安全管理監(jiān)理實(shí)施要求
根據(jù)《建筑施工安全檢查標(biāo)準(zhǔn)》(jgj59-99)及業(yè)主質(zhì)量安全管理實(shí)施相關(guān)規(guī)定要求,結(jié)合臨海高等級(jí)公路射陽(yáng)段lhsy-lq4、lq5、lq6標(biāo)橋梁、小型構(gòu)造物較多,且全線里程近30km,作業(yè)點(diǎn)比較分散,給我部監(jiān)理工作帶來(lái)一定困難,為了加強(qiáng)工程質(zhì)量安全工作的有效管理,預(yù)防、杜絕實(shí)體工程質(zhì)量與安全事故的發(fā)生,按照現(xiàn)有建設(shè)工程實(shí)際情況,現(xiàn)制定lhsy-jl1標(biāo)總監(jiān)辦工程質(zhì)量安全管理監(jiān)理實(shí)施細(xì)則如下:
一、安全生產(chǎn)責(zé)任制方面
1、我總監(jiān)辦將根據(jù)“管生產(chǎn)必須管安全”“安全第一、預(yù)防為主”的原則建立健全安全生產(chǎn)責(zé)任制,明確規(guī)定監(jiān)理職能部門(mén)在生產(chǎn)活動(dòng)中應(yīng)負(fù)的安全檢查職責(zé)并有文字說(shuō)明。安全生產(chǎn)責(zé)任制要做到橫向到邊、縱向到底、專管成線、群管成網(wǎng),簡(jiǎn)明扼要、有針對(duì)性和可行性。
2、監(jiān)理組認(rèn)真貫徹落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制,總監(jiān)對(duì)監(jiān)理各種項(xiàng)目負(fù)責(zé)人員采取安全生產(chǎn)責(zé)任制規(guī)定檢查和考核辦法,考核辦法直接經(jīng)濟(jì)獎(jiǎng)罰掛勾,并按規(guī)定期限進(jìn)行考核,對(duì)考核結(jié)果及兌現(xiàn)情況在當(dāng)月工薪見(jiàn)效,同時(shí)建有記錄。
3、我總監(jiān)辦監(jiān)督lhsy-lq4、lq5、lq6標(biāo)項(xiàng)目經(jīng)理部與分承包單位或勞務(wù)分包單位在簽訂承包合同中必須有安全生產(chǎn)工作的具體指標(biāo)和要求。針對(duì)臨海高等級(jí)公路射陽(yáng)段三個(gè)標(biāo)段現(xiàn)場(chǎng)工地由分承包單位或勞務(wù)分包單位施工時(shí),總包單位(四川星星建設(shè)集團(tuán)有限公司、中鐵十四局集團(tuán)有限公司、南京東部路橋有限公司項(xiàng)目經(jīng)理部)在簽訂分包合同的同時(shí)要簽訂安全生產(chǎn)合同(協(xié)議),簽訂合同前總監(jiān)辦監(jiān)督要求三個(gè)項(xiàng)目標(biāo)經(jīng)理部要檢查分包單位的營(yíng)業(yè)執(zhí)照、企業(yè)資質(zhì)證、安全資格證等。分承包單位或勞務(wù)分包單位的資質(zhì)應(yīng)與工程要求相符,在安全合同中要有明確總包單位各自的安全職責(zé),lhsy-lq4、lq5、lq6標(biāo)經(jīng)理部各分包單位的安全由總承包單位負(fù)責(zé)、服從總承包單位對(duì)分包單位施工現(xiàn)場(chǎng)的安全管理。分包單位在其分包范圍內(nèi)建立施工現(xiàn)場(chǎng)安全生產(chǎn)管理制度,并組織實(shí)施。
4、總監(jiān)辦監(jiān)督要求lhsy-lq4、lq5、lq6標(biāo)項(xiàng)目經(jīng)理部對(duì)工程項(xiàng)目的各工種,如:路基、建橋工程實(shí)際情況及《建筑安裝工人安全技術(shù)操作規(guī)程》制定安全技術(shù)操作規(guī)程,要求簡(jiǎn)明扼要,要有針對(duì)性和可行性。并把安全技術(shù)規(guī)程列為日常安全活動(dòng)和安全教育的主要內(nèi)容,施工現(xiàn)場(chǎng)要求懸掛安全技術(shù)操作規(guī)程在操作崗位前,以供操作工人學(xué)習(xí).
5、總監(jiān)辦監(jiān)督要求lhsy-lq4、lq5、lq6標(biāo)項(xiàng)目經(jīng)理部施工現(xiàn)場(chǎng)配備專職安全人員,安全員必須要持證上崗,每天要進(jìn)行施工現(xiàn)場(chǎng)的檢查巡視,發(fā)現(xiàn)有違章,違紀(jì)行為應(yīng)立即予以整改,并進(jìn)行下發(fā)內(nèi)部通知懲處和現(xiàn)場(chǎng)學(xué)習(xí)安全教育,技術(shù)交底由違紀(jì),違章的分承包單位或勞務(wù)分包單位的負(fù)責(zé)人簽字,以次確保臨海高等級(jí)公路射陽(yáng)段工程安全文明,順利竣工。
二、 目標(biāo)管理方面
1、總監(jiān)辦監(jiān)督要求lhsy-lq4、lq5、lq6標(biāo)項(xiàng)目經(jīng)理部根據(jù)臨海高等級(jí)公路射陽(yáng)段建設(shè)工程實(shí)際情況和有關(guān)規(guī)定制定安全管理目標(biāo),安全管理目標(biāo)包括傷亡事故控制目標(biāo)、安全達(dá)標(biāo)目標(biāo)和文明施工目標(biāo)等。
2、對(duì)制定的安全管理目標(biāo),總監(jiān)辦檢查lhsy-lq4、lq5、lq6標(biāo)項(xiàng)目經(jīng)理部應(yīng)根據(jù)安全責(zé)任目標(biāo)的要求,按專業(yè)管理將目標(biāo)分解到lhsy-lq4、lq5、lq6標(biāo)項(xiàng)目經(jīng)理部以下的勞務(wù)分包單位和分承包單位,安全責(zé)任目標(biāo)分解應(yīng)有分解責(zé)任書(shū),相關(guān)人員應(yīng)履行簽字手續(xù)。
3、總監(jiān)辦監(jiān)督要求lhsy-lq4、lq5、lq6標(biāo)項(xiàng)目經(jīng)理部要對(duì)分解到個(gè)人及各級(jí)分包部門(mén)的責(zé)任目標(biāo)制定有可行性和針對(duì)性的責(zé)任目標(biāo)考核規(guī)定,按規(guī)定期限進(jìn)行考核,考核合格是否直接經(jīng)濟(jì)獎(jiǎng)罰掛勾,并建立獎(jiǎng)懲臺(tái)帳記錄在案。
三、 施工組織設(shè)計(jì)方面
1、lhsy-lq4、lq5、lq6標(biāo)項(xiàng)目經(jīng)理部在編制施工組織設(shè)計(jì)時(shí),應(yīng)當(dāng)根據(jù)工程特點(diǎn)制定相應(yīng)的安全生產(chǎn)專篇。安全生產(chǎn)專篇要針對(duì)工程特點(diǎn)、施工工藝、作業(yè)條件以及隊(duì)伍素質(zhì)等,按施工部位列出施工的危險(xiǎn)點(diǎn),對(duì)照各危險(xiǎn)點(diǎn)制定具體的防護(hù)措施和安全作業(yè)注意事項(xiàng),并對(duì)各種防護(hù)設(shè)施的用料計(jì)劃一并納入施工組織設(shè)計(jì)進(jìn)行上報(bào)總監(jiān)辦和建設(shè)指揮部審批。
2、施工組織設(shè)計(jì)必須按照有關(guān)規(guī)定履行審批手續(xù),其中層高達(dá)到4.5米的模板支撐方案、開(kāi)挖深度達(dá)到2米的、箱涵基礎(chǔ)、水中主墩鋼圍堰等施工方案須送總監(jiān)辦、建設(shè)指揮部及專家座談審批。
3、對(duì)專業(yè)性強(qiáng)、危險(xiǎn)性大的工程項(xiàng)目,如文明施工、施工防火、腳手架工程、模板工程、基坑支護(hù)、施工用電、起重吊裝作業(yè)、物料提升機(jī)及其他垂直運(yùn)輸設(shè)備的安裝與拆除、水下施工、人工挖孔樁、臨時(shí)設(shè)施、泵送砼及新設(shè)備、新技術(shù)、新工藝、新產(chǎn)品、新材料的使用等項(xiàng)目,應(yīng)當(dāng)編制專項(xiàng)安全施工組織設(shè)計(jì),并采取相應(yīng)的安全技術(shù)措施,保證施工安全。
4、安全生產(chǎn)專篇及專項(xiàng)安全施工組織設(shè)計(jì)的制定必須結(jié)合工程特點(diǎn)和現(xiàn)場(chǎng)實(shí)際,要體現(xiàn)全面性,不能顧此失彼。當(dāng)施工情況有變化時(shí),安全生產(chǎn)專篇及專項(xiàng)安全施工組織設(shè)計(jì)也應(yīng)重新修訂并經(jīng)審批方為有效。
5、安全措施的落腳點(diǎn)主要在施工現(xiàn)場(chǎng)各班組和各工種工人,施工現(xiàn)場(chǎng)安全員要狠抓安全措施的落實(shí)情況,并制定各種獎(jiǎng)罰措施經(jīng)相關(guān)人員批準(zhǔn)后實(shí)施。
四、 分部(分項(xiàng))工程安全技術(shù)交底方面
1、安全技術(shù)交底工作在正式作業(yè)前進(jìn)行,項(xiàng)目經(jīng)理部交底人不但要口頭講解,同時(shí)要有書(shū)面文字材料,書(shū)面交底材料內(nèi)容要全面并有針對(duì)性。安全技術(shù)交底應(yīng)根據(jù)工程進(jìn)度分階段進(jìn)行。項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)、項(xiàng)目經(jīng)理部、施工班組三方各留一份。
2、安全技術(shù)交底主要包括兩方面的內(nèi)容:一是在施工方案的基礎(chǔ)上進(jìn)行的,按照施工方案的要求,對(duì)施工方案進(jìn)行細(xì)化和補(bǔ)充;二是要將施工場(chǎng)所、環(huán)境(如高壓電、地下管線)、用電防火和季節(jié)性特點(diǎn)等安全注意事項(xiàng)向操作者講明,保證操作者的人身安全。多工種交叉作業(yè)還應(yīng)向各工種進(jìn)行“安全防護(hù)措施”交底。
3、安全技術(shù)交底工作,是項(xiàng)目經(jīng)理部向施工作業(yè)人員進(jìn)行職責(zé)落實(shí)的法律要求,要嚴(yán)肅認(rèn)真的進(jìn)行,交底人和被交底人要履行簽字手續(xù),不能流于形式。
五、 安全檢查方面
1、項(xiàng)目經(jīng)理部在施工現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)建立健全定期的安全檢查制度,明確安全防護(hù)重點(diǎn)和危險(xiǎn)崗位,有完善的安全防護(hù)措施并有文字材料具體規(guī)定。檢查制度分企業(yè)自檢、工程項(xiàng)目部自檢和大中型機(jī)械設(shè)備的經(jīng)常性檢查。
2、安全檢查時(shí),應(yīng)由項(xiàng)目經(jīng)理組織有關(guān)專業(yè)人員和部門(mén)負(fù)責(zé)人共同進(jìn)行。每次安全檢查應(yīng)按規(guī)定及時(shí)填寫(xiě)有關(guān)檢查記錄。各級(jí)的檢查記錄要妥善收集整理入冊(cè),完工后歸檔。
3、安全檢查應(yīng)按照有關(guān)規(guī)范、標(biāo)準(zhǔn)、安全施工組織設(shè)計(jì)及監(jiān)理實(shí)施要求進(jìn)行檢查。凡不符合規(guī)定的和存在隱患的問(wèn)題,均應(yīng)進(jìn)行登記,定人、定時(shí)間、定措施解決,并對(duì)實(shí)際整改情況進(jìn)行登記。
4、對(duì)有關(guān)上級(jí)及項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)在工地檢查中下達(dá)的(安全)整改通知中所列的項(xiàng)目,是否如期整改和整改情況應(yīng)進(jìn)行登記,(安全)整改通知應(yīng)有整改回復(fù)單。
六、 安全教育方面
1、項(xiàng)目經(jīng)理部對(duì)安全教育工作應(yīng)建立安全教育制度并認(rèn)真執(zhí)行,由施工現(xiàn)場(chǎng)安全員具體負(fù)責(zé)實(shí)施。
2、新入工人必須經(jīng)公司、項(xiàng)目、班組三級(jí)安全教育。三級(jí)教育的內(nèi)容、時(shí)間及考核結(jié)果都要記錄入卡。
3、工人變換工種,應(yīng)先進(jìn)行操作技能及安全操作知識(shí)的培訓(xùn),考核合格后,方可上崗操作,進(jìn)行教育和考核應(yīng)有記錄資料。
4、項(xiàng)目經(jīng)理部要制定安全技術(shù)操作規(guī)程考核辦法,由安全員具體負(fù)責(zé)落施。
5、企業(yè)安全人員每年培訓(xùn)時(shí)間不少于40學(xué)時(shí),施工管理人員也應(yīng)按建設(shè)部規(guī)定每年進(jìn)行安全培訓(xùn),考核合格后持證上崗。
6、項(xiàng)目經(jīng)理部要加強(qiáng)對(duì)全體施工人員節(jié)假日前后的安全教育和進(jìn)行定期和季節(jié)性的安全技術(shù)教育工作并記錄在案。
七、 班前安全活動(dòng)方面
1、班前安全活動(dòng)是行之有效的措施應(yīng)形成制度,按照規(guī)定堅(jiān)持執(zhí)行。
2、班前安全活動(dòng)應(yīng)有人負(fù)責(zé)抽查、指導(dǎo)、管理,應(yīng)有活動(dòng)內(nèi)容,針對(duì)各班組專業(yè)特點(diǎn)和作業(yè)條件進(jìn)行。不能以布置生產(chǎn)工作替代安全活動(dòng),每次活動(dòng)應(yīng)簡(jiǎn)單重點(diǎn)記錄活動(dòng)內(nèi)容。
3、項(xiàng)目經(jīng)理部須建立班組每周的安全活動(dòng)日制度,即在平時(shí)的班前活動(dòng)中,增加以下內(nèi)容:小結(jié)本周的安全生產(chǎn)工作情況,提出下周安全生產(chǎn)要求,特別是針對(duì)新技術(shù)、新工藝、新設(shè)備、新材料、新的工作環(huán)境和特殊作業(yè)部位等,如何采用相應(yīng)預(yù)防措施,分析班組工人思想動(dòng)態(tài)及現(xiàn)場(chǎng)安全生產(chǎn)情況,表?yè)P(yáng)好人好事和汲取教訓(xùn)。
八、 特種作業(yè)持證上崗方面
1、 按照規(guī)定特種作業(yè)工種包括:架子、起重、司索、信號(hào)指揮、電工、焊工、機(jī)械、機(jī)動(dòng)車(chē)駕駛、起重機(jī)司機(jī)、司爐等十四個(gè)工種。應(yīng)按照規(guī)定參加上級(jí)有關(guān)部門(mén)進(jìn)行的培訓(xùn)并經(jīng)考核合格持證上崗,當(dāng)超越合格證規(guī)定的有效期時(shí),應(yīng)進(jìn)行復(fù)試,否則便視為無(wú)證上崗。
2、 特種作業(yè)人員應(yīng)進(jìn)行登記造冊(cè),并記錄合格證號(hào)碼,年限,有專人管理加強(qiáng)監(jiān)督。
九、 工傷事故處理方面
1、工傷事故處理要堅(jiān)持“四不放過(guò)”的原則。施工現(xiàn)場(chǎng)凡發(fā)生輕傷、重傷、死亡及多人險(xiǎn)肇事故均應(yīng)進(jìn)行登記,并根據(jù)工傷事故不同的性質(zhì)、程度,分別按國(guó)務(wù)院1991年75號(hào)令《企業(yè)職工傷亡事故報(bào)告和處理決定》、國(guó)務(wù)院19*34號(hào)令《特別重大事故調(diào)查程序暫行規(guī)定》、建設(shè)部19*3號(hào)令《工程建設(shè)重大事故報(bào)告和調(diào)查程序規(guī)定》及勞動(dòng)部1991年《工傷事故及調(diào)查處理》等法規(guī)文件的有關(guān)要求向有關(guān)部門(mén)匯報(bào)。
2、發(fā)生的各類事故均應(yīng)組織調(diào)查和配合上級(jí)調(diào)查組進(jìn)行工作。發(fā)生輕傷和險(xiǎn)肇事故時(shí),應(yīng)把工地自己組織調(diào)查情況和汲取教訓(xùn)及處理結(jié)果進(jìn)行登記。重傷以上事故,按上級(jí)有關(guān)調(diào)查處理規(guī)定程序進(jìn)行登記。
3、嚴(yán)禁違反安全生產(chǎn)規(guī)定,違章指揮,違章作業(yè)。凡能制止違章作業(yè),避免重大事故者,應(yīng)給予表?yè)P(yáng)、獎(jiǎng)勵(lì)。凡違反規(guī)章制度者應(yīng)及時(shí)處理,記錄在案。
4、按規(guī)定建立符合要求的工傷事故檔案,沒(méi)有發(fā)生傷亡事故時(shí),也應(yīng)如實(shí)填寫(xiě)《建設(shè)系統(tǒng)傷亡事故月報(bào)表》,按月向上級(jí)主管部門(mén)上報(bào)。
十、 安全標(biāo)志方面
1、 施工現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)針對(duì)作業(yè)條件懸掛符合gb2894-1996《安全標(biāo)志》的安全色標(biāo),并應(yīng)繪制施工現(xiàn)場(chǎng)安全標(biāo)志布置總平面圖。安全標(biāo)志布置總平面圖應(yīng)有繪制人簽名,并經(jīng)項(xiàng)目經(jīng)理審批。
2、各標(biāo)應(yīng)有專人管理,作業(yè)條件變化或安全色標(biāo)損壞時(shí),應(yīng)及時(shí)更換。安全色標(biāo)應(yīng)針對(duì)作業(yè)危險(xiǎn)部位標(biāo)掛,不可全部并掛流于形式。
十一、質(zhì)量安全檢查考核方面
為認(rèn)真貫徹上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)有關(guān)指示精神,質(zhì)量安全競(jìng)賽活動(dòng)按照月度檢查、季度考評(píng)、年終評(píng)審的辦法進(jìn)行,我監(jiān)理部將根據(jù)競(jìng)賽內(nèi)容,組織開(kāi)展針對(duì)工程建設(shè)不同階段、不同節(jié)點(diǎn)的月度質(zhì)量、安全、現(xiàn)場(chǎng)管理以及創(chuàng)優(yōu)質(zhì)工程的檢查工作,年底綜合考核評(píng)定成績(jī)。
1、月度檢查。我監(jiān)理部按照競(jìng)賽內(nèi)容每月底進(jìn)行自查,以質(zhì)量安全整改通知形式下發(fā)項(xiàng)目單位,并上報(bào)縣臨海高等級(jí)公路建設(shè)管理辦公室;
2、季度考評(píng)。每季度末,業(yè)主、總監(jiān)辦對(duì)lhsy-lq4、lq5、lq6標(biāo)項(xiàng)目經(jīng)理部認(rèn)真嚴(yán)格按照月度檢查、考核內(nèi)容進(jìn)行打分,對(duì)在建參賽工程建設(shè)項(xiàng)目部組織開(kāi)展競(jìng)賽活動(dòng)情況進(jìn)行綜合季度考評(píng)、檢查、打分,對(duì)表現(xiàn)突出的建議業(yè)主授紅牌予以表?yè)P(yáng)及現(xiàn)金獎(jiǎng)勵(lì),對(duì)于第一名的單位授流動(dòng)紅旗予以表?yè)P(yáng);對(duì)未達(dá)到進(jìn)度、安全、質(zhì)量、現(xiàn)場(chǎng)管理標(biāo)準(zhǔn)的現(xiàn)象,督促限期整改;對(duì)進(jìn)度嚴(yán)重滯后、質(zhì)量安全隱患突出、不文明施工行為,給予通報(bào)批評(píng)與資金處罰。
十二、總監(jiān)辦成立質(zhì)量安全競(jìng)賽活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組
組 長(zhǎng):孫春權(quán)
副組長(zhǎng):凌士友、朱忠權(quán)
成 員:王 剛、朱 赤、胥學(xué)民、周榮忠、陳友軍
鹽城市交通工程咨詢監(jiān)理有限責(zé)任公司
臨海高等級(jí)公路射陽(yáng)段lhsy-jl1標(biāo)總監(jiān)辦2023年9月 11日
