安監(jiān)部作業(yè)安全管理
安監(jiān)部安全管理工作:作業(yè)安全管理
六、重點(diǎn)放在各單位的《作業(yè)安全》管理行為的監(jiān)督
作業(yè)安全是各類型企業(yè)生產(chǎn)管理中的重中之重,包括:危險(xiǎn)化學(xué)品作業(yè)、電氣作業(yè)、特種設(shè)備作業(yè)、防火防爆作業(yè)、機(jī)械操作作業(yè)、動(dòng)火作業(yè)、起重作業(yè)、受限空間作業(yè)、高處作業(yè)、吊裝作業(yè)、爆破作業(yè)等。相關(guān)特種作業(yè)的安全管理技術(shù)和管理手段在此不詳述。
作業(yè)安全的管理可從以下5個(gè)方面入手實(shí)施
1、生產(chǎn)現(xiàn)場(chǎng)管理和作業(yè)過(guò)程控制
生產(chǎn)現(xiàn)場(chǎng)管理和作業(yè)過(guò)程控制就是對(duì)生產(chǎn)過(guò)程及物料、設(shè)備設(shè)施、器材、作業(yè)通道、作業(yè)環(huán)境等存在的隱患加以分析和控制,通過(guò)不斷的提高人---機(jī)---料---法---環(huán)的本質(zhì)安全性水平,對(duì)危險(xiǎn)性較高的作業(yè)活動(dòng)實(shí)施作業(yè)許可管理制度,消除、減弱或是控制作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)、作業(yè)過(guò)程存在的危險(xiǎn)有害因素《生產(chǎn)過(guò)程危險(xiǎn)有害因素分類與代碼》
具體措施:
1.1各單位針對(duì)所轄范圍內(nèi)的生產(chǎn)過(guò)程、使用的物料、設(shè)備設(shè)施、工作中使用的器材工具、作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)的通道、作業(yè)環(huán)境等存在的安全隱患進(jìn)行分析控制,對(duì)危險(xiǎn)化學(xué)品作業(yè)、電氣作業(yè)、特種設(shè)備作業(yè)、防火防爆作業(yè)、機(jī)械操作作業(yè)、動(dòng)火作業(yè)、起重作業(yè)、受限空間作業(yè)、高處作業(yè)、吊裝作業(yè)、爆破作業(yè)等危險(xiǎn)性較高的作業(yè)活動(dòng)實(shí)施作業(yè)許可制度,并嚴(yán)格履行審批手續(xù)。略
1.2各單位所開(kāi)具的作業(yè)許可證上必須包括危險(xiǎn)有害因素種類、危險(xiǎn)有害因素存在的部位、可能引發(fā)的事故類型、
安全控制措施(安全技術(shù)措施、安全管理措施)、事故的現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急處置方案和應(yīng)急救援預(yù)案名稱。
1.3各單位加強(qiáng)許可證管理嚴(yán)格按照熱力機(jī)械工作票制度執(zhí)行,安監(jiān)部安全管理人員在日常隨機(jī)安全檢查中一經(jīng)查出有權(quán)要求立即停止作業(yè),消除作業(yè)安全隱患的決定上報(bào)主管領(lǐng)導(dǎo),并按照安全生產(chǎn)責(zé)任制給以從嚴(yán)考核。
2、作業(yè)行為管理
1931年美國(guó)人海因里希在《工業(yè)事故預(yù)防》一書(shū)中闡述了事故因果連鎖理論,并經(jīng)過(guò)科學(xué)7.5萬(wàn)起工業(yè)事故調(diào)查,發(fā)現(xiàn)98%的事故可以預(yù)防2%的事故超出了人的能力不可預(yù)防,在可預(yù)防的工業(yè)中,以人的不安全行為為主要原因占了88%,以物的不安全狀態(tài)占了10%。因此海因里希認(rèn)為事故的主要原因是由于人的不安全行為或是物的不安全狀態(tài)造成的。但是“二戰(zhàn)”后博德在海因里希的事故因果連鎖理論的基礎(chǔ)上提出了現(xiàn)代事故因果連鎖理論認(rèn)為:控制不足---管理失誤、個(gè)人原因和工作條件、人的不安全行為和物的不安全狀態(tài)是造成事故的主要原因。
加強(qiáng)安全生產(chǎn)的作業(yè)行為管理,對(duì)作為行為隱患、設(shè)備設(shè)施和使用的工具的隱患、工藝技術(shù)隱患等分析,制定出安全控制措施是消除、減少和控制事故的根本措施。
具體措施:
2.1各單位組織實(shí)施聲勢(shì)浩大反“三違”安全督察活動(dòng),對(duì)習(xí)慣性違章、三違進(jìn)行徹底的糾察整治。要在本單位抓出幾個(gè)平時(shí)工作中習(xí)慣性違章問(wèn)題突出的典型人物,從嚴(yán)處理。
2.2各單位對(duì)所轄的生產(chǎn)現(xiàn)場(chǎng)、設(shè)備設(shè)施、使用的物料、使用的工器具、安全設(shè)備設(shè)施器具、生產(chǎn)工藝過(guò)程中存在的危險(xiǎn)有害因素進(jìn)行辨識(shí),列出危險(xiǎn)有害因素的種類、存在的部位和形式、可引發(fā)的事故類型以及次生事故類型并建立詳細(xì)的隱患目錄。制定出安全控制措施包括(安全教育培訓(xùn)措施、安全技術(shù)措施、安全管理措施),編制安全技術(shù)措施計(jì)劃審批執(zhí)行。對(duì)于危險(xiǎn)性較高的、事故危害程度后果較高的編制出事故應(yīng)急預(yù)案。應(yīng)急預(yù)案的管理執(zhí)行按照預(yù)案要求綜合預(yù)案每年最少演練一次,桌面預(yù)案和現(xiàn)場(chǎng)處置方案每半年最少演練一次。
對(duì)于重大事故隱患的報(bào)告必須包括:隱患的現(xiàn)狀和產(chǎn)生的原因;隱患的危害程度和整改難易度的分析;隱患治理方案。重大隱患的種類。略
隱患治理方案的編制必須按照以下要求編制:
a隱患治理的目標(biāo)和任務(wù)
b隱患治理的方法和措施
c隱患治理的經(jīng)費(fèi)來(lái)源和物料落實(shí)
d負(fù)責(zé)隱患治理的機(jī)構(gòu)和負(fù)責(zé)人
e隱患治理的要求和時(shí)限
f安全措施和應(yīng)急預(yù)案
2.3各單位的根據(jù)危險(xiǎn)有害因素目錄、安全控制措施、應(yīng)急預(yù)案和現(xiàn)場(chǎng)處置方案應(yīng)放置于易于取用的地方。并加強(qiáng)危險(xiǎn)有害因素存在部位的管理控制措施,消除管理上的缺失。
2.3安監(jiān)部安全管理人員在日常隨機(jī)安全檢查中將隱患部位作為必成一經(jīng)查出有權(quán)要求立即停止作業(yè),消除作業(yè)安全隱患的決定上報(bào)主管領(lǐng)導(dǎo),并按照安全生產(chǎn)責(zé)任制給以從嚴(yán)考核。
3、安全警示標(biāo)志
具體措施:
3.1各單位根據(jù)作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)實(shí)際情況,在有較大危險(xiǎn)的作業(yè)場(chǎng)所和設(shè)備設(shè)施上,設(shè)置明顯的安全警示標(biāo)志,做到有險(xiǎn)必有警示牌
3.2警示牌上必須包括:危險(xiǎn)有害因素的種類、存在的部位、可能發(fā)生的事故類型和次生事故類型、安全措施和應(yīng)急處置措施、專責(zé)人姓名及聯(lián)系電話。
安監(jiān)部安全管理工作簡(jiǎn)述,作業(yè)安全管理部分
3.3在進(jìn)行設(shè)備維修、施工、吊裝、拆除、高處作業(yè)電器作業(yè)、受限空間作業(yè)等作業(yè)場(chǎng)所現(xiàn)場(chǎng)設(shè)置警戒區(qū)域和警示標(biāo)志,在檢修現(xiàn)場(chǎng)的地坑、井、洼、溝、陡坡等作業(yè)環(huán)境存在安全隱患的場(chǎng)所設(shè)置圍欄和警示標(biāo)志。
3.4對(duì)于危險(xiǎn)有害因素的安全措施可采取以方法例:
a隔離程序:工作票制度,防止工具和設(shè)備意外或無(wú)準(zhǔn)備啟動(dòng);保障設(shè)備部動(dòng)作,避免人員傷害;當(dāng)在電器系統(tǒng)作業(yè)時(shí)防止電路突然通電;按照有洞必有蓋、有臺(tái)必有欄、有輪必有罩、有軸必有套的要求加裝防護(hù)設(shè)施。
安監(jiān)部安全管理工作簡(jiǎn)述,作業(yè)安全管理部分
需要隔離的部位:機(jī)械的轉(zhuǎn)動(dòng)和成切線運(yùn)動(dòng)的部位(如動(dòng)力傳輸?shù)钠Ш推л?、鏈條和鏈輪、齒條和齒輪等)
旋轉(zhuǎn)的軸:連接器、卡盤(pán)、絲桿、靠背輪等
旋轉(zhuǎn)的凸塊和孔處:風(fēng)扇葉、凸輪、飛輪等
對(duì)向旋轉(zhuǎn)的部位:齒輪、混合輥等
旋轉(zhuǎn)部件和固定部件的咬合處:輻條手輪和車床床身、旋轉(zhuǎn)的攪拌機(jī)、無(wú)防護(hù)外殼的攪拌裝置等
接近類型:鍛錘的錘體、
通過(guò)類型:金屬非金屬刨床的工作臺(tái)和床身、剪切機(jī)的刀刃等
單向滑動(dòng)類型:帶鋸機(jī)、鋸床邊緣的齒等
b阻斷:斷路器、高壓隔離開(kāi)關(guān)、高壓負(fù)荷開(kāi)關(guān)、管道上的閥門(mén)、盲板等。在設(shè)備維護(hù)檢修作業(yè)中,不能夠啟動(dòng)和接通能量。
c鎖定:用鎖鎖定,這樣除了授權(quán)人員以外沒(méi)有人可以接通電源或是打開(kāi)閥門(mén)。
d懸掛標(biāo)志牌:標(biāo)牌上必須清楚的說(shuō)明禁止啟動(dòng)鎖定裝置,并且保證標(biāo)準(zhǔn)牌懸掛的安全可靠,防止被風(fēng)或是其他人員無(wú)意碰落,標(biāo)準(zhǔn)牌上寫(xiě)清楚你的名字聯(lián)系電話、開(kāi)始作業(yè)的時(shí)間日期、作業(yè)安全時(shí)間,這樣可以告訴其他人,誰(shuí)在設(shè)備上工作和工作的內(nèi)容是什么以及什么時(shí)間開(kāi)始什么時(shí)間結(jié)束,緊急
情況可以根據(jù)電話聯(lián)系。
e驗(yàn)證:已經(jīng)實(shí)施的隔離和阻斷措施是否有效可靠在設(shè)備上開(kāi)始工作之前,可遵循以下步驟驗(yàn)證:驗(yàn)證設(shè)備的能源已經(jīng)被隔離或是阻斷,確認(rèn)設(shè)備周圍沒(méi)有工作人員;按下啟動(dòng)按鈕或是設(shè)備正常操作控制設(shè)備,確認(rèn)設(shè)備不啟動(dòng)、不動(dòng)作、沒(méi)有能源;驗(yàn)證阻斷隔離的裝置處于關(guān)閉狀態(tài)并且可靠。
f工作結(jié)束后恢復(fù)正常狀態(tài):移走鎖定和標(biāo)志牌。
3.5在易發(fā)生故障和危險(xiǎn)性較大的部位,設(shè)置醒目的安全色、標(biāo)準(zhǔn)牌、聲光電子警示裝置等,發(fā)出警示警告。
4、相關(guān)方管理
對(duì)于相關(guān)方的安全管理主要有四個(gè)方面:明確雙方責(zé)任;嚴(yán)格審查相關(guān)方的安全資質(zhì)和專業(yè)技術(shù)能力;做好現(xiàn)場(chǎng)作業(yè)的安全風(fēng)險(xiǎn)分析;加強(qiáng)對(duì)相關(guān)方作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)的監(jiān)督和管理。(aq/t9006---2010)
具體措施:
4.1公司與相關(guān)方依法簽訂工程合同,簽訂安全協(xié)議,在開(kāi)工前向相關(guān)方收取安全風(fēng)險(xiǎn)抵押金,一般為工程總造價(jià)的5%,工程應(yīng)發(fā)包給具有相關(guān)資質(zhì)的單位,在簽訂合同前對(duì)相關(guān)方的資質(zhì)和證書(shū)進(jìn)行審查,并復(fù)印或是掃描有關(guān)見(jiàn)證性材料備案:
4.1.1營(yíng)業(yè)執(zhí)照和資質(zhì)證書(shū),法人代表資格證書(shū),安全資格證書(shū)。施工簡(jiǎn)歷和近3年的安全施工記錄。
4.1.2人員年齡、工種、健康狀態(tài)燈是否符合要求;工程管理人員、工程技術(shù)人員、安全管理人員和施工人員的技術(shù)素質(zhì)是否符合要求;特種作業(yè)人員是否持有合格的《特種作業(yè)操作證》。
4.1.3相關(guān)方的保證安全施工的安全管理組織機(jī)構(gòu)、工器具、安全防護(hù)設(shè)施、安全用具能否滿足安全施工要求。涉及定期檢定的工器具、絕緣用具、施工機(jī)具、安全防護(hù)用品是否有合格檢驗(yàn)報(bào)告。
4.1.4相關(guān)方的施工隊(duì)伍是否按規(guī)定配備專、兼職安全管理人員。安全管理機(jī)構(gòu)、專、兼職安全管理人員是否持有安全資質(zhì)證書(shū)。
4.2安全管理協(xié)議的主要內(nèi)容必須符合以下要求:
4.2.1公司提出的確保施工安全的組織措施、安全措施、技術(shù)措施的要求。
4.2.2相關(guān)方制定的確保施工安全的組織措施、安全措施、技術(shù)措施。
4.2.3相關(guān)方應(yīng)遵守的安全文明生產(chǎn)、治安、防火防盜等方面的制度。
4.2.4公司對(duì)相關(guān)方作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)實(shí)施獎(jiǎng)懲的有關(guān)規(guī)定。
4.2.5有關(guān)的事故報(bào)告、調(diào)查、統(tǒng)計(jì)、責(zé)任劃分的規(guī)定。
4.2.6對(duì)于相關(guān)方人員進(jìn)行安全教育、考試及辦理施工人員進(jìn)入作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)履行的手續(xù)的要求。
4.2.7相關(guān)方必須按照公司的要求提供的相關(guān)材料,接受安全資質(zhì)和證書(shū)的條件審查。
4.2.8相關(guān)方不得擅自將工程轉(zhuǎn)包、分包,在工作中遇到特殊情況確實(shí)需要公司相關(guān)單位配合的工作,應(yīng)書(shū)面提出申請(qǐng),經(jīng)公司領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)后,指派相關(guān)部門(mén)配合。
4.2.9相關(guān)方不得擅自在施工中更換工程技術(shù)人員、管理人員、安全管理人員、特種作業(yè)人員,如遇特殊情況確實(shí)需要換人的須書(shū)面提出申請(qǐng)經(jīng)公司領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)后,并對(duì)新參加人員進(jìn)行安全教育、培訓(xùn)和考試合格后方可使用。
4.2.10相關(guān)方不得使用童工、施工人員不得有承包工程的職業(yè)禁忌癥。
5、變更管理
變更管理制度就是對(duì)安全管理機(jī)構(gòu)、人員、工藝、技術(shù)、設(shè)備設(shè)施、作業(yè)過(guò)程及環(huán)境等永久性或暫時(shí)性的變化進(jìn)行有計(jì)劃的控制
