淺談地鐵營業(yè)線施工安全管理
淺談地鐵營業(yè)線施工安全管理
中鐵一局集團(tuán)電務(wù)工程有限公司李曉光
近幾年來，地鐵營業(yè)線改造工程施工越來越多，地鐵營業(yè)線改造項目具有施工任務(wù)重、施工時間短，施工節(jié)奏緊湊、安全風(fēng)險大的特點，如何確保地鐵營業(yè)線施工項目生產(chǎn)安全，我從安全管理方面，談一談地鐵營業(yè)線施工安全管理。
一、安全管理，教育為先。
安全教育，第一應(yīng)做好三級安全教育，參照學(xué)校教育模式，利用多媒體，讓作業(yè)人員熟悉和掌握本工程特點、項目部的管理制度、風(fēng)險源分布及控制措施、工機(jī)具的操作規(guī)程、應(yīng)急預(yù)案等，同時要讓作業(yè)人員掌握必要的安全技能；第二做好日常安全教育，對近期施工中的風(fēng)險源，進(jìn)行有針對性安全教育，要讓作業(yè)人員清楚哪里有危險，怎么防范危險，發(fā)生緊急情況應(yīng)該怎么處理，通過事故案例，保持作業(yè)人員對安全隱患的戒懼之心，堅決克服作業(yè)人員的麻痹思想和僥幸心理。對排查出的各類安全隱患，也要像對待安全事故一樣進(jìn)行“四不放過”處理，教育責(zé)任人及全體作業(yè)人員居安思危，舉一反三，堅決杜絕類似事件發(fā)生，堅決遏制將安全隱患變成安全事故。第三應(yīng)主動邀請或參加地鐵運營單位的安全教育培訓(xùn)，掌握本線路及設(shè)備狀況、存在的風(fēng)險源、運營安全管理模式、安全卡控要點、請點銷點流程等。
我們通過安全教育，要樹立作業(yè)人員的安全意識，提高作業(yè)人員的安全技能，培養(yǎng)作業(yè)人員的安全行為。在今后的施工作業(yè)中，作業(yè)人員能夠利用這些安全知識或技能，有效地防范安全隱患，發(fā)現(xiàn)并排除安全隱患，為項目安全管理工作打下良好的基礎(chǔ)。
二、優(yōu)化施工組織，保證安全措施落實到位。
在廣州地鐵營業(yè)線改造施工時，曾經(jīng)發(fā)生過這樣一個事件：某單位一作業(yè)人員在使用膨脹螺栓固定電纜槽時，壞掉了一個，拔出時不小心滾落到感應(yīng)板下，施工作業(yè)人員當(dāng)時以為不會被發(fā)現(xiàn)，就沒有取出來。在施工完畢后第三日，由于列車行駛時產(chǎn)生的震動，膨脹螺栓從感應(yīng)板下滾了出來，被列車駕駛員發(fā)現(xiàn)，運營單位通過調(diào)查，確認(rèn)為該單位施工時遺留，并對該施工單位進(jìn)行了相關(guān)處理。
地鐵營業(yè)線施工時，防控的一個重點就是施工完畢后的出清，即施工時使用的工機(jī)具、剩余材料等不得遺留在軌行區(qū)。這點大家都清楚，每次施工時，都強(qiáng)調(diào)，但是還是有類似上面事件的發(fā)生。如何保證每次施工沒有類似未出清的意外事件發(fā)生，依靠每個作業(yè)人員的自覺性？依靠施工完畢后的安全檢查？這樣一天兩天可以，施工次數(shù)多了，就容易出現(xiàn)意外事件。
為了保證安全生產(chǎn)，防止意外事件發(fā)生，我們從施工組織方面入手，制定了地鐵營業(yè)線施工流程。我們希望通過簡單、操作性強(qiáng)的流程，實現(xiàn)地鐵營業(yè)線施工各項控制措施落實到位，各個環(huán)節(jié)安全可控，通過在廣州地鐵四號線信號系統(tǒng)改造，歷時14個月的實踐，證明這流程是可行的，能夠有效地保證生產(chǎn)安全。地鐵營業(yè)線施工流程如下：
在執(zhí)行上面營業(yè)線施工流程時，應(yīng)注意以下幾點：
1、根據(jù)施工任務(wù)準(zhǔn)備工機(jī)具、材料，把不需要的工機(jī)具、材料不要帶入施工現(xiàn)場。領(lǐng)取工機(jī)具時，要逐一試用，尤其是電工工具，必須確認(rèn)準(zhǔn)備的工機(jī)具能夠正常使用。準(zhǔn)備施工材料時，本次施工需要用多少，備用多少，具體施工人員在數(shù)量上必須清楚。對于一些小的材料，易丟失的材料，不得用敞口的容器攜帶，使用時用一個取一個。
2、施工負(fù)責(zé)人在施工現(xiàn)場指明施工區(qū)域，尤其是軌行區(qū)作業(yè)時，從哪個屏蔽門端到哪個屏蔽門端，左線還是右線，人員出清的車站等進(jìn)行現(xiàn)場再交底。對施工內(nèi)容，施工時間、針對本次施工的注意事項等再交底，安全員要對以上內(nèi)容進(jìn)行抽查，保證每個進(jìn)入施工現(xiàn)場的人員掌握以上信息。
3、施工負(fù)責(zé)人在統(tǒng)計進(jìn)入施工現(xiàn)場的工機(jī)具、材料時采用拍照的方式，這樣簡單明了，避免因為對材料、工機(jī)具叫法不一樣，核對時產(chǎn)生誤會，同時，縮短了核對材料所用的時間。在確認(rèn)全部人員、工機(jī)具、材料出清后，施工負(fù)責(zé)人方可進(jìn)行銷點，銷點后，人員方可離開。5、在施工作業(yè)時，每個工序或區(qū)域設(shè)小組長，負(fù)責(zé)該工序或區(qū)域的施工安全、質(zhì)量及檢查出清。作業(yè)時，作業(yè)人員要嚴(yán)格按照安全技術(shù)交底作業(yè)，要有良好的施工行為習(xí)慣，如使用的工機(jī)具使用完后，隨手放入工具袋；使用的螺絲等小材料不隨意丟放，全部放入容器內(nèi)，用一個取一個，報廢的也要全部收回；施工產(chǎn)生的垃圾，全部裝入編織袋，帶出施工現(xiàn)場等。
6、施工完畢后，施工負(fù)責(zé)人、安全員以及運營配合人員共同進(jìn)行出清的確認(rèn)檢查，檢查要仔細(xì)、徹底，凡作業(yè)人員到過的地方，全部要檢查，尤其是容易丟放工機(jī)具、材料的地方如疏散平臺、感應(yīng)板上，要重點檢查。
三、堅持施工基本原則，防控重大事故隱患。
不發(fā)生影響地鐵運營事件，是地鐵營業(yè)線施工安全管理的紅線之一，前輩通過實踐總結(jié)出“三不動、三不離”，是防范此類事故的寶貴經(jīng)驗。地鐵營業(yè)線施工堅持做到“三不動、三不離”，能夠有效地防范安全事故的發(fā)生，尤其是影響運營事件的發(fā)生。
“三不動”原則即：1）未聯(lián)系登記好不動；2）對設(shè)備性能狀況不清楚不動；3）正在使用中的設(shè)備不動。
“三不離”原則即：1）工作完了，不徹底試驗良好不離；2）影響正常使用的設(shè)備缺點未維修好前不離；3）發(fā)現(xiàn)設(shè)備有異狀時，未查清原因不離。
要做到“三不動、三不離”，我認(rèn)為應(yīng)做好以下幾點：
1、工程技術(shù)人員要做好前期的施工準(zhǔn)備，要做好施工調(diào)查，熟悉設(shè)備性能，明確施工界面，哪些軌旁設(shè)備是要改造的，哪些室內(nèi)機(jī)柜是要改造的，并對這些設(shè)備的改造任務(wù)一一細(xì)化，編制具有可操作性的施工方案。
2、每次作業(yè)前，工程技術(shù)人員對相關(guān)的作業(yè)人員進(jìn)行一對一交底，促使對方明確具體的施工任務(wù)，尤其是室內(nèi)作業(yè)，要做到作業(yè)人員明確要改造哪根線，怎么改造，拆下來的線怎么處理，這些內(nèi)容作業(yè)人員必須清楚。施工任務(wù)外的任何設(shè)備、包括配線不得碰觸，避免意外事件發(fā)生。
3、作業(yè)人員在施工時，嚴(yán)格按照交底完成施工任務(wù)，同時抑制好奇、逞強(qiáng)心理，對不熟悉不清楚的設(shè)備不動。
4、安排有責(zé)任心、技術(shù)過硬的作業(yè)人員，進(jìn)行易出現(xiàn)問題，情況復(fù)雜的施工。
5、在編制施工方案時，要有應(yīng)急處理措施，并對作業(yè)人員進(jìn)行交底。作業(yè)人員須掌握正確的故障應(yīng)急處理方式，發(fā)現(xiàn)設(shè)備有異狀時，不得瞞報，及時向施工負(fù)責(zé)人匯報。施工負(fù)責(zé)人要及時與運營配合人員、系統(tǒng)設(shè)備商聯(lián)系，查清原因，及時處理，如果現(xiàn)場無法立即排除故障時，應(yīng)及時向上級匯報，利用更多資源，排除故障，堅守不發(fā)生影響地鐵運營事件的底線。
6、在施工中，應(yīng)注意細(xì)節(jié)，規(guī)范作業(yè)，做好對既有設(shè)備、纜線以及設(shè)施的保護(hù)，比如：
1）禁止作業(yè)人員將發(fā)電機(jī)、電動工具、電纜槽、螺絲、金屬工機(jī)具等放在感應(yīng)板上，以防止劃傷感應(yīng)板或遺留在感應(yīng)板上。
2）敷設(shè)纜線或綁扎纜線時，在經(jīng)過其它線纜接續(xù)處時，首先要考慮避開，若避開不了，對其加固，然后再作業(yè)。
3）在敷設(shè)纜線時，遇到交叉、過軌等有可能對其它纜線磨損的地方，要加強(qiáng)防護(hù)，尤其是漏纜，外皮較薄，極易損傷，必須采取必要的防護(hù)措施。
4）在現(xiàn)場進(jìn)行切割、打磨等作業(yè)時，應(yīng)做好防護(hù)，防止火花損傷其它纜線或引起火災(zāi)。
5）施工作業(yè)時，作業(yè)人員不得野蠻施工，在需要動其它專業(yè)設(shè)備或設(shè)施時，必須聯(lián)系登記好方可進(jìn)行施工，在施工時，要做好防護(hù)措施，尤其是在天花板、地板磚等裝飾性設(shè)施處施工時，做好成品保護(hù)，避免污染或損壞既有設(shè)施。
海恩法則指出: 每一起嚴(yán)重事故的背后，必然有29次輕微事故和300起未遂先兆以及1000起事故隱患。事故隱患就像冰山一角，小小的一角也會讓一艘巨輪沉沒，安全教育，營造良好的安全氛圍，嚴(yán)謹(jǐn)?shù)氖┕そM織，保證各項安全措施能夠落實到位，堅持施工基本原則，防控重大事故隱患，從而把事故隱患消滅在萌芽狀態(tài)。
