建設工程安全生產(chǎn)條例第二十一條明確指出，“施工單位的項目負責人應當由取得相應執(zhí)業(yè)資格的人員擔任，對建設工程項目的安全施工負責，落實安全生產(chǎn)責任制度、安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程，確保安全生產(chǎn)費用的有效使用，并根據(jù)工程的特點組織制定安全施工措施，消除安全事故隱患，及時、如實報告生產(chǎn)安全事故?！笨梢?，作為施工單位的項目負責人，他是施工現(xiàn)場安全生產(chǎn)的第一責任人。
在監(jiān)理方面，很多監(jiān)理單位對項目經(jīng)理到場與不到場做得不好。很多時候也不聞不問，只要簽的字是項目經(jīng)理的名字就可以了，監(jiān)理單位安全管理的關(guān)鍵點其中之一就是施工現(xiàn)場項目班子的到位情況。對項目經(jīng)理不到場的現(xiàn)象不聞不問是非常嚴重的錯誤，希望各個監(jiān)理單位以后的項目安全監(jiān)理中要注意項目班子人員到位的情況。
在質(zhì)檢站監(jiān)督的工程中，更要做好。尤其是在各個分部工程驗收階段，要求項目經(jīng)理必須到場，就是生病用擔架抬也得抬到現(xiàn)場。這樣要求是非常正確的，只有安全管理人員到位才能貫徹安全生產(chǎn)管理條例的要求，施工現(xiàn)場的安全管理才能得到保證，才能起到管的作用，從而減少施工安全事故的發(fā)生。
我們試想，如果項目經(jīng)理不到場，那么他的安全工作由誰來做。即使有人代做，那么，他也是名不正言不順的。
二、重視安全生產(chǎn)技術(shù)交底工作
在抓施工現(xiàn)場安全管理的同時，也要重視安全生產(chǎn)技術(shù)交底工作。安全生產(chǎn)技術(shù)交底工作，是基層施工單位一項重要的活動。但筆者發(fā)現(xiàn)并不是所有單位對此項工作都能予以足夠地重視。有些單位僅僅把安全生產(chǎn)技術(shù)交底作為“技術(shù)資料需要”的一部分，走形式、走過場，這是萬萬要不得的。
建筑施工企業(yè)中的安全生產(chǎn)技術(shù)交底，是在某一單位工程開工前，或一個分項工程施工前，由主管技術(shù)領導向參與施工的人員進行的技術(shù)性交代和安全生產(chǎn)交代的工作。其目的是使施工人員對工程特點、技術(shù)質(zhì)量要求、施工方法與措施等方面有一個較詳細地了解，以便于科學地組織施工，避免技術(shù)質(zhì)量等事故的發(fā)生。要使廣大職工都知道，在什么時候、什么作業(yè)應當采取哪些措施，要有針對性，并說明其重要性。要杜絕“只有編制者知道，施工者不知道”的現(xiàn)象。實行逐級安全技術(shù)交底制，關(guān)鍵是誰交底誰負責。
三、結(jié)束語
綜上所述，只有明確了項目經(jīng)理負責制、安全交底制度后，各方面的管理層才能在認識上達成統(tǒng)一，按照這一規(guī)則去實施，這樣我們施工現(xiàn)場的安全管理水平才能上一個臺階。
施工現(xiàn)場施安全管理是完成項目目標的一個重要環(huán)節(jié)，脫離了安全管理一切管理都是無用的，而安全管理中最重要也是最基本的一個管理就是對項目班子人員到位情況的管理，合同各方一定要認真執(zhí)行建筑法、安全生產(chǎn)條例的要求。只有項目管理班子人員到位，項目安全生產(chǎn)責任制才能落實到人，只有人員到位安全管理才能貫徹安全生產(chǎn)責任制、才能把責任落實到人，才能真正稱之為管理者，才能避免很多安全事故的發(fā)生。
