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第1篇 建筑施工項(xiàng)目安全管理內(nèi)容
建筑施工項(xiàng)目安全生產(chǎn)管理主要包括五個方面內(nèi)容：
（一）安全執(zhí)法和守法
安全法規(guī)是安全管理的標(biāo)準(zhǔn)和依據(jù)。施工項(xiàng)目必須學(xué)習(xí)國家行業(yè)和地區(qū)安全法規(guī)的基
礎(chǔ)上，制定貫徹上述法規(guī)的措施，以及符合自身特點(diǎn)和需要的安全規(guī)章制度與管理辦法作為施工項(xiàng)目對安全生產(chǎn)進(jìn)行經(jīng)常的、動態(tài)的制度化和規(guī)范化的標(biāo)準(zhǔn)和依據(jù)。項(xiàng)目的管理人員及操作應(yīng)該按照安全法規(guī)的規(guī)定去做，把安全法規(guī)落到實(shí)處，變?yōu)樾袆硬a(chǎn)生效果。
（二） 建立安全組織體系及相應(yīng)的責(zé)任體系
安全生產(chǎn)必須有組織保證，因此必須建立各級安全組織機(jī)構(gòu)，設(shè)置專職安全管理部門，配備安全人員，制定建立建全生產(chǎn)責(zé)任制，貫徹安全生產(chǎn)責(zé)任制，通過有效的組織工作，確保施工項(xiàng)目的安全和安全作業(yè)順利地開展。
（三） 進(jìn)行安全教育，采取安全技術(shù)措施和組織措施
安全教育，主要包括安全生產(chǎn)思想，知識、技能三個方面的教育，安全生產(chǎn)思想教育，包括思想路線和方針政策教育、勞動紀(jì)律教育，安全知識教育包括每年的學(xué)時安全培訓(xùn)及安全基本知識教育，施工生產(chǎn)工藝方法等。安全技能教育包括各專業(yè)的特點(diǎn)、安全操作、安全防護(hù)的基本技術(shù)知識并且熟習(xí)本工種、崗位安全技能知識、特殊作業(yè)人員安全技術(shù)培訓(xùn)、考試合格、持證上崗。目的是提高職工的安全意識、安全知識水平和安全操作技能安全，安全技術(shù)措施、組織措施。既要科學(xué)合理，又要確保其實(shí)施改善勞動條件，消除生產(chǎn)中不安全因素進(jìn)行防護(hù)，包括思想重視和措施得當(dāng)，防范于未然，才能變有害作業(yè)為安全作業(yè)，確保安全生產(chǎn)。
（四） 開展安全防護(hù)和安全生產(chǎn)的研究
安全防護(hù)是勞動保護(hù)，勞動保護(hù)包括勞動管理，安全技術(shù)和勞動衛(wèi)生技術(shù)。安全管理是一門學(xué)科，必須進(jìn)行大量的研究，尋找危險(xiǎn)源，確定分析重大危險(xiǎn)源因素，制定對策，進(jìn)行安全技術(shù)交底，也就是說項(xiàng)目生產(chǎn)過程發(fā)現(xiàn)有損職工身體健康和人身安全的各種因素，開發(fā)勞動保護(hù)和事故預(yù)防的途徑，防止突發(fā)性事件，制定應(yīng)急預(yù)案措施。使安全生產(chǎn)科學(xué)化，不斷提高安全生產(chǎn)保障水平。
（五） 安全檢查和考核
安全檢查的目的，通過檢查，可以發(fā)現(xiàn)施工中不安全的因素，采取對策保障安全生產(chǎn)。檢查的內(nèi)容，是對安全措施的實(shí)驗(yàn)情況，安全生產(chǎn)防護(hù)中的薄弱環(huán)節(jié)，安全紀(jì)律及規(guī)章制度的執(zhí)行情況。工人勞動安全條件等進(jìn)行檢查。其目的的發(fā)現(xiàn)問題加以改進(jìn)，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)加以推廣，提高管理水平。同時，檢查與考核評比相結(jié)合，有利于安全問題的整改和先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)的推廣。
第2篇 建筑施工項(xiàng)目經(jīng)理質(zhì)量安全違法違規(guī)行為記分管理規(guī)定
一、建筑施工項(xiàng)目經(jīng)理（以下簡稱項(xiàng)目經(jīng)理）質(zhì)量安全違法違規(guī)行為記分周期為12個月，滿分為12分。自項(xiàng)目經(jīng)理所負(fù)責(zé)的工程項(xiàng)目取得《建筑工程施工許可證》之日起計(jì)算。
二、依據(jù)項(xiàng)目經(jīng)理質(zhì)量安全違法違規(guī)行為的類別以及嚴(yán)重程度，一次記分的分值分為12分、6分、3分、1分四種。
三、項(xiàng)目經(jīng)理有下列行為之一的，一次記12分：
（一）超越執(zhí)業(yè)范圍或未取得安全生產(chǎn)考核合格證書擔(dān)任項(xiàng)目經(jīng)理的；
（二）執(zhí)業(yè)資格證書或安全生產(chǎn)考核合格證書過期仍擔(dān)任項(xiàng)目經(jīng)理的；
（三）因未履行安全生產(chǎn)管理職責(zé)或未執(zhí)行法律法規(guī)、工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)造成質(zhì)量安全事故的；
（四）謊報(bào)、瞞報(bào)質(zhì)量安全事故的；
（五）發(fā)生質(zhì)量安全事故后故意破壞事故現(xiàn)場或未開展應(yīng)急救援的。
四、項(xiàng)目經(jīng)理有下列行為之一的，一次記6分：
（一）違反規(guī)定同時在兩個或兩個以上工程項(xiàng)目上擔(dān)任項(xiàng)目經(jīng)理的；
（二）未按照工程設(shè)計(jì)圖紙和施工技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)組織施工的；
（三）未按規(guī)定組織編制、論證和實(shí)施危險(xiǎn)性較大分部分項(xiàng)工程專項(xiàng)施工方案的；
（四）未按規(guī)定組織對涉及結(jié)構(gòu)安全的試塊、試件以及有關(guān)材料進(jìn)行見證取樣的；
（五）送檢試樣弄虛作假的；
（六）篡改或者偽造檢測報(bào)告的；
（七）明示或暗示檢測機(jī)構(gòu)出具虛假檢測報(bào)告的；
（八）未參加分部工程驗(yàn)收，或未參加單位工程和工程竣工驗(yàn)收的；
（九）簽署虛假文件的；
（十）危險(xiǎn)性較大分部分項(xiàng)工程施工期間未在現(xiàn)場帶班的；
（十一）未組織起重機(jī)械、模板支架等使用前驗(yàn)收的；
（十二）使用安全保護(hù)裝置失效的起重機(jī)械的；
（十三）使用國家明令淘汰、禁止使用的危及施工質(zhì)量安全的工藝、設(shè)備、材料的；
（十四）未組織落實(shí)住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門和工程建設(shè)相關(guān)單位提出的質(zhì)量安全隱患整改要求的。
五、項(xiàng)目經(jīng)理有下列行為之一的，一次記3分：
（一）合同約定的項(xiàng)目經(jīng)理未在崗履職的；
（二）未按規(guī)定組織對進(jìn)入現(xiàn)場的建筑材料、構(gòu)配件、設(shè)備、預(yù)拌混凝土等進(jìn)行檢驗(yàn)的；
（三）未按規(guī)定組織做好隱蔽工程驗(yàn)收的；
（四）挪用安全生產(chǎn)費(fèi)用的；
（五）現(xiàn)場作業(yè)人員未配備安全防護(hù)用具上崗作業(yè)的；
（六）未組織質(zhì)量安全隱患排查，或隱患排查治理不到位的；
（七）特種作業(yè)人員無證上崗作業(yè)的；
（八）作業(yè)人員未經(jīng)質(zhì)量安全教育上崗作業(yè)的。
六、項(xiàng)目經(jīng)理有下列行為之一的，一次記1分：
（一）未按規(guī)定配備專職質(zhì)量、安全管理人員的；
（二）未落實(shí)質(zhì)量安全責(zé)任制的；
（三）未落實(shí)企業(yè)質(zhì)量安全管理規(guī)章制度和操作規(guī)程的；
（四）未按規(guī)定組織編制施工組織設(shè)計(jì)或制定質(zhì)量安全技術(shù)措施的；
（五）未組織實(shí)施質(zhì)量安全技術(shù)交底的；
（六）未按規(guī)定在驗(yàn)收文件或隱患整改報(bào)告上簽字，或由他人代簽的。
七、工程所在地住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門在檢查中發(fā)現(xiàn)項(xiàng)目經(jīng)理有質(zhì)量安全違法違規(guī)行為的，應(yīng)當(dāng)責(zé)令其改正，并按本規(guī)定進(jìn)行記分；在一次檢查中發(fā)現(xiàn)項(xiàng)目經(jīng)理有兩個及以上質(zhì)量安全違法違規(guī)行為的，應(yīng)當(dāng)分別記分，累加分值。
八、項(xiàng)目經(jīng)理在一個記分周期內(nèi)累積記分超過6分的，工程所在地住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門應(yīng)當(dāng)對其負(fù)責(zé)的工程項(xiàng)目實(shí)施重點(diǎn)監(jiān)管，增加監(jiān)督執(zhí)法抽查頻次。
九、項(xiàng)目經(jīng)理在一個記分周期內(nèi)累積記分達(dá)到12分的，住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門應(yīng)當(dāng)依法責(zé)令該項(xiàng)目經(jīng)理停止執(zhí)業(yè)1年；情節(jié)嚴(yán)重的，吊銷執(zhí)業(yè)資格證書，5年內(nèi)不予注冊；造成重大質(zhì)量安全事故的，終身不予注冊。項(xiàng)目經(jīng)理在停止執(zhí)業(yè)期間，應(yīng)當(dāng)接受住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門組織的質(zhì)量安全教育培訓(xùn)，其所屬施工單位應(yīng)當(dāng)按規(guī)定程序更換符合條件的項(xiàng)目經(jīng)理。
十、各省、自治區(qū)、直轄市人民政府住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門可以根據(jù)本辦法，結(jié)合本地區(qū)實(shí)際制定實(shí)施細(xì)則。
第3篇 淺論建筑施工項(xiàng)目安全管理工作
我國經(jīng)過三十年的改革開放，國民經(jīng)濟(jì)得到迅猛的發(fā)展，人民生活水平有了極大的提高。新一屆中央領(lǐng)導(dǎo)提出“以人為本”，創(chuàng)建和諧社會，倡導(dǎo)安全發(fā)展，把安全生產(chǎn)工作放在首要位置，使我國的安全生產(chǎn)形勢有所好轉(zhuǎn)。
但是，列為三大高危行業(yè)之一的建筑業(yè)，安全生產(chǎn)事故還是屢有發(fā)生。建筑業(yè)是國民經(jīng)濟(jì)的支柱產(chǎn)業(yè)，在國民經(jīng)濟(jì)中有著重要的地位和作用?？墒?，建筑業(yè)屬于勞動密集型企業(yè)，從事施工一線工人主要是農(nóng)民工，他們文化水平低，缺乏安全知識，違章作業(yè)現(xiàn)象比較嚴(yán)重，易發(fā)生傷害事故。
我國各級政府非常重視安全生產(chǎn)工作，制定了一系列安全生產(chǎn)方面的法律、法規(guī)、條例和標(biāo)準(zhǔn)。特別是北京作為全國首善之區(qū)，對建筑施工安全管理更加嚴(yán)格，對發(fā)生安全事故的企業(yè)采取期限停止招投標(biāo)，企業(yè)安全生產(chǎn)工作已上升的到事關(guān)企業(yè)生死存亡的大事。
我從事安全管理工作多年，根據(jù)管理經(jīng)驗(yàn)來談?wù)劷ㄖ┕ぐ踩芾砉ぷ鳌?/p>
1.建筑企業(yè)內(nèi)外部環(huán)境
隨著改革深化，建筑企業(yè)已走入市場，國家基建投資不斷加大，住房建設(shè)不斷發(fā)展，使得建筑企業(yè)數(shù)量不斷增加。建筑施工工藝也逐步向機(jī)械化、專業(yè)化方面發(fā)展。建筑企業(yè)的組織機(jī)構(gòu)，實(shí)行公司、項(xiàng)目部兩級管理模式，公司設(shè)有安全管理部門，負(fù)責(zé)公司的安全管理工作，項(xiàng)目經(jīng)理部和施工專業(yè)隊(duì)設(shè)有專職安全員負(fù)責(zé)項(xiàng)目安全管理工作。
外部環(huán)境，建筑市場是賣方市場，競爭激烈，迫使施工單位互相攀比，竟相壓價。在這種環(huán)境下，增加企業(yè)的安全生產(chǎn)費(fèi)用投入困難很大。
2.事故的主要原因
安全事故的主要原因有三條：一是人的不安全行為；二是物不安全狀態(tài)；三是管理不到位。從事故案例可以看到高處墜落和物體打擊占事故總數(shù)的60%以上，事故的主要原因是人的不安全行為，西西工程的坍塌事故是物不安全狀態(tài)造成的，所有事故的發(fā)生都與管理缺陷有關(guān)。有的事故是三個誘因同時出現(xiàn)，有的只有一個誘因，怎樣消除造成事故的原因，是安全管理的重點(diǎn)。
3.安全生產(chǎn)的突出矛盾和對策
建筑施工中的安全生產(chǎn)矛盾很多，突出矛盾就有以下幾項(xiàng)：
3.1作業(yè)人員素質(zhì)與從事高危行業(yè)的差距
建筑業(yè)有如：產(chǎn)品固定、人員流動、露天施工、立體交叉作業(yè)多等特點(diǎn)，反映施工危險(xiǎn)性大，工作條件差，不安全因數(shù)多。可是，從事建筑施工的主要是農(nóng)民工，缺乏必要的安全知識和自我防護(hù)技能，對安全生產(chǎn)的法律、法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)知道甚少，違章作業(yè)現(xiàn)象嚴(yán)重。如何使他們在建筑施工高危領(lǐng)域作業(yè)不出事故，是安全管理工作的難題。
政府非常重視這個問題，近年來市建委對農(nóng)民工教育出臺了一系列措施，發(fā)放教育材料、落實(shí)實(shí)名制和采取農(nóng)民工夜校方式。近期又下發(fā)了《關(guān)于加強(qiáng)農(nóng)民工安全教育培訓(xùn)考核管理的通知》，采用《作業(yè)人員安全教育培訓(xùn)考核試卷》統(tǒng)一組織考核。建筑企業(yè)，特別是勞務(wù)隊(duì)伍和農(nóng)民工自身把這項(xiàng)工作重視起來，認(rèn)真進(jìn)行下去，通過日積月累的教育培訓(xùn)，農(nóng)民工的安全知識會增加，自我保護(hù)意識會增強(qiáng)，安全事故就會大量減少。
3.2低價中標(biāo)與安全投入
由于建筑市場是賣方市場，競爭激烈，竟相壓價。在這種環(huán)境下要增加安全生產(chǎn)費(fèi)用投入困難很大。建筑施工是把圖紙上的線條變成實(shí)物，安全措施是臨時的，業(yè)主關(guān)心的是工程質(zhì)量，政府規(guī)定安全措施費(fèi)用按比例提取，可是企業(yè)讓利只能擠占這部分費(fèi)用。
政府現(xiàn)階段已把業(yè)主和監(jiān)理列入施工安全責(zé)任范圍，產(chǎn)生了好效果。這里并不是在推脫施工方責(zé)任，安全措施費(fèi)用需要監(jiān)理認(rèn)可，甲方付款，沒有他們?nèi)魏伟踩?zé)任，事情不太好辦。
我國安全生產(chǎn)管理體制是：“企業(yè)負(fù)責(zé)，行業(yè)管理，國家監(jiān)察，群眾監(jiān)督”，突出了“企業(yè)負(fù)責(zé)”，明確了企業(yè)在安全生產(chǎn)管理中的主體職責(zé)。安全工作已不在是企業(yè)的職能工作，在國家提出創(chuàng)建和諧社會，倡導(dǎo)安全發(fā)展的環(huán)境下，因?yàn)橥度氩蛔悖芾聿簧瓢l(fā)生的重大惡性安全事故，政府會使這種企業(yè)無法生存。所以，在競爭激烈的環(huán)境下，作為建筑企業(yè)一切必要的安全生產(chǎn)投入，不管克服多大的困難也要滿足需求。
3.3安全人員與業(yè)務(wù)要求的差距
現(xiàn)在的安全人員存在著“三低一高”現(xiàn)象，就是：學(xué)歷低、職稱低、待遇低和年歲高。隨著新技術(shù)、新材料、新工藝的大量采用，建筑設(shè)計(jì)面向高大新穎發(fā)展，現(xiàn)有的安全人員能否適應(yīng)現(xiàn)階段的工作要求是可想而知的。集團(tuán)招了幾屆安全專業(yè)的本科生，可從事安全工作所剩不多。這是一對矛盾，待遇低學(xué)歷高不愿干，普遍學(xué)歷低、能力低又使企業(yè)無法提高安全人員待遇。隨著全社會對安全重視程度提高，安全作為關(guān)系企業(yè)生存的職業(yè)，勢必會得到企業(yè)的重視。我祝愿不久的將來“三低一高”的現(xiàn)象，會被“三高一低”取代，就是：學(xué)歷高、職稱高、待遇高和年歲低。同時，現(xiàn)有的安全人員也應(yīng)勤奮學(xué)習(xí)，做到學(xué)歷低不代表水平低，職稱低不代表能力低，用我們的實(shí)力爭取相應(yīng)的待遇，提升企業(yè)安全管理水平，使施工不出安全錯誤。
第4篇 建筑施工項(xiàng)目安全生產(chǎn)管理目標(biāo)
一、總體目標(biāo)
（一）無職工因工死亡事故。
（二）無職工因工重傷事故；重傷率控制在0.1‰以內(nèi)。
（三）無直接經(jīng)濟(jì)損失在2萬元以上的火災(zāi)、爆炸、倒塌事故。
（四）施工現(xiàn)場安全措施到位，安全防護(hù)及時，施工機(jī)具設(shè)備檢驗(yàn)檢測達(dá)標(biāo)，施工用電執(zhí)行jgj46-2005標(biāo)準(zhǔn)，施工現(xiàn)場各類防護(hù)符合jgj59-99標(biāo)準(zhǔn)。
（五）施工現(xiàn)場文明施工目標(biāo)： 。（達(dá)標(biāo)、市級文明、省級文明）
（六）其它。
二、安全達(dá)標(biāo)目標(biāo)。結(jié)合本工程的實(shí)際情況，由項(xiàng)目部制定具體的達(dá)標(biāo)目標(biāo)
（一）垂直運(yùn)輸設(shè)備，塔吊 臺，井架 臺，計(jì)劃在 通過安裝驗(yàn)收后投入使用。
（二）施工現(xiàn)場安全防護(hù)、腳手架材料采用鋼管。計(jì)劃投入鋼管 噸，扣件 只；采用分層搭設(shè)、分層驗(yàn)收的辦法，堅(jiān)持先驗(yàn)收，后使用。
（三）施工用電按jgj46-2005標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行，按照'三級配電二級保護(hù)' 、'一機(jī)一箱一閘一漏'和'tn-s系統(tǒng)'配置線路，采用計(jì)劃投入總電箱 只，分電箱 只，開關(guān)箱 只，采用一次規(guī)劃配備，分次投入使用，確保施工用電達(dá)標(biāo)。
（四）小型機(jī)具的投入（列出小型機(jī)具的種類及數(shù)量） 。
（五）施工現(xiàn)場密目式安全網(wǎng)的使用，必須達(dá)標(biāo)規(guī)范，計(jì)劃投入 張。
三、文明施工實(shí)現(xiàn)目標(biāo)
（一）建筑施工現(xiàn)場按照jgj59-99文明施工檢查標(biāo)準(zhǔn)的要求，并結(jié)合文明施工檢查標(biāo)準(zhǔn)的具體內(nèi)容，將文明施工責(zé)任目標(biāo)分解落實(shí)到人，確保文明施工目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。
（二）創(chuàng)建（省、市） 級文明施工現(xiàn)場。
第5篇 建筑施工項(xiàng)目安全生產(chǎn)管理目標(biāo)規(guī)范
一、總體目標(biāo)
(一)無職工因工死亡事故。
(二)無職工因工重傷事故;重傷率控制在0.1‰以內(nèi)。
(三)無直接經(jīng)濟(jì)損失在2萬元以上的火災(zāi)、爆炸、倒塌事故。
(四)施工現(xiàn)場安全措施到位,安全防護(hù)及時,施工機(jī)具設(shè)備檢驗(yàn)檢測達(dá)標(biāo),施工用電執(zhí)行jgj46-2005標(biāo)準(zhǔn),施工現(xiàn)場各類防護(hù)符合jgj59-99標(biāo)準(zhǔn)。
(五)施工現(xiàn)場文明施工目標(biāo): 。(達(dá)標(biāo)、市級文明、省級文明)
(六)其它。
二、安全達(dá)標(biāo)目標(biāo)。結(jié)合本工程的實(shí)際情況,由項(xiàng)目部制定具體的達(dá)標(biāo)目標(biāo)
(一)垂直運(yùn)輸設(shè)備,塔吊 臺,井架 臺,計(jì)劃在 通過安裝驗(yàn)收后投入使用。
(二)施工現(xiàn)場安全防護(hù)、腳手架材料采用鋼管。計(jì)劃投入鋼管 噸,扣件 只;采用分層搭設(shè)、分層驗(yàn)收的辦法,堅(jiān)持先驗(yàn)收,后使用。
(三)施工用電按jgj46-2005標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行,按照'三級配電二級保護(hù)' 、'一機(jī)一箱一閘一漏'和'tn-s系統(tǒng)'配置線路,采用計(jì)劃投入總電箱 只,分電箱 只,開關(guān)箱 只,采用一次規(guī)劃配備,分次投入使用,確保施工用電達(dá)標(biāo)。
(四)小型機(jī)具的投入(列出小型機(jī)具的種類及數(shù)量) 。
(五)施工現(xiàn)場密目式安全網(wǎng)的使用,必須達(dá)標(biāo)規(guī)范,計(jì)劃投入 張。
三、文明施工實(shí)現(xiàn)目標(biāo)
(一)建筑施工現(xiàn)場按照jgj59-99文明施工檢查標(biāo)準(zhǔn)的要求,并結(jié)合文明施工檢查標(biāo)準(zhǔn)的具體內(nèi)容,將文明施工責(zé)任目標(biāo)分解落實(shí)到人,確保文明施工目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。
(二)創(chuàng)建(省、市) 級文明施工現(xiàn)場。
第6篇 以項(xiàng)目實(shí)踐談建筑施工項(xiàng)目的安全生產(chǎn)管理
我公司順安項(xiàng)目部承建的順安爆破器材搬遷工程，在單位工程多（共有47棟，分為辦公區(qū)、炸藥區(qū)、雷管區(qū)、庫房、生產(chǎn)車間等）、戰(zhàn)線長（1.5km左右）、工期緊（468天）的情況下，始終堅(jiān)持“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的方針，以人為本，把安全工作當(dāng)成維護(hù)企業(yè)利益和職工利益的頭等大事來抓，切實(shí)開展好項(xiàng)目安全監(jiān)管工作，使項(xiàng)目的安全管理水平和效果不斷地提高，有效地遏制安全事故的發(fā)生，保證了項(xiàng)目的安全生產(chǎn)工作持續(xù)穩(wěn)定地向前發(fā)展，實(shí)現(xiàn)了項(xiàng)目效益的最大化。
一、切實(shí)建章建制，做到用制度約束人
安全管理的基礎(chǔ)就是制度的完善和細(xì)化，安全規(guī)章制度是安全管理的一項(xiàng)重要內(nèi)容。項(xiàng)目部建立完善了安全生產(chǎn)責(zé)任制、安全教育培訓(xùn)、安全檢查、安全獎懲、安全會議、安全生產(chǎn)違章處罰、生產(chǎn)安全事故調(diào)查處理報(bào)告等管理制度。通過運(yùn)用各項(xiàng)安全管理制度來規(guī)范全體員工的工作行為，使項(xiàng)目的安全管理制度具有可行性和針對性，使項(xiàng)目全體員工做到了有法可依、有章可循，做到了用制度約束人，杜絕“人管人、人約束人”打不開情面的情況出現(xiàn)，真正做到了安全生產(chǎn)“凡事有章可依、凡事有人負(fù)責(zé)、凡事有據(jù)可查”。
二、加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)，明確落實(shí)安全責(zé)任
項(xiàng)目部要求，項(xiàng)目經(jīng)理作為安全生產(chǎn)的第一責(zé)任人，負(fù)責(zé)安全工作重大問題的組織研究和決策；項(xiàng)目主要安全負(fù)責(zé)人負(fù)責(zé)項(xiàng)目的安全生產(chǎn)管理工作。此外，項(xiàng)目部還配備了專職安全管理人員2名，負(fù)責(zé)修訂和不斷完善項(xiàng)目的各項(xiàng)安全生產(chǎn)管理制度；負(fù)責(zé)組織學(xué)習(xí)、培訓(xùn)項(xiàng)目在職人員安全管理知識和實(shí)際操作技能；負(fù)責(zé)監(jiān)督、檢查、指導(dǎo)項(xiàng)目的安全生產(chǎn)執(zhí)行情況；負(fù)責(zé)查處安全生產(chǎn)中違章、違規(guī)行為；負(fù)責(zé)對事故進(jìn)行調(diào)查分析及相應(yīng)處理。
項(xiàng)目部認(rèn)真落實(shí)好兩個責(zé)任：安全生產(chǎn)主體責(zé)任和安全監(jiān)管責(zé)任。安全生產(chǎn)主體責(zé)任即項(xiàng)目部的生產(chǎn)經(jīng)理、施工員等都有安全生產(chǎn)主體責(zé)任， “管生產(chǎn)必須管安全”，他們有調(diào)動人、財(cái)、物的權(quán)利，生產(chǎn)的組織實(shí)施及安全措施的實(shí)施必須由他們來進(jìn)行。安全監(jiān)管責(zé)任即安全主要負(fù)責(zé)人、專職安全管理人員的安全生產(chǎn)監(jiān)督管理責(zé)任，他們對安全生產(chǎn)進(jìn)行監(jiān)督指導(dǎo)，對違法違章生產(chǎn)進(jìn)行糾正和制止，保證施工生產(chǎn)的安全可靠性。
三、實(shí)行責(zé)任承包，切實(shí)做到獎罰分明
項(xiàng)目部是根據(jù)“管生產(chǎn)必須管安全”和“安全生產(chǎn)、人人有責(zé)”的原則落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任，明確領(lǐng)導(dǎo)、職能部門和各類人員在施工生產(chǎn)活動中應(yīng)負(fù)的安全責(zé)任。層層建立安全生產(chǎn)責(zé)任制，責(zé)任制要具體落實(shí)到部門、崗位。領(lǐng)導(dǎo)及各類人員簽訂安全生產(chǎn)責(zé)任書，并與工資掛鉤，實(shí)行安全結(jié)構(gòu)工資和繳納安全風(fēng)險(xiǎn)抵押金。使領(lǐng)導(dǎo)、職能部門、各類人員增強(qiáng)安全責(zé)任感，明確自己在安全工作中所承擔(dān)的責(zé)任，激發(fā)職工在安全工作中的自覺性，增強(qiáng)自我保護(hù)意識。嚴(yán)格按照考核辦法進(jìn)行考核和獎罰，項(xiàng)目部安全獎勵9800元，安全罰款13500元，獎在實(shí)處，罰在疼處，做到獎罰分明，增強(qiáng)了安全規(guī)章制度的執(zhí)行力度。
四、抓好教育培訓(xùn)，提高素質(zhì)增強(qiáng)意識
項(xiàng)目部把安全教育培訓(xùn)作為職工在施工過程中的一堂必修課，通過對項(xiàng)目人員進(jìn)行有計(jì)劃性、長期性和系統(tǒng)性的安全教育培訓(xùn)，提高了職工的安全意識，增強(qiáng)了安全生產(chǎn)知識，有效地防止人的不安全行為，減少和杜絕違章作業(yè)。安全教育培訓(xùn)做到了適時、適地、內(nèi)容合理、方式多樣、形成制度，講求實(shí)效。
項(xiàng)目經(jīng)理、安全管理人員均參加了主管部門組織的“三類”人員培訓(xùn)，取得安全生產(chǎn)考核培訓(xùn)合格證。項(xiàng)目部開展了安全教育培訓(xùn)2380人次，使內(nèi)部職工技能水平提高，掌握相應(yīng)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范、施工工藝、操作技能、安全生產(chǎn)防護(hù)和自我保護(hù)、危險(xiǎn)品的使用。項(xiàng)目部高度重視安全教育培訓(xùn)工作，堅(jiān)持培訓(xùn)不到位也是安全隱患的安全理念，抓住不同類型員工的安全心理，因時而異、因人而異進(jìn)行了安全教育培訓(xùn)，并在教育的內(nèi)容、形式和手段上不斷改進(jìn)和創(chuàng)新，使安全教育培訓(xùn)和員工的心理形成共鳴，員工將安全理念內(nèi)化于心，外化于行，“三違”情況從培訓(xùn)前的5-8人次/月降低到培訓(xùn)后的1-3人次/月，切實(shí)承擔(dān)起安全責(zé)任，逐步提高職工的整體素質(zhì)。
五、做好方案編制、審核，有效落實(shí)安全措施
施工組織設(shè)計(jì)是工程項(xiàng)目施工的指導(dǎo)性文件，安全專項(xiàng)方案是對施工組織設(shè)計(jì)的細(xì)化，是對具有較大危險(xiǎn)性工程施工具體實(shí)施的指導(dǎo)性文件，是安全生產(chǎn)的指令性文件，在施工現(xiàn)場管理中具有安全生產(chǎn)法規(guī)的作用，專項(xiàng)安全方案要求內(nèi)容詳細(xì)、全面、計(jì)算要有根據(jù)，要符合現(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)程的規(guī)定。項(xiàng)目部編制了專項(xiàng)安全方案152個，負(fù)責(zé)審核的人員根據(jù)工程實(shí)際進(jìn)行了認(rèn)真審核，并報(bào)公司、建設(shè)單位、監(jiān)理單位審批。施工前，項(xiàng)目技術(shù)負(fù)責(zé)人及施工負(fù)責(zé)人按照審批后的專項(xiàng)方案進(jìn)行了安全技術(shù)交底，交底到作業(yè)層人員，交底人、所有接受交底人在交底記錄上簽字。施工時嚴(yán)格按審批后的專項(xiàng)方案組織施工，在施工過程中發(fā)現(xiàn)方案不適宜、不便于施工操作，或者是條件發(fā)生變化，及時修改方案，并把修改后的方案按原方案審批程序?qū)徟侔磳徟蟮男薷姆桨钢匦逻M(jìn)行安全技術(shù)交底及組織施工。安全檢查時把方案實(shí)施的情況納入檢查的范圍。
六、加大安全投入，保證人、財(cái)、物全面到位
安全投入是保證作業(yè)安全的基礎(chǔ)和前提，是安全方案落實(shí)到位的保證。安全投入包括人員的投入、設(shè)施的投入、資金的投入。安全人員的投入：項(xiàng)目部設(shè)專職安全生產(chǎn)管理人員2人、班組兼職安全生產(chǎn)管理人員9人。安全設(shè)施的投入：根據(jù)項(xiàng)目中各單位工程施工的特點(diǎn)，編制不同專項(xiàng)方案152個，按方案要求投入了安全設(shè)施。資金的投入：項(xiàng)目安全資金投入200萬元。
七、加強(qiáng)安全檢查，深化安全管理
安全檢查是查找不安全因素、發(fā)現(xiàn)事故苗頭和隱患、建立安全生產(chǎn)環(huán)境和秩序的重要手段，是防止事故發(fā)生的必不可少的環(huán)節(jié)。項(xiàng)目部開展了各種形式的安全檢查，包括常規(guī)檢查、專項(xiàng)檢查、定期檢查、不定期檢查、班前檢查、日巡查。項(xiàng)目單位工程多，戰(zhàn)線長，涉及的工作面多、工序繁雜、操作人員的技術(shù)等級和文化素質(zhì)參差不齊，因而安全管理人員的常規(guī)檢查、日巡查及班組的班前檢查是做好安全工作的基礎(chǔ)環(huán)節(jié)，發(fā)現(xiàn)隱患及時糾正整改。除此之外，項(xiàng)目部還組織了專項(xiàng)、定期或不定期等形式的檢查68次，查處“三違”39人次，查出安全隱患239處，整改隱患239處，把隱患消滅在萌芽狀態(tài)，扎扎實(shí)實(shí)的把安全工作落到實(shí)處，確保了安全生產(chǎn)，在整個施工過程中未發(fā)生安全事故。
終上所述，我公司順安項(xiàng)目部的安全生產(chǎn)生產(chǎn)實(shí)踐表明，安全管理是施工項(xiàng)目管理的重要組成部分，是一門綜合性科學(xué)，安全管理的對象是生產(chǎn)中的一切人、物、環(huán)境的狀態(tài)管理與控制，因此是一種動態(tài)的管理。安全管理的水平高低與成敗直接關(guān)系到項(xiàng)目的社會信譽(yù)和經(jīng)濟(jì)效益，關(guān)系到國家和集體財(cái)產(chǎn)以及職工生命安全。只有認(rèn)真研究，積極探索，加強(qiáng)管理，不斷創(chuàng)新，才能最終實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目安全管理的目標(biāo)。
第7篇 搞好建筑施工項(xiàng)目安全生產(chǎn)管理
近期全國各地各類建筑安全事故頻繁發(fā)生，而特大安全事故是連續(xù)發(fā)生，血的教訓(xùn)給我們“建筑人”又一次敲響安全警鐘！如果建筑施工項(xiàng)目安全生產(chǎn)管理不好、銜接不當(dāng)，發(fā)生安全事故是必然的。因?yàn)榻ㄖこ淌┕さ倪^程是個危險(xiǎn)性大、突發(fā)性強(qiáng)、容易發(fā)生傷亡事故的生產(chǎn)過程，保證施工項(xiàng)目的安全生產(chǎn)顯得尤為重要。所以項(xiàng)目施工現(xiàn)場做好安全管理工作應(yīng)從以下方面入手：
1．注重項(xiàng)目安全生產(chǎn)管理策劃工作，計(jì)劃先行
在項(xiàng)目總體策劃中許多項(xiàng)目對安全管理方面，只是一筆帶過，沒有結(jié)合項(xiàng)目在各不同施工階段存在的特點(diǎn)編制詳細(xì)的安全管理策劃方案，在安全生產(chǎn)管理過程中沒有預(yù)見性，管理起來及其被動，因此做好安全管理策劃工作是關(guān)鍵。一要根據(jù)項(xiàng)目實(shí)際情況制定切實(shí)可行的安全管理目標(biāo)，對目標(biāo)進(jìn)行分解落實(shí)到責(zé)任人；二要根據(jù)項(xiàng)目安全管理目標(biāo)分別編寫基礎(chǔ)、主體、裝飾施工階段詳細(xì)的安全管理技術(shù)保證措施；三是要編制項(xiàng)目在整個施工周期中安全專項(xiàng)資金費(fèi)用投入和分配計(jì)劃表，確保在安全管理工作中人、財(cái)、物的及時投入。這是項(xiàng)目安全管理策劃工作的基本條件，如果不能滿足，現(xiàn)場安全管理就無從談起。
2．建立安全管理組織機(jī)構(gòu)，配足專(兼)職安全管理人員
項(xiàng)目要建立以項(xiàng)目經(jīng)理為安全第一責(zé)任人，項(xiàng)目技術(shù)負(fù)責(zé)人、安全員及項(xiàng)目班組長(兼職安全員)為成員的項(xiàng)目安全領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)項(xiàng)目整個施工期間的安全生產(chǎn)監(jiān)督管理工作。其中必須根據(jù)相關(guān)法律法規(guī)、管理?xiàng)l例和專職安全生產(chǎn)管理人員配備辦法的規(guī)定來配備專職安全管理人員。專職安全人員應(yīng)具備以下三點(diǎn)基本要求：一是要有一定的專業(yè)知識和安全管理技能，能及時發(fā)現(xiàn)施工現(xiàn)場存在的安全隱患，對突發(fā)事件有一定的應(yīng)急能力。二是要責(zé)任心強(qiáng)，在工作中就是要勤跑現(xiàn)場、細(xì)致檢查。三是要以服務(wù)的心態(tài)對待工作。所謂服務(wù)的心態(tài)是不要有高高在上的感覺，要和現(xiàn)場工作人員處理好關(guān)系，能讓作業(yè)人員感覺到和他們不是“管理”和“被管理”關(guān)系，而是“合作”關(guān)系，體會到安全管理工作最直接的受益者就是他們自己。
3．建立健全安全生產(chǎn)責(zé)任制和各項(xiàng)管理制度，嚴(yán)格執(zhí)行
安全生產(chǎn)責(zé)任制是項(xiàng)目安全生產(chǎn)管理核心和中心環(huán)節(jié)，簡單而言，安全生產(chǎn)責(zé)任制就是對各職能部門、各級負(fù)責(zé)人以及各類施工人員在施工過程當(dāng)中應(yīng)當(dāng)承擔(dān)的責(zé)任做出明確的規(guī)定。對各級各類人員及部門在安全工作中的責(zé)、權(quán)、利必須明確界定，必須根據(jù)項(xiàng)目管理人員的崗位職責(zé)制訂、并逐層落實(shí)簽訂《安全生產(chǎn)責(zé)任狀》，做到“誰主管、誰負(fù)責(zé)；誰在崗，誰負(fù)責(zé)”，并按要求追究相關(guān)責(zé)任。項(xiàng)目部還應(yīng)根據(jù)現(xiàn)場實(shí)際情況制訂各項(xiàng)管理制度，以便項(xiàng)目在日常安全管理工作中做到有理有據(jù)，“以章辦事”，避免出現(xiàn)“個人意志化”管理。
4．加強(qiáng)教育培訓(xùn)，做好安全技術(shù)交底和班組安全活動
施工現(xiàn)場作業(yè)工人的文化素質(zhì)普遍較低，很多都是昨天在家種地，今天在建筑施工工地干活的農(nóng)民工，他們安全意識差，缺乏基本的安全知識和操作技能，“三違”現(xiàn)象時有發(fā)生。“兵馬末動、糧草先行”，要確保安全，培訓(xùn)須在先，要堅(jiān)持上崗先培訓(xùn)，未經(jīng)考試合格不得上崗的原則。尤其是農(nóng)民工，更要上好安全培訓(xùn)這一課。因此對新工人進(jìn)場的安全教育必不可少。安全教育要結(jié)合工程實(shí)際情況，堅(jiān)決杜絕“假、大、空”等條款式內(nèi)容。有些施工項(xiàng)目負(fù)責(zé)人思想上對安全生產(chǎn)重視不夠，往往心存僥幸，得過且過，認(rèn)為事事“杯弓蛇影”大可不必，施工時認(rèn)為安全就那么一回事。另外值得一提的是，現(xiàn)階段農(nóng)民工的流動性實(shí)在太大，有時一個工人同時在幾個施工工地流動作業(yè)，沒有相對的穩(wěn)定，造成了管理上的困難，對新工人進(jìn)場安全教育工作開展極為不利。所以本人認(rèn)為現(xiàn)階段大力開展現(xiàn)場安全技術(shù)交底和班組安全活動是減少“三違”現(xiàn)象的最有效手段。安全技術(shù)交底應(yīng)與班組安全活動相結(jié)合，嚴(yán)格按照班組活動制度堅(jiān)持班前教育，保證天天講安全，時時刻刻有安全，提高職工安全意識、安全技術(shù)水平和應(yīng)變能力，消除職工麻痹大意思想和僥幸心理，嚴(yán)格按照操作規(guī)程操作，按章辦事，一絲不茍，才能時時、處處、事事保證安全，營造出“人人講安全，事事講安全，時時講安全”的氛圍，使現(xiàn)場的作業(yè)人員逐步實(shí)現(xiàn)從“要我安全”向“我要安全”的思想轉(zhuǎn)變。
5．開展安全檢查工作，靈活運(yùn)用規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)，發(fā)現(xiàn)隱患立即整改
建筑施工現(xiàn)場是一個動態(tài)復(fù)雜的工作現(xiàn)場，不論項(xiàng)目部對安全多重視，管理制度多嚴(yán)格，安全教育多完善，在日常的施工作業(yè)當(dāng)中依然會存在許多安全隱患及發(fā)生“三違”現(xiàn)象，所以安全檢查在現(xiàn)場的安全管理工作中是必不可少的一個環(huán)節(jié)。相關(guān)人員必須每天對現(xiàn)場進(jìn)行細(xì)致的檢查，檢查尺度要“嚴(yán)”和”準(zhǔn)”，發(fā)現(xiàn)隱患后應(yīng)立即按規(guī)定要求提出整改，整改要求應(yīng)根據(jù)有關(guān)規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)結(jié)合現(xiàn)場實(shí)際情況進(jìn)行商定。同時要對整改負(fù)責(zé)人進(jìn)行必要的講解，避免出現(xiàn)整改后仍無法滿足安全生產(chǎn)的情況出現(xiàn)。
6．定期做好現(xiàn)場安全考核工作
施工項(xiàng)目部要成立以項(xiàng)目經(jīng)理為首的安全考評小組，針對現(xiàn)場層層簽訂的《安全生產(chǎn)責(zé)任書》定期對現(xiàn)場管理人員進(jìn)行考評，考評內(nèi)容為管理人員崗位責(zé)任的完成情況及安全目標(biāo)的落實(shí)情況，考評成績可以與物質(zhì)獎勵掛鉤以提高管理人員的工作積極性。對班組也可進(jìn)行相應(yīng)的考核活動，考核內(nèi)容要盡可能量化，能如實(shí)地反映被考核班組管理人員的安全管理能力，表現(xiàn)好的要進(jìn)行獎勵，反之進(jìn)行處罰。目的在于對班組管理人員進(jìn)行激勵和約束，增強(qiáng)其安全管理班組作業(yè)人員的意識，最終提高班組管理人員的管理水平和作業(yè)班組整體安全意識，減少“三違”現(xiàn)象發(fā)生。
總之，施工現(xiàn)場的安全管理是一項(xiàng)任務(wù)艱巨的工作，但是只要我們提高思想認(rèn)識，完善管理機(jī)構(gòu)，健全安全制度，根據(jù)工程的具體情況制訂全面的有針對性的安全措施，樹立防患于未然的思想，狠抓落實(shí)，那么施工現(xiàn)場的安全事故必將大大減少，不論對于企業(yè)還是個人都具有重要意義。安全工作任重道遠(yuǎn)，我們應(yīng)時刻在施工過程中給大家敲響安全警鐘，喚醒安全意識和責(zé)任感。多一分投入，多一點(diǎn)認(rèn)真，就可能少一起事故，避免一起災(zāi)難，何樂而不為呢。
第8篇 建筑施工項(xiàng)目安全管理
一? 建筑施工項(xiàng)目安全管理內(nèi)容
建筑施工項(xiàng)目安全生產(chǎn)管理主要包括五個方面內(nèi)容：
（一）安全執(zhí)法和守法
安全法規(guī)是安全管理的標(biāo)準(zhǔn)和依據(jù)。施工項(xiàng)目必須學(xué)習(xí)國家行業(yè)和地區(qū)安全法規(guī)的基
礎(chǔ)上，制定貫徹上述法規(guī)的措施，以及符合自身特點(diǎn)和需要的安全規(guī)章制度與管理辦法作為施工項(xiàng)目對安全生產(chǎn)進(jìn)行經(jīng)常的、動態(tài)的制度化和規(guī)范化的標(biāo)準(zhǔn)和依據(jù)。項(xiàng)目的管理人員及操作應(yīng)該按照安全法規(guī)的規(guī)定去做，把安全法規(guī)落到實(shí)處，變?yōu)樾袆硬a(chǎn)生效果。
（二）?? 建立安全組織體系及相應(yīng)的責(zé)任體系
安全生產(chǎn)必須有組織保證，因此必須建立各級安全組織機(jī)構(gòu)，設(shè)置專職安全管理部門，配備安全人員，制定建立建全生產(chǎn)責(zé)任制，貫徹安全生產(chǎn)責(zé)任制，通過有效的組織工作，確保施工項(xiàng)目的安全和安全作業(yè)順利地開展。
（三） 進(jìn)行安全教育，采取安全技術(shù)措施和組織措施
安全教育，主要包括安全生產(chǎn)思想，知識、技能三個方面的教育，安全生產(chǎn)思想教育，包括思想路線和方針政策教育、勞動紀(jì)律教育，安全知識教育包括每年的學(xué)時安全培訓(xùn)及安全基本知識教育，施工生產(chǎn)工藝方法等。安全技能教育包括各專業(yè)的特點(diǎn)、安全操作、安全防護(hù)的基本技術(shù)知識并且熟習(xí)本工種、崗位安全技能知識、特殊作業(yè)人員安全技術(shù)培訓(xùn)、考試合格、持證上崗。目的是提高職工的安全意識、安全知識水平和安全操作技能安全，安全技術(shù)措施、組織措施。既要科學(xué)合理，又要確保其實(shí)施改善勞動條件，消除生產(chǎn)中不安全因素進(jìn)行防護(hù)，包括思想重視和措施得當(dāng)，防范于未然，才能變有害作業(yè)為安全作業(yè)，確保安全生產(chǎn)。
（四）?? 開展安全防護(hù)和安全生產(chǎn)的研究
安全防護(hù)是勞動保護(hù)，勞動保護(hù)包括勞動管理，安全技術(shù)和勞動衛(wèi)生技術(shù)。安全管理是一門學(xué)科，必須進(jìn)行大量的研究，尋找危險(xiǎn)源，確定分析重大危險(xiǎn)源因素，制定對策，進(jìn)行安全技術(shù)交底，也就是說項(xiàng)目生產(chǎn)過程發(fā)現(xiàn)有損職工身體健康和人身安全的各種因素，開發(fā)勞動保護(hù)和事故預(yù)防的途徑，防止突發(fā)性事件，制定應(yīng)急預(yù)案措施。使安全生產(chǎn)科學(xué)化，不斷提高安全生產(chǎn)保障水平。
（五）?? 安全檢查和考核
安全檢查的目的，通過檢查，可以發(fā)現(xiàn)施工中不安全的因素，采取對策保障安全生產(chǎn)。檢查的內(nèi)容，是對安全措施的實(shí)驗(yàn)情況，安全生產(chǎn)防護(hù)中的薄弱環(huán)節(jié)，安全紀(jì)律及規(guī)章制度的執(zhí)行情況。工人勞動安全條件等進(jìn)行檢查。其目的的發(fā)現(xiàn)問題加以改進(jìn)，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)加以推廣，提高管理水平。同時，檢查與考核評比相結(jié)合，有利于安全問題的整改和先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)的推廣。
二、建筑施工安全管理制度
施工企業(yè)根據(jù)安全生產(chǎn)的需要，應(yīng)在國家及國務(wù)院頒發(fā)的安全生產(chǎn)法規(guī)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的基礎(chǔ)上，制定有關(guān)的規(guī)程制度，建筑企業(yè)應(yīng)編制安全工作手冊，發(fā)給每個職工學(xué)習(xí)并遵照執(zhí)行。主要內(nèi)容包括：
1、? 安全生產(chǎn)責(zé)任制；
2、? 安全教育制度；
3、? 安全檢查制度；
4、? 安全技術(shù)措施計(jì)劃制度；
5、? 分項(xiàng)工程工藝安全制度；
6、? 安全考核辦法；
7、? 勞動保護(hù)；
8、? 建筑施工安全技術(shù)規(guī)定；
9、? 施工現(xiàn)場安全防護(hù)制度和環(huán)境保護(hù)制度；
10、施工現(xiàn)場安全防火制度；
11、安全事故處理制度；
第9篇 淺談建筑施工項(xiàng)目管理的安全控制
所謂安全控制，是指對工程施工中存在的不安全因素進(jìn)行預(yù)先分析，從技術(shù)和管理層面上采取措施，確保施工生產(chǎn)按安全生產(chǎn)的規(guī)章制度、操作規(guī)程要求進(jìn)行，使施工過程的安全生產(chǎn)始終處于受控狀態(tài)。作為施工項(xiàng)目安全生產(chǎn)第一責(zé)任人的工程項(xiàng)目經(jīng)理，如何在施工現(xiàn)場解決好這個老大難問題，如何抓好施工現(xiàn)場的安全控制，如何提高施工安全、做到防患于未然，是當(dāng)前亟待解決的重要問題。筆者認(rèn)為主要著力于以下三個方面：
1、加強(qiáng)從業(yè)大員的安全教育
加強(qiáng)對從業(yè)人員施工安全教育是增強(qiáng)其安全意識的必要手段?！吨腥A人民共和國建筑法》第四十六條明確規(guī)定：建筑施工企業(yè)應(yīng)當(dāng)健全勞動生產(chǎn)教育培訓(xùn)制度，加強(qiáng)對職工安全生產(chǎn)的教育培訓(xùn)；未經(jīng)安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)的人員不得上崗作業(yè)。安全生產(chǎn)是人類進(jìn)行生產(chǎn)活動的客觀需要，是人類文明發(fā)展的必然趨勢；安全是人大基本的需要之一。重大安全事故的發(fā)生、造成的人身傷亡，不僅使本人受到傷害、家庭蒙受不幸、企業(yè)帶來損失，而且給社會造成較大的負(fù)面影響。與此同時，加強(qiáng)安全教育，可以使企業(yè)的安全生產(chǎn)建立在廣泛的群眾基礎(chǔ)上，使黨和國家安全生產(chǎn)的方針。政策，企業(yè)安全生產(chǎn)的有關(guān)規(guī)章得到有效的貫徹和落實(shí)。隨著建筑施工技術(shù)含量的不斷增加、施工設(shè)備機(jī)械化程度的提高，從而對操作人員的技術(shù)要求也在逐漸提高；特別是勞動用工壁壘的打破，外地施工人員占從業(yè)比重也不斷增加，由于其安全意識薄弱。安全操作技能較低，由此造成的安全事故也頻頻發(fā)生，并呈現(xiàn)出明顯的上升趨勢。因此，加強(qiáng)對從業(yè)人員的安全教育就顯得尤為重要。
2、嚴(yán)把施工組織設(shè)計(jì)安全關(guān)
堅(jiān)持工程項(xiàng)目開工前安全條件審查，嚴(yán)格施工組織設(shè)計(jì)檢查是從源頭進(jìn)行安全控制的有效保障。建筑工程的施工組織設(shè)計(jì)中是否包括了安全技術(shù)措施以及制訂措施的內(nèi)容是否符合各專業(yè)工種、各施工部位，尤其是應(yīng)檢查新技術(shù)、新設(shè)備、新工藝、新材料的施工安全技術(shù)措施是否切實(shí)可行。檢查建筑工程施工現(xiàn)場的安全保證體系是否健全、完善，從第一責(zé)任人到其他責(zé)任人到各班組的安全責(zé)任制是否分解落實(shí)，有沒有一個安全管理監(jiān)督網(wǎng)絡(luò)。檢查建筑施工的安全器材勞動保護(hù)是否完善齊備，對懸崖陡坡、深坑的可能塌方或滑坡進(jìn)行檢查，并經(jīng)常性的開展防火安全、季節(jié)性的雨季防洪、冬施防凍、炎熱防暑、防臺等檢查。如對檢查中有不符合規(guī)范要求的地方進(jìn)行處罰，要限期整改補(bǔ)救，并給予通報(bào)批評。
第10篇 建筑施工項(xiàng)目管理的安全控制
一、概述
項(xiàng)目安全控制是指項(xiàng)目經(jīng)理對施工項(xiàng)目安全生產(chǎn)進(jìn)行計(jì)劃、組織、指揮、協(xié)調(diào)和監(jiān)控的一系列活動，從而保證施工中的人身安全、設(shè)備安全、結(jié)構(gòu)安全、則產(chǎn)安全和適宜的施工環(huán)境。
確保安全目標(biāo)實(shí)現(xiàn)的前提是堅(jiān)持“安全第一、預(yù)防為主”的方針，樹立“以人為木、關(guān)愛生命’j的思想，項(xiàng)目經(jīng)理部應(yīng)建立安全管理體系和安全生產(chǎn)責(zé)任制。專職(兼職)安全員應(yīng)持證上崗，保證項(xiàng)目安全目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。項(xiàng)目經(jīng)理是項(xiàng)目安全生產(chǎn)的總負(fù)責(zé)人。
實(shí)行分包的項(xiàng)目，安全控制應(yīng)由承包人全而負(fù)責(zé)，分包人向承包人負(fù)責(zé)，并服從承包人對施工現(xiàn)場的安全管理。
安全生產(chǎn)責(zé)任制應(yīng)根據(jù)“管生產(chǎn)必須管安全”、“安全生產(chǎn)、人人有責(zé)”的原則，明確各級領(lǐng)導(dǎo)、各職能部門和各類人員在施工生產(chǎn)活動中應(yīng)負(fù)的安全責(zé)任。這些人員包括:項(xiàng)目經(jīng)理、項(xiàng)目技術(shù)負(fù)責(zé)人、安全員、施工員、作業(yè)隊(duì)長、班組長、操作工人、分包人等。
事故的發(fā)生，是由于人的不安全行為(人的錯誤推測與錯誤行為)，物的不安全狀態(tài)，不良的環(huán)境和較差的管理(即事故的4m要素)。人、物、環(huán)境和管理四個因素是相互牽連的，其中的一個因素起變化，另外二個因素也就跟著變化。造成事故的直接原因是物的不安全狀態(tài)和人的不安全行為的運(yùn)動軌跡在一定的時空里發(fā)生交叉，并產(chǎn)生了超過人體承受能力的非正常能量轉(zhuǎn)移。
從事故發(fā)生的過程看，要想不發(fā)生事故，只有針對事故構(gòu)成的4m要素，采取有效控制措施，消除潛在的危險(xiǎn)因素(物的不安全狀態(tài))，并使人不發(fā)生誤判斷、誤操作(人的不安全行為)，要制訂各項(xiàng)制度、進(jìn)行安全教育、開展安全檢查、編制安全措施計(jì)劃等，把事故隱患消除在萌芽狀態(tài)，是施工安全動態(tài)管理的重要任務(wù)之一，是施工項(xiàng)目安全控制的重點(diǎn)。
一、控制人的不安全行為
大部分工傷事故都是現(xiàn)場作業(yè)過程中發(fā)生的，施工現(xiàn)場作業(yè)是人、物、環(huán)境的直接交叉點(diǎn)，在施工過程中人起著主導(dǎo)作用。直接從事施工操作的人，隨時隨地活動于危險(xiǎn)因素的范圍之中，隨時受到自身行為失誤和危險(xiǎn)狀態(tài)的威脅和傷害。人為因素導(dǎo)致的事故占so%以上。人的行為是可控的又是難控的，人員安全管理是安全生產(chǎn)管理的重點(diǎn)、難點(diǎn)。因此，對施工現(xiàn)場的人和環(huán)境系統(tǒng)的可靠性，必須進(jìn)行經(jīng)常性的檢查、分析、判斷、調(diào)整，強(qiáng)化動態(tài)中的安全管理活動。
人員作業(yè)安全管理的核心是如何控制作業(yè)人員的不安全行為和如何保證作業(yè)過程的合理與規(guī)范。由于人的行為是由心理控制的，因此，要控制人的不安全行為應(yīng)從調(diào)節(jié)人的心理狀態(tài)，激勵人的安全行為和加強(qiáng)管理等方而入手。
1安全心理調(diào)適法
心理品質(zhì)包括一個人的感知感覺、思維、注意力、行為的協(xié)調(diào)連貫、反射、建立、反應(yīng)能力等。這些素質(zhì)都可通過教育培養(yǎng)得到提高。所以在培養(yǎng)人的全過程中，通過教育、職業(yè)訓(xùn)練、作風(fēng)培養(yǎng)、體育鍛煉、文化娛樂活動做好心理狀態(tài)的轉(zhuǎn)化工作。
安全生產(chǎn)管理中應(yīng)引導(dǎo)員工學(xué)會控制自己的情緒，做到勝不驕，敗不餒，遇到順心的事，要樂而自持，不能忘乎所以;遇到不順心的事，要不為逆境所困，丟得開、放得卜，及時解脫。只有保持良好的心理狀態(tài)，才能具有充沛的精力，旺盛的斗志，才能減少工作中的失誤，保證安全生產(chǎn)。
2獎懲控制法
精神激勵是重要的激勵手段，它通過滿足員工的精神需求，在較高的層次上調(diào)動員工的安全生產(chǎn)積極性。企業(yè)的安全生產(chǎn)涉及到每個人，要搞好安全生產(chǎn)也只有依靠大家。讓員工參與各種安全活動過程，尊重他們，信任他們，讓他們在不同層次和不同深度參與決策，吸收他們中的正確意見。通過參與，形成員工對安全生產(chǎn)的歸屬感、認(rèn)同感，完成“要我安全”到“我要安全”最終到“我會安全”的質(zhì)的轉(zhuǎn)變。
強(qiáng)化勞動安全政策和規(guī)定及對違規(guī)者進(jìn)行紀(jì)律懲處，是安全工作的重要組成部分，作業(yè)人員應(yīng)當(dāng)遵守安全施工的強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)章制度和操作規(guī)程，正確使用安全防護(hù)用具，施工機(jī)械設(shè)備等。作業(yè)人員不服從管理，違規(guī)冒險(xiǎn)作業(yè)造成嚴(yán)重后果的，按照相關(guān)法規(guī)追究責(zé)任。
利用紀(jì)律的約束力，要求作業(yè)人員嚴(yán)格按照各種規(guī)章制度進(jìn)行作業(yè)，杜絕違章指揮、違反勞動紀(jì)律的現(xiàn)象發(fā)生。紀(jì)律措施是預(yù)防性，目的是為了提高員工遵守安全法規(guī)的自覺性，杜絕或減少違規(guī)行為，重點(diǎn)都是防范。
對安全生產(chǎn)的好人好事進(jìn)行獎勵可采取評先進(jìn)、發(fā)獎金、樹立榜樣等。對違紀(jì)者的懲罰，可采取罰款、通報(bào)批評、警告等，獎勵或懲罰應(yīng)按公平、公正、公開、從嚴(yán)的原則進(jìn)行處理。
3管理控制法
管理控制可采取政策規(guī)范的控制、安全生產(chǎn)權(quán)力的控制、團(tuán)體壓力作用等。
在施工活動過程中，項(xiàng)目部必須依法加強(qiáng)對建筑安全的管理，執(zhí)行安全生產(chǎn)責(zé)任制，采取有效措施，防止傷亡和其他安全生產(chǎn)事故的發(fā)生。
政策與法規(guī)則是實(shí)施控制的重要方式，強(qiáng)調(diào)安全生產(chǎn)法規(guī)的宣傳教育，使得人人知法規(guī)，就可以最大限度地減少那些由于不懂法規(guī)而導(dǎo)致的不安全行為。要利用政策規(guī)范的作用控制人的不安全行為，就必須貫徹落實(shí)國家和各級政府有關(guān)安全的方針、政策、規(guī)章，建立、完善企業(yè)的安全生產(chǎn)管理規(guī)章制度，并加強(qiáng)監(jiān)督檢查，嚴(yán)格執(zhí)行。
安全生產(chǎn)控制是依靠安全生產(chǎn)機(jī)構(gòu)的權(quán)威，運(yùn)用命令、規(guī)定、指示、條例等手段，直接對管理對象實(shí)行控制管理。必須建立完善的安全生產(chǎn)管理體系，并合理劃定不同層次安全管理職位的權(quán)力和責(zé)任。在配備安全生產(chǎn)管理人員時，應(yīng)考慮每個人合適的控制跨度，以確保每個管理者有足夠的時間和精力對作業(yè)人員的作業(yè)過程進(jìn)行監(jiān)控。還可通過信息溝通等渠道，使管理者知道在自己負(fù)責(zé)管理范圍內(nèi)的工作進(jìn)展情況，人員的行為和態(tài)度，以及與安全生產(chǎn)目標(biāo)相脫離的偏差，從而確保對自己負(fù)責(zé)范圍內(nèi)的控制。
團(tuán)體影響力控制可以促進(jìn)團(tuán)隊(duì)思想一致、行為一致，避免分裂，使團(tuán)體作為整體能充分發(fā)揮作用，有利于安全生產(chǎn)目標(biāo)的完成。發(fā)揮團(tuán)體對個人行為的影響，有利于改變?nèi)说牟话踩袨?，使人的行為趨于安全生產(chǎn)對安全行為的期望，這種期望的作用往往大于規(guī)章制度和領(lǐng)導(dǎo)者的個人期望。在項(xiàng)目部中應(yīng)營造一種安全氛圍，引導(dǎo)廣大員工樹立正確的安全價值觀，自覺遵守安全操作規(guī)程，使安全要求轉(zhuǎn)化為大家的行為準(zhǔn)則。做到不傷害自己，不傷害別人，不被別人傷害。實(shí)現(xiàn)“二無”目標(biāo):個人無違章，崗位無隱患，班組無事故。
二、控制物的不安全狀態(tài)
由于物的能量可能釋放引起事故的狀態(tài)，稱為物的不安全狀態(tài)。在生產(chǎn)過程中，所有物的不安全狀態(tài)，都與人的不安全行為有關(guān)。物的不安全狀態(tài)既反映了物的自身特性，又反映了人的素質(zhì)和人的決策水平。
生產(chǎn)系統(tǒng)是人一機(jī)一環(huán)境系統(tǒng)，系統(tǒng)中的任何一個環(huán)節(jié)出現(xiàn)故障都可引發(fā)故障。隨著生產(chǎn)的發(fā)展和科學(xué)水平的提高，施工現(xiàn)場使用的設(shè)備也越來越多。因此消除設(shè)備(機(jī)械、設(shè)備、裝置、工具、物料等)的不安全狀態(tài)是確保生產(chǎn)系統(tǒng)的物質(zhì)基礎(chǔ)。
1設(shè)備的木質(zhì)安全化
木質(zhì)安全是指操作失誤和設(shè)備出現(xiàn)故障時，設(shè)備能自動發(fā)現(xiàn)并自動將其消除，從而確保人身和設(shè)備的安全。
木質(zhì)安全要求對人一機(jī)一環(huán)境系統(tǒng)作出完善的安全設(shè)計(jì)，使系統(tǒng)中物的安全性能和質(zhì)量達(dá)到木質(zhì)安全程度。木質(zhì)安全化是建立在以物為中心的事故預(yù)防技術(shù)的理念之上，強(qiáng)調(diào)先進(jìn)技術(shù)手段和物質(zhì)條件，具有高度的可靠性和安全性。
針對生產(chǎn)中物的不安全狀態(tài)的形成與發(fā)展.在進(jìn)行施工設(shè)計(jì)、工藝安排、施工組織與具體操作，新材料、新設(shè)備的推廣應(yīng)用時，采取有效的控制措施，正確判斷物的具體不安全狀態(tài)，控制其發(fā)展，保持物的良好狀態(tài)和技術(shù)性能，對預(yù)防和消除事故，保障安全生產(chǎn)有現(xiàn)實(shí)意義。
2裝設(shè)安全防護(hù)裝置
安全裝置是在設(shè)備性能結(jié)構(gòu)中保證人機(jī)系統(tǒng)安全，而給主體設(shè)備設(shè)置的各種附加裝置，是保證機(jī)械設(shè)備安全運(yùn)轉(zhuǎn)和保證在可能出現(xiàn)危險(xiǎn)狀態(tài)卜保護(hù)人身安全的安全技術(shù)措施。如:隔離防護(hù)裝置、聯(lián)鎖防護(hù)裝置、超限保險(xiǎn)裝置、制動安全裝置、監(jiān)測控制與警示裝置，防觸電安全裝置，保險(xiǎn)裝置等。
安全裝置的作用是杜絕或減少機(jī)械設(shè)備在正常工作期間或故障狀態(tài)卜，甚至在誤操作情況卜發(fā)生人身傷害及設(shè)備毀壞事故，能直接對操作者和設(shè)備進(jìn)行安全保護(hù)。
3加強(qiáng)施工設(shè)備的安全管理
控制設(shè)備最終因素是人，設(shè)備的不安全狀態(tài)可通過技術(shù)手段緩解和通過人的管理改善。設(shè)備的安全管理貫穿于整個設(shè)備的選擇購置、安裝調(diào)試、操作運(yùn)行、維修停用等過程。主要包括設(shè)備的購置、安裝、調(diào)試的安全審查與驗(yàn)收;安全操作規(guī)程規(guī)定;安全運(yùn)行檢查;維修保養(yǎng)、報(bào)廢;安全檢測、監(jiān)控、檢驗(yàn)和信r},檔案管理等。
項(xiàng)目部采購、租賃的安全防護(hù)用具、機(jī)械設(shè)備、施工機(jī)具及配件，必須具有生產(chǎn)(制造)許可證、產(chǎn)品合格證，并在進(jìn)入施工現(xiàn)場前進(jìn)行查驗(yàn)。在使用過程中，必須由專人管理，定期檢查、維修和保養(yǎng)，建立資料檔案，按國家規(guī)定及時報(bào)廢。
施工單位應(yīng)當(dāng)自施工起重機(jī)械和整體提升腳手架、模板等自升式架設(shè)設(shè)施驗(yàn)收合格之月起30d內(nèi)，向建設(shè)行政主管部門或者其他有關(guān)部門登記，登記標(biāo)志應(yīng)當(dāng)置于或者附著該設(shè)備的顯著位置。
四、改善作業(yè)環(huán)境
安全生產(chǎn)是樹立以人為木的管理理念，保護(hù)弱勢群體的重要體現(xiàn)。安全生產(chǎn)與文明施工是相輔相成的。建筑施工安全生產(chǎn)不但要保護(hù)職工的生命則產(chǎn)安全，同時要加強(qiáng)現(xiàn)場管理。在任何時間、季節(jié)和條件卜施工，都必須給施工人員創(chuàng)造良好的環(huán)境和作業(yè)場所.改變臟、亂、差的而貌。生產(chǎn)作業(yè)環(huán)境中，濕度、溫度、照明、振動、噪音、粉塵、有毒有害物質(zhì)等，都會影響人的工作情緒。作業(yè)環(huán)境的優(yōu)劣，直接關(guān)系到企業(yè)的品牌和形象。
作業(yè)環(huán)境管理的核心是如何保持作業(yè)環(huán)境的整潔有序與無毒無害，給作業(yè)人員創(chuàng)造一個良好的作業(yè)環(huán)境。在施工生產(chǎn)過程中，要及時發(fā)現(xiàn)、分析和消除作業(yè)環(huán)境中的各種事故隱患，努力提高施工人員的工作和生產(chǎn)條件，切實(shí)保障員工的安全與健康，防止安全事故的發(fā)生，不斷促進(jìn)生產(chǎn)力的發(fā)展，提高企業(yè)的品質(zhì)與競爭力。
1施工平而布置
施工現(xiàn)場平而布置圖是施工組織設(shè)計(jì)(方案)的重要組成部分，必須科學(xué)合理地規(guī)劃、繪制施工現(xiàn)場平而布置圖。在施工實(shí)施階段，根據(jù)要求設(shè)置道路、組織排水、搭建臨時設(shè)施、堆放材料和設(shè)置機(jī)械設(shè)備、土方及建筑垃圾、圍墻與入口位置等。做到分區(qū)明確，合理定位。
施工平而布置的總體要求是布置緊湊，充分利用場地;場內(nèi)道路暢通，運(yùn)輸方便，減少一次搬運(yùn);在保證施工順利的條件卜，盡可能減少臨時設(shè)施搭設(shè)，盡可能利用附近的原有建筑物作為臨時設(shè)施;應(yīng)便于工人生產(chǎn)和生活，辦公用房、福利設(shè)施應(yīng)在生活區(qū)內(nèi)。平而布置圖應(yīng)符合防火治安、衛(wèi)生防疫、環(huán)境保護(hù)和無建設(shè)公害的要求。
2施工現(xiàn)場功能區(qū)劃分
根據(jù)施工項(xiàng)目的要求，劃分為作業(yè)區(qū)(輔助作業(yè)區(qū))、材料堆放區(qū)和辦公生活區(qū)。作業(yè)區(qū)與辦公生活區(qū)分開設(shè)置，并保持安全距離。辦公生活區(qū)應(yīng)設(shè)置于在建筑物墜落半徑之外，應(yīng)設(shè)置防護(hù)措施，劃分隔離，以免人員誤入危險(xiǎn)區(qū)域。對功能區(qū)的劃分還應(yīng)考慮交通、水電、消防和衛(wèi)生、環(huán)保等因素。
在生活區(qū)內(nèi)設(shè)置的辦公會議室、值班室、宿舍、食堂、閱覽室、保健室、廁所、淋浴室等應(yīng)當(dāng)符合《建筑施工現(xiàn)場環(huán)境與衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)》(jgj146-2004)。不得在尚未竣工的建筑物內(nèi)設(shè)置員工集體宿舍。
3安全警示標(biāo)志
根據(jù)工程特點(diǎn)及施工的不同階段，在危險(xiǎn)部位有針對性地設(shè)置、懸掛明顯的安全警示標(biāo)志。危險(xiǎn)部位主要是指施工現(xiàn)場入口處、施工起重機(jī)械、臨時用電設(shè)施、腳手架、出入通道口、樓梯口、陽臺口、電梯井口、橋梁口、隧道口、基坑邊沿、爆破物及有害危險(xiǎn)氣體和液體存放處等。安全警示標(biāo)志的類型、數(shù)量應(yīng)當(dāng)根據(jù)危險(xiǎn)部位的性質(zhì)不同，設(shè)置不同的安全警示標(biāo)志。
根據(jù)《安全色》( gb 2893- 82)標(biāo)準(zhǔn)，安全色是表達(dá)安全信r},含義的顏色。分為紅、黃、藍(lán)、綠四種顏色，分別表示禁止、警告、指令和指示。
根據(jù)《安全標(biāo)志》( gb 2894- 96)標(biāo)準(zhǔn)，安全標(biāo)志是表示特定信急的標(biāo)志。由圖形符號、安全色、幾何圖形(邊框)或文字組成。安全標(biāo)志分禁止標(biāo)志、警告標(biāo)志、指令標(biāo)志和提示標(biāo)志。
4封閉管理
施工現(xiàn)場圍擋應(yīng)沿工地四周連續(xù)設(shè)置，不得留有缺口。圍擋的材料應(yīng)堅(jiān)固、穩(wěn)定、整潔、美觀。宜選用砌體、金屬板材等材料，不得使用布條、竹包或安全網(wǎng)，要確保圍擋的穩(wěn)定性、安全性。圍擋的高度應(yīng)高于1.8m。工地進(jìn)出大門應(yīng)牢固美觀，大門上應(yīng)標(biāo)有企業(yè)名稱和企業(yè)標(biāo)識，設(shè)置專職值班保衛(wèi)人員。大門出口處應(yīng)設(shè)置洗車槽，保證汽車干凈上路。項(xiàng)目部工程技術(shù)管理人員、施工員、作業(yè)人員等，應(yīng)當(dāng)佩戴工作卡。
施工現(xiàn)場的進(jìn)口處應(yīng)有整齊明顯的“五牌一圖”:工程概況牌、管理人員名單及監(jiān)督電話牌、消防保衛(wèi)牌、安全生產(chǎn)牌、文明施工牌、施工現(xiàn)場總平而圖。
五、安全生產(chǎn)的科學(xué)管理
建筑施工活動是一個勞動密集型行業(yè)，是在特定空間進(jìn)行人、則、物動態(tài)組合的過程。隨著科學(xué)技術(shù)日新月異的發(fā)展，新材料、新技術(shù)、新工藝、新設(shè)備越來越多地應(yīng)用于施工現(xiàn)場，需要大量有著高技術(shù)水平的勞動者，在保證安全生產(chǎn)的前提卜，創(chuàng)造更大的經(jīng)濟(jì)效益。這就要求安全生產(chǎn)的科技水平和創(chuàng)新能力也不斷提高，將新的科技成果運(yùn)用到安全生產(chǎn)實(shí)踐中，提高安全生產(chǎn)水平，保障人員生命則產(chǎn)安全。在施工過程中需要運(yùn)用先進(jìn)的科學(xué)術(shù)，減少勞動強(qiáng)度，提高勞動效率，減少甚至杜絕不安全事故的發(fā)生。
為了保障安全生產(chǎn).除要有先進(jìn)的科學(xué)技術(shù)外，還必須具有先進(jìn)的管理方法、嚴(yán)格的管理制度以及勞動者素質(zhì)的提高。施工企業(yè)和工程項(xiàng)目部應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)單位內(nèi)部的管理，針對不同情況，采取科學(xué)的管理方式。要不斷探索新的規(guī)律，總結(jié)管理的辦法與經(jīng)驗(yàn)，指導(dǎo)新形勢卜的管理工作。要強(qiáng)化現(xiàn)場施工人員安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)，將安全管理責(zé)任制落到實(shí)處。要清除新的危險(xiǎn)因素，使安全管理上升到新的高度，使安全生產(chǎn)水平上一個臺階。
宏觀的安全管理包括勞動保護(hù)、安全技術(shù)和工業(yè)衛(wèi)生。
勞動保護(hù)側(cè)重于政策、規(guī)范、規(guī)程、條例等形式，使勞動者得到應(yīng)有的法律保障;安全技術(shù)側(cè)重于安全技術(shù)規(guī)范、規(guī)定、操作規(guī)程、標(biāo)準(zhǔn)等，減少或消除對人的威脅;工業(yè)衛(wèi)生著重于高溫、粉塵、噪聲、毒物的管理，防止勞動者受到有害因素的危害。
《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例》明確了施工企業(yè)的六項(xiàng)安全生產(chǎn)制度:安全生產(chǎn)責(zé)任制度、安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)制度、專項(xiàng)施工方案專家論證審查制度、施工現(xiàn)場消防安全責(zé)任制度、意外傷害保險(xiǎn)制度和生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援制度。同時，2005年開始實(shí)施安全生產(chǎn)許可證制度和對二類人員實(shí)行安全生產(chǎn)考核，表明我國安全生產(chǎn)管理正趨向法制化、規(guī)范化、科學(xué)化。
六、結(jié)語
隨著社會化大生產(chǎn)的不斷發(fā)展，勞動者在經(jīng)營活動中的地位不斷提高，人的生命價值也越來越受到重視。關(guān)心和維護(hù)從業(yè)人員的人身安全權(quán)利，是社會主義制度的木質(zhì)要求，是實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)的重要條件。
安全生產(chǎn)事關(guān)人民群眾的生命則產(chǎn)安全，關(guān)系到國民經(jīng)濟(jì)持續(xù)發(fā)展和社會穩(wěn)定的大局。是貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，構(gòu)建和諧社會，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會全而進(jìn)步的需要。沒有安全的保障，便沒有職工的高度積極性，就沒有施工生產(chǎn)的高效益。因此，施工項(xiàng)目安全控制的任務(wù)是相當(dāng)重的，是企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營活動的重要組成部分，是一門綜合性的系統(tǒng)科學(xué).也是非常嚴(yán)肅細(xì)致的一項(xiàng)工作。
第11篇 建筑施工項(xiàng)目安全風(fēng)險(xiǎn)管理
大型工程項(xiàng)目的施工中由于受原材料、施工方法、組織管理、人員組成、工程投資、施工環(huán)境以及工期等因素的影響，使得投資者和工程承包方等在保證施工現(xiàn)場和人員安全方面往往要承受很大的風(fēng)險(xiǎn)，本文結(jié)合滬杭高速公路（上海段）實(shí)施風(fēng)險(xiǎn)管理的實(shí)踐，提出了控制和處理風(fēng)險(xiǎn)的基本原理與方法，取得了滿意的效果，有關(guān)專家對此給予了高度評價。
一、風(fēng)險(xiǎn)管理的引入
風(fēng)險(xiǎn)管理，本世紀(jì)三十年代創(chuàng)于美國。目前，在歐美經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)國家，它已成為企業(yè)管理中的一項(xiàng)專門職能?，F(xiàn)代商品經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，使西方社會內(nèi)部的政治、經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)不斷發(fā)生變化，各部門之間的聯(lián)系更加錯綜復(fù)雜，各種不確定、不穩(wěn)定因素大大增加。同時，西方社會高度發(fā)達(dá)的生產(chǎn)力所形成的買方市場，使企業(yè)的競爭日益激烈，特別在日新月異的需求變化的情況下，產(chǎn)品壽命周期日益縮短，技術(shù)革新的風(fēng)險(xiǎn)越來越大；再加上國際環(huán)境動蕩不安，使涉外經(jīng)營風(fēng)險(xiǎn)的防范與處理，成為企業(yè)進(jìn)軍國際市場的重大課題。因此，風(fēng)險(xiǎn)管理已受到西方企業(yè)管理者的高度重視。
在我國，隨著經(jīng)濟(jì)體制的改革不斷深化，企業(yè)逐步成為相對獨(dú)立的經(jīng)營實(shí)體，并自擔(dān)風(fēng)險(xiǎn)。企業(yè)法和企業(yè)承包責(zé)任制的實(shí)施，以及破產(chǎn)法在部分地區(qū)的試行，促使我國的企業(yè)管理者不得不面對風(fēng)險(xiǎn)管理，例如許多承包經(jīng)營的企業(yè)，已開始建立風(fēng)險(xiǎn)基金或利用各種保險(xiǎn)，以保障企業(yè)安全經(jīng)營。這說明，風(fēng)險(xiǎn)管理在我國已開始起步，但這種起步尚無系統(tǒng)的理論指導(dǎo)，必須借鑒國外的經(jīng)驗(yàn)，創(chuàng)造一套適合我國國情的風(fēng)險(xiǎn)管理模式，以解決企業(yè)的風(fēng)險(xiǎn)管理職能、如何識別和衡量損失風(fēng)險(xiǎn)、風(fēng)險(xiǎn)管理的對策、對策的選擇、如何分析保險(xiǎn)合同以及保險(xiǎn)人的活動如何等等。
工程項(xiàng)目的施工具有野外、露天、高空作業(yè)多，流動性大，不安全因素多，建設(shè)周期長等特點(diǎn)，因此工程建設(shè)期間所承受的風(fēng)險(xiǎn)也比較大，一旦出現(xiàn)意外風(fēng)險(xiǎn)，往往超出工程承包人的承受能力，就要求進(jìn)行保險(xiǎn)。在國際工程承包時幾乎所有的工程都被強(qiáng)制要求進(jìn)行各種保險(xiǎn)，這種強(qiáng)制性保險(xiǎn)既保障了業(yè)主的利益，同時又減少了承包商的風(fēng)險(xiǎn)。保險(xiǎn)是施工企業(yè)轉(zhuǎn)移和減輕風(fēng)險(xiǎn)的重要途徑之一。保險(xiǎn)的種類很多，對施工企業(yè)而言，最主要的有四種：工程保險(xiǎn)、第三方責(zé)任險(xiǎn)、工人工傷事故險(xiǎn)以及設(shè)備損壞險(xiǎn)等。
以上所提到的保險(xiǎn)業(yè)務(wù)，基本上屬于比較成熟的國際慣例，而對于重大項(xiàng)目，保險(xiǎn)方、施工方、政府主管部門之間如何建立起適合我國國情的保險(xiǎn)約束機(jī)制、運(yùn)轉(zhuǎn)模式以及保險(xiǎn)費(fèi)率等都是急待解決的問題。特別是工傷事故的人身保險(xiǎn)更為復(fù)雜。我國的社會制度與歐美西方國家不同，盡管保險(xiǎn)可以從經(jīng)濟(jì)上部分解決受害者的損失，但卻不能把受害者的生命與保險(xiǎn)費(fèi)簡單地等同起來。因此就需要加強(qiáng)保險(xiǎn)后的風(fēng)險(xiǎn)管理。例如安全監(jiān)理就是風(fēng)險(xiǎn)管理的一種手段，它不僅減少了保險(xiǎn)公司的損失，更重要的是兼顧了政府行為的延伸，使被保險(xiǎn)者的施工安全傷害風(fēng)險(xiǎn)大大降低，控制風(fēng)險(xiǎn)的行為由被動變?yōu)橹鲃?，保護(hù)了各方面的利益，比較符合我國的國情。通過對滬杭高速公路實(shí)踐風(fēng)險(xiǎn)管理和保險(xiǎn)的研究，取得了滿意的效果，有關(guān)專家對此給予了高度評價。
二、風(fēng)險(xiǎn)管理的應(yīng)用
現(xiàn)在大部份工程都是銀行貸款或施工方墊資，根據(jù)國際慣例，工程的各項(xiàng)管理等都應(yīng)符合國際上的要求，例如實(shí)施工程保險(xiǎn)、人身意外傷害事故保險(xiǎn)等措施。經(jīng)驗(yàn)表明，這樣工程項(xiàng)目，在施工期間的風(fēng)險(xiǎn)性是很大的。作為業(yè)主或施工方一般說來要承受較大的損失風(fēng)險(xiǎn)，這些已引起人們的思考。
工程的施工安全風(fēng)險(xiǎn)管理與保險(xiǎn)主要是要結(jié)合施工現(xiàn)場，提出和建立了一種新的施工安全控制模式，促使施工單位與指揮部定期溝通、交流，使得安全事故大幅度地下降，施工單位普遍認(rèn)為若不采取這一特殊的方式，一些工程施工所出現(xiàn)的傷害事故決不是今天這個數(shù)字。按照研究預(yù)測，施工期間，加強(qiáng)了風(fēng)險(xiǎn)控制后使企業(yè)減少了因傷亡而直接經(jīng)濟(jì)損失，間接損失,還有一些無法計(jì)算的損失等等。盡管經(jīng)濟(jì)損失的計(jì)算可能有一定的出入，很難準(zhǔn)確計(jì)算，但實(shí)施風(fēng)險(xiǎn)管理后所產(chǎn)生的經(jīng)濟(jì)與社會效益是顯而易見的。
（一）風(fēng)險(xiǎn)分析?:無論哪個工程工程量還是從施工條件來分析，在控制施工安全方面都存在著共同的困難點(diǎn)，這些難點(diǎn)似乎是該項(xiàng)目本身所固有的，只有正視這些困難，科學(xué)地分析和承認(rèn)這些困難所導(dǎo)致的風(fēng)險(xiǎn)，并有效地利用保險(xiǎn)這一機(jī)制恰當(dāng)?shù)剞D(zhuǎn)移風(fēng)險(xiǎn)和控制風(fēng)險(xiǎn)，才能提高企業(yè)的效益，增強(qiáng)企業(yè)的競爭和求生存的能力。任何回避風(fēng)險(xiǎn)或不承認(rèn)風(fēng)險(xiǎn)的做法都被視為冒險(xiǎn)行為?工程共同的施工安全風(fēng)險(xiǎn)，主要表現(xiàn)在以下幾個方面：
1.外包施工隊(duì)伍多
由于工程施工點(diǎn)多和面廣，容易出現(xiàn)人員多而散，施工層層轉(zhuǎn)包的局面，各分包隊(duì)伍的專業(yè)知識和業(yè)務(wù)水平各不相同，管理上難度大，隨時都可能出現(xiàn)事故。
2.施工臨時用電量大，機(jī)構(gòu)設(shè)備類型多
施工項(xiàng)目多，人員多而雜，施工臨時用電頻繁；施工機(jī)構(gòu)（包括運(yùn)輸車輛）品牌，型號之多是一般工程項(xiàng)目施工所無法比擬的，加之設(shè)備的使用管理難度大。
3、周轉(zhuǎn)材、臨邊洞口的安全圍護(hù)危險(xiǎn)隱患多
（二）風(fēng)險(xiǎn)評價
施工的危險(xiǎn)性評價，用預(yù)測和系統(tǒng)分析相結(jié)合的方法。對現(xiàn)有的工藝過程、設(shè)備、環(huán)境、人員素質(zhì)和管理水平等，從歷史、現(xiàn)狀、直到未來，進(jìn)行安全評價，采用了列表由現(xiàn)場管理人員打分的方法。為了估算危險(xiǎn)狀態(tài)的概率分布，假定每月最不利狀態(tài)都遵從極值!型分布，而將整個施工期（約32個月）內(nèi)的月最不利狀態(tài)，可抽象為一個平穩(wěn)過程，并將該過程近似處于為平穩(wěn)二項(xiàng)隨機(jī)過程，最后測算出傷亡事故的概率。
（三）危險(xiǎn)控制
危險(xiǎn)控制的目的，一是降低事故發(fā)生的頻率，二是減少事故的嚴(yán)重程度。危險(xiǎn)控制的技術(shù)有宏觀和微觀之分，宏觀一般以整個系統(tǒng)為對象，運(yùn)用系統(tǒng)工程的原理，對危險(xiǎn)進(jìn)行控制，其手段主要有法制（政策、法令、規(guī)章）、經(jīng)濟(jì)（獎、罰、懲、補(bǔ)）和教育等手段（長期、短期、這校和社會的）：而微觀則是以具體的危險(xiǎn)源為對象，以系統(tǒng)工程的原理為指導(dǎo)，對危險(xiǎn)進(jìn)行控制，所采用的手段主要是工程技術(shù)措施和管理措施。
1.?建筑工程一切險(xiǎn)
（1）物質(zhì)損失中，保險(xiǎn)的項(xiàng)目較少，其保險(xiǎn)費(fèi)率很低，與一般工程一切險(xiǎn)的保費(fèi)率（合同價的0.18-0.5%）相比是很低的，保險(xiǎn)公司所承受的風(fēng)險(xiǎn)大為增加。
（2）第三者的責(zé)任險(xiǎn)（人身傷亡、財(cái)產(chǎn)損失）中的內(nèi)容比較模糊，尤其是人身傷亡險(xiǎn)，應(yīng)當(dāng)將死亡、重傷、輕傷表達(dá)的更細(xì)一些。
（3）保險(xiǎn)公司以無賠款退費(fèi)反饋給投保方，作為減少保險(xiǎn)公司損失的經(jīng)濟(jì)手段，對投保方的施工中的不規(guī)行為進(jìn)行控制目前還不太符合我國的國情，因?yàn)槭┕た偘綄㈨?xiàng)目包給分包方時，往往不能和分包方的利益掛勾，對分包方起不到約束的作用，實(shí)際上最后沒有實(shí)現(xiàn)保險(xiǎn)的真正目的。
另外，國外也有采用這一經(jīng)濟(jì)手段的，例如德國采用行業(yè)保險(xiǎn)，無賠款退費(fèi)率最多為凈保費(fèi)的30%，這與我國相差甚遠(yuǎn)。退費(fèi)率過低，起不到控制投保人（單位）行為的作用。
2.?職工（或雇員）人身傷害事故險(xiǎn)
參與施工的單位較多，幾乎所有的施工隊(duì)（包括部分總包單位）都可能不太熟悉保險(xiǎn)的真正意義和如何利用保險(xiǎn)轉(zhuǎn)移企業(yè)的風(fēng)險(xiǎn)，表現(xiàn)在施工安全主要靠上級行政手段加以控制，造成安全管理時好時壞，面對市場經(jīng)濟(jì)的現(xiàn)狀，仍然實(shí)施計(jì)劃經(jīng)濟(jì)條件下的傳統(tǒng)管理模式，fidic條款明確規(guī)定，凡參加施工項(xiàng)目投標(biāo)的承包單位（或雇主），必須先為自己的雇員買人身傷害故保險(xiǎn)，并被確認(rèn)后，方可獲得工程項(xiàng)目的投標(biāo)資格，目前我國還未完全做到。
三、結(jié)論
根據(jù)前面的分析，可以得出以下結(jié)論：
1.為了提高施工企業(yè)的安全防范能力，大型施工項(xiàng)目必須依據(jù)工程的施工難度、施工環(huán)境、人員以及施工設(shè)施條件，對施工安全作出客觀的風(fēng)險(xiǎn)分析、識別與評介，并尋找控制的合理手段。
2.大型施工項(xiàng)目的安全狀態(tài)是一個動態(tài)的過程，基表現(xiàn)可以用平穩(wěn)二項(xiàng)隨機(jī)過程來近似描述，安全事故的概率分布近似服從極值分布。
3.風(fēng)險(xiǎn)控制的可行辦法，利用跟蹤安全監(jiān)理的手段比較切合我國的實(shí)際情況，行之有效。
4.風(fēng)險(xiǎn)轉(zhuǎn)移的有效手段是如何利用保險(xiǎn)這一機(jī)制增加對安全管理的制約性，而不是施工總包方利用合同向分包方轉(zhuǎn)移施工安全風(fēng)險(xiǎn)的方法，這種轉(zhuǎn)移不太適合我國的國情，其責(zé)任不易追查，安全管理易失控。
5.人身傷害事故保險(xiǎn)是今后的發(fā)展方向，保險(xiǎn)公司僅僅依靠無賠款退款的手段是不夠的，必須有機(jī)地與現(xiàn)場的安全監(jiān)理人員合作，才能真正使現(xiàn)場的安全狀況得到控制。
