第1篇 水利水電安全生產(chǎn)事故應(yīng)急預(yù)案編寫的管理和分析
摘 要 :水利水電安全生產(chǎn)事應(yīng)急預(yù)案 ” 是針對重大危險(xiǎn)源客觀存在的實(shí)際情況制定的 , 是預(yù)防重大危險(xiǎn) 源演變發(fā)生重大事故所采取的重要防范措施 , 施工單位要對所制定的 “ 應(yīng)急預(yù)案 ” 進(jìn)行評審會簽。 “ 應(yīng)急預(yù)案 ” 應(yīng)實(shí)行動態(tài)管理 , 應(yīng)根據(jù)施工進(jìn)度、 客觀環(huán)境變化 , 設(shè)備設(shè)施狀態(tài)及變化情況進(jìn)行及時(shí)修訂、 補(bǔ)充完善。 為制 定防范措施、降低風(fēng)險(xiǎn)、制定應(yīng)急救援預(yù)案提供科學(xué)依據(jù)。
關(guān)鍵詞 :水利水電 ; 安全生產(chǎn) ; 應(yīng)急預(yù)案 ; 科學(xué)管理
1. 前言
事故應(yīng)急救援 , 是指事故發(fā)生后 , 為控制事故發(fā)展 , 最大限度地保護(hù)生命 , 財(cái)產(chǎn)和環(huán)境安全而采取的措施或 行動。
采取預(yù)防和控制措施 , 使施工單位人員在一旦發(fā)生突發(fā)性事故時(shí) , 能做出應(yīng)急快速反應(yīng) , 忙而不亂 , 發(fā)揮事 故應(yīng)急救援預(yù)案整體救災(zāi)效能 , 迅速控制局面 ; 最大限度地減少事故對施工人員造成的傷害、 對財(cái)產(chǎn)造成的損 失、對環(huán)境造成的污染和對社會造成影響 , 盡快恢復(fù)正常生產(chǎn)
事故應(yīng)急救援時(shí)一項(xiàng)系統(tǒng)性綜合性的工作 , 既涉及科學(xué) , 技術(shù) , 管理 , 又涉及政策 , 法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)。
事故的應(yīng)急救援已經(jīng)成為一門新興的安全專業(yè)和職業(yè),成為安全科學(xué)技術(shù)學(xué)科的重要組,創(chuàng)造一個(gè)安 全,健康的工作和生活環(huán)境,是社會和民眾的普遍愿望,建立事故應(yīng)急預(yù)案是減少因事故造成人員傷亡和 財(cái)產(chǎn)損失的重要措施。
‘、水利水電安全生產(chǎn)事故的特點(diǎn)
水利水電安全生產(chǎn)絕大多數(shù)的事故的特點(diǎn)突發(fā)性,特別是地質(zhì)災(zāi)害發(fā)生和安全事故都具有突發(fā)性,其 表現(xiàn)為:j 、時(shí)間的不確定性; 2、空間的不確定性; 3、某些關(guān)鍵設(shè)備突然失效的不確定性; 4、操作人員 的重大失誤的不確定性; 5、形式上的不確定性如某些關(guān)鍵設(shè)備突然失效,操作人員的重大失誤,敵對分子 的破壞與襲擊, 自然災(zāi)害等; 6、后果多變性和重特大水利水電安全生產(chǎn)事故的發(fā)生,從災(zāi)害發(fā)生的時(shí)間 總體上是小概率事件,如果處理不好,容易產(chǎn)生比較嚴(yán)重的后果,大多能造成廣泛的公眾影響,甚至可導(dǎo) 致某種危機(jī)出現(xiàn)。
二、事故應(yīng)急預(yù)案編制的類型水利水電安全生產(chǎn)事故應(yīng)急預(yù)案從功能與日標(biāo)上可以劃分為四種類型:綜合預(yù)案、專項(xiàng)預(yù)案、現(xiàn)場預(yù)案和應(yīng)急救援方案。綜合預(yù)案總體、全面的預(yù)案,以場外指揮與集中指揮為 主,側(cè)重在應(yīng)急救援活動的組織協(xié)調(diào)。
專項(xiàng)預(yù)案主要針對某種特有和具體的事故災(zāi)難風(fēng)險(xiǎn)(災(zāi)害種類,如地震、重大工業(yè)事故等,采取綜 合性與專業(yè)性的減災(zāi)、防災(zāi)、救災(zāi)和災(zāi)后恢復(fù)行動。
現(xiàn)場預(yù)案則以現(xiàn)場設(shè)施或活動為具體目標(biāo)所制定和實(shí)施的應(yīng)急預(yù)案,如針對某一重大工業(yè)危險(xiǎn)源,特 大工程項(xiàng)目的施工現(xiàn)場或擬組織的一項(xiàng)大規(guī)模公眾集聚活動,預(yù)案要具體、細(xì)致、嚴(yán)密。
水利水電安全生產(chǎn)事故應(yīng)急救援方案主要針對一些單項(xiàng)、突發(fā)的緊急情況所設(shè)計(jì)的具體行動計(jì)劃。 三、 水利水電安全生產(chǎn)事故救援預(yù)案編制的基本原則水利水電當(dāng)前從業(yè)人員眾多, 文化素質(zhì)普遍偏低, 法制觀念和安意識淡薄,職業(yè)培訓(xùn)考核總體質(zhì)量不高,安全管理難度大, 安全患有環(huán)境條件的諸多要 素構(gòu)成,有一般隱患的,也有重大致命性的。患的大小,多少反映了生產(chǎn)作業(yè)人員安全理念和技能水平的 高低,反映了企業(yè)法人管理能力的高低,發(fā)現(xiàn)控制一般隱患,千方百計(jì)確不發(fā)生災(zāi)害性事件,一旦水利水 電安全生產(chǎn)事故等災(zāi)害性事件發(fā)生,能通過預(yù)設(shè)有效措施,將災(zāi)害傷亡和損失降低或控制到最小限度。水 利水電安全生產(chǎn)事故救援預(yù)案編制目的和原則是為什么制定,解決什么問題,目的要明確。制定的應(yīng)急就 遇上你預(yù)案必須要有針對性,不能為制定而制定。必須要有如下原則:1、科學(xué)性原則。事故應(yīng)急救援工作 是一項(xiàng)科學(xué)性很強(qiáng)的工作,帶 l 定預(yù)案也必須以科學(xué)的態(tài)度,在全面調(diào)查的基礎(chǔ)上,開展科學(xué)分析和論證, 在制定出嚴(yán)密、統(tǒng)一、完整的應(yīng)急反應(yīng)方案,使預(yù)案真正具有科學(xué)性。
2、實(shí)用性原則。制定的應(yīng)急救援預(yù)案必須講究實(shí)效,具有可操作性。應(yīng)急救援預(yù)案應(yīng)符合企業(yè)現(xiàn)場和 生產(chǎn)經(jīng)營及當(dāng)?shù)氐目陀^情況,具有實(shí)用性,便于棍作
3、 權(quán)威性原則。 救援工作是一項(xiàng)緊急狀態(tài)下的應(yīng)急工作, 所制的應(yīng)急預(yù)案應(yīng)明確救援工作地管理體系, 救援行動的組織指揮權(quán)限和各級救援組織的責(zé)任和任務(wù)等一系列行政管理規(guī)定, 保證救援工作地統(tǒng)一指揮。 有的應(yīng)急救援預(yù)案還應(yīng)經(jīng)上級部門批準(zhǔn)后才能實(shí)施,保預(yù)案具有一定得權(quán)威性和法律保障。
4、從重,從大的原則。制定的事故應(yīng)急冤案要從本單位可能發(fā)生最高級別或最大的事故考慮,不能避 重就輕,避大就小。
5、分級的原則。事故應(yīng)急預(yù)案必須分級制定,分級管理和實(shí)施。
四、水利水電安全生產(chǎn)事故救援預(yù)案的要點(diǎn)分析
水利水電安全生產(chǎn)事故應(yīng)急預(yù)案通常應(yīng)該包括以下要素:
1、對緊急情況和事故災(zāi)害的辨識,評價(jià); 2、對人力,物資和工具等資源的確認(rèn)與準(zhǔn)備; 3、建立有 現(xiàn)場內(nèi)外合理有效,運(yùn)轉(zhuǎn)靈活的應(yīng)急組織; 4、有符合實(shí)際的,實(shí)用性強(qiáng)的應(yīng)急行動戰(zhàn)術(shù); 5、事故后的現(xiàn) 場清除,整理及揮發(fā)措施等。 6、應(yīng)急預(yù)案除了上述要素外,還應(yīng)該實(shí)現(xiàn)以下內(nèi)容:明確應(yīng)急系統(tǒng)中各機(jī)構(gòu) 的權(quán)利和職責(zé),指揮人員的缺位替代,建立培訓(xùn)及演習(xí)等準(zhǔn)備程序,對所設(shè)計(jì)到得法律法規(guī)的論述,對特 殊危險(xiǎn)建立專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案,事故應(yīng)急預(yù)案的更新等。
五、水利水電安全生產(chǎn)事故制定應(yīng)急救援預(yù)案的基本要求 1、制定的應(yīng)急救援預(yù)案是要在發(fā)生事故時(shí), 能以最快的速度發(fā)揮最大的效能,有序地實(shí)施救援,達(dá)到盡快控制事態(tài)發(fā)展,降低事故造成法人危害,, 減少事故損失。 2、成立應(yīng)急救援預(yù)案編制組并進(jìn)行分工,擬定編制方案,明確職責(zé)。 3、根據(jù)需要收集有 關(guān)資料本轄區(qū)的地理,氣象,水文,環(huán)境,人口,重大危險(xiǎn)源分部情況,社會公用設(shè)施和應(yīng)急救援力量現(xiàn) 狀。 4、確定指揮機(jī)構(gòu)和人員及其職責(zé)。 5、編制應(yīng)急救援計(jì)劃。 6、修訂完善預(yù)案。 7、將預(yù)案報(bào)告有關(guān)部 門和相關(guān)單位。 8、根據(jù)演練,檢測結(jié)果完善應(yīng)急計(jì)劃。
水利水電安全生產(chǎn)事故應(yīng)急預(yù)案要形成完整的文件體系,以使其作用得到充分發(fā)揮,成為應(yīng)急行動的 有效工具。從記錄到預(yù)案,層層遞進(jìn),組成了一個(gè)完善的預(yù)案文件體系,從管理角度而言,可以根據(jù)這四 類預(yù)案文件等級分別進(jìn)行管理,即保持了預(yù)案文件的完整性,有因其清晰地條例性便于查閱和調(diào)用,保證 應(yīng)急預(yù)案能有效得到運(yùn)用。
六、水利水電安全生產(chǎn)事故救援預(yù)案的訓(xùn)練與演習(xí)的管理
1、水利水電安全生產(chǎn)事故救援預(yù)案的訓(xùn)練與演習(xí)為提高救援人員的技術(shù)水平與救援隊(duì)伍的整體能力, 以便在事的救援行動中,達(dá)到快速,有序,有效的效果。經(jīng)常性地開展應(yīng)急救援培訓(xùn),訓(xùn)練或演習(xí)應(yīng)成為 救援隊(duì)伍的一項(xiàng)重要的日常工作。 應(yīng)急救援培訓(xùn),訓(xùn)練與演習(xí)的思想應(yīng)以加強(qiáng)基礎(chǔ),突出重點(diǎn),邊練 邊戰(zhàn),逐步提高原則。
急培訓(xùn), 訓(xùn)練與演習(xí)的基本任務(wù)是:鍛煉和提高隊(duì)伍突發(fā)事故情況下的快速搶險(xiǎn)賭源, 及時(shí)營救傷員, 正確指導(dǎo)和幫助群眾防護(hù)或撤離,有效消危害后果,開展現(xiàn)場急救和傷員轉(zhuǎn)送等應(yīng)急救援技能門應(yīng)急反應(yīng) 綜合素質(zhì),有效降低事故危害,減小事故損失。
訓(xùn)練和演習(xí)是應(yīng)急預(yù)案的一部分。它是通過培訓(xùn)和演練,把應(yīng)急預(yù)案加以驗(yàn)證和完善,確保事故發(fā)生 時(shí)應(yīng)急預(yù)案得以實(shí)施和貫徹。
2、水利水電安全生產(chǎn)事故應(yīng)急救援預(yù)案的管理
首先進(jìn)行培訓(xùn)。通過培訓(xùn)讓參與人員,了解預(yù)案,增強(qiáng)信心,提高參與意識。
進(jìn)行演練和演習(xí)。預(yù)案的編制由于經(jīng)驗(yàn)、技術(shù)和理論等方面限制,在實(shí)際實(shí)施過程中往往會有一些意 象不到的情況發(fā)生。定期進(jìn)行預(yù)案的模擬演習(xí),可以檢驗(yàn)和完善預(yù)案的正確性和有效性。
修正完善預(yù)案,根據(jù)演練發(fā)現(xiàn)問題,對預(yù)案進(jìn)行修訂和完善。工作必選堅(jiān)持預(yù)防為主,常備不懈是事 故應(yīng)急救援工作的基礎(chǔ),除了平時(shí)做好事故的預(yù)防工:作,避免或減少事故發(fā)生外,落實(shí)好救援工作的各 項(xiàng)準(zhǔn)備措施,做好預(yù)防準(zhǔn)備,一旦發(fā)生事故就能及時(shí)實(shí)施救援。統(tǒng)一指揮,分級負(fù)責(zé),區(qū)域?yàn)橹?單位自 救和社會救援相結(jié)合的原則,迅速有效地組織和實(shí)施應(yīng)急救援,盡可能地避免和減少損失。
我們在安全的時(shí)候,必須對可能發(fā)生地事故做出科學(xué)的判斷和做好應(yīng)對突然事件的一切準(zhǔn)備。但是, 也不要浪費(fèi)不必要的資源試圖杜絕事故,不要因?yàn)椴豢赡芏沤^一切事故,就放棄系統(tǒng)安全的監(jiān)視,維護(hù)和 水利水電安全生產(chǎn)投入。如果放棄對事故的預(yù)防,必然是禍部旋踵,只有高度重視水利水電安全生產(chǎn)。
預(yù)防為主,包括兩個(gè)方面的內(nèi)容:一是事前預(yù)防;二是事后救援,防止事故的擴(kuò)大:
兩者之間都有一個(gè)共同的目的——減少因事故造成的人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失。 如果一個(gè)企業(yè)制定有科學(xué)、 合理、可行的事故應(yīng)歲;,援預(yù)案,并進(jìn)行必要的培訓(xùn)和演習(xí),那么一旦發(fā)生事故,在崗人 3‘不會不 知所措,或錯(cuò)誤操作,而是按應(yīng)急預(yù)案和程序應(yīng)急處置,這樣就可避免事故的擴(kuò)大和慘劇的發(fā)生。
針對各種不問事件的緊急情況事先制定有效地應(yīng)急預(yù)案,不僅可以知道應(yīng)急人員的日常培訓(xùn)和演習(xí), 保證各種應(yīng)急資源處于良好的備戰(zhàn)狀態(tài),而且可以知道應(yīng)急行動按計(jì)劃有序進(jìn)行,防止因行動組織不力或 現(xiàn)場救援工作的混亂而延誤事故應(yīng)急,從而降低人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失。應(yīng)急預(yù)案對于如何在事故現(xiàn)場開展 應(yīng)急救援工作具有重要的意義,它幫助應(yīng)急行動快速、有序、高效的實(shí)施,充分體現(xiàn)應(yīng)急救援的“應(yīng)急精 神”。
八、目前各行各業(yè)都在建立自己的應(yīng)急救援預(yù)案。其主要目標(biāo)是控制緊急事件的發(fā)生于發(fā)展并盡可能 消除事故,將事故對人、財(cái)產(chǎn)和環(huán)境的損失減小到最低程度。
水利水電安全生產(chǎn)事故應(yīng)急預(yù)案是針對各種可能發(fā)生的事故所需的應(yīng)急行動而事先制定的指導(dǎo)性文 件,是事故救援系統(tǒng)的重要組成部分。應(yīng)急救援預(yù)案的目標(biāo)是控制緊急事件的發(fā)展并盡可能地消除事故, 將事故對人,財(cái)產(chǎn)和環(huán)境的損失減小到最低限度。
唯有提高安全防護(hù)理念,有效減輕水利水電安全生產(chǎn)事故對民(自身傷害,強(qiáng)化對水利水電安全生產(chǎn) 事故應(yīng)急救援預(yù)案的管理,使水利水電安全生產(chǎn)事故事件不再重復(fù)發(fā)生或很少發(fā)生,通過有效措施使發(fā)生 后民眾的傷害最輕,是安全管理人員的共同期望。
我們必須提高對建立重特大事故應(yīng)急預(yù)案重要性和緊迫性的認(rèn)識,依法建立健全本單位的事故應(yīng)急救 援預(yù)案,對提高水利水電工程全管理的水平和水利水電安全建設(shè)的經(jīng)濟(jì)性等,具有一定的理論及踐意義。 參考文獻(xiàn):,
j 、中華人民共和國水利水電安全生產(chǎn)法。
2、重大危險(xiǎn)源辨識。
3、建設(shè)工程水利水電安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例。
4、特種作業(yè)人員安全技術(shù)考核管理規(guī)則。
第2篇 水利水電建設(shè)股份有限公司消防安全管理辦法
第一章? 總? 則
第一條 為規(guī)范消防安全管理工作，根據(jù)《中華人民共和國消防法》、《機(jī)關(guān)、團(tuán)體、企業(yè)、事業(yè)單位消防安全管理規(guī)定》（公安部61號令）等，制定本辦法。
第二條 股份公司消防安全管理工作的指導(dǎo)思想是：加強(qiáng)和規(guī)范消防安全管理工作，預(yù)防和減少火災(zāi)事故發(fā)生，確保安全生產(chǎn)。
第三條 消防安全工作的方針是：預(yù)防為主，防消結(jié)合。
第二章? 組織機(jī)構(gòu)及職責(zé)
第四條 各單位主要負(fù)責(zé)人為本單位消防安全第一責(zé)任人，分管消防安全工作的領(lǐng)導(dǎo)為本單位消防安全工作的綜合管理責(zé)任人。各單位應(yīng)明確消防工作的管理責(zé)任部門。
第五條 消防安全第一責(zé)任人應(yīng)當(dāng)履行下列消防安全職責(zé)：
(一)組織貫徹執(zhí)行消防法律、法規(guī)。
(二)統(tǒng)籌安排消防工作與生產(chǎn)經(jīng)營活動，保證消防工作資源配置。
(三)明確各級消防安全責(zé)任。
(四)組織消防檢查，督促隱患整改，及時(shí)處理涉及消防安全的重大問題。
(五)根據(jù)消防法律、法規(guī)的規(guī)定建立志愿消防隊(duì)。
(六)組織制定本單位火災(zāi)應(yīng)急預(yù)案，并實(shí)施演練。
第六條 消防安全分管責(zé)任人職責(zé)：
(一)組織制定消防安全制度，并檢查、督促其落實(shí)。
(二)組織實(shí)施消防隱患的整改。
第七條 消防安全管理部門職責(zé)：
(一)制定消防工作計(jì)劃，組織實(shí)施消防安全管理工作。
(二)落實(shí)本單位消防設(shè)施、滅火器材和消防安全標(biāo)志的維護(hù)保養(yǎng)工作，確保其完好有效；確保疏散通道和安全出口暢通。
(三)組織員工開展消防安全知識和技能的培訓(xùn)，組織消防演練。
(四)開展消防安全檢查，監(jiān)督消防隱患的整改。
(五)組織或參加火災(zāi)事故的調(diào)查處理工作，負(fù)責(zé)建立消防檔案。
第三章? 消防安全宣傳教育和培訓(xùn)
第八條 各單位在對職工進(jìn)行安全教育培訓(xùn)時(shí)，應(yīng)當(dāng)進(jìn)行有關(guān)消防安全教育培訓(xùn)。培訓(xùn)內(nèi)容主要包括：
(一)有關(guān)消防法規(guī)、消防安全制度和消防安全的操作規(guī)程。
(二)本單位、本崗位的火災(zāi)危險(xiǎn)因素和防火措施。
(三)有關(guān)消防設(shè)施的性能、滅火器材的使用方法。
(四)報(bào)火警、撲救初始火災(zāi)以及自救逃生知識和技能。
第九條 下列人員應(yīng)當(dāng)接受消防安全專門培訓(xùn)：
(一)單位的消防安全第一責(zé)任人、消防安全分管責(zé)任人。
(二)消防安全管理人員。
(三)其他依照規(guī)定應(yīng)當(dāng)接受消防安全專門培訓(xùn)的人員。
第四章? 防火檢查
第十條 各單位每季度對涉及消防安全的部位進(jìn)行不少于一次的防火檢查，班組實(shí)行日巡查。檢查的內(nèi)容應(yīng)當(dāng)包括：
(一)消防隱患的整改以及防范措施的落實(shí)。
(二)安全疏散通道及指示標(biāo)志、應(yīng)急照明和安全出口。
(三)消防車通道、消防水源。
(四)滅火器材配置及有效性。
(五)用火、用電。
(六)易燃易爆危險(xiǎn)物品以及其他重要物資的防火安全。
(七)消防安全標(biāo)志的設(shè)置及完好狀態(tài)。
(八)員工消防知識的掌握。
(九)其他。
第十一條 設(shè)有自動消防設(shè)施的單位，應(yīng)當(dāng)定期檢查測試自動消防設(shè)施，并出具檢測報(bào)告，存檔備查。
第十二條 定期對滅火器材進(jìn)行維護(hù)保養(yǎng)。責(zé)任單位應(yīng)當(dāng)建立滅火器材配置、維修、保養(yǎng)的檔案資料，記明配置類型、數(shù)量、設(shè)置位置、檢查維修單位（人員）、更換藥劑的時(shí)間等。
第五章? 隱患整改
第十三條 對下列違反消防安全規(guī)定的行為應(yīng)當(dāng)責(zé)成有關(guān)人員當(dāng)場改正，并督促落實(shí),檢查和改正情況應(yīng)當(dāng)記錄存檔：
（一）將火種帶入易燃易爆危險(xiǎn)物品場所、在禁止煙火區(qū)域使用明火、在禁煙場所吸煙等違章行為。
（二）將安全出口上鎖、遮擋，或者占用、堆放物品影響疏散通道暢通。
（三）消火栓、滅火器材被遮擋、被挪作他用或其他原因影響使用。
（四）消防設(shè)施管理人員、值班人員和消防巡查人員脫崗。
（五）違章關(guān)閉消防設(shè)施、切斷消防電源。
（六）其他違反消防規(guī)定的行為。
第十四條 對不能當(dāng)場消除的火災(zāi)隱患，消防安全主管部門應(yīng)提出整改方案并向有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)報(bào)告。對不具備安全條件的部位應(yīng)停止生產(chǎn)活動。
第十五條 消防隱患整改完畢后，負(fù)責(zé)整改的部門應(yīng)當(dāng)將整改情況報(bào)告消防安全主管負(fù)責(zé)人簽字確認(rèn)，并存檔備查。
第六章? 應(yīng)急預(yù)案和演練
第十六條 各單位應(yīng)當(dāng)制定消防應(yīng)急預(yù)案，預(yù)案應(yīng)當(dāng)包括下列內(nèi)容：
（一）火災(zāi)隱患分析和分級。
（二）組織機(jī)構(gòu)包括：滅火行動組、通訊聯(lián)絡(luò)組、疏散引導(dǎo)組、安全救護(hù)組。
（三）報(bào)警和接警處置程序。
（四）應(yīng)急疏散的組織程序和措施。
（五）撲救初起火災(zāi)的程序和措施。
（六）通訊聯(lián)絡(luò)、安全防護(hù)救護(hù)的程序和措施。
第十七條 消防安全重點(diǎn)單位（部位）應(yīng)當(dāng)按照滅火和應(yīng)急疏散預(yù)案，至少每半年進(jìn)行一次演練。非消防安全重點(diǎn)單位（部位）按照預(yù)案至少每年組織一次演練。
演練過程應(yīng)按演練方案進(jìn)行。演練前，應(yīng)檢查各項(xiàng)準(zhǔn)備工作是否到位，應(yīng)當(dāng)事先將演練程序告知參加演練人員，并做好安全工作。
第七章? 消防檔案管理
第十八條 各單位應(yīng)當(dāng)建立消防檔案。消防檔案應(yīng)當(dāng)包括消防安全基本資料和消防安全管理資料。
第十九條 消防安全基本資料應(yīng)當(dāng)包括以下內(nèi)容：
（一）消防安全重點(diǎn)部位、消防通道、應(yīng)急疏散通道。
（二）消防管理組織機(jī)構(gòu)和消防安全責(zé)任人。
（三）消防安全制度。
（四）消防設(shè)施、滅火器材布置。
（五）專職或志愿消防隊(duì)人員名冊。
（六）與消防安全有關(guān)的重點(diǎn)工種人員情況。
（七）消防產(chǎn)品、防火材料的合格證明材料。
（八）應(yīng)急疏散預(yù)案。
第二十條 消防安全管理資料應(yīng)當(dāng)包括以下內(nèi)容：
（一）有關(guān)消防的法律法規(guī)文件。
（二）消防設(shè)施定期檢查記錄以及維修保養(yǎng)的記錄。
（三）火災(zāi)隱患及其整改情況記錄。
（四）防火檢查、巡查記錄。
（五）有關(guān)燃?xì)?、電氣設(shè)備檢測（包括防雷、防靜電）等記錄資料。
（六）消防安全培訓(xùn)記錄。
（七）滅火和應(yīng)急疏散預(yù)案的演練記錄。
（八）火災(zāi)情況記錄。
（九）消防獎(jiǎng)懲情況記錄。
第二十一條 消防檔案應(yīng)當(dāng)由單位消防管理部門統(tǒng)一保管、備查，具體要求按檔案管理有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
第3篇 水利水電建設(shè)公司安全教育培訓(xùn)管理辦法
第一章 總 則
第一條 為規(guī)范股份公司安全生產(chǎn)培訓(xùn)工作,提高員工的安全意識和安全技能,制定本辦法。
第二條 股份公司員工必須按照“先培訓(xùn)、后上崗”的原則,接受安全培訓(xùn)教育,經(jīng)培訓(xùn)合格后方可上崗作業(yè)。
第三條 安全培訓(xùn)工作按照“統(tǒng)一規(guī)劃、歸口管理、分級負(fù)責(zé)、分類實(shí)施”的原則開展。各單位應(yīng)根據(jù)工作分工,明確相應(yīng)的培訓(xùn)教育責(zé)任部門。
第二章 職 責(zé)
第四條 各單位安全生產(chǎn)第一責(zé)任人對本單位的安全培訓(xùn)工作負(fù)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任,應(yīng)保證安全培訓(xùn)所需資金、師資等資源配置。
第五條 各單位的安全生產(chǎn)培訓(xùn)責(zé)任部門負(fù)責(zé)組織實(shí)施本單位安全培訓(xùn)工作,并對培訓(xùn)工作進(jìn)行總結(jié)。
第六條 股份公司和各單位負(fù)責(zé)組織“三類”人員(企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員、項(xiàng)目經(jīng)理、安全管理人員)、培訓(xùn)師資及其他有關(guān)人員的安全培訓(xùn)工作、應(yīng)組織員工培訓(xùn)教材的開發(fā),項(xiàng)目部負(fù)責(zé)組織現(xiàn)場員工的安全培訓(xùn)工作。
第三章 培訓(xùn)工作
第七條 安全培訓(xùn)責(zé)任部門應(yīng)根據(jù)生產(chǎn)需求制定培訓(xùn)計(jì)劃,并按批準(zhǔn)的培訓(xùn)計(jì)劃組織安全培訓(xùn)工作。
第八條 安全培訓(xùn)責(zé)任部門應(yīng)建立安全培訓(xùn)檔案,內(nèi)容主要包括培訓(xùn)計(jì)劃、培訓(xùn)大綱、課程安排、學(xué)員名冊、考試成績等。
第九條 安全培訓(xùn)應(yīng)保證培訓(xùn)時(shí)間,不得占用員工休息時(shí)間。
第十條 現(xiàn)場作業(yè)人員安全培訓(xùn)內(nèi)容主要包括:作業(yè)場所危險(xiǎn)告知、作業(yè)過程危險(xiǎn)告知,作業(yè)程序、操作方法、注意事項(xiàng)、應(yīng)急處置方法,個(gè)人防護(hù)知識、個(gè)人防護(hù)用品使用方法、設(shè)備(工具)安全性能等。
第十一條 現(xiàn)場作業(yè)人員安全培訓(xùn)要求:
(一)新入場人員應(yīng)由有關(guān)部門組織進(jìn)行“三級”安全教育,經(jīng)考試、考核合格后上崗。
(二)從事電氣、起重、司爐、焊接、爆破、壓力容器、高空作業(yè)、廠內(nèi)機(jī)動車駕駛、大型機(jī)械操作及接觸易燃、易爆、有害氣體、射線、劇毒等特種作業(yè)人員,經(jīng)有關(guān)部門培訓(xùn)并取得上崗資格證后上崗工作。
(三)采用新技術(shù)、新工藝、新材料、新型機(jī)械(機(jī)具),以及調(diào)換工種的員工,按新入場人員要求進(jìn)行安全培訓(xùn),經(jīng)考試考核合格后上崗。
(四)離崗90天以上的員工,重新上崗前應(yīng)進(jìn)行相應(yīng)的安全培訓(xùn)。
(五)臨時(shí)聘用人員按新入場人員要求進(jìn)行安全培訓(xùn)。
第十二條 分包商員工安全培訓(xùn)工作按第十一條要求執(zhí)行,分包商培訓(xùn)工作不到位要追究項(xiàng)目部的責(zé)任。
第十三條 企業(yè)“三類”人員的培訓(xùn)內(nèi)容主要包括:有關(guān)安全生產(chǎn)的法律法規(guī)、安全技術(shù)、安全管理、事故案例和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、企業(yè)安全管理制度等。
第十四條 企業(yè)安全生產(chǎn)“三類”人員、特種作業(yè)人員、新入場人員、重新上崗及換崗人員、班組長、其他人員接受安全培訓(xùn)的學(xué)時(shí)不得少于國家法律法規(guī)規(guī)定的時(shí)間。
第十五條 培訓(xùn)結(jié)束后應(yīng)進(jìn)行考試、考核。
第十六條 各單位應(yīng)加強(qiáng)安全培訓(xùn)教材的編寫,安全教育師資培養(yǎng),不斷總結(jié)安全培訓(xùn)教育經(jīng)驗(yàn),提高培訓(xùn)效果。
第4篇 水利水電建設(shè)安全生產(chǎn)檢查管理辦法
第一章 總 則
第一條 為規(guī)范集團(tuán)公司安全生產(chǎn)檢查工作,及時(shí)排查整改事故隱患,督促落實(shí)安全生產(chǎn)各項(xiàng)規(guī)章制度,制定本辦法。
第二條 安全檢查分為日常檢查、專項(xiàng)檢查、專業(yè)檢查和綜合檢查等,各單位應(yīng)根據(jù)各自的生產(chǎn)經(jīng)營特點(diǎn)制定實(shí)施細(xì)則。
第二章 安全檢查的組織實(shí)施
第三條 安全檢查組織及實(shí)施
一、日常檢查主要包括日常巡查及作業(yè)班組例行檢查:
日常檢查由項(xiàng)目部專(兼)職安全人員負(fù)責(zé),每天對所管轄施工區(qū)域進(jìn)行巡回檢查。
班組檢查由班(組)長負(fù)責(zé)組織,對當(dāng)班作業(yè)面和施工人員進(jìn)行安全檢查。
施工隊(duì)檢查由各作業(yè)隊(duì)長組織,對作業(yè)現(xiàn)場和日常安全管理工作進(jìn)行檢查。
二、專項(xiàng)檢查和專業(yè)檢查,由各單位或所屬的二級單位、項(xiàng)目部(聯(lián)營體)等,組織有關(guān)專業(yè)部門開展的有針對性的安全檢查。
三、綜合檢查由集團(tuán)公司、各單位或所屬的二級單位、項(xiàng)目部(聯(lián)營體)等,組織有關(guān)部門人員,進(jìn)行的全面大檢查。項(xiàng)目部(聯(lián)營體)每月應(yīng)在施工現(xiàn)場組織一次綜合檢查;集團(tuán)公司、各單位或所屬的二級單位根據(jù)需要,安排綜合檢查的次數(shù)和范圍,但每年不得少于一次。
第四條 安全檢查主要方式有:
一、現(xiàn)場檢查;
二、儀器檢測;
三、查閱文件、記錄、報(bào)表等;
四、聽取匯報(bào)、召開座談會等。
第三章 安全檢查的主要內(nèi)容
第五條 日常檢查主要是糾正違章,排查事故隱患,檢查安全設(shè)施的完善、安全防護(hù)用品的使用及各類安全規(guī)章制度及規(guī)程的執(zhí)行。
第六條 季節(jié)性檢查主要包括冬季“三防”、夏季防暑降溫、防汛、防泥石流、防臺風(fēng)及雨季檢查等。
第七條 專項(xiàng)檢查主要包括爆破、洞室開挖、高邊坡開挖、豎井開挖、水上(下)施工等危險(xiǎn)作業(yè)而進(jìn)行的特殊檢查。
第八條 專業(yè)檢查主要包括設(shè)備、用電、危險(xiǎn)化學(xué)品、防火、交通和起重作業(yè)等而進(jìn)行的單項(xiàng)集中檢查。
第九條 綜合檢查主要包括安全管理和施工現(xiàn)場兩方面。
第四章 安全檢查的基本要求
第十條 日常檢查應(yīng)按規(guī)定填寫日常檢查日志,對發(fā)現(xiàn)的問題及處理情況做好相關(guān)記錄。
第十一條 季節(jié)性檢查、專項(xiàng)檢查及專業(yè)檢查宜事先編制安全檢查表或制定檢查計(jì)劃,檢查結(jié)束后應(yīng)編寫檢查報(bào)告,并填寫《安全檢查登記表》(附表1)。
第十二條 集團(tuán)公司、各單位組織的綜合檢查,應(yīng)當(dāng)依據(jù)《安全生產(chǎn)考核管理辦法》做出評價(jià)。
第十三條 項(xiàng)目部組織的綜合檢查應(yīng)形成書面材料,對檢查中發(fā)現(xiàn)的問題,要落實(shí)責(zé)任人、整改期限及檢查驗(yàn)收人員。年終綜合檢查應(yīng)做出自查評價(jià)。
第十四條 《安全檢查登記表》(附表1)由檢查人員填寫,檢查負(fù)責(zé)人和被檢單位負(fù)責(zé)人簽字認(rèn)可,由組織檢查的單位安全生產(chǎn)管理部門存檔備查。
第五章 事故隱患整改
第十五條 安全檢查中發(fā)現(xiàn)違章行為應(yīng)立即糾正,對一般問題和隱患應(yīng)立即整改。
第十六條 安全檢查中,發(fā)現(xiàn)的重大隱患或評價(jià)為不合格或需停工整頓的,應(yīng)以《隱患整改通知書》(附表2)的形式,具體明確下達(dá):
一、整改部位和內(nèi)容;
二、整改措施建議;
三、整改日期;
四、經(jīng)費(fèi)來源;
五、整改責(zé)任人和驗(yàn)收人員。
第十七條 《隱患整改通知書》由檢查負(fù)責(zé)人簽字,整改責(zé)任人和驗(yàn)收人員簽字認(rèn)可,一式三份,各存一份。
第十八條 隱患整改后,經(jīng)驗(yàn)收人員驗(yàn)收、簽驗(yàn)收意見后報(bào)送檢查負(fù)責(zé)人。《隱患整改通知書》由各單位或項(xiàng)目部安全部門存檔。
第十九條 安全檢查要注重實(shí)效,避免走過場。檢查人員和受檢單位應(yīng)認(rèn)真履行職責(zé),密切配合,做到既能查出隱患、發(fā)現(xiàn)違章,又能及時(shí)整改、立即糾正。對違背本辦法規(guī)定,造成事故和損失的,依據(jù)集團(tuán)公司有關(guān)規(guī)定追究責(zé)任。
第5篇 論水利水電建設(shè)項(xiàng)目安全生產(chǎn)管理
摘要：著我國《安全生產(chǎn)法》的頒布實(shí)施和電力建設(shè)事業(yè)的發(fā)展，提高電力建設(shè)企業(yè)職工，特別是電力建設(shè)單位主要負(fù)責(zé)人，安全生產(chǎn)管理人員的安全意識、從事安全管理工作的能力和安全素質(zhì)十分必要，而且勢在必行。安全生產(chǎn)管理在水利水電建設(shè)事業(yè)當(dāng)中的分量是越來越重要了，尤其是對于施工企業(yè)單位來說，安全生產(chǎn)已經(jīng)成為考核的一個(gè)重要技術(shù)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)。所以健全企業(yè)的安全生產(chǎn)管理，落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制度是每個(gè)企業(yè)都必須重視的一個(gè)環(huán)節(jié)。
關(guān)鍵詞：安全生產(chǎn)管理 水利電力工程 重要性
1引言
安全與危險(xiǎn)是相對的概念，它的基本含義包括兩個(gè)方面：預(yù)知危險(xiǎn)和消除危險(xiǎn)，二者缺一不可。從廣義上講，安全是預(yù)知人類活動各個(gè)領(lǐng)域里所存在的固有或潛在的危險(xiǎn)，并且為消除這些危險(xiǎn)所采取的各種方法、手段和行動的總稱。從生產(chǎn)的角度講，安全所表征的是一種不發(fā)生死亡、傷害、職業(yè)病以及設(shè)備財(cái)產(chǎn)損失的狀況。在一定意義上講，安全就是防止災(zāi)害，消除最終導(dǎo)致死亡、傷害、職業(yè)病以及各種損失發(fā)生的條件。我國安全生產(chǎn)的工作方針是“安全第一，預(yù)防為主”。它高度概括了職業(yè)安全健康管理工作的目的和任務(wù)，成為安全生產(chǎn)工作的方向和指針。作為生產(chǎn)單位各級管理人員，對安全生產(chǎn)工作方針必須清楚了解；而作為生產(chǎn)單位的安全管理人員，更應(yīng)對其有較深刻的理解，以便在生產(chǎn)實(shí)際中貫徹執(zhí)行。
2．安全生產(chǎn)管理體制的內(nèi)涵
在“企業(yè)負(fù)責(zé)，行業(yè)管理，國家監(jiān)察，群眾監(jiān)督，勞動者遵章守紀(jì)”的安全生產(chǎn)管理體制中，主要是由前四個(gè)方面按照不同層次和不同角度構(gòu)成安全生產(chǎn)管理的宏觀體制，這四個(gè)方面要互相配合，相互協(xié)調(diào)，共同實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)的目標(biāo)。
國家監(jiān)察即國家勞動安全監(jiān)察，它是由國家授權(quán)某政府部門對各類具有獨(dú)立法人資格的企事業(yè)單位執(zhí)行安全法規(guī)的情況進(jìn)行監(jiān)督和檢查，用法律的強(qiáng)制力量推動安全生產(chǎn)方針、政策的正確實(shí)施。因此，國家監(jiān)察是由法定的監(jiān)察機(jī)構(gòu)，以國家的名義，運(yùn)用國家賦予的權(quán)利，從國家的整體利益出發(fā)來開展的。
行業(yè)管理就是由行業(yè)主管部門，根據(jù)國家的安全生產(chǎn)方針、政策、法規(guī)，在實(shí)施本行業(yè)宏觀管理中，幫助、指導(dǎo)和監(jiān)督本行業(yè)企業(yè)的安全生產(chǎn)工作。行業(yè)安全管理與國家監(jiān)察的性質(zhì)不同，它不被授予代表政府處理違法行為的權(quán)利，行業(yè)主管部門也不設(shè)立具有政府監(jiān)督性質(zhì)的監(jiān)察機(jī)構(gòu)。
企業(yè)負(fù)責(zé)是指企業(yè)在生產(chǎn)經(jīng)營過程中，承擔(dān)著嚴(yán)格執(zhí)行國家安全生產(chǎn)的法律、法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)，建立健全安全生產(chǎn)規(guī)章制度，落實(shí)安全技術(shù)措施，開展安全教育和培訓(xùn)，確保安全生產(chǎn)的責(zé)任和義務(wù)，企業(yè)必須層層落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制，建立內(nèi)部安全調(diào)控與監(jiān)督檢查的機(jī)制。
群眾監(jiān)督就是廣大員工通過工會或者員工代表大會等自己的組織，監(jiān)督和協(xié)助企業(yè)各級領(lǐng)導(dǎo)貫徹執(zhí)行安全生產(chǎn)方針、政策和法規(guī)，不斷改善勞動條件和環(huán)境，切實(shí)保障員工享有生命與健康的合法權(quán)益。群眾監(jiān)督屬于社會監(jiān)督，不具有法律的權(quán)威性。
安全生產(chǎn)管理體制中的四個(gè)方面，不能相互替代，而應(yīng)密切配合，相互支持，形成一個(gè)有機(jī)的整體，從而發(fā)揮出最大的管理效能。
3.水電建設(shè)項(xiàng)目的特點(diǎn)
目前，全國電力建設(shè)任務(wù)十分艱巨，各地電力工程建設(shè)也進(jìn)入施工高峰。施工企業(yè)面臨新開工建設(shè)的電力工程技術(shù)要求高、工期緊的壓力，施工機(jī)械老化或不足，施工一線技術(shù)力量不足，以及在安全文明施工和規(guī)范化作業(yè)管理等方面均存在薄弱環(huán)節(jié)，電力工程建設(shè)的安全形勢不容樂觀。
3.1施工作業(yè)區(qū)集中而場地狹小
水利發(fā)電設(shè)備，尤其是機(jī)組安裝設(shè)備都很沉重高大，所有的設(shè)備都要在廠房里安裝，對重達(dá)幾百噸的機(jī)組構(gòu)件，要吊裝在設(shè)備空間極為緊湊的剛架中，其場地就顯得十分蕭蕭，而水電建設(shè)的施工高峰的時(shí)間以及人員與各種機(jī)械配備又很集中，同時(shí)又要在高處、交叉、重疊的復(fù)雜作業(yè)環(huán)境中施工。沒有科學(xué)的施工組織和嚴(yán)密的安全技術(shù)措施（設(shè)施）和強(qiáng)有力的監(jiān)察與管理員是很難保證安全施工的。
3.2“人自為戰(zhàn)”，施工人員作業(yè)位置多變
水電施工不同于生產(chǎn)單位，工人作業(yè)環(huán)境穩(wěn)定；也不同于一般的建筑安裝，工人活動范圍小，工具比較單一。水電施工范圍大、施工人員“人自為戰(zhàn)”，施工作業(yè)環(huán)境、位置、工具使用多變，隨機(jī)性強(qiáng)，而且施工條件差，有時(shí)甚至擠在或躺、坐在設(shè)備夾縫中施工，稍有不甚就會導(dǎo)致事故發(fā)生。
3.3不安全因素多
具體表現(xiàn)為“十多”，即高處作業(yè)多，重疊作業(yè)多，其重運(yùn)輸多，設(shè)備構(gòu)件吊裝多，焊接明火多，施工機(jī)械多，臨時(shí)設(shè)施多，預(yù)留孔洞多，外包隊(duì)伍及臨時(shí)工多，多工種、多單位在同一現(xiàn)場交叉作業(yè)多。
水電企業(yè)的這些特點(diǎn)，決定了水電企業(yè)職業(yè)安全健康管理工作的復(fù)雜性。由于水電施工危險(xiǎn)區(qū)域以及危險(xiǎn)因素多，危險(xiǎn)源和要害部位分布廣，使得水電企業(yè)的職業(yè)安全健康管理工作也出現(xiàn)點(diǎn)多面廣、頭緒多、任務(wù)重的特點(diǎn)。僅常規(guī)性的職業(yè)安全健康管理工作就有安全健康管理，安監(jiān)人員，施工人員（包括臨時(shí)工）的安全管理，安全施工管理制度和安全管理檔案和帳表冊卡、施工機(jī)械、施工現(xiàn)場的職業(yè)安全健康管理等等，同時(shí)還要注意用各種新的安全技術(shù)和先進(jìn)的職業(yè)安全健康管理方法。而每一個(gè)職業(yè)安全健康管理基礎(chǔ)上又包括許多紛繁復(fù)雜細(xì)致的工作。可以說，要做好水電企業(yè)的職業(yè)安全健康管理工作絕非易事，所以這需要我們廣大安全工作者和水電企業(yè)職工的不斷努力。
4．水電建設(shè)工程項(xiàng)目安全管理的必要性
當(dāng)前我國正處于社會主義計(jì)劃經(jīng)濟(jì)向市場經(jīng)濟(jì)過渡的轉(zhuǎn)型期，隨著社會日趨活躍和復(fù)雜，生產(chǎn)經(jīng)營單位經(jīng)濟(jì)成分、組織形式多樣化、經(jīng)濟(jì)利益多元化、勞動用工形式多樣化、社會階層結(jié)構(gòu)越來越復(fù)雜。另一方面，我國又正處于大規(guī)模建設(shè)轉(zhuǎn)軌期、發(fā)展期。由于建筑施工行業(yè)的產(chǎn)品固定不一性，建筑主體的多元流動性，施工現(xiàn)場生產(chǎn)環(huán)境復(fù)雜危險(xiǎn)性，人的不安全行為，物的不安全狀態(tài)，都極可能導(dǎo)致傷亡事故的發(fā)生。
過去，在計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制下建筑施工企業(yè)在政府的計(jì)劃指令下進(jìn)行施工，其生產(chǎn)經(jīng)營活動相對簡單，從業(yè)人員相對固定，其技能和素質(zhì)相對穩(wěn)定，國家安全生產(chǎn)的標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范還能得到貫徹落實(shí)。當(dāng)前隨著社會經(jīng)濟(jì)活動日趨活躍和復(fù)雜，相當(dāng)一部分未經(jīng)過系統(tǒng)教育培訓(xùn)的非專業(yè)人員負(fù)責(zé)施工項(xiàng)目的生產(chǎn)經(jīng)營活動，由于其對安全工作的重要性、長期性、復(fù)雜性、艱巨性認(rèn)識不到位，重效益輕安全、重進(jìn)度輕安全，其安全工作常識“說起來重要、干起來次要、忙起來不要”，以安全技術(shù)管理為例，項(xiàng)目經(jīng)理組織編制的施工組織設(shè)計(jì)中的安全技術(shù)措施和施工現(xiàn)場是兩張皮，不具有針對性、指導(dǎo)性。究其原因是編寫的施工組織設(shè)計(jì)未能根據(jù)工程特點(diǎn)、施工的環(huán)境、施工的方法、勞動力的組織而制定全面性、針對性的安全技術(shù)措施，而是照搬規(guī)范規(guī)程用語。安全技術(shù)措施不能指導(dǎo)施工生產(chǎn)，導(dǎo)致了施工的習(xí)慣性、無序性、盲目性，極易發(fā)生安全事故。
因此建立健全安全生產(chǎn)責(zé)任制度，完善安全生產(chǎn)條件，確保安全生產(chǎn)，在建筑工程項(xiàng)目安全管理中堅(jiān)持以人為本，貫徹安全第一，預(yù)防為主的方針，依法建立健全具有可操作性、合理、充分地發(fā)揮作用，及時(shí)消除事故隱患，保障項(xiàng)目的施工生產(chǎn)安全，實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)，其意義十分深遠(yuǎn)。
5．如何做好水電建設(shè)的安全管理。
根據(jù)水電建設(shè)項(xiàng)目的特點(diǎn)，要作好水電建設(shè)工程項(xiàng)目的安全生產(chǎn)管理工作必須要做到以下幾點(diǎn)：
強(qiáng)化員工的安全意識，建立科學(xué)的安全理念。
要有針對性的制定安全目標(biāo)，使安全管理工作具有針對性和可操作性。
明確承包方與發(fā)包方各自的安全責(zé)任.
必須有專職的安全生產(chǎn)管理人員，并且賦予其足夠的權(quán)利開展工作。
制定開工前的安全檢查清單。
制定完善的安全計(jì)劃。
對所有上崗員工進(jìn)行必要的技能培訓(xùn)和安全培訓(xùn)教育。
遵守國家、行業(yè)和當(dāng)?shù)卣挠嘘P(guān)安全與健康的規(guī)定，還要遵守業(yè)主提出的安全要求。
在開工前要進(jìn)行安全交底。
保證有足夠的資金投入持續(xù)安全生產(chǎn)措施的有利執(zhí)行
6.總結(jié)
“安全第一，預(yù)防為主”是我國安全生產(chǎn)工作的指導(dǎo)方針，它明確了安全生產(chǎn)管理在建設(shè)項(xiàng)目（工程）中的地位，也明確了安全生產(chǎn)工作的任務(wù)、目的和措施。建設(shè)單位的各級管理人員必須對安全管理有深刻的認(rèn)識，把安全放在第一位，不斷改進(jìn)現(xiàn)有的安全管理措施，強(qiáng)化員工安全意識。只有安全了，企業(yè)才會有市場，也只有安全了，企業(yè)才能有效益。
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[6]秦春芳主編.安全生產(chǎn)技術(shù)與管理.北京：中國環(huán)境科學(xué)出版社，1995.2
[7]黃長征主編.電力安全監(jiān)察員培訓(xùn)教材.北京：中國水利水電出版社，1995.10
[8]吳宗之，高進(jìn)東，魏利軍.危險(xiǎn)評價(jià)方法及應(yīng)用.北京：冶金工業(yè)出版社，2001.6
第6篇 水利水電建設(shè)股份有限公司安全資料管理辦法
第一章 總 則
第一條 為規(guī)范股份公司安全生產(chǎn)資料管理，制定本辦法。
第二條 各單位應(yīng)建立安全管理臺賬，需歸檔保存的部分，按檔案管理規(guī)定執(zhí)行。
第三條 安全管理資料除紙質(zhì)文件外，還應(yīng)建立電子文檔。
第四條 各單位應(yīng)參照本辦法建立資料管理臺賬。
第二章? 安全管理資料的主要內(nèi)容
第五條 安全管理資料主要包括以下內(nèi)容：
基本資料、工作依據(jù)、目標(biāo)與考核、會議管理、技術(shù)措施、危險(xiǎn)源監(jiān)管及安全評價(jià)、安全投入、檢查整改、培訓(xùn)與證書、安全活動、特種作業(yè)管理、事故管理、檢測驗(yàn)收、應(yīng)急管理、隱患治理、分包管理、安全文件、專項(xiàng)安全管理、職業(yè)健康、安全宣傳、其他。
第六條 基本資料
（一）工程項(xiàng)目基本情況；
（二）與業(yè)主、分包單位及其它相關(guān)方的安全義務(wù)和責(zé)任的合同條文復(fù)印件；
(三）安全生產(chǎn)許可證等文件的復(fù)印件；
(四)項(xiàng)目主要管理人員任命文件和相應(yīng)崗位資格證書復(fù)印件；
(五)現(xiàn)場平面布置圖及重大危險(xiǎn)因素分布示意圖；
(六)項(xiàng)目安全管理保證體系、安全監(jiān)督體系圖；
(七)本級安委會和安全部門成員名單。
第七條 工作依據(jù)
(一)國家有關(guān)安全生產(chǎn)法律、法規(guī)；
(二)上級單位或客戶提交的安全工作安排、合同、要求等文件；
(三)安全生產(chǎn)責(zé)任制和安全生產(chǎn)規(guī)章制度資料
(四)安全規(guī)范、標(biāo)準(zhǔn)、操作規(guī)程。
第八條 目標(biāo)與考核
(一)上級的考核目標(biāo)、本級的目標(biāo)、內(nèi)部分解的目標(biāo)及簽訂的安全生產(chǎn)責(zé)任書、工程分包安全生產(chǎn)責(zé)任書等；
(二)年度安全工作計(jì)劃及階段性工作安排；
(三)年度及階段性工作總結(jié)、匯報(bào)等；
(四)考核評價(jià)及獎(jiǎng)懲記錄。
第九條 會議管理
(一)會議簽到表、記錄、紀(jì)要；
(二)會議研究事項(xiàng)的督辦紀(jì)錄；
（三）參加其它有關(guān)安全會議的資料。
第十條 技術(shù)措施
（一）施工組織設(shè)計(jì)及安全技術(shù)措施；
（二）安全技術(shù)措施、作業(yè)指導(dǎo)書交底記錄；
第十一條 危險(xiǎn)源監(jiān)管及安全評價(jià)
（一）危險(xiǎn)源辨識、評價(jià)與控制清單及危險(xiǎn)源清單；
（二）危險(xiǎn)源監(jiān)控措施、責(zé)任單位及責(zé)任人清單；
（三）重大危險(xiǎn)源管理、監(jiān)控記錄；
（四）綜合或?qū)ｍ?xiàng)安全評價(jià)報(bào)告。
第十二條 安全投入
（一）安全投入計(jì)劃；
（二）安全投入統(tǒng)計(jì)報(bào)表（季、半年、年）
第十三條 安全檢查
（一）安全檢查工作計(jì)劃；
（二）各類安全檢查實(shí)施記錄；
（三）事故隱患整改通知單及驗(yàn)證記錄；
（四）違章行為處罰通知單、處罰記錄；
（五）上級或外部組織進(jìn)行的安全檢查、整改資料。
第十四條 培訓(xùn)與證書：
（一）安全培訓(xùn)計(jì)劃；
（二）全員年度繼續(xù)教育記錄；
（三）新入場人員、轉(zhuǎn)崗人員、重新上崗人員安全培訓(xùn)記錄；
（四）采用新技術(shù)、新設(shè)備、新材料、新工藝安全培訓(xùn)記錄；
（五）培訓(xùn)證書原件、復(fù)印件；
（六）參加上級、外部安全教育培訓(xùn)登記表；
（七）違章違紀(jì)人員安全培訓(xùn)記錄。
第十五條 安全活動
（一）班組安全活動記錄本；（定期回收保存）
（二）各類安全活動記錄及相關(guān)資料。
第十六條 特種作業(yè)管理：
（一）特種作業(yè)人員名單（按工種分類）；
（二）特種作業(yè)人員操作證。
第十七條 事故管理
（一）工傷事故報(bào)表；
（二）工傷事故登記表及相關(guān)醫(yī)療資料；
（三）未遂事故記錄；
（四）事故調(diào)查處理報(bào)告；
（五）工傷保險(xiǎn)、意外傷害保險(xiǎn)有關(guān)資料。
第十八條 檢測驗(yàn)收
（一）電氣線路、電氣設(shè)備檢查檢測記錄；
（二）特種設(shè)備檢驗(yàn)合格證及相關(guān)記錄；
（三）接零、接地、避雷裝置檢測記錄；
（四）安全防護(hù)用品檢測記錄；
（五）特殊防護(hù)用品、安全裝置產(chǎn)品合格證、質(zhì)量檢測記錄；
（六）現(xiàn)場施工機(jī)械設(shè)備檢驗(yàn)記錄（大修驗(yàn)收、試車結(jié)果等） ；
（七）特殊安全設(shè)施驗(yàn)收記錄（如工作平臺、棧橋、承重腳手架、排架等） ；
（八）作業(yè)環(huán)境監(jiān)測記錄（粉塵、噪聲、有毒有害氣體等）。
第十九條 應(yīng)急管理
（一）應(yīng)急組織機(jī)構(gòu)及應(yīng)急預(yù)案；
（二）應(yīng)急物資、器材、設(shè)備存放地點(diǎn)及檢查、維護(hù)保養(yǎng)記錄；
（三）培訓(xùn)、演練記錄；
（四）預(yù)案評審及修訂記錄；
（五）應(yīng)急響應(yīng)記錄。
第二十條 隱患排查治理
（一）隱患登記表；
（二）安全生產(chǎn)隱患評估記錄；
（三）安全生產(chǎn)隱患整改方案；
（四）安全生產(chǎn)隱患排查治理情況統(tǒng)計(jì)表。
第二十一條 分包管理
（一）分包單位及人員一覽表；
（二）各分包單位企業(yè)資質(zhì)、營業(yè)執(zhí)照、安全許可證等有效證書復(fù)印件和法人授權(quán)委托人復(fù)印件；
（三）分包單位特種作業(yè)人員名單及資格證書復(fù)印件；
（四）分包單位管理機(jī)構(gòu)人員名單及有關(guān)證書復(fù)印件（含安全管理人員）；
（五）分包單位評價(jià)、審查資料（含施工簡歷、近三年的業(yè)績、不良記錄等）；
（六）分包單位安全管理規(guī)章制度及施工安全技術(shù)措施；
（七）分包單位施工機(jī)械及復(fù)檢驗(yàn)證記錄。
第二十二條 安全文件
（一）當(dāng)?shù)卣?、安全主管部門、建設(shè)單位、監(jiān)理單位有關(guān)安全管理文件、規(guī)定、通知及回復(fù)；
（二）對外、對上報(bào)送的各類安全文件、報(bào)表、總結(jié)、匯報(bào)、請示，安全生產(chǎn)聯(lián)系函，對外發(fā)布的安全通告、告示（紙質(zhì)、照片等），尤其是可能涉及法律糾紛責(zé)任劃分有關(guān)請求和工作答復(fù)、處理、協(xié)調(diào)的有關(guān)資料。
第二十三條 專項(xiàng)安全管理
（一）專項(xiàng)安全管理組織機(jī)構(gòu)、人員；
（二）專項(xiàng)措施方案；
（三）專項(xiàng)安全管理交底記錄；
（四）專項(xiàng)安全管理會議記錄；
（五）專項(xiàng)安全管理危險(xiǎn)與有害因素辨識；
（六）專項(xiàng)安全管理安全教育培訓(xùn)記錄；
(七)專項(xiàng)安全管理評價(jià)、驗(yàn)收、檢測與檢查記錄等。
第二十四條 職業(yè)健康管理
(一)勞動用品發(fā)放記錄；
(二)職業(yè)健康檢查記錄；
(三)職業(yè)病報(bào)告及處理記錄。
第二十五條 安全宣傳
(一)簡報(bào)
(二)報(bào)道
第二十六條 其它
第三章 安全資料管理
第二十七條 各級安全資料應(yīng)分類收集、建立臺賬，明確管理責(zé)任人。
第二十八條 各類資料宜原件保存，不能保存原件而保存復(fù)印件時(shí)應(yīng)注明原件保存部門，以便追溯和驗(yàn)證。
第二十九條 各類臺賬應(yīng)附有資料目錄清單，以便核對和檢索。
第三十一條 各項(xiàng)目正式竣工驗(yàn)收后，安全資料應(yīng)整理裝訂，移交給上級主管部門保存?zhèn)洳?，一般保存期不少于完工?年。
第三十二條 各單位的電子文檔應(yīng)與紙質(zhì)文件相符，實(shí)行分類管理。
第7篇 水利水電建設(shè)公司設(shè)備安全管理辦法
第一章 總 則
第一條 為規(guī)范設(shè)備的安全管理,防止和減少設(shè)備事故,制定本辦法。
第二條 本辦法所指設(shè)備包含特種設(shè)備和普通設(shè)備兩大類。
(一)特種設(shè)備主要指施工起重設(shè)備、施工中的客運(yùn)和貨運(yùn)纜機(jī)、鍋爐、壓力容器(含氣瓶)及壓力管道、國家規(guī)定的特種設(shè)備目錄中的其它施工設(shè)備。
(二)普通設(shè)備主要指除特種設(shè)備以外的施工、生產(chǎn)、加工、運(yùn)輸、制造等設(shè)備。
第三條 各單位應(yīng)設(shè)置或明確設(shè)備安全管理責(zé)任部門,配備滿足設(shè)備安全管理工作所需的管理人員和設(shè)備操作人員。
第四條 各單位的設(shè)備管理責(zé)任部門,應(yīng)制定設(shè)備安全管理辦法和崗位安全操作規(guī)程,并嚴(yán)格執(zhí)行和落實(shí)。
第二章 設(shè)備的采購、租賃、運(yùn)行安全管理
第五條 設(shè)備采購的安全管理要求:
(一)應(yīng)采購符合國家強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的機(jī)械設(shè)備及產(chǎn)品。
(二)設(shè)備采購前,應(yīng)審查設(shè)備生產(chǎn)廠商的資質(zhì)及生產(chǎn)能力,采購符合安全性能要求的設(shè)備。
(三)設(shè)備到貨驗(yàn)收時(shí),應(yīng)檢查設(shè)備的安全性能是否良好,安全裝置是否齊全、有效,查驗(yàn)廠家出具的產(chǎn)品質(zhì)量合格證,設(shè)備安全技術(shù)規(guī)范,安裝及使用維修說明書等資料是否齊全;對于特種設(shè)備還必須有設(shè)計(jì)文件、制造許可證和監(jiān)督檢驗(yàn)證書等。
(四)設(shè)備管理部門應(yīng)為每臺設(shè)備建立技術(shù)檔案。設(shè)備技術(shù)檔案包括:設(shè)備設(shè)計(jì)的技術(shù)規(guī)范,產(chǎn)品合格證,設(shè)備安裝和使用維護(hù)說明,隨機(jī)工器具登記表,設(shè)備運(yùn)行、維修、維護(hù)保養(yǎng)記錄,調(diào)配記錄等,特種設(shè)備還必須有定期檢驗(yàn)、安拆記錄、日常使用、維護(hù)保養(yǎng)、檢查記錄和運(yùn)行故障、事故記錄等。
第六條 租賃設(shè)備時(shí),必須由設(shè)備管理部門對設(shè)備技術(shù)及安全狀況進(jìn)行檢查合格后,方能租賃。嚴(yán)禁租賃存在安全隱患、國家強(qiáng)制報(bào)廢及明令淘汰的施工設(shè)備。
第七條 承租設(shè)備時(shí),對于國家強(qiáng)制要求需定期進(jìn)行檢驗(yàn)的特種設(shè)備,應(yīng)要求出租方提供完整的安全技術(shù)檔案、檢測檢驗(yàn)報(bào)告和其他有效證明。
第八條 租賃設(shè)備時(shí),租賃雙方應(yīng)簽訂協(xié)議,明確各自的安全責(zé)任,承租方在承租期間應(yīng)當(dāng)對設(shè)備的使用安全負(fù)責(zé)。
第九條 施工設(shè)備的運(yùn)行:
(一)設(shè)備操作人員不得違章操作。
(二)對于危及人身安全的部位,應(yīng)按規(guī)定設(shè)置明顯警示標(biāo)志和防護(hù)裝置。
(三)施工設(shè)備停放、檢修、安裝應(yīng)有固定的安全場所。對設(shè)備進(jìn)行拆裝和檢修保養(yǎng)時(shí),必須按規(guī)定懸掛明顯警示標(biāo)識;對電器設(shè)備進(jìn)行檢修時(shí),檢修場所必須有防雨措施。
(四)大型施工設(shè)備應(yīng)定人定機(jī),實(shí)行機(jī)長負(fù)責(zé)制。
(五)設(shè)備操作人員必須經(jīng)過技術(shù)培訓(xùn),熟悉本機(jī)的操作、保養(yǎng)和安全操作規(guī)程,按規(guī)定持證上崗。
(六)設(shè)備不得帶病或超負(fù)荷運(yùn)轉(zhuǎn),對存在安全隱患的施工設(shè)備,必須立即停止作業(yè),待故障排除后,方能重新工作。
(七)設(shè)備必須經(jīng)現(xiàn)場調(diào)度或設(shè)備管理人員同意方可出勤或運(yùn)轉(zhuǎn)。設(shè)備不得在有事故隱患的場所作業(yè)和停放。
(八)特種設(shè)備使用單位在使用前應(yīng)按照規(guī)定到當(dāng)?shù)刭|(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門登記;制定特種設(shè)備應(yīng)急救援預(yù)案,并開展演練。
第十條 設(shè)備的拆裝:
(一)特種設(shè)備安裝前應(yīng)向當(dāng)?shù)刭|(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門告知。
(二)設(shè)備的安裝與拆除應(yīng)由具備相應(yīng)資質(zhì)的單位進(jìn)行;特種設(shè)備的拆裝應(yīng)編制專門的安全技術(shù)措施和作業(yè)指導(dǎo)書,并履行審核批準(zhǔn)程序后實(shí)施。
(三)安裝與拆除過程應(yīng)如實(shí)記錄,發(fā)現(xiàn)缺陷和問題應(yīng)詳細(xì)說明,并采取措施處理。
(四)特種設(shè)備安裝后,必須由相關(guān)檢驗(yàn)檢測機(jī)構(gòu)檢驗(yàn),合格后方可投入運(yùn)行。特種設(shè)備應(yīng)定期檢驗(yàn)。
第十一條 設(shè)備的大修或改造:
(一)設(shè)備的大修或改造必須由具有相應(yīng)資質(zhì)(能力)的單位進(jìn)行。
(二)設(shè)備大修或改造完成后,必須由相關(guān)檢驗(yàn)檢測機(jī)構(gòu)檢驗(yàn),合格后方可投入運(yùn)行。
(三)對于特種設(shè)備,必須由國家質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門檢測檢驗(yàn)后,出具檢驗(yàn)合格報(bào)告及使用登記后方可投入使用。
第十二條 設(shè)備的報(bào)廢:
(一)存在嚴(yán)重事故隱患,無改造、維修價(jià)值或超過設(shè)計(jì)使用年限的設(shè)備應(yīng)及時(shí)予以報(bào)廢。
(二)特種設(shè)備報(bào)廢時(shí)還應(yīng)履行使用登記注銷等手續(xù)。
第三章 設(shè)備操作人員安全教育
第十三條 各單位應(yīng)建立設(shè)備操作人員安全教育和安全技術(shù)培訓(xùn)制度,規(guī)范設(shè)備操作人員的安全教育培訓(xùn)工作。
第十四條 設(shè)備管理人員應(yīng)按規(guī)定參加安全教育和技術(shù)培訓(xùn)、考核,合格后方可上崗;特種設(shè)備安全管理人員還應(yīng)按規(guī)定取得有關(guān)部門頒發(fā)的相應(yīng)資質(zhì)證件。
第十五條 設(shè)備操作人員應(yīng)按規(guī)定進(jìn)行操作技能和安全知識培訓(xùn),經(jīng)考試合格后,方能上機(jī)操作;特種設(shè)備操作人員還應(yīng)按規(guī)定取得有關(guān)部門頒發(fā)的相應(yīng)資質(zhì)證件。
第四章 設(shè)備事故報(bào)告、調(diào)查和處理
第十六條 根據(jù)事故損失大小,對設(shè)備安全事故進(jìn)行分類,劃分為一般設(shè)備事故、較大設(shè)備事故、重大設(shè)備事故、特別重大設(shè)備事故。
(一)一般事故:直接經(jīng)濟(jì)損失2-30萬元的事故。
(二)較大事故:直接經(jīng)濟(jì)損失30-100 萬元的事故。
(三)重大事故:直接經(jīng)濟(jì)損失100-500萬元的事故。
(四)特別重大事故:直接經(jīng)濟(jì)損失500萬元以上的事故。
第十七條 設(shè)備事故發(fā)生后,事故單位必須及時(shí)、如實(shí)上報(bào)。
第十八條 設(shè)備事故的調(diào)查:
(一)事故發(fā)生后,各單位必須按照“四不放過”的原則調(diào)查處理。
(二)一般及較大設(shè)備事故由事故單位自行組織調(diào)查,有關(guān)事故的全部資料由事故單位保存完整。
(三)重大設(shè)備事故由事故單位自行組織調(diào)查,特種設(shè)備的重大事故則視事故情況,必要時(shí)由股份公司組織調(diào)查。
(四)特大及以上設(shè)備事故由股份公司組織調(diào)查。
第十九條 設(shè)備事故處理:
(一)股份公司每年對發(fā)生重大以上設(shè)備事故進(jìn)行統(tǒng)計(jì),并對事故單位進(jìn)行處罰,處罰金額為事故直接損失總額的1%~3%,處罰金上繳股份公司。
(二)對遲報(bào)、謊報(bào)、瞞報(bào)的事故單位,對事故單位和責(zé)任人按照股份公司《安全事故和違規(guī)行為處罰辦法》給予處理。
第8篇 水利水電工程施工人員安全生產(chǎn)考核管理辦法
第一章 總 則
第一條? 為規(guī)范水利水電工程施工企業(yè)主要負(fù)責(zé)人、項(xiàng)目負(fù)責(zé)人和專職安全生產(chǎn)管理人員的安全生產(chǎn)考核管理，保障水利水電工程施工安全，根據(jù)《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》、《安全生產(chǎn)許可證條例》、《水利工程建設(shè)安全生產(chǎn)管理規(guī)定》，制定本辦法。
第二條 在中華人民共和國境內(nèi)從事水利水電工程施工活動的施工企業(yè)管理人員以及實(shí)施水利水電工程施工企業(yè)管理人員安全生產(chǎn)考核管理的，必須遵守本規(guī)定。
第三條 本辦法所稱企業(yè)主要負(fù)責(zé)人，是指對本企業(yè)日常生產(chǎn)經(jīng)營活動和安全生產(chǎn)工作全面負(fù)責(zé)、有生產(chǎn)經(jīng)營決策權(quán)的人員，包括企業(yè)法定代表人、經(jīng)理、企業(yè)分管安全生產(chǎn)工作副經(jīng)理等。
項(xiàng)目負(fù)責(zé)人，是指由企業(yè)法定代表人授權(quán)，負(fù)責(zé)水利水電工程項(xiàng)目施工管理的負(fù)責(zé)人。
專職安全生產(chǎn)管理人員，是指在企業(yè)專職從事安全生產(chǎn)管理工作的人員，包括企業(yè)安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)的負(fù)責(zé)人及其工作人員和施工現(xiàn)場專職安全員。
企業(yè)主要負(fù)責(zé)人、項(xiàng)目負(fù)責(zé)人和專職安全生產(chǎn)管理人員以下統(tǒng)稱為“安全生產(chǎn)管理三類人員”。
第四條? 安全生產(chǎn)管理三類人員安全生產(chǎn)考核實(shí)行分類考核。
企業(yè)主要負(fù)責(zé)人、項(xiàng)目負(fù)責(zé)人不得同時(shí)參加專職安全生產(chǎn)管理人員安全生產(chǎn)考核。
第五條? 考核分為安全管理能力考核（以下簡稱“能力考核”）和安全生產(chǎn)知識考試（以下簡稱“知識考試”）兩部分。
能力考核是對申請人與所從事水利水電工程活動相應(yīng)的文化程度、工作經(jīng)歷、業(yè)績等資格的審核。
知識考試是對申請人具備法律法規(guī)、安全生產(chǎn)管理、安全生產(chǎn)技術(shù)知識情況的測試。
第六條? 安全生產(chǎn)管理三類人員必須經(jīng)過水行政主管部門組織的能力考核和知識考試，考核合格后，取得《安全生產(chǎn)考核合格證書》（以下簡稱“考核合格證書”），方可參與水利水電工程投標(biāo)，從事施工活動。
考核合格證書在全國水利水電工程建設(shè)領(lǐng)域適用。
第二章 考核管理
第七條? 安全生產(chǎn)管理三類人員考核按照統(tǒng)一規(guī)劃、分級管理的原則實(shí)施。
水利部負(fù)責(zé)全國水利水電工程施工企業(yè)管理人員的安全生產(chǎn)考核工作的統(tǒng)一管理,并負(fù)責(zé)全國水利水電工程施工總承包一級（含一級）以上資質(zhì)、專業(yè)承包一級資質(zhì)施工企業(yè)以及水利部直屬施工企業(yè)的安全生產(chǎn)管理三類人員的考核。
省級水行政主管部門負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)水利水電工程施工總承包二級（含二級）以下資質(zhì)以及專業(yè)承包二級（含二級）以下資質(zhì)施工企業(yè)的安全生產(chǎn)管理三類人員的考核。
第八條 水利部和省級水行政主管部門應(yīng)建立水利水電工程施工企業(yè)安全生產(chǎn)管理三類人員安全生產(chǎn)考核管理制度，并向社會公布安全生產(chǎn)管理三類人員的考核情況。
水利部建立“水利水電工程施工企業(yè)安全生產(chǎn)管理人員信息管理系統(tǒng)”（以下簡稱“管理系統(tǒng)”），用于水利部負(fù)責(zé)考核的安全生產(chǎn)管理三類人員的申請受理、培訓(xùn)考試、崗位登記、考核審查、信息查詢和系統(tǒng)管理等。水利部負(fù)責(zé)考核的企業(yè)須登錄“管理系統(tǒng)”，在線填報(bào)相關(guān)信息。
各省（自治區(qū)、直轄市）可參照水利部安全生產(chǎn)管理三類人員“管理系統(tǒng)”，建立本行政區(qū)域的安全生產(chǎn)管理三類人員安全生產(chǎn)考核管理系統(tǒng)。
第九條? 安全生產(chǎn)管理三類人員考核申請、證書延期與變更等事項(xiàng)由施工企業(yè)統(tǒng)一組織申報(bào)，具有管轄權(quán)限的水行政主管部門不接受個(gè)人申請。施工企業(yè)對申請材料的真實(shí)性負(fù)責(zé)。
第十條? 施工企業(yè)申請考核，應(yīng)向水行政主管部門提交以下信息材料：
（一）企業(yè)出具的申請函；
（二）企業(yè)施工資質(zhì)證書復(fù)印件；
（三）個(gè)人考核申請表及考核申請匯總表（見附錄1 <水利水電工程施工企業(yè)安全生產(chǎn)管理人員考核管理辦法（1月22日）.doc>;、附錄<水利水電工程施工企業(yè)安全生產(chǎn)管理人員考核管理辦法（1月22日）.doc>;）；
（四）企業(yè)聘用勞動合同復(fù)印件或勞動人事部門出具的勞動人事關(guān)系證明；
（五）申請人的有效身份證件及學(xué)歷證書或職稱證書等復(fù)印件，并附申請人1寸免冠彩色正面照片1張。
第十一條? 能力考核應(yīng)包括以下內(nèi)容：
（一）具有完全民事行為能力，身體健康。
（二）與申報(bào)企業(yè)有正式勞動關(guān)系。
（三）項(xiàng)目負(fù)責(zé)人，年齡不超過65周歲；專職安全生產(chǎn)管理人員，年齡不超過60周歲。
（四）申請人的學(xué)歷、職稱和工作經(jīng)歷應(yīng)分別滿足以下要求：
1．企業(yè)主要負(fù)責(zé)人：法定代表人應(yīng)滿足水利水電工程承包企業(yè)資質(zhì)等級標(biāo)準(zhǔn)的要求。除法定代表人之外的其他企業(yè)主要負(fù)責(zé)人，應(yīng)具有大專及以上學(xué)歷或中級及以上技術(shù)職稱，且具有3年及以上的水利水電工程建設(shè)經(jīng)歷；
2．項(xiàng)目負(fù)責(zé)人，應(yīng)具有大專及以上學(xué)歷或中級及以上技術(shù)職稱，且具有3年及以上的水利水電工程建設(shè)經(jīng)歷；
3．專職安全生產(chǎn)管理人員，應(yīng)具有中?；蛲葘W(xué)歷且具有3年及以上的水利水電工程建設(shè)經(jīng)歷，或大專及以上學(xué)歷且具有2年及以上的水利水電工程建設(shè)經(jīng)歷。
（五）在申請考核之日前1年內(nèi)，申請人沒有在一般及以上等級安全責(zé)任事故中負(fù)有責(zé)任的記錄。
（六）符合國家有關(guān)法律法規(guī)規(guī)定的要求。
能力考核通過后，方可參加知識考試。
第十二條? 對于申請材料不齊或者不符合申報(bào)要求的，水行政主管部門應(yīng)告知申報(bào)企業(yè)予以補(bǔ)充。未補(bǔ)充或補(bǔ)充后仍不符合要求的，將不予受理。
第十三條 知識考試由有考核管轄權(quán)的水行政主管部門或其委托的有關(guān)機(jī)構(gòu)具體組織。知識考試采取閉卷形式，考試時(shí)間180分鐘。
第十四條? 申請人知識考試合格，經(jīng)公示后無異議的，由相應(yīng)水行政主管部門（以下簡稱“發(fā)證機(jī)關(guān)”）按照考核管理權(quán)限在20日內(nèi)核發(fā)考核合格證書?？己撕细褡C書有效期為3年。
第十五條? 考核合格證書有效期滿后，可申請2次延期，每次延期期限為3年。施工企業(yè)應(yīng)于有效期截止日前5個(gè)月內(nèi)，向原發(fā)證機(jī)關(guān)提出延期申請。有效期滿而未申請延期的考核合格證書自動失效。
考核合格證書失效或已經(jīng)過2次延期的，需重新參加原發(fā)證機(jī)關(guān)組織的考核。
第十六條? 安全生產(chǎn)管理三類人員在考核合格證書的每一個(gè)有效期內(nèi)，應(yīng)當(dāng)至少參加一次由原發(fā)證機(jī)關(guān)組織的、不低于8個(gè)學(xué)時(shí)的安全生產(chǎn)繼續(xù)教育。發(fā)證機(jī)關(guān)應(yīng)及時(shí)對安全生產(chǎn)繼續(xù)教育情況進(jìn)行建檔、備案。
第十七條? 申請考核合格證書延期的，由施工企業(yè)向發(fā)證機(jī)關(guān)提交以下材料：
（一）企業(yè)出具的延期申請函；
（二）個(gè)人延期申請表及延期申請匯總表（見附錄3 <水利水電工程施工企業(yè)安全生產(chǎn)管理人員考核管理辦法（1月22日）.doc>;、附錄<水利水電工程施工企業(yè)安全生產(chǎn)管理人員考核管理辦法（1月22日）.doc>;）；
（三）個(gè)人參加企業(yè)組織的年度安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)證明和發(fā)證機(jī)關(guān)組織的安全生產(chǎn)繼續(xù)教育證明；
（四）原考核合格證書；
（五）考核合格證書有效期內(nèi)，企業(yè)如發(fā)生過生產(chǎn)安全責(zé)任事故，提供有關(guān)部門出具的事故認(rèn)定報(bào)告或者處罰、通報(bào)文件等。
第十八條? 在考核合格證書有效期內(nèi)，安全生產(chǎn)管理三類人員有下列情況之一的，不予延期：
（一）本人受到水利部或省級水行政主管部門及各級安全監(jiān)管行政主管部門處罰或者通報(bào)批評的；
（二）未參加本企業(yè)組織的年度安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)或未參加原發(fā)證機(jī)關(guān)組織的安全生產(chǎn)繼續(xù)教育的；
（三）項(xiàng)目負(fù)責(zé)人年滿65周歲的，專職安全生產(chǎn)管理人員年滿60周歲的。
第十九條? 安全生產(chǎn)管理三類人員因所在施工企業(yè)名稱、施工企業(yè)資質(zhì)、個(gè)人信息改變等原因需要更換證書或補(bǔ)辦證書的，應(yīng)由所在企業(yè)向發(fā)證機(jī)關(guān)提出考核合格證書變更申請。
（一）施工企業(yè)名稱變更
因施工企業(yè)名稱變更需要更換證書的，應(yīng)向發(fā)證機(jī)關(guān)提交以下材料：
1．企業(yè)出具的變更申請函和變更申請表（見附錄 5 <水利水電工程施工企業(yè)安全生產(chǎn)管理人員考核管理辦法（1月22日）.doc>;）;
2．企業(yè)上級主管部門關(guān)于企業(yè)名稱變更的批復(fù)文件或者工商行政管理部門出具的變更核準(zhǔn)通知書等相關(guān)證明材料復(fù)印件；
3．企業(yè)新的施工資質(zhì)證書復(fù)印件。
4．原考核合格證書。
（二）施工企業(yè)資質(zhì)變更
施工企業(yè)資質(zhì)等級變更需要更換證書的, 應(yīng)向發(fā)證機(jī)關(guān)提交以下材料：
1．企業(yè)出具的變更申請函和變更申請表（見附錄 5 <水利水電工程施工企業(yè)安全生產(chǎn)管理人員考核管理辦法（1月22日）.doc>;）；
2．施工企業(yè)資質(zhì)變更的有效證明文件復(fù)印件；
3．原考核合格證書。
（三）個(gè)人信息變更
個(gè)人信息變更需要更換證書的, 應(yīng)向發(fā)證機(jī)關(guān)提交以下材料：
1．企業(yè)出具的變更申請函和變更申請表（見附錄 5 <水利水電工程施工企業(yè)安全生產(chǎn)管理人員考核管理辦法（1月22日）.doc>;）；
2．變更信息的有效證明文件復(fù)印件；
3．原考核合格證書。
（四）個(gè)人工作單位調(diào)動
個(gè)人工作單位調(diào)動需要更換證書的,應(yīng)向發(fā)證機(jī)關(guān)提交以下材料：
1．新企業(yè)出具的變更申請函和變更申請表（見附錄 5 <水利水電工程施工企業(yè)安全生產(chǎn)管理人員考核管理辦法（1月22日）.doc>;、附錄 6）；
2．原企業(yè)解聘證明文件、新企業(yè)聘用或者任用證明文件等復(fù)印件。
3．原考核合格證書。
（五）考核合格證書污損
考核合格證書污損需要更換證書的,應(yīng)向發(fā)證機(jī)關(guān)提交以下材料：
1．企業(yè)出具的污損補(bǔ)辦申請函和變更申請表（見附錄 5 <水利水電工程施工企業(yè)安全生產(chǎn)管理人員考核管理辦法（1月22日）.doc>;）；
2．原考核合格證書。
（六）考核合格證書遺失
考核合格證書遺失需要補(bǔ)辦證書的,應(yīng)向發(fā)證機(jī)關(guān)提交以下材料：
1．企業(yè)出具的遺失補(bǔ)辦申請函和變更申請表（見附錄 5 <水利水電工程施工企業(yè)安全生產(chǎn)管理人員考核管理辦法（1月22日）.doc>;）；
2．水利部負(fù)責(zé)考核的安全生產(chǎn)管理三類人員，應(yīng)由申請人所在企業(yè)通過“管理系統(tǒng)”在水利安全監(jiān)督網(wǎng)上登載遺失作廢聲明；省級水行政主管部門負(fù)責(zé)考核的安全生產(chǎn)管理三類人員，申請人應(yīng)在省級媒體上登載遺失作廢聲明。
第三章 證書管理
第二十條? 考核合格證書采用建設(shè)行政主管部門規(guī)定的統(tǒng)一樣式?？己撕细褡C書加蓋發(fā)證機(jī)關(guān)公章及專用鋼印。
第二十一條? 考核合格證書采用統(tǒng)一的編號規(guī)則。
水利部頒發(fā)的考核合格證書編號規(guī)則為：水安＋管理類別代號＋證書頒發(fā)年份＋證書頒發(fā)當(dāng)年5位流水次序號。
省級水行政主管部門頒發(fā)的考核合格證書編號規(guī)則為：?。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市）簡稱＋水安＋管理類別代號＋證書頒發(fā)年份＋證書頒發(fā)當(dāng)年5位流水次序號。
其中，管理類別代號分為a（企業(yè)主要負(fù)責(zé)人）、b（項(xiàng)目負(fù)責(zé)人）、c（專職安全生產(chǎn)管理人員）三類。
第二十二條? 經(jīng)審核準(zhǔn)予延期的，由原發(fā)證機(jī)關(guān)在考核合格證書上加蓋公章。
第二十三條? 因信息變更和證書污損換發(fā)的考核合格證書，有效期不變，證書編號不變，原證書收回。因遺失補(bǔ)發(fā)的考核合格證書編號更新，其他信息不變。
第二十四條? 施工企業(yè)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)項(xiàng)目負(fù)責(zé)人及專職安全生產(chǎn)管理人員的上崗登記和離崗核銷管理。
對由水利部負(fù)責(zé)考核的施工企業(yè)，工程開工前，施工企業(yè)應(yīng)當(dāng)在“管理系統(tǒng)”中將參與工程建設(shè)的項(xiàng)目負(fù)責(zé)人及專職安全生產(chǎn)管理人員進(jìn)行上崗登記。工程結(jié)束后或上述兩類人員離崗時(shí)，應(yīng)在“管理系統(tǒng)”中進(jìn)行評價(jià)并核銷。從業(yè)記錄將作為考核合格證書延期審查的依據(jù)。
第二十五條? 水利部和省級水行政主管部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對建設(shè)項(xiàng)目安全生產(chǎn)管理三類人員崗位登記情況以及履行安全管理職責(zé)情況的監(jiān)督檢查，做好安全生產(chǎn)管理三類人員的違法違規(guī)行為或者受到其他處罰的信息管理和公開工作。
任何單位或個(gè)人均有權(quán)舉報(bào)安全生產(chǎn)管理三類人員違法違規(guī)行為。
第二十六條? 有下列情形之一的，發(fā)證機(jī)關(guān)應(yīng)及時(shí)收回證書并重新考核：
（一）企業(yè)主要負(fù)責(zé)人所在企業(yè)發(fā)生1起及以上重大、特大等級生產(chǎn)安全事故或2起及以上較大生產(chǎn)安全事故，且本人負(fù)有責(zé)任的；
（二）項(xiàng)目負(fù)責(zé)人所在工程項(xiàng)目發(fā)生過1起及以上一般及以上等級生產(chǎn)安全事故，且本人負(fù)有責(zé)任的；
（三）專職安全管理人員所在工程項(xiàng)目發(fā)生過1起及以上一般及以上等級生產(chǎn)安全事故，且本人負(fù)有責(zé)任的。
第二十七條 在施工各項(xiàng)活動中偽造、仿冒安全生產(chǎn)合格證書的，發(fā)證機(jī)關(guān)應(yīng)吊銷安全生產(chǎn)合格證書，2年內(nèi)不得重考，構(gòu)成犯罪的，依照有關(guān)規(guī)定追究其法律責(zé)任。
第四章 附 則
第二十八條? 各省級水行政主管部門可根據(jù)本辦法結(jié)合本地實(shí)際制定實(shí)施細(xì)則。
第二十九條? 各省級水行政主管部門應(yīng)在每年12月31日前向水利部報(bào)告本行政區(qū)域內(nèi)安全生產(chǎn)管理三類人員考核、培訓(xùn)情況，安全生產(chǎn)管理三類人員的違法違規(guī)行為或者受到其他處罰的情況等。
第三十條? 本辦法由水利部負(fù)責(zé)解釋。本辦法自發(fā)布之日起施行。水利部《關(guān)于印發(fā)<水利水電工程施工企業(yè)主要負(fù)責(zé)人、項(xiàng)目負(fù)責(zé)人和專職安全生產(chǎn)管理人員安全生產(chǎn)考核管理暫行規(guī)定>;的通知》（水建管[2004]168號）及水利部辦公廳《關(guān)于做好水利水電工程施工企業(yè)主要負(fù)責(zé)人、項(xiàng)目負(fù)責(zé)人和專職安全生產(chǎn)管理人員安全生產(chǎn)考核合格證書有效期滿延期工作的通知》（辦建管[2007]77號）同時(shí)廢止。
第9篇 水利水電建設(shè)股份有限公司安全教育培訓(xùn)管理辦法
第一章? 總? 則
第一條 為規(guī)范股份公司安全生產(chǎn)培訓(xùn)工作，提高員工的安全意識和安全技能，制定本辦法。
第二條 股份公司員工必須按照“先培訓(xùn)、后上崗”的原則，接受安全培訓(xùn)教育，經(jīng)培訓(xùn)合格后方可上崗作業(yè)。
第三條 安全培訓(xùn)工作按照“統(tǒng)一規(guī)劃、歸口管理、分級負(fù)責(zé)、分類實(shí)施”的原則開展。各單位應(yīng)根據(jù)工作分工，明確相應(yīng)的培訓(xùn)教育責(zé)任部門。
第二章? 職? 責(zé)
第四條 各單位安全生產(chǎn)第一責(zé)任人對本單位的安全培訓(xùn)工作負(fù)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，應(yīng)保證安全培訓(xùn)所需資金、師資等資源配置。
第五條 各單位的安全生產(chǎn)培訓(xùn)責(zé)任部門負(fù)責(zé)組織實(shí)施本單位安全培訓(xùn)工作，并對培訓(xùn)工作進(jìn)行總結(jié)。
第六條 股份公司和各單位負(fù)責(zé)組織“三類”人員（企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員、項(xiàng)目經(jīng)理、安全管理人員）、培訓(xùn)師資及其他有關(guān)人員的安全培訓(xùn)工作、應(yīng)組織員工培訓(xùn)教材的開發(fā)，項(xiàng)目部負(fù)責(zé)組織現(xiàn)場員工的安全培訓(xùn)工作。
第三章 培訓(xùn)工作
第七條 安全培訓(xùn)責(zé)任部門應(yīng)根據(jù)生產(chǎn)需求制定培訓(xùn)計(jì)劃，并按批準(zhǔn)的培訓(xùn)計(jì)劃組織安全培訓(xùn)工作。
第八條 安全培訓(xùn)責(zé)任部門應(yīng)建立安全培訓(xùn)檔案，內(nèi)容主要包括培訓(xùn)計(jì)劃、培訓(xùn)大綱、課程安排、學(xué)員名冊、考試成績等。
第九條 安全培訓(xùn)應(yīng)保證培訓(xùn)時(shí)間，不得占用員工休息時(shí)間。
第十條 現(xiàn)場作業(yè)人員安全培訓(xùn)內(nèi)容主要包括：作業(yè)場所危險(xiǎn)告知、作業(yè)過程危險(xiǎn)告知，作業(yè)程序、操作方法、注意事項(xiàng)、應(yīng)急處置方法，個(gè)人防護(hù)知識、個(gè)人防護(hù)用品使用方法、設(shè)備（工具）安全性能等。
第十一條 現(xiàn)場作業(yè)人員安全培訓(xùn)要求：
（一）新入場人員應(yīng)由有關(guān)部門組織進(jìn)行“三級”安全教育，經(jīng)考試、考核合格后上崗。
（二）從事電氣、起重、司爐、焊接、爆破、壓力容器、高空作業(yè)、廠內(nèi)機(jī)動車駕駛、大型機(jī)械操作及接觸易燃、易爆、有害氣體、射線、劇毒等特種作業(yè)人員，經(jīng)有關(guān)部門培訓(xùn)并取得上崗資格證后上崗工作。
（三）采用新技術(shù)、新工藝、新材料、新型機(jī)械（機(jī)具），以及調(diào)換工種的員工，按新入場人員要求進(jìn)行安全培訓(xùn)，經(jīng)考試考核合格后上崗。
（四）離崗90天以上的員工，重新上崗前應(yīng)進(jìn)行相應(yīng)的安全培訓(xùn)。
（五）臨時(shí)聘用人員按新入場人員要求進(jìn)行安全培訓(xùn)。
第十二條 分包商員工安全培訓(xùn)工作按第十一條要求執(zhí)行，分包商培訓(xùn)工作不到位要追究項(xiàng)目部的責(zé)任。
第十三條 企業(yè)“三類”人員的培訓(xùn)內(nèi)容主要包括：有關(guān)安全生產(chǎn)的法律法規(guī)、安全技術(shù)、安全管理、事故案例和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、企業(yè)安全管理制度等。
第十四條 企業(yè)安全生產(chǎn)“三類”人員、特種作業(yè)人員、新入場人員、重新上崗及換崗人員、班組長、其他人員接受安全培訓(xùn)的學(xué)時(shí)不得少于國家法律法規(guī)規(guī)定的時(shí)間。
第十五條 培訓(xùn)結(jié)束后應(yīng)進(jìn)行考試、考核。
第十六條 各單位應(yīng)加強(qiáng)安全培訓(xùn)教材的編寫，安全教育師資培養(yǎng)，不斷總結(jié)安全培訓(xùn)教育經(jīng)驗(yàn)，提高培訓(xùn)效果。
第10篇 水利水電建設(shè)公司安全資料管理辦法
第一章 總 則
第一條 為規(guī)范股份公司安全生產(chǎn)資料管理,制定本辦法。
第二條 各單位應(yīng)建立安全管理臺賬,需歸檔保存的部分,按檔案管理規(guī)定執(zhí)行。
第三條 安全管理資料除紙質(zhì)文件外,還應(yīng)建立電子文檔。
第四條 各單位應(yīng)參照本辦法建立資料管理臺賬。
第二章 安全管理資料的主要內(nèi)容
第五條 安全管理資料主要包括以下內(nèi)容:
基本資料、工作依據(jù)、目標(biāo)與考核、會議管理、技術(shù)措施、危險(xiǎn)源監(jiān)管及安全評價(jià)、安全投入、檢查整改、培訓(xùn)與證書、安全活動、特種作業(yè)管理、事故管理、檢測驗(yàn)收、應(yīng)急管理、隱患治理、分包管理、安全文件、專項(xiàng)安全管理、職業(yè)健康、安全宣傳、其他。
第六條 基本資料
(一)工程項(xiàng)目基本情況;
(二)與業(yè)主、分包單位及其它相關(guān)方的安全義務(wù)和責(zé)任的合同條文復(fù)印件;
(三)安全生產(chǎn)許可證等文件的復(fù)印件;
(四)項(xiàng)目主要管理人員任命文件和相應(yīng)崗位資格證書復(fù)印件;
(五)現(xiàn)場平面布置圖及重大危險(xiǎn)因素分布示意圖;
(六)項(xiàng)目安全管理保證體系、安全監(jiān)督體系圖;
(七)本級安委會和安全部門成員名單。
第七條 工作依據(jù)
(一)國家有關(guān)安全生產(chǎn)法律、法規(guī);
(二)上級單位或客戶提交的安全工作安排、合同、要求等文件;
(三)安全生產(chǎn)責(zé)任制和安全生產(chǎn)規(guī)章制度資料
(四)安全規(guī)范、標(biāo)準(zhǔn)、操作規(guī)程。
第八條 目標(biāo)與考核
(一)上級的考核目標(biāo)、本級的目標(biāo)、內(nèi)部分解的目標(biāo)及簽訂的安全生產(chǎn)責(zé)任書、工程分包安全生產(chǎn)責(zé)任書等;
(二)年度安全工作計(jì)劃及階段性工作安排;
(三)年度及階段性工作總結(jié)、匯報(bào)等;
(四)考核評價(jià)及獎(jiǎng)懲記錄。
第九條 會議管理
(一)會議簽到表、記錄、紀(jì)要;
(二)會議研究事項(xiàng)的督辦紀(jì)錄;
(三)參加其它有關(guān)安全會議的資料。
第十條 技術(shù)措施
(一)施工組織設(shè)計(jì)及安全技術(shù)措施;
(二)安全技術(shù)措施、作業(yè)指導(dǎo)書交底記錄;
第十一條 危險(xiǎn)源監(jiān)管及安全評價(jià)
(一)危險(xiǎn)源辨識、評價(jià)與控制清單及危險(xiǎn)源清單;
(二)危險(xiǎn)源監(jiān)控措施、責(zé)任單位及責(zé)任人清單;
(三)重大危險(xiǎn)源管理、監(jiān)控記錄;
(四)綜合或?qū)ｍ?xiàng)安全評價(jià)報(bào)告。
第十二條 安全投入
(一)安全投入計(jì)劃;
(二)安全投入統(tǒng)計(jì)報(bào)表(季、半年、年)
第十三條 安全檢查
(一)安全檢查工作計(jì)劃;
(二)各類安全檢查實(shí)施記錄;
(三)事故隱患整改通知單及驗(yàn)證記錄;
(四)違章行為處罰通知單、處罰記錄;
(五)上級或外部組織進(jìn)行的安全檢查、整改資料。
第十四條 培訓(xùn)與證書:
(一)安全培訓(xùn)計(jì)劃;
(二)全員年度繼續(xù)教育記錄;
(三)新入場人員、轉(zhuǎn)崗人員、重新上崗人員安全培訓(xùn)記錄;
(四)采用新技術(shù)、新設(shè)備、新材料、新工藝安全培訓(xùn)記錄;
(五)培訓(xùn)證書原件、復(fù)印件;
(六)參加上級、外部安全教育培訓(xùn)登記表;
(七)違章違紀(jì)人員安全培訓(xùn)記錄。
第十五條 安全活動
(一)班組安全活動記錄本;(定期回收保存)
(二)各類安全活動記錄及相關(guān)資料。
第十六條 特種作業(yè)管理:
(一)特種作業(yè)人員名單(按工種分類);
(二)特種作業(yè)人員操作證。
第十七條 事故管理
(一)工傷事故報(bào)表;
(二)工傷事故登記表及相關(guān)醫(yī)療資料;
(三)未遂事故記錄;
(四)事故調(diào)查處理報(bào)告;
(五)工傷保險(xiǎn)、意外傷害保險(xiǎn)有關(guān)資料。
第十八條 檢測驗(yàn)收
(一)電氣線路、電氣設(shè)備檢查檢測記錄;
(二)特種設(shè)備檢驗(yàn)合格證及相關(guān)記錄;
(三)接零、接地、避雷裝置檢測記錄;
(四)安全防護(hù)用品檢測記錄;
(五)特殊防護(hù)用品、安全裝置產(chǎn)品合格證、質(zhì)量檢測記錄;
(六)現(xiàn)場施工機(jī)械設(shè)備檢驗(yàn)記錄(大修驗(yàn)收、試車結(jié)果等) ;
(七)特殊安全設(shè)施驗(yàn)收記錄(如工作平臺、棧橋、承重腳手架、排架等) ;
(八)作業(yè)環(huán)境監(jiān)測記錄(粉塵、噪聲、有毒有害氣體等)。
第十九條 應(yīng)急管理
(一)應(yīng)急組織機(jī)構(gòu)及應(yīng)急預(yù)案;
(二)應(yīng)急物資、器材、設(shè)備存放地點(diǎn)及檢查、維護(hù)保養(yǎng)記錄;
(三)培訓(xùn)、演練記錄;
(四)預(yù)案評審及修訂記錄;
(五)應(yīng)急響應(yīng)記錄。
第二十條 隱患排查治理
(一)隱患登記表;
(二)安全生產(chǎn)隱患評估記錄;
(三)安全生產(chǎn)隱患整改方案;
(四)安全生產(chǎn)隱患排查治理情況統(tǒng)計(jì)表。
第二十一條 分包管理
(一)分包單位及人員一覽表;
(二)各分包單位企業(yè)資質(zhì)、營業(yè)執(zhí)照、安全許可證等有效證書復(fù)印件和法人授權(quán)委托人復(fù)印件;
(三)分包單位特種作業(yè)人員名單及資格證書復(fù)印件;
(四)分包單位管理機(jī)構(gòu)人員名單及有關(guān)證書復(fù)印件(含安全管理人員);
(五)分包單位評價(jià)、審查資料(含施工簡歷、近三年的業(yè)績、不良記錄等);
(六)分包單位安全管理規(guī)章制度及施工安全技術(shù)措施;
(七)分包單位施工機(jī)械及復(fù)檢驗(yàn)證記錄。
第二十二條 安全文件
(一)當(dāng)?shù)卣踩鞴懿块T、建設(shè)單位、監(jiān)理單位有關(guān)安全管理文件、規(guī)定、通知及回復(fù);
(二)對外、對上報(bào)送的各類安全文件、報(bào)表、總結(jié)、匯報(bào)、請示,安全生產(chǎn)聯(lián)系函,對外發(fā)布的安全通告、告示(紙質(zhì)、照片等),尤其是可能涉及法律糾紛責(zé)任劃分有關(guān)請求和工作答復(fù)、處理、協(xié)調(diào)的有關(guān)資料。
第二十三條 專項(xiàng)安全管理
(一)專項(xiàng)安全管理組織機(jī)構(gòu)、人員;
(二)專項(xiàng)措施方案;
(三)專項(xiàng)安全管理交底記錄;
(四)專項(xiàng)安全管理會議記錄;
(五)專項(xiàng)安全管理危險(xiǎn)與有害因素辨識;
(六)專項(xiàng)安全管理安全教育培訓(xùn)記錄;
(七)專項(xiàng)安全管理評價(jià)、驗(yàn)收、檢測與檢查記錄等。
第二十四條 職業(yè)健康管理
(一)勞動用品發(fā)放記錄;
(二)職業(yè)健康檢查記錄;
(三)職業(yè)病報(bào)告及處理記錄。
第二十五條 安全宣傳
(一)簡報(bào)
(二)報(bào)道
第二十六條 其它
第三章 安全資料管理
第二十七條 各級安全資料應(yīng)分類收集、建立臺賬,明確管理責(zé)任人。
第二十八條 各類資料宜原件保存,不能保存原件而保存復(fù)印件時(shí)應(yīng)注明原件保存部門,以便追溯和驗(yàn)證。
第二十九條 各類臺賬應(yīng)附有資料目錄清單,以便核對和檢索。
第三十一條 各項(xiàng)目正式竣工驗(yàn)收后,安全資料應(yīng)整理裝訂,移交給上級主管部門保存?zhèn)洳?一般保存期不少于完工后5年。
第三十二條 各單位的電子文檔應(yīng)與紙質(zhì)文件相符,實(shí)行分類管理。
第11篇 水利水電建設(shè)安全評價(jià)管理辦法
第一章 總則
第一條 為規(guī)范水利水電建設(shè)項(xiàng)目安全評價(jià)工作,加強(qiáng)水利水電建設(shè)項(xiàng)目安全生產(chǎn)管理,貫徹 “安全第一、預(yù)防為主”的方針,根據(jù)《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》、《中華人民共和國水法》、《水庫大壩安全管理?xiàng)l例》、《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例》、《水利工程建設(shè)安全生產(chǎn)管理規(guī)定》等有關(guān)法律、法規(guī),特制定本辦法。
第二條 本辦法適用于中華人民共和國境內(nèi)河流、湖泊上新建的水利水電建設(shè)項(xiàng)目的安全評價(jià)工作。
大型水利樞紐應(yīng)按照本辦法開展安全評價(jià)工作,其他水利水電建設(shè)項(xiàng)目的安全評價(jià)工作,逐步推廣實(shí)行。
第三條 水利水電建設(shè)項(xiàng)目安全評價(jià)分為安全預(yù)評價(jià)、安全驗(yàn)收評價(jià)和安全現(xiàn)狀評價(jià)。
有關(guān)水利水電建設(shè)項(xiàng)目應(yīng)按照本辦法開展安全預(yù)評價(jià)和安全驗(yàn)收評價(jià),并可根據(jù)需要開展安全現(xiàn)狀評價(jià)。
第四條 水利水電建設(shè)項(xiàng)目安全評價(jià)對象為生產(chǎn)設(shè)備、作業(yè)環(huán)境、監(jiān)控設(shè)備、安全設(shè)施等有關(guān)工程安全、勞動安全和工業(yè)衛(wèi)生的項(xiàng)目。
第五條 水利部負(fù)責(zé)全國水利水電建設(shè)項(xiàng)目安全評價(jià)工作的行業(yè)管理。
第二章 安全預(yù)評價(jià)
第六條 水利水電建設(shè)項(xiàng)目安全預(yù)評價(jià),是根據(jù)建設(shè)項(xiàng)目可行性研究報(bào)告,運(yùn)用科學(xué)的評價(jià)方法,對擬建工程推薦的設(shè)計(jì)方案進(jìn)行分析,預(yù)測該項(xiàng)目存在的危險(xiǎn)、有害因素的種類和程度,提出合理可行的安全技術(shù)設(shè)計(jì)和安全管理的建議,作為該建設(shè)項(xiàng)目初步設(shè)計(jì)中安全設(shè)施設(shè)計(jì)和建設(shè)項(xiàng)目安全管理、監(jiān)督的主要依據(jù)。
第七條 承擔(dān)安全預(yù)評價(jià)工作的機(jī)構(gòu)應(yīng)針對可行性研究報(bào)告提出的工程設(shè)計(jì)方案,分析和預(yù)測該建設(shè)項(xiàng)目建設(shè)期和運(yùn)行期可能存在的危險(xiǎn)、有害因素,選擇合適的評價(jià)方法,根據(jù)危險(xiǎn)發(fā)生頻率、危害程度、已提出的防范措施,以及有關(guān)規(guī)程、規(guī)范和工程實(shí)踐,確定危險(xiǎn)等級和排序,提出安全對策措施和建議,為編制初步設(shè)計(jì)報(bào)告安全篇和建設(shè)項(xiàng)目安全管理及安全監(jiān)督提供科學(xué)依據(jù)。
第八條 安全預(yù)評價(jià)工作應(yīng)在建設(shè)項(xiàng)目可行性研究報(bào)告審批前完成。安全預(yù)評價(jià)報(bào)告是初步設(shè)計(jì)報(bào)告勞動安全與工業(yè)衛(wèi)生設(shè)計(jì)專篇的編制依據(jù)。
第三章 安全驗(yàn)收評價(jià)
第九條 水利水電建設(shè)項(xiàng)目安全驗(yàn)收評價(jià),是在工程完工后,通過對該項(xiàng)目設(shè)備、裝置實(shí)際運(yùn)行狀況及管理狀況進(jìn)行檢測、考察,查找該建設(shè)項(xiàng)目投產(chǎn)后可能存在的危險(xiǎn)、有害因素,提出合理可靠的安全技術(shù)調(diào)整方案和安全管理對策。
第十條 承擔(dān)安全驗(yàn)收評價(jià)工作的機(jī)構(gòu)應(yīng)在分析建設(shè)管理、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理、質(zhì)量監(jiān)督等單位提交的安全自檢報(bào)告和監(jiān)測資料分析報(bào)告的基礎(chǔ)上,現(xiàn)場檢查安全預(yù)評價(jià)報(bào)告及安全設(shè)施 “三同時(shí)”的落實(shí)情況;檢查安全生產(chǎn)法律、法規(guī)及技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的執(zhí)行情況;檢查生產(chǎn)安全管理機(jī)構(gòu)和安全制度運(yùn)作狀況;深入調(diào)查建設(shè)項(xiàng)目設(shè)施、設(shè)備、裝置的實(shí)際運(yùn)行狀況、管理狀況、監(jiān)控狀況,查找尚存的危險(xiǎn)、有害因素,選擇合適的評價(jià)方法確定其危險(xiǎn)程度并提出安全對策和建議;對項(xiàng)目運(yùn)行狀況及安全管理做出總體評判,為生產(chǎn)管理單位制訂防范措施和修編管理制度提供科學(xué)依據(jù)。
第十一條 安全驗(yàn)收評價(jià)報(bào)告應(yīng)在建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施驗(yàn)收前完成。安全驗(yàn)收評價(jià)報(bào)告及其審查意見是建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施專項(xiàng)驗(yàn)收的重要依據(jù)。
第四章 安全評價(jià)組織管理
第十二條 項(xiàng)目法人對水利水電建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施“三同時(shí)”負(fù)總責(zé)。
項(xiàng)目法人應(yīng)在建設(shè)項(xiàng)目可行性研究階段組織開展安全預(yù)評價(jià)工作,在建設(shè)項(xiàng)目竣工驗(yàn)收前組織開展安全驗(yàn)收評價(jià)工作;尚未成立項(xiàng)目法人的,由項(xiàng)目主管部門組織開展安全預(yù)評價(jià)工作。
第十三條 水利水電建設(shè)項(xiàng)目安全評價(jià)工作由項(xiàng)目法人委托具有工程設(shè)計(jì)水利行業(yè)甲級資質(zhì)并經(jīng)水利部認(rèn)可的設(shè)計(jì)單位或具有《安全評價(jià)機(jī)構(gòu)資質(zhì)證書》(業(yè)務(wù)范圍為水利、水電工程業(yè))的甲級資質(zhì)機(jī)構(gòu)承擔(dān)。建設(shè)項(xiàng)目工程主體設(shè)計(jì)單位不得承擔(dān)該建設(shè)項(xiàng)目的安全評價(jià)工作。
從事水利水電建設(shè)項(xiàng)目安全評價(jià)活動的人員應(yīng)具有安全評價(jià)師資格。
第十四條 承擔(dān)安全評價(jià)工作的機(jī)構(gòu)應(yīng)組織安全評價(jià)從業(yè)人員深入了解工程實(shí)際情況、設(shè)計(jì)文件、相關(guān)審查和鑒定意見,以現(xiàn)行的法律、法規(guī)、規(guī)程、規(guī)范為依據(jù),對照設(shè)計(jì)成果、工程施工狀況,獨(dú)立開展評價(jià)工作并對評價(jià)結(jié)果負(fù)責(zé)。
第十五條 安全評價(jià)發(fā)生的費(fèi)用,根據(jù)評價(jià)工作量等實(shí)際情況,參照國家相關(guān)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn),由承擔(dān)安全評價(jià)工作的機(jī)構(gòu)與委托單位雙方協(xié)商,合理確定,納入項(xiàng)目建設(shè)費(fèi)用。
第五章 安全評價(jià)報(bào)告的審查
第十六條 水利部委托水利水電規(guī)劃設(shè)計(jì)總院(以下簡稱水規(guī)總院)承擔(dān)安全預(yù)評價(jià)報(bào)告的審查工作。
安全預(yù)評價(jià)工作完成后,項(xiàng)目法人或項(xiàng)目主管部門應(yīng)向水規(guī)總院提出安全預(yù)評價(jià)報(bào)告審查書面申請。
第十七條 安全驗(yàn)收評價(jià)工作完成后,項(xiàng)目法人應(yīng)及時(shí)將安全驗(yàn)收評價(jià)報(bào)告報(bào)送有關(guān)驗(yàn)收主持單位進(jìn)行安全專項(xiàng)驗(yàn)收。
有關(guān)驗(yàn)收主持單位應(yīng)按照項(xiàng)目驗(yàn)收的有關(guān)規(guī)定確定安全驗(yàn)收評價(jià)報(bào)告審查或驗(yàn)收程序。
第十八條 安全評價(jià)報(bào)告的審查一般采用會議形式,實(shí)行專家審查。
水規(guī)總院和有關(guān)驗(yàn)收主持單位應(yīng)建立規(guī)范的審查制度、工作程序和審查專家?guī)?認(rèn)真執(zhí)行有關(guān)安全生產(chǎn)的法律、法規(guī)和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn),堅(jiān)持 “科學(xué)、客觀、公正、求實(shí)”的原則,根據(jù)項(xiàng)目實(shí)際情況選擇相關(guān)專家,充分發(fā)揮審查專家組的作用,確保審查工作的質(zhì)量。
第十九條 水規(guī)總院和有關(guān)驗(yàn)收主持單位及參加審查工作的專家應(yīng)認(rèn)真履行職責(zé),保守技術(shù)秘密和商業(yè)秘密,尊重和保護(hù)安全評價(jià)報(bào)告有關(guān)技術(shù)內(nèi)容的知識產(chǎn)權(quán)。對審查中有失公正、弄虛作假等違紀(jì)、違法行為應(yīng)承擔(dān)相應(yīng)法律責(zé)任。
第二十條 水規(guī)總院和有關(guān)驗(yàn)收主持單位應(yīng)將安全評價(jià)報(bào)告的審查意見發(fā)送項(xiàng)目法人或項(xiàng)目主管部門,同時(shí)報(bào)送水利部及省級水行政主管部門備案。
第六章 監(jiān)督管理
第二十一條 水利部和各省、自治區(qū)、直轄市人民政府水行政主管部門的安全生產(chǎn)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)按照職責(zé)分工對水利水電建設(shè)項(xiàng)目的安全評價(jià)工作及評價(jià)意見的落實(shí)情況進(jìn)行監(jiān)督。
第二十二條 水利部組織對從事安全評價(jià)活動的人員進(jìn)行相關(guān)安全生產(chǎn)和安全評價(jià)業(yè)務(wù)培訓(xùn)。
第七章 附則
第二十三條 本辦法由水利部負(fù)責(zé)解釋。
第二十四條 本辦法自頒布之日起試行。
第12篇 水利水電建設(shè)公司防汛安全管理辦法
第一章 總 則
第一條 為規(guī)范股份公司防汛安全管理工作,制定本辦法。
第二條 防汛工作堅(jiān)持“預(yù)防為主,防重于搶”的方針。
第三條 防汛工作實(shí)行全面規(guī)劃、統(tǒng)籌兼顧、預(yù)防為主、綜合治理、局部利益服從全局利益的原則,遵守所在流域防汛統(tǒng)一規(guī)劃,服從當(dāng)?shù)厝嗣裾畬Ψ姥垂ぷ鞯慕y(tǒng)一安排和領(lǐng)導(dǎo)。
第二章 防汛制度、組織機(jī)構(gòu)及崗位職責(zé)
第四條 各單位應(yīng)建立防汛工作領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu),明確防汛工作責(zé)任部門,組建搶險(xiǎn)隊(duì)伍,層層落實(shí)責(zé)任制,做到分工明確、責(zé)任到人。
第五條 各單位應(yīng)制定防汛崗位責(zé)任制、汛前檢查制度、汛期值班制度、防汛物資管理制度、防汛應(yīng)急預(yù)案等有關(guān)防汛工作制度。
第六條 各單位主要負(fù)責(zé)人為本單位防汛工作第一責(zé)任人,分管防汛工作的副職為本單位防汛安全綜合管理領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任人。
第七條 防汛安全第一責(zé)任人應(yīng)當(dāng)履行下列職責(zé):
(一)組織貫徹執(zhí)行防汛法律、法規(guī)。
(二)組織制定防汛安全制度,明確各級防汛安全責(zé)任。
(三)保證防汛資源配置。
(四)組織制定防汛應(yīng)急預(yù)案。
(五)及時(shí)處理涉及防汛安全的重大問題。
第八條 分管防汛安全工作副職職責(zé):
(一)組織審查重大防汛技術(shù)措施。
(二)組織防汛檢查。
第九條 防汛安全管理部門職責(zé):
(一)開展防汛安全管理工作,制定防汛工作計(jì)劃。
(二)開展防汛安全檢查,監(jiān)督防汛安全隱患的整改。
(三)督促有關(guān)單位開展防汛演練。
第三章 防汛工作
第十條 各單位應(yīng)做好防汛準(zhǔn)備工作,認(rèn)真開展汛前檢查,汛前檢查主要包括:
(一)防汛組織機(jī)構(gòu)(防汛領(lǐng)導(dǎo)組織機(jī)構(gòu)、防汛責(zé)任部門、搶險(xiǎn)隊(duì)伍等)是否健全、指揮調(diào)度是否順暢。
(二)防汛措施、防汛應(yīng)急預(yù)案。
(三)有關(guān)建筑物(施工圍堰、泄水建筑物等)是否滿足度汛要求。
(四)對存在山體滑坡、泥石流等災(zāi)害威脅的生活營地、工作面是否制定應(yīng)急措施、人員是否能及時(shí)撤退。
(五)搶險(xiǎn)物資是否準(zhǔn)備到位。
(六)對可能受洪水影響的營地和大型設(shè)備是否采取措施。
(七)可能受洪水危害的施工道路是否有警示標(biāo)志。
第十一條 在主汛期間和大暴雨過程中應(yīng)堅(jiān)持24小時(shí)值班制度,加強(qiáng)對生產(chǎn)、生活區(qū)的巡視檢查,及時(shí)處理安全隱患及突發(fā)險(xiǎn)情。
第十二條 各單位應(yīng)加強(qiáng)與所在地水文、氣象、國土資源等部門和業(yè)主單位的聯(lián)系,及時(shí)、準(zhǔn)確了解有關(guān)氣象、汛情資料。
第十三條 根據(jù)預(yù)案啟動條件及時(shí)啟動應(yīng)急救援預(yù)案,并在危險(xiǎn)地段設(shè)置警戒線和醒目標(biāo)志。
第十四條 各單位應(yīng)在汛前將本單位防汛度汛領(lǐng)導(dǎo)組織成員名單、聯(lián)系電話報(bào)上級主管部門。
第十五條 發(fā)生重大損失和人員傷亡事故,應(yīng)按規(guī)定及時(shí)、如實(shí)上報(bào)。
第13篇 水利水電建設(shè)公司消防安全管理辦法
第一章 總 則
第一條 為規(guī)范消防安全管理工作,根據(jù)《中華人民共和國消防法》、《機(jī)關(guān)、團(tuán)體、企業(yè)、事業(yè)單位消防安全管理規(guī)定》(公安部61號令)等,制定本辦法。
第二條 股份公司消防安全管理工作的指導(dǎo)思想是:加強(qiáng)和規(guī)范消防安全管理工作,預(yù)防和減少火災(zāi)事故發(fā)生,確保安全生產(chǎn)。
第三條 消防安全工作的方針是:預(yù)防為主,防消結(jié)合。
第二章 組織機(jī)構(gòu)及職責(zé)
第四條 各單位主要負(fù)責(zé)人為本單位消防安全第一責(zé)任人,分管消防安全工作的領(lǐng)導(dǎo)為本單位消防安全工作的綜合管理責(zé)任人。各單位應(yīng)明確消防工作的管理責(zé)任部門。
第五條 消防安全第一責(zé)任人應(yīng)當(dāng)履行下列消防安全職責(zé):
(一)組織貫徹執(zhí)行消防法律、法規(guī)。
(二)統(tǒng)籌安排消防工作與生產(chǎn)經(jīng)營活動,保證消防工作資源配置。
(三)明確各級消防安全責(zé)任。
(四)組織消防檢查,督促隱患整改,及時(shí)處理涉及消防安全的重大問題。
(五)根據(jù)消防法律、法規(guī)的規(guī)定建立志愿消防隊(duì)。
(六)組織制定本單位火災(zāi)應(yīng)急預(yù)案,并實(shí)施演練。
第六條 消防安全分管責(zé)任人職責(zé):
(一)組織制定消防安全制度,并檢查、督促其落實(shí)。
(二)組織實(shí)施消防隱患的整改。
第七條 消防安全管理部門職責(zé):
(一)制定消防工作計(jì)劃,組織實(shí)施消防安全管理工作。
(二)落實(shí)本單位消防設(shè)施、滅火器材和消防安全標(biāo)志的維護(hù)保養(yǎng)工作,確保其完好有效;確保疏散通道和安全出口暢通。
(三)組織員工開展消防安全知識和技能的培訓(xùn),組織消防演練。
(四)開展消防安全檢查,監(jiān)督消防隱患的整改。
(五)組織或參加火災(zāi)事故的調(diào)查處理工作,負(fù)責(zé)建立消防檔案。
第三章 消防安全宣傳教育和培訓(xùn)
第八條 各單位在對職工進(jìn)行安全教育培訓(xùn)時(shí),應(yīng)當(dāng)進(jìn)行有關(guān)消防安全教育培訓(xùn)。培訓(xùn)內(nèi)容主要包括:
(一)有關(guān)消防法規(guī)、消防安全制度和消防安全的操作規(guī)程。
(二)本單位、本崗位的火災(zāi)危險(xiǎn)因素和防火措施。
(三)有關(guān)消防設(shè)施的性能、滅火器材的使用方法。
(四)報(bào)火警、撲救初始火災(zāi)以及自救逃生知識和技能。
第九條 下列人員應(yīng)當(dāng)接受消防安全專門培訓(xùn):
(一)單位的消防安全第一責(zé)任人、消防安全分管責(zé)任人。
(二)消防安全管理人員。
(三)其他依照規(guī)定應(yīng)當(dāng)接受消防安全專門培訓(xùn)的人員。
第四章 防火檢查
第十條 各單位每季度對涉及消防安全的部位進(jìn)行不少于一次的防火檢查,班組實(shí)行日巡查。檢查的內(nèi)容應(yīng)當(dāng)包括:
(一)消防隱患的整改以及防范措施的落實(shí)。
(二)安全疏散通道及指示標(biāo)志、應(yīng)急照明和安全出口。
(三)消防車通道、消防水源。
(四)滅火器材配置及有效性。
(五)用火、用電。
(六)易燃易爆危險(xiǎn)物品以及其他重要物資的防火安全。
(七)消防安全標(biāo)志的設(shè)置及完好狀態(tài)。
(八)員工消防知識的掌握。
(九)其他。
第十一條 設(shè)有自動消防設(shè)施的單位,應(yīng)當(dāng)定期檢查測試自動消防設(shè)施,并出具檢測報(bào)告,存檔備查。
第十二條 定期對滅火器材進(jìn)行維護(hù)保養(yǎng)。責(zé)任單位應(yīng)當(dāng)建立滅火器材配置、維修、保養(yǎng)的檔案資料,記明配置類型、數(shù)量、設(shè)置位置、檢查維修單位(人員)、更換藥劑的時(shí)間等。
第五章 隱患整改
第十三條 對下列違反消防安全規(guī)定的行為應(yīng)當(dāng)責(zé)成有關(guān)人員當(dāng)場改正,并督促落實(shí),檢查和改正情況應(yīng)當(dāng)記錄存檔:
(一)將火種帶入易燃易爆危險(xiǎn)物品場所、在禁止煙火區(qū)域使用明火、在禁煙場所吸煙等違章行為。
(二)將安全出口上鎖、遮擋,或者占用、堆放物品影響疏散通道暢通。
(三)消火栓、滅火器材被遮擋、被挪作他用或其他原因影響使用。
(四)消防設(shè)施管理人員、值班人員和消防巡查人員脫崗。
(五)違章關(guān)閉消防設(shè)施、切斷消防電源。
(六)其他違反消防規(guī)定的行為。
第十四條 對不能當(dāng)場消除的火災(zāi)隱患,消防安全主管部門應(yīng)提出整改方案并向有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)報(bào)告。對不具備安全條件的部位應(yīng)停止生產(chǎn)活動。
第十五條 消防隱患整改完畢后,負(fù)責(zé)整改的部門應(yīng)當(dāng)將整改情況報(bào)告消防安全主管負(fù)責(zé)人簽字確認(rèn),并存檔備查。
第六章 應(yīng)急預(yù)案和演練
第十六條 各單位應(yīng)當(dāng)制定消防應(yīng)急預(yù)案,預(yù)案應(yīng)當(dāng)包括下列內(nèi)容:
(一)火災(zāi)隱患分析和分級。
(二)組織機(jī)構(gòu)包括:滅火行動組、通訊聯(lián)絡(luò)組、疏散引導(dǎo)組、安全救護(hù)組。
(三)報(bào)警和接警處置程序。
(四)應(yīng)急疏散的組織程序和措施。
(五)撲救初起火災(zāi)的程序和措施。
(六)通訊聯(lián)絡(luò)、安全防護(hù)救護(hù)的程序和措施。
第十七條 消防安全重點(diǎn)單位(部位)應(yīng)當(dāng)按照滅火和應(yīng)急疏散預(yù)案,至少每半年進(jìn)行一次演練。非消防安全重點(diǎn)單位(部位)按照預(yù)案至少每年組織一次演練。
演練過程應(yīng)按演練方案進(jìn)行。演練前,應(yīng)檢查各項(xiàng)準(zhǔn)備工作是否到位,應(yīng)當(dāng)事先將演練程序告知參加演練人員,并做好安全工作。
第七章 消防檔案管理
第十八條 各單位應(yīng)當(dāng)建立消防檔案。消防檔案應(yīng)當(dāng)包括消防安全基本資料和消防安全管理資料。
第十九條 消防安全基本資料應(yīng)當(dāng)包括以下內(nèi)容:
(一)消防安全重點(diǎn)部位、消防通道、應(yīng)急疏散通道。
(二)消防管理組織機(jī)構(gòu)和消防安全責(zé)任人。
(三)消防安全制度。
(四)消防設(shè)施、滅火器材布置。
(五)專職或志愿消防隊(duì)人員名冊。
(六)與消防安全有關(guān)的重點(diǎn)工種人員情況。
(七)消防產(chǎn)品、防火材料的合格證明材料。
(八)應(yīng)急疏散預(yù)案。
第二十條 消防安全管理資料應(yīng)當(dāng)包括以下內(nèi)容:
(一)有關(guān)消防的法律法規(guī)文件。
(二)消防設(shè)施定期檢查記錄以及維修保養(yǎng)的記錄。
(三)火災(zāi)隱患及其整改情況記錄。
(四)防火檢查、巡查記錄。
(五)有關(guān)燃?xì)狻㈦姎庠O(shè)備檢測(包括防雷、防靜電)等記錄資料。
(六)消防安全培訓(xùn)記錄。
(七)滅火和應(yīng)急疏散預(yù)案的演練記錄。
(八)火災(zāi)情況記錄。
(九)消防獎(jiǎng)懲情況記錄。
第二十一條 消防檔案應(yīng)當(dāng)由單位消防管理部門統(tǒng)一保管、備查,具體要求按檔案管理有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
第14篇 水利水電建設(shè)股份有限公司設(shè)備安全管理辦法
第一章? 總? 則
第一條 為規(guī)范設(shè)備的安全管理，防止和減少設(shè)備事故，制定本辦法。
第二條 本辦法所指設(shè)備包含特種設(shè)備和普通設(shè)備兩大類。
（一）特種設(shè)備主要指施工起重設(shè)備、施工中的客運(yùn)和貨運(yùn)纜機(jī)、鍋爐、壓力容器（含氣瓶）及壓力管道、國家規(guī)定的特種設(shè)備目錄中的其它施工設(shè)備。
（二）普通設(shè)備主要指除特種設(shè)備以外的施工、生產(chǎn)、加工、運(yùn)輸、制造等設(shè)備。
第三條 各單位應(yīng)設(shè)置或明確設(shè)備安全管理責(zé)任部門，配備滿足設(shè)備安全管理工作所需的管理人員和設(shè)備操作人員。
第四條 各單位的設(shè)備管理責(zé)任部門，應(yīng)制定設(shè)備安全管理辦法和崗位安全操作規(guī)程，并嚴(yán)格執(zhí)行和落實(shí)。
第二章? 設(shè)備的采購、租賃、運(yùn)行安全管理
第五條 設(shè)備采購的安全管理要求：
（一）應(yīng)采購符合國家強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的機(jī)械設(shè)備及產(chǎn)品。
（二）設(shè)備采購前，應(yīng)審查設(shè)備生產(chǎn)廠商的資質(zhì)及生產(chǎn)能力，采購符合安全性能要求的設(shè)備。
（三）設(shè)備到貨驗(yàn)收時(shí)，應(yīng)檢查設(shè)備的安全性能是否良好，安全裝置是否齊全、有效，查驗(yàn)廠家出具的產(chǎn)品質(zhì)量合格證，設(shè)備安全技術(shù)規(guī)范，安裝及使用維修說明書等資料是否齊全；對于特種設(shè)備還必須有設(shè)計(jì)文件、制造許可證和監(jiān)督檢驗(yàn)證書等。
（四）設(shè)備管理部門應(yīng)為每臺設(shè)備建立技術(shù)檔案。設(shè)備技術(shù)檔案包括：設(shè)備設(shè)計(jì)的技術(shù)規(guī)范，產(chǎn)品合格證，設(shè)備安裝和使用維護(hù)說明，隨機(jī)工器具登記表，設(shè)備運(yùn)行、維修、維護(hù)保養(yǎng)記錄，調(diào)配記錄等，特種設(shè)備還必須有定期檢驗(yàn)、安拆記錄、日常使用、維護(hù)保養(yǎng)、檢查記錄和運(yùn)行故障、事故記錄等。
第六條 租賃設(shè)備時(shí)，必須由設(shè)備管理部門對設(shè)備技術(shù)及安全狀況進(jìn)行檢查合格后，方能租賃。嚴(yán)禁租賃存在安全隱患、國家強(qiáng)制報(bào)廢及明令淘汰的施工設(shè)備。
第七條 承租設(shè)備時(shí)，對于國家強(qiáng)制要求需定期進(jìn)行檢驗(yàn)的特種設(shè)備，應(yīng)要求出租方提供完整的安全技術(shù)檔案、檢測檢驗(yàn)報(bào)告和其他有效證明。
第八條 租賃設(shè)備時(shí)，租賃雙方應(yīng)簽訂協(xié)議，明確各自的安全責(zé)任，承租方在承租期間應(yīng)當(dāng)對設(shè)備的使用安全負(fù)責(zé)。
第九條 施工設(shè)備的運(yùn)行：
（一）設(shè)備操作人員不得違章操作。
（二）對于危及人身安全的部位，應(yīng)按規(guī)定設(shè)置明顯警示標(biāo)志和防護(hù)裝置。
（三）施工設(shè)備停放、檢修、安裝應(yīng)有固定的安全場所。對設(shè)備進(jìn)行拆裝和檢修保養(yǎng)時(shí)，必須按規(guī)定懸掛明顯警示標(biāo)識；對電器設(shè)備進(jìn)行檢修時(shí)，檢修場所必須有防雨措施。
（四）大型施工設(shè)備應(yīng)定人定機(jī)，實(shí)行機(jī)長負(fù)責(zé)制。
（五）設(shè)備操作人員必須經(jīng)過技術(shù)培訓(xùn)，熟悉本機(jī)的操作、保養(yǎng)和安全操作規(guī)程，按規(guī)定持證上崗。
（六）設(shè)備不得帶病或超負(fù)荷運(yùn)轉(zhuǎn)，對存在安全隱患的施工設(shè)備，必須立即停止作業(yè)，待故障排除后，方能重新工作。
（七）設(shè)備必須經(jīng)現(xiàn)場調(diào)度或設(shè)備管理人員同意方可出勤或運(yùn)轉(zhuǎn)。設(shè)備不得在有事故隱患的場所作業(yè)和停放。
（八）特種設(shè)備使用單位在使用前應(yīng)按照規(guī)定到當(dāng)?shù)刭|(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門登記；制定特種設(shè)備應(yīng)急救援預(yù)案，并開展演練。
第十條 設(shè)備的拆裝：
（一）特種設(shè)備安裝前應(yīng)向當(dāng)?shù)刭|(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門告知。
（二）設(shè)備的安裝與拆除應(yīng)由具備相應(yīng)資質(zhì)的單位進(jìn)行；特種設(shè)備的拆裝應(yīng)編制專門的安全技術(shù)措施和作業(yè)指導(dǎo)書，并履行審核批準(zhǔn)程序后實(shí)施。
（三）安裝與拆除過程應(yīng)如實(shí)記錄，發(fā)現(xiàn)缺陷和問題應(yīng)詳細(xì)說明，并采取措施處理。
（四）特種設(shè)備安裝后，必須由相關(guān)檢驗(yàn)檢測機(jī)構(gòu)檢驗(yàn)，合格后方可投入運(yùn)行。特種設(shè)備應(yīng)定期檢驗(yàn)。
第十一條 設(shè)備的大修或改造：
（一）設(shè)備的大修或改造必須由具有相應(yīng)資質(zhì)（能力）的單位進(jìn)行。
（二）設(shè)備大修或改造完成后，必須由相關(guān)檢驗(yàn)檢測機(jī)構(gòu)檢驗(yàn)，合格后方可投入運(yùn)行。
（三）對于特種設(shè)備，必須由國家質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門檢測檢驗(yàn)后，出具檢驗(yàn)合格報(bào)告及使用登記后方可投入使用。
第十二條 設(shè)備的報(bào)廢：
（一）存在嚴(yán)重事故隱患，無改造、維修價(jià)值或超過設(shè)計(jì)使用年限的設(shè)備應(yīng)及時(shí)予以報(bào)廢。
（二）特種設(shè)備報(bào)廢時(shí)還應(yīng)履行使用登記注銷等手續(xù)。
第三章? 設(shè)備操作人員安全教育
第十三條 各單位應(yīng)建立設(shè)備操作人員安全教育和安全技術(shù)培訓(xùn)制度，規(guī)范設(shè)備操作人員的安全教育培訓(xùn)工作。
第十四條 設(shè)備管理人員應(yīng)按規(guī)定參加安全教育和技術(shù)培訓(xùn)、考核，合格后方可上崗；特種設(shè)備安全管理人員還應(yīng)按規(guī)定取得有關(guān)部門頒發(fā)的相應(yīng)資質(zhì)證件。
第十五條 設(shè)備操作人員應(yīng)按規(guī)定進(jìn)行操作技能和安全知識培訓(xùn)，經(jīng)考試合格后，方能上機(jī)操作；特種設(shè)備操作人員還應(yīng)按規(guī)定取得有關(guān)部門頒發(fā)的相應(yīng)資質(zhì)證件。
第四章 設(shè)備事故報(bào)告、調(diào)查和處理
第十六條 根據(jù)事故損失大小,對設(shè)備安全事故進(jìn)行分類，劃分為一般設(shè)備事故、較大設(shè)備事故、重大設(shè)備事故、特別重大設(shè)備事故。
（一）一般事故：直接經(jīng)濟(jì)損失2-30萬元的事故。
（二）較大事故：直接經(jīng)濟(jì)損失30-100 萬元的事故。
（三）重大事故：直接經(jīng)濟(jì)損失100-500萬元的事故。
（四）特別重大事故：直接經(jīng)濟(jì)損失500萬元以上的事故。
第十七條? 設(shè)備事故發(fā)生后,事故單位必須及時(shí)、如實(shí)上報(bào)。
第十八條? 設(shè)備事故的調(diào)查：
（一）事故發(fā)生后,各單位必須按照“四不放過”的原則調(diào)查處理。
（二）一般及較大設(shè)備事故由事故單位自行組織調(diào)查，有關(guān)事故的全部資料由事故單位保存完整。
（三）重大設(shè)備事故由事故單位自行組織調(diào)查,特種設(shè)備的重大事故則視事故情況,必要時(shí)由股份公司組織調(diào)查。
（四）特大及以上設(shè)備事故由股份公司組織調(diào)查。
第十九條? 設(shè)備事故處理：
（一）股份公司每年對發(fā)生重大以上設(shè)備事故進(jìn)行統(tǒng)計(jì),并對事故單位進(jìn)行處罰,處罰金額為事故直接損失總額的1%～3%，處罰金上繳股份公司。
（二）對遲報(bào)、謊報(bào)、瞞報(bào)的事故單位，對事故單位和責(zé)任人按照股份公司《安全事故和違規(guī)行為處罰辦法》給予處理。
第15篇 水利水電建設(shè)公司安全技術(shù)措施管理辦法
第一章 總 則
第一條 為了強(qiáng)化技術(shù)對安全生產(chǎn)的支撐作用,規(guī)范安全技術(shù)措施管理工作,制定本辦法。
第二條 安全生產(chǎn)技術(shù)措施是指為了防止安全事故、職業(yè)危害、環(huán)境污染,針對生活工作環(huán)境、施工過程中已知的或潛在的危險(xiǎn)因素采取的方法。
第三條 各單位總工程師是安全技術(shù)措施編制的責(zé)任人,工程技術(shù)部門為安全技術(shù)管理的責(zé)任單位,項(xiàng)目工程技術(shù)部門為安全技術(shù)措施編制的責(zé)任單位。
第二章 安全技術(shù)措施編制原則
第四條 安全技術(shù)措施編制依據(jù):安全生產(chǎn)法律法規(guī)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、施工環(huán)境資料、設(shè)計(jì)文件、安全防護(hù)設(shè)施標(biāo)準(zhǔn)、施工技術(shù)規(guī)程、安全技術(shù)規(guī)程。
第五條 制訂安全技術(shù)措施,是在危險(xiǎn)因素辨識清楚的基礎(chǔ)上,運(yùn)用技術(shù)方法對人、機(jī)、料、法、環(huán)五個(gè)方面確定施工方法、程序和資源配置。
第六條 合法合規(guī)性原則:施工安全技術(shù)措施應(yīng)符合現(xiàn)行安全生產(chǎn)法律、法規(guī)和安全技術(shù)規(guī)范、標(biāo)準(zhǔn),以滿足安全生產(chǎn)需要為前提。
第七條 可行性原則:在滿足安全生產(chǎn)工作需要的前提下,充分結(jié)合現(xiàn)有的施工能力、設(shè)備、人員素質(zhì)情況制定安全技術(shù)措施。
第八條 可操作性原則:安全技術(shù)措施應(yīng)做到對象明確、目的清楚、簡單明了、易于操作。
第九條 先進(jìn)性原則:采用先進(jìn)的施工技術(shù)、設(shè)備、工藝、不斷提高安全生產(chǎn)保障水平。
第三章 安全技術(shù)措施主要內(nèi)容及編制方法
第十條 安全技術(shù)措施的主要內(nèi)容如下:
(一)項(xiàng)目簡介:簡要介紹安全技術(shù)措施要解決的對象;
(二)編制依據(jù):技術(shù)文件、標(biāo)準(zhǔn)、合同;
(三)技術(shù)措施:保證安全生產(chǎn)方法、工作流程和資源配置。
(四)注意事項(xiàng):實(shí)施過程中需要注意的事項(xiàng);
(五)檢查標(biāo)準(zhǔn)。
第十一條 必須編制專項(xiàng)安全技術(shù)措施的項(xiàng)目
(一)土石方明挖工程、地下工程、斜井工程、豎井工程;
(二)爆破工程;
(三)大型排架和高棧橋工程;
(四)水上水下工程施工;
(五)高處臨空、臨水施工工程,高邊坡施工工程;
(六)兩層以上交叉和系統(tǒng)性電氣作業(yè)、起重吊裝作業(yè);
(七)大型金屬結(jié)構(gòu)及機(jī)電設(shè)備運(yùn)輸、大型施工設(shè)備安裝與拆除工程;
(八)新工藝、新材料、新技術(shù)、新設(shè)備使用;
(九)預(yù)防自然災(zāi)害(防泥石流、防臺風(fēng)、防雷擊、防地震、防暑降溫、防凍、防寒、防滑等)的措施;
(十)其它存在重大安全風(fēng)險(xiǎn)的工程項(xiàng)目。
第四章 安全技術(shù)措施的編制程序
第十二條 安全技術(shù)措施編制流程(見下圖)
安全技術(shù)措施編制流程圖
第十三條 編制前的準(zhǔn)備工作
(一)收集施工項(xiàng)目所處的施工環(huán)境資料、工程圖紙、設(shè)計(jì)文件、合同文件等,并開展查勘現(xiàn)場。
(二)收集有關(guān)的國家安全生產(chǎn)法律法規(guī)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、安全防護(hù)設(shè)施標(biāo)準(zhǔn)、安全操作規(guī)程、施工工藝、同類技術(shù)文件。
(三)開展危險(xiǎn)因素辨識、確定評價(jià)資料。
第十四條 安全技術(shù)措施的編制
(一)根據(jù)工程情況、工期要求、現(xiàn)場環(huán)境開展平面規(guī)劃。對具有危險(xiǎn)性的臨時(shí)設(shè)施按有關(guān)規(guī)定進(jìn)行布置并明確標(biāo)識。
(二)現(xiàn)場勘察,確定影響作業(yè)安全的環(huán)境危險(xiǎn)因素,制定相應(yīng)的安全技術(shù)措施消除危險(xiǎn)因素。
(三)根據(jù)設(shè)計(jì)文件、工期要求、施工環(huán)境、作業(yè)流程,分析施工過程中可能出現(xiàn)的危險(xiǎn)因素,制定相應(yīng)的安全技術(shù)措施。
(四)分析工藝流程中存在的危險(xiǎn)因素,制定相應(yīng)的技術(shù)措施。
(五)根據(jù)施工設(shè)備狀況和使用條件(使用時(shí)間較長、工作環(huán)境特殊),制定防止超負(fù)荷運(yùn)行、安裝安全保護(hù)裝置的措施。
(六)根據(jù)安全操作規(guī)程和作業(yè)特點(diǎn),規(guī)定作業(yè)程序,規(guī)范施工人員的作業(yè)行為。
(七)在使用新工藝、新技術(shù)、新材料、新設(shè)備時(shí),按照編制施工組織設(shè)計(jì)-現(xiàn)場實(shí)驗(yàn)-修訂完善的模式編制安全技術(shù)措施。
第五章 安全技術(shù)措施的審批和執(zhí)行
第十五條 安全技術(shù)措施編制完成后由項(xiàng)目技術(shù)負(fù)責(zé)人審核,審核通過后報(bào)項(xiàng)目經(jīng)理批準(zhǔn),并報(bào)監(jiān)理批準(zhǔn)后執(zhí)行。
重大項(xiàng)目的安全技術(shù)措施應(yīng)組織專家對專項(xiàng)方案進(jìn)行論證,并報(bào)上級主管部門審批。
第十六條 當(dāng)施工條件發(fā)生變化時(shí),安全技術(shù)措施應(yīng)由編制部門進(jìn)行修訂。
第十七條 工程開工前,應(yīng)向參加施工的管理人員、作業(yè)人員進(jìn)行安全技術(shù)措施交底,并做好交底記錄。
第十八條 施工過程中,現(xiàn)場管理人員應(yīng)按施工安全技術(shù)措施要求、流程組織實(shí)施,安全監(jiān)督管理部門負(fù)責(zé)監(jiān)督檢查,并記錄。
