淺談如何強化煤礦機電安全管理
我國煤礦生產(chǎn)面臨著諸多困難，比如機械化程度低、安全設施不完善、技術水平低、從業(yè)人員素質低，這是長期困擾我國煤礦生產(chǎn)的主要難題，是制約我國煤礦安全生產(chǎn)的主要障礙，也是我國煤礦行業(yè)存在的基本現(xiàn)狀。
總體上來看，我國煤礦生產(chǎn)正走著一條高投入、高耗能、低產(chǎn)出、低回報的粗放型的經(jīng)濟增長道路，安全問題特別突出，經(jīng)常發(fā)生礦難事故，國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局近日稱：近年我國平均每7.4天發(fā)生一起特大煤礦事故，遠遠高出世界平均水平，2003年我國煤礦產(chǎn)量約占全球產(chǎn)量的35%，事故死亡人數(shù)則占近80%，我國采煤效率僅為美國的2.2%，南非的8.1%。百萬噸死亡率是美國的100倍，南非的30倍，據(jù)統(tǒng)計，2001--2004年10月共發(fā)生一次死亡10人以上的特大煤礦事故188起。頻繁發(fā)生的礦難事故與我國建設社會主義和諧社會的政治大背景是極不協(xié)調的，與以人為本的科學發(fā)展觀是不相符合的，與黨的執(zhí)政目標是完全背離的，因此著力解決和處理好這個問題已經(jīng)迫在眉睫。否則就有可能面臨積重難返的危險。煤礦機電安全管理是煤礦安全生產(chǎn)的重頭戲，不抓好煤礦機電安全管理，煤礦的安全生產(chǎn)就很難保證。目前我國煤礦機電安全管理存在以下幾個問題：
1、機電管理職能部門作用沒有充分發(fā)揮
盡管煤礦都設置了機電管理部門，但很多礦井機電科都承擔2種職能，一是機電管理，另一是機電生產(chǎn)，機電科主要管理人員精力放在應付生產(chǎn)上，管理作用沒有充分發(fā)揮，一些煤礦的領導對機電重視不夠，大量壓縮機電人員，造成機電管理人員不足，機電專業(yè)職能未健全，機電管理網(wǎng)絡經(jīng)常中斷，機電管理職能淡化。
2、機電質量標準化工作認識不足
一些礦井盡管有機電標準化管理人員，但是多為兼職對電氣管理、電纜管理、小型電器管理、防爆檢查、設備管理、配件管理、油脂管理等管理不到位或放棄管理，部分機電職工標準化意識差，未能做到上標準崗，干標準活，對固定設備和流動設備的管理未能按《國有重點煤礦生產(chǎn)礦井機電專業(yè)質量標準化標準》進行，機房硐室、機道、頭面達標率低。
3、管理不到位
設備從選型、購置、驗收、試驗、安裝、維護、修理直到報廢的全過程管理在某些環(huán)節(jié)還不到位。有的礦設備驗收、使用制度執(zhí)行不嚴，不合格產(chǎn)品仍能入庫和使用。不少單位拼設備的現(xiàn)象依然存在，設備不能按計劃升井輪換檢修，直接轉面使用。設備檢修質量不高，一些測試項目未做，一些設備超期使用，未按規(guī)定進行報廢處理，設備更新不足，新度系數(shù)遠低于要求。
4、設備存在隱患較多
設備老、舊、雜、帶病運轉，安全設施、保護裝置不全，距《煤礦安全規(guī)程》要求差距較大。提升系統(tǒng)缺少緩沖裝置和托罐裝置，電控系統(tǒng)、制動系統(tǒng)保護不全。井筒裝備銹蝕嚴重，未能定期防腐。有的礦井為了趕產(chǎn)，不能保證主副井2h檢修時間，絞車的實際提升負荷超過設計提升能力。一些固定設備的電壓表、電流表、壓力表、真空表、安全閥未按規(guī)定定期校驗。井下電氣設備沒有按規(guī)定做電氣試驗，過流保護整定過大，有的使用銅、鋁、鐵絲代替保險絲。漏電保護、煤電鉆綜保、照明信號綜合保護、輸送機保護、風電閉鎖、瓦斯電閉鎖甩掉不用活試驗記錄不規(guī)范。井下局部接地極及連線的材質、不符合工藝要求，安裝不合格。非阻燃的電纜、輸送帶仍在井下使用。電氣設備失爆現(xiàn)象屢見不鮮。
5、機電技術力量薄弱，技術手段落后
一些煤礦技術人員嚴重不足，技術管理不能指導生產(chǎn)。供電無設計或雖有不規(guī)范，施工無措施或雖有措施但不具體，井下供電三大保護未按技術要求進行整定、測試、檢查，一些儀器儀表老化而且不全，測試方法和手段落后。
6、機電隊伍整體素質較低
一些煤礦機電人員文化較低，專業(yè)技術水平不高，機電職工很多未接受機電專業(yè)技術培訓，理論知識不足，實踐缺乏經(jīng)驗，違章作業(yè)經(jīng)常發(fā)生。設備故障率較高，因電氣失爆而引起的瓦斯、煤塵爆炸事故幾乎每年發(fā)生。用電管理“兩票三制”堅持不嚴，帶電作業(yè)，約時停送電時有發(fā)生。
7、機電培訓走過場，達不到培訓的目的
盡管煤礦的機電培訓年年進行，但由于針對性不強，抽象理論間接，職工聽不明白，實踐操作方法講授不具體，職工無法在實踐中應用，理論不能聯(lián)系實際，造成職工學習積極性 不高，機電培訓走過場。未能實現(xiàn)“要我學”到“我要學”的轉變，培訓達不到目的。
8、煤礦資金不足
有的煤礦受資金制約，普遍存在設備數(shù)量不足，備品備件數(shù)量有限的現(xiàn)象。由于地質條件復雜，資源有限，搬家挪面頻繁，造成機電設備安裝、檢修、維護量增加，機電職工經(jīng)常加班延點，而待遇相對偏低，一些高水平的機電技術人員紛紛跳槽，機電安全生產(chǎn)處于被動狀態(tài)。
針對我國目前煤礦存在的以上諸多問題，應該采取一系列有效手段，切實強化煤礦機電安全管理以確保煤礦的安全生產(chǎn)。
1、重視管理提高機電管理水平
重視機電管理首先礦井領導人重視機電管理，這是加強機電管理的關鍵，機電管理人員要經(jīng)常向礦領導匯報機電工作，多提工作建議，以獲得領導支持。當前許多煤礦的機電管理基本處于設備維修管理階段，其實機電管理應該把設備的一生作一個系統(tǒng)，實行設備運行全過程的管理，追求設備壽命周期費用最優(yōu)化，從技術、經(jīng)濟、組織三方面進行綜合管理因此煤礦機電管理人員不但要學習設備維修的管理理論，而且還要學習現(xiàn)代設備管理理論，和企業(yè)管理理論。同時應充分調動職工的積極性，把工程技術人員、職工組織到管理活動中來。堅持走出去、請進來的辦法，學習詳盡礦井的機電管理經(jīng)驗，彌補本單位機電管理的不足，找出差距，制定規(guī)劃，分部實施，逐步提高機電管理水平。
2、對機電管理機構授予職權，統(tǒng)一管理
建立與生產(chǎn)系統(tǒng)并列的機電管理結構體系，并授予機電部門職權，實行統(tǒng)一管理。即：制定機電管理規(guī)章制度；編制部署機電工作計劃；設備配件分配；制止違章作業(yè)；追查機電事故；檢查評比考核獎罰；機電業(yè)務骨干調整調動工作監(jiān)督。
3、加強機電標準化管理，建立健全標準化管理組織，提高全體機電人員的質量標準化意識，按標準化要求開展機電工作。
機電標準化是確保礦井機電安全生產(chǎn)的基礎，應逐步完善機電標準化工作，成立標準化領導小組，制定標準化建設奮斗目標及具體措施、完成時間。實行“三抓”，即面上抓質量升級，線上抓達標頭面、機道、機房，點上抓薄弱環(huán)節(jié)。建立機電標準化獎罰制度，開展機電標準化競賽活動，樹立標準化樣板區(qū)隊、機房硐室、機道，推動機電標準化工作的全面開展。
4、扎實做好設備綜合管理工作
設備管理的基本任務是掌握設備動態(tài)，建立、保管設備檔案，辦理設備調撥轉移手續(xù)，掌握設備技術性能狀態(tài)，編制審查設備購置、更新、改造、修理、配件計劃，掌握大修資金的利用，對設備實行全過程的管理。應建立設備綜合管理體系，完善設備綜合管理制度，實行流程化的管理，扎實地做好設備綜合管理工作，確保設備管理制度化、正常化、規(guī)范化。
5、認真落實規(guī)章
規(guī)章制度是機電業(yè)務活動的準則，是做好機電工作的紀律保證，應建立健全。當前，規(guī)章制度執(zhí)行不利是突出的問題，特別是操作、維修、綜合平衡、質量驗收、現(xiàn)場管理等制度的執(zhí)行方面尤為突出。礦井機電管理的主要工作對象是設備，落實規(guī)章制度也必須以管好、用好、修好設備為主要工作內容。目前急需重點落實的規(guī)章制度是：機電管理人員責任制度；設備使用操作規(guī)程；設備維護保養(yǎng)、檢查、維修、質量驗收制度；機電事故管理、設備現(xiàn)場管理 、技術管理、綜合平衡、班組經(jīng)濟核算等制度。
6、實行計劃管理，強化綜合平衡
計劃管理是機電管理的核心，是組織機電業(yè)務活動的根據(jù)。編制機電工作計劃，一般應根據(jù)機電設備的技術狀態(tài)、礦井生產(chǎn)計劃、企業(yè)財力和物力、機電施工技術力量、技術條件手段、上級主管部門的意見、要求等。
及時有力地正確協(xié)調平衡是計劃順利實話不可缺少的手段。做好協(xié)調平衡工作，首先要有一個比較得力的協(xié)調平衡機構。當前地主煤礦除配備一定數(shù)量的管理人員負責日常業(yè)務工作的平衡外，較大型的礦井應建機電調度室，配備調度員，負責機電工作的調度平衡。小型礦井可采取機電管理人員、技術人員輪流值班物方法，代行機電調度員的職責。其次是建立健全綜合平衡工作制度，如機電管理人員值班制、機電工作生產(chǎn)例會、車間班組日作業(yè)計劃制、采掘運機電區(qū)長、維護班組長例會等。其次是定期組織分析機電設備安全、質量維修、動態(tài)、電力及單位二次分配等方面的情況。機電工作協(xié)調平衡還根據(jù)季節(jié)側重點有所變化。
7、實行技術人員責任制，強化技術管理
技術人員是技術管理工作的主題，實行技術人員責任制，職責、職權和專業(yè)班組職責掛鉤，是充分發(fā)揮技術人員作用，強化技術管理行之有效的方法，便于技術人員在生產(chǎn)活動中解決技術問題，做好技術管理工作。為了提高機電技術管理的工作質量，必須嚴格技術文件的審批制度，分級負責，層層把關。重視積累技術資料和科技情報的檢索工作，做好圖紙資料技術檔案的管理工作。設備運轉、檢查、保養(yǎng)、檢修、事故記錄都要做好資料分析整理，妥善保管，存檔備查。設備技術性能測定報告，機電工作的檢查、評比、總結、計劃、報告、報表、定額也必須存檔備用。
8、突出機電管理重點
礦井機電系統(tǒng)比較復雜，必須抓住工作重點，當前機電安全管理應突出3個方面的重點：○1安全可靠性，對危及礦井安全生產(chǎn)的重要設備及電氣設備必須及時進行更新改造，對暫時達不到《煤礦安全規(guī)程》要求及標準的設備要分期分批予以整改，逐步提高設備的安全可靠性?！?為井下供電和提升運輸2個系統(tǒng)，井下供電是采掘一線的動力系統(tǒng)，環(huán)境復雜多變，結構因機而異，重點抓好流動設備的現(xiàn)場管理，完善安全保護裝置，杜絕電氣失爆。提升運輸是礦井的咽喉，工作面廣、量大，要進一步完善提升運輸系統(tǒng)的各種保護裝置，堅持每天2h的強制檢修保養(yǎng)，帶式輸送機必須使用輸送機綜合保護?！?環(huán)節(jié)的重點為操作、維護、修理3個環(huán)節(jié)，不遵章操作就會發(fā)生事故，不檢查保養(yǎng)不能發(fā)現(xiàn)隱患，不修理老化磨損得不到補償。抓好這3個方面，礦井的安全生產(chǎn)就能基本保證。
9、努力提高職工業(yè)務技術素質
要管好、用好、修好機電設備，必須掌握先進專業(yè)技術知識的人才才能發(fā)揮先進設備的優(yōu)勢。業(yè)務技術培訓是機電管理的一項重要的基礎工作。受培訓的人員既要學習基礎知識，又要學習當前管理、使管理設備需要的專業(yè)技術知識。培訓方式、方法也不要拘于一種形式，但不論采取哪種方式方法都要做到學用一致，教材、教員、教室落實。教材的深度要與培訓對象的文化業(yè)務素質相適應，只有這樣才能取得好的效果。同時建立激勵機制，如評定技術職稱（包括工人評定技師），結合企業(yè)經(jīng)濟能力，提高技術大拿的經(jīng)濟待遇。
10、明確指導思想，實行目標管理，認真考評機電工作質量
礦井機電工作的指導思想總的來講是提高設備維修質量，減少機電事故，保證礦井正常的生產(chǎn)秩序，不斷提高機電管理的水平，使礦井獲得最佳經(jīng)濟效益。每個礦井都要根據(jù)工作進展的實際情況制定出具體的指導思想。
礦井機電管理的總目標是使設備安全經(jīng)濟合理運轉，追求設備壽命周期最優(yōu)化，使設備綜合效率最高。每個礦井都要根據(jù)設備維修質量和管理人員的業(yè)務技術素質、技術條件、領導重視機電工作的程度，制定具體的奮斗目標，逐步達到最高目標。
當前考核機電管理工作質量的指標一般有設備完好率、設備待修率、機電事故率、設備使用率、設備負荷率、電耗費用成本率、設備費用成本率、配件費用成本率、維修費用成本率、配件儲備費用率、維修人員效率等。機電管理部門旬、月、季、年都要組織進行嚴格考評，將優(yōu)罰劣，促進機電管理。
總之，目前煤礦的機電管理，必須從基礎做起，以提高礦井機電設備安全可靠性為中心，以“管理、裝備、培訓”為原則，以標準化統(tǒng)攬全局，以經(jīng)濟杠桿為手段，扎扎實實地搞好機電管理工作，確保礦井機電系統(tǒng)安全、可靠、高效。
