淺談煤礦安全教育及安全管理
安全教育是以安全生產(chǎn)為目的，按照一定要求對職工思想和行為施以影響的有計劃的活動。從施教內(nèi)容上講，安全教育包含著以安全為主題的法律法規(guī)、崗位職責(zé)、操作標(biāo)準(zhǔn)、職業(yè)道德等諸多方面；就施教形式而言，它具有廣泛性、多樣性和靈活性。多年來，煤礦在安全生產(chǎn)實踐中積累了豐富的安全教育工作經(jīng)驗，諸如企業(yè)舉辦的安全知識培訓(xùn)班、安全業(yè)績講評會、安全經(jīng)驗報告會、安全技術(shù)大比武、安全演講演唱會等大量集安全知識、技術(shù)操作于一體的群眾性安全教育活動。同時，許多礦井還采用了違章曝光亮相、“三違”人員進入學(xué)習(xí)班等辦法，充分發(fā)揮了安全警戒教育的強制性作用。
除此之外，礦區(qū)群眾性安全文化作為煤炭企業(yè)安全工作中一道亮麗的風(fēng)景線也同樣大放異彩，大量的獨具特色的安全格言、諺語、順口溜、歇后語等大眾性安全文化在礦區(qū)內(nèi)廣為傳播，職工群眾在文化交流中，增強了安全意識，規(guī)范了遵章守紀(jì)的行為，對安全教育起到了推波助瀾的作用。
安全教育是一項理論化、系統(tǒng)化的工程，是貫穿于安全生產(chǎn)的一條主線，是企業(yè)和職工利益的保障體系。發(fā)揮安全教育工作的強大優(yōu)勢，尋求安全教育工作的內(nèi)在規(guī)律，構(gòu)建安全教育工作的嶄新格局，是我們搞好安全生產(chǎn)的重要任務(wù)。我們必須努力認識和探索安全教育工作的新規(guī)律和新方法，以嚴(yán)謹(jǐn)?shù)墓ぷ魉悸?，踏實的工作作風(fēng)，有效的工作方法，不斷發(fā)現(xiàn)新情況，解決新問題，研究新對策，采取新辦法。這就要求我們必須增強安全教育工作的針對性、實效性、主動性和創(chuàng)造性。
第一、針對性，就是要做到有的放矢，對癥下藥，有計劃、有目標(biāo)地開展工作。安全教育工作的先進性和廣泛性要求我們在具體工作中，要及時研究和回答企業(yè)生存、發(fā)展和穩(wěn)定的戰(zhàn)略需求問題，研究和回答安全工作中企業(yè)和職工群眾共同關(guān)心的實際問題。要善于抓住熱點，攻克難點，捕捉亮點，使職工群眾通過接受教育而動之以情，曉之以理，感受到他們的主人翁地位，認識到他們既是安全生產(chǎn)的執(zhí)行者，也是安全生產(chǎn)的責(zé)任者，使他們在生產(chǎn)中旗幟鮮明地維護企業(yè)安全第一的原則。
第二、實效性，就是要做到實事求是，注重效果，從實踐中獲取真知，在真知中取得效果。安全教育工作要服從和服務(wù)于經(jīng)濟建設(shè)這個中心，要緊密結(jié)合企業(yè)生產(chǎn)實際，把工作做到職工群眾的物質(zhì)和精神實踐活動中去，使安全教育工作真正為安全生產(chǎn)提供智力支持和思想保證。要講求安全教育工作的“效益性”，講求投入與產(chǎn)出，爭取事半功倍，避免徒勞無功。要充分認識職工群眾是安全生產(chǎn)工作的主體，樹立“從群眾中來，到群眾中去”的群眾觀點，堅決反對表面上熱熱鬧鬧，實際上毫無作用的形式主義，抵制走形式、走過場、雷聲大雨點小的假、大、空行為。
第三、主動性，就是要做到“未雨綢繆，因勢利導(dǎo)，兵馬未動，糧草先行”。安全教育工作要以感情投入獲得“桃李回報”，發(fā)揮主觀能動性，要切實了解職工群眾的利益和要求，掌握職工群眾的基本情況，關(guān)心職工群眾疾苦，傾聽職工群眾呼聲，特別是在安全工作“非常”時期，要預(yù)見到職工思想中可能出現(xiàn)的矛盾和問題，及時采取相應(yīng)的措施，把安全教育工作深入到職工群眾中去，以取得職工群眾的理解、支持和參與。
第四、創(chuàng)造性，就是要做到勇于探索，開拓進取，不斷探索安全教育的新思路、新方法。多年來，我們在安全教育工作中進行了有益的探索，出現(xiàn)了顯而易見的創(chuàng)新，但“發(fā)展就是硬道理”要求我們要保持創(chuàng)新的連續(xù)性和持久性，也就是說，固步自封、抱殘守缺的做法不但不可取，而且要堅決予以杜絕和抵制。
“本質(zhì)安全”，顧名思議，那就是以人為本，讓職工從珍愛生命，消除人的不安全思想和行為，提高礦井的安全裝備水平，消除物的不安全狀態(tài)。達到實質(zhì)性的安全。煤礦是一個特殊的行業(yè)，沒有安全就談不上效益，就更談不上文明創(chuàng)建，文明礦井的創(chuàng)建和安全生產(chǎn)有著必然的聯(lián)系，煤礦企業(yè)就必須抓安全生產(chǎn)這一主題，有力的促進煤礦各項工作及三個文明的建設(shè)。
一、遵循安全資金的投入與產(chǎn)出的結(jié)果：
沒有投入就沒有產(chǎn)出，煤礦企業(yè)應(yīng)該按照“煤礦規(guī)程”和“煤礦規(guī)程評價辦法”的標(biāo)準(zhǔn)要求，以煤炭實際產(chǎn)出量定額提取維簡資金，安全技措等專項費用，建立安全轉(zhuǎn)項資金提取，使用不增，做到計劃、財務(wù)、現(xiàn)場工程的三統(tǒng)一，確保?？顚Ｓ?，同時，重點抓好安全裝備，基礎(chǔ)設(shè)施，礦井安全培訓(xùn)設(shè)備的配套完善工作，安全技措資金項目與“一通三防”噸煤提取費用收到優(yōu)先保證，先保安全生產(chǎn)投入的科學(xué)化、合理化、使井下的生產(chǎn)裝備，生產(chǎn)條件更能符合安全生產(chǎn)的要求，才能真正的使煤礦安全生產(chǎn)達到本質(zhì)安全的目的。
二、遵循珍愛生命與價值的實現(xiàn)
以人為本，首先要以人的生命健康為本，人的第一要求是生存的需求，是人生命的需求，經(jīng)濟的發(fā)展應(yīng)該建立人力資源充分發(fā)揮的基礎(chǔ)之上。黨的十六大指出，要建科技含量高、經(jīng)濟效益好、資源消耗低、環(huán)境污染少、人力資源豐富的新型工業(yè)化道路。而以人為本是注重人的全面發(fā)展，如果連生命健康都沒有保障，一切都無從談起，建設(shè)社會主義物質(zhì)文明，要轉(zhuǎn)變經(jīng)濟增長的方式，要轉(zhuǎn)變?yōu)橐揽靠萍歼M步和人的素質(zhì)提高，變粗放為集約發(fā)展。因此，要不斷改善勞動條件，尊重勞動權(quán)益而不是一味增加人力資源消耗和增強勞動強度，更不是象資本主義原始積累的人的生命代價換取經(jīng)濟的發(fā)展，不重視安全生產(chǎn)就不是執(zhí)行以人為本的科學(xué)發(fā)展觀。
珍愛生命，首先使職工樹立珍愛生命的理念，利用各種方式使職工明白人的生命只有一次，生命是最寶貴的，生命是有價值的，一個人的一生應(yīng)該努力追求自我價值最大化，實現(xiàn)人生自我價值，就要在不平凡的工作崗位上有所作為，有所成就，同時也為社會做出貢獻，但是，如果發(fā)生死亡事故，不僅不能為社會服務(wù)做貢獻，還會給家庭帶來痛苦，給社會造成影響，所以不去追求實現(xiàn)自我價值的人就不會珍愛生命，珍愛生命應(yīng)該成為煤礦工人的優(yōu)秀品質(zhì)，應(yīng)該受到職工的尊重。
其次，強化安全技術(shù)培訓(xùn)，建立長效的培訓(xùn)機制，使培訓(xùn)的工作重點轉(zhuǎn)移到強化職工安全意識和業(yè)務(wù)技術(shù)上來，所有新工人，新調(diào)入的職工未經(jīng)培訓(xùn)一律不準(zhǔn)上崗，班組長技術(shù)骨干要通過理論與實踐相結(jié)合的教育形式，使全面通過培訓(xùn)，在一定程度上具備安全保障生產(chǎn)條件。深化治理三違工作和安全專項整治，實行專業(yè)化管理機制，實施分管領(lǐng)導(dǎo)專業(yè)自治，部門職能履行自治，區(qū)隊自我管理自治，班組現(xiàn)場管理自治的管理機制。強化領(lǐng)導(dǎo)干部的履責(zé)職能，突出責(zé)效考核與效能監(jiān)察，明確分工細化責(zé)任落實到位，積極開展黨員身邊無三違、無事故的活動，不斷深化黨員放心崗、示范崗、先鋒崗活動，進一步使黨組織的政治優(yōu)勢在前進中得道加強。
總之，安全教育工作是確保安全生產(chǎn)，強化企業(yè)安全管理的金鑰匙，是啟發(fā)、引導(dǎo)和規(guī)范職工遵章守紀(jì)的關(guān)鍵。為此，我們要腳踏實地，努力探索，立足現(xiàn)實，面向未來，努力開創(chuàng)企業(yè)安全生產(chǎn)新局面。
