房地產(chǎn)工程質(zhì)量安全獎罰管理方法
房地產(chǎn)公司工程質(zhì)量安全獎罰管理方法
為加強企業(yè)質(zhì)量,使工程質(zhì)量管理規(guī)范化和制度化。樹立施工質(zhì)量好、進度快、管理水平高的施工企業(yè)形象,處罰施工質(zhì)量差、進度慢、管理水平低的施工企業(yè),以好的企業(yè)形象帶動排在中間和落后的施工企業(yè),這此項目工程部特制定工程的質(zhì)量安全獎罰辦法。具體內(nèi)容如下:
一、質(zhì)量安全管理機構(gòu)
工程部在該項目上嚴格按照施工合同、公司有關(guān)文件及有關(guān)規(guī)定推行獎懲機制。
對違反法律、法規(guī)、施工規(guī)范、驗收規(guī)程、技術(shù)標準、施工合同和設(shè)計圖紙要求的,不按建設(shè)程序施工的各施工單位進行嚴格處罰。
**房地產(chǎn)開發(fā)有限公司項目工程部工程質(zhì)量獎罰辦法的管理由工程部質(zhì)量管理小組執(zhí)行,日常事務(wù)由工程部負責。
二、獎懲辦法
1、工程部組織監(jiān)理部、施工企業(yè)項目經(jīng)理、技術(shù)負責人對工程質(zhì)量、施工進度、安全、文明施工等方面進行大檢查。檢查評比實行綜合打分辦法進行。
2、檢查后對存在問題進行單樓講評。對質(zhì)量問題、進度問題、安全問題進行大會通報批評,并下達工程項目整改通知單,限期整改。實施由監(jiān)理部監(jiān)督實施。
3、根據(jù)綜合打分標準,排出檢查評比名次。前兩名通報表揚并給予獎勵,后兩名通報批評并進行罰款。罰款、獎勵在大會上以現(xiàn)金形式支付。
(1)、通報表揚
經(jīng)工程部、監(jiān)理部檢查評比,對施工質(zhì)量好、進度快、管理水平高的施工企業(yè),由工程部在工地例會上通報表揚,并抄送各參建單位及開發(fā)公司。
(2)、物質(zhì)獎勵
評比為本工程的先進施工企業(yè):
a、參照公司《工程管理獎懲辦法》(暫定)中的對施工企業(yè)的獎勵標準,對單位或個人進行物質(zhì)獎勵。
b、用部分罰款金額對先進的施工企業(yè)或個人進行獎勵。
(3)、設(shè)立落后企業(yè)上進獎,被罰的施工企業(yè)能夠改善管理方法,迎頭趕上,在工程質(zhì)量、進度和安全上有較大進步的,給予獎勵。
c、通報批評
在檢查評比過程中發(fā)現(xiàn)管理混亂,工程質(zhì)量和工程安全存在隱患,工程進度緩慢的施工企業(yè)進行通報批評。
d、經(jīng)濟處罰
按管理細則的規(guī)定執(zhí)行,罰款金額與撥付工程進度款以一并扣除。
4、獎勵資金的來源
檢查評比所罰的款項均作獎勵資金用。
5、在省、市、公司檢查過程中受表揚的施工單位加大獎勵,受批評單位加大處罰。
6、罰款由建設(shè)單位財務(wù)部代扣執(zhí)行。資金管理由財務(wù)部、工程部共同實施管理。
三、對施工單位管理細則
(一)工程組織管理
1、施工單位組織機構(gòu)、質(zhì)量保證體系和安全保證體系不健全的;各種規(guī)章制度和管理制度不健全的;各種資質(zhì)和崗位資格證不全的;人證不符的每項罰款1000元。并限期整改,限期內(nèi)未整改的加重罰款,增加50%。
2、施工單位在合同約定的開工時間前7天將施工組織設(shè)計和專項施工方案報關(guān)監(jiān)理部進行審批,如施工單位未按期報送,每拖延一天罰款100元。
3、施工單位應(yīng)積極認真做好開工前的準備工作(資源準備、設(shè)施準備、技術(shù)組準備、監(jiān)視測量準備),按合同約定的時間及時開工。由施工單位自身的原因推遲開工一天罰款300元。
4、施工單位必須嚴格按照批準的施工組織設(shè)計和專項施工方案施工,不得擅自修改、調(diào)整。如在施工過程中考慮到工期、質(zhì)量因素確需調(diào)整、修改時,必須以書面形式上報監(jiān)理部,審核其調(diào)整可行性,批準后,上報工程部批準實施。否則擅自調(diào)整、修改罰款500元。
5、施工單位由于組織上的諸如:人力資源、財力資源和物資等資源滿足不了工程質(zhì)量和工程進度的要求,造成工期延誤的按第五條規(guī)定加重處罰20%。
6、施工單位項目經(jīng)理必須經(jīng)常在施工現(xiàn)場協(xié)調(diào)、解決施工中可能出現(xiàn)的任何問題,確保工程施工的質(zhì)量、進度和安全。對現(xiàn)場監(jiān)理工程師、工程部的工程師提出的問題和發(fā)現(xiàn)的隱患,必須定時、定人、定措施進行解決,不解決或限期沒有解決完的,每次罰款500-1000元。
7、工程部、監(jiān)理部定期或不定期的對施工現(xiàn)場的質(zhì)量檢查員、技術(shù)員、技術(shù)負責人進行專業(yè)技能審核、考評,第一次考評不合格的通報批評,第二次考評不合格的責令施工單位予以更換。
8、施工單位應(yīng)對主要技術(shù)工程建立考核檔案實行動態(tài)管理,形成本單位工程的支柱施工力量,開工前將該部分人員專業(yè)、工程、名單報項目管理部,以便考核檢查。對不合格者的限期更換,限期內(nèi)未更換的罰款100元。
9、監(jiān)視測量工具必須到法定的監(jiān)測單位進行檢測,有檢測合格證明,如未經(jīng)檢測用于工程上的罰款200元。施工機械設(shè)備如塔吊、龍門架未經(jīng)檢測或檢測不合格用于工程上的罰款500元,并責令停工。
10、施工過程中不服從工程部和監(jiān)理部管理的施工管理人員,罰款100元;情節(jié)嚴重者罰施工單位1000元,并責令施工單位予以更換。
11、施工現(xiàn)場負責人玩忽職守,對存在的工程質(zhì)量問題不制止,不匯報者罰款500元。
(二)工程質(zhì)量管理
1、各分項、分部工程在施工前,施工單位技術(shù)人員必須向操作人員進行技術(shù)交底。交底應(yīng)真實、有效,有紀錄、有交底人備交底人簽字。沒進行技術(shù)交底或技術(shù)交底不清,按每分項工程罰款200元。
2、監(jiān)理部、工程部每周組織召開生產(chǎn)例會和不定期專業(yè)例會,單位工程項目經(jīng)理、技術(shù)負責人和其他指定人員必須按時參加。遲到一次罰款30元。無故不參加一次罰款200元。
3、參加會議人員必須認真做好記錄,將會議紀要落實到生產(chǎn)中去,如落實不認真或不落實一次罰款200元。
4、施工現(xiàn)場砼、砂漿的配合比牌上必須有理論配合比和當配合比的計量數(shù),檢查沒有配合比牌的一次罰款100元;試塊按規(guī)范規(guī)定制作,發(fā)現(xiàn)少做一次(一組)罰款500元;配合比必須嚴格計量,發(fā)現(xiàn)不計量或計量不準的一次罰款200元。
5、砼、砂漿試塊未按規(guī)定制作,弄虛作假,不能真實反映工程質(zhì)量的,發(fā)現(xiàn)一次罰款200元。
6、隱蔽工程的在施工單位質(zhì)量檢查員專檢合格的基礎(chǔ)上,經(jīng)現(xiàn)場監(jiān)理工程師復(fù)檢合格后方可隱蔽,進行下道工序,未經(jīng)報驗、復(fù)檢私自隱蔽的,罰款500元。
7、施工過程中粗制濫造、偷工減料者發(fā)現(xiàn)一次罰款500元。
8、施工單位不執(zhí)行“三檢制“,不按施工程序野蠻施工的罰款500元。
9、不執(zhí)行報驗制度,上道工序未經(jīng)監(jiān)理工程檢查驗收確認,進行下一道工序施工的罰款500元。
10、主體工程存在的質(zhì)量缺陷不積極整改或整改不徹底,留下質(zhì)量隱患,影響工程轉(zhuǎn)序者罰款5000元,不
允許下道工序的施工。
11、工程竣工預(yù)驗收檢查,監(jiān)理部下發(fā)的整改通知單,必須認真仔細整改,并嚴格按監(jiān)理部、工程管理部指定限期內(nèi)處理完畢。否則罰款1000元。影響竣工驗收的罰款5000元。
12、如在政府主管部門質(zhì)量檢查過程中發(fā)現(xiàn)并被勒令返工一次罰款5000元,并追究監(jiān)理部有關(guān)人員責任。
13、出現(xiàn)質(zhì)量事故不按規(guī)定時間上報或瞞報者罰款1000元;出現(xiàn)質(zhì)量事故私自處理者罰款1000元。
14、款按施工規(guī)范、規(guī)程和標準施工造成工程質(zhì)量事故,隱瞞不報或做偽證者罰款1000元。
15、為推卸責任而有意謊報事故的損失和事故等級者罰款1000元。
(三)工程進度管理
1、施工單位按照批準的施工組織設(shè)計總進度計劃和分解計劃進行實施。編制甲供材料、購配件、器具等材料進場計劃,上報監(jiān)理部、工程部備案。監(jiān)理部、工程部以此為依據(jù)進行進度檢查和組織材料進場,沒有備案的罰款500元。
2、未按批準的施工總進度計劃或分解進度計劃施工的,私自調(diào)整施工進度計劃未上報,延誤工期罰款500元。
3、工程進度的實施按審批的施工進度計劃進行,不得拖延。由施工單位自身原因造成的工期延誤:基礎(chǔ)工程每拖延一天罰款1000元,主體工程按樓層計算每層工期拖延一天罰款300元,整個主體工程每拖延一天罰款2000元,裝飾工程工期每拖延一天罰款1000元,單位工程總工期拖延一天罰款5000元。
(四)工程技術(shù)、安全檔案管理
1、工程技術(shù)、安全檔案資料收集、編制與工程項目施工進度同步,從工程簽訂合約及施工準備工作開始,直到工程竣工驗收時完成工程資料的編寫、歸檔工作。若技術(shù)檔案編制未與工程同步檢查,一次罰款100元。
2、技術(shù)、安全檔案資料的填寫必須符合現(xiàn)行的國家標準、規(guī)范、規(guī)程及有關(guān)規(guī)定,反映工程質(zhì)量情況,做到內(nèi)容真實可靠、數(shù)據(jù)準確、字跡清晰、簽字手續(xù)完備。否則罰款100元。
3、檢查工程技術(shù)、安全檔案過程中如發(fā)現(xiàn)資料不齊全、有后補的現(xiàn)象等每發(fā)現(xiàn)一項罰款50元。
(五)工程安全管理
1、必須建立健全安全組織機構(gòu)、安全管理體系和文明施工保證體系,設(shè)立安全監(jiān)督機構(gòu),配備專職安全人員。否則罰款3000元,并限期整改,未限期整改的加重罰款50%。
2、必須建立健全各項安全生產(chǎn)規(guī)章制度,否則罰款3000元,并限期整改,未限期整改的加重罰款50%。
3、施工現(xiàn)場專職安全員必須持證上崗,全面負責施工現(xiàn)場安全監(jiān)察、安全活動、安全宣傳工作。施工現(xiàn)場如沒有專職安全員罰款1000元,出現(xiàn)安全事故罰款5000元。
4、施工區(qū)域內(nèi)應(yīng)設(shè)置必要的安全警示牌,安全制度牌,危險地段派專人進行監(jiān)護。施工現(xiàn)場未設(shè)安全警未牌的罰款100元,危險地段無專人監(jiān)護的罰款100元。
5、工程開工前專項施工方案必須經(jīng)過審批,施工單位嚴格按照審批的方案進行安全施工,違反方案施工罰款1000-5000元。
6、塔吊、龍門架安拆必備條件:
(1)塔吊、龍門架必須有產(chǎn)品合格證;
(2)塔吊、龍門架安拆方案必須經(jīng)過監(jiān)理工程師審批;
(3)專業(yè)安裝單位必須具有法定的安裝資質(zhì);
(4)施工單位和專業(yè)安裝單位再交接手續(xù)上簽字必須齊全。
以上條件缺一不可,每缺少一項罰款1000元,并責令停止安拆作業(yè)。
7、塔吊、龍門架運行時的必備條件:
(1)按規(guī)定定期或不定期進行檢修;
(2)機械操作人員、指揮人員必須持證上崗;
(3)建立設(shè)備技術(shù)檔案;
(4)指揮人員的指揮哨、指揮旗必須齊備;
(5)操作室安全保護措施完善;
以上條件每缺少一項罰款100元。
8、特殊工種操作證必須真實、有效,人證相符,無證上崗或人證不符的罰款200元。
9、施工單位的職工三級安全教育和培訓(xùn)工作必須有試卷和記錄,職工培訓(xùn)合格后方能上崗,否則每人罰款50元。
10、進入施工現(xiàn)場的管理人員未戴安全帽每人罰款100元,施工人員罰款50元。
11、高處作業(yè)未系安全帶的每人罰款100元。
12、豎向孔洞短邊長大于250mm均應(yīng)設(shè)臨時封堵,臨邊防護均應(yīng)設(shè)臨時欄桿,設(shè)置防護必須符合要求,否則一處罰款100元。
13、腳手架、模板必須按專項施工方案施工,并檢查驗收,不按規(guī)定驗收的,一次罰款1000元;出現(xiàn)坍塌事故(無人員傷亡)的罰款5000元。
14、水平安全網(wǎng)、豎向維護網(wǎng)的搭設(shè)必須符合要求,并及時清理網(wǎng)內(nèi)的雜物,搭設(shè)不符合要求的罰款1000元;網(wǎng)內(nèi)雜物未清理一處罰款100元。
15、所有建筑用料、廢料必須用機械設(shè)備或人工搬運,不得隨意拋擲,否則發(fā)現(xiàn)一次罰款500元。
16、施工通道必須暢通,否則罰款500元;爬梯、馬道必須設(shè)置欄桿保證上下施工人員的安全,否則罰款100元。
17、總配電柜、分配電箱、電動機具等帶設(shè)備,均應(yīng)懸掛安全警示牌并設(shè)置必要的防護裝置。否則每處罰款500元。
18、施工現(xiàn)場用電必須按《jgj59-99》標準實施,配電按三相五線制,一箱、一漏、一機、一閘制,否則罰款100元。
19、施工過程中造成的工程污染必須及時清除。如不清除或不及時清除每次罰款100元。
20、施工現(xiàn)場應(yīng)做到:設(shè)備、材料按規(guī)格、按型號擺放整齊,標識醒目,并做好安全、防雨工作。場地、道路清潔暢通。否則罰款200元。
21、施工現(xiàn)場要節(jié)約用水、用電。如工地發(fā)現(xiàn)長流水,長明燈一次罰款50元。
22、施工現(xiàn)場、施工駐地及施工單位雖管轄分擔區(qū)必須每天清掃,如區(qū)域發(fā)現(xiàn)有大便每處罰款100元。
23、施工單位做好駐地管理工作,不許隨意留宿他人。否則發(fā)現(xiàn)一次罰款100元。
24、施工單位每周組織一次施工現(xiàn)場駐地衛(wèi)生清掃工作。工程部組織檢查排出名次。結(jié)合工程檢查進行表彰。
25、動力線和照明線應(yīng)分別架設(shè),滿足安全距離要求,嚴禁亂接亂架,否則罰款500元,并限期整改,若不整改加重處罰。
26、各施工單位應(yīng)及時維修各自負責的施工道路,要保證路基堅實,邊溝排水暢通,路面無積水,無塌方現(xiàn)象,保證道路暢通,否則罰款500元。保持路面濕潤,無揚塵,路面揚塵四起則罰款200元。
27、施工現(xiàn)場的生活區(qū)、庫房、施工場地和易燃易爆場地必須配備滿足防火需求的消防器材,否則罰款500元,
并限期整改。
28、集中宿舍的區(qū)域或其他住宿區(qū)域各施工單位必須服從統(tǒng)一管理,嚴禁喝酒、鬧事。對不服從管理,滋生是非,打加斗毆的進行嚴肅處理,每人罰款500元,罰所在施工單位1000元。嚴重的交送當?shù)毓矙C關(guān)進行處理。
29、集中住宿的區(qū)域,各施工單位所在的區(qū)域必須設(shè)置垃圾箱(池)和廁所,應(yīng)定時定人進行消毒,符合公共衛(wèi)生和環(huán)保要求。檢查不達標的每次罰款500元。
30、各施工單位嚴格遵守“工完料盡、場地清“的原則,做好施工現(xiàn)場的文明施工,檢查時場地混亂、亂堆亂放,每處罰款100元。
(六)建筑材料管理
1、材料、構(gòu)配件、成品、半成品的采購必須是正規(guī)廠家的產(chǎn)品,有產(chǎn)品說明書、合格證或檢驗報告等質(zhì)量保證資料。如有使用無質(zhì)量保證資料材料者,視該部分工程不合格并按材料總價款12倍罰款。
2、材料、構(gòu)配件、成品、半成品進場自檢合格后,向監(jiān)理工程師提供有關(guān)規(guī)定的證明資料,經(jīng)監(jiān)理工程師復(fù)檢、確認后方可使用。沒報驗的材料不得用于工程上,否則發(fā)現(xiàn)一次罰款1000元,用此材料施工的工程視為不合格。
3、需復(fù)試的材料、構(gòu)配件、成品、半成品在監(jiān)理工程師的監(jiān)督下,按標準取樣,進行復(fù)試,復(fù)試合格后方可使用。未經(jīng)取樣復(fù)試或復(fù)試不合格的材料不得用于工程上,否則發(fā)現(xiàn)一次罰款1000元,用此材料施工的工程視為不合格。
4、對檢驗、復(fù)試合格的材料、構(gòu)配件以及成品和半成品按規(guī)定碼放整齊,并做好標識。標識不清的或沒有標識的每處罰款100元。有保質(zhì)期的材料進行特殊登記,與現(xiàn)場保持溝通,在其有效期內(nèi)進行使用。過期使用材料的視為工程不合格。
5、鋼材的保管:在存放區(qū)域內(nèi)用磚砌成高*寬300*240的條形基礎(chǔ)三道,將鋼材按不同規(guī)格型號分類擺放。在不同規(guī)格鋼材堆放處分別放置標識牌,寫明型號、規(guī)格、產(chǎn)地和合格、不合格、待檢品、待確定等狀態(tài),以防用錯。否則罰款100元。
6、推行材料、成品、半成品報驗認可制度,要求供貨方提供的樣品,經(jīng)設(shè)計單位、建設(shè)單位、監(jiān)理單位、施工單位共同確認。使用未經(jīng)認可的材料、成品、半成品視為工程不合格,并罰款1000元。
7、因使用不符合質(zhì)量要求的原材料、構(gòu)配件、成品、半成品發(fā)生質(zhì)量事故,嚴肅追究有關(guān)人員的責任和領(lǐng)導(dǎo)責任,視情節(jié)嚴重進行處罰。
8、不合格的地材進入工地后限24小時內(nèi)運出施工現(xiàn)場,如果未按限期要求運出現(xiàn)場,每車罰款500元。
9、材料進入施工現(xiàn)場24小時內(nèi)管理人員進行檢驗完畢,否則每次罰款50元。
10、項目管理人員不得明示或暗示施工單位使用自己的材料,否則發(fā)現(xiàn)按材料價值的20%罰款,并將此材料清除施工現(xiàn)場。
11、施工單位所進的材料必須是正規(guī)廠家,質(zhì)量證明材料和各種手續(xù)齊全,不得偷梁換柱,否則發(fā)現(xiàn)后,視工程質(zhì)量不合格,罰款1000元。
12、材料管理人員要公正維護各方權(quán)益,不得亂用職權(quán),以次充好,否則發(fā)現(xiàn)一次罰款100元,材料管理人員清除施工項目部。
13、大宗材料按平面規(guī)劃,施工先后次序的要求進行堆放整齊,各種材料要避免混亂堆放,標識不清。否則罰款500元。
四、對監(jiān)理單位管理細則
1、對監(jiān)理人員管理細則
監(jiān)理人員要愛崗敬業(yè),努力工作,堅持原則,廉潔自律。如有下列情形者,清除監(jiān)理部,并追究其或企業(yè)的經(jīng)濟責任和連帶法律責任。
(1)監(jiān)理人員按照建立合同約定認真履行自己職責。不得以職務(wù)之便串通施工單位偷工減料或使用不合格材料。
(2)不得以職務(wù)之便向施工單位推銷建筑產(chǎn)品、建筑材料及施工人員。
(3)在施工過程中不得以任何理由任何方式向施工單位進行吃、拿、卡、要。
(4)不得以職務(wù)之便私自降低工程質(zhì)量檢查標準,中飽私囊,使工程質(zhì)量存在嚴重的質(zhì)量隱患。
2、監(jiān)理部根據(jù)工程管理目標,結(jié)合工程具體情況認真、仔細、審查施工方案的針對性、可行性和可操作性。3日內(nèi)審查完畢,并簽署詳細審查意見,將審查結(jié)果上報工程部會簽后實施。監(jiān)理部3日內(nèi)未審查完成,通報批評。拖延兩天后每拖延一天罰款10元。
3、監(jiān)理部必須按規(guī)定要求認真、及時檢查施工單位開工前的準備情況,做好詳細記錄。未檢查或未達到開工條件開工的罰款100元。
4、監(jiān)理部嚴格按照批準施工組織設(shè)計文件對工程質(zhì)量、施工進度組織的運行情況進行檢查,并將檢查結(jié)果在每周在工地例會上進行通報。沒檢查或不報的一次罰款50元。
5、施工單位使用無質(zhì)量保證資料、不合格材料造成工程質(zhì)量不合格的,監(jiān)理部負有相應(yīng)管理失職責任,管理人勸退。
6、工程部定期或不定期對監(jiān)理人員管理技能進行考評,考評不合格者勸退。
7、工程檔案資料按《遼寧省建筑工程技術(shù)檔案編制辦法》的規(guī)定進行編制,監(jiān)理工程師要認真進行審核簽字,工程部的管理人員進行不定期的檢查,發(fā)現(xiàn)資料不真實、不全和后補簽字等現(xiàn)象,發(fā)現(xiàn)一項罰款50元。
8、隱蔽工程進行隱蔽檢查時,監(jiān)理工程師必須隨叫隨到,不得以任何理由拖延,發(fā)現(xiàn)一次罰款50元。
9、每天對施工配合比進行計量檢查,做好檢查記錄,否則每次罰款10元。
