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第1篇 分包安全與文明施工管理基本原則
1 全面負(fù)責(zé)整個(gè)工程的安全管理工作與文明施工管理工作。
2 編制相關(guān)的安全方案,并負(fù)責(zé)各分包商的進(jìn)場(chǎng)教育,安全交底工作。
3 負(fù)責(zé)組織各分包商與總承包方簽定《安全生產(chǎn)責(zé)任書》。
4 及時(shí)登記各分包商進(jìn)場(chǎng)的各類施工機(jī)具,合理提供三級(jí)配電箱。
5 根據(jù)總平面布置圖劃分文明施工責(zé)任區(qū),制定文明施工管理規(guī)定。
6 負(fù)責(zé)按月統(tǒng)計(jì)各分包商在現(xiàn)場(chǎng)用電情況,按環(huán)保貫標(biāo)要求提出節(jié)能措施。
7 每周一次檢查各分包商安全、消防和文明施工情況,召開安全管理會(huì)議。
8 嚴(yán)肅查處現(xiàn)場(chǎng)安全消防事故,整改安全隱患和文明施工臟亂差的現(xiàn)象。
9 及時(shí)傳達(dá)各級(jí)安全會(huì)議精神,定期公布或通告各分包商現(xiàn)場(chǎng)的安全情況。
10 嚴(yán)肅查處各分包商在現(xiàn)場(chǎng)私接(架)電線和擅自動(dòng)用非本單位機(jī)具行為。
11 定期組織各分包商對(duì)現(xiàn)場(chǎng)機(jī)械、用電情況進(jìn)行檢查,及時(shí)組織整改,保證施工生產(chǎn)的正常運(yùn)行。
第2篇 分包安全與文明施工管理基本原則？
1 全面負(fù)責(zé)整個(gè)工程的安全管理工作與文明施工管理工作。
2 編制相關(guān)的安全方案，并負(fù)責(zé)各分包商的進(jìn)場(chǎng)教育，安全交底工作。
3 負(fù)責(zé)組織各分包商與總承包方簽定《安全生產(chǎn)責(zé)任書》。
4 及時(shí)登記各分包商進(jìn)場(chǎng)的各類施工機(jī)具，合理提供三級(jí)配電箱。
5 根據(jù)總平面布置圖劃分文明施工責(zé)任區(qū)，制定文明施工管理規(guī)定。
6 負(fù)責(zé)按月統(tǒng)計(jì)各分包商在現(xiàn)場(chǎng)用電情況，按環(huán)保貫標(biāo)要求提出節(jié)能措施。
7 每周一次檢查各分包商安全、消防和文明施工情況，召開安全管理會(huì)議。
8 嚴(yán)肅查處現(xiàn)場(chǎng)安全消防事故，整改安全隱患和文明施工臟亂差的現(xiàn)象。
9 及時(shí)傳達(dá)各級(jí)安全會(huì)議精神，定期公布或通告各分包商現(xiàn)場(chǎng)的安全情況。
10 嚴(yán)肅查處各分包商在現(xiàn)場(chǎng)私接（架）電線和擅自動(dòng)用非本單位機(jī)具行為。
11 定期組織各分包商對(duì)現(xiàn)場(chǎng)機(jī)械、用電情況進(jìn)行檢查，及時(shí)組織整改，保證施工生產(chǎn)的正常運(yùn)行。
第3篇 租賃承包勞務(wù)分包過程安全管理規(guī)定
第1條為加強(qiáng)安全生產(chǎn)管理,依據(jù)《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》和《中華人民共和國建筑法》以及《中華人民共和國勞動(dòng)法》,特制定本規(guī)定。
第2條施工現(xiàn)場(chǎng)安全由施工企業(yè)負(fù)責(zé)。實(shí)行施工總承包的,由總承包單位負(fù)責(zé)。分包單位向總承包單位負(fù)責(zé),服從總承包單位對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)的安全生產(chǎn)管理。
第3條施工總承包單位不得將工程發(fā)包給不具備安全生產(chǎn)條件或者相應(yīng)資質(zhì)的單位或者個(gè)人。
第4條所有承包單位進(jìn)場(chǎng)施工,一律簽定專門的安全生產(chǎn)管理協(xié)議,或者在承包合同中約定各自的安全生產(chǎn)管理職責(zé)、權(quán)利和義務(wù)。總承包單位對(duì)承包單位的安全生產(chǎn)工作統(tǒng)一協(xié)調(diào)、管理。
第5條承包單位應(yīng)遵守國家安全生產(chǎn)有關(guān)法律、法規(guī)及總承包單位的安全管理規(guī)定,建立健全安全生產(chǎn)責(zé)任制及各項(xiàng)安全規(guī)章制度,嚴(yán)格按施工規(guī)范和安全技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)組織施工,并隨時(shí)接受總承包單位依法實(shí)施的安全監(jiān)督檢查,采取必要的安全防護(hù)措施,消除事故隱患。
第6條總承包單位應(yīng)對(duì)承包單位的人員進(jìn)行安全教育,并對(duì)其安全負(fù)責(zé)?？偝邪鼏挝徊坏靡蟪邪鼏挝辉谶`反有關(guān)安全生產(chǎn)的法律、法規(guī)、管理制度的情況下進(jìn)行施工。
第7條承包單位用工必須符合國家及地方政府的有關(guān)規(guī)定,特種作業(yè)人員必須持有特種作業(yè)操作證。
第8條承包單位投入生產(chǎn)的各類機(jī)械設(shè)備的安全防護(hù)裝置必須齊全有效,特種設(shè)備及勞動(dòng)防護(hù)用品必須符合國家規(guī)定?？偝邪鼏挝粦?yīng)對(duì)承包單位的各類設(shè)備的安全性能進(jìn)行驗(yàn)收,不合格的一律清退出場(chǎng)。
第9條兩個(gè)以上承包單位在同一作業(yè)區(qū)域內(nèi)進(jìn)行生產(chǎn),可能危及對(duì)方生產(chǎn)安全的,應(yīng)當(dāng)簽定安全生產(chǎn)管理協(xié)議,明確各自的安全生產(chǎn)管理職責(zé)和應(yīng)當(dāng)采取的安全措施,并指定專職安全管理人員進(jìn)行安全檢查與協(xié)調(diào)。
第10條承包單位發(fā)生因工傷亡事故,遇有下列情況之一的,由發(fā)包單位負(fù)主要直至全部責(zé)任,并按'公司傷亡事故處罰辦法'和'公司安全生產(chǎn)行政責(zé)任追究制度'進(jìn)行處罰及追究責(zé)任:
1、與不具備簽訂合同資格的單位或個(gè)人簽訂合同的;
2、簽訂的合同中對(duì)安全管理責(zé)任不落實(shí)或責(zé)任歸屬不清的;
3、對(duì)于雙方達(dá)成的口頭協(xié)議,調(diào)查過程中無法確定的;
4、把工程分包給不具備相應(yīng)資質(zhì)的企業(yè);
5、經(jīng)調(diào)查確定的其他屬于總承包單位責(zé)任的。
第11條在租賃活動(dòng)過程中,要遵守下列規(guī)定:
1.公司內(nèi)各單位出租房屋、機(jī)械設(shè)備等給其他單位從事生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)的,在簽訂租賃合同時(shí),必須包括監(jiān)督使用單位合法生產(chǎn)經(jīng)營、保證安全生產(chǎn)的條款。在合同生效前必須由雙方共同對(duì)房屋、機(jī)械設(shè)備等的安全狀況進(jìn)行驗(yàn)收、確認(rèn),并留有雙方簽認(rèn)的文字記錄;
2.公司及所屬單位向其他單位或個(gè)人租用房屋、機(jī)械設(shè)備等時(shí),應(yīng)先檢查所租用的房屋、機(jī)械設(shè)備等安全狀況,不允許租用不符合安全技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的房屋、機(jī)械設(shè)備等。而且,不論以何種形式租用,都必須先簽訂合同,后使用;
3.機(jī)械設(shè)備及其操作人員一并租用的,必須對(duì)其操作人員進(jìn)行嚴(yán)格管理,落實(shí)現(xiàn)場(chǎng)安全教育、安全技術(shù)交底、安全檢查等各項(xiàng)措施。
第12條公司所屬各單位根據(jù)本規(guī)定,制訂實(shí)施細(xì)則并組織實(shí)施。
第4篇 分包勞務(wù)人員進(jìn)場(chǎng)施工安全管理規(guī)定
1. 勞務(wù)分包單位進(jìn)場(chǎng)施工前，必須在簽訂勞務(wù)合同的同時(shí)完善簽訂安全生產(chǎn)協(xié)議，并配置專職安全員，進(jìn)場(chǎng)施工的勞務(wù)人員必須與勞務(wù)分包單位簽訂個(gè)人安全生產(chǎn)保證書。
2. 勞務(wù)分包單位應(yīng)保持現(xiàn)場(chǎng)人員的相對(duì)穩(wěn)定，不得經(jīng)常變換施工人員，確因工作需要增減人員時(shí)，應(yīng)及時(shí)告知項(xiàng)目部安全員。
3. 人員進(jìn)場(chǎng)后必須先經(jīng)過“三級(jí)安全教育”并考試合格，方可上崗工作，安全教育應(yīng)有教育登記卡、身份證復(fù)印件、安全知識(shí)考核試卷及特種作業(yè)人員上崗證復(fù)印件等。
4. 憑“三級(jí)教育”資料，項(xiàng)目部配發(fā)企業(yè)“統(tǒng)一標(biāo)志”的安全帽，未經(jīng)三級(jí)教育的人員項(xiàng)目后勤部門不得安排食宿。
5. 施工班組應(yīng)堅(jiān)持“班前安全交底”制度，并做好記錄資料。
6. 項(xiàng)目現(xiàn)場(chǎng)的施工人員應(yīng)服從項(xiàng)目的統(tǒng)一管理，遵守各項(xiàng)安全制度和管理規(guī)定，堅(jiān)持文明施工，確保安全生產(chǎn)，維護(hù)企業(yè)形象，承擔(dān)安全責(zé)任。
7.對(duì)各級(jí)組織在施工現(xiàn)場(chǎng)查出的安全隱患問題，勞務(wù)分包單位及班組人員應(yīng)按“三定”原則（定人員、定時(shí)間、定措施）及時(shí)整改閉環(huán)，對(duì)于現(xiàn)場(chǎng)不服管理的勞務(wù)人員和嚴(yán)重的安全“三違”現(xiàn)象，項(xiàng)目安全員有權(quán)按“安全獎(jiǎng)罰制度”執(zhí)行罰款并在工程款中扣除。
第5篇 工程分包方管理人員安全生產(chǎn)職責(zé)權(quán)限
工程項(xiàng)目分包方管理人員安全生產(chǎn)職責(zé)與權(quán)限
1)按安全保證計(jì)劃要求實(shí)施現(xiàn)場(chǎng)的全過程安全檢查和控制。
2)進(jìn)行操作人員的安全教育及交底并監(jiān)督實(shí)施。
3)進(jìn)行安全生產(chǎn)自檢及跟蹤檢查,及時(shí)消除安全隱患。
4)落實(shí)人員進(jìn)行安全隱患的整改實(shí)施。
5)做好相應(yīng)的安全記錄。
6)處理一般工傷事故,落實(shí)糾正預(yù)防措施的實(shí)施。
第6篇 工程分包、勞務(wù)分包及臨時(shí)用工安全管理規(guī)定
第一章?? 總 則
1、為進(jìn)一步依法規(guī)范湖北省電力公司系統(tǒng)電力工程建設(shè)工程分包、勞務(wù)分包及臨時(shí)用工的管理，加強(qiáng)工程建設(shè)基礎(chǔ)工作的薄弱環(huán)節(jié)的管理，有效防范安全和質(zhì)量事故，依據(jù)國家有關(guān)法律、法規(guī)，制定本規(guī)定。
2、電力建設(shè)工程禁止轉(zhuǎn)包或違規(guī)分包。
施工承包商必須自行完成主體工程的施工，不得采取除勞務(wù)分包以外的其他形式對(duì)主體工程進(jìn)行施工分包。
分包事項(xiàng)在施工承包合同中有約定的，在合同約定范圍內(nèi)，施工承包商可將非主體工程或勞務(wù)作業(yè)分包給具有相應(yīng)專業(yè)承包資質(zhì)或勞務(wù)分包條件的分包商。分包事項(xiàng)在施工承包合同中無約定的，分包必須經(jīng)建設(shè)單位同意。
工程分包總價(jià)不得超過施工承包合同總價(jià)的30%。否則，應(yīng)視為違規(guī)分包。
3、工程分包、勞務(wù)分包應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行審批手續(xù)。工程分包由施工承包商向監(jiān)理承包商提出書面申請(qǐng)，經(jīng)監(jiān)理承包商審核同意后，報(bào)請(qǐng)項(xiàng)目法人（泛指項(xiàng)目法人、工程建設(shè)單位，下同）批準(zhǔn)。施工承包商應(yīng)嚴(yán)格審查勞務(wù)分包商的資質(zhì)條件，并將分包情況（勞務(wù)分包商的資質(zhì)條件及人員構(gòu)成等情況）報(bào)監(jiān)理承包商備案。
4、施工承包商在簽訂工程分包、勞務(wù)分包及臨時(shí)用工合同時(shí)，須將工程款、勞務(wù)費(fèi)及臨時(shí)工工資的支付在合同中明確。分包合同必須遵循施工承包合同的各項(xiàng)原則，滿足承包合同中的技術(shù)、經(jīng)濟(jì)條款。分包合同應(yīng)報(bào)監(jiān)理承包商和項(xiàng)目法人備案。
5、項(xiàng)目法人、監(jiān)理承包商、施工承包商應(yīng)嚴(yán)格履行工程合同義務(wù)，做好工程分包、勞務(wù)分包及臨時(shí)用工的管理工作，嚴(yán)禁以包代替，以罰代管。
第二章?工 程 分 包
6、工程分包商必須具備相應(yīng)的專業(yè)資質(zhì)等級(jí)條件和施工能力，分包的工程仍由施工承包商按與項(xiàng)目法人所簽訂的施工承包合同中確定的責(zé)任和義務(wù)向項(xiàng)目法人負(fù)責(zé)，工程分包商在分包范圍內(nèi)向施工承包負(fù)責(zé)，施工承包商和工程分包商對(duì)分包工程承擔(dān)連帶責(zé)任。
7、嚴(yán)禁將電力建設(shè)項(xiàng)目主體工程分包。
送電線路工程項(xiàng)目的主體工程，是指送電線路工程的桿塔組立、架線和附件安裝；變電工程的主體工程是指構(gòu)支架組立，一次、二次、通訊、調(diào)度自動(dòng)化等電氣設(shè)備安裝和調(diào)試等工程。
第三章? 勞? 務(wù) 分 包
8、勞務(wù)分包商必須具備相應(yīng)的專業(yè)資質(zhì)條件，其自身的人員數(shù)量及素質(zhì)應(yīng)能滿足安全施工和保證工程質(zhì)量的要求，并應(yīng)保持施工人員的穩(wěn)定。施工承包商負(fù)責(zé)對(duì)勞務(wù)分包商施工作業(yè)行為的監(jiān)督、指導(dǎo)，并全面承擔(dān)與項(xiàng)目法人所簽施工承包合同規(guī)定的責(zé)任和義務(wù)。
9、勞務(wù)分包商不能獨(dú)立承擔(dān)土石方爆破、基礎(chǔ)澆筑、設(shè)備吊裝、高處作業(yè)、臨時(shí)帶電體等危險(xiǎn)性大、專業(yè)性強(qiáng)的施工作業(yè)。
第四章? 臨 時(shí) 用 工
10、臨時(shí)用工必須符合《勞動(dòng)法》等有關(guān)法律，法規(guī)，嚴(yán)禁非法用工。
11、有職業(yè)禁忌癥著不得從事現(xiàn)場(chǎng)施工作業(yè)。
12、臨時(shí)用工人員進(jìn)入作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)前，必經(jīng)過必要的安全教育，培訓(xùn)，并應(yīng)在施工承包商的帶領(lǐng)和監(jiān)護(hù)下進(jìn)行施工作業(yè)，
13、施工承包商對(duì)臨時(shí)用工人員的施工安全，質(zhì)量行為負(fù)責(zé)。
第五章? 資 質(zhì) 審 查
14、施工承包商必須嚴(yán)格審查工程分包商，勞務(wù)分包商的資質(zhì)，重點(diǎn)檢查分包商的施工技術(shù)和安全，質(zhì)量保障能力。分包商資質(zhì)必須是各級(jí)政府核發(fā)的有效資質(zhì)，且符合建設(shè)部頒發(fā)的《建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)管理規(guī)定》的有關(guān)要，并滿足以下規(guī)定：
第7篇 分包方管理人員安全生產(chǎn)職責(zé)與權(quán)限
1）按安全保證計(jì)劃要求實(shí)施現(xiàn)場(chǎng)的全過程安全檢查和控制。
2）進(jìn)行操作人員的安全教育及交底并監(jiān)督實(shí)施。
3）進(jìn)行安全生產(chǎn)自檢及跟蹤檢查，及時(shí)消除安全隱患。
4）落實(shí)人員進(jìn)行安全隱患的整改實(shí)施。
5）做好相應(yīng)的安全記錄。
6）處理一般工傷事故，落實(shí)糾正預(yù)防措施的實(shí)施。
第8篇 分包方管理人員安全生產(chǎn)職責(zé)權(quán)限
1)按安全保證計(jì)劃要求實(shí)施現(xiàn)場(chǎng)的全過程安全檢查和控制。
2)進(jìn)行操作人員的安全教育及交底并監(jiān)督實(shí)施。
3)進(jìn)行安全生產(chǎn)自檢及跟蹤檢查,及時(shí)消除安全隱患。
4)落實(shí)人員進(jìn)行安全隱患的整改實(shí)施。
5)做好相應(yīng)的安全記錄。
6)處理一般工傷事故,落實(shí)糾正預(yù)防措施的實(shí)施。
第9篇 建筑全分包建筑工程安全管理須知
建筑全分包建筑工程安全管理
從近年各種統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)看,絕大部分建筑安全問題是出在全分包或部分分包的工地上,如何緩解全分包工地嚴(yán)峻的安全壓力,成為各級(jí)政府部門、企業(yè)和各級(jí)安全管理人員必須面對(duì)的問題
近年來,隨著國家建設(shè)規(guī)模的不斷擴(kuò)大,建筑業(yè)已成為發(fā)展最快的行業(yè)之一,建筑企業(yè)的經(jīng)營方式也越發(fā)多樣化,工程全分包就是其中之一,所謂全分包是指在中標(biāo)承建工程的施工單位將其承建工程中的全部工程在法律和其他相關(guān)方的允許下委托給其他施工單位承建的行為。但是,在這種全分包管理模式越來越受歡迎的同時(shí),建筑生產(chǎn)安全問題也越來越突出。
據(jù)統(tǒng)計(jì),2002年至2004全國建筑施工傷亡事故分別為1210起、1278起和1086起,死亡人數(shù)分別為1302人、1512人和1264人。其中絕大部分是出在全分包或部分分包的工地上,如何緩解全分包工地嚴(yán)峻的安全壓力,成為各級(jí)政府部門、企業(yè)和各級(jí)安全管理人員必須面對(duì)的問題。
全分包安全管理上存在的問題:
總包單位缺乏資源這里的資源指的是對(duì)工程進(jìn)行全面控制的人力資源和財(cái)力資源。
人力資源的缺乏表現(xiàn)是在現(xiàn)階段絕大多數(shù)的全分包施工過程中,總包單位往往只派很少的管理人員進(jìn)駐,這就造成了在技術(shù)上,管理上的漏洞,留下了安全隱患。
這主要表現(xiàn)在:
1、派去的管理人員往往以監(jiān)督者的身份出現(xiàn)在施工過程中,而不是以參與者的身份出現(xiàn)在施工過程中,這就犯了安全管理的大忌—安全管理是從實(shí)際中來到實(shí)際中去的,而不是坐在辦公室瞎想空想出來的。
2、總包單位的想法得不到很好、及時(shí)的落實(shí),可能有些安全隱患被發(fā)現(xiàn)出來,但是總包單位沒有人力去處理,往往需要分包單位來完成,這就存在處理的時(shí)間差和處理的徹底性問題,而安全事故往往是在這個(gè)時(shí)間差和徹底性上發(fā)生的。
財(cái)力資源缺乏表現(xiàn)在在全分包工程中,總包單位往往對(duì)工程款是沒有絕對(duì)的控制權(quán)的,在工程款的使用上總包單位只是起一個(gè)傳遞的作用,這就造就了安全管理上的被動(dòng)。
眾所周知,安全是需要投入的,只有在達(dá)到一定的投入后才可能控制物的不安全狀態(tài),而物的不安全狀態(tài)正是建筑施工事故中最直接。最重要的原因,可以說,只要控制了物的不安全狀態(tài),建筑施工過程中的安全事故就會(huì)大大的降低。而現(xiàn)實(shí)情況是怎樣的呢,在現(xiàn)階段的建筑施工過程中,存在大量的物的不安全狀態(tài)的現(xiàn)象,不是這些物的不安全狀態(tài)不能被發(fā)現(xiàn),而是分包商不進(jìn)行投入,總包單位苦于沒有資金和其他原因等只好聽之任之,轉(zhuǎn)而從控制人的不安全行為上來控制安全事故,從而失去了控制安全事故的最好辦法。
分包企業(yè)安全意識(shí)淡薄現(xiàn)階段建筑行業(yè)的全分包模式非常盛行,引起這一現(xiàn)象的主要原因是由于現(xiàn)階段建筑市場(chǎng)不規(guī)范,加之行業(yè)的競爭日趨激烈,行業(yè)利潤逐漸降低,投標(biāo)模式以低價(jià)中標(biāo)為主,利潤空間狹窄,總包單位如果按投標(biāo)要求配置人員、機(jī)械設(shè)備、安全防護(hù)用品等,利潤會(huì)非常低,甚至虧本,還不如分包出去收管理費(fèi)合算,這就給了分包單位機(jī)會(huì),而也埋下了安全隱患,主要表現(xiàn)在兩個(gè)方面:
1、對(duì)安全工作的認(rèn)識(shí)不足,認(rèn)為安全工作是總包單位的事,安全工作是表面工夫,只要和安全監(jiān)督部門搞好關(guān)系就可以了,從而忽視了安全管理的本質(zhì),這就注定在安全投入上的嚴(yán)重不足,其中包括人力投入的不足和財(cái)力投入的不足。在現(xiàn)階段,絕大多數(shù)的的全分包單位是不管安全工作的,往往由一兩個(gè)總包單位的人員來管理,甚至出現(xiàn)身兼數(shù)職的情況。
財(cái)力的投入不足表現(xiàn)在以下兩方面:
一是對(duì)下級(jí)專業(yè)隊(duì)伍選擇上的側(cè)重點(diǎn)不同,在下級(jí)專業(yè)分包隊(duì)伍的選擇上,全分包單位首先考慮的的不是專業(yè)程度、人員配置、業(yè)績而是報(bào)價(jià),只要報(bào)價(jià)足夠低,其他的都是次要的,這就造就了分包隊(duì)伍的專業(yè)素質(zhì)低下,為后續(xù)的施工留下了安全隱患;二是在材料的選擇和使用上,在材料的選擇上分包單位考慮的是價(jià)格而不是品質(zhì),有時(shí)候?yàn)榱斯?jié)約資金甚至購買劣質(zhì)材料,在材料使用上能省則省,甚至出現(xiàn)偷工減料的現(xiàn)象,所有這些直接造成了物的不安全狀態(tài)。
2、缺乏安全管理體制,安全管理是一門系統(tǒng)的工程,需要專門的部門和專業(yè)的人員來進(jìn)行管理,而全分包單位往往連單獨(dú)的安全管理機(jī)構(gòu)都沒有設(shè)置,即使有也要么是人員配置不足,要么是身兼數(shù)職,根本不可能科學(xué)而實(shí)際的制定符合自己單位的各種安全管理規(guī)定和制度,列出本單位的重大危險(xiǎn)源并采取有效措施進(jìn)行控制,加之對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)缺乏了解,導(dǎo)致施工現(xiàn)場(chǎng)安全管理不到位或失控。改善不足的對(duì)策:
強(qiáng)化總包單位的職能和權(quán)力總包單位要從分包單位的選擇上和經(jīng)濟(jì)上加強(qiáng)對(duì)施工過程的控制力度,另外,還要利用社會(huì)現(xiàn)有的各種資源加強(qiáng)對(duì)分包單位的控制力度。在分包單位的選擇上,總包單位要有一套完善的管理模式即收集和建立各種分包單位的檔案,其中包括該企業(yè)的資質(zhì)、安全許可證、專業(yè)化程度、人員配置、機(jī)械設(shè)備配置、企業(yè)業(yè)績和過去幾年的安全生產(chǎn)狀況等,對(duì)安全不達(dá)標(biāo)、不遵守合同等有劣跡的分包單位要首先排除在外,而不是單單看分包單位的報(bào)價(jià)和領(lǐng)導(dǎo)的個(gè)人喜好。
在經(jīng)濟(jì)上加強(qiáng)控制是指在簽定分包合同時(shí),從總造價(jià)中提出一定比例的資金作為安全備用金,一旦分包單位不能按要求履行安全責(zé)任時(shí),總包單位可以直接動(dòng)用這筆資金進(jìn)行安全投入,保證安全生產(chǎn),而不需要得到分包單位的同意,工程完工后根據(jù)實(shí)際情況將多余的備用金返還給分包單位。利用社會(huì)資源指的是利用安全監(jiān)督部門、政府職能部門、社會(huì)媒介等對(duì)施工過程進(jìn)行監(jiān)督、視察和暴光等促進(jìn)分包單位自覺的重視安全管理。
提高分包隊(duì)伍的安全意識(shí)和安全管理水平在分包施工中,安全生產(chǎn)的真正主體是分包單位,要想真正控制和減少事故發(fā)生,必須從根本上改善分包單位的安全生產(chǎn)條件,規(guī)范分包單位安全生產(chǎn)行為,明確和落實(shí)分包單位的安全生產(chǎn)責(zé)任。
首先,分包單位要將自己的安全生產(chǎn)管理責(zé)任制度層層落實(shí),并在和總包單位溝通后制定適合本項(xiàng)目施工的相關(guān)教育制度、安全技術(shù)交底制度、檢查制度、獎(jiǎng)罰制度等各項(xiàng)安全制度,明確各層安全管理考核目標(biāo),嚴(yán)格要求員工不能只憑主觀感覺估計(jì)是否有危險(xiǎn),一切行為必須照章辦事,養(yǎng)成尊章守紀(jì)的良好的勞動(dòng)習(xí)慣。
其次,組織員工開展安全生產(chǎn)政策法規(guī)、安全文化、安全技術(shù)、安全管理和安全技能等系統(tǒng)安全培訓(xùn),增強(qiáng)全員的安全意識(shí)和素質(zhì),特別是是要提高農(nóng)民工的安全意識(shí),把建筑安全政策法規(guī)與安全行為準(zhǔn)則化為人們的自覺行為規(guī)范,從而降低事故發(fā)生率。
同時(shí)還要加大對(duì)安全技術(shù)研究的投入,提高對(duì)新技術(shù)、新工藝、新材料、新結(jié)構(gòu)等復(fù)雜問題的危險(xiǎn)預(yù)測(cè)和預(yù)防能力。建立重大事故應(yīng)急救援處理預(yù)案,最大限度的降低事故帶來的經(jīng)濟(jì)損失和減少人員傷亡。
第10篇 工程項(xiàng)目對(duì)分包單位的安全管理規(guī)定
為了加強(qiáng)對(duì)外分包隊(duì)伍的安全生產(chǎn)管理，保障外分包隊(duì)伍在生產(chǎn)中的安全與健康，特做出如下規(guī)定：
1施工單位在與外分包隊(duì)伍簽訂合同時(shí)，對(duì)其資質(zhì)必須認(rèn)真審核。不準(zhǔn)與未經(jīng)批準(zhǔn)進(jìn)津的、不具備施工資質(zhì)的單位簽訂合同。
2外分包隊(duì)伍人員進(jìn)入現(xiàn)場(chǎng)后，各單位必須首先對(duì)其全體成員進(jìn)行入場(chǎng)三級(jí)安全教育，考試合格后，注冊(cè)登記發(fā)證。未經(jīng)注冊(cè)登記人員，不得參加施工生產(chǎn)。
3在接受企業(yè)三級(jí)教育的同時(shí)，外分包隊(duì)伍要明確一名領(lǐng)導(dǎo)人，為該外分包隊(duì)伍的安全負(fù)責(zé)人，主管日常的安全生產(chǎn)管理工作，并在本企業(yè)備案。
4進(jìn)入施工現(xiàn)場(chǎng)的外分包隊(duì)伍，要保證人員的相對(duì)穩(wěn)定。需要調(diào)換人員時(shí)，外分包隊(duì)伍領(lǐng)導(dǎo)要事先提出調(diào)換計(jì)劃，經(jīng)本企業(yè)同意后方可調(diào)換。重新入場(chǎng)的人員要重新進(jìn)行三級(jí)教育和注冊(cè)登記，否則不得參加施工生產(chǎn)。未經(jīng)同意，擅自增加或調(diào)換人員，一旦發(fā)生事故要追究外分包隊(duì)伍領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任。
5外分包隊(duì)伍必須遵守和執(zhí)行'建設(shè)部關(guān)于加強(qiáng)集體所有制建筑企業(yè)安全生產(chǎn)的暫行規(guī)定'和現(xiàn)行的一切安全生產(chǎn)的法規(guī)和制度，信守安全生產(chǎn)責(zé)任協(xié)議，認(rèn)真落實(shí)各項(xiàng)安全規(guī)定的要求。
6使用外分包隊(duì)伍時(shí)，要視同本企業(yè)的班組一樣認(rèn)真做好安全交底及其他安全管理工作。要本著指導(dǎo)、幫助的原則管理安全生產(chǎn)工作。
7凡外分包隊(duì)伍使用本企業(yè)的機(jī)電設(shè)備，必須事先辦理交接驗(yàn)收手續(xù)。非特殊工種工人，不得從事特殊工種作業(yè)。外分包隊(duì)伍操作簡易機(jī)具的特殊作業(yè)人員，必須經(jīng)過勞動(dòng)部門培訓(xùn)、考核，考試合格后，取的安全資格操作證，無證者不準(zhǔn)上崗操作。
8外分包隊(duì)伍的領(lǐng)導(dǎo)對(duì)其職工要經(jīng)常進(jìn)行法制教育和安全生產(chǎn)、遵章守紀(jì)的教育，做好施工前的安全交底。不論是領(lǐng)導(dǎo)還是操作工人均不得違章指揮或違章作業(yè)。
9本企業(yè)有權(quán)按照規(guī)章制度，對(duì)外分包隊(duì)伍的違章冒險(xiǎn)作業(yè)人員進(jìn)行處罰、停工整頓、直至解除合同。
10外分包人員發(fā)生死亡、重傷事故時(shí)，我們要與外分包隊(duì)伍組成聯(lián)合調(diào)查組，本著'三不放過'的原則進(jìn)行事故調(diào)查，嚴(yán)肅處理。
第11篇 分包工程安全管理實(shí)施細(xì)則范本
1. 目的
規(guī)定分包項(xiàng)目范圍、分包資質(zhì)審查內(nèi)容及現(xiàn)場(chǎng)管理。
2. 適用范圍
分公司項(xiàng)目分包及現(xiàn)場(chǎng)分包工程管理。
3. 職責(zé)
3.1 分公司市場(chǎng)經(jīng)營科負(fù)責(zé)對(duì)投標(biāo)的分承包方進(jìn)行資質(zhì)預(yù)審查;負(fù)責(zé)建立分承包方評(píng)審程序;負(fù)責(zé)建立合格分承包方檔案并定期發(fā)布;負(fù)責(zé)組織項(xiàng)目管理科、安全保衛(wèi)科等相關(guān)部門及工地對(duì)新引進(jìn)的分承包方進(jìn)行考察。
3.2 分公司安?？曝?fù)責(zé)制定分包工程安全管理實(shí)施細(xì)則;配合對(duì)分承包方進(jìn)行考察;負(fù)責(zé)對(duì)中標(biāo)的分承包進(jìn)行資質(zhì)審查并保留相應(yīng)記錄;在組織分公司季度或?qū)ｍ?xiàng)檢查時(shí)組織對(duì)分承包方施工項(xiàng)目的安全檢查。
3.3 分公司安?？曝?fù)責(zé)對(duì)分承包方進(jìn)場(chǎng)前的資質(zhì)審查、合同及結(jié)算會(huì)簽;負(fù)責(zé)分承包方人員進(jìn)廠作業(yè)前的一級(jí)安全教育并保留相關(guān)資料;負(fù)責(zé)對(duì)分包方作業(yè)范圍內(nèi)的各項(xiàng)安全檢查,并督促不符合項(xiàng)的整改。
3.4 專業(yè)工地具體負(fù)責(zé)分承包方的日常管理工作。負(fù)責(zé)分承包方人員的二級(jí)安全教育;負(fù)責(zé)對(duì)分承包方作業(yè)范圍的管理和監(jiān)督檢查;負(fù)責(zé)組織分承包方對(duì)不符合項(xiàng)的及時(shí)整改。
3.5 分公司政工部配合安?？崎T做好一級(jí)安全教育,在安?？崎T簽字確認(rèn)后方可簽發(fā)入廠通行證。
4. 分包工程安全管理
4.1 分承包方的選擇
4.1.1 工程施工中,因人力資源等原因,確需引進(jìn)分承包方時(shí),由專業(yè)工地提出書面申請(qǐng),報(bào)分公司市場(chǎng)經(jīng)營科及分管生產(chǎn)的副經(jīng)理批準(zhǔn)。
4.1.2 項(xiàng)目同意分包后,分公司市場(chǎng)經(jīng)營科在合格分承包范圍內(nèi)對(duì)擬引進(jìn)的投標(biāo)單位進(jìn)行資質(zhì)預(yù)審查,如需引進(jìn)新隊(duì)伍,則在資質(zhì)預(yù)審查的基礎(chǔ)上由分公司市場(chǎng)經(jīng)營科組織項(xiàng)目管理科、安全保衛(wèi)科等相關(guān)部門及工地負(fù)責(zé)人進(jìn)行考察,合格后確定為擬引進(jìn)的投標(biāo)方。
4.1.3 公司市場(chǎng)經(jīng)營部組織或委托分公司市場(chǎng)經(jīng)營部組織安全保衛(wèi)科、項(xiàng)目管理科等部門進(jìn)行分包項(xiàng)目的開標(biāo)評(píng)審,經(jīng)綜合評(píng)價(jià)后選擇合適的分承包方。
4.1.4 中標(biāo)的分承包方,在簽訂合同前必須提供近三年安全施工業(yè)績、營業(yè)執(zhí)照和施工資質(zhì)證書原件、經(jīng)過公證的法人代表委托書、當(dāng)?shù)卣鞴懿块T頒發(fā)的“安全施工合格證”或“安全施工許可證”、安全施工的技術(shù)素質(zhì)及特種作業(yè)人員取證情況、保證安全施工的機(jī)械、工器具及安全防護(hù)設(shè)施、用具、用品的配備、安全文明施工管理制度等供公司、分公司安全保衛(wèi)科進(jìn)行分包資質(zhì)審查,合格后簽訂安全施工協(xié)議并將協(xié)議作為合同的附件。資質(zhì)審查不合格的必須重新進(jìn)行分承包方的選擇。
4.1.5 資質(zhì)審查合格后在開工前簽訂施工合同,在合同上明確合同雙方安全文明施工的責(zé)、權(quán)、利。同時(shí)根據(jù)工程量的大小,預(yù)留承包價(jià)款的5%或每50萬元預(yù)留1萬元作為安全施工保證金。因圖紙等原因開工前無法及時(shí)簽訂合同時(shí),必須草簽一份協(xié)議,明確協(xié)議雙方安全文明施工的責(zé)、權(quán)、利,嚴(yán)禁無合同或協(xié)議就開工。
4.1.6 下列項(xiàng)目不得由分承包方單獨(dú)承建:火電工程的熱控,汽機(jī)本體,鍋爐本體,高、中壓管道,主廠房及其基礎(chǔ),水塔,煙囪,升壓站等。
4.2 分承包方的進(jìn)場(chǎng)
4.2.1 對(duì)分承包方人員的教育培訓(xùn)
l分公司安全保衛(wèi)科審查合格的分承包方在進(jìn)入施工現(xiàn)場(chǎng)前,須提供進(jìn)場(chǎng)人員名單一份;
l分公司安全保衛(wèi)科組織對(duì)分承包方入場(chǎng)人員進(jìn)行一級(jí)安全教育培訓(xùn)。
l所屬專業(yè)工地組織對(duì)分承包方入場(chǎng)人員進(jìn)行二級(jí)安全教育培訓(xùn)。
l分承包方組織對(duì)入場(chǎng)人員進(jìn)行三級(jí)安全教育培訓(xùn)。
4.2.2 分承包方人員的入場(chǎng)
l經(jīng)三級(jí)安全教育培訓(xùn)并考試合格后,分公司安全保衛(wèi)科建立入場(chǎng)人員三級(jí)安全教育卡片。同時(shí)出具相關(guān)證明,由分公司政工部簽發(fā)入場(chǎng)證,人員方可進(jìn)入現(xiàn)場(chǎng)施工。
l分承包方須提供入場(chǎng)人員的身份證明供分公司安全保衛(wèi)科,未成年工及年齡超過60歲的人員嚴(yán)禁進(jìn)入施工現(xiàn)場(chǎng)。
l分承包的工程項(xiàng)目需登高作業(yè)的,分承包單位須組織現(xiàn)場(chǎng)作業(yè)人員進(jìn)行登高體檢。體檢結(jié)果報(bào)分公司安全保衛(wèi)科存檔。體檢不符要求的不得從事高處作業(yè)。
4.2.3 分承包人員的現(xiàn)場(chǎng)管理
l分包單位的行政負(fù)責(zé)人是安全施工第一責(zé)任人,對(duì)本單位的安全施工負(fù)全責(zé)。30人以上的分承包方須指定專人負(fù)責(zé)現(xiàn)場(chǎng)的安全管理工作。設(shè)有二級(jí)機(jī)構(gòu)的分承包方必須有專職的安全管理機(jī)構(gòu)。
分承包方必須認(rèn)真貫徹執(zhí)行國家有關(guān)安全健康與環(huán)境保護(hù)的方針、政策、法律、法規(guī)及電力建設(shè)安全工作規(guī)程和本公司的相關(guān)規(guī)定、制度,服從本公司的管理、監(jiān)督和指導(dǎo)。負(fù)責(zé)組織施工人員學(xué)習(xí)與本工程有關(guān)的安全管理制度,定期參加本公司專業(yè)工地組織召開的調(diào)度會(huì)。
l分承包方人員每周必須進(jìn)行一次安全站班會(huì),小結(jié)上周安全工作,布置下一周安全工作重點(diǎn)。每周組織一次本單位施工區(qū)域的安全自檢和自改工作,配合分公司及專業(yè)工地做好存在問題的整改。
設(shè)有二級(jí)機(jī)構(gòu)的分承包方按分公司或?qū)I(yè)工地模式建立相關(guān)安全施工管理臺(tái)帳;無二級(jí)機(jī)構(gòu)的分承包方按班組建制模式建立相關(guān)安全施工管理臺(tái)帳。
l分承包方現(xiàn)場(chǎng)人員發(fā)生變動(dòng)時(shí)須及時(shí)通報(bào)分公司相關(guān)部門和專業(yè)工地,以便及時(shí)組織相關(guān)教育培訓(xùn)工作。
l分公司及專業(yè)工地安全監(jiān)察人員及各級(jí)安全生產(chǎn)責(zé)任人負(fù)責(zé)分承包方人員現(xiàn)場(chǎng)工作中的安全監(jiān)督檢查工作。違反相關(guān)安全規(guī)定的及時(shí)給予糾正并予以一定的處罰。
l分包工程嚴(yán)禁轉(zhuǎn)包或再次分包,違者由分公司解除合同并處一萬元以下的罰金(具體由分公司商定)。
l分承包方人員發(fā)生事故時(shí),由專業(yè)工地及分承包方負(fù)責(zé)按《事故報(bào)告、調(diào)查處理程序》處理。
l對(duì)分承包方發(fā)生事故后的處罰:
發(fā)生死亡及以上事故扣100%安全施工保證金,并清退出場(chǎng),三年內(nèi)不得重新錄用。
發(fā)生重傷事故扣50%安全施工保證金,并限期一周進(jìn)行停工整頓:組織人員分析事故原因、吸取事故教訓(xùn)、補(bǔ)充完善本單位安全施工制度、完善現(xiàn)場(chǎng)安全設(shè)施、完善職工個(gè)人防護(hù)等。
發(fā)生輕傷事故扣20%-30%安全施工保證金,并限期三天組織現(xiàn)場(chǎng)職工安全再教育、檢查及整改等。
發(fā)生機(jī)械、火災(zāi)、交通事故及對(duì)事故責(zé)任人的處罰按《sdjy.350.327-2004安全生產(chǎn)獎(jiǎng)懲規(guī)定》、《sdjy.350.337-2004道路交通事故處罰辦法》執(zhí)行。
4.2.4 對(duì)分承包方的復(fù)查和評(píng)審
l分公司市場(chǎng)經(jīng)營科每年組織對(duì)現(xiàn)場(chǎng)的各分承包方進(jìn)行一次復(fù)查:審查其資質(zhì)、安全生產(chǎn)資格的有效性。審查分承包方對(duì)安全文明施工的履約能力和履約效果。
l對(duì)工程已竣工的分承包方按質(zhì)保體系要求及時(shí)進(jìn)行評(píng)審,確定合格分承包方,供今后工程招標(biāo)選擇。
5. 相關(guān)記錄
5.1 分承包方安全資質(zhì)審查表
第12篇 工程項(xiàng)目對(duì)分包單位安全管理規(guī)定
為了加強(qiáng)對(duì)外分包隊(duì)伍的安全生產(chǎn)管理,保障外分包隊(duì)伍在生產(chǎn)中的安全與健康,特做出如下規(guī)定:
1施工單位在與外分包隊(duì)伍簽訂合同時(shí),對(duì)其資質(zhì)必須認(rèn)真審核。不準(zhǔn)與未經(jīng)批準(zhǔn)進(jìn)津的、不具備施工資質(zhì)的單位簽訂合同。
2外分包隊(duì)伍人員進(jìn)入現(xiàn)場(chǎng)后,各單位必須首先對(duì)其全體成員進(jìn)行入場(chǎng)三級(jí)安全教育,考試合格后,注冊(cè)登記發(fā)證。未經(jīng)注冊(cè)登記人員,不得參加施工生產(chǎn)。
3在接受企業(yè)三級(jí)教育的同時(shí),外分包隊(duì)伍要明確一名領(lǐng)導(dǎo)人,為該外分包隊(duì)伍的安全負(fù)責(zé)人,主管日常的安全生產(chǎn)管理工作,并在本企業(yè)備案。
4進(jìn)入施工現(xiàn)場(chǎng)的外分包隊(duì)伍,要保證人員的相對(duì)穩(wěn)定。需要調(diào)換人員時(shí),外分包隊(duì)伍領(lǐng)導(dǎo)要事先提出調(diào)換計(jì)劃,經(jīng)本企業(yè)同意后方可調(diào)換。重新入場(chǎng)的人員要重新進(jìn)行三級(jí)教育和注冊(cè)登記,否則不得參加施工生產(chǎn)。未經(jīng)同意,擅自增加或調(diào)換人員,一旦發(fā)生事故要追究外分包隊(duì)伍領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任。
5外分包隊(duì)伍必須遵守和執(zhí)行'建設(shè)部關(guān)于加強(qiáng)集體所有制建筑企業(yè)安全生產(chǎn)的暫行規(guī)定'和現(xiàn)行的一切安全生產(chǎn)的法規(guī)和制度,信守安全生產(chǎn)責(zé)任協(xié)議,認(rèn)真落實(shí)各項(xiàng)安全規(guī)定的要求。
6使用外分包隊(duì)伍時(shí),要視同本企業(yè)的班組一樣認(rèn)真做好安全交底及其他安全管理工作。要本著指導(dǎo)、幫助的原則管理安全生產(chǎn)工作。
7凡外分包隊(duì)伍使用本企業(yè)的機(jī)電設(shè)備,必須事先辦理交接驗(yàn)收手續(xù)。非特殊工種工人,不得從事特殊工種作業(yè)。外分包隊(duì)伍操作簡易機(jī)具的特殊作業(yè)人員,必須經(jīng)過勞動(dòng)部門培訓(xùn)、考核,考試合格后,取的安全資格操作證,無證者不準(zhǔn)上崗操作。
8外分包隊(duì)伍的領(lǐng)導(dǎo)對(duì)其職工要經(jīng)常進(jìn)行法制教育和安全生產(chǎn)、遵章守紀(jì)的教育,做好施工前的安全交底。不論是領(lǐng)導(dǎo)還是操作工人均不得違章指揮或違章作業(yè)。
9本企業(yè)有權(quán)按照規(guī)章制度,對(duì)外分包隊(duì)伍的違章冒險(xiǎn)作業(yè)人員進(jìn)行處罰、停工整頓、直至解除合同。
10外分包人員發(fā)生死亡、重傷事故時(shí),我們要與外分包隊(duì)伍組成聯(lián)合調(diào)查組,本著'三不放過'的原則進(jìn)行事故調(diào)查,嚴(yán)肅處理。
第13篇 分包單位臨時(shí)工安全管理規(guī)定
1 范圍
本規(guī)定規(guī)定了對(duì)分包單位、臨時(shí)工安全管理要求。
本規(guī)定適用于火電、風(fēng)電建設(shè)項(xiàng)目管理過程中對(duì)分包單位、臨時(shí)工的安全管理。
本規(guī)定可作為核電建設(shè)項(xiàng)目管理過程中對(duì)分包單位、臨時(shí)工安全管理的參考。
2 規(guī)范性引用文件
2.1 國務(wù)院《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例》
2.2 國家電力公司《電力建設(shè)安全健康與環(huán)境管理工作規(guī)定》
3 定義與術(shù)語
3.1 分包單位:在項(xiàng)目工程建設(shè)過程中與本項(xiàng)目主體工程承包商簽訂工程建設(shè)合同的從主體工程承包商的合同中劃出部分非主體工程項(xiàng)目的工程建設(shè)單位。
3.2 臨時(shí)工:為滿足工程建設(shè)的需要,從勞務(wù)市場(chǎng)招聘的臨時(shí)勞務(wù)人員。
4 職責(zé)
4.1 項(xiàng)目部負(fù)責(zé)對(duì)工程建設(shè)管理過程中使用的分包單位、臨時(shí)工的安全管理的抽查。
4.2 項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)對(duì)主體工程承包單位對(duì)分包單位、臨時(shí)工安全管理的監(jiān)督。
4.3 主體工程承包單位負(fù)責(zé)對(duì)分包單位的安全管理。
4.4 主體工程承包單位和分包單位分別負(fù)責(zé)對(duì)各自聘用的臨時(shí)工的安全管理。
5 管理要求
5.1 對(duì)分包單位的安全管理要求
5.1.1 主體工程承包單位對(duì)分包單位安全管理的總體要求:
a) 主體工程承包單位必須自行完成主體項(xiàng)目,對(duì)主體工程以外的可分包項(xiàng)目只能實(shí)行到“一級(jí)分包單位”嚴(yán)禁分包單位再行轉(zhuǎn)包,同時(shí)應(yīng)按照《電力建設(shè)安全管理規(guī)定》嚴(yán)格控制分包項(xiàng)目的范圍;
b) 各主體工程承包單位在聘用分包單位時(shí),必須先由主體工程承包單位的安監(jiān)部門或由安監(jiān)部門委托的安監(jiān)人員嚴(yán)格按照5.1.2 中的要求審查分包單位的安全資質(zhì),并形成記錄,經(jīng)過安監(jiān)部門負(fù)責(zé)人審核確認(rèn)合格后,再交計(jì)劃部門簽訂合同,未經(jīng)安全資質(zhì)審查或經(jīng)安全資質(zhì)審查不合格的單位,嚴(yán)禁錄用;
c) 分包單位必須認(rèn)真貫徹執(zhí)行國家有關(guān)安全生產(chǎn)的方針、政策、法令、法規(guī)和電力建設(shè)安全工作規(guī)程、規(guī)定,遵守本公司有關(guān)安全施工、文明施工的管理規(guī)定,服從項(xiàng)目部在安全施工、文明施工方面的管理、監(jiān)督和指導(dǎo),并定期向主體工程承包單位安監(jiān)部門匯報(bào)安全管理工作;
d) 主體工程承包單位安監(jiān)部門在審查分包單位資質(zhì)時(shí),任何人不得以任何理由私自降低資質(zhì)審查標(biāo)準(zhǔn)、不得簡化審查手續(xù)、不得逾期不辦。對(duì)于管理混亂或上年度發(fā)生過人身死亡事故的分包單位,不得錄用;
e) 對(duì)資質(zhì)審查不合格的隊(duì)伍,安監(jiān)部門有否決錄用的權(quán)力。對(duì)于未嚴(yán)格按資質(zhì)審查要求進(jìn)行審查的分包單位發(fā)生重傷以上事故時(shí),應(yīng)追究審查人和審核人責(zé)任;
f) 對(duì)安全工作有突出貢獻(xiàn)的分包單位和個(gè)人,由于采取了緊急措施而避免了重大事故發(fā)生(或事故擴(kuò)大)的集體和個(gè)人,應(yīng)依項(xiàng)目部的《安全獎(jiǎng)懲制度》予以重獎(jiǎng);
g) 對(duì)不服從主體工程承包單位安監(jiān)部門管理,違章指揮、違章作業(yè)、野蠻施工、管理混亂、事故不斷的分包單位,必須立即終止合同,限期退出現(xiàn)場(chǎng)并嚴(yán)禁重新錄用。
h) 主體工程承包單位的安監(jiān)部門應(yīng)加強(qiáng)對(duì)分包單位的安全教育;應(yīng)向分包單位傳達(dá)上級(jí)有關(guān)安全工作的文件及通報(bào),一起學(xué)習(xí)安全知識(shí)、貫徹執(zhí)行上級(jí)文件精神。
組織分包單位參加定期或不定期的安全檢查活動(dòng)和安全工作例會(huì);
i) 為使主體工程承包單位的安監(jiān)部門及其他部門對(duì)分包單位做到控制,在對(duì)分包單位結(jié)付工程款時(shí),應(yīng)有安監(jiān)等部門的審核會(huì)簽。
5.1.2 對(duì)分包單位具體的安全管理要求
5.1.2.1 對(duì)分包單位的安全資質(zhì)管理要求
對(duì)分包單位安全資質(zhì)審查的主要內(nèi)容應(yīng)至少包括(但不限于):
a) 分包單位的營業(yè)執(zhí)照和施工資質(zhì)證書(原件);
b) 分包單位的行政安全主管部門頒發(fā)的“安全生產(chǎn)許可證”(副本原件);
c) 分包單位的主要施工簡歷和近三年安全施工記錄(行政安全主管部門業(yè)主方證明材料);
d) 分包單位的安全施工的管理體系;
e) 分包單位的項(xiàng)目經(jīng)理資格證書和法人委托書(經(jīng)公證的);(原件)
f) 分包單位的工程技術(shù)人員的資格證書和聘用證書;(原件)
h) 分包單位的特殊工種(如:電工作業(yè)、起重機(jī)械作業(yè)、建筑登高作業(yè)、金屬焊接(氣割)作業(yè)、廠內(nèi)機(jī)動(dòng)車輛駕駛)人員ic 卡證件(原件);
i) 分包單位的安全施工管理機(jī)構(gòu)及其人員配備。30 人以上的分包單位必須配有專職安全員、兼職安全員(班長)并必須取得勞動(dòng)監(jiān)察部門頒發(fā)的資格證書(原件);
設(shè)有二級(jí)機(jī)構(gòu)的分包單位,必須設(shè)有專職的安全管理機(jī)構(gòu);
j) 分包單位的保證安全施工的機(jī)械、工器具及安全防護(hù)設(shè)施的配備合格齊全;
k) 分包單位的安全施工管理制度齊全(安全施工責(zé)任制度,安全施工教育制度,安全施工檢查制度,安全獎(jiǎng)罰制度,文明施工管理制度及安全工作與經(jīng)濟(jì)掛鉤的辦法等)。
安監(jiān)部門在審查上述資料后應(yīng)如實(shí)把審查結(jié)果填寫《分包單位安全施工資質(zhì)審查表》。
5.1.2.2 簽訂分包合同的安全管理要求
a) 主體工程承包單位計(jì)劃部門只能收到安監(jiān)部門審查通過意見后,方可進(jìn)入合同評(píng)審階段。簽訂合同后,分包方應(yīng)提交安全施工技術(shù)措施,安全施工組織網(wǎng)絡(luò)圖和安全教育考試成績名冊(cè);
b) 主體工程承包單位在與分包單位簽訂的合同中,必須要有具體的安全條款,明確各自的安全施工責(zé)任,不得簽訂生死合同,發(fā)生的事故必須按“四不放過”的原則調(diào)查處理,并按規(guī)定統(tǒng)計(jì)上報(bào),嚴(yán)禁弄虛作假,隱瞞不報(bào);。
c) 主體工程承包單位與分包單位之間應(yīng)實(shí)行安全與經(jīng)濟(jì)掛鉤的管理辦法。預(yù)扣部分工程款作為安全保證金,發(fā)生死亡事故扣除保證金的百分之百,發(fā)生重傷事故扣除保證金的百分之五十;
d) 分包單位對(duì)所承擔(dān)的施工項(xiàng)目必須編制安全施工措施,大型獨(dú)立的施工項(xiàng)目還應(yīng)編制施工組織設(shè)計(jì),經(jīng)主體工程承包單位工程、安監(jiān)部門審查合格后執(zhí)行,并作為分包合同的附件,無此附件,所簽訂的分包合同無效。對(duì)因無安全施工措施而發(fā)生事故的,主體工程承包單位負(fù)連帶責(zé)任;
e) 嚴(yán)禁無資質(zhì)而掛靠其他單位的隊(duì)伍分包工程項(xiàng)目,若發(fā)生事故則由主體工程承包單位負(fù)責(zé);
f) 嚴(yán)禁分包單位再轉(zhuǎn)包,如:由分包單位的再轉(zhuǎn)包而發(fā)生事故,應(yīng)由主體工程承包單位負(fù)全部責(zé)任;
g) 嚴(yán)禁無資質(zhì)和無法人身份的個(gè)人私自承包,如發(fā)生事故由主體工程承包單位負(fù)全部責(zé)任;
h) 嚴(yán)禁主體工程分包,如發(fā)生事故,由主體工程承包單位負(fù)全部責(zé)任。
5.2 對(duì)臨時(shí)工安全管理要求
在工程建設(shè)需要時(shí),各承包單位和分包單位可聘用一定數(shù)量的臨時(shí)工,但必須符合下列要求:
a) 對(duì)聘用的臨時(shí)工應(yīng)簽訂正式用工合同;
b) 對(duì)聘用的臨時(shí)工應(yīng)進(jìn)行體檢,并通過三級(jí)安全教育、考試合格;
c) 分到施工班組的臨時(shí)工,應(yīng)有正式職工帶領(lǐng)工作,并納入本企業(yè)職工范圍內(nèi)進(jìn)行安全管理。
d) 在聘用從事危險(xiǎn)性較大的作業(yè)的臨時(shí)工時(shí),必須抓好臨時(shí)工的安全管理。
5.3 項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)對(duì)分包單位、臨時(shí)工的安全管理
5.3.1 項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)應(yīng)對(duì)主體工程承包單位對(duì)分包單位的安全管理進(jìn)行監(jiān)督和檢查并形成監(jiān)督檢查記錄(見表式1)。確認(rèn)其符合5.1.2 中的安全管理要求。
a) 應(yīng)對(duì)各主體工程承包單位明確對(duì)分包單位的安全管理要求,尤其必須明確主體工程不得分包的要求;
b) 主體工程承包單位在所屬的分包單位進(jìn)入施工現(xiàn)場(chǎng)前一周應(yīng)向項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)提交該分包單位安全資質(zhì)審查的記錄,經(jīng)項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)確認(rèn)后分包單位才能進(jìn)入現(xiàn)場(chǎng);
c) 分包單位開工前項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)應(yīng)按《開工報(bào)告管理規(guī)定》檢查主體工程承包單位對(duì)分包單位的安全管理:
1) 審查了分包單位已為所承擔(dān)的施工項(xiàng)目編制的安全施工措施(對(duì)大型獨(dú)立的施工項(xiàng)目還應(yīng)編制施工組織設(shè)計(jì));
2) 檢查了分包單位安全組織的組建情況;
3) 檢查了分包單位安全施工措施的落實(shí)情況;
4) 抽查了分包單位專職安全人員的資質(zhì);
5) 檢查了分包單位施工機(jī)械的安全管理情況;
6) 檢查了分包單位施工人員的安全培訓(xùn)、考核情況;
7) 檢查了分包單位特種工作人員的取證情況及證書的有效性等;
d) 項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)應(yīng)統(tǒng)計(jì)進(jìn)入施工現(xiàn)場(chǎng)的分包單位名冊(cè),并把對(duì)各分包單位審查和檢查的情況報(bào)本公司項(xiàng)目部。經(jīng)項(xiàng)目部認(rèn)可后才能正式開工。
5.3.2 項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)對(duì)各主體工程承包單位和分包單位聘用的臨時(shí)工的安全管理,并形成記錄,見表式2,確認(rèn)其符合5.2 中規(guī)定的安全管理要求。
5.4 項(xiàng)目部對(duì)分包單位、臨時(shí)工的安全管理項(xiàng)目工程管理部通過抽查的方式確認(rèn)項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)對(duì)分包單位、臨時(shí)工安全管
理的合適性。
5.4.1 抽查項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)對(duì)主體工程承包單位的分包合同情況的檢查,確認(rèn)其對(duì)分包的項(xiàng)目、分包單位的選擇、分包合同的制定等的安全管理管理符合5.1 的管理要求,驗(yàn)證項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)對(duì)分包單位安全管理的合適性。
5.4.2 抽查項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)在管理主體工程承包單位和分包單位對(duì)聘用的臨時(shí)工的安全管理情況符合5.2 中的安全管理要求,確認(rèn)項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)對(duì)現(xiàn)場(chǎng)臨時(shí)工安全管理的合適性。
5.5 安全質(zhì)保部對(duì)分包單位、臨時(shí)工的安全管理安全質(zhì)保部應(yīng)通過必要的檢查、監(jiān)督、審核、評(píng)估,對(duì)分包單位、臨時(shí)工安全管理檢查項(xiàng)目部抽查項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)對(duì)分包單位、臨時(shí)工安全管理的記錄,確認(rèn)項(xiàng)目部實(shí)施本規(guī)定的狀況,確認(rèn)對(duì)分包單位、臨時(shí)工安全管理處在可控、在控狀態(tài)。
6 記錄
6.1《分包單位安全施工資質(zhì)檢查表》
6.2《臨時(shí)工安全管理檢查記錄表》
第14篇 工程分包工程安全管理標(biāo)準(zhǔn)
1 目的
為了貫徹“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的方針，為實(shí)現(xiàn)中國*******公司提出的電力建設(shè)工作的安全目標(biāo)，確保*******熱電有限公司安全、文明施工，創(chuàng)精品工程，特對(duì)本工程的施工分包工程制定本標(biāo)準(zhǔn)。
2 適用范圍
本標(biāo)準(zhǔn)適用于*******熱電有限公司2×300mw新建工程的分包工程安全管理工作。
3 引用標(biāo)準(zhǔn)及相關(guān)子系統(tǒng)
3.1 引用標(biāo)準(zhǔn)
3.1.1 《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》；
3.1.2 《中國*******公司工程安全、健康與環(huán)境管理辦法》；
3.1.3 《電力建設(shè)安全工作規(guī)程》（火力發(fā)電廠） dl 5009.1—2002；
3.1.4 國務(wù)院《建筑工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例》。
3.2 相關(guān)子系統(tǒng)
3.2.1 安健環(huán)管理；
3.2.2 監(jiān)理管理；
3.2.3 檔案管理；
3.2.4 基建與生產(chǎn)接口管理；
3.2.5 評(píng)估及改進(jìn)管理。
3 專業(yè)術(shù)語定義（略）
4 職責(zé)
4.1 標(biāo)準(zhǔn)監(jiān)督實(shí)施及完善負(fù)責(zé)人
*******熱電有限公司基建副總經(jīng)理是本標(biāo)準(zhǔn)負(fù)責(zé)人，負(fù)責(zé)本標(biāo)準(zhǔn)的全面管理，監(jiān)督檢查*******熱電有限公司2×300mw新建工程參建單位執(zhí)行本標(biāo)準(zhǔn)的有效性。
4.2 標(biāo)準(zhǔn)監(jiān)督實(shí)施及完善執(zhí)行人
*******熱電有限公司安監(jiān)部主管領(lǐng)導(dǎo)是本標(biāo)準(zhǔn)監(jiān)督實(shí)施及完善執(zhí)行人，負(fù)責(zé)檢查本標(biāo)準(zhǔn)在本公司的執(zhí)行情況，對(duì)執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)中存在的問題應(yīng)積極及時(shí)予以解決或處理，負(fù)責(zé)收集和提出完善本標(biāo)準(zhǔn)的建議，經(jīng)本標(biāo)準(zhǔn)負(fù)責(zé)人同意和授權(quán)修訂本標(biāo)準(zhǔn)。
5 執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)
5.1 工程所有分包工程應(yīng)通過資質(zhì)審查、招標(biāo)、擇優(yōu)選用分包隊(duì)伍。資質(zhì)審查內(nèi)容如下：
5.1.2 有關(guān)部門核發(fā)的營業(yè)執(zhí)照和安全資質(zhì)證書，法人代表資格證書，施工簡歷和近3年安全施工記錄。
5.1.3 滿足安全施工需要的機(jī)械、工具及安全防護(hù)設(shè)施、安全用具。
5.1.4 施工負(fù)責(zé)人、工程技術(shù)人員和工人的技術(shù)素質(zhì)是否符合工程要求。
5.1.5 具有兩級(jí)機(jī)構(gòu)的承包是否設(shè)有專職安全管理機(jī)構(gòu)；施工隊(duì)伍超過30人的是否配有專職安全員；30人以下的是否設(shè)有兼職安全員。
5.2 中標(biāo)了的施工單位必須依法簽訂安全合同。合同中應(yīng)具體規(guī)定發(fā)包方和承包方各自應(yīng)承擔(dān)的安全責(zé)任，并由監(jiān)理單位、*******項(xiàng)目公司安全部審查同意。
5.3 安全資質(zhì)審查必須由監(jiān)理單位、安監(jiān)部嚴(yán)格審查。凡未經(jīng)安全資質(zhì)審查或?qū)彶椴缓细竦姆职?duì)伍，嚴(yán)禁錄用。安監(jiān)部有否決錄用的權(quán)力。
5.4 發(fā)包單位應(yīng)監(jiān)督分包單位定期組織職工體檢。體檢不合格的或患有職業(yè)禁忌癥者以及老、弱、病、殘者，童工應(yīng)堅(jiān)決清退，嚴(yán)禁錄用。
5.5 工程開工前，分包單位必須組織全體人員進(jìn)行安全教育和考試。受教育人員名單和考試成績必須報(bào)監(jiān)理單位、*******項(xiàng)目公司安監(jiān)部備案，并經(jīng)抽考合格后，方可進(jìn)入現(xiàn)場(chǎng)施工。
5.6 分包單位對(duì)所承擔(dān)的施工工程必須編制安全施工措施，大型獨(dú)立施工工程還應(yīng)編制施工組織設(shè)計(jì)，經(jīng)發(fā)包單位技術(shù)、安監(jiān)等部門審查合格后執(zhí)行，并作為分包合同的附件。無此附件，所鑒定的承包合同無效。因無安全施工措施而發(fā)生事故，發(fā)包單位簽約者應(yīng)負(fù)全部責(zé)任。
5.7 分包單位施工人員進(jìn)入施工現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)佩戴有本人照片的胸卡證，專職安全員就佩戴明顯標(biāo)志上崗，“胸卡證”與安全員的標(biāo)志嚴(yán)禁轉(zhuǎn)借他人。
5.8 分包單位的行政第一負(fù)責(zé)人是安全施工第一責(zé)任者，本單位的安全施工負(fù)全責(zé)。要組織督促本單位施工人員認(rèn)真貫徹執(zhí)行國家有關(guān)安全生產(chǎn)的方針、政策、法令、法規(guī)和電力設(shè)施安全工作規(guī)程、安全管理施工規(guī)定、遵守發(fā)包單位有關(guān)安全施工、文明施工的管理規(guī)定，服從管理、監(jiān)督和指導(dǎo)，并定期向發(fā)包單位安監(jiān)部匯報(bào)安全工作。
5.9 發(fā)包單位的安監(jiān)部有責(zé)任負(fù)責(zé)組織分包單位定期或不定期的安全檢查活動(dòng)和安全工作例會(huì)，及時(shí)傳達(dá)上級(jí)有關(guān)安全工作的文件及通報(bào)等。
5.10 突出“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的原則 ，對(duì)分包單位實(shí)行安全與經(jīng)濟(jì)掛鉤的管理辦法。由發(fā)包單位預(yù)扣分包單位施工管理費(fèi)的5%作為安全施工保證金。發(fā)生死亡事故扣除保證金的100%，發(fā)生重傷事故扣除保證金的50%。
5.11 對(duì)安全工作有突出貢獻(xiàn)的分包單位的集體和個(gè)人，發(fā)包單應(yīng)給予獎(jiǎng)勵(lì)。對(duì)由于采取了緊急措施而避免了重大事故發(fā)生（或事故擴(kuò)大）的集體或個(gè)人應(yīng)予以重獎(jiǎng)。對(duì)負(fù)責(zé)人不服從安監(jiān)部管理或嚴(yán)重違章作業(yè)、野蠻施工、管理混亂、事故不斷的分包單位，立即終止合同，限期退出并嚴(yán)禁重新錄用。
5.12 經(jīng)資質(zhì)審查，分包單位承包的工程，嚴(yán)禁分包單位再行轉(zhuǎn)包。
6 檢查、評(píng)價(jià)與反饋
標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行人應(yīng)經(jīng)常檢查本部門本計(jì)劃的執(zhí)行情況的規(guī)范性。每季度填寫一次評(píng)價(jià)表（附錄1），報(bào)標(biāo)準(zhǔn)負(fù)責(zé)人進(jìn)行評(píng)價(jià)。
標(biāo)準(zhǔn)負(fù)責(zé)人根據(jù)反饋情況對(duì)各部門本標(biāo)準(zhǔn)的執(zhí)行情況進(jìn)行評(píng)價(jià)，并決定本標(biāo)準(zhǔn)是否升版。
第15篇 分包工程安全管理實(shí)施細(xì)則
1.????? 目的
規(guī)定分包項(xiàng)目范圍、分包資質(zhì)審查內(nèi)容及現(xiàn)場(chǎng)管理。
2.????? 適用范圍
分公司項(xiàng)目分包及現(xiàn)場(chǎng)分包工程管理。
3.????? 職責(zé)
3.1???? 分公司市場(chǎng)經(jīng)營科負(fù)責(zé)對(duì)投標(biāo)的分承包方進(jìn)行資質(zhì)預(yù)審查；負(fù)責(zé)建立分承包方評(píng)審程序；負(fù)責(zé)建立合格分承包方檔案并定期發(fā)布；負(fù)責(zé)組織項(xiàng)目管理科、安全保衛(wèi)科等相關(guān)部門及工地對(duì)新引進(jìn)的分承包方進(jìn)行考察。
3.2???? 分公司安保科負(fù)責(zé)制定分包工程安全管理實(shí)施細(xì)則；配合對(duì)分承包方進(jìn)行考察；負(fù)責(zé)對(duì)中標(biāo)的分承包進(jìn)行資質(zhì)審查并保留相應(yīng)記錄；在組織分公司季度或?qū)ｍ?xiàng)檢查時(shí)組織對(duì)分承包方施工項(xiàng)目的安全檢查。
3.3???? 分公司安?？曝?fù)責(zé)對(duì)分承包方進(jìn)場(chǎng)前的資質(zhì)審查、合同及結(jié)算會(huì)簽；負(fù)責(zé)分承包方人員進(jìn)廠作業(yè)前的一級(jí)安全教育并保留相關(guān)資料；負(fù)責(zé)對(duì)分包方作業(yè)范圍內(nèi)的各項(xiàng)安全檢查，并督促不符合項(xiàng)的整改。
3.4???? 專業(yè)工地具體負(fù)責(zé)分承包方的日常管理工作。負(fù)責(zé)分承包方人員的二級(jí)安全教育；負(fù)責(zé)對(duì)分承包方作業(yè)范圍的管理和監(jiān)督檢查；負(fù)責(zé)組織分承包方對(duì)不符合項(xiàng)的及時(shí)整改。
3.5???? 分公司政工部配合安?？崎T做好一級(jí)安全教育，在安保科門簽字確認(rèn)后方可簽發(fā)入廠通行證。
4.????? 分包工程安全管理
4.1???? 分承包方的選擇
4.1.1?? 工程施工中，因人力資源等原因，確需引進(jìn)分承包方時(shí)，由專業(yè)工地提出書面申請(qǐng)，報(bào)分公司市場(chǎng)經(jīng)營科及分管生產(chǎn)的副經(jīng)理批準(zhǔn)。
4.1.2?? 項(xiàng)目同意分包后，分公司市場(chǎng)經(jīng)營科在合格分承包范圍內(nèi)對(duì)擬引進(jìn)的投標(biāo)單位進(jìn)行資質(zhì)預(yù)審查，如需引進(jìn)新隊(duì)伍，則在資質(zhì)預(yù)審查的基礎(chǔ)上由分公司市場(chǎng)經(jīng)營科組織項(xiàng)目管理科、安全保衛(wèi)科等相關(guān)部門及工地負(fù)責(zé)人進(jìn)行考察，合格后確定為擬引進(jìn)的投標(biāo)方。
4.1.3?? 公司市場(chǎng)經(jīng)營部組織或委托分公司市場(chǎng)經(jīng)營部組織安全保衛(wèi)科、項(xiàng)目管理科等部門進(jìn)行分包項(xiàng)目的開標(biāo)評(píng)審，經(jīng)綜合評(píng)價(jià)后選擇合適的分承包方。
4.1.4?? 中標(biāo)的分承包方，在簽訂合同前必須提供近三年安全施工業(yè)績、營業(yè)執(zhí)照和施工資質(zhì)證書原件、經(jīng)過公證的法人代表委托書、當(dāng)?shù)卣鞴懿块T頒發(fā)的“安全施工合格證”或“安全施工許可證”、安全施工的技術(shù)素質(zhì)及特種作業(yè)人員取證情況、保證安全施工的機(jī)械、工器具及安全防護(hù)設(shè)施、用具、用品的配備、安全文明施工管理制度等供公司、分公司安全保衛(wèi)科進(jìn)行分包資質(zhì)審查，合格后簽訂安全施工協(xié)議并將協(xié)議作為合同的附件。資質(zhì)審查不合格的必須重新進(jìn)行分承包方的選擇。
4.1.5?? 資質(zhì)審查合格后在開工前簽訂施工合同，在合同上明確合同雙方安全文明施工的責(zé)、權(quán)、利。同時(shí)根據(jù)工程量的大小，預(yù)留承包價(jià)款的5%或每50萬元預(yù)留1萬元作為安全施工保證金。因圖紙等原因開工前無法及時(shí)簽訂合同時(shí)，必須草簽一份協(xié)議，明確協(xié)議雙方安全文明施工的責(zé)、權(quán)、利，嚴(yán)禁無合同或協(xié)議就開工。
4.1.6?? 下列項(xiàng)目不得由分承包方單獨(dú)承建：火電工程的熱控，汽機(jī)本體，鍋爐本體，高、中壓管道，主廠房及其基礎(chǔ)，水塔，煙囪，升壓站等。
4.2???? 分承包方的進(jìn)場(chǎng)
4.2.1?? 對(duì)分承包方人員的教育培訓(xùn)
l?分公司安全保衛(wèi)科審查合格的分承包方在進(jìn)入施工現(xiàn)場(chǎng)前，須提供進(jìn)場(chǎng)人員名單一份；
