第1篇 淺析安全生產(chǎn)管理的手段和方法
一、綜述
隨著國家《建筑法》、《安全生產(chǎn)法》、《建筑工程安全生產(chǎn)監(jiān)督管理工作導(dǎo)則》等法律、法規(guī)、規(guī)定的相繼頒布實(shí)施。它們分別從對工人的勞動(dòng)保護(hù)、對各行業(yè)的安全生產(chǎn)監(jiān)督管理和對建筑業(yè)的安全生產(chǎn)管理等不同的側(cè)重點(diǎn)保障建筑業(yè)的安全生產(chǎn)。但建筑業(yè)點(diǎn)多面廣,勞動(dòng)密集,交叉作業(yè)、高空作業(yè)多,屬于高危行業(yè),建筑安全事故仍頻繁發(fā)生,建筑安全形勢不容樂觀。
二、現(xiàn)有的安全監(jiān)管方式
2.1采用法律手段促進(jìn)安全監(jiān)管
2.1.1法律體系
《勞動(dòng)法》、《建筑法》、《安全生產(chǎn)法》、《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例》和《建筑工程安全生產(chǎn)監(jiān)督管理工作導(dǎo)則》等法律、法規(guī)、規(guī)定實(shí)施以來，對改善建筑業(yè)的安全狀況方面取得了一定的效果，基本達(dá)到了預(yù)期的目標(biāo)。
2.1.2機(jī)構(gòu)體系
我國實(shí)行企業(yè)負(fù)責(zé)、行業(yè)管理、國家監(jiān)察和群眾監(jiān)督的安全生產(chǎn)管理體系。目前，我國建筑安全生產(chǎn)行業(yè)管理的模式為統(tǒng)一管理、分級負(fù)責(zé)，即國務(wù)院建設(shè)行政主管部門負(fù)責(zé)對全國建筑安全生產(chǎn)進(jìn)行監(jiān)督指導(dǎo)，縣級以上人民政府建設(shè)行政主管部門分級負(fù)責(zé)本轄區(qū)內(nèi)的建筑安全生產(chǎn)管理。
我國建筑安全管理機(jī)構(gòu)體系中的幾個(gè)主要機(jī)構(gòu)：國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局、建設(shè)部、地方建筑安全生產(chǎn)監(jiān)督站等。
2.2采用經(jīng)濟(jì)手段促進(jìn)安全監(jiān)管
由于職業(yè)傷害保險(xiǎn)制度能夠產(chǎn)生提高職業(yè)安全水平的經(jīng)濟(jì)激勵(lì)機(jī)制和安全服務(wù)手段。因此，它是目前世界范圍內(nèi)改善建筑業(yè)安全狀況的一種最為有效和普遍使用的經(jīng)濟(jì)手段。根據(jù)我國現(xiàn)有的法律、法規(guī)、職業(yè)傷害保險(xiǎn)制度在保險(xiǎn)品種上包括工傷保險(xiǎn)和建筑意外傷害保險(xiǎn)。
2.2.1工傷保險(xiǎn)
工傷保險(xiǎn)是社會(huì)保險(xiǎn)制度的重要組成部分，由勞動(dòng)和社會(huì)保障部統(tǒng)一經(jīng)辦和管理，目前強(qiáng)制推行工傷保險(xiǎn)的法律依據(jù)是勞動(dòng)部1996年頒布的《企業(yè)職工工傷保險(xiǎn)試行辦法》和國務(wù)院2003年4月16日通過的375號令《工傷保險(xiǎn)條例》。后者規(guī)定，中華人民共和國境內(nèi)的各種企業(yè)、有雇工的人體商戶應(yīng)當(dāng)依照該條例規(guī)定參加工傷保險(xiǎn)，為本單位全體職工或者雇工繳納工傷保險(xiǎn)費(fèi)。該條例的實(shí)施，從很大程度上促進(jìn)了國內(nèi)工傷保險(xiǎn)狀況的改善。
2.2.2意外傷害保險(xiǎn)
建筑業(yè)作為高危行業(yè)之一，僅靠工傷保險(xiǎn)無法保證傷者獲得及時(shí)、合理的賠償?？紤]到這種情況，《建筑法》提出了強(qiáng)制性的建筑業(yè)的意外傷害保險(xiǎn)。
建筑業(yè)的意外傷害保險(xiǎn)仍采用商業(yè)保險(xiǎn)的做法，通過社會(huì)互濟(jì)，對從事危險(xiǎn)作業(yè)的人員提供一定的經(jīng)濟(jì)幫助。與工傷保險(xiǎn)不同，建筑業(yè)意外傷害保險(xiǎn)涉及工程項(xiàng)目，主要針對的是施工現(xiàn)場人員，施工合同的工程名稱、承包單位、項(xiàng)目所在地、工程造價(jià)、工期等都成為投保的依據(jù)。隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展和國家公益事業(yè)范圍的不斷擴(kuò)展，建筑業(yè)意外傷害保險(xiǎn)也應(yīng)向社會(huì)保險(xiǎn)的方向發(fā)展。
2.2.3罰款
對達(dá)不到建筑安全管理要求的企業(yè)進(jìn)行罰款也是一種常用的建筑安全管理的經(jīng)濟(jì)手段?！栋踩a(chǎn)法》第八十條明確規(guī)定：“有前款違法行為，導(dǎo)致發(fā)生生產(chǎn)安全事故，構(gòu)成犯罪的，依照刑法有關(guān)規(guī)定追究刑事責(zé)任；尚不夠刑事處罰的，對生產(chǎn)經(jīng)營單位的主要負(fù)責(zé)人給予撤職處分，對個(gè)人經(jīng)營的投資人處2萬元以上20萬元以下的罰款?！薄稐l例》是《建筑法》和《安全生產(chǎn)法》的配套法規(guī)，在行為和處罰種類、處罰幅度上與上述兩法保持了一致。在《條例》第七章的“法律責(zé)任”中，對處罰進(jìn)行了更為全面細(xì)致的規(guī)定?！稐l例》主要規(guī)定了違反行為應(yīng)承擔(dān)的行政責(zé)任，其中主要是對行政管理相對人的違法行為所應(yīng)當(dāng)進(jìn)行的行政處罰。
2.3采用文化手段促進(jìn)安全監(jiān)管
2.3.1教育培訓(xùn)
根據(jù)《建筑法》第四十六條和《條例》第二十一條規(guī)定，安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)是實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)的重要基礎(chǔ)工作。我國的建筑安全相關(guān)培訓(xùn)主要可以分為以下幾個(gè)部分。
①三級安全教育培訓(xùn)；
②崗位安全培訓(xùn)；
③年度安全培訓(xùn)教育；
④變化工種、工地的安全培訓(xùn)教育；
⑤采用新技術(shù)、新工藝的安全培訓(xùn)教育；
⑥經(jīng)常性安全教育。
2.3.2全國安全生產(chǎn)月
近些年來，每年二季度，中共中央宣傳部、國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局、國家廣播電影電視總局、中華全國總工會(huì)、共青團(tuán)中央等單位都會(huì)聯(lián)合發(fā)出關(guān)于全國安全生產(chǎn)月活動(dòng)的通知。建設(shè)部則根據(jù)通知統(tǒng)一部署，在建設(shè)系統(tǒng)內(nèi)開展安全生產(chǎn)月活動(dòng)。這些活動(dòng)的開展和大力度宣傳有助于改變整個(gè)建設(shè)系統(tǒng)和社會(huì)的安全文化。
2.3.3創(chuàng)建文明工地活動(dòng)
從1991年開始，建設(shè)部要求在全國建設(shè)工程的施工現(xiàn)場開展安全達(dá)標(biāo)活動(dòng)，把建筑安全生產(chǎn)的管理重心放在了施工現(xiàn)場，對施工全過程進(jìn)行安全監(jiān)督管理。1996年發(fā)【1996】484號文，號召全國建設(shè)系統(tǒng)在深入開展施工現(xiàn)場安全達(dá)標(biāo)的同時(shí)，積極開展創(chuàng)建文明工地活動(dòng)，在全國建筑業(yè)掀起了創(chuàng)建文明工地的熱潮。十幾年來，這項(xiàng)活動(dòng)深入人心、碩果累累，不僅改變了昔日施工現(xiàn)場“臟、亂、差”的面貌，改善了施工現(xiàn)場作業(yè)人員的生活環(huán)境和工作條件，美化了施工現(xiàn)場的場容場貌，而且提高了建筑業(yè)的整體形象，成為全行業(yè)以及城市建設(shè)的重要內(nèi)容。
2.4以科技手段促進(jìn)安全監(jiān)管
目前國家在建筑安全科學(xué)技術(shù)方面的工作主要表現(xiàn)為：建立安全技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)體系，逐漸重視建筑安全的研究工作。
建筑安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化是指建筑領(lǐng)域的安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化工作，開展標(biāo)準(zhǔn)化工作，有助于確保建筑安全的工作質(zhì)量，提高建筑安全標(biāo)準(zhǔn)化程度和水平，是解決建筑安全問題的根本途徑。2005年建設(shè)部下發(fā)了《關(guān)于開展施工安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化工作的指導(dǎo)意見》，建筑施工領(lǐng)域的安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化活動(dòng)開始有計(jì)劃、有目標(biāo)、分階段地推進(jìn)和實(shí)施。
三、現(xiàn)狀及建議
目前我國的建筑安全生產(chǎn)和監(jiān)督管理工作還存在很多問題，如監(jiān)管理念較為落后，效率不高；監(jiān)督措施缺乏，管理手段單調(diào)等，對規(guī)范行為缺乏有效的制約措施，以及沒有激勵(lì)社會(huì)力量投入安全管理的機(jī)制等。《全國建筑施工安全生產(chǎn)形勢分析報(bào)告》（2007年度）指出要全面加強(qiáng)和落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制。政府監(jiān)管責(zé)任落實(shí)方面要重點(diǎn)加強(qiáng)對建筑安全監(jiān)管薄弱環(huán)節(jié)的對策研究。
考慮到建筑市場的主觀能動(dòng)性，政府在進(jìn)行安全管理時(shí)，應(yīng)該盡量減少對各種市場行為的直接行政干預(yù)，而應(yīng)依靠法律、經(jīng)濟(jì)、文化和科技等4種手段來規(guī)范建筑市場各方的行為。
3.1法律體系
由于技術(shù)是在不斷發(fā)展變化的，法律是相對穩(wěn)定的，法律永遠(yuǎn)不可能跟上技術(shù)發(fā)展變化的速度，兩者的差距就必須由技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)章來填補(bǔ)。建筑安全的立法準(zhǔn)備、監(jiān)察和其他管理工作都是由政府部門和其代表機(jī)構(gòu)完成的，法規(guī)的安全目標(biāo)必須通過安全管理機(jī)構(gòu)的工作去實(shí)現(xiàn)。對于立法和標(biāo)準(zhǔn)制定這部分筆者就不再贅言，主要討論機(jī)構(gòu)體系這部分。
首先要明晰建筑安全管理機(jī)構(gòu)的責(zé)任和權(quán)力；其次是建立科學(xué)的、符合中國國情的綜合建筑安全管理體系；最后是保證執(zhí)法機(jī)構(gòu)的資源。
在具體過程中遵循屬地管理和層級監(jiān)督相結(jié)合、監(jiān)督安全保證體系運(yùn)行與監(jiān)督工程實(shí)體防護(hù)相結(jié)合、全面要求與重點(diǎn)監(jiān)管相結(jié)合、監(jiān)督執(zhí)法與服務(wù)指導(dǎo)相結(jié)合的監(jiān)督原則，從實(shí)物監(jiān)督向行為監(jiān)督轉(zhuǎn)變，由施工現(xiàn)場的應(yīng)急管理轉(zhuǎn)向事故預(yù)防和隱患排查，加強(qiáng)對施工單位安全保證體系、安全防護(hù)措施、安全評價(jià)的審核,建立高效的監(jiān)督管理隊(duì)伍,尋求有效的監(jiān)督管理方式、方法,使安全監(jiān)督管理工作轉(zhuǎn)向標(biāo)本兼治,努力尋求治本之策,不斷提高安全監(jiān)督管理的超前性、有效性和及時(shí)性。
3.2經(jīng)濟(jì)手段
3.2.1完善建筑職業(yè)傷害保險(xiǎn)制度
常見的幾種建筑職業(yè)傷害保險(xiǎn)，工傷保險(xiǎn)、雇主責(zé)任險(xiǎn)、建筑業(yè)意外傷害保險(xiǎn)。其中，⑴工傷保險(xiǎn)在現(xiàn)有條件下難以滿足建筑施工現(xiàn)場從事危險(xiǎn)作業(yè)人員的工傷事故補(bǔ)償要求；⑵強(qiáng)行推行雇主責(zé)任險(xiǎn)面臨困難，缺乏強(qiáng)行推行的法律依據(jù)；⑶建筑業(yè)意外傷害保險(xiǎn)最為可行，但具體制度需要改進(jìn)。
建設(shè)部《關(guān)于加強(qiáng)與規(guī)范建筑業(yè)意外傷害保險(xiǎn)工作的若干意見》規(guī)定，建筑企業(yè)投保率可采用總造價(jià)比例或按建筑面積為單位來確定，并與安全業(yè)績掛鉤實(shí)現(xiàn)浮動(dòng)費(fèi)率。根據(jù)這個(gè)規(guī)定，建筑企業(yè)投保費(fèi)率要與安全業(yè)績掛鉤。在實(shí)際操作中，可由監(jiān)督管理部門對建筑施工企業(yè)的安全業(yè)績進(jìn)行評價(jià)，對于正在評價(jià)業(yè)績好的企業(yè)，承包方要出讓一定的經(jīng)濟(jì)利益給投保方，才能從根本上激勵(lì)投保方主動(dòng)投保。在嚴(yán)格執(zhí)行《條例》的規(guī)定的情況下，理順保險(xiǎn)公司、地方安全監(jiān)督機(jī)構(gòu)、投保施工企業(yè)三方的關(guān)系，建立職責(zé)明晰的分工與合作關(guān)系，特別是安全監(jiān)督機(jī)構(gòu)和商業(yè)保險(xiǎn)公司的合作對收集事故統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)、解決建筑安全管理中的資金困難能起到積極作用。
3.2.2經(jīng)濟(jì)促進(jìn)手段
對承包商安全管理進(jìn)行獎(jiǎng)懲。新加坡政府建立了黑名單制度，被列入其中的承包商將失去對政府工程的投標(biāo)資格。我國也可以建立類似安全方面的措施，對安全管理水平高的承包商給以經(jīng)濟(jì)和榮譽(yù)獎(jiǎng)勵(lì)，例如投標(biāo)時(shí)加分等?，F(xiàn)在已有些地方開始嘗試：
①“預(yù)選承包商”制度
隨著經(jīng)濟(jì)環(huán)境的不斷變化，招投標(biāo)市場也出現(xiàn)了許多新的問題，為了進(jìn)一步完善招投標(biāo)市場機(jī)制，很多地區(qū)采用了“預(yù)選承包商”制度。有關(guān)預(yù)選承包商的條件，規(guī)定欲取得進(jìn)入名錄的資格，承包商除須具備相關(guān)資質(zhì)之外，還要有3年在工程地的工程業(yè)績。其資格的最終取得，需通過由建設(shè)、監(jiān)察、法制、發(fā)展改革、規(guī)劃、交通、水務(wù)、地稅等多部門組成的當(dāng)?shù)厥姓顿Y工程預(yù)選承包商資格審查委員會(huì)的審查。
推行“預(yù)選承包商”制度有幾方面優(yōu)點(diǎn)：一是有利于規(guī)范建筑市場秩序，對促進(jìn)建筑市場健康發(fā)展具有示范和帶動(dòng)作用。二是通過企業(yè)在預(yù)審?fù)稑?biāo)資格過程中公開的公平競爭來擇優(yōu)，解決在招標(biāo)投標(biāo)過程中出現(xiàn)的“公平競爭”與“擇優(yōu)”之間的矛盾，杜絕了把擇優(yōu)作為門檻的做法，防止腐敗現(xiàn)象的滋生。三是便于政府有關(guān)部門對進(jìn)入建設(shè)工程施工預(yù)審?fù)稑?biāo)資格名錄的相關(guān)企業(yè)實(shí)行優(yōu)勝劣汰動(dòng)態(tài)管理，政府有關(guān)部門每半年對企業(yè)資格審查一次，如有不良行為將直接清出名錄。四是對完善和加快市政府投資的建設(shè)項(xiàng)目的招標(biāo)投標(biāo)工作起到積極的作用。五是促使企業(yè)注重誠信，守法經(jīng)營，加強(qiáng)管理，實(shí)際上為企業(yè)發(fā)展提供了動(dòng)力。
②“紅黃牌”警示制度
為了進(jìn)一步做好安全生產(chǎn)工作，2023年南京市率先出臺(tái)了《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)我市建設(shè)工程安全生產(chǎn)與文明施工長效管理的若干意見》，制定了安全生產(chǎn)與文明施工違法違規(guī)行為紅、黃牌警示制度，確定了11種可亮黃牌的行為，4種可亮紅牌的行為。對被亮黃牌的企業(yè)，20天全市限制投標(biāo)，對被亮紅牌的企業(yè)，30至120天全市限制投標(biāo)，并先后對在國慶節(jié)前夕專項(xiàng)檢查中現(xiàn)場管理差的3家企業(yè)亮了黃牌，對4家在2023年10月份發(fā)生死亡事故的單位進(jìn)行了紅牌警示，在市招投標(biāo)信息網(wǎng)站進(jìn)行了公告，對各建筑和監(jiān)理企業(yè)觸動(dòng)很大。
③建設(shè)單位參與安全生產(chǎn)考核
我國建筑業(yè)屬于絕對的買方市場，業(yè)主對承包商的安全管理活動(dòng)的影響力更加明顯。當(dāng)承包商或分包商發(fā)現(xiàn)，由于安全業(yè)績不好再也無法從其上游企業(yè)那里承攬工程時(shí)，他們對待安全的態(tài)度就會(huì)發(fā)生根本性的轉(zhuǎn)變。業(yè)主對安全的態(tài)度和行為，直接影響到承包商對安全的態(tài)度和行為。業(yè)主參與項(xiàng)目安全管理往往能夠?yàn)槠渥陨砗驮诮?xiàng)目帶來以下一些收益：如防人員傷亡；提高施工現(xiàn)場工人的士氣和勞動(dòng)生產(chǎn)率；減少項(xiàng)目保險(xiǎn)費(fèi)用；減少政府部門對項(xiàng)目的干預(yù)；防止由于事故造成的法律責(zé)任；避免負(fù)面的公眾效應(yīng)。正是由于考慮到員工傷害事故造成的簡接費(fèi)用導(dǎo)致了更高的建設(shè)成本和逐漸增加的工傷賠償保險(xiǎn)費(fèi)用，加上安全立法的深入影響以及隨時(shí)存在的責(zé)任訴訟的威脅，國外很多發(fā)達(dá)國家的項(xiàng)目業(yè)主開始越來越多的參與建筑安全管理工作。
3.3文化手段
為了能使建筑安全管理取得成功，就必須改進(jìn)建筑企業(yè)、整個(gè)建筑行業(yè)和整個(gè)社會(huì)的安全文化。據(jù)有關(guān)部門統(tǒng)計(jì)，一般因工傷傷亡的農(nóng)民工占80%以上，有的企業(yè)達(dá)到100%。如果能從勞務(wù)用工審查、行政衛(wèi)生生活上嚴(yán)格加強(qiáng)民工管理，則是減少事故發(fā)生的根本。
加強(qiáng)對建筑業(yè)相關(guān)從業(yè)人員的安全教育和培訓(xùn)。
針對建筑安全文化進(jìn)行宣傳和推廣，以提高全體從業(yè)人員，甚至整個(gè)社會(huì)的安全意識(shí)。
加強(qiáng)宣傳，不斷增強(qiáng)施工單位的安全管理意識(shí)，促使施工單位不斷建立健全安全管理體系，認(rèn)真落實(shí)各項(xiàng)安全主產(chǎn)責(zé)任制度，特別是安全教育、培訓(xùn)制度，加強(qiáng)安全技術(shù)交底，逐步普及安全生產(chǎn)法律法規(guī)、安全操作規(guī)程，不斷提高整體安全素質(zhì)，使安全管理工作由“要我安全”向“我要安全”不斷轉(zhuǎn)變，以規(guī)章制度為基礎(chǔ)，以科技進(jìn)步為動(dòng)力，全面提高施工單位安全生產(chǎn)能力和安全管理水平。
3.4科技手段
通過檢查和事故調(diào)查，以及了解技術(shù)發(fā)展的最新知識(shí)，可以不斷掌握更多的危險(xiǎn)事件和新危險(xiǎn)源的信息，然后對這些信息進(jìn)行研究，得到的結(jié)論可以應(yīng)用于法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)的制定、對行業(yè)的建議和指導(dǎo)，以及執(zhí)法活動(dòng)中。這是一個(gè)循環(huán)往復(fù)、持續(xù)改進(jìn)的過程。
南京市就結(jié)合日常監(jiān)管工作重點(diǎn)，在與科技型企業(yè)廣泛合作的基礎(chǔ)上，2007年9月率先開發(fā)建設(shè)了“重大危險(xiǎn)源遠(yuǎn)程視頻監(jiān)控系統(tǒng)”，運(yùn)用現(xiàn)代信息技術(shù)，對重大危險(xiǎn)源監(jiān)管信息化管理，以科技手段強(qiáng)化安全監(jiān)管。實(shí)踐證明，通過實(shí)施該系統(tǒng)，提高了工作效率，使安全監(jiān)管人員能隨時(shí)了解企業(yè)生產(chǎn)現(xiàn)場的工藝參數(shù)和操作情況，從而增加了一種監(jiān)督可能存在事故風(fēng)險(xiǎn)的企業(yè)安全生產(chǎn)的強(qiáng)有力手段。
四、結(jié)語
建筑工程安全監(jiān)督管理任務(wù)艱巨,責(zé)任重大。隨著政府職能的轉(zhuǎn)變，政府在進(jìn)行安全管理時(shí)，應(yīng)盡量減少對各種市場行為的直接行政干預(yù)，轉(zhuǎn)而依靠法律手段、經(jīng)濟(jì)手段、文化手段和科學(xué)手段等四種手段來規(guī)范和引導(dǎo)建筑市場各方的行為。通過四種手段的互補(bǔ)達(dá)到綜合運(yùn)用?？紤]到經(jīng)濟(jì)手段是提高安全管理水平的較好切入點(diǎn)，首先加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)手段的應(yīng)用是安全監(jiān)管過程中的一個(gè)可行之路。
第2篇 淺析水利工程施工安全的預(yù)防及管理
摘要：在土木工程項(xiàng)目施工中，水利工程施工的安全問題突出，貫徹安全法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)、深化文明施工管理顯得尤其迫切。 本文分析了水利工程施工的安全隱患，提出了水利工程施工安全的預(yù)防及管理監(jiān)控措施，從而促進(jìn)水利工程安全運(yùn)行。
關(guān)鍵詞：水利工程;施工安全;管理
一、水利工程施工安全隱患分析
與一般建筑工程施工比較，水利工程施工存在更多、更大安全隱患，主要有:一是工程規(guī)模較大，施工單位多，往往現(xiàn)場工地分散，工地之間的距離較大，交通聯(lián)系多有不便，系統(tǒng)的安全管理難度大。二是涉及施工對象紛繁復(fù)雜，單項(xiàng)管理形式多變，如有的涉及土石方爆破工程，接觸炸藥雷管，具有爆破安全問題;基坑開挖處理時(shí)基坑邊坡的安全支撐;大型機(jī)械設(shè)施的使用，更應(yīng)保證架設(shè)及使用期間的安全;有的隧洞涉及引水發(fā)電，導(dǎo)致隧洞施工時(shí)洞室開挖、襯砌、封堵的安全問題。三是施工難度大，技術(shù)復(fù)雜，易造成安全隱患，如隧洞洞身鋼筋混凝土襯砌，特別是封堵段的混凝土襯砌，采用泵送混凝土，模板系統(tǒng)的安全和懸空大體積混凝土立模、扎筋、混凝土澆筑施工安全問題等。四是施工現(xiàn)場均為“敞開式”施工，無法進(jìn)行有效的封閉隔離。對施工對象、工地設(shè)備、材料、人員的安全管理增加了難度。五是民工文化層次較低，加之分配工種多變，使其安全適應(yīng)和應(yīng)變能力相對較差，增加了安全隱患，如曾發(fā)生的民工從腳手架上墜落、鋼筋穿過胸腔，多系民工缺乏安全常識(shí)所致。
二、水利工程施工安全的預(yù)防
1、抓好安全教育，在思想上重視安全
安全預(yù)防，思想是關(guān)鍵。一是應(yīng)使各施工單位最高管理人樹立強(qiáng)烈的安全意識(shí)，在水利工程施工中能否堅(jiān)持安全第一，關(guān)鍵取決于施工單位管理層領(lǐng)導(dǎo)和工程項(xiàng)目部主要負(fù)責(zé)人能否把安全作為各項(xiàng)工作中首先考慮的問題，為此施工單位應(yīng)明確提出把安全作為管理層領(lǐng)導(dǎo)和項(xiàng)目經(jīng)理及技術(shù)負(fù)責(zé)人考核的主要依據(jù)之一，并采用一票否決制，凡出現(xiàn)安全事故，并追究領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任，年度考核不合格，視情節(jié)嚴(yán)重扣發(fā)年度獎(jiǎng)金，直至解聘和辭職，通過“一票否決制”，迫切和激發(fā)從管理層到項(xiàng)目部人員抓安全的自覺性。二是以人為本，強(qiáng)化廣大職工、民工的安全責(zé)任意識(shí)，切實(shí)改變民工心中你要我安全的心態(tài)，通過3級安全教育和一票否決的制度以及大量事故案例、事故通報(bào)、大會(huì)動(dòng)員、小會(huì)布置討論、擺事實(shí)講道理等多種形式、多種途徑，極大地提高職工、民工對安全的責(zé)任感，使每個(gè)人都明確:施工安全不僅關(guān)系個(gè)人的生命安危，它同時(shí)也關(guān)系著工程的聲譽(yù)和形象，關(guān)系著整個(gè)工程建設(shè)的順利與否，它確實(shí)是每一個(gè)人的頭等大事。在思想上建立了憂患意識(shí)，使每個(gè)管理人員和民工都時(shí)刻繃緊安全這根弦，就為貫徹安全制度、落實(shí)安全措施，提供了強(qiáng)有力的思想保證。
2、制訂安全制度，進(jìn)行制度教育
從業(yè)主到施工單位項(xiàng)目部、基層班組，在統(tǒng)一思想的基礎(chǔ)上，層層制訂落實(shí)安全制度。安全制度必須結(jié)合本部門、本班組自身情況，既有一般要求、一般情況下的安全制度，也結(jié)合各單位情況提出特殊要求，對安全制度應(yīng)“警鐘長鳴”，采用各種形式貫徹、灌輸、落實(shí)、執(zhí)行。
3、利用施工組織設(shè)計(jì)交底進(jìn)行安全施工技術(shù)教育
為了使工程建設(shè)施工重大安全技術(shù)措施得以落實(shí)，應(yīng)在項(xiàng)目施工前編制《安全防護(hù)手冊》作為安全規(guī)范，發(fā)給全體職工進(jìn)行認(rèn)真學(xué)習(xí)，并利用施工組織設(shè)計(jì)或項(xiàng)目施工技術(shù)交底，進(jìn)行本項(xiàng)目安全措施的教育，在編制施工組織設(shè)計(jì)時(shí)，應(yīng)針對工程項(xiàng)目特點(diǎn)，提出本項(xiàng)目應(yīng)特別強(qiáng)調(diào)的安全隱患及應(yīng)對措施，通過對安全技術(shù)的交底和教育，使施工人員和每一位工人對工程施工總的安全要求和安全措施心中有底，這將給施工中落實(shí)具體的安全技術(shù)措施奠定基礎(chǔ)。
4、施工隊(duì)伍組建時(shí)重視安全管理，從組織上落實(shí)安全措施
每一項(xiàng)目上馬，工地應(yīng)建立以項(xiàng)目經(jīng)理為第一責(zé)任人的安全管理體系，并安排質(zhì)量安全員，賦予相應(yīng)安全管理權(quán)力，包括違章作業(yè)制止權(quán)、嚴(yán)重隱患停工權(quán)、經(jīng)濟(jì)處罰權(quán)、安全一票否決權(quán)，保證其有效行使職責(zé)。對于特種作業(yè)人員、危險(xiǎn)作業(yè)崗位，應(yīng)嚴(yán)格培訓(xùn)、持證上崗，并明確規(guī)定工人有權(quán)拒絕管理人員的違章指揮及無安全防護(hù)的危險(xiǎn)作業(yè)。
三、施工過程的安全管理監(jiān)控
在水利工程施工安全管理工作中、施工過程的管理和監(jiān)控是過程性的，管理的時(shí)間長、跨度大、涉及面廣，同時(shí)也是管理是否有效直接接受檢驗(yàn)的階段，在施工過程的安全管理中，既要統(tǒng)籌兼顧，不留死角，又要集中力量抓好重點(diǎn);既要重視施工高峰期的施工安全，又必須注意其他施工期間各個(gè)安全環(huán)節(jié);既要嚴(yán)格控制關(guān)鍵工序安全操作規(guī)程，又要全面抓好一般工序施工的安全要求;既要抓好關(guān)鍵部位施工對象的施工安全，又要保證全部施工對象的安全生產(chǎn)。
1、控制關(guān)鍵施工對象和關(guān)鍵施工工序，保證安全生產(chǎn)
關(guān)鍵施工對象(包括危險(xiǎn)施工部位)和關(guān)鍵施工工序應(yīng)作為安全管理布控的部位，關(guān)鍵施工對象(包括危險(xiǎn)施工部位)如高空部位施工、導(dǎo)流洞引水洞襯砌封堵施工、深基坑開挖支護(hù)施工、土石方爆破開挖施工等，關(guān)鍵施工工序如大體積澆筑、鋼筋焊接加工、大型構(gòu)件吊裝運(yùn)輸、腳手架工程等，對以上2個(gè)關(guān)鍵實(shí)施安全檢查制度及專人安全盯崗制度，真正做到制度落實(shí)、檢查落實(shí)、責(zé)任落實(shí)，保證施工安全。
2、標(biāo)準(zhǔn)化管理，實(shí)行全員、全過程、全方位安全生產(chǎn)控制
堅(jiān)持標(biāo)準(zhǔn)化是安全生產(chǎn)的基礎(chǔ)工作，全員、全過程、全方位執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)化和規(guī)范化施工時(shí)安全生產(chǎn)最強(qiáng)有力的保證，項(xiàng)目施工中應(yīng)將每一天施工對象、作業(yè)人員及作業(yè)程序、安全注意事項(xiàng)及安全措施均執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)化要求后規(guī)定，使作業(yè)人員在施工前和施工的每時(shí)每刻都做到施工地點(diǎn)明確、施工對象明確、工作要求明確、安全注意內(nèi)容明確，杜絕了因情況不清、職責(zé)不明、盲目施工導(dǎo)致的安全隱患，保證了“三全”安全系數(shù)控制的要求。
3、作業(yè)現(xiàn)場抓安全管理
水利工程施工作業(yè)現(xiàn)場是安全管理最終落實(shí)點(diǎn)，也是安全隱患和安全事故最終發(fā)生的地點(diǎn)，必須嚴(yán)格把握作業(yè)現(xiàn)場的安全作業(yè)，安全施工。一是建立和健全各類現(xiàn)場作業(yè)管理制度，如責(zé)任制、抽查制、安全交底、防火及安全用電制;機(jī)具和設(shè)備安全使用管理制度、安全紀(jì)律等，設(shè)專職安全檢查員監(jiān)督實(shí)施，發(fā)現(xiàn)任何安全事故隱患和苗頭以及違章操作，立即采取相應(yīng)措施，并嚴(yán)肅查處。二是嚴(yán)格各類人員無證上崗，嚴(yán)禁非專業(yè)人員從事專業(yè)工種，嚴(yán)禁非電氣人員安裝維修電器電路，嚴(yán)禁閑雜人員進(jìn)入高空懸垂、危險(xiǎn)作業(yè)場地和易燃易爆品堆場，避免發(fā)生各類意外傷害。三是各工序交替、工種更換、作業(yè)面交付等環(huán)節(jié)，應(yīng)包括安全交接;應(yīng)特別交代安全控制的“預(yù)警點(diǎn)”和“關(guān)鍵點(diǎn)”，防止因情況不明或情況陌生而造成的安全隱患。四是趕工作業(yè)特別容易發(fā)生事故，深夜班作業(yè)及連班作業(yè)極度易引起因施工人員的疲倦、深夜瞌睡而導(dǎo)致的安全事故，一般應(yīng)盡量予以避免;工程特殊情況，確實(shí)需要加班加點(diǎn)作業(yè)，安全員應(yīng)在做好準(zhǔn)備工作的基礎(chǔ)上，加強(qiáng)監(jiān)督巡視，時(shí)刻控制現(xiàn)場作業(yè)狀態(tài)，嚴(yán)格防范事故發(fā)生。五是水利工程往往工程規(guī)模較大，施工作業(yè)點(diǎn)廣，易爆易燃材料使用量多，容易發(fā)生火災(zāi)，必須建立以項(xiàng)目經(jīng)理、安全員為領(lǐng)導(dǎo)的消防隊(duì)伍，平時(shí)進(jìn)行必要的滅火知識(shí)培訓(xùn)演練，在木工車間、機(jī)修車間、發(fā)電房、食堂、倉庫等易發(fā)生火災(zāi)場所配備一定數(shù)量的滅火器(泡沫、干粉)等消防設(shè)施，做到有備無患。六是每天完工后各施工作業(yè)班組認(rèn)真清理現(xiàn)場，并經(jīng)安全檢查人員驗(yàn)收，方可離場，防止留下各類安全隱患。七是安全專職或兼職人員接受相應(yīng)系統(tǒng)急救、設(shè)備和器材的使用培訓(xùn)及藥物準(zhǔn)備，以備急用。
4、加強(qiáng)水利工程建設(shè)系統(tǒng)安全管理
鑒于水利工程施工的特殊性，點(diǎn)多面廣，人員分散，管理難度大，薄弱環(huán)節(jié)多，在安全管理中可應(yīng)用系統(tǒng)管理理論，全面管理控制，以收到最佳效果。要把整個(gè)工程施工安全管理抓好，使工程的安全系統(tǒng)處于有機(jī)聯(lián)系、整體優(yōu)化的狀態(tài)。水利工程施工流動(dòng)性大，職工長年野外作業(yè)，施工現(xiàn)場環(huán)境艱苦，業(yè)余生活單調(diào)、枯燥，容易影響情緒，引發(fā)心理壓力，導(dǎo)致各種安全隱患。施工單位管理人員和項(xiàng)目部應(yīng)以人為本，努力改善工作環(huán)境和待遇，改善民工業(yè)余生活，合理安排工作和休息時(shí)間，做好職工心理疏導(dǎo)和心情調(diào)節(jié)，使職工處于身心愉悅、情緒開朗的狀態(tài)，雖身處工地卻給職工以“家”的感覺，提高廣大職工的向心力、凝聚力;開展豐富多彩的文化娛樂活動(dòng)和各類積極向上的競賽、評比活動(dòng)，把職工的精力引導(dǎo)到工作崗位上，給安全管理帶來“人氣”。
第3篇 淺析構(gòu)筑燃?xì)鈶魞?nèi)安全管理保障體系方法與措施
近年來，管道燃?xì)獾膽?yīng)用和普及，給城鎮(zhèn)居民生活帶來了相當(dāng)?shù)谋憷蛯?shí)惠，但同時(shí)室內(nèi)燃?xì)馐鹿室矊覍野l(fā)生，給人民群眾的生命財(cái)產(chǎn)造成了一定的損失，也給社會(huì)公共安全與穩(wěn)定帶來了極大的負(fù)面影響。為此，加強(qiáng)戶內(nèi)安全管理減少燃?xì)馐鹿实陌l(fā)生成為燃?xì)饨?jīng)營企業(yè)共同面臨的難題。南昌市燃?xì)庥邢薰咀詣?chuàng)建以來，目前已擁有各類用戶30余萬戶，燃?xì)夤芫W(wǎng)已覆蓋南昌市區(qū)和周邊縣城。
燃?xì)獍踩侨細(xì)馄髽I(yè)的第一生命線，南昌燃?xì)獍l(fā)展有20多年歷史，部分用戶的戶內(nèi)、庭院設(shè)施開始老化，形成隱患；部分用戶在燃?xì)馐褂冒踩下楸源笠?，不能遵守燃?xì)庖?guī)范要求，私改私接燃?xì)庠O(shè)施，對公司安全檢查的整改要求置若罔聞，甚至“為所欲為”，這種現(xiàn)象相當(dāng)嚴(yán)重并導(dǎo)致一些事故的發(fā)生，公司安全事故多發(fā)，并因此發(fā)生無責(zé)補(bǔ)償。
為了有效避免事故的發(fā)生，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和消除戶內(nèi)燃?xì)庠O(shè)施安全隱患，提高用戶安全用氣意識(shí)，公司自2007年開始成立了戶內(nèi)安檢隊(duì)，定期進(jìn)行戶內(nèi)安全檢查工作。安檢員每年對戶內(nèi)燃?xì)庠O(shè)施進(jìn)行一次安全檢查，檢查中發(fā)現(xiàn)的安全隱患問題較多，但由于部分違章用戶對戶內(nèi)安檢工作不予配合，落到實(shí)處的安全整改寥寥無幾，安全隱患依然存在。
如何改變戶內(nèi)安全管理的被動(dòng)局面，構(gòu)筑戶內(nèi)安全管理保障體系，成為南昌燃?xì)夤芾韯?chuàng)新的重要課題。為此，2023年，公司在戶內(nèi)安全管理工作方面進(jìn)行了管理創(chuàng)新和機(jī)制改革，同時(shí)借鑒了其他燃?xì)饨?jīng)營企業(yè)好的經(jīng)驗(yàn)和方法，結(jié)合本地區(qū)本企業(yè)的具體情況，在安檢隊(duì)工作職能作部分調(diào)整的基礎(chǔ)上，建立以安檢員為主要責(zé)任人，抄表員配合的“1+3聯(lián)動(dòng)長效安全管理機(jī)制”。同時(shí)為了該機(jī)制有效實(shí)施和操作公司制定了相適應(yīng)的配套措施和建立了監(jiān)督管理考核制度。
1 聯(lián)動(dòng)長效安全管理機(jī)制的含義
“1+3聯(lián)動(dòng)長效安全管理機(jī)制”是由1名安檢員和3名抄表員組成安全責(zé)任小組，由安檢員擔(dān)任責(zé)任小組組長，3名抄表員的抄表區(qū)域?yàn)榘踩?zé)任片區(qū)(約7500戶左右)，每個(gè)安全責(zé)任小組負(fù)責(zé)1個(gè)安全責(zé)任片區(qū)的戶內(nèi)安全檢查和安全監(jiān)護(hù)工作。安檢員是安全責(zé)任片區(qū)的安全員和責(zé)任人，抄表員是安全責(zé)任片區(qū)的安全宣傳員和監(jiān)護(hù)人。安全員和抄表員聯(lián)動(dòng)對安全責(zé)任片區(qū)的安全管理工作實(shí)行動(dòng)態(tài)監(jiān)管。
2 聯(lián)動(dòng)長效安令管理機(jī)制的具體實(shí)施辦法
2．1明晰各崗位職責(zé)
安檢員是安全責(zé)任區(qū)的安全員和責(zé)任人，負(fù)責(zé)安全責(zé)任片區(qū)用戶的安全宣傳、安全監(jiān)護(hù)和咨詢服務(wù)，向安全責(zé)任片區(qū)用戶發(fā)放《安全員工作聯(lián)系卡》，公布安檢員的聯(lián)系方式、服務(wù)內(nèi)容和工作職責(zé)，與用戶保持聯(lián)系和提供咨詢服務(wù)。每年對安全責(zé)任片區(qū)用戶燃?xì)庠O(shè)施進(jìn)行不少于一次的安全檢查，對存在安全隱患的用戶采取不定期入戶安全檢查，督導(dǎo)用戶進(jìn)行安全整改，并將安全責(zé)任片區(qū)用戶相關(guān)信息和存在安全隱患的用戶情況按規(guī)定劃分等級上報(bào)公司，建立用戶檔案。
抄表員配合安全責(zé)任片區(qū)安全員做好戶內(nèi)燃?xì)庠O(shè)施的日常監(jiān)護(hù)工作，在平時(shí)的入戶抄表過程中，發(fā)現(xiàn)用戶家庭有異常情況，如房屋租賃、家庭裝修、燃?xì)庠O(shè)施改變和用戶申請改管等，負(fù)責(zé)及時(shí)向本安全責(zé)任片區(qū)安檢員報(bào)告，安檢員接到信息反饋應(yīng)及時(shí)入戶了解情況，做好安全宣傳、檢查和監(jiān)護(hù)，對改管和家庭裝修的用戶提醒安全注意事項(xiàng)，并提出建設(shè)性意見，對發(fā)現(xiàn)存在安全隱患的用戶，作出有效處置，將安全隱患消除在萌芽狀態(tài)。
2．2落實(shí)責(zé)任長效管理
建立“1+3聯(lián)動(dòng)長效安全管理機(jī)制”，將戶內(nèi)燃?xì)獍踩芾碡?zé)任按劃分責(zé)任片區(qū)落實(shí)到每個(gè)安全責(zé)任小組，由小組成員根據(jù)各自工作職責(zé)對責(zé)任片區(qū)戶內(nèi)燃?xì)獍踩芾磉M(jìn)行聯(lián)動(dòng)長效管理，掌握責(zé)任片區(qū)內(nèi)客戶基本情況和安全隱患狀況，對存在戶內(nèi)燃?xì)獍踩[患的用戶，安檢員必須建立客戶檔案，做到定期或不定期與用戶聯(lián)系，上門檢查，做好宣傳和督促用戶進(jìn)行安全整改，消除安全隱患。公司對其工作責(zé)任進(jìn)行考核和監(jiān)督，促進(jìn)安檢員和抄表員增強(qiáng)工作責(zé)任心和提高安全責(zé)任意識(shí)。
2．3與用戶建立有效溝通渠道
建立“1+3聯(lián)動(dòng)長效安全管理機(jī)制”，相對劃定安檢員責(zé)任片區(qū)，安檢員是責(zé)任片區(qū)安全管理第一責(zé)任人，由安檢員向責(zé)任片區(qū)內(nèi)的用戶發(fā)《安全員工作聯(lián)系卡》，建立安檢員與用戶和用戶與安檢員聯(lián)系與溝通渠道，安檢員與用戶保持有效溝通和聯(lián)系，向用戶提供有關(guān)燃?xì)獍踩腿細(xì)獬ＷR(shí)方面的咨詢服務(wù)，并對用戶要求解決各類燃?xì)夥矫娴膯栴}提供幫助，使我們的安全管理工作在與用戶的溝通中得到用戶的理解和支持。安檢員和抄表員聯(lián)動(dòng)，對戶內(nèi)安全管理工作實(shí)行動(dòng)態(tài)監(jiān)管和長效管理，對發(fā)現(xiàn)戶內(nèi)安全隱患問題作出有效處置。
3 聯(lián)動(dòng)長效安全管理配套制度與措施
3．1建立健全各項(xiàng)管理制度
公司對已出臺(tái)的各項(xiàng)安全管理制度、條款、規(guī)章重新細(xì)化、歸納，使這些規(guī)章制度真正起到考核有重點(diǎn)，檢查有目標(biāo)，操作有依據(jù)，實(shí)施有方法，并對燃?xì)獍踩芾碇贫扔谩笆鹿蚀嬖诨虬l(fā)生狀態(tài)”進(jìn)行對照檢查與檢驗(yàn)，從中發(fā)現(xiàn)弱點(diǎn)，消除盲點(diǎn)，促進(jìn)制度的規(guī)范化，從而使安全檢查制度化與科學(xué)化，有的放矢，進(jìn)而確保安全防范措施的步步到位，步步跟進(jìn)，為縱向到底，橫向到邊的防范體系的建立打好基礎(chǔ)，創(chuàng)造條件。
3．2加強(qiáng)員工的安全操作技能培訓(xùn)
事故的發(fā)生歸結(jié)于人的不安全行為和物的不安全狀態(tài)，而這兩方面都是由于人的因素而引起的。因此，燃?xì)庑袠I(yè)更要注重“以人為本”的管理思想。通過加強(qiáng)對員工的安全操作技能培訓(xùn)，提高員工的安全作業(yè)水平與效率。在實(shí)際工作中，對維修服務(wù)、安全檢查人員開展正常的新員工上崗“三級”安全教育、全員安全教育、員工換崗轉(zhuǎn)崗安全教育以及典型事故教育培訓(xùn)，維修服務(wù)、安全檢查人員持證上崗率達(dá)100％。同時(shí)，還要充分利用安全生產(chǎn)周、安全生產(chǎn)月與員工培訓(xùn)等方式，采取知識(shí)競賽，崗位練兵，技術(shù)比武等多種形式，促進(jìn)員工增強(qiáng)操作能力和掌握安全知識(shí)，做到業(yè)務(wù)精，技能熟，在處理異常事件中處變不驚，冷靜沉著，安全到位。
3．3廣泛地開展燃?xì)獍踩逃?/p>
燃?xì)獍踩逃▋煞矫娴暮x，一方面是加大對燃?xì)庥脩舻陌踩麄鹘逃Χ?。通過電視公益廣告、媒體刊登安全警語、向用戶放發(fā)《燃?xì)獍踩褂弥R(shí)手冊》和《天然氣安全使用手冊》，組織燃?xì)獍踩M(jìn)社區(qū)宣傳活動(dòng)，專業(yè)人員上門宣傳等方式，用實(shí)際生動(dòng)的安全事故范例對用戶及社會(huì)各界進(jìn)行現(xiàn)實(shí)教育。另一方面是加強(qiáng)員工業(yè)務(wù)培訓(xùn)和安全教育，通過專題研討會(huì)、事故案例分析會(huì)對照檢查自身工作中存在的弊端與方法上的不足，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，相互學(xué)習(xí)、相互提高。以及通過公司內(nèi)部刊物宣傳研討和公司組織各種安全檢查活動(dòng)，使安全教育深人貫徹，真正起到有效的警示作用，提高員工的安全責(zé)任意識(shí)和工作能力。
3．4建立快速隱患處置通道
安全責(zé)任小組在入戶安全檢查時(shí)，發(fā)現(xiàn)戶內(nèi)燃?xì)庠O(shè)施存在的安全隱患，可當(dāng)場排除的應(yīng)該立即當(dāng)場解決，例如：指導(dǎo)用戶用氣時(shí)開窗通風(fēng)，用氣場所不能離人，幫助用戶更換軟管等；不能當(dāng)場排除的可指導(dǎo)用戶與相關(guān)專業(yè)人員聯(lián)系，盡早排除安全隱患：如燃?xì)庠O(shè)施被密封、燃器具安裝不規(guī)范等。公司組織專業(yè)隊(duì)伍提供整改服務(wù)，接到用戶申請時(shí)，優(yōu)先安排戶內(nèi)安全隱患整改工作。
3．5提供特殊用戶服務(wù)
南昌燃?xì)獾墓艿廊細(xì)庥脩粢堰_(dá)30多萬戶，其中有不少特殊用戶，包括特困戶、空巢老人用戶、殘疾人用戶等等。這些用戶安全意識(shí)相對薄弱，公司推出主動(dòng)上門服務(wù)，免費(fèi)幫助用戶整改安全隱患。并將此列入安檢員、抄表員日常工作中的重點(diǎn)監(jiān)護(hù)對象。
3．6開展隱患聯(lián)合治理
排除安全隱患不僅是燃?xì)饨?jīng)營企業(yè)的事情，它更應(yīng)得到社會(huì)、政府和用戶的全力支持與配合。所以，南昌燃?xì)馀c市燃?xì)夤芾硖?、市公安局等多家單位?lián)合起來，對管道燃?xì)庥脩舭踩[患進(jìn)行聯(lián)合整治。例如：用戶不予配合對安全隱患進(jìn)行整改，公司將安全隱患情況明細(xì)上報(bào)市燃?xì)夤芾硖?，?lián)合公安部門共同執(zhí)法，有效處置戶內(nèi)安全隱患問題。
4 聯(lián)動(dòng)長效安全管理機(jī)制實(shí)施意義
4．1提高了安檢工作效率
“1+3聯(lián)動(dòng)長效安全管理機(jī)制”的實(shí)施，將戶內(nèi)燃?xì)獍踩芾碡?zé)任落實(shí)到具體的責(zé)任人，公司對此加強(qiáng)了監(jiān)督管理考核要求，因此，安檢員和抄表員的工作責(zé)任心和安全責(zé)任意識(shí)得到了增強(qiáng)和提高，促使安檢員和抄表員相互配合、積極主動(dòng)做好責(zé)任片區(qū)內(nèi)戶內(nèi)安全管理工作。在實(shí)施入戶安檢過程中，對到訪不遇的用戶，除張貼《到訪不遇通知》外，安檢員將主動(dòng)與用戶聯(lián)系，表明身份說明事由，做好安全宣傳，與用戶預(yù)約時(shí)間上門進(jìn)行安檢，由此提高了入戶安檢率。2023年和2023年公司安排了57萬戶次戶內(nèi)安檢，實(shí)施入戶安檢到訪達(dá)到50．5萬戶次，2023年入戶安檢率為83．8％，2023年入戶安檢率提高至89．6％，比2023年提高近20％，入戶安檢率逐年呈上升趨勢，有效地掌握了戶內(nèi)燃?xì)庠O(shè)施的基本狀況。
4．2重大安全隱患得到有效控制
通過入戶安檢和聯(lián)合整治，戶內(nèi)燃?xì)獍踩[患狀況有了明顯改善，重大安全隱患得到了有效治理和控制。2023年和2023年入戶安檢發(fā)現(xiàn)了普遍存在的重大安全隱患問題：
(1)表后管無固定支架、表具懸掛，存在表具脫落嚴(yán)重安全隱患。
(2)有部分戶內(nèi)燃?xì)庠O(shè)施老化、燃?xì)饬⒐茕P蝕嚴(yán)重，存在燃?xì)庑孤┌踩[患。
針對上述普遍存在的重大安全隱患，得到了公司高度重視，根據(jù)入戶安檢掌握的信息，公司分別制定了安全整改實(shí)施計(jì)劃，由安檢員配合逐步實(shí)施。
2023年公司投入資金230余萬元對l0．5萬戶安排實(shí)施安裝表托架、加固安裝表后管固定管卡整改工程。
201l年公司投入資金ll0余萬元對2 000余戶銹蝕嚴(yán)重的燃?xì)夤芗霸O(shè)施安排實(shí)施了改造工程。并決定每年增加安排資金計(jì)劃進(jìn)行戶內(nèi)管改造。
4．3加大戶內(nèi)安全隱患整改力度
在日常入戶安檢中發(fā)現(xiàn)的其它問題：主要是用戶私改私接燃?xì)庠O(shè)施、家庭裝飾隱埋和封堵燃?xì)鉀]施、燃?xì)庠罹哌B接軟管老化龜裂、軟管超長、使用質(zhì)量不合格的燃器具和燃器具安裝不符合安全規(guī)范要求等，特別是嵌人式灶具連接軟管超期使用、老化龜裂、易破壞現(xiàn)象比較普遍，由此引起的安全事故較多。
針對上述存在的問題，公司分輕重緩急制定了相應(yīng)的處置措施，提出了分類解決問題的辦法和要求，加強(qiáng)戶內(nèi)安全隱患整改力度。
(1)在日常入戶安檢過程中向用戶發(fā)放《天然氣安全使用手冊》23萬冊，并采用多種形式開展安全宣傳活動(dòng)，普及安全朋氣知識(shí)；
(2)公司免費(fèi)為特困戶更換灶具連接軟管和建議用戶更換使用過期的灶具連接軟管；
(3)對存在戶內(nèi)燃?xì)獍踩[患的用戶，通過安檢員與用戶聯(lián)系做好安全宣傳和耐心細(xì)致的解釋工作，由用戶提出申請，公司組織施工力量為用戶提供了有償服務(wù)，進(jìn)行安全隱患整改l 390余戶次；
(4)對熱水器安裝不符合安全規(guī)范的用戶，勸說用戶暫停使用，建議用戶請熱水器品牌廠家或具有安裝資質(zhì)的單位上門整改后使用；
(5)對燃?xì)庠O(shè)施隱埋或封堵的用戶，下發(fā)《安全隱患整改通知書》5 000余戶次，對隱患現(xiàn)狀南安檢員拍攝照片取證存檔，并向用戶做好安全宣傳教育，要求用戶限時(shí)整改；
(6)對表具置入櫥柜內(nèi)并堆放有雜物的用戶，由安檢員幫助清理雜物，同時(shí)建議用戶將櫥門改為百葉門或櫥柜上下板開孔，保持通風(fēng)，定期檢查；
(7)對個(gè)別存在嚴(yán)重安全隱患并拒絕整改的用戶，由安檢員下發(fā)《安全隱患整改通知書》，告知用戶存在問題的嚴(yán)重性，關(guān)系到社區(qū)居民的公共安全，同時(shí)聯(lián)合市公安機(jī)動(dòng)支隊(duì)和市燃?xì)夤芾硖幑餐瑘?zhí)法，消除安全隱患；
(8)針對嵌入式灶具連接軟管老化龜裂超長是安檢過程中發(fā)現(xiàn)的普遍現(xiàn)象，由此引起燃?xì)庑孤┍际鹿蕦覍野l(fā)生，為徹底消除因此引起的燃?xì)馐鹿?，公司今年向市城管委、市安監(jiān)局已作請示報(bào)告，借鑒其他城市的管理經(jīng)驗(yàn)，南政府統(tǒng)一下發(fā)文件，要求嵌入式灶具強(qiáng)制采用金屬波紋軟管連接方式。
5 結(jié)束語
隨著城市燃?xì)饪焖侔l(fā)展和居民用戶生活水平不斷提高和改善，對燃?xì)鈶魞?nèi)安全管理工作的要求越來越高，為適應(yīng)新的形勢變化和發(fā)展，燃?xì)饨?jīng)營企業(yè)在城市燃?xì)鈶魞?nèi)安全管理方面，只有不斷創(chuàng)新安全管理觀念、引入先進(jìn)管理技術(shù)，不斷提高居民用戶的安全用氣意識(shí)和能力，增強(qiáng)員工的使命感和責(zé)任意識(shí)，才能保證燃?xì)庥脩舻拈L治久安；只有燃?xì)饨?jīng)營企業(yè)、居民用戶和社會(huì)各界共同努力，才能更好的促進(jìn)戶內(nèi)燃?xì)獍踩[患治理，創(chuàng)造和諧平安的社會(huì)環(huán)境。
第4篇 淺析變電運(yùn)行管理安全措施
近年來,科技水平的提高加快了我國工業(yè)化進(jìn)程,我國工業(yè)和農(nóng)業(yè)迅猛發(fā)展及人們生活水平的提高增加了對電力的需求,因此變電運(yùn)行的安全管理任重而道遠(yuǎn)。變電運(yùn)行的主要任務(wù)是保證電網(wǎng)安全穩(wěn)定運(yùn)行,記錄設(shè)備運(yùn)行狀況,定期對設(shè)備進(jìn)行檢查、維修,按照上級部門指令正確調(diào)度停送電工作,及時(shí)處理突發(fā)事件和做好事故防范措施。變電運(yùn)行管理是整個(gè)電網(wǎng)系統(tǒng)安全管理的起點(diǎn),是人工操作管理的源頭,變電運(yùn)行操作員的職業(yè)道德、安全意識(shí)和專業(yè)技能水平直接關(guān)系到電網(wǎng)運(yùn)行的連續(xù)性、穩(wěn)定性和安全性。因此,變電運(yùn)行操作必須有嚴(yán)格的制度管理,確保每個(gè)流程順利進(jìn)行。
一、變電運(yùn)行管理中存在的問題
目前我國變電運(yùn)行管理的現(xiàn)狀不太樂觀,縱觀歷年發(fā)生在各地的電力安全事故,所帶來的財(cái)產(chǎn)損失和人員傷亡無不讓人痛心疾首,究其原因,多數(shù)是操作失誤或管理疏忽等人為因素所致,可見,變電運(yùn)行管理中依然存在一些問題。首先,組織結(jié)構(gòu)分布不合理。由于變電站偏僻、工作人員少且分布不集中,變電操作員經(jīng)常需要長時(shí)間上崗,而且變電運(yùn)行中需管理和維護(hù)的設(shè)備很多,工作乏味繁瑣,容易造成工作人員精神不集中和思想懈怠。疲憊上崗使操作員無法集中精力工作,對工作中的細(xì)節(jié)容易疏忽,結(jié)果往往導(dǎo)致安全事故發(fā)生。其次,管理制度不完善。變電運(yùn)行管理制度不完善是導(dǎo)致變電事故發(fā)生的重要因素。在變電運(yùn)行實(shí)際操作中,職責(zé)規(guī)定不明確,導(dǎo)致工作上出現(xiàn)漏洞;監(jiān)管制度不嚴(yán)格,對未及時(shí)檢查設(shè)備安全而沒有發(fā)生事故的操作員不追究責(zé)任,導(dǎo)致操作員在工作中對違規(guī)行為已經(jīng)習(xí)以為常。再次,設(shè)備管理不科學(xué)。在變電運(yùn)行的實(shí)際操作中,操作員最主要的工作是對電氣設(shè)備的管理,管理不當(dāng)會(huì)導(dǎo)致設(shè)備故障的發(fā)生。電氣設(shè)備從采購到投入使用,到設(shè)備的巡檢、維修和更新,都需要建立健全的管理方案。電氣設(shè)備管理不到位容易導(dǎo)致各種變電安全事故。
二、變電運(yùn)行的管理與安全措施
由于變電運(yùn)行的管理中存在一些問題,因此采取有效措施加強(qiáng)變電運(yùn)行的安全管理已經(jīng)刻不容緩,變電運(yùn)行安全管理是電力系統(tǒng)安全穩(wěn)定運(yùn)行的重要保障,只有對變電運(yùn)行各個(gè)環(huán)節(jié)管理到位,才能減少電力安全事故的發(fā)生。
(一)提高變電運(yùn)行操作員的專業(yè)技能和素質(zhì)
提高變電運(yùn)行操作員的專業(yè)技能和素質(zhì)是電網(wǎng)安全的源頭。加強(qiáng)變電運(yùn)行操作員的技能培訓(xùn)和安全意識(shí)培訓(xùn),提高變電運(yùn)行操作員的職業(yè)道德和專業(yè)素質(zhì)關(guān)系到整個(gè)電網(wǎng)運(yùn)行的安全,是防范變電安全事故發(fā)生的關(guān)鍵環(huán)節(jié),因此必須放在首要位置。不斷提高變電運(yùn)行操作員的技能水平和安全意識(shí)需要定期對操作員進(jìn)行培訓(xùn),培訓(xùn)的內(nèi)容可以分為兩個(gè)方面:一方面是對變電運(yùn)行操作員的專業(yè)技能培訓(xùn),包括講解電氣設(shè)備的結(jié)構(gòu)和運(yùn)作運(yùn)作流程、電氣設(shè)備運(yùn)行中的管理和監(jiān)督、電氣設(shè)備的維修,詳細(xì)分析在實(shí)際操作過程中設(shè)備易出現(xiàn)的問題點(diǎn),以及對突發(fā)的設(shè)備故障操作員如何進(jìn)行處理,出現(xiàn)重大設(shè)備故障問題,操作員要及時(shí)上報(bào)給相關(guān)部門;另一方面是對變電運(yùn)行操作員進(jìn)行安全意識(shí)培訓(xùn),增強(qiáng)變電運(yùn)行操作員的安全意識(shí),定期對操作員進(jìn)行安全意識(shí)教育,工作中要時(shí)刻保持高度警惕。在變電運(yùn)行實(shí)際操作工作中,操作員要嚴(yán)格按照變電運(yùn)行的規(guī)章制度進(jìn)行安全管理,對存在安全隱患的設(shè)備要及時(shí)修理或更新,確保電氣設(shè)備安全穩(wěn)定運(yùn)行。
(二)完善變電運(yùn)行安全管理制度
制定完善的變電運(yùn)行安全管理制度是變電安全穩(wěn)定運(yùn)行的重要保障。變電運(yùn)行操作是高危險(xiǎn)工作,如果管理制度不完善,造成操作員管理失職或?qū)嶋H操作過程中的疏忽,容易造成安全事故。古人云:凡事預(yù)則立,不預(yù)則廢。電力行業(yè)關(guān)系到廣大人民群眾的切身利益和生命安全,制定完善全面的規(guī)章制度更為必要,做到未雨綢繆,防患于未然。首先,明確變電運(yùn)行操作員的職責(zé),規(guī)定值班人員每天的工作內(nèi)容,并實(shí)行嚴(yán)格的監(jiān)督管理制度,對玩忽職守的操作員,要實(shí)行問責(zé)制,對工作認(rèn)真負(fù)責(zé)的操作員,要進(jìn)行獎(jiǎng)賞和鼓勵(lì),獎(jiǎng)懲分明,實(shí)現(xiàn)變電運(yùn)行安全管理的規(guī)范化、制度化。其次,建立電氣設(shè)備安全管理制度,變電站里電氣設(shè)備多,運(yùn)行程序復(fù)雜,容易出現(xiàn)安全隱患,因此值班人員要把安全管理制度運(yùn)用到實(shí)際操作中去,對每一臺(tái)電氣設(shè)備,每一道程序按時(shí)按量完成各項(xiàng)工作指標(biāo),設(shè)備巡檢后做好點(diǎn)檢記錄,以便完成值班人員的工作交接。再次,健全變電運(yùn)行安全監(jiān)督制度,有利于增強(qiáng)操作員的責(zé)任感,規(guī)范操作行為。變電單位可以以日?？记凇⒑诎鍒?bào)、工作報(bào)告、工作計(jì)劃和總結(jié),安全宣傳活動(dòng)、討論會(huì)議、簡報(bào)等形式對工作人員進(jìn)行安全意識(shí)教育和監(jiān)督管理。
(三)加強(qiáng)電氣設(shè)備的安全管理
電氣設(shè)備是整個(gè)電網(wǎng)系統(tǒng)的心臟,只有做好電氣設(shè)備的建設(shè)、檢查、維修工作,才能保證整個(gè)電網(wǎng)系統(tǒng)安全穩(wěn)定地運(yùn)行。在電氣設(shè)備建設(shè)階段,要購買安全性能高的產(chǎn)品,防患于未然。在電氣設(shè)備的管理檢查階段,掌握變電運(yùn)行中的設(shè)備的健康狀況,做好設(shè)備的巡檢、維護(hù)和保養(yǎng)工作,做好記錄,并整理保存好這些重要記錄。在電氣設(shè)備維修與更新階段,發(fā)現(xiàn)設(shè)備出現(xiàn)操作異?，F(xiàn)象,要及時(shí)維修,確保設(shè)備修理好了,能正常運(yùn)行再投入使用。那些多次維修,反復(fù)出現(xiàn)故障的設(shè)備,要分析原因,否則應(yīng)該報(bào)廢處理,及時(shí)更新設(shè)備。對電氣設(shè)備的各個(gè)環(huán)節(jié)實(shí)行預(yù)防式的安全管理,才能杜絕安全事故的發(fā)生。
三、變電運(yùn)行安全事故的防范措施與應(yīng)急方案
變電運(yùn)行工作,危險(xiǎn)性高,安全事故突發(fā)性強(qiáng),為了更好地加強(qiáng)對變電運(yùn)行安全的管理,減少突發(fā)安全事故帶來的災(zāi)難和損失,必須做好防范工作,建立有效的變電運(yùn)行安全管理應(yīng)急處理方案。在日常工作中,定期安全設(shè)備進(jìn)行檢查,如電閘開關(guān)、電氣設(shè)備開關(guān)、滅火器、安全帽、絕緣手套等,保證安全設(shè)備齊備和操作性良好。在進(jìn)行高危險(xiǎn)作業(yè)前,要做好現(xiàn)場視察工作,并對工作人員進(jìn)行技術(shù)培訓(xùn),作業(yè)時(shí)要有現(xiàn)場安全監(jiān)護(hù),避免操作失誤、組織不到位和安全措施不完善而造成電網(wǎng)安全事故和人員傷亡。在平時(shí)的專業(yè)素質(zhì)訓(xùn)練中,要培養(yǎng)變電運(yùn)行操作員的安全意識(shí)和應(yīng)變能力,對實(shí)際操作中可能會(huì)出現(xiàn)的各種安全狀況進(jìn)行原因分析及提出應(yīng)對措施,在真正面對突發(fā)事件時(shí)要鎮(zhèn)定,不要慌張,及時(shí)采取有效措施對事故進(jìn)行處理,并向上級有關(guān)部門報(bào)告。最重要的是經(jīng)常實(shí)施突發(fā)性安全事故的演練,增強(qiáng)變電運(yùn)行工作人員的應(yīng)急能力。
四、結(jié)語
總而言之,變電運(yùn)行的安全管理是復(fù)雜的,必須提高變電運(yùn)行人員的專業(yè)技能和責(zé)任心,建立健全安全管理制度,加強(qiáng)電氣設(shè)備的建設(shè)、檢查和維修的安全管理,建立安全管理應(yīng)急措施才能防微杜漸,保證整個(gè)電網(wǎng)系統(tǒng)安全穩(wěn)定地運(yùn)行,杜絕安全事故的發(fā)生。
第5篇 淺析風(fēng)電廠工程建設(shè)安全管理
近年來全國各地風(fēng)電場建設(shè)過程中頻頻出現(xiàn)影響工程建設(shè)的不安全事件，客觀反映出風(fēng)電建設(shè)中多重視工程進(jìn)度忽視了工程建設(shè)的安全管理，給風(fēng)電建設(shè)隊(duì)伍敲響了警鐘。風(fēng)電建設(shè)標(biāo)段雖然少但多數(shù)工期較緊造成施工現(xiàn)場跑、冒、滴、漏、丟，導(dǎo)致發(fā)生令人意想不到的事件。下面結(jié)合我廠實(shí)際對風(fēng)電工程建設(shè)的安全管理進(jìn)行如下簡要分析。
一、?招標(biāo)過程中的安全管理
1、?嚴(yán)把設(shè)備質(zhì)量關(guān)
設(shè)備的質(zhì)量、售后服務(wù)與后續(xù)的安全生產(chǎn)運(yùn)營有直接
關(guān)系，通過招標(biāo)形式所選的設(shè)備大體的質(zhì)量都還可以，但大多數(shù)的國產(chǎn)風(fēng)機(jī)大部件設(shè)備在運(yùn)行五到六年后便開始陸續(xù)暴露問題，甚至有的設(shè)備到了必須更換的程度，而此時(shí)的質(zhì)保期已過。這就需要國產(chǎn)一些大品牌的實(shí)力與影響力，更關(guān)鍵的是與投標(biāo)單位進(jìn)行意向形的談判來達(dá)到招標(biāo)單位的目的，在風(fēng)機(jī)造價(jià)確定后我廠與風(fēng)機(jī)中標(biāo)單位多次談判，對方終于滿足了我廠要求，即：風(fēng)機(jī)發(fā)電機(jī)、齒輪箱、葉片終身質(zhì)保。此在國內(nèi)尚無先例，從根本上保證了風(fēng)電廠的設(shè)備安全及企業(yè)效益。
2、?嚴(yán)把施工隊(duì)伍關(guān)
現(xiàn)階段風(fēng)電項(xiàng)目施工隊(duì)伍能力參差不齊，如何能選好用好施工隊(duì)伍尤為重要。在選擇施工隊(duì)伍時(shí)我廠首先積極聽取了其他兄弟單位的建議，并且通過調(diào)研掌握了省內(nèi)不同層次的施工企業(yè)，對于聲譽(yù)好的單位發(fā)出投標(biāo)邀請對于安全管理有不良記錄的單位不能入圍。在評標(biāo)過程中嚴(yán)格把關(guān)，對投標(biāo)單位的資質(zhì)、業(yè)績、資金情況全部掌握，談判及合同簽署時(shí)在安全措施費(fèi)及安全保證金上要完全達(dá)到我方的要求，對于合同內(nèi)沒有簽署項(xiàng)在澄清文件中要求中標(biāo)單位完全無條件服從我方在工程的安全、質(zhì)量及進(jìn)度方面的各項(xiàng)要求。監(jiān)理公司、建設(shè)單位負(fù)責(zé)組織對外包單位分包施工隊(duì)伍的資質(zhì)審查，以評定表的形式對分包施工隊(duì)伍進(jìn)行評定，分級把好分包施工隊(duì)伍資質(zhì)、人員資格的審查關(guān)，選用資質(zhì)審查合格的分包施工隊(duì)伍。審查合格的授權(quán)委托書原件以及營業(yè)執(zhí)照、資質(zhì)證書、安全證書、稅務(wù)登記證的復(fù)印件加蓋法人紅章由監(jiān)理公司、項(xiàng)目單位負(fù)責(zé)備案保存。實(shí)行工程招投標(biāo)、安全管理“一票否決”
嚴(yán)格執(zhí)行招投標(biāo)制度，明確規(guī)定總承包的安全管理職責(zé)，加強(qiáng)合同管理，優(yōu)先使用安全管理業(yè)績優(yōu)良的外包單位。對不符合相關(guān)規(guī)定及安全要求的投標(biāo)單位實(shí)行“一票否決”制，把好外包工程第一道安全關(guān)。杜絕外包單位資質(zhì)不合格、特殊工種無證上崗的現(xiàn)象，規(guī)范工程分包行為，杜絕轉(zhuǎn)包現(xiàn)象，堅(jiān)決清退管理混亂、違章現(xiàn)象屢禁不止、發(fā)生較大以上責(zé)任事故的外包單位，并列入“黑名單”。
二、?施工過程中的安全管理
1、?開工前嚴(yán)格審查
（1）開工前帶領(lǐng)各參建單位到地方安監(jiān)部門登記申請，咨詢政府及地方的各項(xiàng)條款，及時(shí)交納農(nóng)民工安全風(fēng)險(xiǎn)抵押金，保障農(nóng)民工的合法權(quán)益。
（2）確定本工程安全委會(huì)員組織機(jī)構(gòu)與職責(zé)并以文件形式下發(fā)各參建單位，廠領(lǐng)導(dǎo)組織召開本月度安全委員會(huì)，為進(jìn)一明確安全職責(zé)，會(huì)上與各參建單位一一簽署《安全目標(biāo)績效考核責(zé)任書》，下發(fā)地方政府安監(jiān)部門相關(guān)文件，宣讀《國資委安全生產(chǎn)九條禁令》，成立本工程安全監(jiān)督檢查室，對各單位的開工申請進(jìn)行嚴(yán)格審批，審批需要安監(jiān)室、項(xiàng)目單位、監(jiān)理單位聯(lián)合匯簽，對于沒有達(dá)到開工條件的禁止開工。
（3）完善基建外包工程管理制度，對待外包工程安全管理除認(rèn)真執(zhí)行國家法律法規(guī)和華能集團(tuán)公司、吉林公司等相關(guān)規(guī)章制度的要求外，還要完善外包工程管理制度，確保外包工程安全管理規(guī)范化、制度化、標(biāo)準(zhǔn)化。根據(jù)施工現(xiàn)場實(shí)際情況應(yīng)制定《外包項(xiàng)目負(fù)責(zé)制管理考核辦法》、《外包工程安全管理規(guī)定》、《外包工程月度考核制度》、《外包工程安全員掛牌輪崗值日制度》、《外包工程施工現(xiàn)場管理考核細(xì)則》等制度。外包工程安全管理制度要明確規(guī)定責(zé)任部門、資質(zhì)審查、合同管理、安全協(xié)議、安全保證金、設(shè)備管理、安全教育、安全交底、現(xiàn)場監(jiān)護(hù)監(jiān)督、重大施工方案審核、檢查考核等內(nèi)容，將外包工程的安全管理納入相關(guān)部門的安全績效考核，真正做到“凡事有章可循、凡事有據(jù)可查?！?/p>
（4）建立健全基建安全監(jiān)督管理體系，建設(shè)單位、監(jiān)理公司和外包單位應(yīng)建立健全安全監(jiān)督管理體系，根據(jù)工程進(jìn)展變化及時(shí)調(diào)整安全監(jiān)督管理體系的結(jié)構(gòu)，充分發(fā)揮體系作用，加強(qiáng)安全監(jiān)督檢查。要求做到機(jī)構(gòu)健全，人員到位，分工清晰、責(zé)任明確。要進(jìn)一步明確各建設(shè)單位和監(jiān)理、外包單位一把手是第一安全責(zé)任人，要把現(xiàn)場安全管理作為項(xiàng)目建設(shè)的重中之重來抓。要求安全監(jiān)督管理工作“嚴(yán)、細(xì)、實(shí)”，每項(xiàng)安全工作層層分解、逐項(xiàng)到人，嚴(yán)格落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制，做到“凡事有人負(fù)責(zé)、凡事有人監(jiān)督”，實(shí)現(xiàn)閉環(huán)管理，杜絕“以包代管”。
2、?施工時(shí)加強(qiáng)排查
（1）加強(qiáng)動(dòng)態(tài)檢查，實(shí)行外包隊(duì)伍積分制考核及現(xiàn)場檢查登記制度。 為了體現(xiàn)外包工程各責(zé)任部門的安全監(jiān)督情況以及工程隊(duì)的安全管理狀況，促進(jìn)外包工程隊(duì)伍加強(qiáng)安全管理，要設(shè)立外包工程違章登記本，根據(jù)制定的施工安全技術(shù)措施內(nèi)容及《安規(guī)》，進(jìn)行動(dòng)態(tài)檢查監(jiān)督，對現(xiàn)場檢查發(fā)現(xiàn)的違章行為，進(jìn)行登記并由外包工程負(fù)責(zé)人簽名認(rèn)可，安全主管部門根據(jù)認(rèn)可的違章情況對外包單位扣罰安全保證金，對項(xiàng)目負(fù)責(zé)部門進(jìn)行月度經(jīng)濟(jì)責(zé)任考核。同時(shí)，還可以實(shí)行外包施工單位積分制考核辦法，根據(jù)扣減分?jǐn)?shù)進(jìn)行處罰，直至取消其投標(biāo)資格。實(shí)施積分制考核辦法可以保證違章處理的公平、公正、公開，對外包工程管理起到很好的制約作用。
（2）明確主管部門及項(xiàng)目負(fù)責(zé)人的安全監(jiān)督職責(zé)，實(shí)行全員安全監(jiān)督掛牌輪換制，安全管理關(guān)口前移，深入班組現(xiàn)場，安全監(jiān)督考核到位。
（3）外包工程及其臨時(shí)工安全管理，必須全員參與，人人有責(zé)。在明確項(xiàng)目主管部門及項(xiàng)目負(fù)責(zé)人應(yīng)對項(xiàng)目實(shí)施過程中存在的施工安全問題負(fù)責(zé)的同時(shí)，施工現(xiàn)場還實(shí)行安全監(jiān)督員掛牌輪崗值日制度，值日人員包括部門、專業(yè)管理人員和班組全體人員，值日者佩載“安全監(jiān)督員”標(biāo)志牌，深入施工現(xiàn)場，了解、檢查、監(jiān)督各項(xiàng)安全生產(chǎn)規(guī)章制度的落實(shí)情況，及時(shí)糾正不安全現(xiàn)象，制止違章作業(yè)、違章指揮、違反勞動(dòng)紀(jì)律的不良行為。在監(jiān)督過程中發(fā)現(xiàn)的違章行為，除扣除外包工程隊(duì)相應(yīng)的安全施工保證金外，對項(xiàng)目的現(xiàn)場監(jiān)護(hù)人、項(xiàng)目負(fù)責(zé)人連帶考核，做到全員參與、全員監(jiān)督，從而在制度上和管理上做到可控在控，確保工程施工的安全。
（4）安全工作要搞好過程跟蹤落實(shí)，不能流于形式，積極開展現(xiàn)場隱患排查和危險(xiǎn)點(diǎn)分析及預(yù)控工作，狠抓現(xiàn)場行為性違章和裝置性違章，建立嚴(yán)格的獎(jiǎng)懲和通報(bào)機(jī)制。
第6篇 淺析油庫基層班組建設(shè)和安全管理
班組是南疆油庫的細(xì)胞，是南疆油庫安全生產(chǎn)的主力軍和執(zhí)行力，是南疆油庫生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)的基礎(chǔ)環(huán)節(jié)，也是南疆油庫文化建設(shè)的重要陣地，南疆油庫基層班組自99年建庫以來，經(jīng)過近十年不斷的探索與建設(shè)，班組管理制度在不斷完善，班組管理水平在不斷提高。我們南疆油庫目前執(zhí)行的是五班兩倒制度，主要是針對油庫的生產(chǎn)作業(yè)量和上下班路程比較遠(yuǎn)的實(shí)際情況制定的，班組內(nèi)分工明確，但每名班組成員都能做到通崗操作，每個(gè)班組分為計(jì)量崗、裝車崗、司爐崗、消防崗、電工崗、調(diào)度崗，這些崗位相互配合、相互聯(lián)系，這些班組工作完成的好壞，直接關(guān)系到我們各項(xiàng)生產(chǎn)指標(biāo)的勝利完成，因此，建設(shè)高水平的班組，對南疆油庫的生存與長足發(fā)展有著深遠(yuǎn)的意義。
一、班組建設(shè)與安全管理的主要內(nèi)容
班組建設(shè)與安全管理，是指在南疆油庫統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)指揮下，按照科學(xué)規(guī)律而開展的一系列有利于提高職工素質(zhì)和管理水平的活動(dòng)。班組建設(shè)的內(nèi)容主要是思想建設(shè)、組織建設(shè)、制度建設(shè)和業(yè)務(wù)建設(shè)等。班組是一個(gè)集體，如何有效合理地把職工組織動(dòng)員起來，除了有一套健全和完善的規(guī)章制度外，職工思想政治工作至關(guān)重要，有時(shí)候，思想政治工作這種“軟管理”更為有效。班組應(yīng)該有充分的時(shí)間用于學(xué)習(xí)，并持之以恒。除了學(xué)科學(xué)、學(xué)文化、學(xué)安全環(huán)保、學(xué)技術(shù)、學(xué)管理外，馬列主義、毛澤東思想、鄧小平理論都應(yīng)該是職工學(xué)習(xí)的內(nèi)容。要堅(jiān)持黨的基本路線和基本方針，加強(qiáng)思想道德建設(shè)，以科學(xué)的理論武裝人，以正確的輿論引導(dǎo)人，以高尚的精神塑造人，以優(yōu)秀的作品鼓舞人，培育有理想、有道德、有文化、有紀(jì)律的一代新型職工。所以，班組也是企業(yè)進(jìn)行思想政治教育的主要陣地。
班組的組織建設(shè)主要指班組長的選配、班組核心的形成以及科學(xué)合理的制度。班組成員處在生產(chǎn)第一線，班組長是生產(chǎn)組織者和指揮者，處于承上啟下的重要位置，可謂“兵頭將尾”，班組長的選配十分重要。一定要選拔思想好、安全責(zé)任感強(qiáng)、技術(shù)精、懂業(yè)務(wù)、會(huì)管理、作風(fēng)正、干勁足、有威信的人擔(dān)任班組長。在班組長的帶領(lǐng)下，形成班組核心，團(tuán)結(jié)全班組成員共同完成生產(chǎn)任務(wù)。班組的組織建設(shè)除了班組的合理構(gòu)成外，就是班組的民主管理。班組民主管理是南疆油庫民主管理的重要組成部分，搞好班組民主管理，應(yīng)注意以下兩個(gè)問題：一是要建立健全班組民主管理制度，如思想政治工作、崗位經(jīng)濟(jì)責(zé)任、安全生產(chǎn)、文化技術(shù)學(xué)習(xí)、民主生活會(huì)等制度。二是要開好班組民主管理會(huì)和民主生活會(huì)，這是職工參加企業(yè)管理的重要形式，也是傾聽職工呼聲，討論決定班組重大問題，了解職工工作、學(xué)習(xí)和生活情況的重要途徑。
班組的業(yè)務(wù)建設(shè)就是在安全生產(chǎn)和實(shí)際操作中，不斷學(xué)習(xí)和掌握各項(xiàng)專業(yè)管理技術(shù)，增強(qiáng)班組計(jì)劃、組織、指揮、協(xié)調(diào)和控制的能力，使各項(xiàng)專業(yè)管理的要求在班組得到落實(shí)。班組業(yè)務(wù)建設(shè)的內(nèi)容，涉及到班組生產(chǎn)管理、技術(shù)管理、計(jì)量管理、設(shè)備工具管理、勞動(dòng)管理、安全文明管理、原始記錄憑證和臺(tái)賬管理，以及推進(jìn)南疆油庫班組現(xiàn)代化建設(shè)等方面，必須切實(shí)加強(qiáng)這方面工作。
二、南疆油庫如何建設(shè)性地開展班組工作
1．整合班組人財(cái)物構(gòu)成，建設(shè)生動(dòng)、活潑、高效、團(tuán)結(jié)的戰(zhàn)斗團(tuán)隊(duì)。班組的人是一個(gè)個(gè)“具體”的人，有思想，有情感，都有自己的工作崗位，負(fù)責(zé)管理一定的機(jī)器和設(shè)備，組合起來則完成一項(xiàng)或一部份南疆油庫相對獨(dú)立的作業(yè)任務(wù)，因此人員的調(diào)配和協(xié)調(diào)至關(guān)重要。班組長應(yīng)當(dāng)對班組成員的思想狀況、業(yè)務(wù)技能、興趣愛好等有充分的了解和認(rèn)識(shí)，使每個(gè)成員在班組中都各得其所，在各自適宜的崗位上充分施展才能，形成整體合力，優(yōu)質(zhì)高效地完成生產(chǎn)任務(wù)。同時(shí)，班組成員又是一個(gè)個(gè)“抽象”的人，才能的施展，工作效率的提高需要班組長作充分細(xì)致的調(diào)查工作，掌握職工的思想動(dòng)態(tài)，多與職工進(jìn)行情感交流，理解人、尊重人、啟發(fā)人、發(fā)展人，變職工的機(jī)械行為為自覺行動(dòng)。 2．用積極健康向上的精神文化去教育、激勵(lì)、鼓舞、塑造員工。當(dāng)今社會(huì)是一個(gè)日益物欲化的社會(huì)，職工生活方式和價(jià)值取向均趨于多元化，對職工的精神文明建設(shè)顯得尤為重要和突出，并對這方面的工作提出了新的要求，充滿新的挑戰(zhàn)。班組是職工思想政治教育的重要戰(zhàn)場，同時(shí)也是培養(yǎng)人、塑造人的地方。班組除了響應(yīng)石化公司開展的一切活動(dòng)外，也應(yīng)該自身開展一些生動(dòng)活潑、豐富多彩的文化活動(dòng)，引導(dǎo)職工樹立積極、健康、向上的人生觀、世界觀和價(jià)值觀。要在班組樹立“比”、“學(xué)”、“趕”、“超”的良好風(fēng)尚，并做好“傳”、“幫”、“接”、“帶”工作。黨、政、工、團(tuán)應(yīng)積極支持班組工作，并做好規(guī)范、引導(dǎo)、教育工作，用積極、健康、向上的社會(huì)主義精神文明去占領(lǐng)職工的思想教育陣地。
3．堅(jiān)持物質(zhì)利益與精神激勵(lì)并重，反對空洞的政治說教。如何調(diào)動(dòng)班組成員的積極性，是一個(gè)重要的問題。在這個(gè)問題上，有兩種不良傾向，一種是“金錢萬能”，認(rèn)為物質(zhì)利益是唯一的法寶，思想政治工作可有可無；另一種是“精神萬能”，認(rèn)為思想政治工作可以代替一切，金錢是萬惡之源。這兩種認(rèn)識(shí)都是不正確和片面的。物質(zhì)利益和思想政治工作二者雖不可相互替代，但也并非“水火不相容”，正確的做法是以辯證唯物主義出發(fā)，將二者有機(jī)地結(jié)合起來。必須堅(jiān)持按勞分配和物質(zhì)利益的原則，反對空洞無物的政治說教。既要獎(jiǎng)勤罰懶、獎(jiǎng)優(yōu)罰劣，又要物質(zhì)激勵(lì)與政治引導(dǎo)相結(jié)合，充分調(diào)動(dòng)班組成員的積極性和創(chuàng)造性。
南疆油庫是個(gè)大家庭，班組是這個(gè)大家庭的基礎(chǔ)，總體來看，加強(qiáng)和搞好南疆油庫班組建設(shè)，對做好油庫安全環(huán)保和生產(chǎn)經(jīng)營工作提供了堅(jiān)強(qiáng)的保障，對油庫的發(fā)展具有十分重要的積極作用。
第7篇 淺析公司施工現(xiàn)場大型機(jī)械設(shè)備安全管理措施
大型機(jī)械設(shè)備管理是建筑施工企業(yè)管理的一個(gè)重要組成部分，設(shè)備的技術(shù)狀態(tài)和使用管理與企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)中的產(chǎn)值、成本、消耗、質(zhì)量、安全等各項(xiàng)技術(shù)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)有著直接的關(guān)系。在工程施工領(lǐng)域，機(jī)械設(shè)備的使用管理存在著許多薄弱環(huán)節(jié)，使得總承包單位在機(jī)械管理中處于被動(dòng)、弱勢地位。因此,做好機(jī)械設(shè)備管理工作是保證企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)正常進(jìn)行的一個(gè)重要環(huán)節(jié)，現(xiàn)就對公司施工現(xiàn)場建筑機(jī)械設(shè)備管理存在的問題談?wù)効捶ā?/p>
一、?施工現(xiàn)場設(shè)備管理工作存在的問題
1、管理制度不完善，考核辦法不健全
一是部分項(xiàng)目部缺乏完整、嚴(yán)格的機(jī)械設(shè)備管理制度，對機(jī)械設(shè)備的臺(tái)賬、技術(shù)資料檔案的建立等工作尚未完善，管理工作無章可循、管理無序。二是制度缺乏強(qiáng)制性和可操作性。與現(xiàn)場實(shí)際情況不相符合，有許多制度定得很原則，但沒有具體可操作的規(guī)范，讓人無所適從。表現(xiàn)在原則性、一般性的要求多，對不執(zhí)行制度或違反了管理制度，缺乏具體強(qiáng)制性的規(guī)定約束。三是制度缺乏配套措施。已經(jīng)建立的各項(xiàng)制度沒有形成一個(gè)周詳細(xì)致的嚴(yán)密系統(tǒng)，工程項(xiàng)目往往點(diǎn)多線長，設(shè)備、人員調(diào)動(dòng)頻繁，而施工企業(yè)卻普遍存在著管理班子不全，人員力量薄弱等現(xiàn)象，制度和考核辦法缺乏執(zhí)行力度。
2、安裝、拆卸資料不完善現(xiàn)象突出
部分項(xiàng)目部大型機(jī)械設(shè)備安裝、拆卸資料未經(jīng)過項(xiàng)目部檢查核驗(yàn)就直接上報(bào)到集團(tuán)公司審核。資質(zhì)不符合要求，方案不完整，簽字不完善，相關(guān)的安全協(xié)議不合理等現(xiàn)象普遍存在。
2、管理人員專業(yè)不強(qiáng)，操作人員素質(zhì)不高
一是嚴(yán)重缺乏優(yōu)秀的機(jī)械管理人員，多數(shù)施工項(xiàng)目是由安全員或者其他人員兼機(jī)械設(shè)備管理員，缺乏專業(yè)知識(shí)，導(dǎo)致管理上混亂。二是機(jī)械設(shè)備操作人員文化層次較低，沒有經(jīng)過正規(guī)的培訓(xùn)就直接上崗現(xiàn)象普遍。三是施工企業(yè)注重眼前效益，忽視長遠(yuǎn)利益，缺乏對特種機(jī)械操作人員的培訓(xùn)，操作人員文化水平低，專業(yè)知識(shí)不強(qiáng)。
3、設(shè)備維修保養(yǎng)滯后，浪費(fèi)嚴(yán)重
目前公司項(xiàng)目大型機(jī)械設(shè)備基本是從租賃公司租賃來的設(shè)備。一方面不少租賃設(shè)備單位對機(jī)械設(shè)備管理存在嚴(yán)重漏洞，缺少專職并常駐施工現(xiàn)場的設(shè)備管理人員，日常檢查與保養(yǎng)不深入實(shí)際，不深入現(xiàn)場，憑印象填寫安全檢查表，維修保養(yǎng)不及時(shí)，造成一定的設(shè)備安全隱患，項(xiàng)目部缺少專人負(fù)責(zé)督促和日常工作的安排。
二、加強(qiáng)設(shè)備管理工作的措施
1、建立健全并優(yōu)化管理制度
為提高機(jī)械設(shè)備管理水平,應(yīng)堅(jiān)持以“制度管人、流程管事”的工作思路，不斷完善管理制度。一是以《建筑起重機(jī)械安全監(jiān)督管理規(guī)定》（建設(shè)部第166號令）、《特種設(shè)備監(jiān)督管理?xiàng)l例》、《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例》等規(guī)范為依據(jù)，加強(qiáng)學(xué)習(xí)，提高意識(shí)，分清責(zé)任主體。二是梳理和優(yōu)化大型機(jī)械設(shè)備管理措施，細(xì)化梳理管理流程，并將管理責(zé)任分解，層層落實(shí)職責(zé)到人。同時(shí)，明確設(shè)備使用過程中的考評、獎(jiǎng)罰措施，完善以常規(guī)督促、專項(xiàng)監(jiān)督、事故調(diào)查與責(zé)任追究為有機(jī)整體的監(jiān)督機(jī)制，為日常管理打好基礎(chǔ)。
2、加強(qiáng)設(shè)備租賃單位管理
選擇一家好的設(shè)備租賃單位會(huì)在項(xiàng)目施工過程中起到事半功倍的效果。因此，施工項(xiàng)目在設(shè)備選型方面應(yīng)遵循“先進(jìn)、適用、經(jīng)濟(jì)”的原則，從源頭抓起，優(yōu)化選型，比質(zhì)比價(jià)，比如：建立分包合格商名錄，然后并通過招投標(biāo)的方式，嚴(yán)格篩選分包隊(duì)伍，最終確定管理好、設(shè)備新、資質(zhì)全、信譽(yù)好的合格設(shè)備單位。同時(shí)，全面落實(shí)對機(jī)械設(shè)備租賃單位的考核力度。施工企業(yè)應(yīng)定期對設(shè)備租賃單位進(jìn)行考核，對存在問題較多、管理較差的設(shè)備單位采取一定措施，督促其發(fā)揮管理優(yōu)勢。
3、 科學(xué)配備機(jī)械管理人員
合理配備機(jī)械管理人員是管好、用好機(jī)械設(shè)備的前提和基礎(chǔ)。施工企業(yè)應(yīng)明確分管設(shè)備的領(lǐng)導(dǎo)，明確施工所需的設(shè)備管理和操作崗位，同時(shí)根據(jù)項(xiàng)目的特點(diǎn)，配備相應(yīng)管理工作人員和有責(zé)任心、有管理經(jīng)驗(yàn)、懂技術(shù)并且會(huì)操作的專職機(jī)械設(shè)備管理員，這不僅會(huì)影響機(jī)械設(shè)備的技術(shù)使用，還直接關(guān)系到施工工程安全生產(chǎn)。
4、抓好各級信息反饋
公司應(yīng)定期組織對設(shè)備租賃單位開展對現(xiàn)場機(jī)械設(shè)備的全面檢查工作，為機(jī)械設(shè)備維修和保養(yǎng)提供重要保障。公司應(yīng)根據(jù)工程項(xiàng)目編制的使用計(jì)劃，建立健全項(xiàng)目機(jī)械設(shè)備管理臺(tái)帳、信息卡和技術(shù)檔案，隨時(shí)準(zhǔn)確地掌握項(xiàng)目機(jī)械設(shè)備的數(shù)量、技術(shù)狀況、取證和維修保養(yǎng)情況。對工期緊、安全難度大、群塔作業(yè)多的項(xiàng)目，可以采用更加先進(jìn)的管理技術(shù)，保障設(shè)備的正常使用與運(yùn)行，如：對大型起重設(shè)備設(shè)備安裝gps遠(yuǎn)程跟蹤定位系統(tǒng)，了解全過程監(jiān)控設(shè)備使用運(yùn)轉(zhuǎn)情況，監(jiān)督設(shè)備是否在不具備施工條件下違章作業(yè)和記載統(tǒng)計(jì)設(shè)備日常使用運(yùn)轉(zhuǎn)記錄，從而更好地加強(qiáng)設(shè)備管理工作。
5、強(qiáng)化過程管理與控制
一是要做好日常教育培訓(xùn)工作，教育培訓(xùn)工作要做到有計(jì)劃、有部署、有檢查、有考核、有針對性。施工企業(yè)要以多種形式加強(qiáng)對作業(yè)人員的培訓(xùn)，使他們掌握安全生產(chǎn)知識(shí)與安全操作規(guī)程。還要做好機(jī)械設(shè)備管理人員的安全培訓(xùn)工作，讓他們熟悉設(shè)備、熟練管理。
二是嚴(yán)格把好特殊工種的準(zhǔn)入關(guān)。加強(qiáng)對特殊工種證件的審核力度。對進(jìn)場的特殊工種，應(yīng)組織相應(yīng)的教育培訓(xùn)和相關(guān)考核工作，核實(shí)特殊工種證件的真實(shí)性，堅(jiān)決杜絕持假證上崗現(xiàn)象，從源頭上控制機(jī)械設(shè)備操作失誤。
三是注重設(shè)備進(jìn)出、場把關(guān)。機(jī)械設(shè)備進(jìn)場前期，施工企業(yè)應(yīng)對機(jī)械設(shè)備租賃單位進(jìn)行前期考察，對設(shè)備租賃單位的資質(zhì)和實(shí)力進(jìn)行核準(zhǔn)，經(jīng)查驗(yàn)合格后再履行入場手續(xù)，進(jìn)出場機(jī)械設(shè)備必須執(zhí)行登記備案制，租賃雙方應(yīng)辦理交接驗(yàn)收手續(xù)。
五是加強(qiáng)設(shè)備安裝（加節(jié)）、拆卸過程監(jiān)控。項(xiàng)目部、設(shè)備租賃單位必須委派專人設(shè)備安裝、拆卸過程現(xiàn)場旁站監(jiān)督，項(xiàng)目部對安拆單位資質(zhì)、安全生產(chǎn)許可證、安裝（拆卸）人員資格證進(jìn)行核查。監(jiān)督安拆單位對特種作業(yè)人員進(jìn)行安全技術(shù)交底，對未按照方案和操作規(guī)程進(jìn)行安裝、拆卸作業(yè)的有權(quán)責(zé)令停止。
四是狠抓專項(xiàng)治理。公司要深入開展隱患排查治理工作和反“三違”活動(dòng)，按照“找問題、定措施、抓落實(shí)、出成效”的工作思路和要求，定期對項(xiàng)目部和設(shè)備單位的安全生產(chǎn)責(zé)任制落實(shí)、安全生產(chǎn)隱患排查整治、安全措施落實(shí)情況進(jìn)行監(jiān)督檢查。同時(shí)，不斷加強(qiáng)對設(shè)備的巡檢、月檢和專項(xiàng)檢查，落實(shí)防范措施，確保設(shè)備安全運(yùn)行。
五是貫徹以項(xiàng)目經(jīng)理為項(xiàng)目安全第一責(zé)任人的原則，公司與項(xiàng)目經(jīng)理簽訂相關(guān)責(zé)任書，明確責(zé)任主體。為避免項(xiàng)目出現(xiàn)“重使用、輕保養(yǎng)”的現(xiàn)象，公司還應(yīng)加強(qiáng)對設(shè)備單位、項(xiàng)目經(jīng)理、機(jī)械設(shè)備管理員等進(jìn)行考核，落實(shí)獎(jiǎng)懲措施，確保設(shè)備的安全技術(shù)性能。
六是嚴(yán)格落實(shí)責(zé)任追究
為強(qiáng)化安全監(jiān)管責(zé)任，把安全生產(chǎn)責(zé)任和措施層層落實(shí)到實(shí)處，公司應(yīng)實(shí)行安全生產(chǎn)責(zé)任追究制度，嚴(yán)格履行和落實(shí)安全生產(chǎn)“一崗雙責(zé)”制度，堅(jiān)持管生產(chǎn)必須管安全，全面落實(shí)各項(xiàng)安全生產(chǎn)監(jiān)管職責(zé)，并納入目標(biāo)考核管理。要始終堅(jiān)持“四不放過”原則，嚴(yán)肅追究事故責(zé)任，對玩忽職守，給安全生產(chǎn)造成嚴(yán)重?fù)p失的，做到事故清，責(zé)任明。
機(jī)械設(shè)備管理是一個(gè)系統(tǒng)工程，需要各方人員的全面參與，積極配合，在科技高速發(fā)展的今天，更需要不斷探索和完善。
第8篇 淺析建筑工程中的施工安全管理
隨著社會(huì)的高速進(jìn)步與發(fā)展，建筑行業(yè)也緊跟時(shí)代潮流快速發(fā)展。建筑工程中的施工安全管理工作也成了衡量建筑施工企業(yè)管理水平的標(biāo)準(zhǔn)之一，同時(shí)安全管理也是控制施工質(zhì)量和施工進(jìn)度的基礎(chǔ)與前提，是保證施工企業(yè)安全生產(chǎn)和經(jīng)濟(jì)效益的重要環(huán)節(jié)，是保障一線施工人員生命和財(cái)產(chǎn)安全的第一道防線。
建筑工程安全管理工作的重要性及危害程度分析
在管理施工現(xiàn)場人員施工過程中，經(jīng)常會(huì)遇到各類不安全事件，導(dǎo)致工人的生命安全和財(cái)產(chǎn)受到嚴(yán)重?fù)p害。究其原因，還是工人對于安全知識(shí)的缺乏和安全意識(shí)不強(qiáng)，總是存在著僥幸心理，想當(dāng)然的認(rèn)為不會(huì)出事，認(rèn)為自己的生活閱歷、工作經(jīng)驗(yàn)可以應(yīng)對所有的變故。甚至認(rèn)為平時(shí)開展安全教育、安全防范工作都是多余的，認(rèn)為是應(yīng)付相關(guān)部門的檢查，不需要自己去遵守。違章操作行為處處存在，尤其體現(xiàn)在新進(jìn)工地的人員中，常常憑經(jīng)驗(yàn)違章作業(yè)，不按照專業(yè)人員的安全技術(shù)交底進(jìn)行操作，以致釀成悲劇。
2001年7月，在鳳縣氧化鋅廠施工項(xiàng)目中，新進(jìn)的一名二十多歲臨時(shí)工到崗僅二十多天，在一次進(jìn)材料卸貨過程中，因站在車上未下車，不幸被車廂中的鋼管碰倒后翻倒到地面上，在掉落地面后被空中彈起的鋼管砸中腹部，患者因內(nèi)臟受傷過重未能搶救回來，年輕的生命就這樣短暫凋謝。
建筑工程安全管理工作的現(xiàn)狀及原因分析
在平時(shí)施工中，有時(shí)為了趕工期，往往忽視安全生產(chǎn)防范工作。為了圖省事，往往不按安全規(guī)章制度施工，而這些不良行為慢慢變成習(xí)慣，不按安全規(guī)范要求施工成為安全生產(chǎn)工作開展的最大阻力，埋下巨大安全隱患。為了改變這些施工陋習(xí)，就要提高施工現(xiàn)場人員的安全防范意識(shí)，規(guī)范施工人員的操作流程。
2023年8月，在寶雞市高新區(qū)科技新城航天產(chǎn)業(yè)基地一個(gè)工業(yè)廠房項(xiàng)目施工期間，因施工隊(duì)在搭架子綁架板時(shí)，為了圖省事沒有綁架板就開始高空作業(yè)，員工不慎踩到架板末端，將架板踩翻從高空墜落，掉落過程中員工不幸被地面上豎起的鋼筋穿過腹部導(dǎo)致重傷住院治療，這起事故對單位和家庭造成不必要的經(jīng)濟(jì)損失，也給受傷員工造成了身體和精神上的傷害。反思事故原因，還是對安全生產(chǎn)的認(rèn)識(shí)不夠，總認(rèn)為就支幾個(gè)模板，腳下的架板沒必要再綁好，就能干完這點(diǎn)活，自認(rèn)為不會(huì)出事故。安全隱患要處處防范、人人防范，不是安全員一個(gè)人的事，每位施工人員都要慎重對待每一件小事，管理人員要用敏銳的洞察力去查找身邊的安全隱患，以便及時(shí)糾正做好防范，堅(jiān)決杜絕那種隨意性，憑經(jīng)驗(yàn)工作的不良作風(fēng)。
完善建筑工程施工安全管理的有效方法
隨著我國經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，施工機(jī)械的不斷改進(jìn)，施工的科技含量越來越高，工作現(xiàn)場的環(huán)境還是存在著許多不確定的不安全因素，這就要求我們一線管理人員要及時(shí)學(xué)習(xí)新出臺(tái)的安全管理方面建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，熟悉每個(gè)崗位規(guī)范操作流程，熟悉各項(xiàng)規(guī)章制度。不僅僅自己要熟悉，還要廣泛深入地開展宣傳，時(shí)時(shí)不忘安全教育，讓安全教育知識(shí)深入人心，形成良好的工作習(xí)慣。
為了切實(shí)做好安全生產(chǎn)，把安全工作中的小事當(dāng)做大事來抓，高度重視安全工作中的細(xì)節(jié)，扎實(shí)落實(shí)好安全生產(chǎn)工作的每個(gè)環(huán)節(jié)，讓規(guī)范操作排除日常工作中存在的不安全隱患，讓制度約束那些隨意施工的人員。首先，做好進(jìn)場人員的入場安全教育工作，除了學(xué)習(xí)相關(guān)的制度要求，還要學(xué)習(xí)和施工相關(guān)的典型的安全生產(chǎn)案例，提高施工人員的安全隱患防范意識(shí)，達(dá)到引以為戒的警示作用，徹底杜絕不安全事故的發(fā)生。其次是規(guī)范操作，要求施工現(xiàn)場工作人員按施工安全要求的流程逐步開展工作，督促人人養(yǎng)成良好的規(guī)范操作習(xí)慣，使規(guī)范安全工作常態(tài)化，變成工作習(xí)慣，達(dá)到真正消除安全隱患、避免違章操作，實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)，構(gòu)建和諧施工氛圍，努力踐行“高高興興上班，平平安安回家”口號。
安全教育宣傳的對象不僅僅局限于新進(jìn)場的施工工人，要經(jīng)常性地對所有施工人員進(jìn)行安全教育，要有側(cè)重點(diǎn)，重點(diǎn)是新進(jìn)場人員，其次是其他施工人員，不能抱有僥幸心理，要全面開展安全教育工作，要求所有施工人員不斷學(xué)習(xí)安全防范知識(shí)，對工作經(jīng)驗(yàn)豐富的人員，要提醒他們不要麻痹大意，不要認(rèn)為自己的工作時(shí)間長、工作經(jīng)驗(yàn)豐富，就不用學(xué)習(xí)安全知識(shí)和安全規(guī)范操作流程，要樹立事故隱患處處防的理念，要吸取“打死會(huì)拳的，淹死會(huì)水的”經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，要時(shí)刻牢記安全生產(chǎn)，不斷學(xué)習(xí)安全知識(shí)，提高自身安全意識(shí)，防范不安全事故的發(fā)生。
對建筑工程施工安全管理的認(rèn)識(shí)
近年來，在建筑工程安全管理上，雖然經(jīng)過大家的不斷努力和奮斗，建筑工程安全管理工作取得了顯著的效果，建筑安全問題明顯減少了，安全系數(shù)升高了，建筑工程安全管理方法和手段得到了創(chuàng)新，能夠更好的解決很多實(shí)際的問題，但是仍然存在不少安全隱患的問題，所以建筑工程安全管理工作仍需要不斷的完善和改進(jìn)，這樣才能更好地為建筑工程的發(fā)展做出貢獻(xiàn)，才能更好地為我國經(jīng)濟(jì)建設(shè)服務(wù)。做好建筑工程安全管理工作就要不斷地總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，吸取教訓(xùn)，分析現(xiàn)階段我國建筑工程安全管理中存在的問題，找出原因所在，進(jìn)而有針對性地采取改進(jìn)措施，為我國建筑事業(yè)的發(fā)展提供支持和幫助。
第9篇 淺析供電所安全生產(chǎn)管理
基層供電所作為縣公司的一線生產(chǎn)單位，在當(dāng)前的新農(nóng)村建設(shè)中承擔(dān)了相當(dāng)重的生產(chǎn)任務(wù)，尤其是目前正處于迎峰度冬時(shí)期。而供電所生產(chǎn)人員業(yè)務(wù)素質(zhì)參差不齊，憑經(jīng)驗(yàn)工作現(xiàn)象嚴(yán)重。如何做好供電所安全生產(chǎn)管理工作，顯得尤其重要。筆者認(rèn)為有必要從以下三個(gè)方面來開展供電所安全生產(chǎn)管理。
思想上重視，從制度和組織措施上保證安全生產(chǎn)工作的開展。
思想決定行為，從思想上重視是開展安全生產(chǎn)的工作基礎(chǔ)，是鞏固和發(fā)展安全生產(chǎn)良好局面的前提保證。我們深刻認(rèn)識(shí)到確保安全生產(chǎn)的極端重要性，任何時(shí)間，任何情況下都不能有絲毫的懈怠和麻痹大意，“兩票三制”是電業(yè)安全生產(chǎn)保證體系的幾項(xiàng)最基本的工作制度，是電力企業(yè)保人身、保電網(wǎng)、保設(shè)備的重要手段和措施。任何人為的責(zé)任事故，均可在其“兩票三制”的執(zhí)行上找到原因。加強(qiáng)對“兩票三制”的管理與監(jiān)督，是安全性評價(jià)的重要內(nèi)容。我們要進(jìn)一步深化在這方面的執(zhí)行力度，比如某電力公司某所長，在無停電計(jì)劃，無工作票的情況下，安排安全員對10千伏坊樓線小江支線10號桿刀閘進(jìn)行檢修。郭某和甘某在未明確工作負(fù)責(zé)人、未得到電話確認(rèn)停電、沒有工作許可的情況下，甘某自行登桿拉開隔離刀閘，在準(zhǔn)備驗(yàn)電時(shí)，誤碰到油開關(guān)支柱瓷瓶接線柱（帶電側(cè)）觸電從桿上墜落，經(jīng)搶救無效死亡。事故原因就是：（1）違章指揮、違章作業(yè)。供電所長安全意識(shí)淡薄，在無停電計(jì)劃、無工作票的情況下，安排進(jìn)行電氣作業(yè)，違章指揮。在有小水電上網(wǎng)線路情況下，未采取防止倒送電的措施。（2）強(qiáng)行登桿作業(yè)。不遵守基本工作流程和安全要求，在沒有得到已停電的回復(fù)，沒有采取安全技術(shù)措施，沒有得到任何許可情況下登桿作業(yè)。（3）安全監(jiān)督缺失。安全員沒有起到最基本的安全把關(guān)和監(jiān)督作用，對一系列的違章視而不見。
由此可見，供電所要牢固樹立“風(fēng)險(xiǎn)可以防范、失誤應(yīng)該避免、事故能夠控制”的理念，學(xué)《安規(guī)》，抓安全，我們年年進(jìn)行，目的就是要使我們在工作中注意安全，不發(fā)生事故，真正做到“三不傷害”。有一位盲人，每到夜幕降臨，出門總提著一盞明亮的燈籠。對此很多人大為不解，認(rèn)為他是白費(fèi)油。于是有人問他：“你什么都看不見，夜晚為何還提著燈籠走路？”盲人反問道：“朋友，你在黑暗中行走是否撞過別人或被別人撞過？”朋友答到：“有過?！泵と苏f：“我從來就沒有被別人撞過，也沒有撞過別人。因?yàn)槲矣幸槐K明亮的燈籠，這盞燈既能為別人照亮，也能提醒別人這里有行路的人?！泵と说倪@番話很值得我們深思。為了您和他人的幸福，我們在工作中必須要嚴(yán)格按規(guī)程辦事，在認(rèn)真學(xué)習(xí)《安規(guī)》的同時(shí)，不妨也學(xué)一學(xué)“盲人點(diǎn)燈”。只要我們把安全這盞燈加足油，撥得更明更亮，為別人指路，給自己照亮，就能減少和杜絕事故的發(fā)生。
安全生產(chǎn)需要杜絕生產(chǎn)習(xí)慣性違章。
有這樣一個(gè)寓言故事：從前有一個(gè)老和尚為了讓小和尚練剃頭，每天讓小和尚在冬瓜上練習(xí)，小和尚每次在冬瓜上練習(xí)完之后，順手將剃頭刀插在冬瓜上，有一天，老和尚覺得小和尚合格了，于是讓小和尚給自己剃頭，小和尚很快就剃完，卻習(xí)慣性地將刀像插冬瓜一樣把刀往老和尚頭上一插……從這個(gè)寓言故事中不難發(fā)現(xiàn)，假如老和尚開始就發(fā)現(xiàn)小和尚每次練習(xí)完剃頭，順手把剃頭刀插在冬瓜上的習(xí)慣，就立即進(jìn)行制止（把剃頭刀放在刀架上或其它安全的固定位置）。小和尚的不良習(xí)慣動(dòng)作就能得到及時(shí)糾正、改變，老和尚也就不會(huì)因此喪命。
引申到供電所生產(chǎn)工作中中來說就是養(yǎng)成良好的習(xí)慣，非常重要。施工現(xiàn)場習(xí)慣性違章現(xiàn)象是供電所安全生產(chǎn)中的一種通病，憑經(jīng)驗(yàn)辦事，經(jīng)驗(yàn)成習(xí)慣，一習(xí)慣就違章；自認(rèn)為是老師傅，對線路、設(shè)備心知肚明，不認(rèn)真核對線路、設(shè)備名稱和桿號；藝高人膽大，登桿作業(yè)不戴安全帽、不系安全帶，特別是天熱，更嫌安全帽是負(fù)擔(dān)。不認(rèn)真執(zhí)行“兩票”制度，現(xiàn)場安全措施落實(shí)不到位，或流于形式；圖省事，不驗(yàn)電、不掛接地線、不設(shè)安全遮攔。在實(shí)際的工作中，養(yǎng)成的違章違紀(jì)惡習(xí)、不良的工作方式等，嚴(yán)重威脅著安全生產(chǎn)，終將釀成事故，后患無窮。這些需要牢固樹立“風(fēng)險(xiǎn)可以防范、失誤應(yīng)該避免、事故能夠控制”的理念，時(shí)時(shí)、處處牢記規(guī)章制度，供電所要加強(qiáng)宣傳、教育、培訓(xùn)工作，隨時(shí)警鐘長鳴。培訓(xùn)到人，培訓(xùn)到現(xiàn)場，改變憑經(jīng)驗(yàn)辦事的老毛病。要加強(qiáng)監(jiān)督力度，對習(xí)慣性違章要消滅在萌芽狀態(tài)，不能講人情、面子，重管重處。寧聽罵聲，不聽哭聲。要端正思想態(tài)度、提高安全意識(shí)，古人云：“吾日三省吾身?！泵客瓿梢淮紊a(chǎn)任務(wù)，要對照《安規(guī)》，在安全生產(chǎn)上時(shí)時(shí)刻刻查漏洞、找差距。還要結(jié)合本崗位的實(shí)際檢查自己的安全工作是否到位。還要以正在開展的“百問百查”活動(dòng)為契機(jī)，切實(shí)提高供電所安全生產(chǎn)工作的水平，以問、查的形式積極促進(jìn)安全生產(chǎn)工作的有效改善。
安全生產(chǎn)需要把工作做實(shí)，要和生產(chǎn)緊密結(jié)合。
安全生產(chǎn)不是一勞永逸的事情，安全生產(chǎn)沒有高枕無憂的機(jī)會(huì)，安全生產(chǎn)是一條射線，只有起點(diǎn)，沒有終點(diǎn)，只有將安全工作做實(shí)、做細(xì)、做好，才可確保供電所安全生產(chǎn)的順利進(jìn)行。要把安全生產(chǎn)管理工作結(jié)合到實(shí)現(xiàn)安全目標(biāo)的過程中去，確保安全；要和安檢現(xiàn)場工作結(jié)合起來，安排好安檢計(jì)劃，做好現(xiàn)場組織施工，落實(shí)好現(xiàn)場安全措施，加強(qiáng)現(xiàn)場監(jiān)督管理，確保作業(yè)安全；要把安全生產(chǎn)管理工作與業(yè)務(wù)培訓(xùn)工作相結(jié)合，突出對安全意識(shí)和基本技能的強(qiáng)化。我們要善于發(fā)現(xiàn)供電所安全生產(chǎn)中的短板和薄弱環(huán)節(jié)，采取多種管理形式，重在落實(shí)，及時(shí)整改。使供電所的安全生產(chǎn)各項(xiàng)管理工作長足，穩(wěn)步推進(jìn)。對供電所廣大員工掌握安全生產(chǎn)規(guī)章制度的情況，以及各專業(yè)領(lǐng)域安全措施的落實(shí)情況，進(jìn)行督促檢查，有利于進(jìn)一步強(qiáng)化全員安全意識(shí)，夯實(shí)安全基礎(chǔ)，防范和化解各種安全風(fēng)險(xiǎn)。
第10篇 淺析施工設(shè)備檢修安全管理措施
0 引言
目前為了滿足各方面的需求,我國的電力行業(yè)正處于蓬勃發(fā)展的階段,因而電力設(shè)備施工檢修普遍存在工期緊、任務(wù)重的特點(diǎn),此外電力檢修施工現(xiàn)場危險(xiǎn)點(diǎn)頗多,而且作業(yè)環(huán)境也經(jīng)常變化,其生產(chǎn)設(shè)施也多為臨時(shí)性的,因而在電力設(shè)備施工檢修的施工過程中存在大量的安全隱患。那些已經(jīng)發(fā)生的安全事故帶給我們的是慘痛的教訓(xùn),如何在電力設(shè)備施工檢修施工過程中抓住安全生產(chǎn)的核心,如何進(jìn)一步加強(qiáng)和完善電力設(shè)備施工檢修中的安全管理避免事故的發(fā)生,是我們這些從事電力工作人員所必須面對和予以解決的問題。
1 電力工程施工安全管理的現(xiàn)狀
圖1為為電力施工設(shè)備精益檢修的實(shí)施流程圖,以下將就相關(guān)施工安全管理進(jìn)行簡要的分析。
1.1安全措施落實(shí)不到位
最近幾年,在電力工程的施工過程中重大、特大安全事故頻繁發(fā)生,雖然各個(gè)安全事故都存在很多不同的客觀原因,然而其也有一個(gè)共同的特點(diǎn)就是施工現(xiàn)場的安全措施沒有很好的落實(shí)。很多的安全管理人員在工作的過程中只是浮在表面,沒有將安全工作做細(xì),對于各種安全管理制度、工作規(guī)程等落實(shí)也很不到位。他們工作的目的并不是為了消除施工過程中存在的各種安全隱患,而是為了做給上級領(lǐng)導(dǎo)看或者是為了應(yīng)付各種各樣的檢查,其工作只是流于形式,對于安全事故的避免起不到任何的作用。許多安全管理人員在工作過程中還存在浮躁的思想,對于安全生產(chǎn)的意識(shí)薄弱,平時(shí)也不注重深入到施工現(xiàn)場實(shí)地的考察和分析,在工作中瞎指揮、走過程的現(xiàn)象普遍存在。
1.2管理體制和管理人員素質(zhì)有待提高
安全生產(chǎn)是企業(yè)良好發(fā)展的基本保證,一個(gè)好的安全管理體系有助于安全管理人員提前發(fā)現(xiàn)潛在的安全隱患,然而現(xiàn)階段在電力設(shè)備施工檢修施工過程中的安全管理體系卻沒有與電力事業(yè)的發(fā)展保持相同的步調(diào),其很難與飛速發(fā)展的電力事業(yè)相互匹配,與實(shí)際情況存在很大的差距。此外眾所周知管理隊(duì)伍素質(zhì)的高低是管理質(zhì)量的決定性因數(shù),當(dāng)前在電力工程的施工過程中安全事故的發(fā)生一個(gè)重要因素便是管理隊(duì)伍的素質(zhì)整體不高。電力施工過程的安全管理人員很多都不能接受和學(xué)習(xí)掌握最新的專業(yè)安全知識(shí)(例如對電力安全風(fēng)險(xiǎn)評估管理系統(tǒng)的學(xué)習(xí)和掌握),在工作過程他們所依賴的就是他們過往的工作經(jīng)驗(yàn),缺乏理論知識(shí)和系統(tǒng)平臺(tái)的支撐,因而導(dǎo)致在實(shí)際的工作過程存在不少的問題。
1.3對一線職工在施工檢修現(xiàn)場的安全培訓(xùn)力度不夠
雖然頻繁發(fā)生的安全事故使我們很重視平時(shí)的安全教育和培訓(xùn),但是我們的很多管理人員卻忽視了對一線職工在施工檢修現(xiàn)場的安全培訓(xùn)。因?yàn)椴辉跈z修施工現(xiàn)場的安全學(xué)習(xí)和培訓(xùn)比較抽象,沒有具體的針對性,職工們學(xué)習(xí)后往往印象不深。而只有在檢修施工現(xiàn)場結(jié)合現(xiàn)場實(shí)際電力檢修設(shè)備進(jìn)行的安全學(xué)習(xí)教育和安全培訓(xùn)才能讓人印象深刻,只有熟知自己所處的安全環(huán)境、學(xué)習(xí)和熟悉檢修現(xiàn)場的安全措施的布置,才能更好的實(shí)現(xiàn)電力設(shè)備檢修施工現(xiàn)場的安全。
2提高電力工程施工過程安全性的措施
2.1加大投入,充分認(rèn)識(shí)安全權(quán)利的重要性
提高管理人員對施工安全管理的重要性的認(rèn)識(shí)是消除安全隱患的基本保證,同時(shí)也是為了保護(hù)施工人員人身安全的基本要求,是電力事業(yè)持續(xù)、高效發(fā)展的重要保障。然而現(xiàn)在在很多企業(yè)中,為了追求短期的經(jīng)濟(jì)效益,在安全設(shè)施方面偷工減料,這樣做的后果不僅使得施工人員的人身安全受到極大的威脅,而且使得企業(yè)得不償失。例如20o8年某電力工程,整個(gè)工程預(yù)計(jì)需要650萬,工期預(yù)計(jì)為半年,而按照要求需要在安全方面投入30多萬,這樣才能保證各種安全設(shè)施齊全,各類安全管理人員和教育培訓(xùn)到位,然而公司為了減少項(xiàng)目的開支提高利潤,只在安全方面投入了10多萬,并且安全員也有質(zhì)檢員代替。由于在安全設(shè)施的投入過少,很多安全設(shè)施沒有達(dá)到相關(guān)的要求,一名施工人員在施工過程中不慎從腳手架上摔下,造成重傷。事故的直接原因就是三層腳手板沒有鋪滿,從而導(dǎo)致施工現(xiàn)場安全管理混亂,并最終導(dǎo)致了安全事故的發(fā)生。最后該項(xiàng)目不僅被停工,而且施工人員的醫(yī)療費(fèi)用加賠償一共40多萬元,遠(yuǎn)遠(yuǎn)的超過了當(dāng)時(shí)的安全預(yù)算。
2.2完善體制、提高管理人員素質(zhì)
建立完善的安全管理體制是電力工程安全施工的基本保證。為了消除各種各樣的安全隱患,企業(yè)必須要建立和完善各種安全管理體制。例如企業(yè)可以舉行安全管理例會(huì),建立安全管理委員會(huì),將安全管理的任務(wù)落實(shí)到每個(gè)人身上,安全委員會(huì)每天都要向公司的相關(guān)部門做當(dāng)天的報(bào)告,總結(jié)當(dāng)天的工作。此外為了全面提升安全管理人員的素質(zhì),企業(yè)還必須要對所有的安全管理人員進(jìn)行培訓(xùn),提高他們的安全意識(shí)。在入職前,企業(yè)應(yīng)當(dāng)組織好崗前培訓(xùn),只有在他們完全熟悉了自己的工作任務(wù)并通過考核后,才能給他們發(fā)放項(xiàng)目部上崗證,才能進(jìn)入施工現(xiàn)場。
2.3加大懲罰力度
現(xiàn)在對于安全事故的懲罰力度不夠?qū)е缕洳荒芷鸬胶芎玫木咀饔?這也是目前安全事故頻發(fā)的一個(gè)重要原因。加大懲罰力度不僅僅是政府部門應(yīng)當(dāng)嚴(yán)懲那些發(fā)生安全事故的企業(yè),企業(yè)內(nèi)部也要對導(dǎo)致安全事故發(fā)生的組織和個(gè)人嚴(yán)厲處罰,從而在企業(yè)內(nèi)部起到很好的警示作用,提高企業(yè)內(nèi)部人員的安全意識(shí)。對此政府部門或者企業(yè)應(yīng)當(dāng)給于安檢部門和安監(jiān)人員足夠的權(quán)利,加大在日常工作中的監(jiān)管力度安監(jiān)部門和安監(jiān)人員對于發(fā)現(xiàn)的安全隱患要及時(shí)的通報(bào),防止安全事故的發(fā)生。此外企業(yè)和政府還應(yīng)當(dāng)增強(qiáng)相關(guān)的的責(zé)任,對于中所有的安全事故必須要找出引發(fā)事故的原因,對相關(guān)的企業(yè)或單位要嚴(yán)厲懲罰,提高他們的安全意識(shí)。
3結(jié)語
總而言之,隨著經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展和體制改革的不斷深入,安全生產(chǎn)規(guī)律受到了人們越來越多的關(guān)注,雖然目前我國電力事業(yè)的發(fā)展取得了突出的成就,然而我國電力行業(yè)中現(xiàn)有的安全安全管理水平與西方的發(fā)達(dá)國家相比還存在很大差距。想要我國電事業(yè)持續(xù)穩(wěn)定的發(fā)展,減少在電力工程施工過程中的安全事故是相關(guān)工作人員必須要高度重視的問題。在日常工作中一定要對各種安全隱患足夠的重視,并不斷地優(yōu)化現(xiàn)有的安全管理系統(tǒng),共同促進(jìn)我國電力事業(yè)的發(fā)展。
第11篇 淺析煤礦機(jī)電設(shè)備的安全管理
一、煤礦機(jī)電事故的原因：
1、機(jī)電設(shè)備投入嚴(yán)重不足，很多煤礦生產(chǎn)設(shè)備陳舊，設(shè)備老舊雜帶病運(yùn)轉(zhuǎn)，安全設(shè)施保護(hù)裝置不全，大量超過服務(wù)年限的設(shè)備仍在超期使用，達(dá)不到《煤礦安全規(guī)程》標(biāo)準(zhǔn)要求的設(shè)備仍然存在，設(shè)備的更新?lián)Q代不能滿足生產(chǎn)的需求。僅依靠修補(bǔ)和加強(qiáng)運(yùn)行狀況的監(jiān)督來維持設(shè)備的運(yùn)行，最終導(dǎo)致機(jī)電事故的發(fā)生。
2、在設(shè)備購置方面，隨著機(jī)電設(shè)備市場的開放，大量劣質(zhì)機(jī)電產(chǎn)品涌入煤礦市場，使設(shè)備投入運(yùn)行后，給煤礦安全生產(chǎn)帶來隱患，造成機(jī)電事故的發(fā)生。
3、機(jī)電隊(duì)伍整體素質(zhì)差，由于煤礦自然條件差、不安全因素較多，因而一些技術(shù)水平較高的技術(shù)人員不愿進(jìn)入煤礦企業(yè)，加上煤礦認(rèn)為機(jī)電電工屬于輔助工種，不加重視，待遇低，職工無心學(xué)技術(shù)，甚至紛紛跳槽，對機(jī)電設(shè)備的故障無法及時(shí)的發(fā)現(xiàn)、排除。個(gè)別特種作業(yè)人員安全意識(shí)淡薄，麻痹大意，沒有牢固樹立“安全第一”的思想，違反了“三大規(guī)程”及有關(guān)安全規(guī)定，違章指揮、違章操作時(shí)有發(fā)生。特種作業(yè)人員文化程度參差不齊，掌握特種作業(yè)技術(shù)不熟練。對技術(shù)工種安全操作知識(shí)掌握不牢，熟悉程度不夠，是造成事故的重要原因。
4、機(jī)電設(shè)備綜合管理不到位，對設(shè)備的運(yùn)行環(huán)境設(shè)備擺放、管線吊掛、安全間距、安全設(shè)施等不符合機(jī)電專業(yè)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)的違章指揮，違章作業(yè)現(xiàn)象普通，首先機(jī)電設(shè)備使用不規(guī)范，有些機(jī)電設(shè)備安裝使用不正確，有些機(jī)電設(shè)備長期超負(fù)荷運(yùn)轉(zhuǎn)，維護(hù)、檢修不到位，設(shè)備保養(yǎng)的及時(shí)性和充分性得不到保證。其次，技術(shù)管理手段落后，機(jī)電設(shè)備基礎(chǔ)管理的電子化程度不高，一些設(shè)備的帳物卡、圖、牌板不齊全，或者帳、實(shí)物不相符，技術(shù)檔案、圖紙、資料殘缺不全，固定設(shè)備、流動(dòng)設(shè)備管理不平衡，以固定設(shè)備為重點(diǎn)，忽視面廣、量大、隱患多的流動(dòng)設(shè)備。
二、煤礦機(jī)電設(shè)備安全管理的措施：
1、加大設(shè)備投入，優(yōu)化機(jī)電設(shè)備的水平，先進(jìn)的科技裝備，煤礦企業(yè)安全生產(chǎn)的條件，提高工作效率、提升管理水平，要重視流動(dòng)設(shè)備的升級換代，淘汰高、耗低效、不合理、不安全的工藝裝備，杜絕設(shè)備拼裝、改裝現(xiàn)象，堅(jiān)決停用報(bào)廢、老化的設(shè)備，對設(shè)備的維修與使用執(zhí)行動(dòng)態(tài)管理，特別是電氣設(shè)備的防爆問題，所用電氣必須按照設(shè)備的操作規(guī)程使用，應(yīng)能滿足煤礦的安全規(guī)程。
2、設(shè)備的購置必須經(jīng)過招標(biāo)。
3、重視機(jī)電管理人員，提高職工待遇，以績效工資的形式增強(qiáng)機(jī)電人員的崗位責(zé)任心，機(jī)電設(shè)備的維護(hù)和操作都是由特殊工種來完成的，同樣的設(shè)備，同樣的使用環(huán)境，設(shè)備的運(yùn)行情況是不一樣的，這與維護(hù)的責(zé)任心是相關(guān)聯(lián)的，因此應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行設(shè)備維修人員及設(shè)備操作人員的崗位責(zé)任制，并與經(jīng)濟(jì)利益掛鉤，促使其效率樹立責(zé)任意識(shí)，確保設(shè)備完好。
4、努力提高機(jī)電管理人員隊(duì)伍的整體素質(zhì)：
先進(jìn)的技術(shù)裝備需要高技能、高技術(shù)、高素質(zhì)的管理人員和操作人員，煤礦應(yīng)經(jīng)常組織多樣的專業(yè)技術(shù)培訓(xùn)，不斷提高職工的技術(shù)素質(zhì)，經(jīng)過崗位練兵、技術(shù)比武來激發(fā)職工學(xué)知識(shí)、學(xué)技術(shù)的積極性，對新工人、新崗位、新技術(shù)應(yīng)強(qiáng)化培訓(xùn)，為搞好安全生產(chǎn)打下堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)，提高專業(yè)技術(shù)人員的待遇，對有特殊貢獻(xiàn)的技術(shù)人員給予適當(dāng)?shù)莫?jiǎng)勵(lì)。
開展安全隱患和危險(xiǎn)源分析預(yù)控，每項(xiàng)工作開始前都應(yīng)可能發(fā)生的危險(xiǎn)進(jìn)行預(yù)先分析，并制定相應(yīng)的安全措施進(jìn)行預(yù)防，組織職工學(xué)習(xí)考試，大的工程科通過作業(yè)規(guī)程的編制、審批、學(xué)習(xí)進(jìn)行安全預(yù)控，日常工作可利用每天班前會(huì)進(jìn)行安全分析預(yù)控，其主要意題是布置當(dāng)班任務(wù)，總結(jié)上班工作中的安全問題。
每月進(jìn)行安全考核，對認(rèn)真執(zhí)行設(shè)備維護(hù)保護(hù)制度，及時(shí)發(fā)現(xiàn)隱患，正確排除險(xiǎn)情，認(rèn)真學(xué)習(xí)專業(yè)知識(shí)的人員要獎(jiǎng)勵(lì)，反之處罰，以實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)的長效性。
5、嚴(yán)格機(jī)電管理制度：
機(jī)電設(shè)備是煤礦正常生產(chǎn)、安全運(yùn)行的物質(zhì)保障，強(qiáng)化機(jī)電設(shè)備的綜合管理，建立健全設(shè)備的規(guī)劃、選型、使用、維護(hù)、更新及改造，使煤礦生產(chǎn)正?；?、制度化，規(guī)范機(jī)電設(shè)備的檢修制度，確保檢修質(zhì)量，建立設(shè)備檔案，通過對設(shè)備信息的分析來確定設(shè)備的運(yùn)行狀態(tài)，確保安全生產(chǎn)。
煤礦機(jī)電管理的優(yōu)劣是涉及礦山生產(chǎn)安全的大事，必須從基礎(chǔ)工作做起，只有不斷完善管理，加大管理力度，扎扎實(shí)實(shí)工作，才能確保礦井機(jī)電系統(tǒng)安全、可靠、高效運(yùn)行，確保安全生產(chǎn)。
第12篇 淺析施工設(shè)備檢修安全管理
0 引言
目前為了滿足各方面的需求，我國的電力行業(yè)正處于蓬勃發(fā)展的階段，因而電力設(shè)備施工檢修普遍存在工期緊、任務(wù)重的特點(diǎn)，此外電力檢修施工現(xiàn)場危險(xiǎn)點(diǎn)頗多，而且作業(yè)環(huán)境也經(jīng)常變化，其生產(chǎn)設(shè)施也多為臨時(shí)性的，因而在電力設(shè)備施工檢修的施工過程中存在大量的安全隱患。那些已經(jīng)發(fā)生的安全事故帶給我們的是慘痛的教訓(xùn)，如何在電力設(shè)備施工檢修施工過程中抓住安全生產(chǎn)的核心，如何進(jìn)一步加強(qiáng)和完善電力設(shè)備施工檢修中的安全管理避免事故的發(fā)生，是我們這些從事電力工作人員所必須面對和予以解決的問題。
1 電力工程施工安全管理的現(xiàn)狀
圖1為為電力施工設(shè)備精益檢修的實(shí)施流程圖，以下將就相關(guān)施工安全管理進(jìn)行簡要的分析。
1．1安全措施落實(shí)不到位
最近幾年，在電力工程的施工過程中重大、特大安全事故頻繁發(fā)生，雖然各個(gè)安全事故都存在很多不同的客觀原因，然而其也有一個(gè)共同的特點(diǎn)就是施工現(xiàn)場的安全措施沒有很好的落實(shí)。很多的安全管理人員在工作的過程中只是浮在表面，沒有將安全工作做細(xì)，對于各種安全管理制度、工作規(guī)程等落實(shí)也很不到位。他們工作的目的并不是為了消除施工過程中存在的各種安全隱患，而是為了做給上級領(lǐng)導(dǎo)看或者是為了應(yīng)付各種各樣的檢查，其工作只是流于形式，對于安全事故的避免起不到任何的作用。許多安全管理人員在工作過程中還存在浮躁的思想，對于安全生產(chǎn)的意識(shí)薄弱，平時(shí)也不注重深入到施工現(xiàn)場實(shí)地的考察和分析，在工作中瞎指揮、走過程的現(xiàn)象普遍存在。
1．2管理體制和管理人員素質(zhì)有待提高
安全生產(chǎn)是企業(yè)良好發(fā)展的基本保證，一個(gè)好的安全管理體系有助于安全管理人員提前發(fā)現(xiàn)潛在的安全隱患，然而現(xiàn)階段在電力設(shè)備施工檢修施工過程中的安全管理體系卻沒有與電力事業(yè)的發(fā)展保持相同的步調(diào)，其很難與飛速發(fā)展的電力事業(yè)相互匹配，與實(shí)際情況存在很大的差距。此外眾所周知管理隊(duì)伍素質(zhì)的高低是管理質(zhì)量的決定性因數(shù)，當(dāng)前在電力工程的施工過程中安全事故的發(fā)生一個(gè)重要因素便是管理隊(duì)伍的素質(zhì)整體不高。電力施工過程的安全管理人員很多都不能接受和學(xué)習(xí)掌握最新的專業(yè)安全知識(shí)(例如對電力安全風(fēng)險(xiǎn)評估管理系統(tǒng)的學(xué)習(xí)和掌握)，在工作過程他們所依賴的就是他們過往的工作經(jīng)驗(yàn)，缺乏理論知識(shí)和系統(tǒng)平臺(tái)的支撐，因而導(dǎo)致在實(shí)際的工作過程存在不少的問題。
1．3對一線職工在施工檢修現(xiàn)場的安全培訓(xùn)力度不夠
雖然頻繁發(fā)生的安全事故使我們很重視平時(shí)的安全教育和培訓(xùn)，但是我們的很多管理人員卻忽視了對一線職工在施工檢修現(xiàn)場的安全培訓(xùn)。因?yàn)椴辉跈z修施工現(xiàn)場的安全學(xué)習(xí)和培訓(xùn)比較抽象，沒有具體的針對性，職工們學(xué)習(xí)后往往印象不深。而只有在檢修施工現(xiàn)場結(jié)合現(xiàn)場實(shí)際電力檢修設(shè)備進(jìn)行的安全學(xué)習(xí)教育和安全培訓(xùn)才能讓人印象深刻，只有熟知自己所處的安全環(huán)境、學(xué)習(xí)和熟悉檢修現(xiàn)場的安全措施的布置，才能更好的實(shí)現(xiàn)電力設(shè)備檢修施工現(xiàn)場的安全。
2提高電力工程施工過程安全性的措施
2．1加大投入，充分認(rèn)識(shí)安全權(quán)利的重要性
提高管理人員對施工安全管理的重要性的認(rèn)識(shí)是消除安全隱患的基本保證，同時(shí)也是為了保護(hù)施工人員人身安全的基本要求，是電力事業(yè)持續(xù)、高效發(fā)展的重要保障。然而現(xiàn)在在很多企業(yè)中，為了追求短期的經(jīng)濟(jì)效益，在安全設(shè)施方面偷工減料，這樣做的后果不僅使得施工人員的人身安全受到極大的威脅，而且使得企業(yè)得不償失。例如20o8年某電力工程，整個(gè)工程預(yù)計(jì)需要650萬，工期預(yù)計(jì)為半年，而按照要求需要在安全方面投入30多萬，這樣才能保證各種安全設(shè)施齊全，各類安全管理人員和教育培訓(xùn)到位，然而公司為了減少項(xiàng)目的開支提高利潤，只在安全方面投入了10多萬，并且安全員也有質(zhì)檢員代替。由于在安全設(shè)施的投入過少，很多安全設(shè)施沒有達(dá)到相關(guān)的要求，一名施工人員在施工過程中不慎從腳手架上摔下，造成重傷。事故的直接原因就是三層腳手板沒有鋪滿，從而導(dǎo)致施工現(xiàn)場安全管理混亂，并最終導(dǎo)致了安全事故的發(fā)生。最后該項(xiàng)目不僅被停工，而且施工人員的醫(yī)療費(fèi)用加賠償一共40多萬元，遠(yuǎn)遠(yuǎn)的超過了當(dāng)時(shí)的安全預(yù)算。
2．2完善體制、提高管理人員素質(zhì)
建立完善的安全管理體制是電力工程安全施工的基本保證。為了消除各種各樣的安全隱患，企業(yè)必須要建立和完善各種安全管理體制。例如企業(yè)可以舉行安全管理例會(huì)，建立安全管理委員會(huì)，將安全管理的任務(wù)落實(shí)到每個(gè)人身上，安全委員會(huì)每天都要向公司的相關(guān)部門做當(dāng)天的報(bào)告，總結(jié)當(dāng)天的工作。此外為了全面提升安全管理人員的素質(zhì)，企業(yè)還必須要對所有的安全管理人員進(jìn)行培訓(xùn)，提高他們的安全意識(shí)。在入職前，企業(yè)應(yīng)當(dāng)組織好崗前培訓(xùn)，只有在他們完全熟悉了自己的工作任務(wù)并通過考核后，才能給他們發(fā)放項(xiàng)目部上崗證，才能進(jìn)入施工現(xiàn)場。
2．3加大懲罰力度
現(xiàn)在對于安全事故的懲罰力度不夠?qū)е缕洳荒芷鸬胶芎玫木咀饔?，這也是目前安全事故頻發(fā)的一個(gè)重要原因。加大懲罰力度不僅僅是政府部門應(yīng)當(dāng)嚴(yán)懲那些發(fā)生安全事故的企業(yè)，企業(yè)內(nèi)部也要對導(dǎo)致安全事故發(fā)生的組織和個(gè)人嚴(yán)厲處罰，從而在企業(yè)內(nèi)部起到很好的警示作用，提高企業(yè)內(nèi)部人員的安全意識(shí)。對此政府部門或者企業(yè)應(yīng)當(dāng)給于安檢部門和安監(jiān)人員足夠的權(quán)利，加大在日常工作中的監(jiān)管力度安監(jiān)部門和安監(jiān)人員對于發(fā)現(xiàn)的安全隱患要及時(shí)的通報(bào)，防止安全事故的發(fā)生。此外企業(yè)和政府還應(yīng)當(dāng)增強(qiáng)相關(guān)的的責(zé)任，對于中所有的安全事故必須要找出引發(fā)事故的原因，對相關(guān)的企業(yè)或單位要嚴(yán)厲懲罰，提高他們的安全意識(shí)。
3結(jié)語
總而言之，隨著經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展和體制改革的不斷深入，安全生產(chǎn)規(guī)律受到了人們越來越多的關(guān)注，雖然目前我國電力事業(yè)的發(fā)展取得了突出的成就，然而我國電力行業(yè)中現(xiàn)有的安全安全管理水平與西方的發(fā)達(dá)國家相比還存在很大差距。想要我國電事業(yè)持續(xù)穩(wěn)定的發(fā)展，減少在電力工程施工過程中的安全事故是相關(guān)工作人員必須要高度重視的問題。在日常工作中一定要對各種安全隱患足夠的重視，并不斷地優(yōu)化現(xiàn)有的安全管理系統(tǒng)，共同促進(jìn)我國電力事業(yè)的發(fā)展。
第13篇 淺析升降腳手架的安全管理
隨著現(xiàn)代城市高層、超高層建筑施工的發(fā)展，目前升降腳手架使用也較為普遍。升降腳手架是一種新興的架體結(jié)構(gòu)，它結(jié)構(gòu)形式多樣，耗材少，整體升降速度快，影響其他工種時(shí)間短，并且成本低，在高層建筑施工中越來越受歡迎。但是，作為一種新型產(chǎn)品，它的各方面技術(shù)尚在完善中，再加上作業(yè)工人綜合素質(zhì)不高等因素，升降腳手架在使用過程中出現(xiàn)了一些故障安全事故，給管理者提出了一些新的課題，下面結(jié)合升降腳手架的故障分析，淺談升降腳手架安全管理的一些看法。
一、升降腳手架的故障分析
升降腳手架的作業(yè)面離地面有一定的高度，人或物件的失控，屏蔽措施失效往往產(chǎn)生故障甚至釀成事故。防止架體的墜落是安全管理中的重中之重，下面對“升降腳手架墜落”時(shí)間進(jìn)行故障樹分析，如圖所示：
圖1升降腳手架墜落故障樹分析圖
二、升降腳手架安全生產(chǎn)管理的重點(diǎn)
通過升降腳手架故障的分析圖，可以把安全生產(chǎn)管理分為對人、對物兩大類，重點(diǎn)保證設(shè)備的安全狀態(tài)和防止人的不安全行為。
1.保證設(shè)備的安全狀態(tài)
采取技術(shù)措施，保障硬件的安全可靠。在設(shè)計(jì)時(shí)應(yīng)考慮機(jī)物的簡捷可靠，便于操作，采用防墜、防傾、同步限載保護(hù)機(jī)構(gòu)，在施工組織設(shè)計(jì)中對a1、a2事件提供安全措施：機(jī)位的合理布置、采用螺栓連接的定型框架作為架體板的承力桁架：在加工生產(chǎn)中加強(qiáng)監(jiān)督，出廠、進(jìn)場設(shè)備嚴(yán)格驗(yàn)收，防止質(zhì)量事故發(fā)生，保證設(shè)備的安全狀態(tài)。
2.防止人的不安全行為
為了防止人的不安全行為，除了平時(shí)加強(qiáng)安全教育，增強(qiáng)安全意識(shí)外，作業(yè)前必須進(jìn)行安全技術(shù)交底。施工作業(yè)中嚴(yán)格執(zhí)行操作規(guī)程，杜絕違章作業(yè)。同時(shí)須加強(qiáng)現(xiàn)場檢查，防止拆除、周轉(zhuǎn)升降機(jī)構(gòu)時(shí)因安裝不規(guī)范及工步混亂造成的事故，消除x2、x3、x4等事件于未然，防止人為因素造成設(shè)備的不安全狀態(tài)。
三、升降腳手架安全生產(chǎn)的薄弱環(huán)節(jié)及改進(jìn)環(huán)節(jié)
1.升降腳手架安全生產(chǎn)的薄弱環(huán)節(jié)
（1）由于建筑物外形結(jié)構(gòu)的變化、建筑施工工藝的要求或施工電梯相互重疊，架體升降板通過塔吊附墻等因素，使升降腳手架必須在空中斷開、甚至部分拆除原來連在一起的整體結(jié)構(gòu)；
（2）在升降作業(yè)過程中，因異物干涉，架體不同步造成內(nèi)應(yīng)力集中從而使升降腳手架處于不穩(wěn)定狀態(tài)，容易發(fā)生作業(yè)故障甚至引發(fā)安全事故；
（3）架體安裝、升降作業(yè)、機(jī)構(gòu)拆除或周轉(zhuǎn)時(shí)當(dāng)勢能以外釋放，難以實(shí)施有效的防墜措施。
2.升降腳手架安全管理的改進(jìn)對策
（1）技術(shù)性措施
① 編制組織設(shè)計(jì)時(shí)，必須充分了解建筑物的結(jié)構(gòu)特點(diǎn)，明確塔吊、施工電梯等設(shè)備的
安裝位置及施工工藝的個(gè)體要求等，制定相應(yīng)的應(yīng)變措施，盡量避免架體在空中的變化；
② 機(jī)位的布置，須全面考慮安全，平衡相臨機(jī)位間的荷載，即使某一機(jī)位失載，左右
相臨機(jī)位能承受失載的機(jī)位的荷載，確保整個(gè)升降架體的本質(zhì)安全。
③ 在設(shè)計(jì)時(shí)必須充分考慮多重安全防護(hù)措施，解決升降作業(yè)中缺乏有效墜落屏蔽問題，
如目前已采用的防墜、防傾斜裝置和同步限載保護(hù)；同時(shí)應(yīng)盡量減少由導(dǎo)軌到可滑動(dòng)導(dǎo)柱的周轉(zhuǎn)構(gòu)件。
（2）組織性措施
必須建立安全管理機(jī)構(gòu)，健全安全管理制度，明確崗位管理標(biāo)準(zhǔn)和任務(wù)，職責(zé)分明，同時(shí)做好以下措施：
①安全技術(shù)交底
在施工作業(yè)前必須進(jìn)行安全技術(shù)交底，其目的是使作業(yè)人員明白各自作業(yè)項(xiàng)目的特點(diǎn)、技術(shù)要求和安全措施；在作業(yè)過程中，如遇到工程變更等情況變化時(shí)，須及時(shí)補(bǔ)充完善安全技術(shù)措施并重新進(jìn)行必要的安全技術(shù)交底；
②統(tǒng)一指揮升降作業(yè)
架體升降作業(yè)須統(tǒng)一指揮，嚴(yán)格執(zhí)行巡查制度，配備對講機(jī)、口哨等預(yù)警工具，發(fā)現(xiàn)險(xiǎn)情時(shí)必須立刻報(bào)警，待排除險(xiǎn)情后方可繼續(xù)作業(yè)；
③施工記錄
施工記錄應(yīng)由其項(xiàng)目主管根據(jù)施工進(jìn)度，逐日認(rèn)真填寫，其主要內(nèi)容包括：施工
日志、安裝驗(yàn)收單、升降作業(yè)通知書、升降腳手架升降作業(yè)前檢查表、升降作業(yè)后檢查表、升降腳手架定期維護(hù)保養(yǎng)記錄等；
④安全檢查
安全檢查是施工企業(yè)日常安全管理的重要環(huán)節(jié)，是確保設(shè)備安全的必要手段。每次檢查后必須填寫檢查記錄，發(fā)現(xiàn)安全隱患，必須及時(shí)填發(fā)整改通知書，按“三定原則”落實(shí)整改；檢查中發(fā)現(xiàn)重大安全隱患時(shí)，應(yīng)責(zé)令停工整改，消除隱患后方可施工。
總之，對升降腳手架的安全管理，需要一個(gè)：“認(rèn)識(shí)—實(shí)踐—再認(rèn)識(shí)—再實(shí)踐”的過程，只有我們不斷探索，不斷總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，才能使它更安全、更可靠、更經(jīng)濟(jì)地為建筑業(yè)服務(wù)。
第14篇 淺析電力調(diào)度的安全運(yùn)行管理及控制措施
前言
對于我國的人民生活以及社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展而言，電力系統(tǒng)的安全穩(wěn)定運(yùn)行是至關(guān)重要的。對于電力調(diào)度的安全運(yùn)行，應(yīng)在安全防護(hù)體系、規(guī)范化運(yùn)行、監(jiān)督管理方面采取有效措施，確保電力調(diào)度工程的整體性安全措施能夠真正落實(shí)。這同時(shí)就要求電力調(diào)度人員在日常工作中加強(qiáng)工作責(zé)任意識(shí)，及時(shí)查找安全隱患，采用積極措施，保證電力系統(tǒng)的安全穩(wěn)定運(yùn)行。
一、電力調(diào)度安全運(yùn)行所面臨的問題
1、電力調(diào)度工作是一個(gè)連續(xù)的過程，中間由多個(gè)環(huán)節(jié)組成，一旦某個(gè)環(huán)節(jié)出現(xiàn)問題，就會(huì)對整個(gè)系統(tǒng)的運(yùn)行造成影響，在一些極端情況下，甚至?xí)沟谜麄€(gè)電力系統(tǒng)癱瘓。
2、由于調(diào)度人員在電力調(diào)度操作中并不是直接面對電氣設(shè)備，所以調(diào)度事故的發(fā)生一般都是由于調(diào)度人員錯(cuò)誤下達(dá)了調(diào)度指令。而電力運(yùn)行人員沒有對調(diào)度指令進(jìn)行核實(shí)就開始執(zhí)行操作，最終導(dǎo)致了事故。因此，電力調(diào)度的事故原因比較隱蔽，不仔細(xì)核查難以發(fā)現(xiàn)。
3、由于錯(cuò)誤的調(diào)度指令所引發(fā)的事故還有一個(gè)特點(diǎn)，那就是事故本身不會(huì)危及到電力調(diào)度人員自身的人身安全。但是這類事故會(huì)給電力系統(tǒng)的安全運(yùn)行、檢修人員以及運(yùn)行人員的人身安全帶來嚴(yán)重威脅，造成難以估量的后果。
4、總體而言，電力調(diào)度工作對于調(diào)度人員的素質(zhì)和工作能力要求都比較高，不僅因?yàn)樵谡{(diào)度工作中操作比較頻繁，而且還會(huì)面臨比較多的突發(fā)情況，所以要求調(diào)度人員工作中精神一定要高度集中，處理問題時(shí)要果斷做決定，并且能夠針對不同類型的問題快速地作出正確的判斷和反應(yīng)。
二、電力調(diào)度安全管理實(shí)現(xiàn)的途徑
1、提高電力調(diào)度人員的工作能力
隨著調(diào)度可視化監(jiān)控系統(tǒng)在電力調(diào)度工作中的應(yīng)用以及電網(wǎng)設(shè)備不斷地更新?lián)Q代，電力系統(tǒng)的現(xiàn)代化以及自動(dòng)化水平越來越高，這就對電力調(diào)度人員的工作能力和業(yè)務(wù)素養(yǎng)提出了更高的要求。因此，電網(wǎng)企業(yè)應(yīng)該著力于對電力調(diào)度人員的培養(yǎng)，例如定期開展針對調(diào)度人員的專業(yè)技術(shù)培訓(xùn)以及職業(yè)道德培訓(xùn)等。
2、增強(qiáng)電力調(diào)度人員的責(zé)任意識(shí)
對于電力調(diào)度人員而言，責(zé)任意識(shí)是重中之重?？梢赃@樣說，責(zé)任意識(shí)是一個(gè)人綜合素質(zhì)的體現(xiàn)，責(zé)任意識(shí)強(qiáng)不強(qiáng)是干好電力調(diào)度工作的基礎(chǔ)。在電力調(diào)度事故中，如誤下命令、延誤送電、誤送電、誤停電等都是由于調(diào)度人員責(zé)任意識(shí)不強(qiáng)所造成的。因此，增強(qiáng)電力調(diào)度人員的責(zé)任意識(shí)尤其重要。
3、創(chuàng)造電力調(diào)度人員發(fā)展的良好外部環(huán)境
一個(gè)良好的外部環(huán)境對于電力調(diào)度人員的成長也很重要。因此，平時(shí)要多關(guān)心他們的生活，多注意傾聽他們的心聲，幫助他們解決生活中的實(shí)際困難，解除他們的后顧之憂。這樣可以有效地調(diào)動(dòng)起他們的工作積極性，大大提高調(diào)度工作的效率。此外，還要加強(qiáng)電力設(shè)備檢修的計(jì)劃性，避免因?yàn)橹貜?fù)停電而增加調(diào)度人員的工作量，要盡可能保證電氣設(shè)備運(yùn)行可靠性，讓調(diào)度人員能有較多可供選擇的事故處理方案。
4、充分發(fā)揮電力調(diào)度自動(dòng)化的有效作用
目前，電力調(diào)度自動(dòng)化系統(tǒng)已經(jīng)得到了較為廣泛的應(yīng)用，它能夠使電網(wǎng)系統(tǒng)能夠以更加經(jīng)濟(jì)和安全的方式運(yùn)行，可以幫助調(diào)度人員對電網(wǎng)進(jìn)行更好的管理。但在實(shí)際運(yùn)行中，特別是縣級調(diào)度對系統(tǒng)功能的拓展運(yùn)用，如潮流計(jì)算、電網(wǎng)分析等功能未有效利用，不能完全發(fā)揮出系統(tǒng)在電網(wǎng)運(yùn)行管理等高級應(yīng)用方面的作用。而只使用了系統(tǒng)的遙控、遙調(diào)、遙測和遙信等基本功能。
三、電力調(diào)度安全調(diào)控的措施
1、制定并實(shí)施電網(wǎng)整改計(jì)劃
電力調(diào)度部門在日常運(yùn)行中應(yīng)及時(shí)根據(jù)電網(wǎng)潛在安全風(fēng)險(xiǎn)、統(tǒng)計(jì)分析電網(wǎng)事故以及總結(jié)自身的薄弱環(huán)節(jié)，有針對性的制定電網(wǎng)反措計(jì)劃并在規(guī)定時(shí)間內(nèi)進(jìn)行整改，完善相關(guān)的調(diào)度規(guī)章制度。
2、反省系統(tǒng)3道防線建設(shè)和電網(wǎng)規(guī)劃
要重視電網(wǎng)3道防線建設(shè)，避免在某些極端事故情況下出現(xiàn)大面積停電和破壞電網(wǎng)穩(wěn)定的狀況；對電網(wǎng)中長期發(fā)展規(guī)劃應(yīng)超前介入，結(jié)合電網(wǎng)發(fā)展的實(shí)際情況來提出建設(shè)性意見，以不斷消除電網(wǎng)結(jié)構(gòu)性隱患。
3、注重平時(shí)的調(diào)度培訓(xùn)與事故演習(xí)
對電網(wǎng)調(diào)度員的日常培訓(xùn)與電網(wǎng)反事故演習(xí)必須加以重視，這些措施能夠加快電網(wǎng)事故處理速度，有效提高電網(wǎng)安全風(fēng)險(xiǎn)防范能力。
①建立dts系統(tǒng)，并以此作為平臺(tái)來對調(diào)度員進(jìn)行有針對性的電網(wǎng)調(diào)度培訓(xùn)。
②將電網(wǎng)事故常態(tài)演習(xí)與特殊事故演習(xí)相結(jié)合，不斷提高調(diào)度在事故真正發(fā)生時(shí)的處理能力。
③為確保黑啟動(dòng)電源的安全可靠，應(yīng)定期實(shí)施廠站黑啟動(dòng)試驗(yàn)。
四、加強(qiáng)無功電壓管理提高電能質(zhì)量
1、無功電力調(diào)度
電力調(diào)度部門應(yīng)該對變電站聯(lián)絡(luò)線及電力調(diào)度分界點(diǎn)處的無功電力受入或者送出量進(jìn)行有效地控制和監(jiān)督。此外，電力調(diào)度部門還要根據(jù)電網(wǎng)負(fù)荷的變化情況以及電網(wǎng)電壓運(yùn)行狀況來對調(diào)壓裝置以及無功補(bǔ)償裝置進(jìn)行及時(shí)地調(diào)整。
2、電壓調(diào)整
電壓的調(diào)整應(yīng)遵循無功電力分層分區(qū)平衡的原則來進(jìn)行。電力調(diào)度部門通過對無功調(diào)壓進(jìn)行計(jì)算，定期下達(dá)對樞紐變電站的運(yùn)行電壓或無功電力曲線的調(diào)整方案。一旦局部網(wǎng)絡(luò)電壓有波動(dòng)，就可以采取改變運(yùn)行方式、有功與無功電力潮流的重新分配、調(diào)整主變壓器變比或改變網(wǎng)絡(luò)參數(shù)等多種措施加以解決。而在電壓波動(dòng)水平足以對電網(wǎng)安全造成影響時(shí)，電力調(diào)度部門需要采取限制負(fù)荷等措施。
3、電壓質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督
電壓質(zhì)量的技術(shù)監(jiān)督工作是生產(chǎn)管理工作的重要內(nèi)容之一，因此要建立對規(guī)劃設(shè)計(jì)、基建、調(diào)度、運(yùn)行等各個(gè)環(huán)節(jié)的全過程監(jiān)督管理。通過對完善電壓質(zhì)量技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)體系、組織體系和技術(shù)監(jiān)督管理網(wǎng)的建立并貫徹實(shí)施，以及對并網(wǎng)的發(fā)、供電設(shè)備進(jìn)行電壓質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督的歸口管理。當(dāng)與當(dāng)?shù)仉娋W(wǎng)企業(yè)簽定并網(wǎng)協(xié)議時(shí)，需要并網(wǎng)運(yùn)行的發(fā)電企業(yè)一定要承擔(dān)起電壓質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督方面的內(nèi)容。
五、結(jié)束語
安全來自預(yù)防，風(fēng)險(xiǎn)在于控制，在電網(wǎng)調(diào)度運(yùn)行中，任何不規(guī)范的行為，都將影響到電網(wǎng)安全運(yùn)行、甚至造成重大電網(wǎng)事故。如果再加上電力調(diào)度員發(fā)生誤分析判斷、誤調(diào)度引起電網(wǎng)事故作、將會(huì)給家庭企業(yè)和社會(huì)帶來不可估量的損失與影響。做好電力調(diào)度安全工作只有通過健全的管理制度，優(yōu)化的管理流程科學(xué)的，管理方法和有力的保障措施以及全體電力調(diào)度員的共同努力，才能保證電網(wǎng)安全穩(wěn)定優(yōu)質(zhì)運(yùn)行。
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第15篇 淺析煤礦安全管理的的現(xiàn)狀及解決對策
0.前言
近年來 ,我國企業(yè) ,尤其是煤礦企業(yè)的安全生產(chǎn)狀況依然十分嚴(yán)峻。 煤礦事故在爆發(fā)之前多數(shù)事故征兆已經(jīng)暴露出來,之所以產(chǎn)生事故 ,90%以上是由于管理上出現(xiàn)漏洞才導(dǎo)致事故發(fā)生。 煤礦安全管理主要任務(wù)就是首先找到煤礦安全應(yīng)該管什么,然后針對管理對象及時(shí)準(zhǔn)確指定相應(yīng)的管理標(biāo)準(zhǔn)和預(yù)防措施,在事故發(fā)生前把危險(xiǎn)源通過管理標(biāo)準(zhǔn)和管理措施降低事故發(fā)生率,或消除事故發(fā)生。
1.我國煤礦安全管理中存在的問題
11. 管理人員缺乏應(yīng)有的安全責(zé)任心 煤礦安全管理最終的目標(biāo)是通過制度、規(guī)程、措施、檢查、教育等功能來消除隱患，防止安全事故的發(fā)生。但在當(dāng)前，一些管理人員沒有盡到安全責(zé)任，導(dǎo)致煤礦“三違”不斷、事故頻發(fā)。通過對全國各類安全事故進(jìn)行剖析，驚人地發(fā)現(xiàn)事故的背后普遍缺乏責(zé)任心。
12. 無法調(diào)動(dòng)職工積極性 傳統(tǒng)的安全管理方式, 基本上是制定安全規(guī)章制度,走形式的學(xué)習(xí)一下,然后掛在墻上。 沒有加大對工人的培訓(xùn)力度，沒有對工人時(shí)時(shí)講規(guī)章，處處按規(guī)章操作，沒有讓在現(xiàn)場第一線工作的工人把這些規(guī)章制度牢記在心， 不能真正落實(shí)到工作中。形成領(lǐng)導(dǎo)干部孤立地實(shí)行安全管理,收效甚微。
13. 安全管理法規(guī)不完善 我國現(xiàn)有安全生產(chǎn)方面的法律、 法規(guī)大部分是計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制下制定的，難以適應(yīng)市場經(jīng)濟(jì)形勢的需要。 中央有關(guān)安全生產(chǎn)的精神又很難貫徹到鄉(xiāng)鎮(zhèn)，特別是私人小煤礦。 建立健全適應(yīng)新形勢需要的安全生產(chǎn)法規(guī)體系，明確安全生產(chǎn)的執(zhí)法主體和各部。
14. 安全管理不系統(tǒng) 傳統(tǒng)的安全管理方式缺乏科學(xué)性依據(jù)，過于簡單、形式化，操作起來很難見到實(shí)效，考核工作沒達(dá)到預(yù)期的目的。 其實(shí)，安全管理是一門很重要的、值得深入研究的科學(xué)，與生產(chǎn)實(shí)踐一樣有著緊密、嚴(yán)格、規(guī)范的操作程序。而傳統(tǒng)的安全管理方式只是單個(gè)的制度，沒有系統(tǒng)、科學(xué)的標(biāo)準(zhǔn)，所以難以落實(shí)，很難起到相應(yīng)的作用。
15. 安全技術(shù)和裝備不能保障安全生產(chǎn) 隨著煤礦向深部延伸,煤礦災(zāi)害更為嚴(yán)重,對這些災(zāi)害缺乏必要的研究,還不能找到完全有效的治理措施。 煤礦安全裝備是防治煤礦事故的重要手段,在防治災(zāi)害事故中發(fā)揮了重要作用,但目前仍有許多裝備存在適應(yīng)性不強(qiáng)、可靠性差的問題。 另外,面對新出現(xiàn)的災(zāi)害,缺乏必要的控制災(zāi)害的專用裝備煤礦安全的監(jiān)測儀器儀表也存在著壽命短、精度低、穩(wěn)定性差,滿足不了安全的需求。
2.加強(qiáng)安全管理的措施
2．1. 規(guī)范基層各級人員的安全行為 各級管理干部必須履行本職崗位的安全職責(zé),不斷提高敏銳的安全洞察力和安全技術(shù)素質(zhì)；加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部的責(zé)任心，憂患意識(shí)，實(shí)行跟班責(zé)任制，堅(jiān)決制止違章作業(yè)，將不安全因素消滅在萌芽狀態(tài)。
2．2. 建立責(zé)任連帶追究制度 為避免管理人員下井走馬觀花，為完成下井次數(shù)而下井的現(xiàn)象，應(yīng)該建立責(zé)任連帶追究制度。 凡井下工作地點(diǎn)出現(xiàn)重大安全隱患和工傷事故，要追究當(dāng)天或當(dāng)班到過這些地方的管理人員和安全監(jiān)督檢查人員的監(jiān)督檢查不力的責(zé)任。
2．3. 抓隱患整改，抓工作落實(shí) 要經(jīng)常組織礦井安全大檢查，全方位地排查安全隱患，不留死角。 對排查出的問題要分門別類，歸納總結(jié)，然后進(jìn)行層層分解，進(jìn)行消化處理，這是一個(gè)非常重要的環(huán)節(jié)。 如果隱患不整改、問題不處理，那么安全檢查就失去它應(yīng)有的意義。對每一個(gè)問題都應(yīng)有安排、有處理、有落實(shí)，責(zé)任到人。 在煤炭生產(chǎn)的過程中，由于地質(zhì)條件總是千變?nèi)f化的，作業(yè)環(huán)境惡劣，威脅安全生產(chǎn)的隱患總是不斷出現(xiàn)的， 而煤礦的安全管理就是在煤炭的生產(chǎn)過程中，要不斷地發(fā)現(xiàn)安全隱患，發(fā)現(xiàn)問題，不斷地整改隱患，解決問題，發(fā)現(xiàn)隱患要及時(shí)，處理問題要得力。 這就要求煤礦安全的各級管理者要具有認(rèn)真的工作態(tài)度、踏實(shí)的工作作風(fēng)、甘于奉獻(xiàn)和孜孜不倦的工作精神，對安全生產(chǎn)中出現(xiàn)的各種安全隱患要認(rèn)真抓整改、抓落實(shí)，把各種安全隱患消滅在萌芽狀態(tài)之中。
2．4. 現(xiàn)場管理標(biāo)準(zhǔn)化 現(xiàn)場管理標(biāo)準(zhǔn)化是煤礦安全生產(chǎn)的基礎(chǔ)．生產(chǎn)現(xiàn)場要實(shí)現(xiàn)文明、衛(wèi)生、整潔，各種安全標(biāo)志、牌板齊全醒目，各種安全設(shè)施及監(jiān)測裝置完整可靠，符合標(biāo)準(zhǔn)，安全通道暢通，給工人創(chuàng)造一個(gè)很好的工作環(huán)境和舒適的作業(yè)條件。使生產(chǎn)設(shè)備的性能達(dá)到安全運(yùn)轉(zhuǎn)的要求一旦發(fā)生事故，系統(tǒng)中的自動(dòng)保護(hù)、自動(dòng)調(diào)節(jié)、緊急制動(dòng)裝置能夠發(fā)揮作用，使事故得到及時(shí)有效的控制。
2．5. 堅(jiān)持以人為本 ,提高職工安全技術(shù)素質(zhì) 首先要提高對安全宣傳教育的認(rèn)識(shí),真正把安全宣傳教育擺到重點(diǎn)位置,樹立安全第一的思想,在教育途徑上要多管齊下。 要提高安全培訓(xùn)質(zhì)量,每次培訓(xùn)結(jié)束要進(jìn)行考試,考試成績合格,發(fā)給資格證書,持證上崗;考試不合格,不能上崗作業(yè),要繼續(xù)培訓(xùn),直至合格為止,堅(jiān)決杜絕無證上崗。 特別要加強(qiáng)對特殊工種的專業(yè)培訓(xùn)工作,如對井下電鉗工、主提升機(jī)司機(jī)、絞車司機(jī)和采煤機(jī)司機(jī)等特殊工種,要進(jìn)行不間斷的培訓(xùn)。
2．6. 保證安全生產(chǎn)的投入 實(shí)現(xiàn)煤礦安全生產(chǎn)是一個(gè)投入問題,也是一個(gè)裝備問題。 無論企業(yè)多么困難,資金如何緊張,都要保證安全生產(chǎn)的投入和治災(zāi)的科研經(jīng)費(fèi)。同 時(shí),要加強(qiáng)加大安全培訓(xùn)的投入。安 全培訓(xùn)工作是投資最少、見效最快、回報(bào)最持久的特殊投資。要通過加大安全培訓(xùn)的投入,加強(qiáng)基地建設(shè),增加培訓(xùn)裝備,配齊硬件、軟件,努力構(gòu)建強(qiáng)有力的安全培訓(xùn)體系。
2．7. 加強(qiáng)預(yù)警提示機(jī)制 變被動(dòng)管理為主動(dòng)管理在事故頻發(fā)的煤炭工業(yè)中更需要一套預(yù)警機(jī)制。警示職能是安全管理中預(yù)防控制職能得以發(fā)揮的先決條件。 由于不安全狀態(tài)具有突發(fā)性特點(diǎn)，使安全管理不得不在人們活動(dòng)之前采取一定的控制措施、方法和手段，防止事故的發(fā)生。 過去的傳統(tǒng)安全管理是被動(dòng)的安全管理，是在人們活動(dòng)中采取安全措施或事故發(fā)生后，通過總結(jié)教訓(xùn)，進(jìn)行事后管理。 當(dāng)今，科學(xué)技術(shù)迅猛發(fā)展，新的危險(xiǎn)源不斷出現(xiàn)，發(fā)生事故的誘因增多，傳統(tǒng)安全管理模式已難以適應(yīng)這種情況， 所以加強(qiáng)安全管理預(yù)警提示機(jī)制改革。
3.結(jié)論
煤礦安全管理工作是一項(xiàng)復(fù)雜的系統(tǒng)工程,不能靠簡單的方法做好,更不能憑一時(shí)之功。 必須貫徹“以人為本”的管理理念,堅(jiān)持科學(xué)的態(tài)度,依靠先進(jìn)的科技裝備和科學(xué)的管理,需要不斷加大安全投入,改善職工的作業(yè)環(huán)境,通過多種措施構(gòu)建本質(zhì)安全保障體系。 只有這樣才有可能真正最終實(shí)現(xiàn)我國煤礦安全管理水平的穩(wěn)步提升，使安全管理水平邁上一個(gè)新臺(tái)階,實(shí)現(xiàn)煤礦安全生產(chǎn)。
