第1篇 建筑項目施工安全管理控制
1.概述
項目安全控制是指項目經理對施工項目安全生產進行計劃、組織、指揮、協(xié)調和監(jiān)控的一系列活動，從而保證施工中的人身安全、設備安全、結構安全、財產安全和適宜的施工環(huán)境。
確保安全目標實現(xiàn)的前提是堅持“安全第一、預防為主”的方針，樹立“以人為本、關愛生命”的思想。項目經理部應建立安全管理體系和安全生產責任制，保證項目安全目標的實現(xiàn)。項目經理是項目安全生產的總負責人。
事故的發(fā)生，是由于人的不安全行為（人的錯誤推測與錯誤行為），物的不安全狀態(tài)，不良的環(huán)境和較差的管理（即事故的4m要素）。
針對事故構成4m要素，采取有效控制措施，消除潛在的危險因素（物的不安全狀態(tài)）和使人不發(fā)生誤判斷、誤操作（人的不安全行為），把事故隱患消除在萌芽狀態(tài)，是施工安全動態(tài)管理的重要任務之—，是施工項目安全控制的重點。
2.控制人的不安全行為
不安全行為與人的心理特征相違背，可能引起事故的行為。在生產中出現(xiàn)違章、違紀、冒險蠻干，把事情弄顛倒，沒按要求或規(guī)定的時間操作，無意識動作及非理智行為等都是不安全行為的表現(xiàn)。
大部分工傷事故都是現(xiàn)場作業(yè)過程中發(fā)生的，施工現(xiàn)場作業(yè)是人、物、環(huán)境的直接交叉點，在施工過程中人起著主導作用。直接從事施工操作的人，隨時隨地活動于危險因累的范圍之中，隨時受到自身行為失誤和危險狀態(tài)的威脅和傷害。人為因素導致的事故占80%以上。人的行為是可控的又是難控的，人員安全管理是安全生產管理的重點、難點。
由于人的行為是由心理控制的，因此，要控制人的不安全行為應從調節(jié)人的心理狀態(tài)，激勵人的安全行為和加強管理等方面人手。
2.1 安全心理調適法
心理品質包括一個人的感知感覺、思維、注意力、行為的協(xié)調連貫、反射、建立、反應能力等。這些素質都可通過教育培養(yǎng)得到提高。所以在培養(yǎng)人的全過程中，通過教育、職業(yè)訓練、作風培養(yǎng)、體育鍛煉、文化娛樂活動做好心理狀態(tài)的轉化工作。
2.2 獎懲控制法
企業(yè)的安全生產涉及到每個人，要搞好安全生產也只有依靠大家，讓員工參與各種安全活動過程，尊重他們，信任他們，讓他們在不同層次和不同深度參與決策，吸收他們中的正確意見。通過參與，形成員工對安全生產的歸屬感、認同感。完成“要我安全”到“我要安全”最終到“我會安全”的質的轉變。
利用紀律的約束力，要求作業(yè)人員嚴格按照各種規(guī)章制度進行作業(yè)，杜絕違章指揮，違反勞動紀律現(xiàn)象的發(fā)生。紀律措施是預防性，目的是為了提高員工遵守安全法規(guī)的自覺性，杜絕或減少違規(guī)行為，重點是防范。
為使安全紀律發(fā)揮應有的效力，在制定員工獎懲紀律時，必須首先考慮與員工權利有關的問題，不能違背法律規(guī)定。
2.3 管理控制法
管理控制可采取政策規(guī)范的控制、安全生產權力的控制、團體壓力作用等。
要利用政策規(guī)范的作用控制人的不安全行為，就必須貫徹落實國家和各級政府有關安全的方針、政策、規(guī)章，建立、完善企業(yè)的安全生產管理規(guī)章制度，并加強監(jiān)督檢查，嚴格執(zhí)行。
安全生產控制是依靠安全生產機構的權威，運用命令、規(guī)定、指示、條例等手段，直接對管理對象執(zhí)行控制管理。必須建立完善的安全生產管理體系，并合理劃定不同層次安全管理職位的權力和責任。在配備安全生產管理人員時，應考慮每個人合適的控制跨度，以確保每個管理者有足夠的時間和精力對作業(yè)人員的作業(yè)過程進行監(jiān)控。
團體影響力控制可以促進團隊思想一致、行為一致、避免分裂，使團體作為整體能充分發(fā)揮作用，有利于安全生產目標的完成。在項目部中應營造一種安全氛圍，引導廣大員工樹立正確的安全價值觀，自覺遵守安全操作規(guī)程，使安全要求轉化為大家的行為準則。做到不傷害自己，不傷害別人，不被別人傷害。實現(xiàn)“三無”目標：個人無違章，崗位無隱患，班組無事故。
3.控制物的不安全狀態(tài)
由于物的能量可能釋放引起事故的狀態(tài)，稱為物的不安全狀態(tài)。在生產過程中，所有物的安全狀態(tài)，都以人的不安全行為有關，物的不安全狀態(tài)既反映了物的自身特性，又反映了人的素質和人的決策水平。
生產系統(tǒng)是人—機—環(huán)境系統(tǒng)，系統(tǒng)中的任何一個環(huán)節(jié)出現(xiàn)故障都可引發(fā)故障。隨著生產的發(fā)展和科學水平的提高，施工現(xiàn)場使用的設備也越來越多。因此消除設備（機械、設備、裝置、工具、物料等）的不安全狀態(tài)是確保生產系統(tǒng)的物質基礎。
3.1 設備的本質安全化
本質安全是指操作失誤和設備出現(xiàn)故障時，設備能自動發(fā)現(xiàn)并自動消除，能確保人身和設備安全。為使設備達到本質安全而進行的研究、設備、改造和采取各種措施的最佳組合。
3.2 裝設安全防護裝置
安全裝置是在設備性能結構中保證人機系統(tǒng)安全，而給主體設備設置的各種附加裝置，是保證機械設備安全運轉和保證在可能出現(xiàn)危險狀態(tài)下保護人身安全的安全技術措施。如：隔離防護裝置、聯(lián)鎖防護裝置、超限保險裝置、制動安全裝置、監(jiān)測控制與警示裝置，防觸電安全裝置，保險裝置等。
3.3 加強設備的安全管理
控制設備最終是人，設備的不安全狀態(tài)可通過技術手段緩解和通過人的管理改善，設備的安全管理貫穿于整個設備的選擇購置、安裝調試、操作運行、維修停用等過程。主要包括設備的購置、安裝、調試的安全審查與驗收；安全操作規(guī)程規(guī)定；安全運行檢查；維修保養(yǎng)、報廢；安全檢測、監(jiān)控、檢驗和信息檔案管理等。
4.改善作業(yè)環(huán)境
作業(yè)環(huán)境管理的核心是如何保持作業(yè)環(huán)境的整潔有序與無毒無害，給作業(yè)人員創(chuàng)造一個良好的作業(yè)環(huán)境。切實保障員工的安全與健康，防止安全事故的發(fā)生，不斷促進生產力的發(fā)展，提高企業(yè)的品牌與競爭力。
4.1 施工平面布置
施工現(xiàn)場平面布置圖是施工組織設計（方案）的重要組成部分，必須科學合理的規(guī)劃、繪制施工現(xiàn)場平面布置圖。
施工平面布置的總體要求是布置緊湊，充分利用場地，場內道路暢通，運輸方便，減少二次搬運，在保證施工順利的條件下，盡可能減少臨時設施搭設，盡可能利用附近的原有建筑物作為臨時設施，應便于工人生產和生活，辦公用房、福利設施應在生活區(qū)內。平面布置圖應符合防火治安、衛(wèi)生防疫、環(huán)境保護和建設公害的要求。
4.2 施工現(xiàn)場功能區(qū)劃分
根據施工項目的要求，劃分為作業(yè)區(qū)（輔助作業(yè)區(qū)）、材料堆放區(qū)和辦公生活區(qū)。作業(yè)區(qū)與辦公生活區(qū)分開設置，并保持安全距離，辦公生活區(qū)應設置于在建筑物墜落半徑之外，應設置防護措施，劃分隔離，以免人員誤入危險區(qū)域。功能區(qū)的劃分設置時還應考慮交通、水電、消防和衛(wèi)生、環(huán)保等因素。
應當符合《建筑施工現(xiàn)場環(huán)境與衛(wèi)生標準》jgj146-2004。
4.3 安全警示標志
根據工程特點及施工的不同階段，在危險部位有針對性地設置、懸掛明顯的安全警示標志。能引起人們對不安全因素的注意，提高人們行為自主能力，提醒人們避開危險的功能。以形象而醒目的信息語言向人們表達安全信息，是為了提醒、警示進入施工現(xiàn)場的管理人員、作業(yè)人員和其他人員，要時刻認識到所處環(huán)境的危險性，隨時保持清醒和警惕，避免事故發(fā)生。
根據《安全色》gb2893-82標準，安全色是表達安全信息含義的顏色。分為紅、黃、藍、綠四種顏色，分別表示禁止、警告、指令和指示。
根據《安全標志》gb2894-96標準，安全標志是表示特定信息的標志。由圖形符號、安全色、幾何圖形（邊框）或文字組成，安全標志分禁止標志、警告標志、指令標志和提示標志。
4.4 封閉管理
施工現(xiàn)場的作業(yè)條件差，不安全因素多，在作業(yè)過程中既容易傷害作業(yè)人員，也容易傷害現(xiàn)場以外的人員。因此，為了解決“擾民”和“民擾”的問題，施工現(xiàn)場采取封閉圍擋，將施工現(xiàn)場與周圍環(huán)境相隔離。
施工現(xiàn)場圍擋應沿工地四周連續(xù)設置，不得留有缺口。圍擋的材料應堅固、穩(wěn)定、整潔、美觀。宜選用砌體、金屬板材等材料，不得使用布條、竹包或安全網，確保圍擋的穩(wěn)定性、安全性。圍擋的高度應高于1.8米，工地進出大門應牢固美觀，大門上應標有企業(yè)名稱和企業(yè)標識，設置專職值班保衛(wèi)人員。
施工現(xiàn)場的進口處應有整齊明顯的“五牌一圖”：工程概況牌、管理人員名單及監(jiān)督電話牌、消防保衛(wèi)牌、安全生產牌、文明施工牌、施工現(xiàn)場總平面圖。
第2篇 建筑項目施工現(xiàn)場安全管理內容
建筑項目施工現(xiàn)場安全管理的主要內容
根據《建筑法》第39條、第40條、第41條、第47條和《建筑安全生產監(jiān)督管理規(guī)定》(1991年7月9日建設部令第13號)、建設部1992年12月2日頒布的《建設工程施工現(xiàn)場管理規(guī)定》、1996年10月17日勞動部發(fā)布的《建筑項目(工程)勞動安全衛(wèi)生監(jiān)察規(guī)定》等的要求,施工現(xiàn)場安全管理應做到:
(l)施工現(xiàn)場的安全由施工單位負責,實行施工總承包的工程項目,由總承包單位負責,分包單位向總承包單位負責,服從總承包單位對施工現(xiàn)場的安全管理?？偝邪鼏挝缓头职鼏挝粦斣谑┕ず贤忻鞔_安全管理范圍,承擔各自相應的安全管理責任?？偝邪鼏挝粚Ψ职鼏挝辉斐傻陌踩鹿食袚B帶責任。建設單位分段發(fā)包或者指定的專業(yè)分包工程,分包單位不服從總包單位的安全管理,發(fā)生事故的由分包單位承擔主要責任。
(2)施工單位應當建立工程項目安全保障體系。項目經理是本項目安全生產的第一負責人,對本項目的安全生產全面負責。工程項目應當建立以第一責任人為核心的分級負責的安全生產責任制。從事特種作業(yè)的人員應當負責本工種的安全生產。項目施工前,施工單位應當進行安全技術交底,被交底人員應當在書面交底上簽字,并在施工中接受安全管理人員的監(jiān)督檢查。
(3)施工現(xiàn)場實行封閉管理,施工安全防護措施應當符合建設工程安全標準。施工單位應當根據不同施工階段和周圍環(huán)境及天氣條件的變化,采取相應的安全防護措施。施工單位應當在施工現(xiàn)場的顯著或危險部位設置符合國家標準的安全警示標牌。
(4)施工單位應當對施工中可能導致?lián)p害的毗鄰建筑物、構筑物和特殊設施等做好專項防護。
(5)施工現(xiàn)場暫時停工的,責任方應當做好現(xiàn)場安全防護,并承擔所需費用。
(6)施工單位應當根據《中華人民共和國消防法》的規(guī)定,建立健全消防管理制度,在施工現(xiàn)場設置有效的消防措施。在火災易發(fā)生部位作業(yè)或者儲存、使用易燃易爆物品時,應當采取特殊消防措施。
(7)施工單位應當在施工現(xiàn)場采取措施防止或者減少各種粉塵。廢氣、廢水、固體廢物及噪聲。振動對人和環(huán)境的污染和危害。
(8)施工單位應當將施工現(xiàn)場的工作區(qū)與生活區(qū)分開設置。施工現(xiàn)場臨時搭設的建筑物應當經過設計計算,裝配式的活動房屋應當具有產品合格證,項目經理對上述建筑物和活動房屋的安全使用負責。施工現(xiàn)場應當設置必要的醫(yī)療和急救設備。作業(yè)人員的膳食、飲水等供應,必須符合衛(wèi)生標準。
(9)作業(yè)人員應當遵守建設工程安全標準、操作規(guī)程和規(guī)章制度,進人施工現(xiàn)場必須正確使用合格的安全防護用具及機械設備等產品。
(l0)作業(yè)人員有權對危害人身安全、健康的作業(yè)條件有權立即、作業(yè)程序和作業(yè)方式提出批評、人檢舉和控告,有權拒絕違章指揮。在發(fā)生危及人身安全的緊急情況下,停止作業(yè)并撤離危險區(qū)域。管理員不得違章指揮。
(11)施工單位應當建立安全防護用具及機械設備的采購。使用、定期檢查、維修和保養(yǎng)責任制度。
(l2)施工單位必須采購具有生產許可證。產品合格證的安全防護用具及機械設備,該用具和設備進場使用之前必須經過檢查,檢查不合格的,不得投人使用。施工現(xiàn)場的安全防護用具及機械設備必須由專人管理,按照標準規(guī)范定期進行檢查。維修和保養(yǎng),并建立相應的資料檔案。
(13)進人施工現(xiàn)場的垂直運輸和吊裝、提升機械設備應當經檢測檢驗機構檢測檢驗合格后方可投入使用,檢測檢驗機構對檢測檢驗結果承擔相應的責任。
和控告,有權拒絕違章指揮。在發(fā)生危及人身安全的緊急情況下,有權立即停止作業(yè)并撤離危險區(qū)域。管理人員不得違章指揮。
(11)施工單位應當建立安全防護用具及機械設備的采購。使用、定期檢查、維修和保養(yǎng)責任制度。
(l2)施工單位必須采購具有生產許可證。產品合格證的安全防護用具及機械設備,該用具和設備進場使用之前必須經過檢查,檢查不合格的,不得投人使用。施工現(xiàn)場的安全防護用具及機械設備必須由專人管理,按照標準規(guī)范定期進行檢查。維修和保養(yǎng),并建立相應的資料檔案。
(13)進人施工現(xiàn)場的垂直運輸和吊裝、提升機械設備應當經檢測檢驗機構檢測檢驗合格后方可投入使用,檢測檢驗機構對檢測檢驗結果承擔相應的責任。
