安全管理的六項(xiàng)原則
1.管生產(chǎn)同時(shí)管安全
安全寓于生產(chǎn)之中,并對(duì)生產(chǎn)發(fā)揮促進(jìn)與保證作用。因此,安全與生產(chǎn)雖有時(shí)會(huì)出現(xiàn)矛盾,但從安全、生產(chǎn)管理的目標(biāo)、目的,表現(xiàn)出高度的一致和完全的統(tǒng)一。
安全管理是生產(chǎn)管理的重要組成部分,安全與生產(chǎn)在實(shí)施過(guò)程,兩者存在著密切的聯(lián)系,存在著進(jìn)行共同管理的基礎(chǔ)。
國(guó)務(wù)院在《關(guān)于加強(qiáng)企業(yè)生產(chǎn)中安全工作的幾項(xiàng)規(guī)定》中明確指出:'各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)人員在管理生產(chǎn)的同時(shí),必須負(fù)責(zé)管理安全工作'。'企業(yè)中備有關(guān)專職機(jī)構(gòu),都應(yīng)該在備自業(yè)務(wù)范圍內(nèi),對(duì)實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)的要求負(fù)責(zé)。'
管生產(chǎn)同時(shí)管安全,不僅是對(duì)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)人員明確安全管理貢任,同時(shí),也向一切與生產(chǎn)有關(guān)的機(jī)構(gòu)、人員,明確了業(yè)務(wù)范圍內(nèi)的安全管理責(zé)任。由此可見(jiàn),一切與生產(chǎn)有關(guān)的機(jī)構(gòu)、人員,都必須參與安全管理并在管理中承擔(dān)貢任。認(rèn)為安全管理只是安全部門(mén)的事,是一種片面的、錯(cuò)誤的認(rèn)識(shí)。
各級(jí)人員安全生產(chǎn)貢任制度的建立,管理責(zé)任的落實(shí),體現(xiàn)了管生產(chǎn)同時(shí)管安全。
2.堅(jiān)持安全管理的目的性
安全管理的內(nèi)容是對(duì)生產(chǎn)申的人。物、環(huán)境因素狀態(tài)的管理,有效的控制人的不安全行為和物的不安全狀態(tài),消除或避免事故。達(dá)到保護(hù)勞動(dòng)者的安全與健康的目的。
沒(méi)有明確目的安全管理是一種盲目行為。盲目的安全管理,充其量只能算作花架子,勞民傷財(cái),危險(xiǎn)因素依然存在。在一定意義上,盲目的安全管理,只能縱容危脅人的安全與健康的狀態(tài),向更為嚴(yán)重的方向發(fā)展或轉(zhuǎn)化。
3.必須貫徹預(yù)防為主的方針
安全生產(chǎn)的方針是 '安全第一、預(yù)防為主'。安全第一是從保護(hù)生產(chǎn)力的角度和高度,表明在生產(chǎn)范圍內(nèi),安全與生產(chǎn)的關(guān)系,肯定安全在生產(chǎn)活動(dòng)中的位置和重要性。
進(jìn)行安全管理不是處理事故,而是在生產(chǎn)活動(dòng)申,針對(duì)生產(chǎn)的特點(diǎn),對(duì)生產(chǎn)因素采取管理措施,有效的控制不安全因素的發(fā)展與擴(kuò)大,把可能發(fā)生的事故,消滅在萌芽狀態(tài),以保證生產(chǎn)活動(dòng)中,人的安全與健康。
貫徹預(yù)防為主,首先要端正對(duì)生產(chǎn)中不安全因素的認(rèn)識(shí),端正消除不安全因素的態(tài)度,選準(zhǔn)消除不安全因素的時(shí)機(jī)。在安排與布置生產(chǎn)內(nèi)容的時(shí)候,針對(duì)施工生產(chǎn)中可能出現(xiàn)的危險(xiǎn)因素。采取措施予以消除是最佳選擇。在生產(chǎn)活動(dòng)過(guò)程中,經(jīng)常檢查、及時(shí)發(fā)現(xiàn)不安全因素,采取措施,明確責(zé)任,盡快的、堅(jiān)決的予以消除,是安全管理應(yīng)有的鮮明態(tài)度。
4.堅(jiān)持'四全'動(dòng)態(tài)管理
安全管理不是少數(shù)人和安全機(jī)構(gòu)的事,而是一切與生產(chǎn)有關(guān)的人共同的事。缺乏全員的參與,安全管理不會(huì)有生氣、不會(huì)出現(xiàn)好的管理效果。當(dāng)然,這并非否定安全管理第一責(zé)任人和安全機(jī)構(gòu)的作用。生產(chǎn)組織者在安全管理中的作用固然重要,全員性參與管理也十分重要。
安全管理涉及到生產(chǎn)活動(dòng)的方方面面,涉及到從開(kāi)工到竣工交付的全部生產(chǎn)過(guò)程,涉及到全部的生產(chǎn)時(shí)間,涉及到一切變化著的生產(chǎn)因素。因此,生產(chǎn)活動(dòng)中必須堅(jiān)持全員、全過(guò)程、全方位、全天侯的動(dòng)態(tài)安全管理。
只抓住一時(shí)一事、一點(diǎn)一滴,簡(jiǎn)單草率、一陣風(fēng)式的安全管理,是走過(guò)場(chǎng)、形式主義,不是我們提倡的安全管理作風(fēng)。
5.安全管理重在控制
進(jìn)行安全管理的目的是預(yù)防、消滅事故,防止或消除事故傷害,保護(hù)勞動(dòng)者的安全與健康。在安全管理的四項(xiàng)主要內(nèi)容中,雖然都是為了達(dá)到安全管理的目的,但是對(duì)生產(chǎn)因素狀態(tài)的控制,與安全管理目的關(guān)系更直接,顯得更為突出。因此,對(duì)生產(chǎn)中人的不安全行為和物的不安全狀態(tài)的控制,必須看做是動(dòng)態(tài)的安全管理的重點(diǎn)。事故的發(fā)生,是由于人的不安全行為運(yùn)動(dòng)軌跡與物的不安全狀態(tài)運(yùn)動(dòng)軌跡的交叉。從事故發(fā)生的原理,也說(shuō)明了對(duì)生產(chǎn)因素狀態(tài)的控制,應(yīng)該當(dāng)做安全管理重點(diǎn),而不能把約束當(dāng)做安全管理的重點(diǎn),是因?yàn)榧s束缺乏帶有強(qiáng)制性的手段。
6.在管理中發(fā)展、提高
既然安全管理是在變化著的生產(chǎn)活動(dòng)中的管理,是一種動(dòng)態(tài)。其管理就意味著是不斷發(fā)展的、不斷變化的,以適應(yīng)變化的生產(chǎn)活動(dòng),消除新的危險(xiǎn)因素。然而更為需要的是不間斷的摸索新的規(guī)律,總結(jié)管理、控制的辦法與經(jīng)驗(yàn),指導(dǎo)新的變化后的管理,從而使安全管理不斷的上升到新的高度。