第1篇 施工建設(shè)安全管理突出問(wèn)題分析
前言：
總結(jié)近年在公路、鐵路及房建、水利等建設(shè)工程施工工地因施工人員違章施工，工程工期壓縮愈來(lái)愈緊，作業(yè)環(huán)境相對(duì)差，施工過(guò)程危險(xiǎn)源分布廣，作業(yè)人員的安全意識(shí)偏底。安全事故時(shí)有發(fā)生,如高空墜落、墜物傷人、觸電、土方坍塌、機(jī)械傾覆等,釀成人員傷亡,給施工企業(yè)造成不同程度的經(jīng)濟(jì)和財(cái)產(chǎn)損失?？v觀其原因,一方面是安全責(zé)任不明確,安全監(jiān)督管理制度不健全,另一方面是施工企業(yè)內(nèi)部管理弱化,尤其是施工現(xiàn)場(chǎng)管理存在漏洞,缺乏有效的安全防護(hù)措施,責(zé)任不落實(shí),管理人員和操作人員未進(jìn)行必要的教育培訓(xùn),缺乏應(yīng)有的安全技術(shù)常識(shí),違章指揮,違規(guī)操作等。現(xiàn)就此問(wèn)題做出分析，從中汲取教訓(xùn)。
一、我國(guó)施工現(xiàn)場(chǎng)安全管理存在的問(wèn)題
建筑施工安全問(wèn)題可以說(shuō)是個(gè)老大難的問(wèn)題。當(dāng)前建筑領(lǐng)域安全生產(chǎn)的形勢(shì)仍然嚴(yán)峻，事故的危機(jī)充斥于安全的管理之中?，F(xiàn)場(chǎng)安全管理是項(xiàng)目施工管理的重要組成部分，本文通過(guò)探索施工過(guò)程的各種有害因素，研究施工過(guò)程中的不安全，不衛(wèi)生的因素與勞動(dòng)者之間的矛盾和對(duì)立統(tǒng)一規(guī)律，更好運(yùn)用這些規(guī)律制定科學(xué)的、合理的、行之有效的各種安全生產(chǎn)管理制度，改進(jìn)和完善安全技術(shù)措施，旨在防止和消除施工過(guò)程中的各種有害因素向傷亡事故轉(zhuǎn)化所進(jìn)行的一系列管理工作，以保障勞動(dòng)者的安全與健康，確保生產(chǎn)安全。由于建筑施工的不安全因素相對(duì)較多，稍有不慎，就可能發(fā)生事故。幾年來(lái)，全國(guó)各地發(fā)生的施工工傷事故和特大傷亡事故的統(tǒng)計(jì)數(shù)字告訴我們，建筑施工的安全勢(shì)態(tài)仍然非常嚴(yán)峻。然而，施工安全問(wèn)題同其它一切事物一樣，具有客觀規(guī)律，它客觀地寓于整個(gè)施工活動(dòng)之中。既然如此，自然也可對(duì)它分析了解，掌握它的規(guī)律，采取組織和技術(shù)措施對(duì)它進(jìn)行預(yù)控，以達(dá)到安全施工的目的。施工現(xiàn)場(chǎng)安全生產(chǎn)管理是指在施工活動(dòng)中，施工企業(yè)和工程項(xiàng)目部組織安全生產(chǎn)的全部管理活動(dòng)，通過(guò)對(duì)生產(chǎn)要素的具體狀態(tài)進(jìn)行控制，使施工中的不安全行為和狀態(tài)減少或消除，不引發(fā)事故，尤其是不引發(fā)使人受到傷害的事故，使項(xiàng)目的效益目標(biāo)得到實(shí)現(xiàn)。然而，目前我國(guó)在安全管理中還存在不少問(wèn)題需要解決。
1.1安全生產(chǎn)管理制度不落實(shí)
施工現(xiàn)場(chǎng)的安全生產(chǎn)責(zé)任不明、獎(jiǎng)罰不嚴(yán)、制度不健全，即使有制度，也是流于形式，不能嚴(yán)格落實(shí);安全生產(chǎn)措施不到位、落實(shí)不力;班組檢查、項(xiàng)目部檢查、公司檢查不能有機(jī)結(jié)合;工地的安全保障體系薄弱，項(xiàng)目經(jīng)理只抓生產(chǎn)，不顧安全，更有甚者對(duì)上級(jí)部門查出的安全隱患不能及時(shí)徹底整改。
1.2安全管理機(jī)構(gòu)和管理人員不能滿足實(shí)際需要
安全管理機(jī)構(gòu)和人員被精簡(jiǎn)、合并，專職安全員遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能滿足工程的實(shí)際需要，很多安全員技術(shù)素質(zhì)差，對(duì)安全管理略知皮毛，既無(wú)監(jiān)督管理職能，又不能履行職責(zé)。
1.3 信貸調(diào)控效果顯現(xiàn)，資金來(lái)源進(jìn)一步呈現(xiàn)多元化
建筑施工要求每個(gè)項(xiàng)目都由經(jīng)過(guò)培訓(xùn)，具備相應(yīng)資格的的項(xiàng)目經(jīng)理主持，然而實(shí)際上有不少工程是掛靠的，工程項(xiàng)目部為了減少開(kāi)支，降低成本，管理人員并不齊全。施工現(xiàn)場(chǎng)安全管理混亂，施工用電、封閉作業(yè)、臨邊防護(hù)大都不符合規(guī)范沒(méi)有形成制度，隨意性很大，管理水平很低。
1.4安全教育不落實(shí)
對(duì)施工人員安全教育不及時(shí)、不落實(shí)，從業(yè)人員的素質(zhì)不能滿足安全施工的需要。特別是農(nóng)民工，沒(méi)有進(jìn)行過(guò)專門的安全教育培訓(xùn)，安全技能差，自我保護(hù)意識(shí)差，違章作業(yè)的現(xiàn)象嚴(yán)重，多數(shù)人員未經(jīng)培訓(xùn)就上崗。
二、 加強(qiáng)建筑施工現(xiàn)場(chǎng)安全管理的措施
2.1樹(shù)立“以人為本”的安全生產(chǎn)觀念
安全工作貫穿于項(xiàng)目施工的始末，貫穿于工期、質(zhì)量和技術(shù)的任一要素之中，在任何一項(xiàng)要素的組成過(guò)程中，若忽視了安全，將極有可能導(dǎo)致安全事故的發(fā)生，從而使得經(jīng)濟(jì)上受損，嚴(yán)重者將可能影響公司和企業(yè)的形象。因此，建設(shè)主管機(jī)構(gòu)和建筑單位應(yīng)統(tǒng)一思想：施工安全無(wú)小事，應(yīng)始終將安全生產(chǎn)放在最重要的位置來(lái)對(duì)待，且將安全生產(chǎn)作為工程施工最主要的工作來(lái)抓。
2.2提高企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)對(duì)建筑安全生產(chǎn)的認(rèn)識(shí)
企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)對(duì)安全工作有高度的認(rèn)識(shí)，對(duì)搞好安全生產(chǎn)至關(guān)重要：a.強(qiáng)化對(duì)企業(yè)法定代表人和主管安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)的安全培訓(xùn)，使之深人了解和認(rèn)識(shí)安全生產(chǎn)的方針、政策和法律、法規(guī)。樹(shù)立起只有做到真正的安全生產(chǎn)，才能為企業(yè)帶來(lái)長(zhǎng)久的經(jīng)濟(jì)效益的思想，從而更加深刻理解安全生產(chǎn)的重要性和必要性，并使之落實(shí)到行動(dòng)中。b.切實(shí)行使安全生產(chǎn)“一票否決制”，安全生產(chǎn)與企業(yè)資質(zhì)、安全資質(zhì)、項(xiàng)目經(jīng)理資質(zhì)、工程招投標(biāo)及企業(yè)業(yè)績(jī)和領(lǐng)導(dǎo)者的政績(jī)掛鉤。c.加大對(duì)安全事故有關(guān)責(zé)任者的處罰力度，迫使企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)者把安全工作真正擺到重要的議事日程，切實(shí)樹(shù)立起“安全第一”的觀念，做到行動(dòng)上時(shí)時(shí)處處重視安全生產(chǎn)。
2.3加強(qiáng)施工隊(duì)伍的安全教育與培訓(xùn)
安全管理首先是人的管理，要強(qiáng)化安全教育培訓(xùn)，不斷提高安全業(yè)務(wù)素質(zhì)，增強(qiáng)人的安全防范意識(shí)，同時(shí)采取有效措施規(guī)范人的行為，實(shí)行規(guī)范化作業(yè)，杜絕工作憑感覺(jué)、靠經(jīng)驗(yàn)，使施工人員形成一種程序化、標(biāo)準(zhǔn)化的工作習(xí)慣。以貫徹落實(shí)《安全生產(chǎn)法》、《建筑業(yè)安全衛(wèi)生公約》為契機(jī)，充分利用現(xiàn)代媒體、宣傳車、標(biāo)語(yǔ)、安全講座、安全知識(shí)競(jìng)賽等形式，廣泛深入宣傳安全生產(chǎn)管理知識(shí)，并在報(bào)紙、電視開(kāi)辟安全生產(chǎn)專欄，宣傳安全生產(chǎn)法法律法規(guī)。通過(guò)強(qiáng)化安全生產(chǎn)法律、法規(guī)和安全技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范的教育培訓(xùn)，提高人員素質(zhì)。在全面培訓(xùn)的基礎(chǔ)上，我們重點(diǎn)抓事故單位、安全檢查不合格單位、安全管理薄弱單位有關(guān)責(zé)任人和各安全監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)執(zhí)法人員、建筑業(yè)企業(yè)管理人員的培訓(xùn)教育工作，強(qiáng)化安全意識(shí)，提高安全管理人員素質(zhì)。按照建設(shè)部《建筑業(yè)企業(yè)職工安全培訓(xùn)教育暫行規(guī)定》以及國(guó)家關(guān)于特種作業(yè)人員安全技術(shù)教育培訓(xùn)的規(guī)定要求，認(rèn)真學(xué)習(xí)有關(guān)安全生產(chǎn)的方針、政策、法規(guī)，及時(shí)傳輸新的安全技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范，增強(qiáng)職工安全責(zé)任意識(shí)和安全防護(hù)能力。
1)要重視員工的安全培訓(xùn)工作。培訓(xùn)教育要突出重點(diǎn)，有針對(duì)性，防止搞形式走過(guò)場(chǎng)，不斷提高全員安全素質(zhì)。為此要做到：抓好骨干的安全培訓(xùn)工作，重點(diǎn)對(duì)班組長(zhǎng)專兼職安全管理人員和工程項(xiàng)目負(fù)責(zé)人進(jìn)行培訓(xùn)。強(qiáng)化生產(chǎn)運(yùn)行崗位安全工作的技術(shù)培訓(xùn)。抓常規(guī)培訓(xùn)，開(kāi)展群眾性的安全技術(shù)練兵和技術(shù)比武活動(dòng)，逐步提高員工的技術(shù)操作水平。
2)抓好特殊工種和臨時(shí)工的安全教育。特殊工種必須經(jīng)過(guò)嚴(yán)格培訓(xùn)考核，持證上崗。臨時(shí)工必須經(jīng)過(guò)崗前培訓(xùn)，考核合格后才能進(jìn)入施工現(xiàn)場(chǎng)。用人單位和安檢部門必須重視臨時(shí)工的安全教育，提高臨時(shí)工的安全素質(zhì)。
3)要采取各種方式和途徑不斷提高員工的專業(yè)技術(shù)素質(zhì)，保證施工生產(chǎn)程序化、標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化，加強(qiáng)工序管理，推行超前防范，杜絕施工中的盲目性。
4)努力營(yíng)造豐富多彩的安全文化。通過(guò)開(kāi)展各種形式的安全文化活動(dòng)，采取正面教育和寓教于樂(lè)相結(jié)合的方式，普及安全知識(shí)，強(qiáng)化安全意識(shí)。
2.4通過(guò)深入理論研究使建筑安全管理科學(xué)化
目前，發(fā)達(dá)國(guó)家的安全管理的理論研究已經(jīng)進(jìn)行的相當(dāng)深入，并且在預(yù)防和控制事故的發(fā)生中起了相當(dāng)重要的作用。而我國(guó)的建筑安全理論研究仍比較薄弱，以至于建筑施工現(xiàn)場(chǎng)的安全管理未能科學(xué)化，隨意性大，成效低。因此，加強(qiáng)施工現(xiàn)場(chǎng)的安全管理必須重視理論研究，使理論結(jié)合實(shí)踐，指導(dǎo)時(shí)間，從而使安全管理走上科學(xué)化的道路。加強(qiáng)安全意識(shí)，建立健全制度。根據(jù)建設(shè)系統(tǒng)安全生產(chǎn)事故發(fā)生的特點(diǎn)，確定年度安全生產(chǎn)工作的重點(diǎn)以及專項(xiàng)治理目標(biāo)，制定建筑施工現(xiàn)場(chǎng)的安全防范措施，把施工安全生產(chǎn)目標(biāo)和責(zé)任進(jìn)行層層分解到基層，一層抓一層，層層抓落實(shí)。與此同時(shí)，建立建設(shè)工程竣工驗(yàn)收備案制度、監(jiān)督反饋制度，施工圖審查制度、建筑安全隱患、險(xiǎn)情及事故社會(huì)舉報(bào)制度，通過(guò)一系列有效的制度，確保安全生產(chǎn)落到實(shí)處，確保全市建設(shè)工程質(zhì)量保持“穩(wěn)中有升”的發(fā)展態(tài)勢(shì)。
責(zé)任到位，狠抓落實(shí)。在日常安全監(jiān)督管理中，一方面根據(jù)安全生產(chǎn)目標(biāo)考核規(guī)定，把安全監(jiān)督申報(bào)與建筑施工許可證的頒發(fā)緊密地聯(lián)系起來(lái)，對(duì)未建立各項(xiàng)規(guī)章制度、未建立現(xiàn)場(chǎng)安全保證體系、未根據(jù)現(xiàn)場(chǎng)特點(diǎn)制定有效安全防護(hù)措施、未對(duì)現(xiàn)場(chǎng)安全生產(chǎn)文明施工進(jìn)行承諾的施工企業(yè)，不予辦理安全監(jiān)督。對(duì)已辦理安全監(jiān)督的建設(shè)項(xiàng)目，根據(jù)《建筑施工安全檢查標(biāo)準(zhǔn)》，采取定期(每季度、半年檢、年檢)以及不定期的安全生產(chǎn)、文明施工達(dá)標(biāo)檢查，督促施工企業(yè)建立健全施工安全管理保證體系，完善各項(xiàng)安全生產(chǎn)規(guī)章制度，落實(shí)安全生產(chǎn)崗位職責(zé)，正確處理好安全與生產(chǎn)、安全與效益的關(guān)系，使企業(yè)做到領(lǐng)導(dǎo)到位、意識(shí)到位、措施到位、責(zé)任到位，努力降低工傷事故率。
三、施工現(xiàn)場(chǎng)事故控制管理對(duì)策
3.1事故控制
事故控制是指在事故發(fā)生前全面地消除事故發(fā)生的根源，并竭力減少導(dǎo)致事故發(fā)生的概率，在事故發(fā)生后減少人員和經(jīng)濟(jì)損失的嚴(yán)重程度。事故控制的基本內(nèi)容主要包括兩方面：一是在事故發(fā)生之前，全面地消除事故發(fā)生的根源，盡量減少事故發(fā)生的機(jī)率;二是在事故發(fā)生之后努力減輕損失的程度。事故預(yù)防和事故抑制是事故控制的基本技術(shù)，前者是事故發(fā)生前的控制措施，后者主要側(cè)重于事故發(fā)生時(shí)和事故發(fā)生后的控制措施。
事故預(yù)防是指采取各種預(yù)防性手段最大限度的消除或減小可能引起事故的各種潛在因素。事故預(yù)防有兩種方式。一種方式為工程物理法，其理論依據(jù)是哈頓的能量釋放說(shuō)，主要側(cè)重于防范事故發(fā)生的物質(zhì)因素，該方法可采取的措施包括：防止危險(xiǎn)因素產(chǎn)生;減少己存在的危險(xiǎn)因素;隔離危險(xiǎn)因素存在的時(shí)間和空間;用障礙物隔離危險(xiǎn)因素;改善危險(xiǎn)因素的基本性質(zhì);加強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)單位防護(hù)能力等;另一種為人的行為法，其理論依據(jù)是海因里希的事故因果連鎖論，主要側(cè)重于規(guī)范引發(fā)事故的人的行為;該方式采取的措施包括：進(jìn)行思想教育，加強(qiáng)技術(shù)培訓(xùn)，不在危險(xiǎn)因素附近無(wú)故停留等。
事故抑制是指在事故正在發(fā)生或者已經(jīng)結(jié)束的時(shí)候，采取各種手段來(lái)減少損失的程度，并采取事故后的救助措施。在損失發(fā)生后，可采取的控制損失措施為：預(yù)防新的危險(xiǎn)源的產(chǎn)生;減少構(gòu)成危險(xiǎn)源的因素;防止已存在的危險(xiǎn)擴(kuò)散;降低危險(xiǎn)擴(kuò)散的速度，限制危險(xiǎn)空間;在時(shí)間和空間上將危險(xiǎn)和保護(hù)的對(duì)象隔離;借助物質(zhì)障礙將危險(xiǎn)與被保護(hù)對(duì)象隔離;增強(qiáng)被保護(hù)對(duì)象抵抗風(fēng)險(xiǎn)的能力;迅速處理環(huán)境危險(xiǎn)已經(jīng)造成的危害。以整頓和規(guī)范建筑市場(chǎng)秩序?yàn)槠鯔C(jī)，強(qiáng)化安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治力度。針對(duì)各個(gè)時(shí)期安全生產(chǎn)整治重點(diǎn)，制定專項(xiàng)整治任務(wù)目標(biāo)，適時(shí)地提出整治工作要求。如在防止“五大傷害”事故為重點(diǎn)的專項(xiàng)整治工作中，以安全防護(hù)產(chǎn)品、設(shè)施的整治為突破口，因地制宜、推廣先進(jìn)、科學(xué)、符合國(guó)標(biāo)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的安全防護(hù)用品、設(shè)施取得了很好效果。根據(jù)安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治重點(diǎn)，在組織開(kāi)展日常安全巡檢的基礎(chǔ)上不定期地對(duì)專項(xiàng)整治薄弱部位進(jìn)行重點(diǎn)檢查和跟蹤督查，并努力做到“四個(gè)結(jié)合”，即檢查與自查、檢查與專項(xiàng)整治、檢查與整改、檢查與追究相結(jié)合，切實(shí)消除事故隱患。本文重點(diǎn)分析了事故抑制管理措施。
3.2施工現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行事故抑制的管理
施工現(xiàn)場(chǎng)事故抑制按照時(shí)間范圍可分為兩個(gè)部分：事故發(fā)生時(shí)的處理和事故發(fā)生后的處理。
1)事故發(fā)生時(shí)的處理。在施工現(xiàn)場(chǎng)出現(xiàn)事故時(shí)，要立刻啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案，各方面的管理人員、領(lǐng)導(dǎo)要盡快趕到現(xiàn)場(chǎng)，進(jìn)行事故的緊急處理。這時(shí)候進(jìn)行的事故處理主要包括以下四個(gè)方面的工作：組織人員進(jìn)入事故發(fā)生地點(diǎn)，迅速搶救傷員，疏散人員，以防止事故進(jìn)一步擴(kuò)大造成人員傷亡無(wú)謂增加;保護(hù)好施工現(xiàn)場(chǎng)，要求施工現(xiàn)場(chǎng)各物件的位置、顏色、形狀等保持事故結(jié)束時(shí)的狀態(tài)，以備將來(lái)的事故調(diào)查取證;及時(shí)的和公安、消防、衛(wèi)生防疫和安全監(jiān)察等政府部門聯(lián)系，尋求他們的幫助和必要的支持;向企業(yè)負(fù)責(zé)人及時(shí)通報(bào)事故的發(fā)展動(dòng)態(tài)，借助企業(yè)的力量妥善處理事故。
2)事故發(fā)生后的處理。事故發(fā)生后，要立即組織事故調(diào)查組，通過(guò)現(xiàn)場(chǎng)筆錄、現(xiàn)場(chǎng)拍照、現(xiàn)場(chǎng)繪圖等手段對(duì)事故現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行勘查，收集整理第一手資料，然后依據(jù)國(guó)家相關(guān)規(guī)定和標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行事故原因的分析工作，根據(jù)調(diào)查所確認(rèn)的事實(shí)，從直接原因入手，逐步深入到間接原因，從而分析出事故的全部原因，在此基礎(chǔ)上，確定事故的直接責(zé)任人和領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任者，再根據(jù)其在事故中的作用確定主要責(zé)任人，對(duì)相關(guān)的責(zé)任人進(jìn)行嚴(yán)肅處理;為防止事故的再次發(fā)生，編制事故預(yù)防措施，在措施中將改善勞動(dòng)條件、作業(yè)環(huán)境和提高技術(shù)水平放在首位;對(duì)廣大施工人員進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)教育，使他們吸取教訓(xùn)，遵守操作規(guī)程，做好安全防護(hù);對(duì)于事故中的傷亡人員要妥善救治，并按照規(guī)定對(duì)其進(jìn)行安置。
3)加大行政處罰力度，做到有法必依，執(zhí)法必嚴(yán)。根據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)，我們對(duì)無(wú)視生產(chǎn)工人安全、安全管理混亂、安全生產(chǎn)責(zé)任制不落實(shí)、現(xiàn)場(chǎng)存在嚴(yán)重隱患的企業(yè)加大懲戒力度，依法對(duì)它們進(jìn)行處罰，真正做到事故原因不清楚不放過(guò)，事故責(zé)任者和員工沒(méi)有受到教育不放過(guò)，事故責(zé)任者沒(méi)有處理不放過(guò)，沒(méi)有制定防范措施不放過(guò)。敢碰硬。真正行使“安全生產(chǎn)一票否決權(quán)”。
四、完善政府建筑安全監(jiān)管措施
4.1 建立安全防護(hù)臨時(shí)設(shè)施費(fèi)用專款專用制度。
必須建立為安全生產(chǎn)提供費(fèi)用的保障機(jī)制，在工程施工招投標(biāo)時(shí)，安全費(fèi)用不得進(jìn)入競(jìng)價(jià)，不得壓縮。在施工中，監(jiān)理、建設(shè)等單位及有關(guān)建筑安全監(jiān)管部門必須加強(qiáng)監(jiān)管，做到安全費(fèi)用及時(shí)到位，?？顚Ｓ?，不得挪作他用。
4.2 建立健全安全監(jiān)督機(jī)構(gòu)及建筑施工企業(yè)安全管理機(jī)構(gòu)。
由于人員編制少，專業(yè)技術(shù)人員更少，經(jīng)費(fèi)來(lái)源得不到保證，建筑安全監(jiān)督工作難以順利開(kāi)展;施工企業(yè)內(nèi)部的安全管理機(jī)構(gòu)也不容樂(lè)觀，目前除少數(shù)一、二級(jí)企業(yè)設(shè)有安全科，配備專職安全員，其他企業(yè)及施工現(xiàn)場(chǎng)的安全員基本上都是兼職的，主要是為了被動(dòng)地應(yīng)付檢查，不能積極主動(dòng)開(kāi)展工作。這樣導(dǎo)致企業(yè)內(nèi)部安全管理松散，施工現(xiàn)場(chǎng)安全生產(chǎn)無(wú)人抓，安全技術(shù)臺(tái)帳無(wú)人理，使安全生產(chǎn)成為“說(shuō)起來(lái)重要，忙起來(lái)不要”的“累贅”。
4.3 改進(jìn)建筑安全監(jiān)督管理辦法。
一是采用動(dòng)態(tài)跟蹤抽查與專人定點(diǎn)負(fù)責(zé)制相結(jié)合的方法。在辦理安監(jiān)手續(xù)時(shí)，為該工地指定一名安監(jiān)員，負(fù)責(zé)對(duì)該工地的安全監(jiān)督交底、平時(shí)技術(shù)指導(dǎo)及監(jiān)督現(xiàn)場(chǎng)安全教育與防護(hù)措施的實(shí)施。對(duì)該工地文明施工、安全防護(hù)水平的評(píng)定，則由站領(lǐng)導(dǎo)帶隊(duì)進(jìn)行動(dòng)態(tài)跟蹤抽查。這種一人定點(diǎn)服務(wù)，集體動(dòng)態(tài)打分評(píng)定的方法，既解決了工地現(xiàn)場(chǎng)安全員技術(shù)水平低下的問(wèn)題，指導(dǎo)培養(yǎng)了企業(yè)、項(xiàng)目部的安全員，又確保了安全檢查的公正公平，廉潔執(zhí)法。
五、總結(jié)
建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理，堅(jiān)持安全第一，預(yù)防為主，綜合治理的方針，這是我們黨和國(guó)家的一項(xiàng)重要政策，是社會(huì)主義企業(yè)管理的一項(xiàng)基本原則。近年來(lái)我國(guó)安全生產(chǎn)工作面臨新的挑戰(zhàn)和機(jī)遇，生產(chǎn)必須安全，安全是生產(chǎn)的保障，如何倡導(dǎo)安全生產(chǎn)文化，提高企業(yè)安全管理水平，著重在“管理”兩字。
第2篇 無(wú)人值守地下?lián)Q熱站施工建設(shè)安全防護(hù)管理問(wèn)題
某公司區(qū)域熱力站全部實(shí)現(xiàn)了無(wú)人值守智能控制,集中供熱中換熱站的安全可靠運(yùn)行直接關(guān)系到整個(gè)系統(tǒng)的穩(wěn)定運(yùn)行。地下、半地下半地下?lián)Q熱站,其安全防護(hù)顯得越來(lái)越重要。
1 地下?lián)Q熱站的安全隱患
由于地下?lián)Q熱站普遍存在空氣質(zhì)量較差、地面存在油脂及積水、操作通道狹窄、電纜線路維護(hù)不當(dāng)?shù)痊F(xiàn)象,這就埋下了許多安全隱患,也為安全防護(hù)工作帶來(lái)了許多困難。
1.1 電纜及其電纜溝故障引起火災(zāi)
1.1.1 電纜短路事故引起火災(zāi)。供電線路、用電設(shè)備的短路會(huì)使短路點(diǎn)與電源間的阻抗突然減小,負(fù)載電流增大,瞬間將產(chǎn)生幾萬(wàn)、甚至幾十萬(wàn)安培的強(qiáng)大電流。短路所產(chǎn)生的絕大部分熱量作用在導(dǎo)線上,成為電纜火災(zāi)的點(diǎn)火能。
1.1.2 電纜過(guò)載事故引發(fā)火災(zāi)。導(dǎo)電纜工作溫度達(dá)到10小時(shí)以后趨于穩(wěn)態(tài),如果電纜中的電流超過(guò)安全載流,會(huì)導(dǎo)致熱量無(wú)法及時(shí)散失,電纜外層的絕緣能力下降,造成漏電或短路,引燃絕緣外皮以及周圍可燃物而引起火災(zāi)。
1.1.3 電纜溝內(nèi)防護(hù)措施不當(dāng),產(chǎn)生溢出的水侵入電纜溝,使電纜長(zhǎng)期受水侵蝕,導(dǎo)致電纜絕緣電阻下降,造成電纜接地或短路,引發(fā)火災(zāi)事故。
1.1.4 電纜絕緣層老化。據(jù)有關(guān)資料介紹為15~20年,絕緣層老化會(huì)使電纜的過(guò)載能力差,自燃溫度點(diǎn)降低較多,容易造成電纜自燃。
1.1.5 施工或生產(chǎn)過(guò)程中,由于電纜溝蓋板缺失,孔洞封堵不嚴(yán)等原因,導(dǎo)致火源(煙頭、電氣焊火花)或小型動(dòng)物進(jìn)入電纜溝,引起電纜著火。
1.1.6 在日常生產(chǎn)過(guò)程中,由于操作人員不熟悉、誤操作,引起電纜頭與主設(shè)備接口處產(chǎn)生強(qiáng)烈的弧光,從而擊穿電纜,導(dǎo)致電纜火災(zāi)。
1.2 排水設(shè)施不暢引起水淹災(zāi)害
1.2.1 施工過(guò)程中,對(duì)地下穿墻套管封堵不嚴(yán)或換熱站四周放水不嚴(yán),直接導(dǎo)致地下水向換熱站內(nèi)滲漏。在雨季嚴(yán)重時(shí),大量水溢流,造成站內(nèi)換熱站設(shè)備處于陰濕的環(huán)境中,長(zhǎng)時(shí)間會(huì)導(dǎo)致站內(nèi)動(dòng)力設(shè)備銹蝕,電氣設(shè)備啟動(dòng)時(shí)燒毀。
1.2.2 換熱站內(nèi)爆管及搶修過(guò)程中,由于作業(yè)面積狹窄,現(xiàn)場(chǎng)操作困難,排水不暢,易造成人員燙傷、擊傷、劃傷等人身傷害事故。
1.2.3 生產(chǎn)運(yùn)行維護(hù)時(shí),一二網(wǎng)水排污泄水,由于站內(nèi)無(wú)排水溝或排水設(shè)施不暢,導(dǎo)致?lián)Q熱站內(nèi)的水不能外排,處于水淹狀態(tài),容易引發(fā)水淹災(zāi)害及一系列事故。
1.3 通風(fēng)設(shè)施不完善引發(fā)事故
1.3.1 換熱站長(zhǎng)期處于高溫環(huán)境,配電間熱量大量積聚,引發(fā)電纜絕緣層自燃進(jìn)而引起火災(zāi);設(shè)備間循環(huán)泵、補(bǔ)水泵軸承運(yùn)作且用電負(fù)荷大,引起電機(jī)高熱超載,導(dǎo)致電機(jī)燒毀。
1.3.2 站內(nèi)由于保溫外皮損害,保溫材料釋放有毒有害氣體,如果換熱站內(nèi)未采取通風(fēng)措施,
可能引發(fā)人員中毒事故。
1.3.3 地下?lián)Q熱站往往處于地下車庫(kù)的死角,空氣流通不暢,如果換熱站內(nèi)無(wú)通風(fēng)措施,造成站內(nèi)無(wú)氧氣,不能保障工作人員正常的空氣質(zhì)量,會(huì)導(dǎo)致人窒息甚至死亡。
1.3.4 換熱站內(nèi)沒(méi)有良好的通風(fēng)措施,一旦換熱站內(nèi)發(fā)生火災(zāi)又不能很好地與外界隔離,會(huì)使火災(zāi)蔓延,事故擴(kuò)大化。通風(fēng)可以防止地下熱力站濕度過(guò)大,防止結(jié)露損壞電氣設(shè)備。
1.4其它安全隱患
1.4.1 地下?lián)Q熱站照度不達(dá)標(biāo)。由于換熱站內(nèi)的照明燈具往往安裝在空間頂部,站內(nèi)為大管道工藝施工,空間狹小造成操作空間有陰影,不利于維修檢查,容易發(fā)生撞擊、碰傷等事故。
1.4.2 通訊連接不暢。地下?lián)Q熱站往往手機(jī)、對(duì)講機(jī)信號(hào)質(zhì)量差,不能保證正常的通訊狀態(tài),一旦事故發(fā)生,不能很好地及時(shí)處理,造成事故的擴(kuò)大化。
1.4.3 設(shè)備大修不方便。換熱站內(nèi)缺乏吊裝孔,循環(huán)泵一旦發(fā)生事故需要更換時(shí),則不能及時(shí)進(jìn)行調(diào)配,造成停供時(shí)間延長(zhǎng),負(fù)面影響極大。
2 地下?lián)Q熱站的安全隱患給企業(yè)帶來(lái)的危害
地下?lián)Q熱站的安全隱患主要基于其本身的火災(zāi)、水淹、窒息、撞傷、停供等性能,地下?lián)Q熱站的危險(xiǎn)性主要集中于設(shè)備損害、經(jīng)濟(jì)損失、人員傷害、企業(yè)影響四個(gè)方面。
2.1換熱站火災(zāi),不僅導(dǎo)致燒毀大量昂貴的電纜及其它主要電氣設(shè)備裝置,直接導(dǎo)致大面積停供,而且搶修、恢復(fù)時(shí)間長(zhǎng),給企業(yè)帶來(lái)了較大的經(jīng)濟(jì)損失,社會(huì)效益明顯降低。
2.2換熱站水淹、無(wú)通風(fēng)措施都能導(dǎo)致站內(nèi)設(shè)備報(bào)廢,對(duì)人員產(chǎn)生傷害。
3 地下?lián)Q熱站的安全防護(hù)措施。
通過(guò)對(duì)我公司地下?lián)Q熱站危險(xiǎn)性分析,本文將從工程的施工建設(shè)與安裝維護(hù)、消防設(shè)施的配置及安全管理三個(gè)方面談?wù)剺?gòu)建換熱站的消防安全模式,為企業(yè)安全生產(chǎn)提供保障。
3.1 施工建設(shè)與安裝維護(hù)
在換熱站設(shè)計(jì)時(shí),充分考慮到其特殊性,換熱站應(yīng)設(shè)兩個(gè)外門,向外開(kāi)?？紤]到一次網(wǎng)高溫發(fā)生泄露后可能燙傷,應(yīng)在地上位置設(shè)置關(guān)斷閥門井,以便換熱站發(fā)生水淹時(shí)迅速關(guān)閉閥門。
根據(jù)設(shè)備負(fù)載合理選擇電纜,并在工程造價(jià)允許的情況下,
留有一定的電纜富裕容量。新裝和更換的電纜要選擇合格的正規(guī)廠家生產(chǎn)的阻燃電纜。施工時(shí)盡量使用整段電纜或減少電纜中間接頭的數(shù)量,避免發(fā)生電纜中間接頭接地短路或爆破。電纜溝需要良好的密封蓋板,電纜溝內(nèi)設(shè)集水坑防止溝內(nèi)積水,減緩電纜老化。
加強(qiáng)換熱站內(nèi)外洞口的封堵,嚴(yán)禁外水內(nèi)流,避免小型動(dòng)物的破壞。站內(nèi)做好排水溝,并能夠迅速有效的將站內(nèi)積水外排。集水坑最好設(shè)置在站外,強(qiáng)排措施應(yīng)到位。
設(shè)置良好的通風(fēng)設(shè)施,創(chuàng)造良好的運(yùn)行環(huán)境,避免設(shè)備處于高溫、潮濕的環(huán)境下作業(yè)。通風(fēng)措施應(yīng)滿足換氣次數(shù)的要求,當(dāng)不能滿足要求時(shí)應(yīng)設(shè)置強(qiáng)制通風(fēng)設(shè)備。站內(nèi)發(fā)生火災(zāi)時(shí)應(yīng)能夠與外界迅速隔離。
換熱站內(nèi)照明燈具選用防火防、爆防、潮燈具,安裝高度建議采用吊裝和壁裝相結(jié)合的方式,保證操作空間的能見(jiàn)度,并設(shè)置應(yīng)急照明系統(tǒng)。站內(nèi)工藝管道布置應(yīng)合理,活動(dòng)通道寬度應(yīng)符合設(shè)計(jì)規(guī)范,保障人員順利通行。
規(guī)范地下車庫(kù)基站的建設(shè),解決地下站信號(hào)質(zhì)量差的問(wèn)題。換熱站頂板設(shè)置吊裝孔,吊裝支架,有利于循環(huán)泵、板換的檢修和設(shè)備運(yùn)輸。站內(nèi)設(shè)置備用水泵,以便發(fā)生事故時(shí)及時(shí)更換。
3.2 消防設(shè)施的配置
受換熱站空間及工藝安裝的影響,不適于安裝火災(zāi)報(bào)警裝置,那么如何加強(qiáng)換熱站防火、防盜、防潮顯得尤為重要。
設(shè)置有效的防火門阻燃隔斷,可以有效防止電纜火災(zāi)蔓延,將火災(zāi)控制在小范圍內(nèi),降低撲救難度,減少企業(yè)經(jīng)濟(jì)損失。
配置滅火裝置。可以裝設(shè)懸掛式定溫式1211自動(dòng)滅火器,當(dāng)電纜溝內(nèi)達(dá)到一定溫度時(shí),實(shí)施自動(dòng)滅火功能。也可使用干粉或co2滅火器等在有限空間內(nèi)進(jìn)行滅火,避免火災(zāi)進(jìn)一步蔓延。同時(shí)應(yīng)在換熱站外門口設(shè)置消火栓,一旦事故擴(kuò)大,可以及時(shí)撲救。
換熱站應(yīng)采用自然通風(fēng)與機(jī)械通風(fēng)相結(jié)合的方式。換熱站為單獨(dú)的防火分區(qū),應(yīng)設(shè)置消防排煙風(fēng)機(jī)。站內(nèi)安裝除濕設(shè)備。
自控方面:站內(nèi)安裝水淹報(bào)警器、紅外防盜器,直接將信號(hào)上傳至中空室,實(shí)現(xiàn)實(shí)時(shí)監(jiān)控。
3.3 安全管理
安全管理是防止企業(yè)發(fā)生傷亡事故和職業(yè)危害的重要措施。加強(qiáng)企業(yè)安全管理對(duì)于減少企業(yè)危險(xiǎn)事故的發(fā)生有著重要意義。
加強(qiáng)員工電氣培訓(xùn),對(duì)危險(xiǎn)部位定期進(jìn)行安全巡檢和維護(hù),針對(duì)設(shè)備老化情況、運(yùn)行環(huán)境進(jìn)行排查,
發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)整改,并做好維護(hù)記錄。加強(qiáng)操作人員安全教育,定期組織事故預(yù)防及應(yīng)急疏散演練。
加強(qiáng)安全管理,對(duì)換熱站配電間、設(shè)備間予以監(jiān)控,每天定時(shí)組織人員巡視檢查,避免外部環(huán)境引發(fā)火災(zāi)。
4 案例分析
結(jié)合在某站生產(chǎn)實(shí)例,對(duì)其現(xiàn)狀進(jìn)行安全性分析,提出合理化的安全預(yù)防措施,為其安全生產(chǎn)提供保障。
4.1 生產(chǎn)現(xiàn)狀
在我公司某換熱站,坐落于某小區(qū)地下車庫(kù)內(nèi),換熱站內(nèi)生產(chǎn)運(yùn)行情況為:
(1)電纜溝內(nèi)采用整段電纜,直接從配電間通向設(shè)備,電纜穿鍍鋅鋼管輻射狀敷設(shè),電纜溝采用絕緣橡膠覆蓋在鐵板上;
(2)站內(nèi)照明為壁裝防爆燈,無(wú)應(yīng)急照明設(shè)備;
(3)站內(nèi)循環(huán)泵為單臺(tái)泵運(yùn)行,補(bǔ)水泵為一用一備配置;
(4)配電間比設(shè)備間地面高400mm,站內(nèi)大小為300mm×300mm排水溝,集水坑內(nèi)設(shè)置一用一備排污泵,排水溝內(nèi)有積水;
(5)設(shè)備間與車庫(kù)之間外墻安裝超低噪聲軸流風(fēng)機(jī)3臺(tái),可實(shí)現(xiàn)自動(dòng)控制;
(6)站內(nèi)設(shè)備間有co2滅火器兩瓶,消防鍬一把、消防水桶一個(gè);
(7)站內(nèi)一二次網(wǎng)進(jìn)站管墻壁上有水流痕跡,雨季地下水有向站內(nèi)溢流的現(xiàn)象;
(8)一次網(wǎng)管道保溫有脫落現(xiàn)象,觸摸補(bǔ)水泵電機(jī),有過(guò)熱現(xiàn)象。換熱站內(nèi)已安裝視頻監(jiān)控,所有運(yùn)行參數(shù)和現(xiàn)場(chǎng)情況直接上傳至中控室。
4.2 安全性分析
針對(duì)目前安全生產(chǎn)狀況,站內(nèi)仍存在較大的安全隱患。如果安全措施不到位,會(huì)造成嚴(yán)重的經(jīng)濟(jì)損失,
甚至危及人員的生命安全。建議進(jìn)一步的整改措施:
(1)組織員工對(duì)電纜溝進(jìn)行清理,加強(qiáng)電纜維護(hù)工作,配電間內(nèi)安裝軸流風(fēng)機(jī),避免設(shè)備在高溫環(huán)境下運(yùn)行。
(2)換熱站內(nèi)增加應(yīng)急照明設(shè)備,并有應(yīng)急指示燈,便于人員疏散。站內(nèi)增加備用循環(huán)泵,避免造成設(shè)備搶修不及時(shí),大面積停供,高低區(qū)機(jī)組補(bǔ)水泵共用槽鋼基礎(chǔ),容易產(chǎn)生共振,應(yīng)單獨(dú)制作基礎(chǔ)槽鋼。
(3)排水溝應(yīng)有坡度,坡向集水坑。溝底重新找坡,保證水外排。站內(nèi)加裝除濕機(jī)兩臺(tái),設(shè)備間和配電間各一個(gè)。
(4)配電間設(shè)置co2滅火器兩瓶、消防鍬一把、消防水桶一個(gè),并采用防火門,設(shè)備間門口設(shè)置消防栓。
(5)軸流風(fēng)機(jī)外裝防火閥,有效防止火災(zāi)蔓延,將事故控制在小范圍內(nèi)。
(6)進(jìn)站管道處做柔性防水套管,防止地下水溢流。工藝管道保溫修補(bǔ),防止一次網(wǎng)燙傷。檢查補(bǔ)水泵故障,及時(shí)維修。
第3篇 文明施工建設(shè)安全管理?xiàng)l例
為進(jìn)一步加強(qiáng)我市建設(shè)工程施工的安全文明管理,維護(hù)人身和財(cái)產(chǎn)安全,落實(shí)安全文明施工和環(huán)境保護(hù)的費(fèi)用,根據(jù)《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》、《招標(biāo)投標(biāo)法》、《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例》、《建設(shè)工程工程量清單計(jì)價(jià)規(guī)范》、《建筑安裝工程費(fèi)用項(xiàng)目組成》等有關(guān)規(guī)定,結(jié)合我市實(shí)際,制定本暫行辦法。
一、本市市區(qū)范圍內(nèi)實(shí)行工程量清單計(jì)價(jià)的工程,安全文明施工和環(huán)境保護(hù)措施費(fèi)用計(jì)價(jià)應(yīng)遵守本暫行辦法。
二、杭州市建設(shè)委員會(huì)負(fù)責(zé)監(jiān)督實(shí)施本辦法。
三、安全文明施工和環(huán)境保護(hù)措施費(fèi)用指為確保施工現(xiàn)場(chǎng)的安全文明生產(chǎn)以及環(huán)境保護(hù)必須投入的各項(xiàng)費(fèi)用。實(shí)行專款專用。
環(huán)境保護(hù)費(fèi)指保證施工現(xiàn)場(chǎng)達(dá)到環(huán)保部門要求所需要的各項(xiàng)費(fèi)用。
文明施工費(fèi)指保證施工現(xiàn)場(chǎng)文明施工所需要的各項(xiàng)費(fèi)用。
安全施工費(fèi)指保證施工現(xiàn)場(chǎng)安全施工所需要的各項(xiàng)費(fèi)用。
四、招標(biāo)人不得以任何理由要求投標(biāo)人違反安全文明施工和環(huán)境保護(hù)的法律、法規(guī)、強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)和技術(shù)規(guī)程。招標(biāo)文件中應(yīng)明確安全文明施工、環(huán)境保護(hù)的要求及報(bào)價(jià)的辦法。
五、投標(biāo)人應(yīng)當(dāng)遵守國(guó)家、省、市有關(guān)安全文明施工和環(huán)境保護(hù)的管理規(guī)定,采取一切必要的預(yù)防措施,并應(yīng)有相應(yīng)的措施費(fèi)用報(bào)價(jià)。
施工組織設(shè)計(jì)應(yīng)編制安全技術(shù)措施和施工現(xiàn)場(chǎng)臨時(shí)用電方案;達(dá)到一定規(guī)模的危險(xiǎn)性較大的基坑支護(hù)與降水、土方開(kāi)挖、模板、起重吊裝等分部分項(xiàng)工程應(yīng)編制專項(xiàng)施工方案;文明施工和環(huán)境保護(hù)應(yīng)編制保證措施計(jì)劃。
六、投標(biāo)人按照招標(biāo)文件的要求,結(jié)合擬建工程的施工組織設(shè)計(jì)、各專項(xiàng)施工方案和文明施工、環(huán)境保護(hù)的保證措施計(jì)劃報(bào)價(jià)。安全、文明施工、環(huán)境保護(hù)措施費(fèi)不得優(yōu)惠,但應(yīng)計(jì)入投標(biāo)總價(jià)。
七、發(fā)承包雙方簽定的承包合同中應(yīng)根據(jù)招標(biāo)文件和投標(biāo)文件明確約定安全文明施工、環(huán)境保護(hù)措施費(fèi)用的使用、支付、措施落實(shí)不到位的處罰和違反約定造成損失的賠償?shù)葪l款。
八、中標(biāo)人應(yīng)當(dāng)將安全、文明施工和環(huán)境保護(hù)措施費(fèi)專用于保障建設(shè)工程安全、文明施工和環(huán)境保護(hù),不得挪作他用。
九、工程實(shí)施過(guò)程中安全文明、環(huán)境保護(hù)措施費(fèi)用應(yīng)根據(jù)投標(biāo)文件的承諾及合同規(guī)定,經(jīng)監(jiān)理單位審查認(rèn)可后由建設(shè)單位支付。
十、安全、文明施工、環(huán)境保護(hù)涵蓋的主要工作內(nèi)容詳見(jiàn)附件一。
十一、非工程量清單招標(biāo)工程和其他非招標(biāo)工程參照以上規(guī)定執(zhí)行。
十二、工程量清單的編制與計(jì)價(jià)的調(diào)整辦法。
(一)工程量清單編制
1、規(guī)費(fèi)單列。
規(guī)費(fèi)指政府部門規(guī)定必須繳納的費(fèi)用(稅金另行單列)。包括工程排污費(fèi)、定額測(cè)定費(fèi)、社會(huì)保障費(fèi)(企業(yè)交納的部分)、住房公積金(企業(yè)交納的部分)、公共衛(wèi)生費(fèi)、噪聲排放費(fèi)、治安費(fèi)、危險(xiǎn)作業(yè)意外傷害保險(xiǎn)等。
2、調(diào)整杭建市通知164號(hào)《關(guān)于工程量清單編制和計(jì)價(jià)的修改意見(jiàn)》中措施項(xiàng)目一覽表的項(xiàng)目?jī)?nèi)容,取消生產(chǎn)工具用具使用費(fèi)、現(xiàn)場(chǎng)管理費(fèi)項(xiàng)目;增加環(huán)境保護(hù)費(fèi)、二次搬運(yùn)費(fèi)
、縮短工期增加費(fèi)、支架項(xiàng)目。
3、招標(biāo)人編制工程量清單時(shí)應(yīng)同時(shí)提供安全文明施工、環(huán)境保護(hù)措施項(xiàng)目清單。具體可參照“安全文明施工、環(huán)境保護(hù)措施項(xiàng)目清單一覽表”并結(jié)合招標(biāo)工程的特點(diǎn)編制,可以增減項(xiàng)目。
措施項(xiàng)目清單由招標(biāo)人提供措施項(xiàng)目名稱、投標(biāo)人提供數(shù)量和報(bào)價(jià)。清單編制單位提供的措施項(xiàng)目清單應(yīng)滿足現(xiàn)行管理要求。
(二)工程量清單計(jì)價(jià)
1、規(guī)費(fèi)應(yīng)根據(jù)“規(guī)費(fèi)項(xiàng)目一覽表”的內(nèi)容,按照有關(guān)規(guī)定報(bào)價(jià),一律不得優(yōu)惠。
2、投標(biāo)人措施項(xiàng)目清單的報(bào)價(jià)不得隨意估算,均應(yīng)分列子項(xiàng)并附報(bào)價(jià)清單。
無(wú)分列具體項(xiàng)目的措施費(fèi)用報(bào)價(jià)應(yīng)視為無(wú)效報(bào)價(jià)。
3、措施項(xiàng)目中凡屬周轉(zhuǎn)使用的設(shè)備、材料,均應(yīng)按每單次使用攤銷量報(bào)價(jià),不得按全部投資報(bào)價(jià)。
4、投標(biāo)人提供安全施工、文明施工和環(huán)境保護(hù)三項(xiàng)措施費(fèi)用報(bào)價(jià)時(shí),應(yīng)根據(jù)招標(biāo)人提供的措施清單,結(jié)合擬建工程的施工方案、專項(xiàng)安全施工組織設(shè)計(jì)及文明施工和環(huán)境保護(hù)的保證措施計(jì)劃提供數(shù)量并報(bào)價(jià)。出現(xiàn)措施清單中未列的項(xiàng)目,投標(biāo)人可作補(bǔ)充。
第4篇 無(wú)人值守地下?lián)Q熱站的施工建設(shè)與安全防護(hù)管理問(wèn)題
某公司區(qū)域熱力站全部實(shí)現(xiàn)了無(wú)人值守智能控制，集中供熱中換熱站的安全可靠運(yùn)行直接關(guān)系到整個(gè)系統(tǒng)的穩(wěn)定運(yùn)行。地下、半地下半地下?lián)Q熱站，其安全防護(hù)顯得越來(lái)越重要。
1 地下?lián)Q熱站的安全隱患
由于地下?lián)Q熱站普遍存在空氣質(zhì)量較差、地面存在油脂及積水、操作通道狹窄、電纜線路維護(hù)不當(dāng)?shù)痊F(xiàn)象，這就埋下了許多安全隱患，也為安全防護(hù)工作帶來(lái)了許多困難。
1.1 電纜及其電纜溝故障引起火災(zāi)
1.1.1 電纜短路事故引起火災(zāi)。供電線路、用電設(shè)備的短路會(huì)使短路點(diǎn)與電源間的阻抗突然減小，負(fù)載電流增大，瞬間將產(chǎn)生幾萬(wàn)、甚至幾十萬(wàn)安培的強(qiáng)大電流。短路所產(chǎn)生的絕大部分熱量作用在導(dǎo)線上，成為電纜火災(zāi)的點(diǎn)火能。
1.1.2 電纜過(guò)載事故引發(fā)火災(zāi)。導(dǎo)電纜工作溫度達(dá)到10小時(shí)以后趨于穩(wěn)態(tài)，如果電纜中的電流超過(guò)安全載流，會(huì)導(dǎo)致熱量無(wú)法及時(shí)散失，電纜外層的絕緣能力下降，造成漏電或短路，引燃絕緣外皮以及周圍可燃物而引起火災(zāi)。
1.1.3 電纜溝內(nèi)防護(hù)措施不當(dāng)，產(chǎn)生溢出的水侵入電纜溝，使電纜長(zhǎng)期受水侵蝕，導(dǎo)致電纜絕緣電阻下降，造成電纜接地或短路，引發(fā)火災(zāi)事故。
1.1.4 電纜絕緣層老化。據(jù)有關(guān)資料介紹為15～20年，絕緣層老化會(huì)使電纜的過(guò)載能力差，自燃溫度點(diǎn)降低較多，容易造成電纜自燃。
1.1.5 施工或生產(chǎn)過(guò)程中，由于電纜溝蓋板缺失，孔洞封堵不嚴(yán)等原因，導(dǎo)致火源（煙頭、電氣焊火花）或小型動(dòng)物進(jìn)入電纜溝，引起電纜著火。
1.1.6 在日常生產(chǎn)過(guò)程中，由于操作人員不熟悉、誤操作，引起電纜頭與主設(shè)備接口處產(chǎn)生強(qiáng)烈的弧光，從而擊穿電纜，導(dǎo)致電纜火災(zāi)。
1.2 排水設(shè)施不暢引起水淹災(zāi)害
1.2.1 施工過(guò)程中，對(duì)地下穿墻套管封堵不嚴(yán)或換熱站四周放水不嚴(yán)，直接導(dǎo)致地下水向換熱站內(nèi)滲漏。在雨季嚴(yán)重時(shí)，大量水溢流，造成站內(nèi)換熱站設(shè)備處于陰濕的環(huán)境中，長(zhǎng)時(shí)間會(huì)導(dǎo)致站內(nèi)動(dòng)力設(shè)備銹蝕，電氣設(shè)備啟動(dòng)時(shí)燒毀。
1.2.2 換熱站內(nèi)爆管及搶修過(guò)程中，由于作業(yè)面積狹窄，現(xiàn)場(chǎng)操作困難，排水不暢，易造成人員燙傷、擊傷、劃傷等人身傷害事故。
1.2.3 生產(chǎn)運(yùn)行維護(hù)時(shí)，一二網(wǎng)水排污泄水，由于站內(nèi)無(wú)排水溝或排水設(shè)施不暢，導(dǎo)致?lián)Q熱站內(nèi)的水不能外排，處于水淹狀態(tài)，容易引發(fā)水淹災(zāi)害及一系列事故。
1.3 通風(fēng)設(shè)施不完善引發(fā)事故
1.3.1 換熱站長(zhǎng)期處于高溫環(huán)境，配電間熱量大量積聚，引發(fā)電纜絕緣層自燃進(jìn)而引起火災(zāi)；設(shè)備間循環(huán)泵、補(bǔ)水泵軸承運(yùn)作且用電負(fù)荷大，引起電機(jī)高熱超載，導(dǎo)致電機(jī)燒毀。
1.3.2 站內(nèi)由于保溫外皮損害，保溫材料釋放有毒有害氣體，如果換熱站內(nèi)未采取通風(fēng)措施，
可能引發(fā)人員中毒事故。
1.3.3 地下?lián)Q熱站往往處于地下車庫(kù)的死角，空氣流通不暢，如果換熱站內(nèi)無(wú)通風(fēng)措施，造成站內(nèi)無(wú)氧氣，不能保障工作人員正常的空氣質(zhì)量，會(huì)導(dǎo)致人窒息甚至死亡。
1.3.4 換熱站內(nèi)沒(méi)有良好的通風(fēng)措施，一旦換熱站內(nèi)發(fā)生火災(zāi)又不能很好地與外界隔離，會(huì)使火災(zāi)蔓延，事故擴(kuò)大化。通風(fēng)可以防止地下熱力站濕度過(guò)大，防止結(jié)露損壞電氣設(shè)備。
1.4其它安全隱患
1.4.1 地下?lián)Q熱站照度不達(dá)標(biāo)。由于換熱站內(nèi)的照明燈具往往安裝在空間頂部，站內(nèi)為大管道工藝施工，空間狹小造成操作空間有陰影，不利于維修檢查，容易發(fā)生撞擊、碰傷等事故。
1.4.2 通訊連接不暢。地下?lián)Q熱站往往手機(jī)、對(duì)講機(jī)信號(hào)質(zhì)量差，不能保證正常的通訊狀態(tài)，一旦事故發(fā)生，不能很好地及時(shí)處理，造成事故的擴(kuò)大化。
1.4.3 設(shè)備大修不方便。換熱站內(nèi)缺乏吊裝孔，循環(huán)泵一旦發(fā)生事故需要更換時(shí)，則不能及時(shí)進(jìn)行調(diào)配，造成停供時(shí)間延長(zhǎng)，負(fù)面影響極大。
2 地下?lián)Q熱站的安全隱患給企業(yè)帶來(lái)的危害
地下?lián)Q熱站的安全隱患主要基于其本身的火災(zāi)、水淹、窒息、撞傷、停供等性能，地下?lián)Q熱站的危險(xiǎn)性主要集中于設(shè)備損害、經(jīng)濟(jì)損失、人員傷害、企業(yè)影響四個(gè)方面。
2.1換熱站火災(zāi)，不僅導(dǎo)致燒毀大量昂貴的電纜及其它主要電氣設(shè)備裝置，直接導(dǎo)致大面積停供，而且搶修、恢復(fù)時(shí)間長(zhǎng)，給企業(yè)帶來(lái)了較大的經(jīng)濟(jì)損失，社會(huì)效益明顯降低。
2.2換熱站水淹、無(wú)通風(fēng)措施都能導(dǎo)致站內(nèi)設(shè)備報(bào)廢，對(duì)人員產(chǎn)生傷害。
3 地下?lián)Q熱站的安全防護(hù)措施。
通過(guò)對(duì)我公司地下?lián)Q熱站危險(xiǎn)性分析，本文將從工程的施工建設(shè)與安裝維護(hù)、消防設(shè)施的配置及安全管理三個(gè)方面談?wù)剺?gòu)建換熱站的消防安全模式，為企業(yè)安全生產(chǎn)提供保障。
3.1 施工建設(shè)與安裝維護(hù)
在換熱站設(shè)計(jì)時(shí)，充分考慮到其特殊性，換熱站應(yīng)設(shè)兩個(gè)外門，向外開(kāi)。考慮到一次網(wǎng)高溫發(fā)生泄露后可能燙傷，應(yīng)在地上位置設(shè)置關(guān)斷閥門井，以便換熱站發(fā)生水淹時(shí)迅速關(guān)閉閥門。
根據(jù)設(shè)備負(fù)載合理選擇電纜，并在工程造價(jià)允許的情況下，
留有一定的電纜富裕容量。新裝和更換的電纜要選擇合格的正規(guī)廠家生產(chǎn)的阻燃電纜。施工時(shí)盡量使用整段電纜或減少電纜中間接頭的數(shù)量，避免發(fā)生電纜中間接頭接地短路或爆破。電纜溝需要良好的密封蓋板，電纜溝內(nèi)設(shè)集水坑防止溝內(nèi)積水，減緩電纜老化。
加強(qiáng)換熱站內(nèi)外洞口的封堵，嚴(yán)禁外水內(nèi)流，避免小型動(dòng)物的破壞。站內(nèi)做好排水溝，并能夠迅速有效的將站內(nèi)積水外排。集水坑最好設(shè)置在站外，強(qiáng)排措施應(yīng)到位。
設(shè)置良好的通風(fēng)設(shè)施，創(chuàng)造良好的運(yùn)行環(huán)境，避免設(shè)備處于高溫、潮濕的環(huán)境下作業(yè)。通風(fēng)措施應(yīng)滿足換氣次數(shù)的要求，當(dāng)不能滿足要求時(shí)應(yīng)設(shè)置強(qiáng)制通風(fēng)設(shè)備。站內(nèi)發(fā)生火災(zāi)時(shí)應(yīng)能夠與外界迅速隔離。
換熱站內(nèi)照明燈具選用防火防、爆防、潮燈具，安裝高度建議采用吊裝和壁裝相結(jié)合的方式，保證操作空間的能見(jiàn)度，并設(shè)置應(yīng)急照明系統(tǒng)。站內(nèi)工藝管道布置應(yīng)合理，活動(dòng)通道寬度應(yīng)符合設(shè)計(jì)規(guī)范，保障人員順利通行。
規(guī)范地下車庫(kù)基站的建設(shè)，解決地下站信號(hào)質(zhì)量差的問(wèn)題。換熱站頂板設(shè)置吊裝孔，吊裝支架，有利于循環(huán)泵、板換的檢修和設(shè)備運(yùn)輸。站內(nèi)設(shè)置備用水泵，以便發(fā)生事故時(shí)及時(shí)更換。
3.2 消防設(shè)施的配置
受換熱站空間及工藝安裝的影響，不適于安裝火災(zāi)報(bào)警裝置，那么如何加強(qiáng)換熱站防火、防盜、防潮顯得尤為重要。
設(shè)置有效的防火門阻燃隔斷，可以有效防止電纜火災(zāi)蔓延，將火災(zāi)控制在小范圍內(nèi)，降低撲救難度，減少企業(yè)經(jīng)濟(jì)損失。
配置滅火裝置。可以裝設(shè)懸掛式定溫式1211自動(dòng)滅火器，當(dāng)電纜溝內(nèi)達(dá)到一定溫度時(shí)，實(shí)施自動(dòng)滅火功能。也可使用干粉或co2滅火器等在有限空間內(nèi)進(jìn)行滅火，避免火災(zāi)進(jìn)一步蔓延。同時(shí)應(yīng)在換熱站外門口設(shè)置消火栓，一旦事故擴(kuò)大，可以及時(shí)撲救。
換熱站應(yīng)采用自然通風(fēng)與機(jī)械通風(fēng)相結(jié)合的方式。換熱站為單獨(dú)的防火分區(qū)，應(yīng)設(shè)置消防排煙風(fēng)機(jī)。站內(nèi)安裝除濕設(shè)備。
自控方面：站內(nèi)安裝水淹報(bào)警器、紅外防盜器，直接將信號(hào)上傳至中空室，實(shí)現(xiàn)實(shí)時(shí)監(jiān)控。
3.3 安全管理
安全管理是防止企業(yè)發(fā)生傷亡事故和職業(yè)危害的重要措施。加強(qiáng)企業(yè)安全管理對(duì)于減少企業(yè)危險(xiǎn)事故的發(fā)生有著重要意義。
加強(qiáng)員工電氣培訓(xùn)，對(duì)危險(xiǎn)部位定期進(jìn)行安全巡檢和維護(hù)，針對(duì)設(shè)備老化情況、運(yùn)行環(huán)境進(jìn)行排查，
發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)整改，并做好維護(hù)記錄。加強(qiáng)操作人員安全教育，定期組織事故預(yù)防及應(yīng)急疏散演練。
加強(qiáng)安全管理，對(duì)換熱站配電間、設(shè)備間予以監(jiān)控，每天定時(shí)組織人員巡視檢查，避免外部環(huán)境引發(fā)火災(zāi)。
4 案例分析
結(jié)合在某站生產(chǎn)實(shí)例，對(duì)其現(xiàn)狀進(jìn)行安全性分析，提出合理化的安全預(yù)防措施，為其安全生產(chǎn)提供保障。
4.1 生產(chǎn)現(xiàn)狀
在我公司某換熱站，坐落于某小區(qū)地下車庫(kù)內(nèi)，換熱站內(nèi)生產(chǎn)運(yùn)行情況為：
（1）電纜溝內(nèi)采用整段電纜，直接從配電間通向設(shè)備，電纜穿鍍鋅鋼管輻射狀敷設(shè)，電纜溝采用絕緣橡膠覆蓋在鐵板上；
（2）站內(nèi)照明為壁裝防爆燈，無(wú)應(yīng)急照明設(shè)備；
（3）站內(nèi)循環(huán)泵為單臺(tái)泵運(yùn)行，補(bǔ)水泵為一用一備配置；
（4）配電間比設(shè)備間地面高400mm，站內(nèi)大小為300mm×300mm排水溝，集水坑內(nèi)設(shè)置一用一備排污泵，排水溝內(nèi)有積水；
（5）設(shè)備間與車庫(kù)之間外墻安裝超低噪聲軸流風(fēng)機(jī)3臺(tái)，可實(shí)現(xiàn)自動(dòng)控制；
（6）站內(nèi)設(shè)備間有co2滅火器兩瓶，消防鍬一把、消防水桶一個(gè)；
（7）站內(nèi)一二次網(wǎng)進(jìn)站管墻壁上有水流痕跡，雨季地下水有向站內(nèi)溢流的現(xiàn)象；
（8）一次網(wǎng)管道保溫有脫落現(xiàn)象，觸摸補(bǔ)水泵電機(jī)，有過(guò)熱現(xiàn)象。換熱站內(nèi)已安裝視頻監(jiān)控，所有運(yùn)行參數(shù)和現(xiàn)場(chǎng)情況直接上傳至中控室。
4.2 安全性分析
針對(duì)目前安全生產(chǎn)狀況，站內(nèi)仍存在較大的安全隱患。如果安全措施不到位，會(huì)造成嚴(yán)重的經(jīng)濟(jì)損失，
甚至危及人員的生命安全。建議進(jìn)一步的整改措施：
（1）組織員工對(duì)電纜溝進(jìn)行清理，加強(qiáng)電纜維護(hù)工作，配電間內(nèi)安裝軸流風(fēng)機(jī)，避免設(shè)備在高溫環(huán)境下運(yùn)行。
（2）換熱站內(nèi)增加應(yīng)急照明設(shè)備，并有應(yīng)急指示燈，便于人員疏散。站內(nèi)增加備用循環(huán)泵，避免造成設(shè)備搶修不及時(shí)，大面積停供，高低區(qū)機(jī)組補(bǔ)水泵共用槽鋼基礎(chǔ)，容易產(chǎn)生共振，應(yīng)單獨(dú)制作基礎(chǔ)槽鋼。
（3）排水溝應(yīng)有坡度，坡向集水坑。溝底重新找坡，保證水外排。站內(nèi)加裝除濕機(jī)兩臺(tái)，設(shè)備間和配電間各一個(gè)。
（4）配電間設(shè)置co2滅火器兩瓶、消防鍬一把、消防水桶一個(gè)，并采用防火門，設(shè)備間門口設(shè)置消防栓。
（5）軸流風(fēng)機(jī)外裝防火閥，有效防止火災(zāi)蔓延，將事故控制在小范圍內(nèi)。
（6）進(jìn)站管道處做柔性防水套管，防止地下水溢流。工藝管道保溫修補(bǔ)，防止一次網(wǎng)燙傷。檢查補(bǔ)水泵故障，及時(shí)維修。
