安全管理系統(tǒng)觀念的形成
概括地講，安全管理系統(tǒng)觀念是指安全管理主體自覺(jué)地運(yùn)用系統(tǒng)理論和系統(tǒng)方法，對(duì)安全管理要素、安全管理組織、安全管理過(guò)程進(jìn)行系統(tǒng)分析，旨在優(yōu)化安全管理的整體功能，取得較好安全管理效果的觀念。安全管理的系統(tǒng)觀念并不是自安全管理活動(dòng)的產(chǎn)生就有的，它是人們?cè)陂L(zhǎng)期的安全管理實(shí)踐中逐步形成，并隨著自然科學(xué)和社會(huì)科學(xué)的不斷發(fā)展而逐步發(fā)展的。歷史上，安全管理的系統(tǒng)觀念在一般系統(tǒng)思想和系統(tǒng)理論孕育中產(chǎn)生和發(fā)展的，經(jīng)歷了以下幾個(gè)階段。
一、古代安全管理系統(tǒng)思想的萌芽
作為一種樸素的系統(tǒng)思想，在古代就有萌芽。這無(wú)論在中國(guó)或古希臘、古羅馬的哲學(xué)著作中都可以找到證據(jù)。古希臘樸素辯證法的奠基人赫拉克利特在《論自然界》一書(shū)中說(shuō)過(guò)，世界是包括一切的整體，而且認(rèn)為世界萬(wàn)物都在作有規(guī)律、有秩序的運(yùn)動(dòng)。古代原子淪的創(chuàng)始人德謨克利特著有《世界大系統(tǒng)》一書(shū)，這是最早采用“系統(tǒng)”這個(gè)詞的著作。被馬克思稱為古代最偉大的思想家的亞里土多德提出了整體大于它的各部分的總和的系統(tǒng)思想，至今仍是系統(tǒng)理論的重要觀點(diǎn)。
在我國(guó)古代，從最早成書(shū)的《易經(jīng)》、《洪范》到春秋戰(zhàn)國(guó)時(shí)代的《老子》《荀子》、從周秦以來(lái)古代醫(yī)學(xué)總集《黃帝內(nèi)經(jīng)》、到北宋周敦頤提出的《太極圖》，他們?cè)诮忉屪匀滑F(xiàn)象和人體構(gòu)造時(shí)都反映了一定的系統(tǒng)思想。不僅如此，在我國(guó)古代還不乏把系統(tǒng)思想用于生產(chǎn)和管理實(shí)踐中的事例，如戰(zhàn)國(guó)時(shí)秦國(guó)太守李冰父子主持修建的都江堰，其分水、分洪排沙、引水3大主體工程結(jié)合之巧妙，這3大主體工程與120個(gè)附屬渠堰工程相互聯(lián)結(jié)之緊密，無(wú)疑生動(dòng)地體現(xiàn)了系統(tǒng)設(shè)計(jì)和系統(tǒng)施工的思想。再如，宋代沈括在《夢(mèng)溪筆談》里所記載的丁謂重建被焚皇宮的例子，縱觀其挖溝(取土)一引水入溝(運(yùn)入建筑材料)一填溝(處理垃圾、修復(fù)大道)的總體施工過(guò)程及最后所取得的“一舉而三役濟(jì)”、“省費(fèi)以億萬(wàn)計(jì)”的施工結(jié)果，可以說(shuō)至今仍可作為系統(tǒng)工程的典型事例。
當(dāng)然，我們上述所列舉的古代一般系統(tǒng)思想和系統(tǒng)管理思想，還只是一些不完備的樸素思想。這些思想與古代辯證思想一樣帶有猜測(cè)和思．辨的性質(zhì)，并沒(méi)有形成一種普遍的、自覺(jué)的觀念，因此只是系統(tǒng)思想的萌芽時(shí)期。
二、近代安全管理系統(tǒng)觀念的產(chǎn)生
15世紀(jì)后期，近代科學(xué)開(kāi)始興起，一些自然科學(xué)如天文學(xué)、物理學(xué)、化學(xué)、生物學(xué)等從混為一體的哲學(xué)中分離出來(lái)。這種情況促進(jìn)了近代系統(tǒng)觀念的產(chǎn)生。17世紀(jì)至18世紀(jì)，德國(guó)著名哲學(xué)家、科學(xué)家萊布尼茨在近代科學(xué)的研究中，提出任何事物都是在聯(lián)系中顯示出來(lái)，都是在系統(tǒng)中存在，系統(tǒng)聯(lián)系規(guī)定每一事物，而每一事物又能反映系統(tǒng)聯(lián)系總貌的觀點(diǎn)。他的許多論點(diǎn)與現(xiàn)代系統(tǒng)論很接近，并對(duì)現(xiàn)代控制論和系統(tǒng)論的創(chuàng)立產(chǎn)生了很大影響。為此，控制論的奠基人維納稱他為控制論的哲學(xué)“守護(hù)神”。
德國(guó)古典唯心主義創(chuàng)始人康德雖然是一個(gè)不可知論和唯心主義的先驗(yàn)者，但他卻是第一個(gè)提出人類知識(shí)的系統(tǒng)性問(wèn)題的人。他把知識(shí)理解為一種有秩序、有層次、有一定要素組成的統(tǒng)一整體，而且認(rèn)為，整體高于部分，部分只有在與整體相聯(lián)系的情況下才存在。系統(tǒng)論的奠基人貝塔朗菲對(duì)康德的評(píng)價(jià)很高，認(rèn)為他的整體論、目的論觀點(diǎn)就包含著系統(tǒng)論的要素。
19世紀(jì)下半葉以后，隨著自然科學(xué)中的三大發(fā)現(xiàn)對(duì)客觀世界普遍聯(lián)系的進(jìn)一步揭示，系統(tǒng)思想以整體觀念和相關(guān)觀念為特征，成為馬克思主義唯物辯證法的重要內(nèi)容。馬克思在他的著作中每次使用了“系統(tǒng)”、“系統(tǒng)整體性”等概念，并廣泛地運(yùn)用系統(tǒng)觀點(diǎn)和系統(tǒng)方法進(jìn)行了具體的研究工作，寫(xiě)出了像《資本論》這樣比較完整地體現(xiàn)系統(tǒng)觀念和系統(tǒng)分析的科學(xué)巨著。
哲學(xué)中系統(tǒng)思想和系統(tǒng)理論的發(fā)展，極大地影響了管理科學(xué)的建立和發(fā)展。19世紀(jì)末20世紀(jì)初所產(chǎn)生的古典管理理論，在很大程度上體現(xiàn)了管理中的系統(tǒng)觀念，例如，泰勒所提出的科學(xué)管理理論，以提高勞動(dòng)生產(chǎn)率為核心，從人、物、技術(shù)、組織等各個(gè)方面，系統(tǒng)地研究了如何提高勞動(dòng)生產(chǎn)率的措施；法約爾在《工業(yè)管理和一般管理》一書(shū)中，不但系統(tǒng)地研究了經(jīng)營(yíng)的6種活動(dòng)和管理的5種職能，而且提出了充分反映系統(tǒng)觀念的管理14項(xiàng)原則。以后，厄威克和古利克對(duì)古典管理理論進(jìn)行了總結(jié)，使這一理論中所提出的管理原則、管理職能等問(wèn)題更加系統(tǒng)化，從而基本上完成了古典管理理論體系的建立。
當(dāng)然，在近代管理系統(tǒng)觀念的產(chǎn)生階段，人們對(duì)管理系統(tǒng)性的認(rèn)識(shí)主要限于管理系統(tǒng)內(nèi)部，很少考慮管理系統(tǒng)的外部因素。形象地講，就是關(guān)起門來(lái)分析和研究提高勞動(dòng)生產(chǎn)率的問(wèn)題。因此，這時(shí)的系統(tǒng)觀念還有很大的局限性。
三、現(xiàn)代安全管理系統(tǒng)觀念的形成
20世紀(jì)30年代前后，科學(xué)家在對(duì)生物學(xué)的研究中提出了機(jī)體系統(tǒng)理論。之后，出生于奧地利的美國(guó)生物學(xué)家貝塔朗菲進(jìn)一步用這種理論來(lái)解釋社會(huì)、人、技術(shù)等現(xiàn)象，從而建立了一般系統(tǒng)理論，即現(xiàn)在我們所說(shuō)的系統(tǒng)論。系統(tǒng)論提出了觀察和分析問(wèn)題的4項(xiàng)原則，即整體性原則、相關(guān)性原則、有序性原則和動(dòng)態(tài)性原則。并運(yùn)用以運(yùn)籌學(xué)為主要內(nèi)容的系統(tǒng)分析方法來(lái)解決軍事和經(jīng)濟(jì)管理等方面的實(shí)際問(wèn)題。1948年以后，維納的控制論和申農(nóng)的信息論及電子計(jì)算機(jī)的產(chǎn)生，進(jìn)一步揭示了系統(tǒng)聯(lián)系的實(shí)質(zhì)，從而使系統(tǒng)理論得到了進(jìn)一步發(fā)展。
20世紀(jì)40年代以后，由于系統(tǒng)論、信息論、控制論和電子計(jì)算機(jī)的產(chǎn)生，使管理獲得了新的理論基礎(chǔ)和現(xiàn)代化手段。從此以后，系統(tǒng)概念、系統(tǒng)原則、系統(tǒng)方法以及控制論、信息論的一些基本原理在企業(yè)安全管理中得到了廣泛運(yùn)用，系統(tǒng)觀念成為企業(yè)安全管理的普遍觀念，企業(yè)安全管理也進(jìn)入了現(xiàn)代化階段。
20世紀(jì)40年代前后，美國(guó)著名管理學(xué)家巴納德就吸收了一般系統(tǒng)理論的觀點(diǎn)，把企業(yè)組織中人們相互關(guān)系看成是一種協(xié)作的社會(huì)系統(tǒng)，從而創(chuàng)立了社會(huì)系統(tǒng)學(xué)派。巴納德用系統(tǒng)的觀念來(lái)分析管理問(wèn)題，首先把管理組織定義為“兩個(gè)或兩個(gè)以上的人的有意識(shí)協(xié)調(diào)的活動(dòng)或效力的系統(tǒng)”。其次又分析了組織系統(tǒng)3個(gè)相互聯(lián)系的構(gòu)成要素，即協(xié)作意愿、共同目標(biāo)和信息聯(lián)系。最后他指出：此系統(tǒng)論的觀點(diǎn)來(lái)考察組織，可以發(fā)現(xiàn)3點(diǎn)：一是組織由各個(gè)部分組成，其中每一個(gè)部分受其他因素影響，又影響其他因素。二是組織中不能應(yīng)用簡(jiǎn)單的因果關(guān)系來(lái)說(shuō)明問(wèn)題，因?yàn)楦淖兘M織中某一個(gè)部分或因素，就會(huì)改變它同其他部分或因素的關(guān)系，遠(yuǎn)不只是其各個(gè)組成部分的簡(jiǎn)單總和。三是作為一個(gè)系統(tǒng)的某種組織存在于更廣泛的系統(tǒng)之中。因此，必須把這個(gè)組織看作是某一更廣泛的系統(tǒng)的一個(gè)組成部分，并且把它同周圍環(huán)境聯(lián)系起來(lái)進(jìn)行考察。
大約在20世紀(jì)60年代前后，由于一些學(xué)者把系統(tǒng)理論、系統(tǒng)分析直接運(yùn)用到企業(yè)安全管理，因而又盛行一個(gè)專門的安全系統(tǒng)工程學(xué)，這一學(xué)科認(rèn)為系統(tǒng)管理有以下4個(gè)特點(diǎn)。
①它是以目標(biāo)為中心，始終強(qiáng)調(diào)系統(tǒng)的客觀成就和客觀效果。
②它是以整個(gè)系統(tǒng)為中心，決策時(shí)強(qiáng)調(diào)整個(gè)系統(tǒng)最優(yōu)化，而不是強(qiáng)調(diào)子系統(tǒng)的最優(yōu)化。
③它是以責(zé)任為中心，每個(gè)管理人員都被分配給一定的任務(wù)，能衡量其投入和產(chǎn)生。
④它是以人為中心，每個(gè)工作人員都被安排進(jìn)行有挑戰(zhàn)性的工作，并根據(jù)其工作成績(jī)付給報(bào)酬。
不僅如此，系統(tǒng)管理學(xué)派還用系統(tǒng)的觀點(diǎn)來(lái)安排管理過(guò)程；把系統(tǒng)管理劃分為4個(gè)相互聯(lián)系的階段，即：
決定系統(tǒng)的創(chuàng)建；
進(jìn)行系統(tǒng)設(shè)計(jì)；
控制系統(tǒng)按預(yù)定目標(biāo)運(yùn)轉(zhuǎn)；
檢查和評(píng)價(jià)系統(tǒng)運(yùn)轉(zhuǎn)結(jié)果。
由此可見(jiàn)，在現(xiàn)代管理階段，系統(tǒng)觀念已成為人們普遍的管理觀念，系統(tǒng)原則已成為人們自覺(jué)遵守的管理原則，系統(tǒng)方法已成為人們廣泛運(yùn)用的管理方法。
