事故調查與安全管理
概括起來,事故調查工作對于安全管理的重要性可歸納為以下幾個方面。
1.是最有效的事故預防方法
事故的發(fā)生既有它的偶然性,也有必然性。即如果潛在的事故發(fā)生的條件(一般稱之為事故隱患)存在,什么時候發(fā)生事故是偶然的,但發(fā)生事故是必然的。因而,只有通過事故調查的方法,才能發(fā)現(xiàn)事故發(fā)生的潛在條件,包括事故的直接原因和間接原因,找出其發(fā)生發(fā)展的過程,防止類似事故的發(fā)生。例如:某建筑工地叉車司機午間休息時飲酒過量后,又進入工地現(xiàn)場,爬上叉車,使叉車前行一段后從車上摔下,造成重傷。如果按責任處理非常簡單,即該司機違章酒后駕車;但試問在其酒后進入工地駕車的過程中,為什么沒有人制止或提醒他不要酒后駕車呢?如果在類似情況下有人制止,是否還會發(fā)生事故呢?答案是十分明確的。
2.為制定安全措施提供依據(jù)
事故的發(fā)生是有因果性和規(guī)律性的,事故調查是找出這種因果關系和事故規(guī)律的最有效的方法。只有掌握了這種因果關系和規(guī)律性,我們就能有針對性地制定出相應的安全措施,包括技術手段和管理手段,達到最佳的事故控制效果。
3.揭示新的或未被人注意的危險
任何系統(tǒng),特別是具有新設備、新工藝、新產品、新材料、新技術的系統(tǒng),都在一定程度上存在著某些我們尚未了解或掌握的或被我們所忽視的潛在危險。事故的發(fā)生給了我們認識這類危險的機會,事故調查是我們抓住這一機會的最主要的途徑。只有充分認識了這類危險,我們才有可能防止其產生。
4.可以確認管理系統(tǒng)的缺陷
如前所述,事故是管理不佳的表現(xiàn)形式,而管理系統(tǒng)缺陷的存在也會直接影響到企業(yè)的經濟效益。事故的發(fā)生給了我們將壞事變成好事的機會。即通過事故調查發(fā)現(xiàn)管理系統(tǒng)存在的問題,加以改進后,就可以一舉多得,既控制事故,又改進管理水平,提高企業(yè)經濟效益。
5.是高效的安全管理系統(tǒng)的重要組成部分
安全管理工作主要是事故預防、應急措施和保險補償手段的有機結合,且事故預防和應急措施更為重要。既然事故調查的結果對于我們進行事故預防和應急計劃的制定都有重要價值,那么我們的安全管理系統(tǒng)中當然要具備事故調查處理的職能并真正發(fā)揮其作用,否則安全管理工作的目的和對象就會在我們的頭腦中變得模糊起來。
當然,事故調查不僅僅與企業(yè)安全生產有關。對于保險業(yè)來說,事故調查也有著特殊的意義。因為事故調查既可以確定事故真相,排除騙賠事件,減少經濟損失;也可以確定事故經濟損失,確定雙方都能接受的合理的賠償額;還可以根據(jù)事故的發(fā)生情況,進行保險費率的調整,同時提出合理的預防措施,協(xié)助被保險人減少事故,搞好防災防損工作,減少事故率。另一方面,對于產品生產企業(yè)來說,對其產品使用、維修乃至報廢過程中發(fā)生的事故的調查對于確定事故責任,發(fā)現(xiàn)產品缺陷,保護企業(yè)形象,搞好新一代產品開發(fā)都具有重要意義。