第1篇 電力系統(tǒng)安全因素管理
安全因素成為我們電力系統(tǒng)面臨的一個(gè)新的課題。根據(jù)電力系統(tǒng)自身情況，可采用以下幾種措施：
1、要健全和完善安全監(jiān)察體系，充實(shí)安全監(jiān)察人員，加強(qiáng)全體員工的'安全生產(chǎn)'、'安全保密'教育；搞好電力的生產(chǎn)、建設(shè)、營銷等全過程的安全管理工作，內(nèi)部要形成完善的自上而下。
2、認(rèn)真執(zhí)行安全技術(shù)措施和反事故技術(shù)措施；要采取一切必要的措施，切實(shí)防止電力系統(tǒng)瓦解、穩(wěn)定破壞和外力破壞等事故，嚴(yán)防大面積停電；確保電網(wǎng)安全運(yùn)行。
3、保護(hù)重點(diǎn)目標(biāo)要措施有力。對重要的發(fā)電廠、變電站、輸電線路要加強(qiáng)安全保衛(wèi)工作，必要時(shí)采取軍事或準(zhǔn)軍事保護(hù)。
4、加強(qiáng)與當(dāng)?shù)氐南嚓P(guān)安全保衛(wèi)機(jī)構(gòu)（如安全局、公安、武警等部門）的交流合作，聯(lián)合打擊各種影響電網(wǎng)安全的恐怖活動(dòng)，保護(hù)電力設(shè)施。
5、建立有效的計(jì)算機(jī)病毒防護(hù)體系，嚴(yán)把軟硬件安全關(guān)。電力機(jī)密信息系統(tǒng)所用設(shè)備及其系列產(chǎn)品，有條件的話，應(yīng)建立自己的生產(chǎn)企業(yè)，實(shí)現(xiàn)國產(chǎn)化、系列化；對引進(jìn)的計(jì)算機(jī)系統(tǒng)要在進(jìn)行嚴(yán)格的安全檢查后才能啟用，以預(yù)防和限制計(jì)算機(jī)病毒伺機(jī)入侵。
6、建立完善的電力信息系統(tǒng)安全防護(hù)機(jī)構(gòu)。一方面要確保電力信息系統(tǒng)正常運(yùn)行，對有關(guān)的指揮系統(tǒng)、網(wǎng)絡(luò)控制系統(tǒng)和電力自動(dòng)化控制系統(tǒng)等軟件實(shí)施嚴(yán)格的控制管理；另一方面，要密切聯(lián)合公安部門或國內(nèi)其他專職'反計(jì)算機(jī)病毒'的安全機(jī)構(gòu)，加緊研究反計(jì)算機(jī)病毒的措施，提高電力信息系統(tǒng)的綜合防護(hù)能力。加強(qiáng)計(jì)算機(jī)應(yīng)急反應(yīng)分隊(duì)建設(shè)。成立電力信息系統(tǒng)安全支援分隊(duì)，以解決防御信息戰(zhàn)的有關(guān)問題。
7、有條件的地方，應(yīng)組建一支專業(yè)化的、具有極強(qiáng)戰(zhàn)斗力的、由各類專業(yè)技術(shù)人員組成應(yīng)急突擊隊(duì)'；其職責(zé)是：打擊各類危及電力系統(tǒng)安全的恐怖活動(dòng)、處理各種突發(fā)事件、對損壞的設(shè)備進(jìn)行修復(fù)，使其在最短的時(shí)間內(nèi)恢復(fù)安全生產(chǎn)。
8、全面推廣應(yīng)用'無差錯(cuò)工作法'，經(jīng)常性開展各類'反事故'演習(xí)活動(dòng)。
隨著電力行業(yè)壟斷的打破、wto的加入，電力系統(tǒng)內(nèi)外交流的進(jìn)一步加強(qiáng)等，都易造成安全管理上新的漏洞；以及國際上貧富懸殊、社會(huì)不公、某些敵特反華勢力的猖獗等等，都能構(gòu)成潛在的恐怖活動(dòng)重要因素。因此我們電力系統(tǒng)必須徹底反思自身安全工作，防患于未然，努力落實(shí)各種具有自身特色的安全措施，力爭將影響電網(wǎng)安全的一切潛在因素消滅在萌芽之中；才能 '適應(yīng)新形勢、迎接新挑戰(zhàn)'，才能確保電網(wǎng)安全、穩(wěn)定、經(jīng)濟(jì)的運(yùn)行，為社會(huì)的穩(wěn)定發(fā)展作貢獻(xiàn)。
第2篇 電力體制改革中如何加強(qiáng)電力系統(tǒng)安全管理
王小川
（四川省電力公司，四川 成都 610061）
〔摘 要〕 介紹了電力體制改革后安全管理體系發(fā)生的變化以及出現(xiàn)的新問題，并結(jié)合四川電網(wǎng)實(shí)際情況對在電網(wǎng)統(tǒng)一調(diào)度的前提下，如何加強(qiáng)廠、網(wǎng)協(xié)調(diào)，共保系統(tǒng)安全運(yùn)行，提出了應(yīng)該做好的5項(xiàng)工作。
〔關(guān)鍵詞〕 電力體制改革；安全管理；思考
中國電力體制改革已拉開帷幕，國家電力公司資產(chǎn)重組為11家公司，其中包括2家電網(wǎng)公司、5家發(fā)電集團(tuán)公司及4家輔業(yè)集團(tuán)公司?，F(xiàn)各網(wǎng)、省電力公司已按國務(wù)院資產(chǎn)劃分方案向各發(fā)電集團(tuán)公司移交發(fā)電企業(yè)，在安全生產(chǎn)管理上完成了廠網(wǎng)分開。四川省電力公司也已經(jīng)從以發(fā)供電為主要業(yè)務(wù)的電力企業(yè)，變?yōu)橐怨╇姙橹饕獦I(yè)務(wù)的電網(wǎng)經(jīng)營企業(yè)(指狹義的電網(wǎng))。
1 電力體制改革后，四川電力安全管理體系的變化情況
廠網(wǎng)分開后，四川電力的格局發(fā)生了相當(dāng)大的變化：廠網(wǎng)分開前，一部分電廠為省公司直管(全資或代管)，是省公司的下屬單位；一部分電廠為獨(dú)立發(fā)電廠，和省公司是平等的市場主體。省公司既管電網(wǎng)安全，又管電廠安全，實(shí)際是管四川電力系統(tǒng)的安全。廠網(wǎng)分開后，省公司直管的這一部分電廠成為發(fā)電集團(tuán)公司的下屬企業(yè)，這樣，幾乎所有的發(fā)電廠和省公司都是平等的市場主體，分別是電能的生產(chǎn)方和買方。
廠網(wǎng)分開后，電廠和電網(wǎng)的物理連接并沒有任何變化，電能的生產(chǎn)流程并沒有變化，電力生產(chǎn)運(yùn)行的客觀規(guī)律也不會(huì)改變。并網(wǎng)電廠和電網(wǎng)運(yùn)行是電力發(fā)輸供的前后兩個(gè)環(huán)節(jié)，在安全上互相依存、缺一不可，電力系統(tǒng)的安全必須統(tǒng)一管理，已經(jīng)成為電網(wǎng)和電廠有關(guān)人員的共識。只有網(wǎng)廠共同努力，才能確保電力系統(tǒng)的安全穩(wěn)定運(yùn)行和可靠供電。但廠網(wǎng)分開以后，在新的形勢下，電力安全管理發(fā)生了新的變化，安全責(zé)任的主體及安全管理體系都發(fā)生了變化，電廠安全責(zé)任的主體是各發(fā)電集團(tuán)公司或電廠自身。
2 電力體制改革后，電力安全管理出現(xiàn)的新問題
廠網(wǎng)分開前，電力系統(tǒng)一貫強(qiáng)調(diào)的是'保人身、保電網(wǎng)、保設(shè)備'的原則，而'保電網(wǎng)'有時(shí)需要以拼設(shè)備為代價(jià)。比如在高峰負(fù)荷時(shí)段，火電廠鍋爐過熱器泄漏需要停爐處理時(shí)，由于電網(wǎng)負(fù)荷高，一時(shí)難以馬上安排停爐，往往使1根管子的泄漏發(fā)展為幾十根管子被蒸汽和灰的混合物沖刷磨損而需要大面積更換的情況。而廠網(wǎng)分開后，發(fā)電企業(yè)將'保設(shè)備'放在'保電網(wǎng)'之前是很自然的，保證向用戶供電的壓力主要在四川省電力公司，但四川省電力公司實(shí)際上已經(jīng)從以發(fā)供電為主要業(yè)務(wù)的電力企業(yè)變?yōu)橐怨╇姙橹饕獦I(yè)務(wù)的電網(wǎng)經(jīng)營企業(yè)，而作為電網(wǎng)經(jīng)營企業(yè)，四川省電力公司已經(jīng)沒有條件，也沒有能力再單獨(dú)承擔(dān)保證四川省電力系統(tǒng)的安全穩(wěn)定運(yùn)行和滿足四川省的工農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和人民生活用電需求的責(zé)任，這個(gè)責(zé)任只有在政府相關(guān)部門的監(jiān)管和協(xié)調(diào)下，靠四川省電力公司和廣大并網(wǎng)電廠共同來承擔(dān)。
由于目前新的監(jiān)管機(jī)制和市場運(yùn)行規(guī)則還沒有完全到位，只能維持原有的機(jī)制運(yùn)行，在很大程度上僅僅靠電網(wǎng)和并網(wǎng)電廠的'自覺性'和相互信任，這是十分脆弱和極不穩(wěn)定的。由于電能具有生產(chǎn)和銷售同時(shí)完成的特點(diǎn)，因此發(fā)電和輸配電需要高度的協(xié)調(diào)性，任何一個(gè)環(huán)節(jié)出現(xiàn)問題，都會(huì)對電能生產(chǎn)產(chǎn)生影響。一方發(fā)生事故，往往會(huì)給另一方或幾方造成巨大的經(jīng)濟(jì)損失。
3 在統(tǒng)一調(diào)度的前提下，加強(qiáng)廠網(wǎng)的溝通與協(xié)調(diào)，共同確保四川電力系統(tǒng)的安全運(yùn)行
在新的監(jiān)管機(jī)制到位前的過渡時(shí)期內(nèi)，加強(qiáng)電網(wǎng)和發(fā)電設(shè)備的安全生產(chǎn)管理，確保電力系統(tǒng)的安全運(yùn)行具有十分重要的意義。四川省和全國很多省一樣，出現(xiàn)了季節(jié)性缺電的局面，因此更有必要加強(qiáng)省公司與并網(wǎng)電廠的安全協(xié)調(diào)與信息溝通，嚴(yán)肅調(diào)度紀(jì)律，建立省公司和各發(fā)電廠之間的新的責(zé)任關(guān)系。通過協(xié)議的、合同的形式，明確省公司和發(fā)電廠各自的安全責(zé)任，規(guī)范電網(wǎng)和并網(wǎng)電廠雙方的行為。在強(qiáng)調(diào)電網(wǎng)統(tǒng)一調(diào)度管理的前提下各負(fù)其責(zé)，建立起一個(gè)相互協(xié)調(diào)、約束的機(jī)制，共同保證四川電力系統(tǒng)的安全穩(wěn)定運(yùn)行。此外，還可以通過電機(jī)工程學(xué)會(huì)安全技術(shù)專委會(huì)牽頭，由四川省電力公司和在川的發(fā)電企業(yè)參加，定期就安全生產(chǎn)的經(jīng)驗(yàn)、教訓(xùn)以及反事故措施等進(jìn)行交流，共同提高安全生產(chǎn)水平。
同時(shí)，在新的監(jiān)管機(jī)制和市場運(yùn)行規(guī)則到位前，全國人大頒布的《電力法》和國務(wù)院頒布的《電網(wǎng)調(diào)度管理?xiàng)l例》以及由原電力工業(yè)部發(fā)布的《電網(wǎng)調(diào)度管理?xiàng)l例實(shí)施方法》、《關(guān)于電網(wǎng)與發(fā)電廠、電網(wǎng)與電網(wǎng)并網(wǎng)運(yùn)行的規(guī)定(試行)》、《并入電網(wǎng)運(yùn)行的公用發(fā)電廠電力安全生產(chǎn)管理規(guī)定》等法規(guī)和規(guī)章，是目前唯一可依的法規(guī)，電網(wǎng)企業(yè)和所有并網(wǎng)電廠都必須遵守。這些法規(guī)和規(guī)章是根據(jù)電力生產(chǎn)運(yùn)行的客觀規(guī)律而制定，為加強(qiáng)電力系統(tǒng)的安全管理而發(fā)布的，對搞好電力系統(tǒng)的運(yùn)行和管理起了十分重要的作用。而且在制定、起草這些法規(guī)時(shí)，充分考慮了發(fā)電、供電、用電三方的利益。電力體制改革使一些情況發(fā)生了變化，一些針對原體制基礎(chǔ)做出的條文規(guī)定已明顯滯后，上述法規(guī)中有的條款已經(jīng)不能完全適用，但基本的精神仍然完全適用。在新的法規(guī)和規(guī)章到位之前，電網(wǎng)企業(yè)和所有并網(wǎng)電廠必須共同遵守，才能保證四川電網(wǎng)和并網(wǎng)電廠的安全運(yùn)行。而且在電力體制改革中，為加強(qiáng)四川電力系統(tǒng)安全管理，筆者認(rèn)為應(yīng)該做到以下幾點(diǎn)：
(1) 所有并入四川主電網(wǎng)系統(tǒng)的并網(wǎng)電廠和電網(wǎng)，不論其產(chǎn)權(quán)歸屬和管理形式，也不論其所在地域或接入何級電網(wǎng)，必須遵守《電力法》和《電網(wǎng)調(diào)度管理?xiàng)l例》。并網(wǎng)運(yùn)行的發(fā)電廠必須服從電網(wǎng)統(tǒng)一調(diào)度，執(zhí)行有關(guān)的電網(wǎng)調(diào)度管理規(guī)程。電網(wǎng)調(diào)度機(jī)構(gòu)在競價(jià)上網(wǎng)的電力市場形成并運(yùn)轉(zhuǎn)前，應(yīng)按發(fā)電機(jī)組設(shè)計(jì)能力，同時(shí)體現(xiàn)公平、公正、經(jīng)濟(jì)、合理的原則以及電網(wǎng)運(yùn)行的需要，統(tǒng)一安排并網(wǎng)電廠的調(diào)峰、調(diào)頻、調(diào)壓和事故備用。在競價(jià)上網(wǎng)的電力市場形成后再按市場規(guī)則調(diào)度，即使競價(jià)上網(wǎng)后也要首先考慮滿足電網(wǎng)的安全約束條件。
(2) 調(diào)度機(jī)構(gòu)調(diào)度管轄范圍內(nèi)的發(fā)電廠、變電站的運(yùn)行值班單位，必須服從該級調(diào)度機(jī)構(gòu)的調(diào)度。發(fā)電、供電設(shè)備的檢修，包括計(jì)劃的大、中、小修和臨時(shí)性檢修等，應(yīng)當(dāng)服從調(diào)度機(jī)構(gòu)的統(tǒng)一安排。下級調(diào)度機(jī)構(gòu)的值班調(diào)度員、發(fā)電廠值班長、變電站值班長在電網(wǎng)調(diào)度業(yè)務(wù)方面受上級調(diào)度機(jī)構(gòu)值班調(diào)度員的指揮，接受上級調(diào)度機(jī)構(gòu)值班調(diào)度員的調(diào)度指令。發(fā)電廠、變電所必須按照調(diào)度機(jī)構(gòu)下達(dá)的調(diào)度計(jì)劃和規(guī)定的電壓范圍運(yùn)行，并根據(jù)調(diào)度指令調(diào)整功率和電壓，不能以任何借口拒絕或拖延執(zhí)行調(diào)度指令或不執(zhí)行調(diào)度計(jì)劃，對不按調(diào)度命令開停機(jī)等違反調(diào)度命令的情況應(yīng)由省電力公司負(fù)責(zé)統(tǒng)計(jì)，抄送有關(guān)發(fā)電集團(tuán)公司。
(3) 由于電網(wǎng)發(fā)生事故(含一類障礙等不安全
情況，以下相同)波及到發(fā)電廠，造成設(shè)備事故，或者因發(fā)電廠事故引發(fā)或擴(kuò)大到電網(wǎng)，造成電網(wǎng)事故，由省電力公司牽頭，有關(guān)發(fā)電廠參加；對于3大發(fā)電集團(tuán)公司在四川的發(fā)電廠，還應(yīng)請其四川分公司派人參加，組成事故調(diào)查組。按照《電業(yè)生產(chǎn)事故調(diào)查規(guī)程》的規(guī)定，查明事故發(fā)生經(jīng)過、擴(kuò)大及處理情況，分析并明確事故發(fā)生、擴(kuò)大的原因，確定事故責(zé)任，提出防止同類事故發(fā)生和擴(kuò)大的組織措施和技術(shù)措施，形成調(diào)查結(jié)論意見，并以事故調(diào)查報(bào)告書的形式，送相關(guān)各方備案。如果參加調(diào)查的各方意見不一致，則分別匯報(bào)各自的上級，由其進(jìn)行協(xié)調(diào)(電監(jiān)會(huì)完全正常運(yùn)轉(zhuǎn)后，由電監(jiān)會(huì)或其分支機(jī)構(gòu)裁決)。而且一方進(jìn)行事故調(diào)查，需要對方提供相關(guān)自動(dòng)裝置記錄的，對方應(yīng)該提供。各類事故的定義按原國家電力公司2000年10月發(fā)布的《電業(yè)生產(chǎn)事故調(diào)查規(guī)程》執(zhí)行。
(4) 各供電企業(yè)和并網(wǎng)發(fā)電廠要嚴(yán)格貫徹執(zhí)行國家和電力行業(yè)的各項(xiàng)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)程和規(guī)定。對設(shè)在發(fā)電廠端的與電網(wǎng)安全相關(guān)的安全自動(dòng)裝置和發(fā)電廠主設(shè)備自動(dòng)裝置的維護(hù)、定檢和技術(shù)監(jiān)督由電廠負(fù)責(zé)。設(shè)在電網(wǎng)端的與發(fā)電廠安全相關(guān)的安全自動(dòng)裝置的維護(hù)、定檢和技術(shù)監(jiān)督由電網(wǎng)負(fù)責(zé)。
(5) 發(fā)、供電設(shè)備非計(jì)劃停運(yùn)的補(bǔ)償問題。發(fā)、供電設(shè)備非計(jì)劃停運(yùn)，是電力生產(chǎn)中難以避免的一種現(xiàn)象，非計(jì)劃停運(yùn)對電網(wǎng)(電廠)和對用戶的影響與停運(yùn)設(shè)備的容量、在系統(tǒng)中所處的電氣位置以及非計(jì)劃停運(yùn)發(fā)生的季節(jié)、負(fù)荷時(shí)段有關(guān)，對系統(tǒng)安全、經(jīng)濟(jì)運(yùn)行，影響程度不一。例如，當(dāng)系統(tǒng)備用容量充足時(shí)，發(fā)電機(jī)組非計(jì)劃停運(yùn)對系統(tǒng)的安全運(yùn)行和供電影響程度較小，而在系統(tǒng)備用容量不足時(shí)，對系統(tǒng)的安全運(yùn)行和供電影響程度較大，甚至造成大面積停電。因此，有必要根據(jù)不同情況，制定對發(fā)、供電設(shè)備非計(jì)劃停運(yùn)考核辦法，對發(fā)生在不同的季節(jié)、不同的負(fù)荷時(shí)段的非計(jì)劃停運(yùn)，進(jìn)行考核。當(dāng)發(fā)電設(shè)備非計(jì)劃停運(yùn)，對電網(wǎng)造成影響時(shí)，發(fā)電廠對電網(wǎng)要給予必要的補(bǔ)償。反之，當(dāng)供電設(shè)備非計(jì)劃停運(yùn)，限制了發(fā)電廠的出力時(shí)，電網(wǎng)對發(fā)電廠同樣要給予必要的補(bǔ)償。對發(fā)、供電設(shè)備非計(jì)劃停運(yùn)率，可以根據(jù)歷年來的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)，對發(fā)、供電設(shè)備非計(jì)劃停運(yùn)指標(biāo)做出規(guī)定，超過非計(jì)劃停運(yùn)指標(biāo)的，給對方的補(bǔ)償加倍；屬于強(qiáng)迫停運(yùn)的，給對方的補(bǔ)償再加倍。通過經(jīng)濟(jì)杠桿的作用，讓電網(wǎng)方和發(fā)電企業(yè)各自加強(qiáng)安全管理，提高設(shè)備的健康水平，以減少非計(jì)劃停運(yùn)。發(fā)、供電設(shè)備非計(jì)劃停運(yùn)次數(shù)，由四川省電力公司負(fù)責(zé)統(tǒng)計(jì)，抄送有關(guān)發(fā)電企業(yè)和電網(wǎng)備案，并每月公布，待發(fā)、供電設(shè)備非計(jì)劃停運(yùn)考核辦法出臺(tái)后，再進(jìn)行補(bǔ)償。
第3篇 電力系統(tǒng)安全工器具的現(xiàn)狀與管理
安全生產(chǎn)是電力企業(yè)永恒的主題，而安全工器具的好壞，將直接影響到電力企業(yè)在生產(chǎn)過程中的人身和設(shè)備安全。這幾年來，各單位因安全工器具問題造成人身傷亡和設(shè)備事故時(shí)有發(fā)生。筆者從臺(tái)州電力系統(tǒng)近5年的調(diào)查結(jié)果中發(fā)現(xiàn)，因驗(yàn)電器不合格造成事故1起；因登高工具不合格造成事故2起；因起重工具不合格造成事故1起?？梢姲踩て骶叩墓芾碓诎踩a(chǎn)中尤顯重要。
1 安全工器具的種類
對安全生產(chǎn)有影響的工器具都應(yīng)屬于安全工器具，一般可分為4類。
(1) 防護(hù)性安全工器具。例如：安全帽、標(biāo)示牌、臨時(shí)遮欄、安全圍欄等；
(2) 電氣絕緣安全工器具。例如：驗(yàn)電筆、絕緣桿、絕緣手套、絕緣靴(鞋)、絕緣墊、接地線等；
(3) 登高安全工器具。例如：登高板、腳扣、安全帶、軟梯等；
(4) 起重工器具。例如：各種葫蘆、扒桿、滑輪、絞磨、卡線器、鋼絲繩、雙鉤、卸扣、鋼絲繩連接器等。
2 安全工器具存在的共性問題
(1) 安全工器具定期試驗(yàn)的意識較為淡薄
《電業(yè)安全工作規(guī)程》中明確規(guī)定了各種安全工器具的試驗(yàn)周期。而生產(chǎn)一線有些職工則認(rèn)為安全工器具試驗(yàn)反而不好，會(huì)造成機(jī)械損傷。例如，很多人認(rèn)為安全帶不試驗(yàn)不一定會(huì)斷，經(jīng)過拉力試驗(yàn)后，反而覺得有危險(xiǎn)。而基層單位的部分領(lǐng)導(dǎo)則認(rèn)為安全工器具試驗(yàn)工作對安全生產(chǎn)影響不大，只要用眼睛看看就能發(fā)現(xiàn)安全工器具存在的問題，同時(shí)會(huì)增加生產(chǎn)成本，還因試驗(yàn)時(shí)間給工作帶來許多不便，因此也沒有把安全工器具試驗(yàn)工作作為一項(xiàng)安全工作來抓，造成未試驗(yàn)或超周期的安全工器具仍在使用的現(xiàn)象較為普遍。
(2) 每月1次的外觀檢查流于形式
《電業(yè)安全工作規(guī)程》還規(guī)定了登高、起重工器具每月需進(jìn)行1次外觀檢查。這項(xiàng)工作目前大多數(shù)單位都沒有做到。例如，象安全帶保險(xiǎn)扣脫落還在繼續(xù)使用。一些起重設(shè)備，如滑輪、卡線器有些因受外力損傷而產(chǎn)生變形或者螺帽失落的，仍在現(xiàn)場使用，這些都給生產(chǎn)帶來不安全因素。
(3) 安全工器具在選型和采購時(shí)存在著問題
在選型、采購時(shí)，一方面由于采購人員缺乏對工器具性能和使用方法等知識的了解，對所選定的安全工器具，在規(guī)格和型式上會(huì)出現(xiàn)一些不合理性，給生產(chǎn)一線的職工使用時(shí)帶來不便。個(gè)別單位訂貨人員把普通雨靴、礦工靴當(dāng)作絕緣靴，如果使用，后果將不堪設(shè)想。另一方面由于人情關(guān)系的存在，一些“三無”產(chǎn)品和假冒偽劣產(chǎn)品不斷流入電力系統(tǒng)部分生產(chǎn)單位。例如，象棘輪手扳葫蘆，剛從廠家買來，在試驗(yàn)受力還沒有達(dá)到額定負(fù)荷就開始打滑、變形；鋁合金導(dǎo)線卡線器，磨擦力達(dá)不到要求，在緊線時(shí)就使導(dǎo)線產(chǎn)生跑線現(xiàn)象。這些安全工器具，質(zhì)量差，給安全生產(chǎn)帶來極大的隱患。
(4) 安全工器具使用不規(guī)范并缺乏保養(yǎng)和維護(hù)
根據(jù)臺(tái)州地區(qū)近5年來的檢測統(tǒng)計(jì)，發(fā)現(xiàn)40%左右的不合格工器具是因受人為的損傷或機(jī)械損傷而造成的。特別是線路安全工器具在桿(塔)上使用后，不采用傳遞繩直接往下扔，這種現(xiàn)象比較普遍。
一些生產(chǎn)單位對安全工器具保養(yǎng)和維護(hù)的意識淡薄，例如，扒桿長期放置在露天，風(fēng)吹雨打，造成扒桿鋼絲繩、滑輪及表面嚴(yán)重銹蝕，降低了起吊時(shí)的受力強(qiáng)度，特別象滑輪、鋼絲繩、雙鉤、緊線器等設(shè)備，都要按時(shí)保養(yǎng)和維護(hù)。還有一些絕緣工器具在野外受潮或雨淋后，也沒有及時(shí)烘干處理。
(5) 一些單位安全工器具設(shè)備的配置不合理
安全工器具配置不應(yīng)一概而論，應(yīng)根據(jù)各供電所(變電站)、供電營業(yè)所(農(nóng)電站)設(shè)備管轄范圍，工作人員數(shù)量等具體情況綜合考慮，合理地配置工器具的規(guī)格和數(shù)量。數(shù)量過多會(huì)造成經(jīng)濟(jì)上的浪費(fèi)，例如，有些供電所配置了二三百只導(dǎo)線放線滑輪和近20付操作桿；有些單位安全工器具配置不齊，1個(gè)電管站只配1付接地棒；也有些單位，幾個(gè)人合用1條安全帶等。這種數(shù)量的不足或規(guī)格不齊的情況，將會(huì)直接影響安全生產(chǎn)。
3 如何加強(qiáng)安全工器具管理
(1) 作為安全生產(chǎn)的管理部門，應(yīng)該有確定的安全工器具的訂貨廠家，從規(guī)格、型式的選擇，數(shù)量的配置，到生產(chǎn)單位的發(fā)放過程，生產(chǎn)單位安全工器具的定期試驗(yàn)，維護(hù)保養(yǎng)及使用過程都應(yīng)制訂相應(yīng)的管理辦法，并作為安全生產(chǎn)管理的考核內(nèi)容之一加以考核。
(2) 安全監(jiān)督部門特別應(yīng)對安全工器具試驗(yàn)和選型、采購加強(qiáng)監(jiān)督。在選型上要多聽取一些職工的意見，訂貨人員應(yīng)熟識安全工器具的性能和使用方法，采購時(shí)嚴(yán)防“三無”產(chǎn)品和偽劣產(chǎn)品的流入，同時(shí)避免安全工器具試驗(yàn)出現(xiàn)漏試或不試現(xiàn)象。
(3) 各基層單位應(yīng)設(shè)1名兼職的安全工器具管理員，并制訂好安全器具遺失、損壞等一系列管理辦法。實(shí)行專人保管，并按不同類別、規(guī)格型號進(jìn)行編號，做好分類登記，做到賬物相符。同時(shí)，安全工器具管理人員對所有安全工器具實(shí)行定置管理，對號入座：絕緣工器具必須存放在干燥的專用木架上，并保持室內(nèi)通風(fēng)干燥；在雨天使用或受潮后，應(yīng)進(jìn)行烘干處理，防止絕緣性能降低。
(4) 每次施工、檢修領(lǐng)用時(shí)，管理人員應(yīng)對領(lǐng)用人所領(lǐng)工器具的規(guī)格、型號和數(shù)量進(jìn)行登記，工作結(jié)束送回時(shí)，必須進(jìn)行認(rèn)真核對，以免造成安全工器具的丟失。
(5) 安全工器具管理人員必須做好每月1次外觀檢查工作，同時(shí)安排好試驗(yàn)時(shí)間，若發(fā)現(xiàn)不合格或超周期安全工器具，應(yīng)分別存放，做好記號并標(biāo)明不準(zhǔn)使用的標(biāo)記，防止他人使用，并做好記錄；對不合格安全工器具應(yīng)及時(shí)提出書面補(bǔ)充計(jì)劃，報(bào)有關(guān)管理部門；應(yīng)認(rèn)真組織做好安全工器具的維護(hù)、保養(yǎng)工作(如清洗、上油等)，防止變形、銹蝕而造成損壞；應(yīng)保證安全工器具的清潔、完好。
(6) 個(gè)人保管的安全工器具由保管人員自己進(jìn)行每月1次外觀檢查，但嚴(yán)禁拆卸安全工器具的任何配件，例如，安全帶保險(xiǎn)扣不能隨便拆卸。檢查情況由保管人員自己報(bào)安全工器具管理員處，由安全工器具管理員做好記錄。
(7) 安全工器具每次使用前，由使用者進(jìn)行外觀檢查，檢查安全工器具有無不合格現(xiàn)象，一旦發(fā)現(xiàn)受損、變形、不完整等不合格現(xiàn)象或試驗(yàn)超周期應(yīng)嚴(yán)禁使用。 （黃正望）
第4篇 油田電力系統(tǒng)高壓安全管理問題分析與對策研究
多年來，由于油田持續(xù)滾動(dòng)開發(fā)，原有電力系統(tǒng)高壓安全管理問題日益突出，高壓電氣設(shè)備、設(shè)施已不能適應(yīng)發(fā)展需求，電力高壓系統(tǒng)不完善；設(shè)備設(shè)施陳舊、破損嚴(yán)重，絕緣水平下降，可靠性差；線路桿塔銹蝕、破損嚴(yán)重，存在倒桿風(fēng)險(xiǎn)等安全隱患問題日益突出，已嚴(yán)重影響安全生產(chǎn)運(yùn)行，成為制約油田持續(xù)快速發(fā)展的瓶頸問題，如果繼續(xù)“帶病”運(yùn)行，事故風(fēng)險(xiǎn)概率會(huì)更高，發(fā)生設(shè)備損毀、停電、火災(zāi)事故甚至人身觸電風(fēng)險(xiǎn)加大，將給油田正常生產(chǎn)、生活帶來嚴(yán)重威脅。
1.研究目的及意義
1.1. 結(jié)合油田公司電力系統(tǒng)高壓的安全生產(chǎn)現(xiàn)狀，用安全管理理論中有關(guān)方法，分析系統(tǒng)各部分中存在問題的各種危險(xiǎn)有害因素，并找出應(yīng)重點(diǎn)防范的主要危險(xiǎn)有害因素。
1.2. 對電力系統(tǒng)高壓問題潛在的危險(xiǎn)、危害進(jìn)行定性、定量分析，研究系統(tǒng)發(fā)生各種危險(xiǎn)危害事故的可能性。
1.3. 進(jìn)行現(xiàn)場安全檢查，找出不符合國家標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范和安全制度的高壓安全問題，提出消除隱患和改善安全生產(chǎn)條件的整改措施及建議，確保油田電力高壓系統(tǒng)的持續(xù)安全生產(chǎn)。
2.高壓安全管理問題的辨識與分析
2.1. 主要危險(xiǎn)、有害因素辨識分析
危險(xiǎn)、有害因素辨識與分析是安全管理的基礎(chǔ)。危險(xiǎn)因素是指系統(tǒng)（人、機(jī)械、材料、設(shè)施、工藝、環(huán)境）中存 在的，能對人造成傷亡，對物造成突發(fā)性損害的因素。有害因素是指影響人的身體健康，導(dǎo)致疾病，或?qū)ξ镌斐陕該p害的因素。根據(jù)危險(xiǎn)源理論可知，由于受技術(shù)水平，經(jīng)濟(jì)條件等各方面的限制，完全消除危險(xiǎn)源是不可能的，只要有危險(xiǎn)存在就有發(fā)生事故的可能性。
2.2. 區(qū)域位置及平面布置危險(xiǎn)性識別和分析
2.2.1. 區(qū)域位置
從供電、建筑、安全的基本原則等安全角度考慮，應(yīng)避開易燃、易爆容易沉積粉塵和纖維的環(huán)境；位置宜設(shè)在企業(yè)的上風(fēng)側(cè)，應(yīng)考慮防污、防水、滅火、防雪、防振、防雨的要求；應(yīng)有滿足消防要求的通道。
2.2.2. 總平面布置危險(xiǎn)性分析
變電所其平面布置需按照國家有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定進(jìn)行設(shè)計(jì)建造，各構(gòu)筑物之間不會(huì)相互影響，且油田道路與變電所連通方便，變電所內(nèi)有消防車道為消防提供便利交通，且有2.2m 高實(shí)體圍墻保護(hù)，可保證設(shè)備安全運(yùn)行。
2.3. 電氣設(shè)備及系統(tǒng)危險(xiǎn)因素辨識分析
2.3.1. 變壓器火災(zāi)危險(xiǎn)因素辨識分析
油浸式變壓器運(yùn)行存在著火災(zāi)、爆炸的可能性，原因有：繞組絕緣損毀產(chǎn)生短路（如老化、變質(zhì)、絕緣強(qiáng)度降低、焊渣或鐵磁物質(zhì)進(jìn)入變壓器、制造質(zhì)量不良等）引起著火爆炸事故。
變壓器絕緣油在儲(chǔ)存、運(yùn)輸或運(yùn)行維護(hù)中不慎而使水分、雜質(zhì)或其他油污等混入油中而進(jìn)入變壓器內(nèi)，會(huì)造成變壓器內(nèi)絕緣油的絕緣強(qiáng)度大幅度降低。當(dāng)其絕緣強(qiáng)度降低到一定值時(shí)就會(huì)發(fā)生短路。
2.3.2. 斷路器缺陷危險(xiǎn)因素辨識分析
斷路器連接部分發(fā)熱、閃弧，引起弧光接地過電壓，使其相間、對地短路，甚至爆炸著火；操作電源電壓降低，熔斷器熔斷，輔助接點(diǎn)接觸不良，引起斷路器故障時(shí)拒動(dòng)；斷路器內(nèi)部絕緣強(qiáng)度降低引起短路事故；小動(dòng)物、金屬雜物跨接或單相接地，引起閃弧、過電壓、相間短路，使斷路器爆炸。
2.3.3.過電壓保護(hù)危險(xiǎn)因素辨識分析
變電站設(shè)備及建筑物按照規(guī)范要求設(shè)置了相應(yīng)的避雷裝置，在實(shí)際運(yùn)行的過程中，由于避雷器老化受潮，在雷雨天氣產(chǎn)生雷擊電位，使雷擊電流增加，可能導(dǎo)致設(shè)備爆炸、設(shè)備損壞和人員傷亡事故。
2.3.4. 絕緣配合危險(xiǎn)因素辨識分析
目前，設(shè)備絕緣子的爬電比距滿足相應(yīng)的污穢等級要求，但需要定期進(jìn)行維護(hù)，且維護(hù)的難度、成本越來越高，導(dǎo)致污閃、短路等事故的風(fēng)險(xiǎn)加大。
2.3.5. 變電站的控制和保護(hù)系統(tǒng)危險(xiǎn)因素辨識分析
站內(nèi)控制系統(tǒng)采用手動(dòng)控制，控制系統(tǒng)落后，已經(jīng)不能滿足安全、可靠要求。保護(hù)和控制元件采用電磁繼電器，靈敏度低，可靠性差，技術(shù)和性能落后，運(yùn)行維護(hù)不方便，不能滿足電力系統(tǒng)發(fā)展對安全可靠供電的要求。
2.4. 安全管理有害因素辨識分析
安全管理機(jī)構(gòu)及人員設(shè)置合理，并經(jīng)過培訓(xùn)上崗，能夠滿足管理要求；各項(xiàng)安全生產(chǎn)管理制度、操作規(guī)程齊全；特種作業(yè)人員均取得了操作合格證；日常管理規(guī)范，定期召開安全會(huì)議、定期進(jìn)行安全培訓(xùn)、安全檢查；各類安全記錄、臺(tái)賬齊全。總之，安全管理規(guī)范、到位，符合法規(guī)，滿足日常管理要求。
2.5. 供電線路危險(xiǎn)有害因素分析
2.5.1. 架空線路倒桿、塔事故
輸電線路桿、塔受到特殊地形、氣象條件的影響(盡量避開可能引起導(dǎo)線、地線嚴(yán)重覆冰或?qū)Ь€舞動(dòng)的特殊地區(qū))，桿、塔選型不合理或強(qiáng)度不夠，引起倒桿、塔事故。
2.5.2. 雷電危險(xiǎn)性分析
雷電可能會(huì)引起過電壓，造成電力線路或電氣設(shè)備絕緣擊穿損壞，不僅中斷供電，甚至引起火災(zāi)。具體形式有直接雷擊過電壓，雷電反擊過電壓，感應(yīng)雷過電壓和雷電侵入波。一次設(shè)備落雷還可能會(huì)對二次設(shè)備造成危害，造成保護(hù)，遠(yuǎn)動(dòng)，通信等裝置損壞。
3.高壓安全管理問題的對策研究
3.1. 應(yīng)定期組織安全生產(chǎn)管理人員、工程技術(shù)人員和其他相關(guān)人員排查本單位的事故隱患。對排查出的事故隱患，應(yīng)當(dāng)按照事故隱患的等級進(jìn)行登記，建立事故隱患信息檔案，并按照職責(zé)分工實(shí)施監(jiān)控治理。
3.2. 確立“安全第一，預(yù)防為主”的安全方針，制訂嚴(yán)謹(jǐn)?shù)陌踩芾眢w系：安全管理組織體系、安全生產(chǎn)監(jiān)督管理體系、安全投入體系、安全責(zé)任體系、安全生產(chǎn)目標(biāo)體系、安全管理應(yīng)急體系、安全培訓(xùn)體系、安全管理獎(jiǎng)懲體系、安全管理信息體系、安全管理制度體系等，建立健全各級安全管理組織機(jī)構(gòu)，提高企業(yè)安全管理安全管理水平。
3.3.在重大事故隱患整改過程中，應(yīng)當(dāng)采取相應(yīng)的防范措施。對隱患排除前或者排除過程中無法保證安全的，應(yīng)當(dāng)從危險(xiǎn)區(qū)域內(nèi)撤出作業(yè)人員，并疏散可能危及的其他人員，設(shè)置警戒標(biāo)志，暫時(shí)停產(chǎn)停業(yè)或者停止使用；對暫時(shí)難以停產(chǎn)或者停止使用的相關(guān)生產(chǎn)儲(chǔ)存裝置、設(shè)施、設(shè)備，應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)維護(hù)和保養(yǎng)，防止事故發(fā)生。
4.結(jié)束語
鑒于存在上述諸多方面的嚴(yán)重安全隱患，如果繼續(xù)帶病運(yùn)行，發(fā)生停電、火災(zāi)事故或人身觸電風(fēng)險(xiǎn)很大，而且隨著運(yùn)行時(shí)間的延長，事故風(fēng)險(xiǎn)概率會(huì)成倍增加，事故不僅會(huì)造成設(shè)備損毀，而且將影響到吉林油田供電可靠性，將給吉林油田生產(chǎn)供應(yīng)和礦區(qū)居民生活帶來嚴(yán)重威脅，直接影響到社會(huì)穩(wěn)定和企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益。建議應(yīng)盡快對現(xiàn)有系統(tǒng)設(shè)備及、線路進(jìn)行全面的改造或重建。
第5篇 船舶電力系統(tǒng)的安全管理
船舶電力供電系統(tǒng)的穩(wěn)定性，不但直接影響到船舶的安全，也影響到公司這一工作方針的實(shí)施。所以必須從以下幾個(gè)方面入手，管理好船舶電力系統(tǒng)，為安全生產(chǎn)做堅(jiān)實(shí)的保障。
一、輔機(jī)的管理
輔機(jī)作為發(fā)電機(jī)的原動(dòng)力，直接帶動(dòng)發(fā)電機(jī)運(yùn)行，它的可靠性，從某種意義上講，也就是電站的可靠性。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，船舶跳電，80%左右是由于輔機(jī)原動(dòng)機(jī)的故障引起的。確保輔機(jī)原動(dòng)機(jī)的可靠運(yùn)行，是工作的重中之重。主管輪機(jī)員不但要有扎實(shí)的輪機(jī)知識，還要掌握相當(dāng)?shù)碾姎庾詣?dòng)化管理知識，隨著專職電機(jī)員的逐漸取消，機(jī)電合一，是大勢所趨。只有懂電氣知識的輪機(jī)員才能真正管理好燃油發(fā)電機(jī)：
◎燃油系統(tǒng) 保持燃油純凈，運(yùn)行壓力與溫度正常、穩(wěn)定；爆壓、排氣溫度正常。
◎滑油系統(tǒng) 保持滑油純凈，運(yùn)行壓力與溫度正常、穩(wěn)定，安保系統(tǒng)正常工作。
◎冷卻系統(tǒng) 保持冷卻系統(tǒng)壓力溫度調(diào)節(jié)正常，無明顯突變，安保系統(tǒng)正常工作。
◎氣路系統(tǒng) 保持壓縮空氣干凈、壓力穩(wěn)定，確保啟動(dòng)系統(tǒng)正常工作。
◎調(diào)速系統(tǒng) 做好調(diào)速器的保養(yǎng)與整定，使之運(yùn)行準(zhǔn)確、靈敏、可靠。
◎安保系統(tǒng) 做好各監(jiān)控點(diǎn)的設(shè)置與各元器件的維護(hù)保養(yǎng)，使之動(dòng)作靈敏、可靠。
◎運(yùn)動(dòng)部件 定期拆檢主要的運(yùn)動(dòng)部件、易損件，消除故障于萌芽之中。
二、發(fā)電機(jī)系統(tǒng)的管理
發(fā)電機(jī)如同人體的心臟，是電力系統(tǒng)最關(guān)鍵的設(shè)備之一，我們要如同愛護(hù)自己的孩子一樣，細(xì)心地呵護(hù)它，才能保證發(fā)電機(jī)可靠運(yùn)行：
◎常規(guī)保養(yǎng)
1、防潮確保加熱器工作正常，發(fā)電機(jī)繞組不受潮，絕緣良好；
2、防塵勤換空氣濾器，保持發(fā)電機(jī)內(nèi)部及其繞組干凈，通風(fēng)、冷卻良好；
3、防震勤查各固定螺栓，緊固各電纜線頭；
◎定期保養(yǎng)
1、定期檢查繞組絕緣；（注意脫開、保護(hù)穩(wěn)壓和勵(lì)磁線路，以防擊穿電子元件）
2、定期清潔定、轉(zhuǎn)子繞組等，并測量氣隙（最大、最小值之差與平均氣隙值之比不超過正負(fù)5%，低速發(fā)電機(jī)不超過正負(fù)10%）；
3、對于有刷發(fā)電機(jī)，定期檢查和清潔滑環(huán)與碳刷組件，使之接觸良好；對于無刷發(fā)電機(jī)，整流元件裝在轉(zhuǎn)子上，由于離心力的作用，應(yīng)定期檢查并緊固。
4、定期更換軸承滑油，并跟蹤其溫升；
三、配電系統(tǒng)的管理
配電系統(tǒng)，像電腦中的i/o（輸入/輸出）接口一樣，接入來自發(fā)電機(jī)的電源，通過主開關(guān)、匯流排，向各用電設(shè)備輸出電力，并進(jìn)行監(jiān)控、保護(hù)，是電力系統(tǒng)的關(guān)鍵樞紐。當(dāng)用電設(shè)備出現(xiàn)過載、短路、斷相、接地等故障時(shí)，及時(shí)切斷電源，不至于損壞用電設(shè)備；而且保護(hù)發(fā)電機(jī)：當(dāng)外電路出現(xiàn)嚴(yán)重的短路故障或發(fā)電機(jī)內(nèi)部出現(xiàn)短路故障、欠壓（或失壓）故障、逆功率等，及時(shí)使acb（主空氣斷路器）脫扣分閘，將損害降到最低限度。
◎控制面板 保持面板干凈、整潔，周圍無雜物堆放；
◎儀表儀器 保持干凈，定期校驗(yàn)（一般由公司安排），使之指示準(zhǔn)確；
◎主空氣開關(guān) 定期除塵、加活絡(luò)油；定期校驗(yàn)過電流保護(hù)、失壓保護(hù)、逆功率保護(hù)、分級卸載保護(hù)的設(shè)定值與延時(shí)設(shè)定值，使之動(dòng)作可靠、準(zhǔn)確；
◎自動(dòng)化電站 定期檢查 各參數(shù)設(shè)定與功能檢驗(yàn)，做好微機(jī)控制系統(tǒng)或plc控制系統(tǒng)的維護(hù)，確保其可靠工作；
◎匯流排 定期檢查緊固螺絲，觀察接觸點(diǎn)周邊的顏色；（顏色發(fā)黑變暗表明接觸不良，接觸面發(fā)熱，導(dǎo)致顏色變化）
◎開關(guān)與按鈕 保持開關(guān)與按鈕動(dòng)作靈敏，無破損；
◎指示與報(bào)警 確保報(bào)警功能完善，指示正常；
四、用電設(shè)備管理
外圍用電設(shè)備的性能與容量，對電站的可靠性影響很大，（因?yàn)榇半娬救萘坎淮?，耐過載、沖擊能力小。）卻往往為管理者所忽視，導(dǎo)致船上設(shè)備損壞或電站癱瘓，例如： 2006年初“xx”輪因連接使用電抓斗后造成二臺(tái)克令滑環(huán)碳刷起火花燒壞修理；2007年9月，“xxx”輪也因外接電抓斗及其連線等有故障造成船舶多次跳電，致使主機(jī)電子調(diào)速器電源模板燒壞，需要岸修等等。這樣的例子屢見不鮮，應(yīng)引以為戒。
近年來，靈便型船隊(duì)經(jīng)常會(huì)被要求外接大容量電抓斗等設(shè)備，電機(jī)員或分管輪機(jī)員應(yīng)以高度的責(zé)任心，嚴(yán)把絕緣關(guān)、容量關(guān)，絕不能心存蹺幸。
◎外圍用電設(shè)備的性能絕緣必須符合安全標(biāo)準(zhǔn)（不小于1m ohm.(兆歐)；無短路現(xiàn)象，投入運(yùn)行前必須確認(rèn)；
◎外圍用電設(shè)備的容量用電設(shè)備的容量不得超過電纜或空氣開關(guān)（俗稱斷路器）的容量，尤其外接用電設(shè)備時(shí)，必須予以確認(rèn)。大容量設(shè)備投入運(yùn)行前，應(yīng)首先判斷電站的余量是否足夠，必要時(shí)增加一部發(fā)電機(jī)，確保安全用電。
第6篇 電力系統(tǒng)安全管理和安全教育
一、安全管理
1、重視培訓(xùn)教育，提高員工安全素質(zhì)
重視培訓(xùn)教育，使職工掌握必備的技能和防范事故的基本知識，做到在自身工作范圍內(nèi)不出事、少出事或者即使出了事也不致造成重大的損失和社會(huì)影響。
（1）舉辦多種安全知識宣傳活動(dòng)。如安全教育室、講座、圖書展覽、廣告板報(bào)、播放錄相片和電影、安全知識競賽、家屬座談會(huì)等活動(dòng)，向職工進(jìn)行生動(dòng)豐富的安全教育。舉辦大型學(xué)習(xí)班，都要講授安全知識。如省電力工業(yè)局舉辦的多期處級干部工商管理學(xué)習(xí)班、班組長學(xué)習(xí)班，都安排了安全知識講座。
（2）重視對職工的法制教育。領(lǐng)導(dǎo)者要樹立法制意識，正確處理安全與發(fā)展、安全與效益、安全與進(jìn)度的關(guān)系，依法管理安全生產(chǎn)，禁止違章指揮和強(qiáng)令工人冒險(xiǎn)作業(yè)。職工要牢固樹立規(guī)章制度觀念，自覺地、嚴(yán)格地執(zhí)行電業(yè)生產(chǎn)（建設(shè)）的各項(xiàng)規(guī)程制度，按規(guī)程規(guī)定的程序、工序、工藝要求做好本職工作。省電力工業(yè)局經(jīng)常組織安全工作規(guī)程、事故調(diào)查規(guī)程、調(diào)度規(guī)程和“兩票三制”的學(xué)習(xí)考試。在重要的事故和事件中，強(qiáng)調(diào)引用和對照規(guī)程制度的條款進(jìn)行分析，以推動(dòng)職工學(xué)習(xí)和執(zhí)行規(guī)程的自覺性。
（3）加強(qiáng)專業(yè)培訓(xùn)。專業(yè)的理論和實(shí)踐的培訓(xùn)教育主要在電力院校和基層單位完成，省電力工業(yè)局只對關(guān)系全系統(tǒng)的“專業(yè)”組織專業(yè)人員進(jìn)行培訓(xùn)，達(dá)到推動(dòng)和提高的目的。省電力工業(yè)局成立以來，在繼電保護(hù)和自動(dòng)裝置、焊接、輸電和帶電作業(yè)、變電運(yùn)行的培訓(xùn)和開展考工定級等工作中都取得了良好的效果。通過長期堅(jiān)持對職工的教育與培訓(xùn)，逐步提高全系統(tǒng)員工的安全意識，加強(qiáng)了責(zé)任，提高了專業(yè)技術(shù)，總體安全素質(zhì)得到提高，為系統(tǒng)的安全生產(chǎn)奠定了基礎(chǔ)。
2、突出重點(diǎn)抓安全
安全目標(biāo)確定之后，突出安全工作的重點(diǎn)內(nèi)容、重點(diǎn)對象、重點(diǎn)單位、重點(diǎn)設(shè)備、重點(diǎn)問題和重點(diǎn)措施。
重點(diǎn)對象是人，強(qiáng)調(diào)以人為本，強(qiáng)調(diào)人的責(zé)任心、安全意識和安全技能，注重教育與培訓(xùn)。重點(diǎn)單位是依據(jù)他們在系統(tǒng)中的地位和影響而決定的。如大型水、火電廠和供電局、變電站。重點(diǎn)設(shè)備是依其在發(fā)供電生產(chǎn)過程和基建施工中所起的作用而決定，如火電廠的鍋爐、汽輪機(jī)、發(fā)電機(jī)，供電系統(tǒng)中的主變、主線路、主開關(guān)和主保護(hù)，施工企業(yè)的大型施工機(jī)具。
重點(diǎn)問題是指影響安全生產(chǎn)諸多因素的難點(diǎn)、弱點(diǎn)。如鍋爐四管爆漏、惡性誤操作、繼電保護(hù)中的“三誤”，高壓輸電線路的樹枝碰線。
重點(diǎn)措施是解決安全生產(chǎn)的特別對策，有思想的、行政的、組織的、技術(shù)的和經(jīng)濟(jì)的措施，有的時(shí)候需要同時(shí)采用。
二、安全教育
新入廠（局、公司）的生產(chǎn)人員（含實(shí)習(xí)、代培人員），必須經(jīng)廠（局、公司）、車間和班組三級安全教育，經(jīng)《電業(yè)安全工作規(guī)程》考試合格后方可進(jìn)入生產(chǎn)現(xiàn)場工作。
新上崗生產(chǎn)人員必須經(jīng)過下列培訓(xùn)，并經(jīng)考試合格后上崗：運(yùn)行、調(diào)度人員（含技術(shù)人員），必須經(jīng)過現(xiàn)場規(guī)程制度的學(xué)習(xí)、現(xiàn)場見習(xí)和跟班實(shí)習(xí)，200mw及以上機(jī)組的主要崗位運(yùn)行人員，還應(yīng)經(jīng)仿真機(jī)培訓(xùn)； 檢修、試驗(yàn)人員（含技術(shù)人員），必須經(jīng)過檢修、試驗(yàn)規(guī)程的學(xué)習(xí)和跟班實(shí)習(xí)；特種作業(yè)人員，必須經(jīng)過國家規(guī)定的專業(yè)培訓(xùn)，持證上崗。
第7篇 公司電力系統(tǒng)安全管理工作程序
1.0目的
為了規(guī)范公司電器設(shè)備安裝、使用、維護(hù)管理,確保公司電器設(shè)備、線路的使用安全,特制定本規(guī)范。
2.0適用范圍
……………………公司
3.0名詞定義:
3.1電氣設(shè)備是指:
3.1.1變壓器
3.1.2高低壓配電柜
3.1.3車間分區(qū)電源配電柜
3.2電器設(shè)備是指:
3.2.1由電氣設(shè)備提供動(dòng)力能源,運(yùn)行的機(jī)械設(shè)備。
3.2.2電器設(shè)備電源控制開關(guān)
3.2.3電源插座
3.2.4照明開關(guān)、燈具
3.3電氣線路是指:
3.3.1室外高壓電源接入線
3.3.2室內(nèi)高低壓配電室聯(lián)接線路
3.3.3低壓配電柜與車間分區(qū)電源控制柜聯(lián)接線路
3.4電器線路是指:
3.4.1電源控制開關(guān)與電器設(shè)備聯(lián)接線路
3.4.2電源插座與電源控制柜聯(lián)接線路
3.4.3照明燈具線路及控制開關(guān)線路
4.0管理標(biāo)準(zhǔn)
4.1干式變壓器管理標(biāo)準(zhǔn)
4.1.1建立24小時(shí)運(yùn)行值班制度,由專職人員管理和值班
4.1.2每天兩次巡視變壓器散熱系統(tǒng)運(yùn)行正常風(fēng)機(jī)緊固
4.1.3 變壓器溫控功能正常
4.1.4每天兩次巡視變壓器運(yùn)行負(fù)載情況
4.1.5變壓器室環(huán)境溫度≤40℃,通排風(fēng)機(jī)運(yùn)行正常
4.1.6觀察各路變壓器高低壓接點(diǎn),有無弧光閃絡(luò)痕跡和打火現(xiàn)象,聽變壓器有無異常聲響
4.1.7詳細(xì)管理細(xì)則請參閱<配電房設(shè)施巡回檢查標(biāo)準(zhǔn)>
4.2高低壓配電柜管理標(biāo)準(zhǔn)
4.2.1配電設(shè)備由專職人員管理和值班,配電設(shè)備的停送電由值班電工操作,非值班電工禁止操作,值班員必須做好值班記錄,認(rèn)真執(zhí)行交接班制度
4.2.2高壓設(shè)備巡視時(shí)應(yīng)與帶電體保持距離,當(dāng)電壓等級為10kv時(shí),人體與帶電體的距離不小于0.4m
4.2.3檢查各種儀表指示、儲(chǔ)能指示、運(yùn)行指示是否完好;
4.2.6觀察進(jìn)線柜、出線柜、電壓(電流)互感器、避雷器、電纜頭各接點(diǎn)有無弧光閃絡(luò)痕跡和打火現(xiàn)象
4.2.7低壓設(shè)備檢查使用紅外測溫儀檢測溫度
4.2.8詳細(xì)管理細(xì)則請參閱<配電房設(shè)施巡回檢查標(biāo)準(zhǔn)>
4.3車間分區(qū)電源配電柜管理標(biāo)準(zhǔn)
4.3.1車間分區(qū)電源配電柜操作必須由eie電工組執(zhí)行,嚴(yán)禁車間人員操作配電柜內(nèi)配電開關(guān)
4.3.2配電柜檢查維護(hù)由eie電工組執(zhí)行,hr安全組跟進(jìn)
4.3.3配電柜檢查頻率為每月一次,按《車間配電設(shè)備線路檢查標(biāo)準(zhǔn)》檢查,并記錄檢查情況,對檢查到的隱患計(jì)劃整改
4.3.4各工序負(fù)責(zé)人監(jiān)管配電柜柜體表面清潔工作,禁止在配電柜上或周邊堆放雜物
4.4電器設(shè)備電源控制開關(guān)管理標(biāo)準(zhǔn)
4.4.1電器設(shè)備電源控制開關(guān)由電器使用部門管理,eie電工組維護(hù)
4.4.2對電器設(shè)備電源控制開關(guān)箱操作,使用后需恢復(fù)正常狀態(tài)
4.4.3電器設(shè)備電源控制開關(guān)使用當(dāng)中出現(xiàn)異常,使用部門需及時(shí)向eie電工組開維修單,由eie電工組檢修
4.4.4電器設(shè)備電源控制開關(guān)箱外觀、箱體破損,使用部門必須及時(shí)開出維修單給eie電工組整改,多次出現(xiàn),使用部門需做出書面解釋
4.5電源插座、照明開關(guān)管理標(biāo)準(zhǔn)
4.5.1電源插座、照明開關(guān)由使用部門管理,保證外觀整潔,由eie電工組維護(hù)
4.5.2使用部門如需移動(dòng)、拆除、新增電源插座及照明開關(guān)燈具時(shí),必須向eie部提出申請,待批準(zhǔn)后由eie部組織人員實(shí)施
4.5.3電源插座面板、照明開關(guān)底盒破裂、箱體破損,使用部門有義務(wù)追究相關(guān)責(zé)任人.并通報(bào)eie電工組整改,多次出現(xiàn),使用部門需做出書面解釋
4.6室外高壓電源接入線管理標(biāo)準(zhǔn)
4.6.1從高平變電站至我司10kv高壓進(jìn)線柜接線端由eie協(xié)助供電公司共同管理,eie部協(xié)同供電公司一起檢查。
4.7低壓配電柜與車間分區(qū)電源控制柜聯(lián)接線路管理標(biāo)準(zhǔn)
4.7.1低壓配電柜與車間分區(qū)電源控制柜聯(lián)接線路每年檢測一次絕緣阻值
4.7.2低壓配電柜與車間分區(qū)電源控制柜聯(lián)接線路每月檢查一次電纜負(fù)載情況,運(yùn)行電流是否在安全載流量以內(nèi)
4.7.3每月檢查電纜頭及電纜接頭溫度溫度(≤70℃)
4.8電器線路管理標(biāo)準(zhǔn)
4.8.1電器線路安裝由eie部電工安裝組安裝,按照<電工安裝標(biāo)準(zhǔn)>驗(yàn)收
4.8.2電纜線應(yīng)無破損,對于護(hù)套破損的電纜線由eie電工組確定是否可以繼續(xù)使用,或做新的絕緣防護(hù)
4.8.3穿線管/線槽鋪設(shè)的電器線路,線槽/線管應(yīng)外觀完好,無損壞及贓物
4.8.4詳細(xì)標(biāo)準(zhǔn)請參閱附件<電工安裝標(biāo)準(zhǔn)>
5.0分類管理
5.1電氣設(shè)備
5.1.1變壓器的管理由eie負(fù)責(zé)
5.1.2高低壓配電室的管理由eie負(fù)責(zé)
5.1.3車間分區(qū)電源配電柜的管理由eie負(fù)責(zé)
5.1.4電氣設(shè)備管理細(xì)則參照<配電房設(shè)施管理制度>
5.2電器設(shè)備
5.2.1電器設(shè)備電源控制開關(guān)由se管理,eie維護(hù)
5.2.2電源插座由使用部門管理,eie維護(hù)
5.2.3照明開關(guān)、燈具由使用部門管理,eie維護(hù)
5.3電氣線路
5.3.1室外高壓電源接入線由eie電工組管理
5.3.2室內(nèi)高低壓配電室聯(lián)接線路由eie電工組管理
5.3.3低壓配電柜與車間分區(qū)電源控制柜聯(lián)接線路由eie電工組管理
5.4電器線路
3.4.1電源控制開關(guān)與電器設(shè)備聯(lián)接線路由se管理,eie維護(hù)
3.4.2電源插座與電源控制柜聯(lián)接線路由使用部門管理,eie維護(hù)
3.4.3照明燈具線路及控制開關(guān)線路由使用部門管理,eie維護(hù)
6.0分級管理及職責(zé)
6.1 電氣設(shè)施管理分級
6.1.1一級:
6.1.1.1 eie負(fù)責(zé)人
6.1.2二級:
6.1.2.1 eie電氣主管
6.1.2.2使用部門/車間負(fù)責(zé)人
6.1.2.3 se維修組負(fù)責(zé)人
6.1.2.4 hr安全組
6.1.3三級:
6.1.3.1 eie電工組
6.1.3.2使用部門操作員
6.1.3.2 se維修人員
6.2組織架構(gòu)
eie經(jīng)理
eie電氣主管
使用部門負(fù)責(zé)人
se維修主管
hr安全組
eie電工組
車間負(fù)責(zé)人/操作員
se維修成員
6.3職責(zé)
6.3.1 eie部職責(zé)
6.3.1.1eie經(jīng)理:
6.3.1.1.1對<車間電氣設(shè)施巡查計(jì)劃>的審核、監(jiān)督執(zhí)行
6.3.1.1.2電氣設(shè)施巡查維護(hù)工作提供必要的人力/物力支持
6.3.1.2eie電氣主管
6.3.1.2.1<車間電氣設(shè)施巡查計(jì)劃的制定>及開展,
6.3.1.2.2指導(dǎo)專職電氣人員日常點(diǎn)檢維護(hù)工作執(zhí)行
6.3.1.2.3隱患原因分析,找出問題根源,避免同類問題再次發(fā)生
6.3.1.2.4監(jiān)督車間電氣/電器設(shè)施安全使用
6.3.1.3eie電工組
6.3.1.3.1電氣設(shè)備、電氣線路的檢查維護(hù)
6.3.1.3.2執(zhí)行車間電氣/電器設(shè)施巡查計(jì)劃的實(shí)施
6.3.1.3.3為各車間電氣設(shè)施安全運(yùn)行提供技術(shù)支持及電氣隱患整改
6.3.1.3.4監(jiān)督及不定期巡查各部門/車間電氣設(shè)施安全使用情況
6.3.2使用部門職責(zé):
6.3.2.1使用部門負(fù)責(zé)人
6.3.2.1.1對所屬工序車間電氣/電器設(shè)施有使用安全管理責(zé)任
6.3.2.1.2所屬工序車間電氣/電器設(shè)施外部日常清潔工作安排
6.3.2.1.3管理加強(qiáng)員工電氣安全使用意識
6.3.2.2車間負(fù)責(zé)人/操作員
6.3.2.2.1車間電氣/電器設(shè)施有使用安全管理責(zé)任
6.3.2.2.2車間電氣/電器設(shè)施外部日常清潔工作
6.3.2.2.3車間內(nèi)部不能在使用當(dāng)中私自拆接電源線及私自加裝電氣設(shè)施及線路
6.3.2.2.4車間電氣/電器設(shè)施發(fā)現(xiàn)損壞及隱患有義務(wù)及時(shí)報(bào)修,維修任務(wù)完成后,車間負(fù)責(zé)人對維修質(zhì)量檢查核實(shí),并在維修單簽名確認(rèn)
6.3.2.2.5維修單填寫,需使用正楷字填寫,留有聯(lián)系電話
6.3.2.2.6報(bào)修流程及維修單正確填寫方法見附件07
6.3.3 se職責(zé):
6.3.3.1 se維修主管
6.3.3.1.1設(shè)備電源開關(guān)/設(shè)備線路安全使用管理責(zé)任
6.3.3.2 se維修成員
6.3.3.2.1設(shè)備電源開關(guān)/設(shè)備線路安全管理責(zé)任,發(fā)現(xiàn)供電線路/開關(guān)隱患有義務(wù)及時(shí)通知eie電工組整改
6.3.3.2.2設(shè)備維護(hù)需停電檢修時(shí),可以動(dòng)用分開關(guān)電箱,但嚴(yán)禁私自動(dòng)用車間總箱內(nèi)配電設(shè)施
6.3.3.2.3在設(shè)備維修過程中有動(dòng)用供電線路的、分開關(guān)箱蓋/線槽蓋板/臨時(shí)線的拆接必須恢復(fù)原有安全狀態(tài)
6.3.3.3.4嚴(yán)禁私自在車間內(nèi)安裝或增加用電設(shè)施,如需增加用電設(shè)施,需評核供電線路/開關(guān)負(fù)荷能否滿足需要,向eie電工組核實(shí)后方可實(shí)施
6.3.4 hr安全組職責(zé)
6.3.4.1 hr安全主任
6.3.4.1.1協(xié)助促進(jìn)車間電氣設(shè)施安全運(yùn)行檢查
6.3.4.1.2監(jiān)督安全員的跟進(jìn)情況
6.3.4.1.3督促并協(xié)助檢查到的隱患整改工作
6.3.4.1.4計(jì)劃對使用部門人員電氣安全知識培訓(xùn)
6.3.4.2 hr安全員
6.3.4.2.1電氣設(shè)施安全運(yùn)行檢查跟進(jìn)工作
6.3.4.2.2對檢查結(jié)果匯總并上報(bào)給安全主任知悉,對整改情況跟進(jìn)工作
6.3.4.2.3對電器使用部門定期進(jìn)行電氣安全使用知識培訓(xùn)
7.0用電安全管理工作的開展
7.1一級管理eie經(jīng)理:
7.1.1電氣設(shè)施安全巡查計(jì)劃審核,督促實(shí)施
7.2二級管理hr安全組:
7.2.1《車間電氣設(shè)施巡查計(jì)劃》的工作跟進(jìn),并監(jiān)督執(zhí)行情況
7.2.2協(xié)同eie電氣人員全廠供電設(shè)施安全檢查
7.2.3協(xié)調(diào)設(shè)備使用部門配合電器安全隱患整改工作
7.2.4負(fù)責(zé)車間電器使用人員安全用電知識培訓(xùn)
7.3二級管理eie部電氣主管:
7.3.1《車間電氣設(shè)施巡查計(jì)劃》的制定
7.3.2電氣設(shè)施巡查維護(hù)保養(yǎng)工作的實(shí)施
7.3.3對車間電氣設(shè)施安全使用情況監(jiān)督檢查
7.3.4協(xié)同消防安全人員全廠供電設(shè)施安全檢查
7.3.4定期對使用部門違規(guī)操作、人為損壞、設(shè)施破損未及時(shí)報(bào)修項(xiàng)目整理成《車間用電設(shè)施安全使用巡查報(bào)表》通報(bào)全廠
7.4二級管理使用部門負(fù)責(zé)人:
7.4.1部門負(fù)責(zé)人管理該部門電氣設(shè)施的安全使用
7.4.2本部門電氣設(shè)施外部7s工作,保持電氣設(shè)施外部整潔
7.4.3培訓(xùn)下屬員工電氣安全意識
7.5二級管理se維修主管
7.5.1設(shè)備電源開關(guān)/設(shè)備線路安全使用管理
7.5.2監(jiān)督管理下屬維修人員維修當(dāng)中動(dòng)用的線路開關(guān)保護(hù)設(shè)施恢復(fù)工作
7.5.3禁止未經(jīng)eie同意增加開關(guān)線路下負(fù)荷
7.6三級管理eie部電工組:
7.6.1按計(jì)劃對車間電氣設(shè)施檢查、維護(hù),完畢后需使用車間負(fù)責(zé)人確認(rèn)
7.6.2對車間電器設(shè)施巡查,發(fā)現(xiàn)隱患及時(shí)處理,并通知車間管理人員,電器損壞應(yīng)及時(shí)出維修單到eie部維修
7.6.3不定時(shí)巡查車間,對車間使用電氣設(shè)施不當(dāng)造成損壞的,上報(bào)主管,要求使用部門出書面解釋
7.7三級管理車間負(fù)責(zé)人/操作員:
7.7.1車間負(fù)責(zé)人管理該車間電氣設(shè)施的安全使用
7.7.2本車間電氣設(shè)施6s工作,保持電氣設(shè)施外部整潔
7.7.3培訓(xùn)下屬員工電氣安全意識
7.7.4保持本工序電氣設(shè)施完好性,對于人為損壞及異常電氣設(shè)施及時(shí)開維修單向eie電工組報(bào)修,并跟進(jìn)檢修結(jié)果
7.7.5禁止非電工作業(yè)人員在本工序拆、裝電氣、電器設(shè)施
7.7.6監(jiān)管eie/se部對車間電氣、電器設(shè)施維修/維護(hù)工作,并核實(shí)
7.8三級管理se維修成員
7.8.1設(shè)備電源開關(guān)/設(shè)備線路安全使用管理責(zé)任,發(fā)現(xiàn)隱患有義務(wù)及時(shí)通知eie電工組整改
7.8.2設(shè)備維護(hù)需停電檢修時(shí),可以動(dòng)用分開關(guān)電箱,但嚴(yán)禁私自動(dòng)用車間總箱內(nèi)配電設(shè)施
7.8.3在設(shè)備維修過程中有動(dòng)用供電線路的、分開關(guān)箱蓋/線槽蓋板/臨時(shí)線的拆接必須恢復(fù)原有安全狀態(tài)
7.8.4嚴(yán)禁私自在車間內(nèi)安裝或增加用電設(shè)施,如需增加用電設(shè)施,需評核供電線路/開關(guān)負(fù)荷能否滿足需要,向eie電工組核實(shí)后方可實(shí)施
8.0管理標(biāo)準(zhǔn)定義及處罰措施
8.1正常損耗
8.1.1電氣線路老化/絕緣降低
8.1.2開關(guān)由于長期使用,負(fù)載容量降低及由于使用要求的提高,性能達(dá)不到設(shè)備正常安全使用標(biāo)準(zhǔn)
8.1.3開關(guān)長期使用,操作機(jī)構(gòu)不靈活,達(dá)不到安全使用要求
8.1.4電源插座使用頻繁,接點(diǎn)接觸不良
8.2人為損壞
8.2.1由于不正當(dāng)使用,違規(guī)操作,導(dǎo)致的電氣設(shè)備損壞
8.2.2違規(guī)操作、惡意碰撞導(dǎo)致的插座面板底盒、開關(guān)、線路損壞
8.2.3未申請私自移動(dòng)用、增加電設(shè)施位置,導(dǎo)致線路扭曲不美觀
8.2.4損壞情節(jié)嚴(yán)重程度界定
8.2.4.1輕微設(shè)施損壞,未對其他支線路造成停電影響(如插座面板底盒、線管槽破損,設(shè)備電源開關(guān)箱體、蓋變形等)
8.2.4.2一般損壞設(shè)施,造成支路電源或該電源開關(guān)保護(hù)動(dòng)作,導(dǎo)致單臺(tái)設(shè)備停電
8.2.4.3嚴(yán)重?fù)p壞設(shè)施,造成車間總箱開關(guān)保護(hù)動(dòng)作,導(dǎo)致車間區(qū)域性停電
8.3監(jiān)管損耗控制目標(biāo)
8.3.1制定損耗情況表,根據(jù)各車間實(shí)際使用情況,界定目標(biāo)損壞值,每月統(tǒng)計(jì)實(shí)際維修情況
車間
維護(hù)次數(shù)
目標(biāo)值
實(shí)際值
完成比例
備注
損耗
人為
8.4車間人為損壞電氣設(shè)施處罰措施
8.4.1人為損壞電氣設(shè)施,屬于破壞公司財(cái)產(chǎn),造成不必要的浪費(fèi),第一次損壞給予相關(guān)責(zé)任人口頭教育一次
8.4.2第二次同類損壞情況將上報(bào)主管,追究車間主管責(zé)任,給予書面教育
8.4.3連續(xù)三次同類出現(xiàn)的車間,屬嚴(yán)重監(jiān)管不力,需使用部門給出書面解釋,并有預(yù)防措施,上報(bào)hr追究車間負(fù)責(zé)人相關(guān)責(zé)任
8.4.4對于車間損壞四次同類問題,且經(jīng)過提醒未有改善的,上報(bào)管委處理
8.4.5因車間未對隱患及時(shí)上報(bào)得到及時(shí)處理,而被eie或hr安全組巡查到的隱患
8.4.5.1第一次給予該車間負(fù)責(zé)人警告處分并書面教育
8.4.5.2第二次給予該車間負(fù)責(zé)人小過處分并提交hr問責(zé)
8.4.5.3第三次給予該車間負(fù)責(zé)人大過處分并提交管委處理
9.0附件
01:配電房設(shè)施巡回檢查標(biāo)準(zhǔn)
02車間電氣設(shè)施檢查標(biāo)準(zhǔn)
03電工安裝標(biāo)準(zhǔn)
04車間電氣設(shè)施巡查計(jì)劃
05車間電箱檢查記錄表
06車間用電設(shè)施安全使用巡查報(bào)表
07報(bào)修流程及維修單填寫標(biāo)準(zhǔn)
第8篇 電力系統(tǒng)多種經(jīng)營企業(yè)安全管理規(guī)定
第一章 總則
第一條為加強(qiáng)電力系統(tǒng)多種經(jīng)營的安全管理工作,保障職工在生產(chǎn)過程中的安全與健康,促進(jìn)電力系統(tǒng)多種經(jīng)營健康快速發(fā)展,根據(jù)國家有關(guān)法律、法規(guī)及電力部有關(guān)規(guī)程規(guī)定,特制定本規(guī)定。
第二條電力系統(tǒng)多種經(jīng)營安全管理工作必須貫徹“安全第一、預(yù)防為主”的方針。
第三條電力系統(tǒng)多種經(jīng)營企業(yè)(以下簡稱多經(jīng)企業(yè))的安全生產(chǎn)目標(biāo)是實(shí)現(xiàn)無死亡、無重傷、無重大火災(zāi)、無重大設(shè)備事故、無重大交通事故。
第四條多經(jīng)企業(yè)的安全管理工作在部及各網(wǎng)、省公司(局)的領(lǐng)導(dǎo)下,由其主管部門負(fù)責(zé),同時(shí)接受主業(yè)安全監(jiān)察部門的監(jiān)察和歸口管理。
第五條多經(jīng)企業(yè)的行政領(lǐng)導(dǎo)對企業(yè)的安全生產(chǎn)負(fù)全責(zé),黨、工、團(tuán)組織應(yīng)起到保證和監(jiān)督作用,互相配合搞好職工的安全思想教育,開展群眾安全監(jiān)督活動(dòng)。
第六條本規(guī)定適用于全國電力行業(yè)。解釋權(quán)屬電力工業(yè)部。
第二章 責(zé)任制
第七條多經(jīng)企業(yè)必須建立、健全以企業(yè)法定代表人、行政正職在內(nèi)的各級領(lǐng)導(dǎo)、各職能部門、各專業(yè)工種、各生產(chǎn)崗位的安全生產(chǎn)責(zé)任制。
第八條多經(jīng)企業(yè)的行政正職是本企業(yè)安全生產(chǎn)的第一責(zé)任者,對本企業(yè)的安全生產(chǎn)負(fù)全面領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任,其主要職責(zé)是:
1.熟悉并負(fù)責(zé)貫徹國家及上級有關(guān)安全生產(chǎn)的方針、法規(guī)、政策和規(guī)定,熟悉并執(zhí)行與本企業(yè)有關(guān)的安全規(guī)程、制度,保證企業(yè)安全生產(chǎn)目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。
2.負(fù)責(zé)本企業(yè)各級安全生產(chǎn)責(zé)任制的建立和貫徹落實(shí)。
3.建立健全本企業(yè)的安全管理機(jī)構(gòu)及安全網(wǎng)組織,并保證安全網(wǎng)絡(luò)的正常運(yùn)轉(zhuǎn)。
4.親自主持本單位每月一次安全例會(huì)、定期開展安全大檢查,組織制訂年度安全生產(chǎn)目標(biāo)和安全工作計(jì)劃、反事故技術(shù)措施計(jì)劃及安全技術(shù)、勞動(dòng)保護(hù)措施計(jì)劃(以下簡稱反措、安措)并督促落實(shí)。
5.至少每周一次深入班組和工作現(xiàn)場,了解本企業(yè)安全生產(chǎn)狀況,及時(shí)解決存在的問題。
第九條企業(yè)分管領(lǐng)導(dǎo)必須抓好各自分管范圍內(nèi)的安全工作,是分管范圍的第一責(zé)任者;各職能部門,各專業(yè)崗位都要制訂明確的安全職責(zé),做到各負(fù)其責(zé),密切配合,共同做好安全工作。
第十條企業(yè)的安全管理人員應(yīng)由作風(fēng)正派、責(zé)任心強(qiáng)、堅(jiān)持原則、身體健康、有一定的生產(chǎn)技術(shù)、安全技術(shù)知識和現(xiàn)場工作經(jīng)驗(yàn)的人員擔(dān)任。
全管理人員的主要職責(zé):
1.宣傳安全生產(chǎn)的方針,督促與安全生產(chǎn)有關(guān)的各項(xiàng)規(guī)章制度的貫徹。
2.監(jiān)督安全生產(chǎn)計(jì)劃、“反措”、“安措”計(jì)劃的執(zhí)行。
3.組織安全教育培訓(xùn)及安規(guī)學(xué)習(xí)、考試。組織學(xué)習(xí)有關(guān)安全簡報(bào)、事故快報(bào)、事故通報(bào)、安全錄相等。
4.定期組織安全生產(chǎn)檢查,組織并檢查安全日活動(dòng)及效果,深入班組和工作現(xiàn)場檢查事故隱患,糾正違章行為等。
5.參加事故調(diào)查分析,做好事故統(tǒng)計(jì)、報(bào)告工作。
6.監(jiān)督勞動(dòng)保護(hù)用品的發(fā)放及安全工器具的使用和定期檢查工作。
安全管理人員的主要職權(quán):
1.有權(quán)制止危及人身和設(shè)備安全的違章指揮和違章作業(yè)。
2.在事故調(diào)查中對事故分析與事實(shí)不符或?qū)ω?zé)任者處理不當(dāng)時(shí),有權(quán)提出否決性意見,報(bào)請主管領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn);對隱瞞事故、阻礙事故調(diào)查的行為以及對事故的分析、認(rèn)定與領(lǐng)導(dǎo)意見不一致時(shí),有權(quán)向上級反映。
3.有權(quán)對在安全生產(chǎn)上做出貢獻(xiàn)者提出表彰獎(jiǎng)勵(lì)的建議,對事故過失人員及違章指揮、違章作業(yè)者,提出處理意見。
安全管理人員屬企業(yè)的生產(chǎn)人員,享受同級生技人員的待遇,各級行政領(lǐng)導(dǎo)要給予積極支持,使其真正有職有權(quán)搞好安全管理工作。
第十一條職工是企業(yè)的主人,要對國家和企業(yè)的財(cái)產(chǎn)以及人民的生命安全負(fù)責(zé)。
每個(gè)職工在安全生產(chǎn)方面必須作到:
1.自覺遵守國家、上級及本單位有關(guān)安全生產(chǎn)的法規(guī)、條例、規(guī)程及各項(xiàng)規(guī)章制度,自覺遵守勞動(dòng)紀(jì)律。
2.有權(quán)制止他人違章作業(yè),有權(quán)拒絕執(zhí)行違章指揮。
3.認(rèn)真吸取事故教訓(xùn),不斷提高安全意識和自我保護(hù)能力,做到“不傷害自己,不傷害他人,不被他人傷害”。
4.及時(shí)反映和按規(guī)程規(guī)定處理一切危及人身及設(shè)備安全的情況。
5.按要求參加安全生產(chǎn)培訓(xùn)、檢查及各項(xiàng)安全活動(dòng),為不斷提高企業(yè)安全生產(chǎn)水平提出合理化建議。
6.尊重和支持安全管理人員的工作,服從安全生產(chǎn)管理人員的管理。
第三章 管理機(jī)構(gòu)
第十二條電力企(事)業(yè)單位主辦的多種經(jīng)營集團(tuán)公司或總公司均應(yīng)成立以行政正職為主任(組長)的安全生產(chǎn)委員會(huì)或領(lǐng)導(dǎo)小組,領(lǐng)導(dǎo)所屬企業(yè)的安全工作。
第十三條多經(jīng)企業(yè)要根據(jù)電力工業(yè)部《關(guān)于安全工作的決定》,結(jié)合各自的規(guī)模及行業(yè)特點(diǎn),設(shè)置相應(yīng)的安全管理機(jī)構(gòu),派任資質(zhì)合格的安全管理人員。安全管理隊(duì)伍應(yīng)保持相對穩(wěn)定。
第十四條從事工業(yè)生產(chǎn)、建筑安裝的多經(jīng)企業(yè),其規(guī)模在500人以上的應(yīng)成立安全管理機(jī)構(gòu),100人以上的應(yīng)有專職安全員,不足100人的可設(shè)兼職安全員。
第十五條企業(yè)的車間(隊(duì))、班組、店堂、倉庫、攤點(diǎn)均應(yīng)有專職或兼職的安全員。企業(yè)自上而下健全安全網(wǎng)絡(luò),形成強(qiáng)有力的安全管理體系。
第四章 規(guī)章制度
第十六條多經(jīng)企業(yè)必須認(rèn)真貫徹執(zhí)行國家、電力工業(yè)部及地方政府頒布的關(guān)于安全生產(chǎn)、職業(yè)安全與衛(wèi)生的法律、法規(guī)、條例、制度,并根據(jù)實(shí)際情況制定實(shí)施細(xì)則,但不得與上級規(guī)定相抵觸,不得降低安全標(biāo)準(zhǔn)。
第十七條從事與電力生產(chǎn)、建設(shè)有關(guān)的多經(jīng)企業(yè)必須嚴(yán)格執(zhí)行電力工業(yè)部頒發(fā)的與電力生產(chǎn)、建設(shè)有關(guān)的各種規(guī)程、制度,并對工作票、操作票、安全措施等制度執(zhí)行情況定期進(jìn)行統(tǒng)計(jì)、檢查和考核。
第十八條從事非電力行業(yè)工作的多經(jīng)企業(yè)應(yīng)針對有關(guān)的行業(yè)特點(diǎn),執(zhí)行其行業(yè)主管部門頒布或本企業(yè)制定的各種安全規(guī)程、制度及安全注意事項(xiàng),做到凡事有章可循。
第五章 日常管理工作
第十九條網(wǎng)、省公司(局)多種經(jīng)營主管部門應(yīng)每年召開多種經(jīng)營安全工作會(huì)議,總結(jié)、交流安全工作,布置年度安全工作;定期組織多經(jīng)企業(yè)安全自查、互查、聯(lián)查,不斷提高多種經(jīng)營企業(yè)安全生產(chǎn)和安全管理水平。
第二十條各多經(jīng)企業(yè)對定期召開的安全工作會(huì)、月度例會(huì)、事故分析會(huì)和安全日活動(dòng)(三會(huì)一活動(dòng))要有明確規(guī)定和要求,切不可流于形式。
第二十一條多經(jīng)企業(yè)每年要制定以“五無”為內(nèi)容的安全生產(chǎn)目標(biāo),并做好目標(biāo)的層層分解。針對年度安全生產(chǎn)目標(biāo),生產(chǎn)部門和安全部門應(yīng)分別制訂出反事故措施計(jì)劃和安全技術(shù)、勞動(dòng)保護(hù)措施計(jì)劃,公布實(shí)施。對安全生產(chǎn)目標(biāo)和“反措、安措”計(jì)劃應(yīng)有定期檢查和考評辦法。
第二十二條多經(jīng)企業(yè)應(yīng)在每年上半年集中一段時(shí)間開展全員安全活動(dòng),要通過學(xué)安規(guī)、憶事故案例、查不安全因素和事故隱患、考安規(guī)、訂安全目標(biāo)責(zé)任合同等,強(qiáng)化安全管理。
第二十三條多經(jīng)企業(yè)要根據(jù)行業(yè)特點(diǎn)、季節(jié)因素,任務(wù)忙閑做好日常安全檢查。
第二十四條多經(jīng)企業(yè)年末要發(fā)動(dòng)職工搞好自下而上的安全總結(jié)、評比活動(dòng),不斷提高安全生產(chǎn)水平。
第六章 教育和培訓(xùn)
第二十五條對多經(jīng)企業(yè)的主要領(lǐng)導(dǎo)、安全管理負(fù)責(zé)人須經(jīng)安全教育和培訓(xùn)部門考試合格取得任職上崗資格,任職期間應(yīng)每兩年組織一次有關(guān)安全規(guī)程制度的考試。從事電力生產(chǎn)、建設(shè)有關(guān)工作的上述人員的培訓(xùn)、考試由主辦單位負(fù)責(zé)。
第二十六條多經(jīng)企業(yè)的專兼職安全人員、技術(shù)干部、管理干部及全體職工每年應(yīng)進(jìn)行系統(tǒng)的安全工作規(guī)程的培訓(xùn)、學(xué)習(xí)并考試合格。該工作由本企業(yè)負(fù)責(zé)。
第二十七條新招收錄用的工人必須經(jīng)過三級(廠、車間、班組)安全教育、緊急救護(hù)培訓(xùn)和專業(yè)技術(shù)培訓(xùn),經(jīng)考試合格后方可進(jìn)入現(xiàn)場工作。
新轉(zhuǎn)換崗位的人員上崗前也必須經(jīng)過安全教育、崗位培訓(xùn)和考試合格。
以上培訓(xùn)、考試由本企業(yè)負(fù)責(zé)
第二十八條按國家規(guī)定屬于特種作業(yè)、危險(xiǎn)作業(yè)的人員必須經(jīng)過專業(yè)培訓(xùn),持有主管部門頒發(fā)的操作證,方可上崗。
第二十九條多經(jīng)企業(yè)應(yīng)建立特種作業(yè)人員的安全檔案,其中包括入廠前體檢的健康情況、定期體檢記錄、安全教育培訓(xùn)記錄、歷次安全規(guī)程考試成績、安全獎(jiǎng)懲記錄等。
第三十條多經(jīng)企業(yè)雇傭的臨時(shí)工、農(nóng)民工、非本企業(yè)的實(shí)習(xí)人員及其他人員必須經(jīng)過有關(guān)的安全知識培訓(xùn),考試合格后方可進(jìn)入現(xiàn)場工作。
2.查管理---查各項(xiàng)安全管理制度和帳表
第七章 現(xiàn)場安全與衛(wèi)生
第三十一條生產(chǎn)現(xiàn)場應(yīng)環(huán)境整潔,道路暢通。采光充分,通風(fēng)良好,電氣、機(jī)械裝置等的安全防護(hù)設(shè)施完備,安全警示標(biāo)志齊全。
第三十二條針對生產(chǎn)的不同情況,做到防火、防水、防爆、防毒、防漏、防粉塵、防觸電、防窒息、防塌方、防高空墜落等,安全措施完善。
第三十三條進(jìn)入生產(chǎn)現(xiàn)場的所有人員(工作人員、安全人員、領(lǐng)導(dǎo)人員及其他人員)著裝必須符合安全規(guī)程,遵守現(xiàn)場紀(jì)律。
第三十四條多經(jīng)企業(yè)應(yīng)依據(jù)勞動(dòng)安全與衛(wèi)生的有關(guān)規(guī)定,制定本企業(yè)的勞動(dòng)保護(hù)用品發(fā)放標(biāo)準(zhǔn),為職工配備符合本工種安全衛(wèi)生要求的個(gè)人勞保用品;應(yīng)根據(jù)不同崗位的生產(chǎn)特點(diǎn)配備安全防護(hù)用品和安全用具,并指導(dǎo)、監(jiān)督和檢查使用情況。
第三十五條安全用具、安全防護(hù)設(shè)施、起重設(shè)備設(shè)施、手持電動(dòng)工器具、電氣設(shè)備等的使用管理必須執(zhí)行國家、部的有關(guān)規(guī)定,必須有出廠合格證明,經(jīng)試驗(yàn)合格后方可使用,并應(yīng)建立發(fā)放、使用、管理制度。
第八章 電力設(shè)備的安全管理
第三十六條多經(jīng)系統(tǒng)管理和經(jīng)營的小火電、小水電等及電力設(shè)備的安全管理工作應(yīng)同主業(yè)一樣。其運(yùn)行、檢修、試驗(yàn)等各項(xiàng)工作要嚴(yán)格執(zhí)行電力生產(chǎn)的有關(guān)規(guī)程、制度。
第三十七條多經(jīng)企業(yè)利用各種形式自建的發(fā)電機(jī)組的設(shè)計(jì)、制造、施工、安裝、檢驗(yàn)、調(diào)試和生產(chǎn)運(yùn)行必須符合國家及電力工業(yè)部有關(guān)安全及工業(yè)衛(wèi)生和環(huán)境保護(hù)的要求,安全防護(hù)設(shè)施、衛(wèi)生設(shè)施必須同設(shè)備一起投產(chǎn)使用。
第三十八條多經(jīng)企業(yè)管理的小火電、小水電等設(shè)備應(yīng)堅(jiān)持“應(yīng)修必修、修必修好”的方針,使其具備安全穩(wěn)定運(yùn)行的水平。
第三十九條多經(jīng)企業(yè)的電力設(shè)備的日常安全管理工作可參照主業(yè)“雙達(dá)標(biāo)”的要求搞好文明生產(chǎn)、安全生產(chǎn),加強(qiáng)設(shè)備的維護(hù)和保養(yǎng),保持和提高其完好水平。
第九章 承包工作的安全管理
第四十條多經(jīng)企業(yè)作為承包方時(shí)不論采取哪一種承包形式,都應(yīng)簽訂承包合同。在合同中要有明確的安全要求和質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)以及雙方應(yīng)承擔(dān)的安全責(zé)任。在承包主業(yè)的電力生產(chǎn)建設(shè)任務(wù)時(shí),不允許任何形式的轉(zhuǎn)包。
第四十一條作為發(fā)包方,多經(jīng)企業(yè)在發(fā)包工程前必須審查承包單位的資格、資質(zhì),承包單位必須具有法人資格和與所承包工作相符的資質(zhì)、相應(yīng)的實(shí)際能力及安全保障體系。
第四十二條多經(jīng)企業(yè)在與承包方簽訂承包合同時(shí)必須同時(shí)簽訂安全協(xié)議書,明確雙方的安全責(zé)任。
第四十三條多經(jīng)企業(yè)對承包方的安全生產(chǎn)負(fù)有監(jiān)督和指導(dǎo)的責(zé)任,嚴(yán)禁以“包”代“管”。
第十章 事故調(diào)查、分析、統(tǒng)計(jì)、報(bào)告
第四十四條多經(jīng)企業(yè)應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行國務(wù)院《企業(yè)職工傷亡事故報(bào)告和處理規(guī)定》,搞好事故的調(diào)查、統(tǒng)計(jì)、報(bào)告;按時(shí)向多經(jīng)主管部門和主辦單位安監(jiān)部門上報(bào)統(tǒng)計(jì)報(bào)表,做到及時(shí)、準(zhǔn)確、完整。
第四十五條多經(jīng)企業(yè)發(fā)生特大、重大、人身死亡、兩人以上重傷事故,重大火災(zāi)及重大交通事故應(yīng)立即報(bào)告主辦單位,同時(shí)以最快方式報(bào)告網(wǎng)、省公司(局)多種經(jīng)營主管部門,并按規(guī)定日期報(bào)出書面調(diào)查報(bào)告。
第四十六條調(diào)查事故要堅(jiān)持“三不放過”(事故原因不清不放過,事故責(zé)任者和應(yīng)受教育者沒有受到教育不放過,沒有采取防范措施不放過)的原則;應(yīng)做好企業(yè)事故的綜合統(tǒng)計(jì)分析,定期向領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)和向職工公布事故發(fā)生的類別、原因、責(zé)任和防范措施。
第四十七條多經(jīng)企業(yè)發(fā)生生產(chǎn)事故,構(gòu)成電力生產(chǎn)事故的按《電業(yè)生產(chǎn)事故調(diào)查規(guī)程》的規(guī)定執(zhí)行,其他事故按有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
第四十八條安全工作要實(shí)行重獎(jiǎng)重罰。多種經(jīng)營的主管部門、各多經(jīng)企業(yè)都應(yīng)有明確的安全獎(jiǎng)懲制度,做到獎(jiǎng)懲分明、明令公布;多經(jīng)企業(yè)應(yīng)設(shè)立安全獎(jiǎng)勵(lì)基金,專項(xiàng)使用。
第四十九條對為企業(yè)實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)目標(biāo),為消除重大隱患,防止、避免生產(chǎn)事故做出貢獻(xiàn)的集體和個(gè)人,應(yīng)給予表彰和獎(jiǎng)勵(lì),貢獻(xiàn)顯著者給予重獎(jiǎng)。
第五十條對發(fā)生責(zé)任事故的單位主要領(lǐng)導(dǎo)和有關(guān)責(zé)任者應(yīng)根據(jù)情況給予經(jīng)濟(jì)處罰和行政處分,情節(jié)惡劣的應(yīng)給予重罰。
