第1篇 淺談建筑施工項目管理的安全控制
所謂安全控制，是指對工程施工中存在的不安全因素進(jìn)行預(yù)先分析，從技術(shù)和管理層面上采取措施，確保施工生產(chǎn)按安全生產(chǎn)的規(guī)章制度、操作規(guī)程要求進(jìn)行，使施工過程的安全生產(chǎn)始終處于受控狀態(tài)。作為施工項目安全生產(chǎn)第一責(zé)任人的工程項目經(jīng)理，如何在施工現(xiàn)場解決好這個老大難問題，如何抓好施工現(xiàn)場的安全控制，如何提高施工安全、做到防患于未然，是當(dāng)前亟待解決的重要問題。筆者認(rèn)為主要著力于以下三個方面：
1、加強(qiáng)從業(yè)大員的安全教育
加強(qiáng)對從業(yè)人員施工安全教育是增強(qiáng)其安全意識的必要手段?！吨腥A人民共和國建筑法》第四十六條明確規(guī)定：建筑施工企業(yè)應(yīng)當(dāng)健全勞動生產(chǎn)教育培訓(xùn)制度，加強(qiáng)對職工安全生產(chǎn)的教育培訓(xùn)；未經(jīng)安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)的人員不得上崗作業(yè)。安全生產(chǎn)是人類進(jìn)行生產(chǎn)活動的客觀需要，是人類文明發(fā)展的必然趨勢；安全是人大基本的需要之一。重大安全事故的發(fā)生、造成的人身傷亡，不僅使本人受到傷害、家庭蒙受不幸、企業(yè)帶來損失，而且給社會造成較大的負(fù)面影響。與此同時，加強(qiáng)安全教育，可以使企業(yè)的安全生產(chǎn)建立在廣泛的群眾基礎(chǔ)上，使黨和國家安全生產(chǎn)的方針。政策，企業(yè)安全生產(chǎn)的有關(guān)規(guī)章得到有效的貫徹和落實。隨著建筑施工技術(shù)含量的不斷增加、施工設(shè)備機(jī)械化程度的提高，從而對操作人員的技術(shù)要求也在逐漸提高；特別是勞動用工壁壘的打破，外地施工人員占從業(yè)比重也不斷增加，由于其安全意識薄弱。安全操作技能較低，由此造成的安全事故也頻頻發(fā)生，并呈現(xiàn)出明顯的上升趨勢。因此，加強(qiáng)對從業(yè)人員的安全教育就顯得尤為重要。
2、嚴(yán)把施工組織設(shè)計安全關(guān)
堅持工程項目開工前安全條件審查，嚴(yán)格施工組織設(shè)計檢查是從源頭進(jìn)行安全控制的有效保障。建筑工程的施工組織設(shè)計中是否包括了安全技術(shù)措施以及制訂措施的內(nèi)容是否符合各專業(yè)工種、各施工部位，尤其是應(yīng)檢查新技術(shù)、新設(shè)備、新工藝、新材料的施工安全技術(shù)措施是否切實可行。檢查建筑工程施工現(xiàn)場的安全保證體系是否健全、完善，從第一責(zé)任人到其他責(zé)任人到各班組的安全責(zé)任制是否分解落實，有沒有一個安全管理監(jiān)督網(wǎng)絡(luò)。檢查建筑施工的安全器材勞動保護(hù)是否完善齊備，對懸崖陡坡、深坑的可能塌方或滑坡進(jìn)行檢查，并經(jīng)常性的開展防火安全、季節(jié)性的雨季防洪、冬施防凍、炎熱防暑、防臺等檢查。如對檢查中有不符合規(guī)范要求的地方進(jìn)行處罰，要限期整改補(bǔ)救，并給予通報批評。
第2篇 以項目實踐談建筑施工項目的安全生產(chǎn)管理
我公司順安項目部承建的順安爆破器材搬遷工程，在單位工程多（共有47棟，分為辦公區(qū)、炸藥區(qū)、雷管區(qū)、庫房、生產(chǎn)車間等）、戰(zhàn)線長（1.5km左右）、工期緊（468天）的情況下，始終堅持“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的方針，以人為本，把安全工作當(dāng)成維護(hù)企業(yè)利益和職工利益的頭等大事來抓，切實開展好項目安全監(jiān)管工作，使項目的安全管理水平和效果不斷地提高，有效地遏制安全事故的發(fā)生，保證了項目的安全生產(chǎn)工作持續(xù)穩(wěn)定地向前發(fā)展，實現(xiàn)了項目效益的最大化。
一、切實建章建制，做到用制度約束人
安全管理的基礎(chǔ)就是制度的完善和細(xì)化，安全規(guī)章制度是安全管理的一項重要內(nèi)容。項目部建立完善了安全生產(chǎn)責(zé)任制、安全教育培訓(xùn)、安全檢查、安全獎懲、安全會議、安全生產(chǎn)違章處罰、生產(chǎn)安全事故調(diào)查處理報告等管理制度。通過運用各項安全管理制度來規(guī)范全體員工的工作行為，使項目的安全管理制度具有可行性和針對性，使項目全體員工做到了有法可依、有章可循，做到了用制度約束人，杜絕“人管人、人約束人”打不開情面的情況出現(xiàn)，真正做到了安全生產(chǎn)“凡事有章可依、凡事有人負(fù)責(zé)、凡事有據(jù)可查”。
二、加強(qiáng)隊伍建設(shè)，明確落實安全責(zé)任
項目部要求，項目經(jīng)理作為安全生產(chǎn)的第一責(zé)任人，負(fù)責(zé)安全工作重大問題的組織研究和決策；項目主要安全負(fù)責(zé)人負(fù)責(zé)項目的安全生產(chǎn)管理工作。此外，項目部還配備了專職安全管理人員2名，負(fù)責(zé)修訂和不斷完善項目的各項安全生產(chǎn)管理制度；負(fù)責(zé)組織學(xué)習(xí)、培訓(xùn)項目在職人員安全管理知識和實際操作技能；負(fù)責(zé)監(jiān)督、檢查、指導(dǎo)項目的安全生產(chǎn)執(zhí)行情況；負(fù)責(zé)查處安全生產(chǎn)中違章、違規(guī)行為；負(fù)責(zé)對事故進(jìn)行調(diào)查分析及相應(yīng)處理。
項目部認(rèn)真落實好兩個責(zé)任：安全生產(chǎn)主體責(zé)任和安全監(jiān)管責(zé)任。安全生產(chǎn)主體責(zé)任即項目部的生產(chǎn)經(jīng)理、施工員等都有安全生產(chǎn)主體責(zé)任， “管生產(chǎn)必須管安全”，他們有調(diào)動人、財、物的權(quán)利，生產(chǎn)的組織實施及安全措施的實施必須由他們來進(jìn)行。安全監(jiān)管責(zé)任即安全主要負(fù)責(zé)人、專職安全管理人員的安全生產(chǎn)監(jiān)督管理責(zé)任，他們對安全生產(chǎn)進(jìn)行監(jiān)督指導(dǎo)，對違法違章生產(chǎn)進(jìn)行糾正和制止，保證施工生產(chǎn)的安全可靠性。
三、實行責(zé)任承包，切實做到獎罰分明
項目部是根據(jù)“管生產(chǎn)必須管安全”和“安全生產(chǎn)、人人有責(zé)”的原則落實安全生產(chǎn)責(zé)任，明確領(lǐng)導(dǎo)、職能部門和各類人員在施工生產(chǎn)活動中應(yīng)負(fù)的安全責(zé)任。層層建立安全生產(chǎn)責(zé)任制，責(zé)任制要具體落實到部門、崗位。領(lǐng)導(dǎo)及各類人員簽訂安全生產(chǎn)責(zé)任書，并與工資掛鉤，實行安全結(jié)構(gòu)工資和繳納安全風(fēng)險抵押金。使領(lǐng)導(dǎo)、職能部門、各類人員增強(qiáng)安全責(zé)任感，明確自己在安全工作中所承擔(dān)的責(zé)任，激發(fā)職工在安全工作中的自覺性，增強(qiáng)自我保護(hù)意識。嚴(yán)格按照考核辦法進(jìn)行考核和獎罰，項目部安全獎勵9800元，安全罰款13500元，獎在實處，罰在疼處，做到獎罰分明，增強(qiáng)了安全規(guī)章制度的執(zhí)行力度。
四、抓好教育培訓(xùn)，提高素質(zhì)增強(qiáng)意識
項目部把安全教育培訓(xùn)作為職工在施工過程中的一堂必修課，通過對項目人員進(jìn)行有計劃性、長期性和系統(tǒng)性的安全教育培訓(xùn)，提高了職工的安全意識，增強(qiáng)了安全生產(chǎn)知識，有效地防止人的不安全行為，減少和杜絕違章作業(yè)。安全教育培訓(xùn)做到了適時、適地、內(nèi)容合理、方式多樣、形成制度，講求實效。
項目經(jīng)理、安全管理人員均參加了主管部門組織的“三類”人員培訓(xùn)，取得安全生產(chǎn)考核培訓(xùn)合格證。項目部開展了安全教育培訓(xùn)2380人次，使內(nèi)部職工技能水平提高，掌握相應(yīng)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范、施工工藝、操作技能、安全生產(chǎn)防護(hù)和自我保護(hù)、危險品的使用。項目部高度重視安全教育培訓(xùn)工作，堅持培訓(xùn)不到位也是安全隱患的安全理念，抓住不同類型員工的安全心理，因時而異、因人而異進(jìn)行了安全教育培訓(xùn)，并在教育的內(nèi)容、形式和手段上不斷改進(jìn)和創(chuàng)新，使安全教育培訓(xùn)和員工的心理形成共鳴，員工將安全理念內(nèi)化于心，外化于行，“三違”情況從培訓(xùn)前的5-8人次/月降低到培訓(xùn)后的1-3人次/月，切實承擔(dān)起安全責(zé)任，逐步提高職工的整體素質(zhì)。
五、做好方案編制、審核，有效落實安全措施
施工組織設(shè)計是工程項目施工的指導(dǎo)性文件，安全專項方案是對施工組織設(shè)計的細(xì)化，是對具有較大危險性工程施工具體實施的指導(dǎo)性文件，是安全生產(chǎn)的指令性文件，在施工現(xiàn)場管理中具有安全生產(chǎn)法規(guī)的作用，專項安全方案要求內(nèi)容詳細(xì)、全面、計算要有根據(jù)，要符合現(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)程的規(guī)定。項目部編制了專項安全方案152個，負(fù)責(zé)審核的人員根據(jù)工程實際進(jìn)行了認(rèn)真審核，并報公司、建設(shè)單位、監(jiān)理單位審批。施工前，項目技術(shù)負(fù)責(zé)人及施工負(fù)責(zé)人按照審批后的專項方案進(jìn)行了安全技術(shù)交底，交底到作業(yè)層人員，交底人、所有接受交底人在交底記錄上簽字。施工時嚴(yán)格按審批后的專項方案組織施工，在施工過程中發(fā)現(xiàn)方案不適宜、不便于施工操作，或者是條件發(fā)生變化，及時修改方案，并把修改后的方案按原方案審批程序?qū)徟?，再按審批后的修改方案重新進(jìn)行安全技術(shù)交底及組織施工。安全檢查時把方案實施的情況納入檢查的范圍。
六、加大安全投入，保證人、財、物全面到位
安全投入是保證作業(yè)安全的基礎(chǔ)和前提，是安全方案落實到位的保證。安全投入包括人員的投入、設(shè)施的投入、資金的投入。安全人員的投入：項目部設(shè)專職安全生產(chǎn)管理人員2人、班組兼職安全生產(chǎn)管理人員9人。安全設(shè)施的投入：根據(jù)項目中各單位工程施工的特點，編制不同專項方案152個，按方案要求投入了安全設(shè)施。資金的投入：項目安全資金投入200萬元。
七、加強(qiáng)安全檢查，深化安全管理
安全檢查是查找不安全因素、發(fā)現(xiàn)事故苗頭和隱患、建立安全生產(chǎn)環(huán)境和秩序的重要手段，是防止事故發(fā)生的必不可少的環(huán)節(jié)。項目部開展了各種形式的安全檢查，包括常規(guī)檢查、專項檢查、定期檢查、不定期檢查、班前檢查、日巡查。項目單位工程多，戰(zhàn)線長，涉及的工作面多、工序繁雜、操作人員的技術(shù)等級和文化素質(zhì)參差不齊，因而安全管理人員的常規(guī)檢查、日巡查及班組的班前檢查是做好安全工作的基礎(chǔ)環(huán)節(jié)，發(fā)現(xiàn)隱患及時糾正整改。除此之外，項目部還組織了專項、定期或不定期等形式的檢查68次，查處“三違”39人次，查出安全隱患239處，整改隱患239處，把隱患消滅在萌芽狀態(tài)，扎扎實實的把安全工作落到實處，確保了安全生產(chǎn)，在整個施工過程中未發(fā)生安全事故。
終上所述，我公司順安項目部的安全生產(chǎn)生產(chǎn)實踐表明，安全管理是施工項目管理的重要組成部分，是一門綜合性科學(xué)，安全管理的對象是生產(chǎn)中的一切人、物、環(huán)境的狀態(tài)管理與控制，因此是一種動態(tài)的管理。安全管理的水平高低與成敗直接關(guān)系到項目的社會信譽和經(jīng)濟(jì)效益，關(guān)系到國家和集體財產(chǎn)以及職工生命安全。只有認(rèn)真研究，積極探索，加強(qiáng)管理，不斷創(chuàng)新，才能最終實現(xiàn)項目安全管理的目標(biāo)。
第3篇 搞好建筑施工項目安全生產(chǎn)管理
近期全國各地各類建筑安全事故頻繁發(fā)生，而特大安全事故是連續(xù)發(fā)生，血的教訓(xùn)給我們“建筑人”又一次敲響安全警鐘！如果建筑施工項目安全生產(chǎn)管理不好、銜接不當(dāng)，發(fā)生安全事故是必然的。因為建筑工程施工的過程是個危險性大、突發(fā)性強(qiáng)、容易發(fā)生傷亡事故的生產(chǎn)過程，保證施工項目的安全生產(chǎn)顯得尤為重要。所以項目施工現(xiàn)場做好安全管理工作應(yīng)從以下方面入手：
1．注重項目安全生產(chǎn)管理策劃工作，計劃先行
在項目總體策劃中許多項目對安全管理方面，只是一筆帶過，沒有結(jié)合項目在各不同施工階段存在的特點編制詳細(xì)的安全管理策劃方案，在安全生產(chǎn)管理過程中沒有預(yù)見性，管理起來及其被動，因此做好安全管理策劃工作是關(guān)鍵。一要根據(jù)項目實際情況制定切實可行的安全管理目標(biāo)，對目標(biāo)進(jìn)行分解落實到責(zé)任人；二要根據(jù)項目安全管理目標(biāo)分別編寫基礎(chǔ)、主體、裝飾施工階段詳細(xì)的安全管理技術(shù)保證措施；三是要編制項目在整個施工周期中安全專項資金費用投入和分配計劃表，確保在安全管理工作中人、財、物的及時投入。這是項目安全管理策劃工作的基本條件，如果不能滿足，現(xiàn)場安全管理就無從談起。
2．建立安全管理組織機(jī)構(gòu)，配足專(兼)職安全管理人員
項目要建立以項目經(jīng)理為安全第一責(zé)任人，項目技術(shù)負(fù)責(zé)人、安全員及項目班組長(兼職安全員)為成員的項目安全領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)項目整個施工期間的安全生產(chǎn)監(jiān)督管理工作。其中必須根據(jù)相關(guān)法律法規(guī)、管理條例和專職安全生產(chǎn)管理人員配備辦法的規(guī)定來配備專職安全管理人員。專職安全人員應(yīng)具備以下三點基本要求：一是要有一定的專業(yè)知識和安全管理技能，能及時發(fā)現(xiàn)施工現(xiàn)場存在的安全隱患，對突發(fā)事件有一定的應(yīng)急能力。二是要責(zé)任心強(qiáng)，在工作中就是要勤跑現(xiàn)場、細(xì)致檢查。三是要以服務(wù)的心態(tài)對待工作。所謂服務(wù)的心態(tài)是不要有高高在上的感覺，要和現(xiàn)場工作人員處理好關(guān)系，能讓作業(yè)人員感覺到和他們不是“管理”和“被管理”關(guān)系，而是“合作”關(guān)系，體會到安全管理工作最直接的受益者就是他們自己。
3．建立健全安全生產(chǎn)責(zé)任制和各項管理制度，嚴(yán)格執(zhí)行
安全生產(chǎn)責(zé)任制是項目安全生產(chǎn)管理核心和中心環(huán)節(jié)，簡單而言，安全生產(chǎn)責(zé)任制就是對各職能部門、各級負(fù)責(zé)人以及各類施工人員在施工過程當(dāng)中應(yīng)當(dāng)承擔(dān)的責(zé)任做出明確的規(guī)定。對各級各類人員及部門在安全工作中的責(zé)、權(quán)、利必須明確界定，必須根據(jù)項目管理人員的崗位職責(zé)制訂、并逐層落實簽訂《安全生產(chǎn)責(zé)任狀》，做到“誰主管、誰負(fù)責(zé)；誰在崗，誰負(fù)責(zé)”，并按要求追究相關(guān)責(zé)任。項目部還應(yīng)根據(jù)現(xiàn)場實際情況制訂各項管理制度，以便項目在日常安全管理工作中做到有理有據(jù)，“以章辦事”，避免出現(xiàn)“個人意志化”管理。
4．加強(qiáng)教育培訓(xùn)，做好安全技術(shù)交底和班組安全活動
施工現(xiàn)場作業(yè)工人的文化素質(zhì)普遍較低，很多都是昨天在家種地，今天在建筑施工工地干活的農(nóng)民工，他們安全意識差，缺乏基本的安全知識和操作技能，“三違”現(xiàn)象時有發(fā)生。“兵馬末動、糧草先行”，要確保安全，培訓(xùn)須在先，要堅持上崗先培訓(xùn)，未經(jīng)考試合格不得上崗的原則。尤其是農(nóng)民工，更要上好安全培訓(xùn)這一課。因此對新工人進(jìn)場的安全教育必不可少。安全教育要結(jié)合工程實際情況，堅決杜絕“假、大、空”等條款式內(nèi)容。有些施工項目負(fù)責(zé)人思想上對安全生產(chǎn)重視不夠，往往心存僥幸，得過且過，認(rèn)為事事“杯弓蛇影”大可不必，施工時認(rèn)為安全就那么一回事。另外值得一提的是，現(xiàn)階段農(nóng)民工的流動性實在太大，有時一個工人同時在幾個施工工地流動作業(yè)，沒有相對的穩(wěn)定，造成了管理上的困難，對新工人進(jìn)場安全教育工作開展極為不利。所以本人認(rèn)為現(xiàn)階段大力開展現(xiàn)場安全技術(shù)交底和班組安全活動是減少“三違”現(xiàn)象的最有效手段。安全技術(shù)交底應(yīng)與班組安全活動相結(jié)合，嚴(yán)格按照班組活動制度堅持班前教育，保證天天講安全，時時刻刻有安全，提高職工安全意識、安全技術(shù)水平和應(yīng)變能力，消除職工麻痹大意思想和僥幸心理，嚴(yán)格按照操作規(guī)程操作，按章辦事，一絲不茍，才能時時、處處、事事保證安全，營造出“人人講安全，事事講安全，時時講安全”的氛圍，使現(xiàn)場的作業(yè)人員逐步實現(xiàn)從“要我安全”向“我要安全”的思想轉(zhuǎn)變。
5．開展安全檢查工作，靈活運用規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)，發(fā)現(xiàn)隱患立即整改
建筑施工現(xiàn)場是一個動態(tài)復(fù)雜的工作現(xiàn)場，不論項目部對安全多重視，管理制度多嚴(yán)格，安全教育多完善，在日常的施工作業(yè)當(dāng)中依然會存在許多安全隱患及發(fā)生“三違”現(xiàn)象，所以安全檢查在現(xiàn)場的安全管理工作中是必不可少的一個環(huán)節(jié)。相關(guān)人員必須每天對現(xiàn)場進(jìn)行細(xì)致的檢查，檢查尺度要“嚴(yán)”和”準(zhǔn)”，發(fā)現(xiàn)隱患后應(yīng)立即按規(guī)定要求提出整改，整改要求應(yīng)根據(jù)有關(guān)規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)結(jié)合現(xiàn)場實際情況進(jìn)行商定。同時要對整改負(fù)責(zé)人進(jìn)行必要的講解，避免出現(xiàn)整改后仍無法滿足安全生產(chǎn)的情況出現(xiàn)。
6．定期做好現(xiàn)場安全考核工作
施工項目部要成立以項目經(jīng)理為首的安全考評小組，針對現(xiàn)場層層簽訂的《安全生產(chǎn)責(zé)任書》定期對現(xiàn)場管理人員進(jìn)行考評，考評內(nèi)容為管理人員崗位責(zé)任的完成情況及安全目標(biāo)的落實情況，考評成績可以與物質(zhì)獎勵掛鉤以提高管理人員的工作積極性。對班組也可進(jìn)行相應(yīng)的考核活動，考核內(nèi)容要盡可能量化，能如實地反映被考核班組管理人員的安全管理能力，表現(xiàn)好的要進(jìn)行獎勵，反之進(jìn)行處罰。目的在于對班組管理人員進(jìn)行激勵和約束，增強(qiáng)其安全管理班組作業(yè)人員的意識，最終提高班組管理人員的管理水平和作業(yè)班組整體安全意識，減少“三違”現(xiàn)象發(fā)生。
總之，施工現(xiàn)場的安全管理是一項任務(wù)艱巨的工作，但是只要我們提高思想認(rèn)識，完善管理機(jī)構(gòu)，健全安全制度，根據(jù)工程的具體情況制訂全面的有針對性的安全措施，樹立防患于未然的思想，狠抓落實，那么施工現(xiàn)場的安全事故必將大大減少，不論對于企業(yè)還是個人都具有重要意義。安全工作任重道遠(yuǎn)，我們應(yīng)時刻在施工過程中給大家敲響安全警鐘，喚醒安全意識和責(zé)任感。多一分投入，多一點認(rèn)真，就可能少一起事故，避免一起災(zāi)難，何樂而不為呢。
第4篇 建筑施工項目安全風(fēng)險管理
大型工程項目的施工中由于受原材料、施工方法、組織管理、人員組成、工程投資、施工環(huán)境以及工期等因素的影響，使得投資者和工程承包方等在保證施工現(xiàn)場和人員安全方面往往要承受很大的風(fēng)險，本文結(jié)合滬杭高速公路（上海段）實施風(fēng)險管理的實踐，提出了控制和處理風(fēng)險的基本原理與方法，取得了滿意的效果，有關(guān)專家對此給予了高度評價。
一、風(fēng)險管理的引入
風(fēng)險管理，本世紀(jì)三十年代創(chuàng)于美國。目前，在歐美經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)國家，它已成為企業(yè)管理中的一項專門職能?，F(xiàn)代商品經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，使西方社會內(nèi)部的政治、經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)不斷發(fā)生變化，各部門之間的聯(lián)系更加錯綜復(fù)雜，各種不確定、不穩(wěn)定因素大大增加。同時，西方社會高度發(fā)達(dá)的生產(chǎn)力所形成的買方市場，使企業(yè)的競爭日益激烈，特別在日新月異的需求變化的情況下，產(chǎn)品壽命周期日益縮短，技術(shù)革新的風(fēng)險越來越大；再加上國際環(huán)境動蕩不安，使涉外經(jīng)營風(fēng)險的防范與處理，成為企業(yè)進(jìn)軍國際市場的重大課題。因此，風(fēng)險管理已受到西方企業(yè)管理者的高度重視。
在我國，隨著經(jīng)濟(jì)體制的改革不斷深化，企業(yè)逐步成為相對獨立的經(jīng)營實體，并自擔(dān)風(fēng)險。企業(yè)法和企業(yè)承包責(zé)任制的實施，以及破產(chǎn)法在部分地區(qū)的試行，促使我國的企業(yè)管理者不得不面對風(fēng)險管理，例如許多承包經(jīng)營的企業(yè)，已開始建立風(fēng)險基金或利用各種保險，以保障企業(yè)安全經(jīng)營。這說明，風(fēng)險管理在我國已開始起步，但這種起步尚無系統(tǒng)的理論指導(dǎo)，必須借鑒國外的經(jīng)驗，創(chuàng)造一套適合我國國情的風(fēng)險管理模式，以解決企業(yè)的風(fēng)險管理職能、如何識別和衡量損失風(fēng)險、風(fēng)險管理的對策、對策的選擇、如何分析保險合同以及保險人的活動如何等等。
工程項目的施工具有野外、露天、高空作業(yè)多，流動性大，不安全因素多，建設(shè)周期長等特點，因此工程建設(shè)期間所承受的風(fēng)險也比較大，一旦出現(xiàn)意外風(fēng)險，往往超出工程承包人的承受能力，就要求進(jìn)行保險。在國際工程承包時幾乎所有的工程都被強(qiáng)制要求進(jìn)行各種保險，這種強(qiáng)制性保險既保障了業(yè)主的利益，同時又減少了承包商的風(fēng)險。保險是施工企業(yè)轉(zhuǎn)移和減輕風(fēng)險的重要途徑之一。保險的種類很多，對施工企業(yè)而言，最主要的有四種：工程保險、第三方責(zé)任險、工人工傷事故險以及設(shè)備損壞險等。
以上所提到的保險業(yè)務(wù)，基本上屬于比較成熟的國際慣例，而對于重大項目，保險方、施工方、政府主管部門之間如何建立起適合我國國情的保險約束機(jī)制、運轉(zhuǎn)模式以及保險費率等都是急待解決的問題。特別是工傷事故的人身保險更為復(fù)雜。我國的社會制度與歐美西方國家不同，盡管保險可以從經(jīng)濟(jì)上部分解決受害者的損失，但卻不能把受害者的生命與保險費簡單地等同起來。因此就需要加強(qiáng)保險后的風(fēng)險管理。例如安全監(jiān)理就是風(fēng)險管理的一種手段，它不僅減少了保險公司的損失，更重要的是兼顧了政府行為的延伸，使被保險者的施工安全傷害風(fēng)險大大降低，控制風(fēng)險的行為由被動變?yōu)橹鲃?，保護(hù)了各方面的利益，比較符合我國的國情。通過對滬杭高速公路實踐風(fēng)險管理和保險的研究，取得了滿意的效果，有關(guān)專家對此給予了高度評價。
二、風(fēng)險管理的應(yīng)用
現(xiàn)在大部份工程都是銀行貸款或施工方墊資，根據(jù)國際慣例，工程的各項管理等都應(yīng)符合國際上的要求，例如實施工程保險、人身意外傷害事故保險等措施。經(jīng)驗表明，這樣工程項目，在施工期間的風(fēng)險性是很大的。作為業(yè)主或施工方一般說來要承受較大的損失風(fēng)險，這些已引起人們的思考。
工程的施工安全風(fēng)險管理與保險主要是要結(jié)合施工現(xiàn)場，提出和建立了一種新的施工安全控制模式，促使施工單位與指揮部定期溝通、交流，使得安全事故大幅度地下降，施工單位普遍認(rèn)為若不采取這一特殊的方式，一些工程施工所出現(xiàn)的傷害事故決不是今天這個數(shù)字。按照研究預(yù)測，施工期間，加強(qiáng)了風(fēng)險控制后使企業(yè)減少了因傷亡而直接經(jīng)濟(jì)損失，間接損失,還有一些無法計算的損失等等。盡管經(jīng)濟(jì)損失的計算可能有一定的出入，很難準(zhǔn)確計算，但實施風(fēng)險管理后所產(chǎn)生的經(jīng)濟(jì)與社會效益是顯而易見的。
（一）風(fēng)險分析?:無論哪個工程工程量還是從施工條件來分析，在控制施工安全方面都存在著共同的困難點，這些難點似乎是該項目本身所固有的，只有正視這些困難，科學(xué)地分析和承認(rèn)這些困難所導(dǎo)致的風(fēng)險，并有效地利用保險這一機(jī)制恰當(dāng)?shù)剞D(zhuǎn)移風(fēng)險和控制風(fēng)險，才能提高企業(yè)的效益，增強(qiáng)企業(yè)的競爭和求生存的能力。任何回避風(fēng)險或不承認(rèn)風(fēng)險的做法都被視為冒險行為?工程共同的施工安全風(fēng)險，主要表現(xiàn)在以下幾個方面：
1.外包施工隊伍多
由于工程施工點多和面廣，容易出現(xiàn)人員多而散，施工層層轉(zhuǎn)包的局面，各分包隊伍的專業(yè)知識和業(yè)務(wù)水平各不相同，管理上難度大，隨時都可能出現(xiàn)事故。
2.施工臨時用電量大，機(jī)構(gòu)設(shè)備類型多
施工項目多，人員多而雜，施工臨時用電頻繁；施工機(jī)構(gòu)（包括運輸車輛）品牌，型號之多是一般工程項目施工所無法比擬的，加之設(shè)備的使用管理難度大。
3、周轉(zhuǎn)材、臨邊洞口的安全圍護(hù)危險隱患多
（二）風(fēng)險評價
施工的危險性評價，用預(yù)測和系統(tǒng)分析相結(jié)合的方法。對現(xiàn)有的工藝過程、設(shè)備、環(huán)境、人員素質(zhì)和管理水平等，從歷史、現(xiàn)狀、直到未來，進(jìn)行安全評價，采用了列表由現(xiàn)場管理人員打分的方法。為了估算危險狀態(tài)的概率分布，假定每月最不利狀態(tài)都遵從極值!型分布，而將整個施工期（約32個月）內(nèi)的月最不利狀態(tài)，可抽象為一個平穩(wěn)過程，并將該過程近似處于為平穩(wěn)二項隨機(jī)過程，最后測算出傷亡事故的概率。
（三）危險控制
危險控制的目的，一是降低事故發(fā)生的頻率，二是減少事故的嚴(yán)重程度。危險控制的技術(shù)有宏觀和微觀之分，宏觀一般以整個系統(tǒng)為對象，運用系統(tǒng)工程的原理，對危險進(jìn)行控制，其手段主要有法制（政策、法令、規(guī)章）、經(jīng)濟(jì)（獎、罰、懲、補(bǔ)）和教育等手段（長期、短期、這校和社會的）：而微觀則是以具體的危險源為對象，以系統(tǒng)工程的原理為指導(dǎo)，對危險進(jìn)行控制，所采用的手段主要是工程技術(shù)措施和管理措施。
1.?建筑工程一切險
（1）物質(zhì)損失中，保險的項目較少，其保險費率很低，與一般工程一切險的保費率（合同價的0.18-0.5%）相比是很低的，保險公司所承受的風(fēng)險大為增加。
（2）第三者的責(zé)任險（人身傷亡、財產(chǎn)損失）中的內(nèi)容比較模糊，尤其是人身傷亡險，應(yīng)當(dāng)將死亡、重傷、輕傷表達(dá)的更細(xì)一些。
（3）保險公司以無賠款退費反饋給投保方，作為減少保險公司損失的經(jīng)濟(jì)手段，對投保方的施工中的不規(guī)行為進(jìn)行控制目前還不太符合我國的國情，因為施工總包方將項目包給分包方時，往往不能和分包方的利益掛勾，對分包方起不到約束的作用，實際上最后沒有實現(xiàn)保險的真正目的。
另外，國外也有采用這一經(jīng)濟(jì)手段的，例如德國采用行業(yè)保險，無賠款退費率最多為凈保費的30%，這與我國相差甚遠(yuǎn)。退費率過低，起不到控制投保人（單位）行為的作用。
2.?職工（或雇員）人身傷害事故險
參與施工的單位較多，幾乎所有的施工隊（包括部分總包單位）都可能不太熟悉保險的真正意義和如何利用保險轉(zhuǎn)移企業(yè)的風(fēng)險，表現(xiàn)在施工安全主要靠上級行政手段加以控制，造成安全管理時好時壞，面對市場經(jīng)濟(jì)的現(xiàn)狀，仍然實施計劃經(jīng)濟(jì)條件下的傳統(tǒng)管理模式，fidic條款明確規(guī)定，凡參加施工項目投標(biāo)的承包單位（或雇主），必須先為自己的雇員買人身傷害故保險，并被確認(rèn)后，方可獲得工程項目的投標(biāo)資格，目前我國還未完全做到。
三、結(jié)論
根據(jù)前面的分析，可以得出以下結(jié)論：
1.為了提高施工企業(yè)的安全防范能力，大型施工項目必須依據(jù)工程的施工難度、施工環(huán)境、人員以及施工設(shè)施條件，對施工安全作出客觀的風(fēng)險分析、識別與評介，并尋找控制的合理手段。
2.大型施工項目的安全狀態(tài)是一個動態(tài)的過程，基表現(xiàn)可以用平穩(wěn)二項隨機(jī)過程來近似描述，安全事故的概率分布近似服從極值分布。
3.風(fēng)險控制的可行辦法，利用跟蹤安全監(jiān)理的手段比較切合我國的實際情況，行之有效。
4.風(fēng)險轉(zhuǎn)移的有效手段是如何利用保險這一機(jī)制增加對安全管理的制約性，而不是施工總包方利用合同向分包方轉(zhuǎn)移施工安全風(fēng)險的方法，這種轉(zhuǎn)移不太適合我國的國情，其責(zé)任不易追查，安全管理易失控。
5.人身傷害事故保險是今后的發(fā)展方向，保險公司僅僅依靠無賠款退款的手段是不夠的，必須有機(jī)地與現(xiàn)場的安全監(jiān)理人員合作，才能真正使現(xiàn)場的安全狀況得到控制。
第5篇 淺論建筑施工項目安全管理工作
我國經(jīng)過三十年的改革開放，國民經(jīng)濟(jì)得到迅猛的發(fā)展，人民生活水平有了極大的提高。新一屆中央領(lǐng)導(dǎo)提出“以人為本”，創(chuàng)建和諧社會，倡導(dǎo)安全發(fā)展，把安全生產(chǎn)工作放在首要位置，使我國的安全生產(chǎn)形勢有所好轉(zhuǎn)。
但是，列為三大高危行業(yè)之一的建筑業(yè)，安全生產(chǎn)事故還是屢有發(fā)生。建筑業(yè)是國民經(jīng)濟(jì)的支柱產(chǎn)業(yè)，在國民經(jīng)濟(jì)中有著重要的地位和作用?？墒?，建筑業(yè)屬于勞動密集型企業(yè)，從事施工一線工人主要是農(nóng)民工，他們文化水平低，缺乏安全知識，違章作業(yè)現(xiàn)象比較嚴(yán)重，易發(fā)生傷害事故。
我國各級政府非常重視安全生產(chǎn)工作，制定了一系列安全生產(chǎn)方面的法律、法規(guī)、條例和標(biāo)準(zhǔn)。特別是北京作為全國首善之區(qū)，對建筑施工安全管理更加嚴(yán)格，對發(fā)生安全事故的企業(yè)采取期限停止招投標(biāo)，企業(yè)安全生產(chǎn)工作已上升的到事關(guān)企業(yè)生死存亡的大事。
我從事安全管理工作多年，根據(jù)管理經(jīng)驗來談?wù)劷ㄖ┕ぐ踩芾砉ぷ鳌?/p>
1.建筑企業(yè)內(nèi)外部環(huán)境
隨著改革深化，建筑企業(yè)已走入市場，國家基建投資不斷加大，住房建設(shè)不斷發(fā)展，使得建筑企業(yè)數(shù)量不斷增加。建筑施工工藝也逐步向機(jī)械化、專業(yè)化方面發(fā)展。建筑企業(yè)的組織機(jī)構(gòu)，實行公司、項目部兩級管理模式，公司設(shè)有安全管理部門，負(fù)責(zé)公司的安全管理工作，項目經(jīng)理部和施工專業(yè)隊設(shè)有專職安全員負(fù)責(zé)項目安全管理工作。
外部環(huán)境，建筑市場是賣方市場，競爭激烈，迫使施工單位互相攀比，竟相壓價。在這種環(huán)境下，增加企業(yè)的安全生產(chǎn)費用投入困難很大。
2.事故的主要原因
安全事故的主要原因有三條：一是人的不安全行為；二是物不安全狀態(tài)；三是管理不到位。從事故案例可以看到高處墜落和物體打擊占事故總數(shù)的60%以上，事故的主要原因是人的不安全行為，西西工程的坍塌事故是物不安全狀態(tài)造成的，所有事故的發(fā)生都與管理缺陷有關(guān)。有的事故是三個誘因同時出現(xiàn)，有的只有一個誘因，怎樣消除造成事故的原因，是安全管理的重點。
3.安全生產(chǎn)的突出矛盾和對策
建筑施工中的安全生產(chǎn)矛盾很多，突出矛盾就有以下幾項：
3.1作業(yè)人員素質(zhì)與從事高危行業(yè)的差距
建筑業(yè)有如：產(chǎn)品固定、人員流動、露天施工、立體交叉作業(yè)多等特點，反映施工危險性大，工作條件差，不安全因數(shù)多。可是，從事建筑施工的主要是農(nóng)民工，缺乏必要的安全知識和自我防護(hù)技能，對安全生產(chǎn)的法律、法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)知道甚少，違章作業(yè)現(xiàn)象嚴(yán)重。如何使他們在建筑施工高危領(lǐng)域作業(yè)不出事故，是安全管理工作的難題。
政府非常重視這個問題，近年來市建委對農(nóng)民工教育出臺了一系列措施，發(fā)放教育材料、落實實名制和采取農(nóng)民工夜校方式。近期又下發(fā)了《關(guān)于加強(qiáng)農(nóng)民工安全教育培訓(xùn)考核管理的通知》，采用《作業(yè)人員安全教育培訓(xùn)考核試卷》統(tǒng)一組織考核。建筑企業(yè)，特別是勞務(wù)隊伍和農(nóng)民工自身把這項工作重視起來，認(rèn)真進(jìn)行下去，通過日積月累的教育培訓(xùn)，農(nóng)民工的安全知識會增加，自我保護(hù)意識會增強(qiáng)，安全事故就會大量減少。
3.2低價中標(biāo)與安全投入
由于建筑市場是賣方市場，競爭激烈，竟相壓價。在這種環(huán)境下要增加安全生產(chǎn)費用投入困難很大。建筑施工是把圖紙上的線條變成實物，安全措施是臨時的，業(yè)主關(guān)心的是工程質(zhì)量，政府規(guī)定安全措施費用按比例提取，可是企業(yè)讓利只能擠占這部分費用。
政府現(xiàn)階段已把業(yè)主和監(jiān)理列入施工安全責(zé)任范圍，產(chǎn)生了好效果。這里并不是在推脫施工方責(zé)任，安全措施費用需要監(jiān)理認(rèn)可，甲方付款，沒有他們?nèi)魏伟踩?zé)任，事情不太好辦。
我國安全生產(chǎn)管理體制是：“企業(yè)負(fù)責(zé)，行業(yè)管理，國家監(jiān)察，群眾監(jiān)督”，突出了“企業(yè)負(fù)責(zé)”，明確了企業(yè)在安全生產(chǎn)管理中的主體職責(zé)。安全工作已不在是企業(yè)的職能工作，在國家提出創(chuàng)建和諧社會，倡導(dǎo)安全發(fā)展的環(huán)境下，因為投入不足，管理不善發(fā)生的重大惡性安全事故，政府會使這種企業(yè)無法生存。所以，在競爭激烈的環(huán)境下，作為建筑企業(yè)一切必要的安全生產(chǎn)投入，不管克服多大的困難也要滿足需求。
3.3安全人員與業(yè)務(wù)要求的差距
現(xiàn)在的安全人員存在著“三低一高”現(xiàn)象，就是：學(xué)歷低、職稱低、待遇低和年歲高。隨著新技術(shù)、新材料、新工藝的大量采用，建筑設(shè)計面向高大新穎發(fā)展，現(xiàn)有的安全人員能否適應(yīng)現(xiàn)階段的工作要求是可想而知的。集團(tuán)招了幾屆安全專業(yè)的本科生，可從事安全工作所剩不多。這是一對矛盾，待遇低學(xué)歷高不愿干，普遍學(xué)歷低、能力低又使企業(yè)無法提高安全人員待遇。隨著全社會對安全重視程度提高，安全作為關(guān)系企業(yè)生存的職業(yè)，勢必會得到企業(yè)的重視。我祝愿不久的將來“三低一高”的現(xiàn)象，會被“三高一低”取代，就是：學(xué)歷高、職稱高、待遇高和年歲低。同時，現(xiàn)有的安全人員也應(yīng)勤奮學(xué)習(xí)，做到學(xué)歷低不代表水平低，職稱低不代表能力低，用我們的實力爭取相應(yīng)的待遇，提升企業(yè)安全管理水平，使施工不出安全錯誤。
第6篇 建筑施工項目管理的安全控制
一、概述
項目安全控制是指項目經(jīng)理對施工項目安全生產(chǎn)進(jìn)行計劃、組織、指揮、協(xié)調(diào)和監(jiān)控的一系列活動，從而保證施工中的人身安全、設(shè)備安全、結(jié)構(gòu)安全、則產(chǎn)安全和適宜的施工環(huán)境。
確保安全目標(biāo)實現(xiàn)的前提是堅持“安全第一、預(yù)防為主”的方針，樹立“以人為木、關(guān)愛生命’j的思想，項目經(jīng)理部應(yīng)建立安全管理體系和安全生產(chǎn)責(zé)任制。專職(兼職)安全員應(yīng)持證上崗，保證項目安全目標(biāo)的實現(xiàn)。項目經(jīng)理是項目安全生產(chǎn)的總負(fù)責(zé)人。
實行分包的項目，安全控制應(yīng)由承包人全而負(fù)責(zé)，分包人向承包人負(fù)責(zé)，并服從承包人對施工現(xiàn)場的安全管理。
安全生產(chǎn)責(zé)任制應(yīng)根據(jù)“管生產(chǎn)必須管安全”、“安全生產(chǎn)、人人有責(zé)”的原則，明確各級領(lǐng)導(dǎo)、各職能部門和各類人員在施工生產(chǎn)活動中應(yīng)負(fù)的安全責(zé)任。這些人員包括:項目經(jīng)理、項目技術(shù)負(fù)責(zé)人、安全員、施工員、作業(yè)隊長、班組長、操作工人、分包人等。
事故的發(fā)生，是由于人的不安全行為(人的錯誤推測與錯誤行為)，物的不安全狀態(tài)，不良的環(huán)境和較差的管理(即事故的4m要素)。人、物、環(huán)境和管理四個因素是相互牽連的，其中的一個因素起變化，另外二個因素也就跟著變化。造成事故的直接原因是物的不安全狀態(tài)和人的不安全行為的運動軌跡在一定的時空里發(fā)生交叉，并產(chǎn)生了超過人體承受能力的非正常能量轉(zhuǎn)移。
從事故發(fā)生的過程看，要想不發(fā)生事故，只有針對事故構(gòu)成的4m要素，采取有效控制措施，消除潛在的危險因素(物的不安全狀態(tài))，并使人不發(fā)生誤判斷、誤操作(人的不安全行為)，要制訂各項制度、進(jìn)行安全教育、開展安全檢查、編制安全措施計劃等，把事故隱患消除在萌芽狀態(tài)，是施工安全動態(tài)管理的重要任務(wù)之一，是施工項目安全控制的重點。
一、控制人的不安全行為
大部分工傷事故都是現(xiàn)場作業(yè)過程中發(fā)生的，施工現(xiàn)場作業(yè)是人、物、環(huán)境的直接交叉點，在施工過程中人起著主導(dǎo)作用。直接從事施工操作的人，隨時隨地活動于危險因素的范圍之中，隨時受到自身行為失誤和危險狀態(tài)的威脅和傷害。人為因素導(dǎo)致的事故占so%以上。人的行為是可控的又是難控的，人員安全管理是安全生產(chǎn)管理的重點、難點。因此，對施工現(xiàn)場的人和環(huán)境系統(tǒng)的可靠性，必須進(jìn)行經(jīng)常性的檢查、分析、判斷、調(diào)整，強(qiáng)化動態(tài)中的安全管理活動。
人員作業(yè)安全管理的核心是如何控制作業(yè)人員的不安全行為和如何保證作業(yè)過程的合理與規(guī)范。由于人的行為是由心理控制的，因此，要控制人的不安全行為應(yīng)從調(diào)節(jié)人的心理狀態(tài)，激勵人的安全行為和加強(qiáng)管理等方而入手。
1安全心理調(diào)適法
心理品質(zhì)包括一個人的感知感覺、思維、注意力、行為的協(xié)調(diào)連貫、反射、建立、反應(yīng)能力等。這些素質(zhì)都可通過教育培養(yǎng)得到提高。所以在培養(yǎng)人的全過程中，通過教育、職業(yè)訓(xùn)練、作風(fēng)培養(yǎng)、體育鍛煉、文化娛樂活動做好心理狀態(tài)的轉(zhuǎn)化工作。
安全生產(chǎn)管理中應(yīng)引導(dǎo)員工學(xué)會控制自己的情緒，做到勝不驕，敗不餒，遇到順心的事，要樂而自持，不能忘乎所以;遇到不順心的事，要不為逆境所困，丟得開、放得卜，及時解脫。只有保持良好的心理狀態(tài)，才能具有充沛的精力，旺盛的斗志，才能減少工作中的失誤，保證安全生產(chǎn)。
2獎懲控制法
精神激勵是重要的激勵手段，它通過滿足員工的精神需求，在較高的層次上調(diào)動員工的安全生產(chǎn)積極性。企業(yè)的安全生產(chǎn)涉及到每個人，要搞好安全生產(chǎn)也只有依靠大家。讓員工參與各種安全活動過程，尊重他們，信任他們，讓他們在不同層次和不同深度參與決策，吸收他們中的正確意見。通過參與，形成員工對安全生產(chǎn)的歸屬感、認(rèn)同感，完成“要我安全”到“我要安全”最終到“我會安全”的質(zhì)的轉(zhuǎn)變。
強(qiáng)化勞動安全政策和規(guī)定及對違規(guī)者進(jìn)行紀(jì)律懲處，是安全工作的重要組成部分，作業(yè)人員應(yīng)當(dāng)遵守安全施工的強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)章制度和操作規(guī)程，正確使用安全防護(hù)用具，施工機(jī)械設(shè)備等。作業(yè)人員不服從管理，違規(guī)冒險作業(yè)造成嚴(yán)重后果的，按照相關(guān)法規(guī)追究責(zé)任。
利用紀(jì)律的約束力，要求作業(yè)人員嚴(yán)格按照各種規(guī)章制度進(jìn)行作業(yè)，杜絕違章指揮、違反勞動紀(jì)律的現(xiàn)象發(fā)生。紀(jì)律措施是預(yù)防性，目的是為了提高員工遵守安全法規(guī)的自覺性，杜絕或減少違規(guī)行為，重點都是防范。
對安全生產(chǎn)的好人好事進(jìn)行獎勵可采取評先進(jìn)、發(fā)獎金、樹立榜樣等。對違紀(jì)者的懲罰，可采取罰款、通報批評、警告等，獎勵或懲罰應(yīng)按公平、公正、公開、從嚴(yán)的原則進(jìn)行處理。
3管理控制法
管理控制可采取政策規(guī)范的控制、安全生產(chǎn)權(quán)力的控制、團(tuán)體壓力作用等。
在施工活動過程中，項目部必須依法加強(qiáng)對建筑安全的管理，執(zhí)行安全生產(chǎn)責(zé)任制，采取有效措施，防止傷亡和其他安全生產(chǎn)事故的發(fā)生。
政策與法規(guī)則是實施控制的重要方式，強(qiáng)調(diào)安全生產(chǎn)法規(guī)的宣傳教育，使得人人知法規(guī)，就可以最大限度地減少那些由于不懂法規(guī)而導(dǎo)致的不安全行為。要利用政策規(guī)范的作用控制人的不安全行為，就必須貫徹落實國家和各級政府有關(guān)安全的方針、政策、規(guī)章，建立、完善企業(yè)的安全生產(chǎn)管理規(guī)章制度，并加強(qiáng)監(jiān)督檢查，嚴(yán)格執(zhí)行。
安全生產(chǎn)控制是依靠安全生產(chǎn)機(jī)構(gòu)的權(quán)威，運用命令、規(guī)定、指示、條例等手段，直接對管理對象實行控制管理。必須建立完善的安全生產(chǎn)管理體系，并合理劃定不同層次安全管理職位的權(quán)力和責(zé)任。在配備安全生產(chǎn)管理人員時，應(yīng)考慮每個人合適的控制跨度，以確保每個管理者有足夠的時間和精力對作業(yè)人員的作業(yè)過程進(jìn)行監(jiān)控。還可通過信息溝通等渠道，使管理者知道在自己負(fù)責(zé)管理范圍內(nèi)的工作進(jìn)展情況，人員的行為和態(tài)度，以及與安全生產(chǎn)目標(biāo)相脫離的偏差，從而確保對自己負(fù)責(zé)范圍內(nèi)的控制。
團(tuán)體影響力控制可以促進(jìn)團(tuán)隊思想一致、行為一致，避免分裂，使團(tuán)體作為整體能充分發(fā)揮作用，有利于安全生產(chǎn)目標(biāo)的完成。發(fā)揮團(tuán)體對個人行為的影響，有利于改變?nèi)说牟话踩袨?，使人的行為趨于安全生產(chǎn)對安全行為的期望，這種期望的作用往往大于規(guī)章制度和領(lǐng)導(dǎo)者的個人期望。在項目部中應(yīng)營造一種安全氛圍，引導(dǎo)廣大員工樹立正確的安全價值觀，自覺遵守安全操作規(guī)程，使安全要求轉(zhuǎn)化為大家的行為準(zhǔn)則。做到不傷害自己，不傷害別人，不被別人傷害。實現(xiàn)“二無”目標(biāo):個人無違章，崗位無隱患，班組無事故。
二、控制物的不安全狀態(tài)
由于物的能量可能釋放引起事故的狀態(tài)，稱為物的不安全狀態(tài)。在生產(chǎn)過程中，所有物的不安全狀態(tài)，都與人的不安全行為有關(guān)。物的不安全狀態(tài)既反映了物的自身特性，又反映了人的素質(zhì)和人的決策水平。
生產(chǎn)系統(tǒng)是人一機(jī)一環(huán)境系統(tǒng)，系統(tǒng)中的任何一個環(huán)節(jié)出現(xiàn)故障都可引發(fā)故障。隨著生產(chǎn)的發(fā)展和科學(xué)水平的提高，施工現(xiàn)場使用的設(shè)備也越來越多。因此消除設(shè)備(機(jī)械、設(shè)備、裝置、工具、物料等)的不安全狀態(tài)是確保生產(chǎn)系統(tǒng)的物質(zhì)基礎(chǔ)。
1設(shè)備的木質(zhì)安全化
木質(zhì)安全是指操作失誤和設(shè)備出現(xiàn)故障時，設(shè)備能自動發(fā)現(xiàn)并自動將其消除，從而確保人身和設(shè)備的安全。
木質(zhì)安全要求對人一機(jī)一環(huán)境系統(tǒng)作出完善的安全設(shè)計，使系統(tǒng)中物的安全性能和質(zhì)量達(dá)到木質(zhì)安全程度。木質(zhì)安全化是建立在以物為中心的事故預(yù)防技術(shù)的理念之上，強(qiáng)調(diào)先進(jìn)技術(shù)手段和物質(zhì)條件，具有高度的可靠性和安全性。
針對生產(chǎn)中物的不安全狀態(tài)的形成與發(fā)展.在進(jìn)行施工設(shè)計、工藝安排、施工組織與具體操作，新材料、新設(shè)備的推廣應(yīng)用時，采取有效的控制措施，正確判斷物的具體不安全狀態(tài)，控制其發(fā)展，保持物的良好狀態(tài)和技術(shù)性能，對預(yù)防和消除事故，保障安全生產(chǎn)有現(xiàn)實意義。
2裝設(shè)安全防護(hù)裝置
安全裝置是在設(shè)備性能結(jié)構(gòu)中保證人機(jī)系統(tǒng)安全，而給主體設(shè)備設(shè)置的各種附加裝置，是保證機(jī)械設(shè)備安全運轉(zhuǎn)和保證在可能出現(xiàn)危險狀態(tài)卜保護(hù)人身安全的安全技術(shù)措施。如:隔離防護(hù)裝置、聯(lián)鎖防護(hù)裝置、超限保險裝置、制動安全裝置、監(jiān)測控制與警示裝置，防觸電安全裝置，保險裝置等。
安全裝置的作用是杜絕或減少機(jī)械設(shè)備在正常工作期間或故障狀態(tài)卜，甚至在誤操作情況卜發(fā)生人身傷害及設(shè)備毀壞事故，能直接對操作者和設(shè)備進(jìn)行安全保護(hù)。
3加強(qiáng)施工設(shè)備的安全管理
控制設(shè)備最終因素是人，設(shè)備的不安全狀態(tài)可通過技術(shù)手段緩解和通過人的管理改善。設(shè)備的安全管理貫穿于整個設(shè)備的選擇購置、安裝調(diào)試、操作運行、維修停用等過程。主要包括設(shè)備的購置、安裝、調(diào)試的安全審查與驗收;安全操作規(guī)程規(guī)定;安全運行檢查;維修保養(yǎng)、報廢;安全檢測、監(jiān)控、檢驗和信r},檔案管理等。
項目部采購、租賃的安全防護(hù)用具、機(jī)械設(shè)備、施工機(jī)具及配件，必須具有生產(chǎn)(制造)許可證、產(chǎn)品合格證，并在進(jìn)入施工現(xiàn)場前進(jìn)行查驗。在使用過程中，必須由專人管理，定期檢查、維修和保養(yǎng)，建立資料檔案，按國家規(guī)定及時報廢。
施工單位應(yīng)當(dāng)自施工起重機(jī)械和整體提升腳手架、模板等自升式架設(shè)設(shè)施驗收合格之月起30d內(nèi)，向建設(shè)行政主管部門或者其他有關(guān)部門登記，登記標(biāo)志應(yīng)當(dāng)置于或者附著該設(shè)備的顯著位置。
四、改善作業(yè)環(huán)境
安全生產(chǎn)是樹立以人為木的管理理念，保護(hù)弱勢群體的重要體現(xiàn)。安全生產(chǎn)與文明施工是相輔相成的。建筑施工安全生產(chǎn)不但要保護(hù)職工的生命則產(chǎn)安全，同時要加強(qiáng)現(xiàn)場管理。在任何時間、季節(jié)和條件卜施工，都必須給施工人員創(chuàng)造良好的環(huán)境和作業(yè)場所.改變臟、亂、差的而貌。生產(chǎn)作業(yè)環(huán)境中，濕度、溫度、照明、振動、噪音、粉塵、有毒有害物質(zhì)等，都會影響人的工作情緒。作業(yè)環(huán)境的優(yōu)劣，直接關(guān)系到企業(yè)的品牌和形象。
作業(yè)環(huán)境管理的核心是如何保持作業(yè)環(huán)境的整潔有序與無毒無害，給作業(yè)人員創(chuàng)造一個良好的作業(yè)環(huán)境。在施工生產(chǎn)過程中，要及時發(fā)現(xiàn)、分析和消除作業(yè)環(huán)境中的各種事故隱患，努力提高施工人員的工作和生產(chǎn)條件，切實保障員工的安全與健康，防止安全事故的發(fā)生，不斷促進(jìn)生產(chǎn)力的發(fā)展，提高企業(yè)的品質(zhì)與競爭力。
1施工平而布置
施工現(xiàn)場平而布置圖是施工組織設(shè)計(方案)的重要組成部分，必須科學(xué)合理地規(guī)劃、繪制施工現(xiàn)場平而布置圖。在施工實施階段，根據(jù)要求設(shè)置道路、組織排水、搭建臨時設(shè)施、堆放材料和設(shè)置機(jī)械設(shè)備、土方及建筑垃圾、圍墻與入口位置等。做到分區(qū)明確，合理定位。
施工平而布置的總體要求是布置緊湊，充分利用場地;場內(nèi)道路暢通，運輸方便，減少一次搬運;在保證施工順利的條件卜，盡可能減少臨時設(shè)施搭設(shè)，盡可能利用附近的原有建筑物作為臨時設(shè)施;應(yīng)便于工人生產(chǎn)和生活，辦公用房、福利設(shè)施應(yīng)在生活區(qū)內(nèi)。平而布置圖應(yīng)符合防火治安、衛(wèi)生防疫、環(huán)境保護(hù)和無建設(shè)公害的要求。
2施工現(xiàn)場功能區(qū)劃分
根據(jù)施工項目的要求，劃分為作業(yè)區(qū)(輔助作業(yè)區(qū))、材料堆放區(qū)和辦公生活區(qū)。作業(yè)區(qū)與辦公生活區(qū)分開設(shè)置，并保持安全距離。辦公生活區(qū)應(yīng)設(shè)置于在建筑物墜落半徑之外，應(yīng)設(shè)置防護(hù)措施，劃分隔離，以免人員誤入危險區(qū)域。對功能區(qū)的劃分還應(yīng)考慮交通、水電、消防和衛(wèi)生、環(huán)保等因素。
在生活區(qū)內(nèi)設(shè)置的辦公會議室、值班室、宿舍、食堂、閱覽室、保健室、廁所、淋浴室等應(yīng)當(dāng)符合《建筑施工現(xiàn)場環(huán)境與衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)》(jgj146-2004)。不得在尚未竣工的建筑物內(nèi)設(shè)置員工集體宿舍。
3安全警示標(biāo)志
根據(jù)工程特點及施工的不同階段，在危險部位有針對性地設(shè)置、懸掛明顯的安全警示標(biāo)志。危險部位主要是指施工現(xiàn)場入口處、施工起重機(jī)械、臨時用電設(shè)施、腳手架、出入通道口、樓梯口、陽臺口、電梯井口、橋梁口、隧道口、基坑邊沿、爆破物及有害危險氣體和液體存放處等。安全警示標(biāo)志的類型、數(shù)量應(yīng)當(dāng)根據(jù)危險部位的性質(zhì)不同，設(shè)置不同的安全警示標(biāo)志。
根據(jù)《安全色》( gb 2893- 82)標(biāo)準(zhǔn)，安全色是表達(dá)安全信r},含義的顏色。分為紅、黃、藍(lán)、綠四種顏色，分別表示禁止、警告、指令和指示。
根據(jù)《安全標(biāo)志》( gb 2894- 96)標(biāo)準(zhǔn)，安全標(biāo)志是表示特定信急的標(biāo)志。由圖形符號、安全色、幾何圖形(邊框)或文字組成。安全標(biāo)志分禁止標(biāo)志、警告標(biāo)志、指令標(biāo)志和提示標(biāo)志。
4封閉管理
施工現(xiàn)場圍擋應(yīng)沿工地四周連續(xù)設(shè)置，不得留有缺口。圍擋的材料應(yīng)堅固、穩(wěn)定、整潔、美觀。宜選用砌體、金屬板材等材料，不得使用布條、竹包或安全網(wǎng)，要確保圍擋的穩(wěn)定性、安全性。圍擋的高度應(yīng)高于1.8m。工地進(jìn)出大門應(yīng)牢固美觀，大門上應(yīng)標(biāo)有企業(yè)名稱和企業(yè)標(biāo)識，設(shè)置專職值班保衛(wèi)人員。大門出口處應(yīng)設(shè)置洗車槽，保證汽車干凈上路。項目部工程技術(shù)管理人員、施工員、作業(yè)人員等，應(yīng)當(dāng)佩戴工作卡。
施工現(xiàn)場的進(jìn)口處應(yīng)有整齊明顯的“五牌一圖”:工程概況牌、管理人員名單及監(jiān)督電話牌、消防保衛(wèi)牌、安全生產(chǎn)牌、文明施工牌、施工現(xiàn)場總平而圖。
五、安全生產(chǎn)的科學(xué)管理
建筑施工活動是一個勞動密集型行業(yè)，是在特定空間進(jìn)行人、則、物動態(tài)組合的過程。隨著科學(xué)技術(shù)日新月異的發(fā)展，新材料、新技術(shù)、新工藝、新設(shè)備越來越多地應(yīng)用于施工現(xiàn)場，需要大量有著高技術(shù)水平的勞動者，在保證安全生產(chǎn)的前提卜，創(chuàng)造更大的經(jīng)濟(jì)效益。這就要求安全生產(chǎn)的科技水平和創(chuàng)新能力也不斷提高，將新的科技成果運用到安全生產(chǎn)實踐中，提高安全生產(chǎn)水平，保障人員生命則產(chǎn)安全。在施工過程中需要運用先進(jìn)的科學(xué)術(shù)，減少勞動強(qiáng)度，提高勞動效率，減少甚至杜絕不安全事故的發(fā)生。
為了保障安全生產(chǎn).除要有先進(jìn)的科學(xué)技術(shù)外，還必須具有先進(jìn)的管理方法、嚴(yán)格的管理制度以及勞動者素質(zhì)的提高。施工企業(yè)和工程項目部應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)單位內(nèi)部的管理，針對不同情況，采取科學(xué)的管理方式。要不斷探索新的規(guī)律，總結(jié)管理的辦法與經(jīng)驗，指導(dǎo)新形勢卜的管理工作。要強(qiáng)化現(xiàn)場施工人員安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)，將安全管理責(zé)任制落到實處。要清除新的危險因素，使安全管理上升到新的高度，使安全生產(chǎn)水平上一個臺階。
宏觀的安全管理包括勞動保護(hù)、安全技術(shù)和工業(yè)衛(wèi)生。
勞動保護(hù)側(cè)重于政策、規(guī)范、規(guī)程、條例等形式，使勞動者得到應(yīng)有的法律保障;安全技術(shù)側(cè)重于安全技術(shù)規(guī)范、規(guī)定、操作規(guī)程、標(biāo)準(zhǔn)等，減少或消除對人的威脅;工業(yè)衛(wèi)生著重于高溫、粉塵、噪聲、毒物的管理，防止勞動者受到有害因素的危害。
《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理條例》明確了施工企業(yè)的六項安全生產(chǎn)制度:安全生產(chǎn)責(zé)任制度、安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)制度、專項施工方案專家論證審查制度、施工現(xiàn)場消防安全責(zé)任制度、意外傷害保險制度和生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援制度。同時，2005年開始實施安全生產(chǎn)許可證制度和對二類人員實行安全生產(chǎn)考核，表明我國安全生產(chǎn)管理正趨向法制化、規(guī)范化、科學(xué)化。
六、結(jié)語
隨著社會化大生產(chǎn)的不斷發(fā)展，勞動者在經(jīng)營活動中的地位不斷提高，人的生命價值也越來越受到重視。關(guān)心和維護(hù)從業(yè)人員的人身安全權(quán)利，是社會主義制度的木質(zhì)要求，是實現(xiàn)安全生產(chǎn)的重要條件。
安全生產(chǎn)事關(guān)人民群眾的生命則產(chǎn)安全，關(guān)系到國民經(jīng)濟(jì)持續(xù)發(fā)展和社會穩(wěn)定的大局。是貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，構(gòu)建和諧社會，實現(xiàn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會全而進(jìn)步的需要。沒有安全的保障，便沒有職工的高度積極性，就沒有施工生產(chǎn)的高效益。因此，施工項目安全控制的任務(wù)是相當(dāng)重的，是企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營活動的重要組成部分，是一門綜合性的系統(tǒng)科學(xué).也是非常嚴(yán)肅細(xì)致的一項工作。
第7篇 建筑施工項目安全生產(chǎn)管理目標(biāo)規(guī)范
一、總體目標(biāo)
(一)無職工因工死亡事故。
(二)無職工因工重傷事故;重傷率控制在0.1‰以內(nèi)。
(三)無直接經(jīng)濟(jì)損失在2萬元以上的火災(zāi)、爆炸、倒塌事故。
(四)施工現(xiàn)場安全措施到位,安全防護(hù)及時,施工機(jī)具設(shè)備檢驗檢測達(dá)標(biāo),施工用電執(zhí)行jgj46-2005標(biāo)準(zhǔn),施工現(xiàn)場各類防護(hù)符合jgj59-99標(biāo)準(zhǔn)。
(五)施工現(xiàn)場文明施工目標(biāo): 。(達(dá)標(biāo)、市級文明、省級文明)
(六)其它。
二、安全達(dá)標(biāo)目標(biāo)。結(jié)合本工程的實際情況,由項目部制定具體的達(dá)標(biāo)目標(biāo)
(一)垂直運輸設(shè)備,塔吊 臺,井架 臺,計劃在 通過安裝驗收后投入使用。
(二)施工現(xiàn)場安全防護(hù)、腳手架材料采用鋼管。計劃投入鋼管 噸,扣件 只;采用分層搭設(shè)、分層驗收的辦法,堅持先驗收,后使用。
(三)施工用電按jgj46-2005標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行,按照'三級配電二級保護(hù)' 、'一機(jī)一箱一閘一漏'和'tn-s系統(tǒng)'配置線路,采用計劃投入總電箱 只,分電箱 只,開關(guān)箱 只,采用一次規(guī)劃配備,分次投入使用,確保施工用電達(dá)標(biāo)。
(四)小型機(jī)具的投入(列出小型機(jī)具的種類及數(shù)量) 。
(五)施工現(xiàn)場密目式安全網(wǎng)的使用,必須達(dá)標(biāo)規(guī)范,計劃投入 張。
三、文明施工實現(xiàn)目標(biāo)
(一)建筑施工現(xiàn)場按照jgj59-99文明施工檢查標(biāo)準(zhǔn)的要求,并結(jié)合文明施工檢查標(biāo)準(zhǔn)的具體內(nèi)容,將文明施工責(zé)任目標(biāo)分解落實到人,確保文明施工目標(biāo)的實現(xiàn)。
(二)創(chuàng)建(省、市) 級文明施工現(xiàn)場。
第8篇 建筑施工項目安全生產(chǎn)管理目標(biāo)
一、總體目標(biāo)
（一）無職工因工死亡事故。
（二）無職工因工重傷事故；重傷率控制在0.1‰以內(nèi)。
（三）無直接經(jīng)濟(jì)損失在2萬元以上的火災(zāi)、爆炸、倒塌事故。
（四）施工現(xiàn)場安全措施到位，安全防護(hù)及時，施工機(jī)具設(shè)備檢驗檢測達(dá)標(biāo)，施工用電執(zhí)行jgj46-2005標(biāo)準(zhǔn)，施工現(xiàn)場各類防護(hù)符合jgj59-99標(biāo)準(zhǔn)。
（五）施工現(xiàn)場文明施工目標(biāo)： 。（達(dá)標(biāo)、市級文明、省級文明）
（六）其它。
二、安全達(dá)標(biāo)目標(biāo)。結(jié)合本工程的實際情況，由項目部制定具體的達(dá)標(biāo)目標(biāo)
（一）垂直運輸設(shè)備，塔吊 臺，井架 臺，計劃在 通過安裝驗收后投入使用。
（二）施工現(xiàn)場安全防護(hù)、腳手架材料采用鋼管。計劃投入鋼管 噸，扣件 只；采用分層搭設(shè)、分層驗收的辦法，堅持先驗收，后使用。
（三）施工用電按jgj46-2005標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行，按照'三級配電二級保護(hù)' 、'一機(jī)一箱一閘一漏'和'tn-s系統(tǒng)'配置線路，采用計劃投入總電箱 只，分電箱 只，開關(guān)箱 只，采用一次規(guī)劃配備，分次投入使用，確保施工用電達(dá)標(biāo)。
（四）小型機(jī)具的投入（列出小型機(jī)具的種類及數(shù)量） 。
（五）施工現(xiàn)場密目式安全網(wǎng)的使用，必須達(dá)標(biāo)規(guī)范，計劃投入 張。
三、文明施工實現(xiàn)目標(biāo)
（一）建筑施工現(xiàn)場按照jgj59-99文明施工檢查標(biāo)準(zhǔn)的要求，并結(jié)合文明施工檢查標(biāo)準(zhǔn)的具體內(nèi)容，將文明施工責(zé)任目標(biāo)分解落實到人，確保文明施工目標(biāo)的實現(xiàn)。
（二）創(chuàng)建（省、市） 級文明施工現(xiàn)場。
第9篇 建筑施工項目安全管理
一? 建筑施工項目安全管理內(nèi)容
建筑施工項目安全生產(chǎn)管理主要包括五個方面內(nèi)容：
（一）安全執(zhí)法和守法
安全法規(guī)是安全管理的標(biāo)準(zhǔn)和依據(jù)。施工項目必須學(xué)習(xí)國家行業(yè)和地區(qū)安全法規(guī)的基
礎(chǔ)上，制定貫徹上述法規(guī)的措施，以及符合自身特點和需要的安全規(guī)章制度與管理辦法作為施工項目對安全生產(chǎn)進(jìn)行經(jīng)常的、動態(tài)的制度化和規(guī)范化的標(biāo)準(zhǔn)和依據(jù)。項目的管理人員及操作應(yīng)該按照安全法規(guī)的規(guī)定去做，把安全法規(guī)落到實處，變?yōu)樾袆硬a(chǎn)生效果。
（二）?? 建立安全組織體系及相應(yīng)的責(zé)任體系
安全生產(chǎn)必須有組織保證，因此必須建立各級安全組織機(jī)構(gòu)，設(shè)置專職安全管理部門，配備安全人員，制定建立建全生產(chǎn)責(zé)任制，貫徹安全生產(chǎn)責(zé)任制，通過有效的組織工作，確保施工項目的安全和安全作業(yè)順利地開展。
（三） 進(jìn)行安全教育，采取安全技術(shù)措施和組織措施
安全教育，主要包括安全生產(chǎn)思想，知識、技能三個方面的教育，安全生產(chǎn)思想教育，包括思想路線和方針政策教育、勞動紀(jì)律教育，安全知識教育包括每年的學(xué)時安全培訓(xùn)及安全基本知識教育，施工生產(chǎn)工藝方法等。安全技能教育包括各專業(yè)的特點、安全操作、安全防護(hù)的基本技術(shù)知識并且熟習(xí)本工種、崗位安全技能知識、特殊作業(yè)人員安全技術(shù)培訓(xùn)、考試合格、持證上崗。目的是提高職工的安全意識、安全知識水平和安全操作技能安全，安全技術(shù)措施、組織措施。既要科學(xué)合理，又要確保其實施改善勞動條件，消除生產(chǎn)中不安全因素進(jìn)行防護(hù)，包括思想重視和措施得當(dāng)，防范于未然，才能變有害作業(yè)為安全作業(yè)，確保安全生產(chǎn)。
（四）?? 開展安全防護(hù)和安全生產(chǎn)的研究
安全防護(hù)是勞動保護(hù)，勞動保護(hù)包括勞動管理，安全技術(shù)和勞動衛(wèi)生技術(shù)。安全管理是一門學(xué)科，必須進(jìn)行大量的研究，尋找危險源，確定分析重大危險源因素，制定對策，進(jìn)行安全技術(shù)交底，也就是說項目生產(chǎn)過程發(fā)現(xiàn)有損職工身體健康和人身安全的各種因素，開發(fā)勞動保護(hù)和事故預(yù)防的途徑，防止突發(fā)性事件，制定應(yīng)急預(yù)案措施。使安全生產(chǎn)科學(xué)化，不斷提高安全生產(chǎn)保障水平。
（五）?? 安全檢查和考核
安全檢查的目的，通過檢查，可以發(fā)現(xiàn)施工中不安全的因素，采取對策保障安全生產(chǎn)。檢查的內(nèi)容，是對安全措施的實驗情況，安全生產(chǎn)防護(hù)中的薄弱環(huán)節(jié)，安全紀(jì)律及規(guī)章制度的執(zhí)行情況。工人勞動安全條件等進(jìn)行檢查。其目的的發(fā)現(xiàn)問題加以改進(jìn)，總結(jié)經(jīng)驗加以推廣，提高管理水平。同時，檢查與考核評比相結(jié)合，有利于安全問題的整改和先進(jìn)經(jīng)驗的推廣。
二、建筑施工安全管理制度
施工企業(yè)根據(jù)安全生產(chǎn)的需要，應(yīng)在國家及國務(wù)院頒發(fā)的安全生產(chǎn)法規(guī)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的基礎(chǔ)上，制定有關(guān)的規(guī)程制度，建筑企業(yè)應(yīng)編制安全工作手冊，發(fā)給每個職工學(xué)習(xí)并遵照執(zhí)行。主要內(nèi)容包括：
1、? 安全生產(chǎn)責(zé)任制；
2、? 安全教育制度；
3、? 安全檢查制度；
4、? 安全技術(shù)措施計劃制度；
5、? 分項工程工藝安全制度；
6、? 安全考核辦法；
7、? 勞動保護(hù)；
8、? 建筑施工安全技術(shù)規(guī)定；
9、? 施工現(xiàn)場安全防護(hù)制度和環(huán)境保護(hù)制度；
10、施工現(xiàn)場安全防火制度；
11、安全事故處理制度；
第10篇 建筑施工項目安全管理內(nèi)容
建筑施工項目安全生產(chǎn)管理主要包括五個方面內(nèi)容：
（一）安全執(zhí)法和守法
安全法規(guī)是安全管理的標(biāo)準(zhǔn)和依據(jù)。施工項目必須學(xué)習(xí)國家行業(yè)和地區(qū)安全法規(guī)的基
礎(chǔ)上，制定貫徹上述法規(guī)的措施，以及符合自身特點和需要的安全規(guī)章制度與管理辦法作為施工項目對安全生產(chǎn)進(jìn)行經(jīng)常的、動態(tài)的制度化和規(guī)范化的標(biāo)準(zhǔn)和依據(jù)。項目的管理人員及操作應(yīng)該按照安全法規(guī)的規(guī)定去做，把安全法規(guī)落到實處，變?yōu)樾袆硬a(chǎn)生效果。
（二） 建立安全組織體系及相應(yīng)的責(zé)任體系
安全生產(chǎn)必須有組織保證，因此必須建立各級安全組織機(jī)構(gòu)，設(shè)置專職安全管理部門，配備安全人員，制定建立建全生產(chǎn)責(zé)任制，貫徹安全生產(chǎn)責(zé)任制，通過有效的組織工作，確保施工項目的安全和安全作業(yè)順利地開展。
（三） 進(jìn)行安全教育，采取安全技術(shù)措施和組織措施
安全教育，主要包括安全生產(chǎn)思想，知識、技能三個方面的教育，安全生產(chǎn)思想教育，包括思想路線和方針政策教育、勞動紀(jì)律教育，安全知識教育包括每年的學(xué)時安全培訓(xùn)及安全基本知識教育，施工生產(chǎn)工藝方法等。安全技能教育包括各專業(yè)的特點、安全操作、安全防護(hù)的基本技術(shù)知識并且熟習(xí)本工種、崗位安全技能知識、特殊作業(yè)人員安全技術(shù)培訓(xùn)、考試合格、持證上崗。目的是提高職工的安全意識、安全知識水平和安全操作技能安全，安全技術(shù)措施、組織措施。既要科學(xué)合理，又要確保其實施改善勞動條件，消除生產(chǎn)中不安全因素進(jìn)行防護(hù)，包括思想重視和措施得當(dāng)，防范于未然，才能變有害作業(yè)為安全作業(yè)，確保安全生產(chǎn)。
（四） 開展安全防護(hù)和安全生產(chǎn)的研究
安全防護(hù)是勞動保護(hù)，勞動保護(hù)包括勞動管理，安全技術(shù)和勞動衛(wèi)生技術(shù)。安全管理是一門學(xué)科，必須進(jìn)行大量的研究，尋找危險源，確定分析重大危險源因素，制定對策，進(jìn)行安全技術(shù)交底，也就是說項目生產(chǎn)過程發(fā)現(xiàn)有損職工身體健康和人身安全的各種因素，開發(fā)勞動保護(hù)和事故預(yù)防的途徑，防止突發(fā)性事件，制定應(yīng)急預(yù)案措施。使安全生產(chǎn)科學(xué)化，不斷提高安全生產(chǎn)保障水平。
（五） 安全檢查和考核
安全檢查的目的，通過檢查，可以發(fā)現(xiàn)施工中不安全的因素，采取對策保障安全生產(chǎn)。檢查的內(nèi)容，是對安全措施的實驗情況，安全生產(chǎn)防護(hù)中的薄弱環(huán)節(jié)，安全紀(jì)律及規(guī)章制度的執(zhí)行情況。工人勞動安全條件等進(jìn)行檢查。其目的的發(fā)現(xiàn)問題加以改進(jìn)，總結(jié)經(jīng)驗加以推廣，提高管理水平。同時，檢查與考核評比相結(jié)合，有利于安全問題的整改和先進(jìn)經(jīng)驗的推廣。
第11篇 建筑施工項目經(jīng)理質(zhì)量安全違法違規(guī)行為記分管理規(guī)定
一、建筑施工項目經(jīng)理（以下簡稱項目經(jīng)理）質(zhì)量安全違法違規(guī)行為記分周期為12個月，滿分為12分。自項目經(jīng)理所負(fù)責(zé)的工程項目取得《建筑工程施工許可證》之日起計算。
二、依據(jù)項目經(jīng)理質(zhì)量安全違法違規(guī)行為的類別以及嚴(yán)重程度，一次記分的分值分為12分、6分、3分、1分四種。
三、項目經(jīng)理有下列行為之一的，一次記12分：
（一）超越執(zhí)業(yè)范圍或未取得安全生產(chǎn)考核合格證書擔(dān)任項目經(jīng)理的；
（二）執(zhí)業(yè)資格證書或安全生產(chǎn)考核合格證書過期仍擔(dān)任項目經(jīng)理的；
（三）因未履行安全生產(chǎn)管理職責(zé)或未執(zhí)行法律法規(guī)、工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)造成質(zhì)量安全事故的；
（四）謊報、瞞報質(zhì)量安全事故的；
（五）發(fā)生質(zhì)量安全事故后故意破壞事故現(xiàn)場或未開展應(yīng)急救援的。
四、項目經(jīng)理有下列行為之一的，一次記6分：
（一）違反規(guī)定同時在兩個或兩個以上工程項目上擔(dān)任項目經(jīng)理的；
（二）未按照工程設(shè)計圖紙和施工技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)組織施工的；
（三）未按規(guī)定組織編制、論證和實施危險性較大分部分項工程專項施工方案的；
（四）未按規(guī)定組織對涉及結(jié)構(gòu)安全的試塊、試件以及有關(guān)材料進(jìn)行見證取樣的；
（五）送檢試樣弄虛作假的；
（六）篡改或者偽造檢測報告的；
（七）明示或暗示檢測機(jī)構(gòu)出具虛假檢測報告的；
（八）未參加分部工程驗收，或未參加單位工程和工程竣工驗收的；
（九）簽署虛假文件的；
（十）危險性較大分部分項工程施工期間未在現(xiàn)場帶班的；
（十一）未組織起重機(jī)械、模板支架等使用前驗收的；
（十二）使用安全保護(hù)裝置失效的起重機(jī)械的；
（十三）使用國家明令淘汰、禁止使用的危及施工質(zhì)量安全的工藝、設(shè)備、材料的；
（十四）未組織落實住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門和工程建設(shè)相關(guān)單位提出的質(zhì)量安全隱患整改要求的。
五、項目經(jīng)理有下列行為之一的，一次記3分：
（一）合同約定的項目經(jīng)理未在崗履職的；
（二）未按規(guī)定組織對進(jìn)入現(xiàn)場的建筑材料、構(gòu)配件、設(shè)備、預(yù)拌混凝土等進(jìn)行檢驗的；
（三）未按規(guī)定組織做好隱蔽工程驗收的；
（四）挪用安全生產(chǎn)費用的；
（五）現(xiàn)場作業(yè)人員未配備安全防護(hù)用具上崗作業(yè)的；
（六）未組織質(zhì)量安全隱患排查，或隱患排查治理不到位的；
（七）特種作業(yè)人員無證上崗作業(yè)的；
（八）作業(yè)人員未經(jīng)質(zhì)量安全教育上崗作業(yè)的。
六、項目經(jīng)理有下列行為之一的，一次記1分：
（一）未按規(guī)定配備專職質(zhì)量、安全管理人員的；
（二）未落實質(zhì)量安全責(zé)任制的；
（三）未落實企業(yè)質(zhì)量安全管理規(guī)章制度和操作規(guī)程的；
（四）未按規(guī)定組織編制施工組織設(shè)計或制定質(zhì)量安全技術(shù)措施的；
（五）未組織實施質(zhì)量安全技術(shù)交底的；
（六）未按規(guī)定在驗收文件或隱患整改報告上簽字，或由他人代簽的。
七、工程所在地住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門在檢查中發(fā)現(xiàn)項目經(jīng)理有質(zhì)量安全違法違規(guī)行為的，應(yīng)當(dāng)責(zé)令其改正，并按本規(guī)定進(jìn)行記分；在一次檢查中發(fā)現(xiàn)項目經(jīng)理有兩個及以上質(zhì)量安全違法違規(guī)行為的，應(yīng)當(dāng)分別記分，累加分值。
八、項目經(jīng)理在一個記分周期內(nèi)累積記分超過6分的，工程所在地住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門應(yīng)當(dāng)對其負(fù)責(zé)的工程項目實施重點監(jiān)管，增加監(jiān)督執(zhí)法抽查頻次。
九、項目經(jīng)理在一個記分周期內(nèi)累積記分達(dá)到12分的，住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門應(yīng)當(dāng)依法責(zé)令該項目經(jīng)理停止執(zhí)業(yè)1年；情節(jié)嚴(yán)重的，吊銷執(zhí)業(yè)資格證書，5年內(nèi)不予注冊；造成重大質(zhì)量安全事故的，終身不予注冊。項目經(jīng)理在停止執(zhí)業(yè)期間，應(yīng)當(dāng)接受住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門組織的質(zhì)量安全教育培訓(xùn)，其所屬施工單位應(yīng)當(dāng)按規(guī)定程序更換符合條件的項目經(jīng)理。
十、各省、自治區(qū)、直轄市人民政府住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門可以根據(jù)本辦法，結(jié)合本地區(qū)實際制定實施細(xì)則。
