危險品集裝箱安全管理
一、問題的提出
隨著世界經(jīng)濟和國際貿(mào)易的發(fā)展,海運量的增大,集裝箱運輸方式在各國國民經(jīng)濟發(fā)展中的地位和作用越來越突出,其中危險品的運量也在逐年增加。由于危險品本身的特殊性質(zhì)及集裝箱這種特殊的包裝運輸形式,在集裝箱運輸危險品時,如何保障貨物和周圍環(huán)境的安全將成為運輸過程中至關(guān)重要的一環(huán)。本文從集裝箱、包裝、單證、碼頭管理這四方面入手,對危險品集裝箱安全管理的工作進行介紹.
二、考慮的因素
1、對集裝箱的要求
要保證箱內(nèi)危險貨物的安全性,必須了解和掌握有關(guān)包裝、裝卸、加固等運輸環(huán)節(jié)對危險品的特殊規(guī)定。要考慮到裝載危險貨物的特殊性,保證集裝箱的結(jié)構(gòu)適合裝運,對裝有爆炸品類和氧化性質(zhì)的危險品的集裝箱要徹底進行清掃,以防止雜質(zhì)與貨物反應(yīng),發(fā)生著火、爆炸。對將要使用的集裝箱在裝貨前必須了解清楚在此之前曾裝運過哪種貨物,若與此次所裝貨物不相容,必須打掃洗刷干凈后才能使用,沖洗后的集裝箱,應(yīng)徹底干燥后才能裝貨。在裝完貨的集裝箱外表比較醒目的位置貼有放大的危險品標(biāo)志并與集裝箱內(nèi)的危險品包件上的標(biāo)志相一致。
2、危險貨物包裝要求
必須了解它在《國際危規(guī)》中的分類、貨物的性質(zhì)、危險程度以及海運運輸對它的特殊要求以及港口當(dāng)局是否有特殊要求,并對危險貨物進行適當(dāng)?shù)陌b,根據(jù)《國際危規(guī)》的規(guī)定,危險貨物的包裝應(yīng)具有如下要求:固而完好;在運輸過程中包裝的內(nèi)表面可能與貨物接觸時,應(yīng)不致由于該物質(zhì)的影響而發(fā)生危險;能經(jīng)受得住裝卸及海運的一般風(fēng)險。
對貨物的包裝檢驗要充分考慮到包裝材料、封口材料和襯墊材料與貨物性質(zhì)的關(guān)系,保證內(nèi)包裝材料安全可靠,包裝封口適宜,包裝襯墊材料具有防震、防摩擦、防潮及對液體貨物有高度的吸附性并不與貨物反應(yīng)。此外,為了使該貨物在運輸中能容易被識別,要按照《國際危規(guī)》規(guī)定:
(1)裝有危險貨物的包件上都應(yīng)有其內(nèi)裝物的正確運輸名稱的耐久標(biāo)志。
(2)在裝有危險物質(zhì)的包件上標(biāo)注正確技術(shù)名稱的方法,應(yīng)做到在海水中至少浸泡三個月后標(biāo)記仍然清晰。
(3)裝入集裝箱的每個包件,應(yīng)按照本規(guī)則進行標(biāo)記。
運輸危險貨物應(yīng)按有關(guān)規(guī)定,妥善包裝,做出危險品標(biāo)志和標(biāo)記,并將其正確技術(shù)名稱和性質(zhì)以及應(yīng)當(dāng)采取的預(yù)防措施書面通知承運人,并如實向港務(wù)監(jiān)督辦理申報手續(xù);貨運代理人應(yīng)明確相關(guān)代理責(zé)任,做好危險貨物特性的核實、確認工作,落實合格的危險貨物裝箱單位,確保危險貨物按規(guī)定辦理出運手續(xù);承運單位必須加強對貨物、特別是化工品的審核工作,制定危險貨物相關(guān)的審核制度,杜絕貨物報關(guān)單與托運單貨名不相符現(xiàn)象,防止將危險貨物作一般貨物承運而給船舶安全帶來隱患。
3、各種危險品集裝箱的單證
(1)危險貨物清單(dangerouscargolist)它是專門列入船舶所載全部危險貨物的明細表。為了確保船舶、貨物、港口及裝卸運輸?shù)陌踩?包括我國港口在內(nèi)的國際上很多國家的港口都專門做出規(guī)定,凡船舶載運危險貨物都必須另外再單獨編制危險貨物清單,該單常用紅色并附有特別標(biāo)志制成,以讓有關(guān)部門及人員在裝卸作業(yè)和運輸保管中特別注意,確保安全。
(2)危險貨物申報單(declarationformfordangerousgood)(進港)危險貨物申報單是船舶要到港前,由卸貨港的船舶代理公司向卸貨港港務(wù)監(jiān)督部門提出危險貨物進港申報,經(jīng)核準(zhǔn)同意后,由港務(wù)監(jiān)督部門加蓋“危險貨物簽證專用章”允許進港卸貨的專用單證。
危險貨物申報單一式二份,主管機關(guān)批準(zhǔn)后,存查一份,申報人自留一份,碼頭一份。碼頭在進口業(yè)務(wù)中對船圖“危險品清單”中列名的危險品箱除需審核是否有申報單外,還要審核船名、航次、始發(fā)港、貨名、類別、箱型、箱量及船箱位等項目是否正確。否則碼頭將按照港務(wù)監(jiān)督部門規(guī)定拒絕卸箱。
(3)危險品貨物集裝箱裝箱證明書(containerpackingcertificate)出口危險品貨物集裝箱進入碼頭檢查口時,承運人須附送經(jīng)海上安全監(jiān)督局審核同意后蓋章的集裝箱裝箱證明書?！把b箱證明書”是監(jiān)督部門允許危險品裝箱的證明文件。此證書應(yīng)由裝箱現(xiàn)場監(jiān)督員填寫一式兩份,正本應(yīng)于集裝箱貨物裝箱三天前向港務(wù)監(jiān)督提交,副本應(yīng)在辦理集裝箱移交時交付給承運人。
(4)危險品貨物存場日報在高溫季節(jié),碼頭應(yīng)每日填寫危險品貨物存場日報,并送交上級主管部門,以便妥善地管理存場的危險品貨物集裝箱。
4、碼頭管理
管理的目的就是要保證安全,有關(guān)部門應(yīng)根據(jù)碼頭各自的特點,如地理環(huán)境、堆場設(shè)施配備、應(yīng)急反應(yīng)能力的大小,制定相應(yīng)的危險品作業(yè)規(guī)則,對于不同的區(qū)域制訂不同的預(yù)防應(yīng)急措施。對于各個集裝箱碼頭都要指定一塊區(qū)域用于專門存放危險品集裝箱,并按照《國際危規(guī)》中的隔離要求隔離堆放。危險品集裝箱裝箱區(qū)周圍要貼有明顯的警告標(biāo)識,并用障礙物與其他箱區(qū)隔離。各碼頭存箱位置如有變動,要先通知有關(guān)部門并獲得批準(zhǔn)。
各碼頭需按危險品集裝箱堆場管理制度嚴(yán)格執(zhí)行,建立危險品集裝箱進出記錄、交接班日志和噴淋記錄。高溫季節(jié)期間當(dāng)溫度超過30℃,對可噴淋的危險品集裝箱要每2個小時進行一次噴淋,要求箱體四周都能噴到。對于在危險品管理中發(fā)生特殊情況,要立即向營運操作部門報告,營運操作部門應(yīng)協(xié)助碼頭及時解決。危險品集裝箱專用堆場除了實行溫度、濕度等項日常監(jiān)控,設(shè)置事故報警系統(tǒng)和撤離通道外,還要配備齊全的消防器材和處理材料,操作人員進行嚴(yán)格培訓(xùn),專人負責(zé),堆場內(nèi)的危險品集裝箱應(yīng)按照公安、消防等部門指定的行車路線和時間集疏,杜絕一切人為事故隱患。
雖然各個港口對危險品集裝箱的儲存都有規(guī)定,如上海集裝箱碼頭有限公司《危險貨物集裝箱管理規(guī)定》按《國際危規(guī)》中列名3.1、3.2類危險品集裝箱在場停留時間不得超過24小時;3.3、4.1、6、8、9類危險品集裝箱從卸船次日起可堆存7天(中轉(zhuǎn)箱除外)。因此危險品集裝箱堆場也是具有一定危險性的。并且危險品種類多,理化性質(zhì)各不相同,一旦發(fā)生事故,處理起來困難大,雖然集裝箱危險貨物在包裝形式方面與散裝危險貨物有很大區(qū)別,但火災(zāi)爆炸、毒物泄漏是兩大主要風(fēng)險。因此有必要對危險貨物集裝箱堆場的危險性進行安全評價,以便做出正確的應(yīng)急反應(yīng)。
針對危險貨物集裝箱安全管理采取定性評價方法。這類方法主要是根據(jù)經(jīng)驗和判斷能力對貨物、儲存設(shè)備、環(huán)境、人員、管理等方面的狀況進行定性的評價。屬于這類的評價方法有安全檢查表、預(yù)先危險性分析、故障類型的影響分析以及危險可操作性研究方法等。這類方法的優(yōu)點是簡單,便于操作,評價過程及結(jié)果直觀。如果能在危險貨物集裝箱碼頭根據(jù)評價有側(cè)重的進行管理,將極大的提高效率和降低事故。
三、結(jié)束語
采用集裝箱運輸危險品是一種相對安全可靠的運行方式,但是一旦發(fā)生非正常營運突發(fā)事故,事故后果嚴(yán)重,為了保證安全預(yù)防事故發(fā)生,就有必要對危險品集裝箱進行安全管理。由于影響安全的因素多種多樣,各個碼頭的布局又不相同,在考慮各種因素時要結(jié)合各自的特點進行不同的側(cè)重。
危險貨物裝箱規(guī)則
第二十三條 危險貨物應(yīng)按《國際海上危險貨物運輸規(guī)則》的規(guī)定進行運輸。
第二十四條 裝載危險貨物的容器、包裝應(yīng)符合《國際海上危險貨物運輸規(guī)則》的規(guī)定并有正確顯示危險貨物的標(biāo)志。
第二十五條 裝箱前,應(yīng)了解危險貨物的特性,處理方法,應(yīng)急措施等情況。
第二十六條 應(yīng)選擇無陽光直射,無熱源和火源,通風(fēng)良好的地點進行裝箱作業(yè),作業(yè)地點應(yīng)有足夠的場地和必要的設(shè)備。
第二十七條 裝貨前應(yīng)仔細檢查集裝箱的強度、結(jié)構(gòu),不符合裝載危險貨物要求的集裝箱不能使用。裝箱操作人員在作業(yè)時應(yīng)按有關(guān)規(guī)定穿好工作衣,戴防護面具或橡皮手套等防護用品。
第二十八條 裝箱時集裝箱內(nèi)應(yīng)進行仔細清掃,要注意有些爆炸品和氧化劑與箱內(nèi)殘存的垃圾等雜物相遇時,有起火和爆炸等危險。
第二十九條 要詳細檢查所裝貨物的容器、包裝、標(biāo)志是否完整,與運輸單證上所載明的內(nèi)容是否一致,嚴(yán)禁那些包裝有損傷,容器有泄漏現(xiàn)象的危險貨物裝進箱內(nèi)。
第三十條 危險貨物的裝載和固定方法,根據(jù)其包裝的形態(tài),可按普通貨的裝載方法處理,但在選擇固定貨物的用具和材料時,應(yīng)具有更大的安全系數(shù)和強度。
第三十一條 危險貨物的任何部位都不允許突出集裝箱外,裝貨完畢后,箱門必須能完全關(guān)閉起來。
第三十二條 壓縮、液化或加壓溶解的氣體類危險貨物,根據(jù)其容器的形狀可以縱向裝載,也可以橫向裝載。橫向裝載時,貨物之間要充分插入襯墊,使容器的金屬部分不能直接接觸。管狀的高壓瓶原則上采用縱向裝載方法,并用襯墊材料圍成柵欄狀進行保護,再用鋼絲繩把貨物拉緊,予以固定。
第三十三條 有些用紙袋、纖維板箱和纖維板桶包裝的危險貨物遇水后會引起化學(xué)反應(yīng),有的會發(fā)熱,自燃或產(chǎn)生有毒氣體,故應(yīng)嚴(yán)格進行防水檢查。特別應(yīng)重視的是,由于在運輸途中無法對集裝箱內(nèi)裝載的貨物進行檢查,故無法及時發(fā)現(xiàn)箱內(nèi)裝載不良或容器損壞情況,而且萬一發(fā)生事故,由于不能移動而容易擴大事故范圍,這些特殊條件與普通貨船運輸危險貨物完全不同。
第三十四條 原則上沒有規(guī)定危險貨物不能與一般雜貨混裝在同一集裝箱內(nèi),但如雜貨與危險貨物不相容,則應(yīng)禁止在同一集裝箱內(nèi)裝載。對于危險貨物與危險貨物的混合積載,在《國際海上危險貨物運輸規(guī)則》中有具體的規(guī)定,應(yīng)盡量避免將兩種危險貨物裝于同一箱內(nèi)。
第三十五條 危險貨物與雜貨混裝時,不能把危險貨物裝在其它貨物(特別是重貨)的下面,并應(yīng)盡量把危險貨物裝在箱門附近。
第三十六條 嚴(yán)禁危險貨物與食品混合積載。
第三十七條 裝載危險貨物時,不能采用拋扔、墜落、翻倒、拖拽等方法,避免貨物之間的沖擊和磨擦。
第三十八條 裝載過危險貨物的集裝箱可能因貨物殘留危害茶葉等敏感貨物,必須嚴(yán)格按照iicl等集裝箱清洗規(guī)范要求清洗,并保留商檢等權(quán)威機構(gòu)或其他授權(quán)檢驗機構(gòu)的清洗合格證書備查。
