施工現(xiàn)場的消防安全管理
施工現(xiàn)場的消防安全管理重點從制度管理方面實現(xiàn)施工現(xiàn)場的“火災預防”,同時應加強可燃物及易燃易爆危險品管理和用火、用電、用氣管理。
一、施工現(xiàn)場消防安全管理
施工現(xiàn)場消防安全管理包括:管理制度、防火技術方案、滅火及應急疏散預案、消防安全教育與培訓、消防安全技術交底、消防安全檢查和消防檔案管理等內(nèi)容。
(一)消防安全管理制度
消防安全管理制度重點從管理方面實現(xiàn)施工現(xiàn)場的“火災預防”。施工單位應根據(jù)現(xiàn)場實際情況和需要制訂其它防火管理制度,如臨時消防設施管理制度、防火工作考評及獎懲制度等。施工單位應針對施工現(xiàn)場可能導致火災發(fā)生的施工作業(yè)及其他活動,制訂消防安全管理制度。消防安全管理制度應包括下列主要內(nèi)容:
1.消防安全教育與培訓制度;
2.可燃及易燃易爆危險品管理制度;
3.用火、用電、用氣管理制度;
4.消防安全檢查制度;
5.應急預案演練制度。
(二)防火技術方案
防火技術方案重點從技術方面實現(xiàn)施工現(xiàn)場的“火災預防”,即通過技術措施實現(xiàn)防火目的。施工現(xiàn)場的防火技術方案,可結(jié)合施工現(xiàn)場和各分部分項工程施工的實際情況編制的,用以具體安排并指導施工人員消除或控制火災危險源、撲滅初起火災,避免或減少火災發(fā)生和危害。施工現(xiàn)場防火技術方案應作為施工組織設計的一部分,也可單獨編制。
施工單位應編制施工現(xiàn)場防火技術方案,并應根據(jù)現(xiàn)場情況變化及時對其修改、完善。防火技術方案應包括下列主要內(nèi)容:
1.施工現(xiàn)場重大火災危險源辨識;
2.施工現(xiàn)場防火技術措施,即施工人員在具有火災危險的場所進行施工作業(yè)或?qū)嵤┚哂谢馂奈kU的工序時,在“人、機、料、環(huán)、法”等方面應采取的防火技術措施。
3.臨時消防設施、臨時疏散設施配備,并應具體明確以下相關內(nèi)容:
(1)明確配置滅火器的場所、選配滅火器的類型和數(shù)量及最小滅火級別;
(2)確定消防水源,臨時消防給水管網(wǎng)的管徑、敷設線路、給水工作壓力及消防水池、水泵、消火栓等設施的位置、規(guī)格、數(shù)量等;
(3)明確設置應急照明的場所、應急照明燈具的類型、數(shù)量、安裝位置等;
(4)在建工程永久性消防設施臨時投入使用的安排及說明;
(5)明確安全疏散的線路(位置)、疏散設施搭設的方法及要求等。
4.臨時消防設施和消防警示標識布置圖。
(三)施工現(xiàn)場滅火及應急疏散預案
施工單位應編制施工現(xiàn)場滅火及應急疏散預案,并依據(jù)預案,定期開展滅火及應急疏散的演練。滅火及應急疏散預案應包括下列主要內(nèi)容:
1.應急滅火處置機構(gòu)及各級人員應急處置職責;
2.報警、接警處置的程序和通訊聯(lián)絡的方式;
3.撲救初起火災的程序和措施;
4.應急疏散及救援的程序和措施。
(四)消防安全教育和培訓
消防安全教育與培訓應側(cè)重于普遍提高施工人員的防火安全意識和撲滅初起火災、自我防護的能力。防火安全教育、培訓的對象為全體施工人員。
施工人員進場前,施工現(xiàn)場的消防安全管理人員應向施工人員進行消防安全教育和培訓。防火安全教育和培訓應包括下列內(nèi)容:
1.施工現(xiàn)場消防安全管理制度、防火技術方案、滅火及應急疏散預案的主要內(nèi)容;
2.施工現(xiàn)場臨時消防設施的性能及使用、維護方法;
3.撲滅初起火災及自救逃生的知識和技能;
4.報火警、接警的程序和方法。
(五)消防安全技術交底
消防安全技術交底是安全技術交底的一部分,可與安全技術交底一并進行,也可單獨進行。消防安全技術交底的對象為在具有火災危險場所作業(yè)的人員或?qū)嵤┚哂谢馂奈kU工序的人員。交底應針對具有火災危險的具體作業(yè)場所或工序,向作業(yè)人員傳授如何預防火災、撲滅初起火災、自救逃生等方面的知識、技能。
施工作業(yè)前,施工現(xiàn)場的施工管理人員應向作業(yè)人員進行消防安全技術交底。消防安全技術交底應包括下列主要內(nèi)容:
1.施工過程中可能發(fā)生火災的部位或環(huán)節(jié);
2.施工過程應采取的防火措施及應配備的臨時消防設施;
3.初起火災的撲救方法及注意事項;
4.逃生方法及路線。
(六)消防安全檢查
在施工現(xiàn)場的不同施工階段或時段,現(xiàn)場現(xiàn)場消防安全檢查應有所側(cè)重,檢查內(nèi)容可依據(jù)當時當?shù)氐臍夂驐l件、社會環(huán)境和生產(chǎn)任務適當調(diào)整。如工程開工前,施工單位應對現(xiàn)場消防管理制度的制訂、防火技術方案、現(xiàn)場滅火及應急疏散預案的編制、消防安全教育與培訓、消防設施的設置與配備情況進行檢查;施工過程中,施工單位按本條規(guī)定每月組織一次檢查。此外,施工單位應在每年 “五一”、“十一”、“春節(jié)”等重要節(jié)日或冬季風干物燥的特殊時段到來之際,根據(jù)實際情況組織相應的專項檢查或季節(jié)性檢查。
施工過程中,施工現(xiàn)場的消防安全負責人應定期組織消防安全管理人員對施工現(xiàn)場的消防安全進行檢查。消防安全檢查應包括下列主要內(nèi)容:
1.可燃物及易燃易爆危險品的管理是否落實;
2.動火作業(yè)的防火措施是否落實;
3.用火、用電、用氣是否存在違章操作,電、氣焊及保溫防水施工是否執(zhí)行操作規(guī)程;
4.臨時消防設施是否完好有效;
5.臨時消防車道及臨時疏散設施是否暢通。
(七)消防管理檔案
施工單位應做好并保存施工現(xiàn)場消防安全管理的相關文件和記錄,建立現(xiàn)場消防安全管理檔案。施工現(xiàn)場防火安全管理檔案包括以下文件和記錄:
1.施工單位組建施工現(xiàn)場防火安全管理機構(gòu)及聘任現(xiàn)場防火管理人員的文件;
2.施工現(xiàn)場防火安全管理制度及其審批記錄;
3.施工現(xiàn)場防火安全管理方案及其審批記錄;
4.施工現(xiàn)場防火應急預案及其審批記錄;
5.施工現(xiàn)場防火安全教育和培訓記錄;
6.施工現(xiàn)場防火安全技術交底記錄;
7.施工現(xiàn)場消防設備、設施、器材驗收記錄;
8.施工現(xiàn)場消防設備、設施、器材臺帳及更換、增減記錄;
9.施工現(xiàn)場滅火和應急疏散演練記錄;
10.施工現(xiàn)場防火安全檢查記錄(含防火巡查記錄、定期檢查記錄、專項檢查記錄、季節(jié)性檢查記錄、防火安全問題或隱患整改通知單、問題或隱患整改回復單、問題或隱患整改復查記錄);
11.施工現(xiàn)場火災事故記錄及火災事故調(diào)查報告;
12.施工現(xiàn)場防火工作考評和獎懲記錄。
二、可燃物及易燃易爆危險品管理
在建工程所用保溫、防水、裝飾、防火、防腐材料的燃燒性能等級、耐火極限符合設計要求,既是滿足建設工程施工質(zhì)量驗收標準的要求,也是減少施工現(xiàn)場火災風險的基本條件。
可燃材料及易燃易爆危險品應按計劃限量進場。進場后,可燃材料宜存放于庫房內(nèi),如露天存放時,應分類成垛堆放,垛高不應超過2m,單垛體積不應超過50m, 垛與垛之間的最小間距不應小于2m,且應采用不燃或難燃材料覆蓋;易燃易爆危險品應分類專庫儲存,庫房內(nèi)通風良好,并設置禁火標志。
室內(nèi)使用油漆及其有機溶劑、乙二胺、冷底子油或其他可燃、易燃易爆危險品的物資作業(yè)時,這些易燃易爆危險品如果在空氣中達到一定濃度,極易遇明火發(fā)生爆炸,因此,應保持良好通風,作業(yè)場所嚴禁明火,并應避免產(chǎn)生靜電。
施工產(chǎn)生的可燃、易燃建筑垃圾或余料,應及時清理。
三、用火、用電、用氣管理
施工現(xiàn)場用火、用電、用氣管理要求如下:
(一)用火管理
1.動火作業(yè)管理
動火作業(yè)是指在施工現(xiàn)場進行明火、爆破、焊接、氣割或采用酒精爐、煤油爐、噴燈、砂輪、電鉆等工具進行可能產(chǎn)生火焰、火花和赤熱表面的臨時性作業(yè)。
從統(tǒng)計數(shù)據(jù)發(fā)現(xiàn),大量的施工現(xiàn)場火災均是由于動火作業(yè)引起,其原因是施工現(xiàn)場動火作業(yè)多,動火管理缺失和動火作業(yè)不慎,引燃動火點周邊的易燃、可燃物所致。為保證動火作業(yè)安全,施工現(xiàn)場動火作業(yè),應符合下列要求:
(1)施工現(xiàn)場動火作業(yè)前,應由動火作業(yè)人提出動火作業(yè)申請。動火作業(yè)申請至少應包含動火作業(yè)的人員、內(nèi)容、部位或場所、時間、作業(yè)環(huán)境及滅火救援措施等內(nèi)容;
(2)動火許可證的簽發(fā)人收到動火申請后,應前往現(xiàn)場查驗并確認動火作業(yè)的防火措施落實后,方可簽發(fā)動火許可證;
(3)動火操作人員應按照相關規(guī)定,具有相應資格,并持證上崗作業(yè);
(4)焊接、切割、烘烤或加熱等動火作業(yè)前,應對作業(yè)現(xiàn)場的可燃物進行清理;作業(yè)現(xiàn)場及其附近無法移走的可燃物,應采用不燃材料對其覆蓋或隔離;
(5)施工作業(yè)安排時,宜將動火作業(yè)安排在使用可燃建筑材料的施工作業(yè)前進行。確需在使用可燃建筑材料的施工作業(yè)之后進行動火作業(yè),應采取可靠的防火措施;
(6)嚴禁在裸露的可燃材料上直接進行動火作業(yè);
(7)焊接、切割、烘烤或加熱等動火作業(yè),應配備滅火器材,并設動火監(jiān)護人進行現(xiàn)場監(jiān)護,每個動火作業(yè)點均應設置一個監(jiān)護人;
(8)五級(含五級)以上風力時,應停止焊接、切割等室外動火作業(yè);
(9)動火作業(yè)后,應對現(xiàn)場進行檢查,確認無火災危險后,動火操作人員方可離開。
2.其它用火管理
(1)施工現(xiàn)場存放和使用易燃易爆物品的場所(如油漆間、液化氣間等),嚴禁明火;
(2)冬季風大物燥,施工現(xiàn)場采用明火取暖極易引起火災,因此,施工現(xiàn)場不應采用明火取暖;
(3)廚房操作間爐灶使用完畢后,應將爐火熄滅,排油煙機及油煙管道應定期清理油垢。
(二)用電管理
施工現(xiàn)場常因電氣線路短路、過載、接觸電阻過大、漏電,或現(xiàn)場長時間使用高熱燈具,且高熱燈具距可燃、易燃物距離過小或室內(nèi)散熱條件太差,烤燃附近可燃、易燃物等原因發(fā)生火災。為保證施工現(xiàn)場消防安全,避免因上述用電原因引發(fā)施工現(xiàn)場火災,施工現(xiàn)場用電,應符合下列要求:
1.施工現(xiàn)場的發(fā)電、變電、輸電、配電、用電的設備、電器、線路及相應的保護裝置等供用電設施的設計、施工、運行、維護應符合現(xiàn)行國家標準《建設工程施工現(xiàn)場供用電安全規(guī)范》gb50194 的要求。
2.電氣線路應具有相應的絕緣強度和機械強度,嚴禁使用絕緣老化或失去絕緣性能的電氣線路,嚴禁在電氣線路上懸掛物品。破損、燒焦的插座、插頭應及時更換。
3.電氣設備特別是易產(chǎn)生高熱的設備,應與可燃、易燃易爆和腐蝕性物品保持一定的安全距離。
4.有爆炸和火災危險的場所,按危險場所等級選用相應的電氣設備。
5.配電屏上每個電氣回路應設置漏電保護器、過載保護器,距配電屏2m范圍內(nèi)不應堆放可燃物,5m范圍內(nèi)不應設置可能產(chǎn)生較多易燃、易爆氣體、粉塵的作業(yè)區(qū)。
6.可燃材料庫房不應使用高熱燈具,易燃易爆危險品庫房內(nèi)應使用防爆燈具。
7.普通燈具與易燃物距離不宜小于300mm;聚光燈、碘鎢燈等高熱燈具與易燃物距離不宜小于500mm。
8.電氣設備不應超負荷運行或帶故障使用。
9.禁止私自改裝現(xiàn)場供用電設施,現(xiàn)場供用電設施的改裝應經(jīng)具有相應資質(zhì)的電氣工程師批準,并由具有相應資質(zhì)的電工實施。
10.應定期對電氣設備和線路的運行及維護情況進行檢查。
(三)用氣管理
施工現(xiàn)場常用的瓶裝氧氣、乙炔、液化氣等氣體,一旦貯裝氣體的氣瓶及其附件不合格或違規(guī)貯裝、運輸、存儲、使用氣體便極易導致火災、爆炸等危害,因此,施工現(xiàn)場用氣,應符合下列要求:
1.儲裝氣體的罐瓶及其附件應合格、完好和有效;嚴禁使用減壓器及其他附件缺損的氧氣瓶,嚴禁使用乙炔專用減壓器、回火防止器及其他附件缺損的乙炔瓶。
2.氣瓶運輸、存放、使用時,應符合下列規(guī)定:
(1)氣瓶應保持直立狀態(tài),并采取防傾倒措施,乙炔瓶嚴禁橫躺臥放。
(2)嚴禁碰撞、敲打、拋擲、滾動氣瓶。
(3)氣瓶應遠離火源,距火源距離不應小于10m,并應采取避免高溫和防止暴曬的措施。
(4)燃氣儲裝瓶罐應設置防靜電裝置。
3.氣瓶應分類儲存,庫房內(nèi)通風良好;空瓶和實瓶同庫存放時,應分開放置,兩者間距不應小于1.5m。
4.氣瓶使用時,應符合下列規(guī)定:
(1)使用前,應檢查氣瓶及氣瓶附件的完好性,檢查連接氣路的氣密性,并采取避免氣體泄漏的措施,嚴禁使用已老化的橡皮氣管。
(2)氧氣瓶與乙炔瓶的工作間距不應小于5m,氣瓶與明火作業(yè)點的距離不應小于10m。
(3)冬季使用氣瓶,如氣瓶的瓶閥、減壓器等發(fā)生凍結(jié),嚴禁用火烘烤或用鐵器敲擊瓶閥,禁止猛擰減壓器的調(diào)節(jié)螺絲。
(4)氧氣瓶內(nèi)剩余氣體的壓力不應小于0.1mpa。
(5)氣瓶用后,應及時歸庫。
四、其他施工管理
施工現(xiàn)場還要設置防火標識,同時做好臨時消防設施的維護管理。
(一)設置防火標識
施工現(xiàn)場的臨時發(fā)電機房、變配電房、易燃易爆危險品存放庫房和使用場所、可燃材料堆場及其加工場、宿舍等重點防火部位或區(qū)域,應在醒目位置設置防火警示標識。施工現(xiàn)場嚴禁吸煙,應設置禁煙標識。
(二)做好臨時消防設施維護
1.施工現(xiàn)場的臨時消防設施受外部環(huán)境、交叉作業(yè)影響,易失效或損壞或丟失,施工單位應做好施工現(xiàn)場臨時消防設施的日常維護工作,對已失效、損壞或丟失的消防設施,應及時更換、修復或補充。
2.臨時消防車道、臨時疏散通道、安全出口應保持暢通,不得遮擋、挪動疏散指示標識,不得挪用消防設施。
3.施工現(xiàn)場尚未完工前,臨時消防設施及臨時疏散設施不應被拆除,并應確保其有效使用。