第1篇 電力企業(yè)安全管理存在的問題
（一） 忽視“安全生產(chǎn)、以人為本”的原則
人是安全生產(chǎn)中最活躍和最關健的因素，是企業(yè)管理者實施安全調(diào)控最重要的對象。加強安全教育，增強全員的安全意識，提高生產(chǎn)人員的安全技能水平是確保安全的重要手段。安全工作真正落實到實處，關鍵在人，在于人的安全意識、安全責任感、安全操作技能和安全防護能力。如果不能夠重視這些基礎管理，所有的安全都是空談，更談不上文明生產(chǎn)，創(chuàng)效增收，此外，我們貫徹落實“安全生產(chǎn)、預防為主”的方針時，應避免淡薄第一，放松了預防，在生產(chǎn)與安全的砝碼上，自覺不自覺地向生產(chǎn)傾斜的情況發(fā)生，要有居安思危，切實將安全生產(chǎn)落實到人的思想，加強基礎管理。
（二）習慣性違章屢禁不止
“十次事故九違章”。在生產(chǎn)實踐中，確實有相當一部分職工存在著三種習慣。一種是《安規(guī)》不熟。有些參加工作不久的職工，對《安規(guī)》知之不多，以似懂非懂的狀態(tài)投入工作，這就是無知者無畏；第二種是有些職工為了圖省事，怕麻煩，對該檢查、試驗、維護、核對、監(jiān)護程序要求等走捷徑，就是不嚴格按照安全操作規(guī)程去做；第三種是憑經(jīng)驗做事。有的職工在某工作崗位上時間長了，思想麻痹，在工作中憑經(jīng)驗、想當然。這些習慣都是安全生產(chǎn)中最大潛在危險。
（三）責任心不強
電力生產(chǎn)中發(fā)生的事故都有一個共同點，即責任心不強。有的對安全生產(chǎn)粗心大意，滿不在乎；有的班組，工作崗位和崗位之間缺乏聯(lián)系，各行其事遺留一些間接隱患；有的是懶惰，不履行規(guī)程的程序，隨意簡化手續(xù)；有的不把安全規(guī)程記在心上，不按科學規(guī)律辦事，錯誤判斷，自作主張；有的好人主義嚴重，在一起工作發(fā)現(xiàn)問題缺乏提醒、批評、糾正和制止的勇氣等，這些都是責任心不強的體現(xiàn)，對安全生產(chǎn)起到了極大的危害作用。
第2篇 電力企業(yè)生產(chǎn)外委安全管理規(guī)定
第一章總則
第一條 為加強電力企業(yè)生產(chǎn)項目外包安全管理,提升電力企業(yè)安全發(fā)展水平,根據(jù)《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》、國家電力監(jiān)管委員會《電力安全生產(chǎn)監(jiān)管辦法》、《電力生產(chǎn)事故調(diào)查暫行規(guī)定》、《電力建設安全生產(chǎn)監(jiān)督管理辦法》等法律法規(guī),結合我省電力生產(chǎn)實際,制定本規(guī)定。
第二條 電力企業(yè)生產(chǎn)項目外包安全管理必須貫徹“安全第一、預防為主、綜合治理”的方針,履行業(yè)主單位安全生產(chǎn)主體責任,生產(chǎn)項目外包工作要服從安全的大局,實現(xiàn)安全生產(chǎn)和文明生產(chǎn)。
第三條 本規(guī)定適用于在福建省境內(nèi)從事電力生產(chǎn)有關的所有生產(chǎn)項目的運行、維護、檢修、試驗、改造等工作。
第二章業(yè)主單位的職責
第四條 要全面落實安全生產(chǎn)主體責任,對所轄生產(chǎn)區(qū)域安全生產(chǎn)負總責,健全完善安全生產(chǎn)責任制和規(guī)章制度。對生產(chǎn)項目承包單位(以下簡稱承包單位)單位安全生產(chǎn)工作統(tǒng)一協(xié)調(diào)、管理。
第五條 全員持證上崗。業(yè)主單位主要負責人、安全管理人員應持有省安監(jiān)局和福建電監(jiān)辦聯(lián)合發(fā)放的《安全資格證書》,其他作業(yè)人員應持有國家規(guī)定的相應崗位資格證書。
第六條 必須與承包單位依法簽訂書面合同,簽訂合同的承包單位必須是有獨立法人資格的企業(yè)實體。簽訂合同時必須同時簽訂安全協(xié)議,安全協(xié)議應明確雙方的安全職責、安全要求。
第七條應監(jiān)督承包單位安全生產(chǎn)投入,承包單位每年應將承包合同金額的1%作為本生產(chǎn)承包項目安全費用(不包括隱患治理費用),且保證資金到位。
在此新增一條 應在合同中與承包單位約定,預留一定比例的安全施工保證金。在發(fā)生由承包單位責任引起的安全事故時,由業(yè)主根據(jù)工程規(guī)模和工期確定安全施工保證金的扣除比例。
第八條 對所轄范圍內(nèi)存在兩個以上承包單位在同一區(qū)域內(nèi)進行生產(chǎn)經(jīng)營活動,可能危及對方安全的,要求承包單位簽訂安全管理協(xié)議,明確各自安全生產(chǎn)管理職責和應采取的安全措施,并指定專職安全管理人員進行檢查和協(xié)調(diào)。
第九條 對大型復雜的作業(yè),應要求承包單位編制安全施工方案,由項目負責人審核,業(yè)主單位批準,對施工安全負連帶責任。
第十條 應嚴格承包單位(人)資質(zhì)審查,內(nèi)容包括:
1、持有具有法人資格的營業(yè)執(zhí)照、施工資質(zhì)證書和政府主管部門頒發(fā)的安全生產(chǎn)許可證;
2、審查承包單位簡介和安全生產(chǎn)情況。掌握承包單位近三年的工作業(yè)績和安全生產(chǎn)情況,應選擇有相近工作經(jīng)驗的運行、維護、檢修、試驗、改造的承包單位;三年內(nèi)沒有發(fā)生過較大安全生產(chǎn)責任事故的承包單位;
3、項目負責人必須有中級及以上職稱,工作負責人、安全管理人員、工程技術人員的技術素質(zhì)滿足工程要求;
4、有健全的生產(chǎn)組織體系,包括生產(chǎn)技術部門;有完善安全施工管理制度及應急救援預案,內(nèi)容包括安全職責制度、安全獎懲制度、安全檢查制度、安全工器具管理制度、事故調(diào)查制度和各類現(xiàn)場應急處置方案等;
5、承包單位滿300人及以上的必須配有安全管理機構,配置專職安全生產(chǎn)管理人員,300人以下的應設有專職或兼職安全員;(設立專職與兼職安全員的人數(shù)應明確)
6、安全管理機構和安全員配備符合相關規(guī)定且滿足要求,全員持證上崗。主要負責人、安全管理人員持有省安監(jiān)局和福建電監(jiān)辦聯(lián)合發(fā)放的《安全資格證書》,特種作業(yè)人員持有合格的《特種作業(yè)操作證》,進網(wǎng)作業(yè)人員持有合格的《電工進網(wǎng)作業(yè)許可證》;
7、保證安全施工機械、工器具、安全防護設施、安全用具滿足安全施工要求。
第十一條 要增強與承包單位的融合度,承包工作在60日及以上的成立安全生產(chǎn)委員會,將承包單位納入本企業(yè)安全生產(chǎn)委員會,做為本企業(yè)的安全管理體系的組成部分,嚴禁“以包代管”。
第十二條 應建立承包單位退出機制。業(yè)主和承包單位間應明確各自的安全生產(chǎn)職責和應當采取的安全措施,定期開展安全績效考評,建立安全積分檔案,以及年度績效評估等綜合考評機制,對不認真履行安全責任的承包單位給予責令退出。
第十三條 業(yè)主單位與承包單位、業(yè)主單位歸口管理部門與承包項目部之間要建立暢通的溝通協(xié)商渠道。要及時了解和掌握承包項目的工作開展情況,定期或不定期地召開聯(lián)席會議研究和協(xié)調(diào)解決承包項目安全生產(chǎn)中存在的問題。要利用安全日活動、安全例會等平臺積極開展安全教育和技術培訓,提高承包單位工作人員的安全意識和業(yè)務技能,并在力所能及范圍內(nèi)給外包單位人員提供必要的工作條件和生活便利,保持承包單位的長期相對穩(wěn)定。
第十四條 應抓好作業(yè)過程的動態(tài)管理,要配備具有相應安全資質(zhì)的人員專人管理安全,加強現(xiàn)場安全督查,主要內(nèi)容包括:
1、監(jiān)督承包單位建立每日工作開工前集中檢查制度,開展承包隊伍工作內(nèi)容、工器具、人員精神狀態(tài)等方面的檢查。開工前做好設備隔離、技術交底、危險點分析現(xiàn)場等相關工作,嚴格執(zhí)行“二票三制”;
2、檢查承包單位安全生產(chǎn)保證體系的運行及專職安全生產(chǎn)管理人員的到崗到位和履行職責情況;
3、檢查承包單位各項安全管理制度的落實情況,內(nèi)容包括班前會、安全例會、安全檢查、安全監(jiān)護等;
4、檢查承包單位安全技術措施或者專項施工方案在施工現(xiàn)場的落實情況;
5、檢查承包單位投入現(xiàn)場的施工機械、運輸車輛等的安全管理情況;
6、檢查承包單位勞動防護用品和安全工器具的正確使用;
7、檢查施工場地的孔洞、高處作業(yè)等危險部位的安全防護,現(xiàn)場的防滑坡、防墜落物等控制措施,施工用電以及消防設施等管理;
8、檢查承包單位防人身事故、防汛、防強風、防雷擊及其他自然災害的應急預案和現(xiàn)場處置方案;
9、業(yè)主單位應按照國家規(guī)定,在電力設施以及可能發(fā)生墜落、碰撞等各類危險因素的工作場所和設施、設備上設置明顯的安全警示標志。安全警示標志應當規(guī)范制作和設置,并保持完好無損;
10、檢查承包單位安全文明施工措施費及安全措施補助費的使用情況;
11、監(jiān)督承包單位建立安全生產(chǎn)值日師制,向承包單位匯報每日工作動態(tài),適時監(jiān)督動態(tài)督查。
第十五條 認真執(zhí)行承包單位進場作業(yè)備案制。業(yè)主單位要負責將所轄范圍內(nèi)的外委工作合同備案表和外包單位情況備案表于每季度結束后次月底向福建電監(jiān)辦進行書面?zhèn)浒?有省級(集團)公司的電力企業(yè),由省級(集團)公司匯總后統(tǒng)一上報,其他獨立電力企業(yè)直接上報。
第十六條 按照《福建省電力安全信息報送實施辦法》(閩電安監(jiān)〔2008〕57號)要求,做好信息報送工作,并監(jiān)督承包單位做好信息報送工作。
第三章 承包單位的職責
第十七條 應嚴格遵守國家有關安全生產(chǎn)的法律法規(guī)、電力行業(yè)安全工作規(guī)程以及業(yè)主單位有關安全生產(chǎn)的規(guī)章制度。有健全的生產(chǎn)組織體系和完善的內(nèi)部安全生產(chǎn)各項制度,并層層落實安全生產(chǎn)責任制。
第十八條 全員持證上崗。承包單位主要負責人、項目負責人、安全管理人員應持有省安監(jiān)局和福建電監(jiān)辦聯(lián)合發(fā)放的《安全資格證書》,其他作業(yè)人員應持有國家規(guī)定的相應崗位資格證書?，F(xiàn)場項目負責人具有中級以上職稱。特種作業(yè)人員持證上崗相關要求包括:
1、垂直運輸機械作業(yè)人員、安裝拆卸工、爆破作業(yè)人員、起重作業(yè)人員、登高架設作業(yè)人員等特種作業(yè)人員,必須按照國家有關規(guī)定經(jīng)過專門的安全作業(yè)培訓,并取得特種作業(yè)操作資格證書后,方可上崗作業(yè)。
2、鍋爐、壓力容器、電梯、起重機維修的生產(chǎn)外委單位,應當有與特種設備維修相適應的專業(yè)技術人員和技術工人以及必要的檢測手段,并經(jīng)省、自治區(qū)、直轄市特種設備安全監(jiān)督管理部門許可,方可從事相應的維修工作。進行電焊、氣焊等具有火災危險作業(yè)的人員和自動消防系統(tǒng)的操作人員,必須持證上崗,并遵守消防安全工作規(guī)程。
第十九條 應成立現(xiàn)場項目部,建立健全項目部安全生產(chǎn)組織管理機構。承包單位不得將所承包的項目進行違法轉包、分包、托管、代管,禁止任何單位和個人掛靠有資質(zhì)的單位或人員組織工程施工、項目的運行、維護、檢修、試驗、改造等工作。
第二十條 承包單位項目部應加強作業(yè)人員的安全管理,主要包括:
1、必須建立崗位責任制,突出重點崗位,做到事事有人負責,人人責任到位。工作負責人、工作班成員應嚴格執(zhí)行“兩票三制”;
2、 工作負責人應掌握所做工作的工作范圍、危險點、安全措施,熟悉所要檢修(試驗)設備的性能、工藝要求及相關圖紙,并能組織班組成員填寫作業(yè)票;
3、工作負責人是現(xiàn)場檢修工作安全負責人和監(jiān)護人,切實履行開工前安全交底和安全提醒的安全職責,做到防范措施不清楚、不到位不能工作;
4、每項工作根據(jù)需要做好設備隔離、技術交底、安全遮攔及安全警示標志等準備工作后,工作負責人需得到業(yè)主單位指定人員許可,方能開始工作;
5、工作班成員應掌握所做工作的工作范圍、危險點、安全措施,熟悉所要檢修(試驗)設備的性能、工藝要求及相關圖紙;
6、工作班成員之間要做到“四個互相”。即:互相提醒,發(fā)現(xiàn)對方有不安全行為或不安全因素時,應及時提醒糾正,工作中要呼喚應答;互相照顧,工作中要根據(jù)工作任務、操作對象合理分工,彼此間相互關注;互相監(jiān)督,嚴格執(zhí)行安全工作規(guī)程和有關制度,不符合規(guī)定時,及時指出糾正;互相保證,確保做到“四不傷害”;
7、承包單位應分析人員流動性大的各種因素,采取相應措施,控制關鍵崗位人員變動頻繁。
第二十一條 實行勞務分包的,應在征得業(yè)主單位同意后分包給具有相應資質(zhì)的單位,并對施工現(xiàn)場的安全管理承擔連帶責任;承包單位對勞務分包單位不實施安全管理的,由承包單位對施工現(xiàn)場的安全生產(chǎn)承擔主要責任。
第二十二條 主動加入業(yè)主單位的安全生產(chǎn)委員會,自覺融入業(yè)主單位的安全管理體系,參加業(yè)主單位組織的各項安全活動,服從業(yè)主單位工作部署和安全督查,積極履行安全職責。
第二十三條 應保證本單位安全生產(chǎn)投入的有效實施,確保安全管理人員、安全技術設備、安全防護設施、安全培訓經(jīng)費投入等符合安全生產(chǎn)要求。
第二十四條 應組織制定并實施電力安全生產(chǎn)事故應急救援預案,定期開展應急預案演練,及時對演練效果進行評估,并根據(jù)企業(yè)安全生產(chǎn)實際進行修訂完善,增強應急預案的科學性、針對性和實效性,提高應急管理水平。
第二十五條 應開展安全生產(chǎn)教育培訓,嚴格執(zhí)行全員持證上崗制度。承包單位人員經(jīng)安全生產(chǎn)教育和培訓合格,掌握相應技能后才可上崗作業(yè),堅決杜絕無證操作。
第二十六條 必須組織全體施工人員分工種進行安全教育、技能和安規(guī)考試。凡有調(diào)換工種、增補或調(diào)動人員者,在上崗前均必須進行安全教育、技能和安規(guī)考試,考試合格后方可上崗工作。受教育人員和考試成績需報業(yè)主單位審核備案。
第二十七條 應履行對在崗被派遣勞動者進行工作崗位所必需的培訓的義務,執(zhí)行國家勞動標準,提供相應的勞動條件和勞動保護。
第二十八條 應定期參加業(yè)主和電力監(jiān)管機構組織的安全培訓。按照《福建省電力安全信息報送實施辦法》(閩電安監(jiān)〔2008〕57號)要求,認真做好安全生產(chǎn)信息報送工作,保證及時、準確、完整。
第四章 罰則
第二十九條 按照《國務院關于進一步加強企業(yè)安全生產(chǎn)工作的通知》要求,加大對事故責任的追究力度。發(fā)生重大生產(chǎn)安全責任事故的,要追究企業(yè)主要負責人和實際控制人責任;發(fā)生特別重大事故的,主要負責人終身不得擔任電力企業(yè)的廠長(經(jīng)理),還要追究上級企業(yè)主要負責人的責任;觸犯法律的,要依法追究企業(yè)主要負責人、企業(yè)實際控制人和上級企業(yè)主要負責人的法律責任。
第三十條 按照《國務院安委會關于集中開展嚴厲打擊非法違法生產(chǎn)經(jīng)營建設行為專項行動的通知》要求,加大對非法違法生產(chǎn)經(jīng)營建設行為的打擊力度。對違法轉包、分包、掛靠的生產(chǎn)外委單位給予依法清退、對沒有認真履行安全責任、沒有持證上崗的生產(chǎn)外委人員給予依法辭退,并按有關規(guī)定給予處罰。
第五章 附則
第三十一條 本規(guī)定由福建電監(jiān)辦負責解釋。
第三十二條 本規(guī)定自發(fā)布之日起執(zhí)行。
第3篇 電力企業(yè)安全管理實踐與思考
電力企業(yè)安全管理作為電力企業(yè)管理的重要內(nèi)容之一，因其涉及每一個職工，涉及企業(yè)形象，涉及企業(yè)穩(wěn)定，涉及企業(yè)效益等方方面面，因而十分重要。任何一個企業(yè)管理人員，如果沒有較強烈的安全意識和對企業(yè)高度負責的責任心、榮譽感，在安全生產(chǎn)上沒有“責任重于泰山”的認識，在安全管理上沒有對其規(guī)律、關系、原則有清醒準確的認識,則在安全生產(chǎn)上就會限于被動、盲然。在電力企業(yè)安全管理上，我們也走過不少彎路，有過諸多教訓，也有成功的喜悅，特別是在電力改革時期，安全管理更顯得尤為重要。
一、認識和掌握事故規(guī)律
事故是如何發(fā)生的，有無規(guī)律可言？能否預防？答案是肯定的。根據(jù)我們的認識和實踐，我們認為企業(yè)管理者應對如下幾條規(guī)律有清醒認識：
1、事故致因規(guī)律
事故的發(fā)生是人的不安全行為和物的不安全狀態(tài)在某個空間、某一時間運行軌跡交叉的結果。人的不安全行為和物的不安全狀態(tài)是事故發(fā)生的根本原因，如何控制人的不安全行為，如何預防物的不安全狀態(tài)的發(fā)生，歸根到底，必須采取有針對性的安全措施，減少或杜絕人的不安全行為，控制物的不安全狀態(tài)，就能防止事故發(fā)生。
在實踐中，物不安全狀態(tài)的控制一般可以通過全面落實反事故措施，加強設備檢修質(zhì)量、消缺質(zhì)量，加強安全檢查，加強物質(zhì)參數(shù)控制，提高設備安全性等措施實現(xiàn)。如電氣防誤裝置的應用，從本質(zhì)上講是能減少和防止事故的發(fā)生，這實質(zhì)上就是從加強物的安全性來防止事故的。當然，從一個廠建廠之初就充分考慮系統(tǒng)安全性，而選用本質(zhì)安全系數(shù)較大的設備，從本質(zhì)安全上來解決應當說是最好的；但是現(xiàn)實生產(chǎn)力水平還遠未達到這一要求，這就要求管理者在管理實踐中從上述幾方面控制物的不安全狀態(tài)。
人的不安全行為控制難度更大，人有活動的軀體，生動的思維，還有各種雜念；同時，人的安全可靠性較之機械肯定差。而且一個企業(yè)，少則百人，多者成千上萬，企業(yè)管理者不是千眼萬手觀音，無法洞察每個人的精神、心理、生理狀況，因此要確保每個企業(yè)員工在工作的過程中的安全可靠性，確實是一件十分艱巨的系統(tǒng)工程，我們的實踐和體會是：
a、企業(yè)者，尤其是廠長(總經(jīng)理或一把手)，時時、處處、事事重視安全，對安全生產(chǎn)有深刻認識，在工作作風上體現(xiàn)對安全的關心、支持、身體力行是關鍵。否則，平時不講，出現(xiàn)了事故才講才說，只能說明對安全沒有充分認識，這肯定不利于在企業(yè)內(nèi)形成安全文化氛圍，也不利于職工安全意識的形成。
b、強化職工安全培訓，提高安全意識、素質(zhì)和安全操作技能。
c、加大激勵作用。對遵章守紀，保證安全的要褒獎，加強正激勵；對違章違規(guī)乃至發(fā)生問題者要嚴肅處罰，加強負激勵。
2.事故統(tǒng)計規(guī)律及事故鏈規(guī)律
由于人的失誤和物的不安全狀態(tài)導致事故，那么，是不是說凡違章都會發(fā)生事故？答案是否定的。正因如此，在實際工作中 ，既然違章不一定發(fā)生事故，所以往往違章就會成為一種習慣。事故統(tǒng)計規(guī)律告訴我們，事故的發(fā)生肯定是違反客觀規(guī)律(違章)的。(在人與自然的接觸中，可能存在人的認識水平不夠而發(fā)生事故的情況，這不在我們的討論范圍內(nèi)。)違章造成事故是一個量變到質(zhì)變的過程，對違章不加以控制，違章次數(shù)積累到一定數(shù)量(一般為300次左右)必然造成事故，這就是一般意義上的事故統(tǒng)計規(guī)律。
美國科學家海因里希對事故發(fā)生過程進行研究，發(fā)現(xiàn)造成一次事故往往是多種關聯(lián)因素共同作用的結果，如果能采取措施，控制某一環(huán)節(jié)失誤的產(chǎn)生則可控制事故的發(fā)生，這就是事故鏈規(guī)律。
從以上兩個規(guī)律我們不難看出：
①事故的發(fā)生是違章的后果，從違章到事故是一個量變到質(zhì)變的過程。
②事故的發(fā)生是多個環(huán)節(jié)的失誤所致。
③對上述兩個規(guī)律的認識，解決了我們在違章和事故問題上的認識偏差，也解決了我們對于事故嚴肅分析，管理措施從方方面面入手抓好安全管理的認識問題。
二、正確處理好安全與幾大因素之間的關系
1.安全與生產(chǎn)的關系
生產(chǎn)的安全問題伴隨人類生產(chǎn)活動產(chǎn)生，沒有生產(chǎn)就沒有生產(chǎn)安全。安全與生產(chǎn)相互關聯(lián)、相互制約、相互促進。安全與生產(chǎn)相互關聯(lián)表現(xiàn)在生產(chǎn)的全過程；其相互制約則表現(xiàn)在有時為完成生產(chǎn)任務，而忽視安全條款的限制，或為執(zhí)行安全條款而影響生產(chǎn)任務的完成；安全和生產(chǎn)相互促進則表現(xiàn)為如果生產(chǎn)過程中人們都自覺遵守安全規(guī)則進行生產(chǎn)，則安全與生產(chǎn)就相互促進。
人們不能為安全而安全。實質(zhì)上，安全應服務于生產(chǎn)，這是一個生產(chǎn)目的的問題。同樣，在這個服務過程中，當生產(chǎn)與安全矛盾時，當出現(xiàn)為完成生產(chǎn)目的而可能違反安全規(guī)則的情況，生產(chǎn)則必然服從于安全。當人們把安全擲于腦后時，事故的發(fā)生本身已違反了生產(chǎn)的目的。
2.辯證看待安全生產(chǎn)形勢
目前把企業(yè)安全生產(chǎn)形勢圖放大來看可以等效為一正弦波，即一段時間好一段時間差。這種振蕩狀態(tài)說明企業(yè)安全形勢不穩(wěn)定，原因何在主要是管理指導思想上和管理措施上的問題。當安全形勢好時，安全就可有可無了，就象此時談安全、抓管理有點無事生非的味道，因而放松管理，導致安全形勢惡化；反之，當安全形勢差時，上下重視，有抓好安全的氛圍了，檢查、整頓、嚴格管理、堵漏洞，安全形勢馬上又好轉了。我們的希望是安全生產(chǎn)狀況能平衡地在直軸上運行，根據(jù)上面分析：①企業(yè)安全文化氛圍十分重要，必須努力營造安全文化氛圍；②企業(yè)抓安全必須尺度一致，常抓不懈。
3.安全與事故分析的關系
事故分析是最生動的安全教材。電力企業(yè)很多人的安全意識和對安全的重視都是從事故分析會這個課堂上啟蒙、學習并在其中提高的。有的管理人員打不開情面，不召開分析會，或開分析會輕描淡寫，這對當事人和安全生產(chǎn)沒有絲毫益處。多年的實踐經(jīng)驗告訴我們，事故一旦發(fā)生，抓好事故分析是最大的忘羊補牢；同時也是抓安全管理，提高職工安全意識，反事故能力的最佳時機。
4.安全與反違章
實質(zhì)上，有些人認為違章是不會造成事故的。比如安規(guī)規(guī)定在高1.5米以上作業(yè)必須拴安全帶。但有些人說為啥我一直就沒拴安全帶也沒發(fā)生事故呢這實際上代表了一種觀念，這種觀念不糾正，反違章的安全文化氛圍就難以形成。根據(jù)前面我們所認識的事故統(tǒng)計規(guī)律，違章不一定造成事故，但事故肯定是違章造成。也就是說，如果把違章這一事故的根源徹底控制住了，血的事故就不會發(fā)生。反違章保安全的重要意義就在于此。
5.黨政工團齊抓共管與安全的關系
安全是一門綜合學科，既有對物質(zhì)的認識，對事物客觀規(guī)律的掌握和應用，也有對精神的研究，即對精神載體的人的作用的研究，尤其對人的研究，因為不安全事故的發(fā)生和控制無不與人有關。從某種意義講，企業(yè)安全生產(chǎn)與企業(yè)每個員工安全意識和安全素質(zhì)的高低直接相關，即與企業(yè)安全文化建設休戚相關。而企業(yè)黨政工團齊抓共管安全生產(chǎn)，為安全生產(chǎn)共呼之，共鼓之，職工就能形成更強烈的安全生產(chǎn)觀念。這也是我們國有企業(yè)安全管理的一大特色。
6.紀律與安全的關系
“紀律是執(zhí)行路線的保證”。同樣，紀律也是執(zhí)行安全規(guī)程、制度的保證。如果沒有鐵的勞動紀律、崗位紀律、安全紀律、值班紀律，就會出現(xiàn)渙散、松懈,思想及注意力不集中，而這些在對人的安全性研究中我們已知它是最影響人的可靠性的因素。因而，要保證安全生產(chǎn)，在執(zhí)行各種紀律時必須要有鐵的手腕，做到鐵石心腸。
三、安全管理的原則
1.重獎重罰原則
正激勵和負激勵對樹立職工尊重、遵守安全規(guī)則的觀念，從而建立企業(yè)安全文化，具有巨大促進作用。對發(fā)現(xiàn)不安全隱患，糾正違章，加強管理的安全生產(chǎn)的優(yōu)秀員工及時予以表彰獎勵；而對發(fā)生事故的單位的領導和個人，給予批評教育，讓有關責任人員在分析會上說清楚，給予經(jīng)濟處罰甚至予以處分。采用這種鮮明的正負激勵手段，可以使職工在這種企業(yè)倡導的企業(yè)安全文化氛圍中不斷強化安全的觀念。
2.三不放過原則
每件事故的發(fā)生都是有原因的，事故發(fā)生并不可怕，可怕的是事故發(fā)生后的麻木不仁或稀里糊涂。對待每一件事故，那怕是一件很小的事故，都必須堅持三不放過的原則，弄清過程中的每一細節(jié)和最終導致事故的原因，帶著放大鏡來看待事故的過程、細節(jié)和結果，并認真落實責任，客觀科學地制定防止事故的措施。
3.責任追究原則
發(fā)生事故認真追究，以責論處，是安全管理的重要原則。這一點不可動搖。對責任人的處罰是負激勵，目的是讓責任人充分誠懇地認識自身的錯誤，前車之覆，后車之鑒。在教育處罰責任人的同時，更重要的是要教育全體員工。在責任追究時，應注意區(qū)別主觀和客觀因素，少講客觀、多講主觀。若老是強調(diào)客觀則責任追究就會流于形式。
4.逐級負責的原則
安全生產(chǎn)必須強調(diào)逐級負責。安全目標是企業(yè)的形象目標，是一個需要從每個員工做起并在心中為之工作的目標。只有各負其責、逐級負責、層層負責，這個目標才有實現(xiàn)的可能，任何一個人的疏忽都可能導致難以實現(xiàn)目標，這就要求：每個人安全責任必須明確，一級對一級負責。
安全管理是一個龐大的系統(tǒng)工程，事關每個職工的生命權，人命關天，責任重于泰山。事關企業(yè)形象、士氣和穩(wěn)定，在任何時刻都必須高度重視。在這個系統(tǒng)工程中人人都是關鍵，而各級管理人員的作用和責任更大。
第4篇 新時期的電力企業(yè)安全管理工作
〔摘 要〕介紹了德州供電公司新形勢下安全管理工作的新思路、新方法。通過企業(yè)的安全文化建設，形成“大安全”格局；加強自主學習與新技術培訓，提高職工技術素質(zhì)與業(yè)務技能；做好外包工程、用戶設備的安全管理，落實電力設施保護措施，保障工程建設與電網(wǎng)的安全；加強監(jiān)督人員執(zhí)行力的同時，要提高生產(chǎn)人員保證安全的自控能力。
〔關鍵詞〕電力企業(yè)；安全管理；安全文化
由于大環(huán)境、大形勢的改變以及人、機、環(huán)境安全生產(chǎn)三要素的動態(tài)性，安全管理中的新問題不斷出現(xiàn)，這就需要我們在傳統(tǒng)、有效的安全管理手段和方法的基礎上，對安全管理的思路、手段、方式和方法進行不斷的更新，以應對各種因素帶來的問題。所以說，安全管理工作是永無止境的。
1 注重企業(yè)安全文化的引導，營造大安全氛圍
德州供電公司注重企業(yè)文化的引導作用，在堅持“重懲處”的同時，堅持“管理、倫理、法理”并重的人性化教育，實行自主管理、民主管理。公司領導深入班組，與一線職工座談討論，組織“車間一把手談安全”、“我為企業(yè)安全獻一計”等活動；工會組織召開職工家屬座談會，生產(chǎn)車間開展 “雙無”(黨員身邊無違章、黨員身邊無事故)建功活動,實施異常、障礙“說清楚”和公示制度。公司還通過組織編寫《德州供電公司安全文化手冊》、《德州供電公司“三德”規(guī)范》，拍攝《心系安全 甘做衛(wèi)士》錄像片，加強安全文化建設，構筑求真務實、爭先創(chuàng)優(yōu)、恪盡職守的工作風氣和安全氛圍，使職工安全生產(chǎn)的自覺性有了很大提高，逐漸形成了全員抓安全的“大安全”格局。
2 開展新設備、新技術、新工藝應用的培訓
隨著電網(wǎng)建設的不斷加快，特別是新設備、新技術、新工藝在電力生產(chǎn)中的應用，新的問題也隨之而不斷出現(xiàn)。
由于檢修運行人員維護管理經(jīng)驗不足，備品配件匱乏，加之新設備本身存在的問題，造成問題頻頻發(fā)生；同時由于專業(yè)培訓不及時，造成職工技術素質(zhì)跟不上技術發(fā)展的要求，遇到問題過分依賴廠家；職工隊伍的年輕化，使一線職工中新人和年輕人比例增加，由于缺乏實際工作經(jīng)驗，職工隊伍的業(yè)務技能有所降低；一些老同志雖經(jīng)驗豐富，但對新技術、新知識掌握不夠。
針對這些問題，一方面對原有安全規(guī)程和工作標準進行全面梳理、修訂，抓緊制定新設備的操作安全規(guī)程和作業(yè)指導書；另一方面不斷加大培訓力度，提高業(yè)務技能。充分發(fā)揮網(wǎng)絡在技術培訓中的功能，在網(wǎng)上不斷補充新的培訓資料；在做好常規(guī)性培訓的基礎上，推出了“7+1”學習制度，即要求每人每個工作日必須抽出1 h作為固定學習時間;請廠家技術人員來公司授課，有針對性地進行專業(yè)技術學習;組織開展繼電保護、調(diào)度運行、刀閘大修、變電運行、電纜敷設等技術比武；組織開展涉及電網(wǎng)運行方式調(diào)整、事故調(diào)度指揮、城區(qū)配網(wǎng)聯(lián)手倒電、線路故障巡視搶修和變電倒閘操作、設備故障分析處理等各個方面的聯(lián)合反事故演習。通過以上工作的開展，可有效提高職工的專業(yè)技能。
3 加強外包工、臨時工的安全管理
線路施工、檢修、急修的大部分工作由外包隊伍所承擔，部分外包隊伍安全質(zhì)量管理水平不高，人員技術素質(zhì)低，流動大，違章作業(yè)習以為常。個別車間重用工、輕管理，甚至對未經(jīng)安全技術培訓就登桿干活的無證人員全然不知。為規(guī)范對外包工程和臨時工的安全管理，建立了一個有效運轉的管理機構，及時修訂外包工程和臨時工管理標準，堅持“誰使用、誰管理”和“與正式職工同等管理”的原則，采取現(xiàn)場考評、安全教育和嚴管重罰相結合的方法，由安質(zhì)部負責組織對施工單位的“三證”(營業(yè)執(zhí)照、法人代表證、資質(zhì)證書)進行審查；對施工單位法人代表及施工現(xiàn)場負責人進行安全知識培訓及安規(guī)考試；審查并建立外包工、臨時工安全管理檔案，對施工隊伍進行安全資質(zhì)審查,施工單位憑《安全審查考核合格證》進場，施工現(xiàn)場負責人憑《安全考核上崗證》上崗。對重大的工程項目進行現(xiàn)場安全考評，對現(xiàn)場施工安全措施的優(yōu)劣以及現(xiàn)場施工操作過程等進行安全評價、打分、記錄，使整個工程的安全管理形成閉式循環(huán),不斷得到加強。
4 依靠政府支持，加強對用戶設備的安全管理
近年來，用戶設備問題造成的故障停電直線上升，嚴重威脅電網(wǎng)的安全運行。用戶設備問題主要表現(xiàn)在配變故障、低壓短路、高壓混線、穿墻套管擊穿等。針對這些情況，呼吁政府有關部門加強對用戶設備的監(jiān)管力度，確保電網(wǎng)的安全運行，保證廣大用戶正常用電。2004年7月，市安全生產(chǎn)委員會與德州供電公司聯(lián)合下發(fā)了《關于開展安全用電專項整治活動的通知》，成立了以副市長為組長的專項整治領導小組，整治的重點是變壓器容量在50 kv·a以上的單位、公共場所等重要用戶。為能較好地利用這次機遇，迅速扭轉當前的局面，公司主要領導、分管領導都參與領導小組，直接領導這項工作。
5 尋求政府支持，加大輸電線路通道的清障力度
近年來，線下建房和輸電線路防護區(qū)內(nèi)大面積植樹情況異常嚴重，經(jīng)多次向市政府有關職能部門反映情況，取得了他們的支持和聯(lián)合執(zhí)法權，建立了常態(tài)管理機制和固定聯(lián)系制度，并由市安委會、市建委、市林業(yè)局、市公路局和供電公司等五部委聯(lián)合下發(fā)了“關于做好電力線路防護通道內(nèi)違章建筑及樹木清除工作的通知”，發(fā)現(xiàn)有線下新建和準備建房的情況，根據(jù)“通知”精神及時會同地方政府及公安部門進行制止，并對戶主下達“隱患通知書”。徹底清理了近千公里電力線路下的萬余棵樹障，有效地保障了輸電線路的安全運行。
6 落實電力設施保護措施，減少外力破壞事故
近年來，由于輸配電防外力破壞工作難度大，我們采取了如下措施。
(1) 加強組織、領導，成立電力設施保護巡查大隊，建立健全各種保護電力設施的規(guī)章制度；
(2) 起草下發(fā)了《特殊地點安全標志設置規(guī)定》，在重點地段、重要設施上設置了規(guī)范標示牌、警示牌，在電纜溝上涂刷了警示標志；
(3) 加大宣傳力度，在集市和村莊、在建筑工地散發(fā)、張貼保護電力設施宣傳材料；
(4) 加強對《德州供電公司關于調(diào)整三級護線網(wǎng)的實施意見》的執(zhí)行力度，從制度方面保證“三級護線網(wǎng)”組織的有效運行，做好與群眾面對面的電力設施保護宣傳工作，做到問題早發(fā)現(xiàn)、早處理。
7 提高生產(chǎn)人員保證安全的自控能力
雖然安全生產(chǎn)機制已比較健全，各級的安全管理工作也在不斷加強，但是，安全生產(chǎn)的規(guī)章制度還沒有完全落實到位，部分車間的安全管理工作滯后于安全生產(chǎn)的新形勢，部分生產(chǎn)人員安全意識淡薄，安全作業(yè)的自我控制能力不強，造成違章指揮和違章作業(yè)時有發(fā)生。針對這些問題，公司始終堅持“以人為本”，大力提倡“從我做起，決不違章”，營造創(chuàng)建“無違章企業(yè)”的良好氛圍；堅持推行規(guī)范化管理，實施安全生產(chǎn)關口前移，重心下移；深入開展“三個明白、三個嚴格、一個視同”(即明白檢修任務，明白危險點，明白安全防范措施；嚴格三大措施管理，嚴格查禁違章，嚴格責任追究；不明白工作任務、危險點和安全防范措施都視同違章)活動。
8 進一步加強安全監(jiān)督人員的執(zhí)行力
(1) 抓好全過程安全管理，加強設計、制造、施工及運行、檢修各個環(huán)節(jié)的控制與監(jiān)督，切實做到關口前移，重心下移；
(2) 根據(jù)基建、大修、技改等不同工程的特點，聘請有豐富現(xiàn)場安全工作經(jīng)驗的專家，全程監(jiān)督施工現(xiàn)場的安全工作，并把監(jiān)督重點提前到工程前期，從源頭上堵住了裝置性違章的產(chǎn)生；
(3) 重點抓好安全設施規(guī)范化，超前做好風險分析和危險點控制，嚴格“工程施工派工制度”和“三大措施”的落實；
(4) 做好各項工作的協(xié)調(diào)、監(jiān)督，按照“各級管理人員到崗到位標準”深入現(xiàn)場監(jiān)督檢查，嚴格執(zhí)行“工作現(xiàn)場安全監(jiān)督卡”，抓違章、抓規(guī)程制度的執(zhí)行、抓安全措施的落實，規(guī)范現(xiàn)場操作。
第5篇 電力企業(yè)安全生產(chǎn)管理的有效措施
目前，電力企業(yè)在安全工作上雖然取得了一些好的成績，但與電網(wǎng)的發(fā)展要求仍有一定的差距，特別是在企業(yè)安全生產(chǎn)管理上還存在許多問題，正處于要前進一步都較困難的局面中。
一、企業(yè)安全生產(chǎn)管理分析
安全管理的方法得當是保證安全管理效能的重要因素。近年來，電力企業(yè)安全生產(chǎn)管理不論管理對象、管理過程還是管理方法，都有了長足的進步。從管理對象的角度：由近代的事故管理發(fā)展到現(xiàn)代的隱患管理。早期，人們把安全管理等同于事故管理，僅僅圍繞事故本身作文章，安全管理的效果有限；只有強化了隱患控制，消除危險，事故的預防才能有效。
從管理過程的角度：由早期的事故后管理發(fā)展到強化超前和預防型管理。隨著安全管理科學的發(fā)展，人們逐步認識到，安全管理是人類預防事故的三大對策之一?？茖W的管理要協(xié)調(diào)安全系統(tǒng)中的人、機、環(huán)諸因素，它不僅是對技術的一種補充，更是對生產(chǎn)人員、生產(chǎn)技術和生產(chǎn)過程的有效控制與協(xié)調(diào)。
從管理方法的角度：由傳統(tǒng)的行政手段、經(jīng)濟手段以及常規(guī)的監(jiān)督檢查等手段，發(fā)展到現(xiàn)代的法治手段、科學手段和文化手段；從基本的標準化、規(guī)范化管理，發(fā)展到以人為本、科學管理的技巧與方法。
二、電力安全生產(chǎn)的重要性分析
電力安全生產(chǎn)的重要性是由電力生產(chǎn)、電力基本建設、電力多種經(jīng)營的客觀規(guī)律和生產(chǎn)特性及社會作用決定的。隨著電力工業(yè)迅速發(fā)展、電力體制改革和市場化進程加快，電力企業(yè)安全生產(chǎn)管理的重要性更加突出，電力安全生產(chǎn)的重要性有以下幾個方面。
①電力安全生產(chǎn)影響各行各業(yè)和社會穩(wěn)定。電力工業(yè)是國民經(jīng)濟的基礎產(chǎn)業(yè)，是具有社會公用事業(yè)性質(zhì)的行業(yè)。它為各行各業(yè)提供電力，為人民的日常生活提供電力，如果供電中斷，特別是電網(wǎng)事故造成大面積停電，將使各行各業(yè)的生產(chǎn)停頓或癱瘓，有的還會產(chǎn)生一系列次生事故，帶來一系列次生災害。另外，供電中斷或大面積停電，會給社會和人民生活秩序帶來混亂，甚至造成社會災難，造成極壞的政治影響。因此，電力安全生產(chǎn)關系到國家人民生命財產(chǎn)安全，關系到人民群眾的切身利益，關系到國民經(jīng)濟健康發(fā)展，關系到人心和社會的穩(wěn)定。
②電力安全生產(chǎn)影響電力企業(yè)本身。安全是電力生產(chǎn)的基礎，如果一個電廠經(jīng)常發(fā)生事故，就不可能做到滿發(fā)穩(wěn)發(fā)和文明生產(chǎn)，如果系統(tǒng)經(jīng)常發(fā)生事故，系統(tǒng)中的發(fā)電廠和變電站都不能正常運行，使電力生產(chǎn)和輸配電處于混亂狀態(tài)，因此電力企業(yè)本身需要安全生產(chǎn)。
③電力生產(chǎn)的特點需要安全生產(chǎn)。由發(fā)電廠生產(chǎn)的電能經(jīng)升壓變電站、輸電線路、降壓變電站、配電線路送到用戶，組成了產(chǎn)、供、銷統(tǒng)一的龐大的整體。由于電能尚不能大規(guī)模儲存，因此，產(chǎn)、供、銷是同時進行的，電力的生產(chǎn)、輸送、使用一次性同時完成并隨時處于平衡。電力生產(chǎn)的這些內(nèi)在特點決定了電力生產(chǎn)的發(fā)、供、用必須有極高的可靠性和連續(xù)性，任何一個環(huán)節(jié)發(fā)生事故，都可能帶來連鎖反應，造成人身傷亡、主設備損壞或大面積停電，甚至造成全網(wǎng)崩潰的災難性事故。因此，電能生產(chǎn)的內(nèi)在特點需要安全生產(chǎn)。
三、電力安全生產(chǎn)管理中常見的一些問題
1、在依法保護設施、安全監(jiān)督上措施不力，致使安全管理力度不夠①欠缺依法治企。有線電視線、通訊線與電力線路同桿架設；項目法人與設計、監(jiān)理、施工方簽訂的協(xié)議不規(guī)范等現(xiàn)象普遍存在。②安全監(jiān)督不嚴。由于供電企業(yè)安全監(jiān)察部門人員少，專業(yè)知識欠缺，對安全生產(chǎn)的監(jiān)督管理職能沒有得到充分發(fā)揮，經(jīng)常被一些非生產(chǎn)性事務纏繞，習慣于事故后的調(diào)查和責任追究。③近年來，供電企業(yè)農(nóng)村電力設施發(fā)生被竊、破壞的情況比較多。竊電給社會和電力企業(yè)造成很大的損失。
2、安全思想意識模糊，安全職責落實不到位目前，電力生產(chǎn)企業(yè)都已制定了一系列安全生產(chǎn)的制度，也明確了安全生產(chǎn)職責，但存在以下問題：①對安全生產(chǎn)責任落實不到位，只停留在開會講話，只作一般性、原則性的動員。②分管生產(chǎn)的領導忙于事務性工作，沒有深入地開展調(diào)查研究，很少分析本單位安全生產(chǎn)工作存在的問題，沒有制定相應的整改措施。③主管部門將上級轉發(fā)的事故通報一轉了之，既不認真分析，也不提出和落實防范措施。專業(yè)人員對電力安全生產(chǎn)沒有真正做到心中有數(shù)，沒有熟練掌握必要的規(guī)程制度，不能很好地指導基層班組的工作。
3、安全工器具管理混亂，存在安全隱患一些使用中的安全工器具質(zhì)量堪憂。尤其是一些供電所的登高作業(yè)器具等安全器具的質(zhì)量合格率不高。同時，對安全器具的定期檢測意識淡薄，報廢管理流于形式。
4、不嚴格執(zhí)行《安規(guī)》，經(jīng)常習慣性違章習慣性違章是指定安全生產(chǎn)工作中經(jīng)常發(fā)生的習以為常的違章行為。它包括違章操作、違章指揮和違反勞動紀律。有些臨時性工作，如某配電修理人員，在沒有填寫修理票的情況下開始進行修理工作，導致人身觸電死亡事故；有些需要停電的作業(yè)，在沒有停電、驗電、掛地線情況下，就開始工作，造成人身觸電死亡事故；在處理變壓器二次刀閘接觸不良故障時，沒有對變臺停電、驗電，未掛地線，嚴重違章作業(yè)而釀成的人身觸電死亡事故等等。
四、提高電力企業(yè)安全生產(chǎn)管理能力的措施
首先，要看清電力企業(yè)安全管理能力的本質(zhì)。安全管理能力首先是一種企業(yè)能力，具有企業(yè)能力的屬性，是企業(yè)在對安全生產(chǎn)進行管理的過程中積累的各種知識與技能。企業(yè)安全生產(chǎn)管理能力由企業(yè)掌控的各類資源決定，企業(yè)擁有的資源及其組合情況形成了不同的安全管理能力。企業(yè)安全管理能力不是靜止不變的，而是動態(tài)變化的，它隨著企業(yè)的成長而不斷增長。此外，企業(yè)能力作為一種累積的知識與技能，知識與技能的難言屬性使得企業(yè)安全管理能力具有特異性和不可模仿性，這構成了企業(yè)競爭能力的基礎。
其次，可具體通過增加員工安全知識與技能的能力、優(yōu)化設備安全性能的能力、提高物料安全水平的能力、改善安全制度的能力、監(jiān)測環(huán)境安全狀況的能力5個方面的內(nèi)容，來實現(xiàn)安全系統(tǒng)效能的綜合性能的改善。積極開展“危險點分析預控”，穩(wěn)步推行現(xiàn)場工作的程序化、標準化作業(yè)。對新建、改建、擴建工程的設計，以及檢修、變更、施工、竣工驗收等實行全過程安全監(jiān)督?？⒐ず?，要組織驗收，要確?？⒐さ脑O施符合設計要求及相關規(guī)定，特別是電力線路的線間距離、交跨距離、對地距離要符合規(guī)定。做好設備的預防性試驗，并及時消除設備的運行缺陷，提高設備的健康水平。要健全企業(yè)安全生產(chǎn)管理工作的保證體系和電力企業(yè)“綜合安全管理模式和機制”。
安全關系到企業(yè)的前途和命運，是企業(yè)發(fā)展的永恒主題，是企業(yè)取得經(jīng)濟效益的基礎。電力企業(yè)安全生產(chǎn)管理是一項長期的、復雜的系統(tǒng)工程，在電力企業(yè)未來的發(fā)展過程中，還需要不斷進行探索、鞏固和創(chuàng)新。
“清華大學生產(chǎn)企業(yè)董事長領導力再造高級研修班”作為清華北京院領導力長期生產(chǎn)管理研究和培訓實踐的結晶，融合了現(xiàn)代企業(yè)管理的系統(tǒng)化知識和高效生產(chǎn)管理實踐的專業(yè)化內(nèi)容，為廣大致力于提升生產(chǎn)運營效率與管理能力的企業(yè)高層提供了一套清晰的戰(zhàn)略思考框架和極具實用性的操作工具，從而幫助企業(yè)實現(xiàn)運營效率與管理能力的提升。
第6篇 進一步深化電力企業(yè)班組安全管理
近幾年來，各單位在班組安全管理上下了一定功夫，也取得了一些成績，但是在每次安全檢查時還是存在不少問題，主要暴露在以下幾個方面：一是各級人員安全生產(chǎn)責任制沒有真正落實；二是少數(shù)職工責任心不強，沒有按規(guī)程制度約束自己；三是工作不到位，檢查不到位，考核不到位；四是工作上缺乏嚴細實的工作作風；五是少數(shù)職工業(yè)務水平跟不上時代的需要；六是安全管理滿足現(xiàn)狀，沒有開拓進取精神。面對電力體制改革，我們怎樣深化班組安全管理呢？將班組安全工作抓到實處，將班組安全管理水平有所新的突破，下面談談筆者的幾點想法：
一、安全生產(chǎn)管理可以推行軍事化管理手段，有機地運用軍隊管理中特有的嚴密的組織、嚴格的要求、嚴明的紀律和嚴厲的考核手段。嚴密的組織就是各級人員明確安全職責，理順關系，各負其責；嚴格的要求就是讓工作人員層層按照準軍事命令動作，任何人不可逾越，從而使各項工作標準化、程序化、行為化；嚴明的紀律就是各項工作和要求都有規(guī)章制度，使各項規(guī)章制度可操作性、考核性；嚴厲的考核手段就是在生產(chǎn)進程中對于不按規(guī)定動作及程序進行的，不能圓滿完成的一律要嚴格考核。這樣真正做到從著裝到任務明確，到實施過程，到完成任務，直至最后的全面的驗收，都要一絲一毫不放過，使各種違章、違紀行為無隙可乘，真正落實各級人員安全生產(chǎn)責任制，用規(guī)程制度約束自己，用規(guī)范來規(guī)范自己行為。
二、安全活動形式多樣化，進一步提高安全活動質(zhì)量。班組安全活動大多由班組長主持，造成職工認為安全活動是班長的責任，大家只要來參加就可以了，效果并不一定好。前一段時間我們將某運行班安全活動方式進行了改變，該運行班將安全活動責任制分解，每月讓每個小組輪流負責一次安全活動，班長在上月底安排好本月各周安全活動的主持班，并列于工作計劃表中，各小班將安全活動主題上報班長審核，這樣各小班就是該周安全活動的組織者和責任人，每月對各小班的安全活動進行評批、考核、獎勵。經(jīng)過一段時間我們發(fā)現(xiàn)不僅發(fā)揮每個職工的能力和特長，而且安全活動質(zhì)量可以得到進一步提高。另外上級各級管理人員和領導定時或不定時來參加班組安全活動，一是可以了解班組的情況和動態(tài)。二是及時對班組提出要求，這樣可以形成從上到下抓安全的氛圍，自覺將安全活動納入班組基礎管理的重要部分。
三、全面提高班員的綜合素質(zhì)，進一步提高職工的責任心。以前，各單位定期進行了安全教育、安全培訓、安全知識的學習，使大家具備了一定的安全素質(zhì)，人人明白了“我要安全”，但并非人人“我會安全”，隨著科學的不斷發(fā)展，各種新科技不斷涌現(xiàn)，有些人的素質(zhì)跟不上時代發(fā)展的腳步，我們要結合班組的實際情況舉行崗位練兵活動，加強安全思想教育，舉行各種形式的安全活動，增強安全意識，為安全運行提供后勁。我們將各個生產(chǎn)單位班組每月聯(lián)合舉辦安全與運行報刊，主要內(nèi)容有：事故分析、安全座談、上級精神、技術培訓、經(jīng)驗交流、專題討論、班組情況等方面，這樣值班員可以明白安全動態(tài)，有可以提高業(yè)務素質(zhì)，有可以將各月情況匯總，便于平時學習。我們要進一步提高職工責任心，發(fā)現(xiàn)人員思想有變動，工作上存在問題，班組長將及時了解情況，對癥下藥，有困難，發(fā)動全體人員幫組，有問題及時幫助補課，時刻讓大家把工作放在首位，把安全放在首位。
四、縱觀近幾年電力系統(tǒng)事故通報，可以得出這樣一個結論：有了事故，就有人員責任；有了事故，就有習慣性違章。如何杜絕呢？首先提高認識，轉變觀念，我們就應該從防止違章著手，將違章行為當事故。把過去對事故分析實施“三不放過”的做法，轉變?yōu)楝F(xiàn)在對違章行為的分析實施“四不放過”的新做法，增加一條：責任不落實不放過，違章、違規(guī)、違紀行為，要體現(xiàn)“從快、從重、從狠”處理的原則。第二、一抓制，二抓人，三抓實，四抓狠。一抓制就是抓好預防違章工作的規(guī)章制度、考核制度、管理制度、檢查評分細則的建立、健全和完善工作，要體現(xiàn)“細”的原則，要體現(xiàn)標準化、規(guī)范化，要體現(xiàn)制度面前人人平等。二抓人就是將所有預防措施全部落實、考核、檢查、兌現(xiàn)到具體人。在執(zhí)行制度問題上，沒有“特殊人”“特殊事”。只有這樣，職工的士氣才能達到高漲。三抓實就是防止違章、違規(guī)行為工作要做實。要做到全過程管理。只要有工作，就有安全監(jiān)督，就有防止違章、違規(guī)行為的檢查考核。切實落實防止違章、違規(guī)行為的責任制，四抓狠就是對違章、違規(guī)行為分析要認真，處理要體現(xiàn)狠, 對違章者要曝光、以至下崗處理等等，只有這樣，才能防止違章、違規(guī)，才能預防事故，才能抓到實處，抓出實效。
五、認真執(zhí)行“六要，八步”，防止電氣誤操作事故的發(fā)生。 首先我們根據(jù)變電所現(xiàn)場實際情況修訂現(xiàn)場倒閘操作管理制度，這種制度應細化，如哪些項目檢查內(nèi)容是什么，交流回路和直流回路的切換，公共部分的處理，旁路開關代線路、主變開關運行的操作要求，二次回路定值調(diào)整、電流端子切換等等，均應有各自的明確規(guī)定。 第二、對于每一次復雜的操作，班長應組織值班人員進行討論，查閱圖紙、技術說明書、有關規(guī)程、規(guī)定等。組織大家互相提問，對不清楚的問題決不能含糊，哪怕是一個很小的疑點，也必須搞清楚。 第三、把好填票關、審票關，必須采取嚴肅認真的態(tài)度，對被審核的操作票進行挑刺，審票人頭腦中必須要有“立體感”，要多角度全方位進行審核，將一次回路與二次回路的操作進行適當?shù)呐浜?，以保證設備安全倒閘，安全運行，達到預定的目的。同時也要注意減輕操作人員的勞動強度，使操作的時間壓縮到最短，將操作票修改成最佳操作票。 第四、操作過程按“十二步”執(zhí)行，嚴格執(zhí)行操作錄音制度，規(guī)范操作行為。第五、建立現(xiàn)場把關制度，什么操作必須什么人到場，建立現(xiàn)場操作把關記載。第六、 每月進行一次操作分析會，對存在的問題制頂整改措施。
六、認真開展安全性評價和危險點分析活動，打找出薄弱環(huán)節(jié)和事故隱患及時采取防范措施。我們要進一步掌握安全性評價標準，對班組、單位、公司檢查存在的問題要制定整改措施，落實到人，建立專門整改進度記錄，做好專家查評組檢查驗收工作，要進一步進行“評價—整改—再評價”的循環(huán)工作，具體落實整改跟綜檢查。我們在日常工作時，往往以完成任務為目標，而常常疏忽了作業(yè)中存在的那些影響人身和設備安全的危險因素，以至于發(fā)生各種始料未及的事故。我們今后在工作開始之前先進行安全分析，對每一項工程全過程的各個環(huán)節(jié)進行剖析，從中找出人為的、設備的、環(huán)境 的以及管理方面的危險點，并制訂出相應的預防措施，把危險點控制起來，就可以做到防患于未然，使安全管理進一步系統(tǒng)化、規(guī)范化、科學化。
總之，班組安全管理工作也會不斷遇到新的課題和挑戰(zhàn)，我們必須不斷拓寬思路，更新觀念，積極探索、應用現(xiàn)代化管理手段進一步深化班組安全管理，使班組的安全管理水平更上一臺價。
第7篇 淺析電力企業(yè)安全管理的新思路
0 引言
安全管理工作的開展是電力企業(yè)經(jīng)營管理體系中至關重要的構成部分之一，同時也是電力企業(yè)得以長效生存、穩(wěn)定發(fā)展的關鍵內(nèi)容所在。近年來，從電力企業(yè)整體發(fā)展態(tài)勢的角度上來說，安全生產(chǎn)仍然面臨著嚴峻的形勢。
電力企業(yè)仍然頻頻出現(xiàn)各種安全事故，重大人身傷亡事故也有一定的發(fā)展比例，無法從根本意義上加以杜絕。從這一角度上來說，電力企業(yè)安全管理工作的開展依然任重道遠。未來相當長一段時期內(nèi)，電力企業(yè)安全管理工作的重點就在于：落實電力企業(yè)各方相關安全責任，積極投入到安全事故的防范工作當中，確保社會大眾人身、財產(chǎn)的安全，強化安全生產(chǎn)監(jiān)督管理的工作質(zhì)量。為達到這一目標，就需要做好對電力企業(yè)安全管理思路的創(chuàng)新工作。具體分析如下：
1 電力企業(yè)安全管理現(xiàn)存問題分析
1.1 意識薄弱當前還有部分電力企業(yè)在安全管理工作開展中無法正確地認識與處理安全、效益、進度三者之間的關系。涉及到相關設備檢修工作時，沒有嚴格落實現(xiàn)場安全組織以及技術性措施，不使用安全工具，或違規(guī)、違章操作，由此除會導致電網(wǎng)設備性能受損以外，更對電力企業(yè)員工乃至周邊群眾的人身安全產(chǎn)生不良的影響。雖然當前絕大部分電力企業(yè)都制定了與安全生產(chǎn)相關的工作制度，明確了各方責任主體的安全生產(chǎn)職責，但由于責任落實不到位，故而還無法發(fā)揮其對于優(yōu)化安全管理水平的功效。再加上現(xiàn)場信息溝通不暢，部門與部門之間聯(lián)系不夠緊密，由此導致生產(chǎn)現(xiàn)場埋下了相當嚴重的安全隱患。
1.2 習慣性違章習慣性違章是指定安全生產(chǎn)工作中經(jīng)常發(fā)生的習以為常的違章行為。它包括違章操作、違章指揮和違反勞動紀律。有些臨時性工作，如某些配電檢修人員，在沒有填寫工作票的情況下開始進行檢修工作，導致人身觸電死亡事故，是相當不利于安全管理工作開展的。
2 電力企業(yè)安全管理新理念分析
2.1 樹立安全系統(tǒng)管理理念首先，需要結合電力企業(yè)的實際情況，樹立安全系統(tǒng)管理理念：對于電力企業(yè)而言，安全工作具有結構上復雜、開放的特點，其中包含了環(huán)境、信息、物料、設備、人員等多個方面的因素，具有一定的系統(tǒng)性。而安全管理工作在全方面、全過程以及全員性方面有一定的要求，具有綜合性的特點。
期刊文章分類查詢,盡在期刊圖書館同時，電力企業(yè)安全管理工作的開展會同時受到內(nèi)外部環(huán)境以及相關影響因素的干預，需要通過對行政手段、宣傳教育手段、技術手段以及經(jīng)濟手段等多種方式的綜合應用，將系統(tǒng)化的安全管理理念融入企業(yè)各個環(huán)節(jié)當中，促進各個環(huán)節(jié)相互之間的交流、合作、溝通，使相關的影響要素能夠相互協(xié)調(diào)，平穩(wěn)發(fā)展，從而在保障電力企業(yè)生產(chǎn)安全方面發(fā)揮相應的價值。需要特別注意的一點是，相關工作人員需要認識到電力企業(yè)安全管理除了需要覆蓋生產(chǎn)領域以外，還應當進一步擴展至與電力企業(yè)經(jīng)營管理相關的各個環(huán)節(jié)當中，從動態(tài)安全系統(tǒng)的角度入手，實現(xiàn)對電力企業(yè)安全管理相關要素的戰(zhàn)略重組，從而達到妥善解決電力企業(yè)相關安全問題的目的。
2.2 樹立安全人本管理理念其次，需要結合電力企業(yè)的實際情況，樹立安全人本管理理念：在企業(yè)安全管理工作的開展期間，以人為本的重要意義是尤為突出的，對于電力企業(yè)而言同樣如此。人作為企業(yè)安全生產(chǎn)實現(xiàn)中的最主要要素，需要在生產(chǎn)中得到可靠的保護。傳統(tǒng)意義上，建立在計劃經(jīng)濟基礎之上忽視人的因素的思想觀念應當被摒棄，新的發(fā)展思路要求在對電力企業(yè)發(fā)展形勢進行深入考量的基礎之上，將人擺在整個企業(yè)安全管理工作開展的中心位置，就不同階段電力企業(yè)安全管理工作開展方式以及人的思想行為特點進行深入探討與分析，從而使安全管理當中的人本管理工作理念能夠得到進一步的落實與優(yōu)化。
2.3 樹立安全動態(tài)管理理念最后，需要結合電力企業(yè)的實際情況，樹立安全動態(tài)管理理念：電力企業(yè)的安全系統(tǒng)需要綜合處理好人、物以及人與物之間的對應關系，將人與物融入一個完整、有機且動態(tài)的系統(tǒng)當中。而對于這一安全系統(tǒng)當中的相關影響因素而言，隨著科學技術的發(fā)展，社會的轉變，勢必會發(fā)生一定的變化。從這一角度上來說，在展開對電力企業(yè)安全管理研究工作的過程當中，需要杜絕盲目制定高指標的問題，應當基于對生產(chǎn)管理中，安全系統(tǒng)結構的認識，在考慮地區(qū)性差異的基礎之上，根據(jù)安全管理所開展環(huán)境的不同，所依賴技術條件以及經(jīng)濟條件的不同，制定科學且合理的安全管理工作指標。在時間、空間變化的同時，促進安全管理系統(tǒng)應變能力的提升，從而使安全管理系統(tǒng)能夠得到長久且持續(xù)的應用。
3 電力企業(yè)安全管理新機制分析
3.1 嚴格執(zhí)行相關規(guī)章制度在電力企業(yè)安全管理工作開展期間，始終堅持以《安全操作規(guī)程》以及相關的規(guī)章制度為依據(jù)，對安全管理相關的操作行為進行規(guī)范與約束，盡可能地減少，最終消除習慣性的違章、違規(guī)問題。在電力企業(yè)安全生產(chǎn)期間，對“兩票”(操作票、工作票)制度的執(zhí)行情況將直接對安全管理的工作水平產(chǎn)生影響。除此以外，還應當結合電力企業(yè)的具體情況，對現(xiàn)場作業(yè)程序進行規(guī)范，使相關的安全保障措施能夠落實到位，動態(tài)控制現(xiàn)場生產(chǎn)流程。還需要特別注意的一點是，應當通過對電力生產(chǎn)建設現(xiàn)場的標準化管理，落實相應的安全技術措施，防范并控制因人為失誤而造成的安全事故或質(zhì)量問題。
3.2 落實安全生產(chǎn)責任制電力企業(yè)需要結合自身情況，構建全面且具有針對性的培訓工作計劃，樹立安全教育優(yōu)先觀，重視對各個環(huán)節(jié)、各個崗位、各個工作人員的安全考核。同時，需要立足于安全管理現(xiàn)狀，構建并進一步完善安全管理工作體系，將行政第一負責人作為安全管理的責任追究對象，制定具體的安全生產(chǎn)目標以及工作化，逐層分解安全責任，將電力企業(yè)生產(chǎn)建設的具體工作人員進行區(qū)域性劃分，引入承包工作機制，使安全生產(chǎn)目標責任能夠進一步地落實。在此基礎之上，將安全考核指標與個人經(jīng)濟利益相關掛鉤，配合獎懲工作措施的落實，使安全管理工作能夠更進一步地落實到實處。
4 結束語
結合電力企業(yè)的實際特點來看，安全管理工作更多地傾向于一項系統(tǒng)性的工程，要求管理內(nèi)容上更加的全面，管理方式上更加的多樣，管理對象上更加的全面性。由于在電力企業(yè)安全管理工作的開展期間會不同程度上受到內(nèi)部、外部環(huán)境以及相關影響因素的制約，故而，如何通過對思路的創(chuàng)新，促進電力企業(yè)安全管理水平的提升，這一問題需要引起相關人員的高度關注與重視。結合本文以上分析認為：在創(chuàng)新電力企業(yè)安全管理思路的過程當中，應當堅持與時俱進的基本原則，從整體上進行對策的分析，一體化地解決問題，通過創(chuàng)新安全管理相關思路與理念，同時落實具體措施的方式，使電力企業(yè)的安全管理工作得以有序發(fā)展。
第8篇 淺談安全生產(chǎn)五要素與電力企業(yè)安全生產(chǎn)管理
0.引言
電力行業(yè)是由發(fā)電廠、輸電線路、變電站和用電設備等組成的一個電力聯(lián)合運行整體，它為社會各行業(yè)提供動力，是國民經(jīng)濟的重要基礎行業(yè)。為保證電力企業(yè)的安全生產(chǎn)，電力行業(yè)采取了許多有效的措施和辦法，取得了很好的效果。但隨著社會的發(fā)展和進步，國家對企業(yè)的安全管理越來越嚴，社會對企業(yè)安全生產(chǎn)的期望越來越高。如何進一步抓好電力企業(yè)的安全生產(chǎn)，為社會提供安全優(yōu)質(zhì)的電力產(chǎn)品，是電力企業(yè)面臨的重要課題。本文就安全生產(chǎn)“五要素”與電力企業(yè)安全管理談一些認識和看法，為電力企業(yè)安全生產(chǎn)管理提供借鑒和參考。安全生產(chǎn)“五要素”是安全文化、安全法制、安全責任、安全科技、安全投入。
1.安全文化
安全文化是安全生產(chǎn)的根本，是搞好安全生產(chǎn)的“五要素”之首。安全文化最基本的內(nèi)涵就是人的安全意識。要提高人的安全意識，必須抓住以人為本和大力開展安全文化活動這兩個要點。
以人為本是要求企業(yè)各級領導和管理人員要樹立正確的安全管理理念，時刻把員工生命健康和企業(yè)財產(chǎn)安全放在各項工作的首位。在企業(yè)內(nèi)部形成人人重視安全、處處關注安全、事事做到安全的安全工作氛圍。
大力開展安全文化活動，要使員工不僅對安全理念熟讀、熟記，而且要內(nèi)化到心靈深處，轉化為安全行為，升華為員工的自覺行動。行之有效的方法是讓員工 “看、聽、寫、感”。
“看”就是在企業(yè)內(nèi)懸掛安全橫幅、張貼標語、宣傳畫、制作宣傳墻報、在車間和班組張貼安全職責、操作規(guī)程，發(fā)放宣傳資料、播放宣傳片、讓職工一走進企業(yè)就能感受到安全文化的熏陶，潛移默化地影響員工的安全思想觀念。
“聽”就是利用企業(yè)各種會議和班組的學班學習，宣傳、講解、討論安全方面制度和規(guī)定，使員工熟悉安全規(guī)章制度，充分認識到嚴格執(zhí)行安全規(guī)定是對自己和他人生命健康最大的保障。
“寫”就是讓員工多學習事故通報和案例，在學習討論之后，要讓員工要寫認識和體會，還要定期和不定期地組織安全知識培訓和考試。通過學習、思考、寫認識、培訓考試，從而培養(yǎng)員工良好的安全意識。
“感”就是嚴格管理，對違章行為絕不姑息，企業(yè)和所屬車間都應建立違章公告欄，對違章違紀行為進行通報批評和處罰。使員工感受到違反制度必會受到處罰，克服僥幸心理。
“意識決定行為，行為體現(xiàn)素質(zhì)，素質(zhì)決定命運”。建設企業(yè)安全文化，就是要全面提高員工的安全意識和素質(zhì)，最終達到保障員工的生命安全，保證設備安全運行，實現(xiàn)企業(yè)經(jīng)營效益的目的。
2.安全法制
安全法制是保障安全生產(chǎn)的利器。保障電力企業(yè)安全生產(chǎn)需要建立和完善安全生產(chǎn)制度體系，電力行業(yè)有著一套完整的、運行有效的安全管理制度。如操作票制度、工作票制度，這些制度的實施和執(zhí)行，對保證電力企業(yè)安全生產(chǎn)起到了極大的作用。
但在實際生產(chǎn)工作中，有些員工認為嚴格按制度進行操作很麻煩，影響工作效率。因此在工作中就不按規(guī)定操作，或簡化步驟和程序，使制度的執(zhí)行流于形式，沒有真正落到實處。比較常見現(xiàn)象是企業(yè)發(fā)生事故，事故調(diào)查組一查，基本上有違章，許多環(huán)節(jié)都不符合安全規(guī)定。這就提出了一個問題，企業(yè)的安全制度是否符合自身實際情況，是否既能保證安全生產(chǎn)，又能保證正常的工作效率，這值得我們制定制度的部門和人員深思。
電力企業(yè)在制定安全生產(chǎn)制度時應按照國家的法律、行業(yè)的規(guī)定、上級的要求，根據(jù)企業(yè)的實際情況，充分調(diào)查研究、分析、討論，審視企業(yè)的過去、現(xiàn)在和今后的發(fā)展，根據(jù)整個行業(yè)的情況，國家的發(fā)展水平，還可借鑒國外的先進管理經(jīng)驗，來制定本企業(yè)的安全生產(chǎn)管理制度。在擬定制度時，必須反復征求各方面意見，以確保制度能夠得到認可與執(zhí)行。要認真推敲制度中的條款和細節(jié)，充分考慮到制度的實用性和可操作性，嚴密和效率兼顧。要切忌口號式、框架式的制度，列入制度的就一定要做到，做不到的就不要列入制度，以確保制度的權威和適用性。真正做到安全工作有章可循、有章必循、違章必糾，使安全法制成為保障電力企安全生產(chǎn)的最有力武器。
3.安全責任
安全責任是安全生產(chǎn)的靈魂。安全生產(chǎn)責任制是安全生產(chǎn)制度體系中最基礎、最重要的制度。安全責任制的實質(zhì)是“安全生產(chǎn)，人人有責”，不論是企業(yè)的領導和普通員工，企業(yè)的安全制度都規(guī)定了相應的安全責任，但要把安全責任落到實處，必須嚴格執(zhí)行安全制度和責任追究。再完善的制度不去執(zhí)行和落實就是一張廢紙，企業(yè)的安全責任制度出臺后，必須嚴格按制度執(zhí)行，對于企業(yè)如何執(zhí)行制度,管理學中的“火爐”法則做了很好的闡釋，值得我們借鑒和學習。
“火爐”法則：大家都知道火爐是會燙人的，但火爐燙人是很有原則的，這與安全管理中的制度執(zhí)行有非常一致的地方。
火熱爐紅，不用手去摸也知道爐子是熱的，是會灼傷人的，這是警告性原則。企業(yè)要經(jīng)常對員工進行規(guī)章制度教育，以警告或勸戒不要觸犯規(guī)章制度，否則會受到懲處。
每當你碰到火爐，肯定會被火灼傷，這是一致性原則?！罢f”和“做”是一致的，說到就會做到。也就是說只要觸犯單位的規(guī)章制度，就一定會受到懲處。
當你碰到火爐時，立即就會被灼傷，這是及時性原則。懲處必須在錯誤行為發(fā)生后立即進行，決不能拖泥帶水，決不能有時間差，以便達到使犯錯人及時改正錯誤行為的目的。
不管是誰碰到火爐，都會被灼傷，這是公平性原則。不論是管理者還是下屬，只要觸犯單位的規(guī)章制度，都要受到懲處，在單位規(guī)章制度面前人人平等。
企業(yè)在執(zhí)行安全責任制度時，若能嚴格遵守了“火爐”法則，將會有效增強員工安全責任意識，促進員工切實履行好自己的安全職責，站好自己的崗，把關自己的安全關，確保企業(yè)的安全生產(chǎn)。
4.安全科技
“科技興安”是現(xiàn)代社會工業(yè)化生產(chǎn)的要求，是實現(xiàn)安全生產(chǎn)的最基本手段。電力企業(yè)是技術密集型企業(yè)，許多先進的科學技術都在電力企業(yè)率先使用。電力企業(yè)管理者要認識到安全是企業(yè)管理、科技進步的綜合反映，安全需要科技的支撐，以科技興安、科技保安是電力企業(yè)管理者應有的共識。
隨著電力行業(yè)不斷投運大容量、高參數(shù)的發(fā)電機組，火電廠脫硫、脫硝等環(huán)保技術的應用，電網(wǎng)超高壓輸電線路的使用，這些都需要科學技術提供支撐。電力企業(yè)要積極采用先進實用的生產(chǎn)技術，推行現(xiàn)代的安全技術，選用高標準的安全裝備，追求生產(chǎn)過程的本質(zhì)安全化，同時還要積極組織安全生產(chǎn)技術研究，開發(fā)新技術，引進國際先進的安全生產(chǎn)科技。
加大安全科技投入，運用先進的科技手段來監(jiān)控安全生產(chǎn)全過程。如使用安全生產(chǎn)信息綜合管理平臺、閉路電視監(jiān)控系統(tǒng)、消防自動噴淋系統(tǒng)、煙氣cems在線監(jiān)督系統(tǒng)、衛(wèi)星定位（gps）行車記錄儀等，把現(xiàn)代化、自動化、信息化應用到安全生產(chǎn)管理中。安全科技水平?jīng)Q定安全生產(chǎn)的保障能力，安全科技是事故預防的重要手段。只有充分依靠安全科學技術的手段，電力企業(yè)的安全生產(chǎn)才能實現(xiàn)。
5.安全投入
安全生產(chǎn)的實現(xiàn)要靠投入保障作為基礎。提高安全生產(chǎn)水平，是需要付出成本的，安全的成本既是代價，更是效益。安全投入包括兩個方面：一是人才投入，二是資金投入。
發(fā)生事故有很多原因，但其中很重要的原因就是企業(yè)安全生產(chǎn)費用投入不足，追求降低成本，現(xiàn)場安全防護不到位，不嚴格落實安全措施。部分管理人員沒有真正認清安全投入與經(jīng)濟效益的關系。安全生產(chǎn)效益隱含于企業(yè)穩(wěn)定、信譽和發(fā)展的全過程，隱含于生產(chǎn)現(xiàn)場的每個環(huán)節(jié)，它的最基本的表現(xiàn)形式是消除或減少人身傷亡事故，避免設備的損壞或者其它方面的直接損失和間接損失，從發(fā)生事故的反面教訓去分析投入與效益關系，這就是安全投入和效益最好的辯證計算方法。
要確保安全投入費用及時到位，需要電力企業(yè)的管理者正確認識企業(yè)安全和效益的辯證關系，真正認識到安全才是企業(yè)最大的效益，從而在制度上、人員上、物力上和財力上保證安全生產(chǎn)所需，這樣才能確保電力企業(yè)安全生產(chǎn)的長治久安。
6.結束語
電力企業(yè)要加強安全生產(chǎn)，必須重視安全文化、安全法制、安全責任、安全科技、安全投入。安全生產(chǎn)“五要素”中：安全文化是安全生產(chǎn)的根本，安全法制是安全生產(chǎn)的利器，安全責任是安全生產(chǎn)的靈魂，安全科技是安全生產(chǎn)的手段，安全投入是安全生產(chǎn)的保障。電力企業(yè)要全面推進安全生產(chǎn)“五要素”管理，五管齊下才能開創(chuàng)安全生產(chǎn)工作的良好局面
第9篇 電力企業(yè)安全生產(chǎn)責任制標準——其他生產(chǎn)管理人員的安全職責
1、按本部門安全職責的規(guī)定，切實搞好本專業(yè)的安全、技術或經(jīng)營的組織與治理，并負有直接責任。
2、根據(jù)本專業(yè)生產(chǎn)、施工的需要。及時編制或修訂安全生產(chǎn)的各項規(guī)程、制度和措施，保證各項生產(chǎn)、施工有章可循，建立良好的生產(chǎn)、施工秩序。
3、經(jīng)常深入生產(chǎn)、施工現(xiàn)場，把握安全生產(chǎn)情況，組織技術業(yè)務培訓，指導安全技術治理，解決安全生產(chǎn)中的難題。
4、參與本專業(yè)的事故或經(jīng)濟損失的調(diào)查分析，提出防范措施，并組織落實。
第10篇 電力企業(yè)安全目標管理方案
1、總則
為了進一步貫徹電力生產(chǎn)“安全第一、預防為主”的方針,加強電網(wǎng)安全運行,強化人員行為規(guī)范化,保持設備良好運行狀態(tài),制定安全目標并按期按時按量完成,特制定本方案。
2、使用范圍
本方案適用于呂梁主網(wǎng)電網(wǎng)各級生產(chǎn)單位運行、設備管理、調(diào)度等工作的安全考核。
3、實施方案
3.1、不發(fā)生電力人身傷亡事故
3.1.1、每年年初配合安全監(jiān)察部,完成對全部生產(chǎn)管理、運行、檢修人員進行安規(guī)培訓,并考試。對考試不合格的不予上崗。
3.1.2、對新規(guī)程、文件、制度及時進行學習培訓,并編制分公司實施細則。
3.1.3、規(guī)范生產(chǎn)現(xiàn)場行為,對大型技改、大修工程,要求編制作業(yè)指導書來指導工作。
3.2、不發(fā)生重大設備損壞事故
3.2.1、各生產(chǎn)班組要對所運行維護的設備進行定期巡視檢查,特殊天氣及運行狀況要安排特巡,對發(fā)現(xiàn)的缺陷及時進行消除。
3.2.2、加強對帶病設備的監(jiān)察,制定應急措施。
3.2.3、嚴格執(zhí)行新設備投產(chǎn)驗收工作,保證設備無缺陷移交。
3.2.4、加強設備的動態(tài)管理,按照要求對設備進行周期性檢修。
3.2.5、按時完成所轄輸變電設備的評級工作并上報。
3.3、不發(fā)生重大電網(wǎng)事故
3.3.1、嚴格執(zhí)行各項電網(wǎng)運行控制要求,禁止超穩(wěn)定極限值運行。電網(wǎng)一次設備故障后,應按照故障后方式電網(wǎng)運行控制的要求,盡快將相關設備的潮流(或發(fā)電機出力、電壓等)控制在規(guī)定值以內(nèi)。須按照電網(wǎng)運行控制要求進行控制的設備,應通過調(diào)度機構ems系統(tǒng)實現(xiàn)實時在線監(jiān)測,并應有越限告警功能。
3.3.2、嚴肅調(diào)度紀律,加強調(diào)度管理,調(diào)度人員要熟悉電網(wǎng)的運行、潮流分配以及重大檢修工作,防止誤調(diào)事故發(fā)生。
3.3.3、制定電網(wǎng)應急預案,對電網(wǎng)黑啟動方案要進行學習,有條件的要進行模擬演習。
3.4、不發(fā)生人員惡性誤操作事故
3.4.1、加強運行人員安規(guī)兩票的培訓考核力度,對考試不合格的不得上崗。
3.4.2、加強無防裝置的管理,對于存在缺陷的要及時進行完善。
3.4.3、加強變電站接鎖鑰匙的管理和使用,嚴格按照上級要求進行審批手續(xù)。
3.4.4、運行人員操作要進行全過程錄音,對于無錄音的視為違規(guī)操作。
3.4.5、對于大型操作,按照上級要求,相關管理人員要到現(xiàn)場進行把關協(xié)調(diào)。
3.4.6、各級管理人員按時對兩票進行抽查,并按照要求對執(zhí)行情況進行評價,并制定整改措施。
第11篇 電力企業(yè)交通安全管理現(xiàn)狀及對策
交通安全風險和危害巨大，道路交通事故死亡人數(shù)占全國各類生產(chǎn)事故死亡人數(shù)的80%以上。隨著社會的發(fā)展，電力企業(yè)配備的汽車數(shù)量不斷增加，少則十余輛，多則幾十輛，甚至上百輛，不亞于一個專業(yè)的運輸車隊。車型有普通小車、運送員工上下班的客車、工具車、貨車及特種車輛。交通安全是電力企業(yè)安全管理的邊緣專業(yè)，經(jīng)常被忽視，一旦發(fā)生交通事故，最容易發(fā)生群死群傷，危及企業(yè)安全生產(chǎn)。影響交通安全的因素很多，本文通過對某電廠內(nèi)部交通安全管理現(xiàn)狀進行分析，僅從企業(yè)內(nèi)部的管理、駕駛員、車輛三方面提出防止交通事故發(fā)生的措施。
一、電力企業(yè)交通安全現(xiàn)狀
1、制度不健全
電力企業(yè)主營業(yè)務是電力生產(chǎn)，在電力生產(chǎn)各環(huán)節(jié)中，規(guī)章制度、技術標準等都比較齊全。而在交通安全管理方面，主要依賴于地方的交通安全管理部門，企業(yè)交通安全管理制度對駕駛員、車輛行駛的安全、技術規(guī)章制度較少。這實際上是一種誤區(qū)，交通安全的責任主體是企業(yè)，地方交通安全管理部門是行業(yè)監(jiān)督管理部門。
2、駕駛技術培訓缺乏
新駕駛員在駕校一般經(jīng)過一至三個月培訓練習，即可參加考核，在道路上的練習較少，不夠熟練，特別是兼職駕駛員，駕駛技術比較欠缺。在電力企業(yè)內(nèi)部，駕駛技術方面的培訓、考試相對比較少，缺少專業(yè)的培訓師資和場所，有的甚至從來沒有組織過。駕駛技術水平的提高主要靠駕駛員自身經(jīng)驗的積累，這是遠遠不夠的。
3、過程監(jiān)督難度大
駕駛員“單兵”作戰(zhàn)，難以監(jiān)督，行車過程處于“不可控”狀態(tài)。行駛過程中的安全，與駕駛員個人的性格、習慣、當天的精神狀態(tài)、駕駛技術、路況分析判斷和應急處理能力、車況等有很大關系，任何環(huán)節(jié)有問題，都是一個重大的安全隱患。當前，公路上車輛多，司機新手多，車速快，行駛過程都在動態(tài)，不定的危險因素多，稍不留神或預見不足，瞬間即可發(fā)生事故。
4、保障措施單一
電力企業(yè)交通安全管理職能部門一般都放在總經(jīng)理工作部或運輸公司，沒有像重視電力生產(chǎn)安全那樣重視交通安全，專業(yè)管理力量和工作力度也不夠，管理邊緣化，沒有更多措施來加強和監(jiān)督交通安全管理。
5、安全意識不高
個別單位交通安全氛圍不佳，以開快車、逃違章為榮，駕駛人員未認識交通事故的危害性，自以為駕駛技術好、反應快，不會出事，疲勞駕車，超速行駛，行車過程注意力不集中，隨時可能發(fā)生交通事故。
6、制度執(zhí)行不力
部分電力企業(yè)雖建立交通安全管理制度，但未嚴格執(zhí)行，對交通違章行為不追究、不考核，導致小違章不斷，最終導致重大交通事故發(fā)生。
二、電力企業(yè)防止發(fā)生交通事故對策
（一）加強企業(yè)內(nèi)部交通安全管理
1、明確責任
電力企業(yè)應根據(jù)企業(yè)實際情況，明確交通安全主管領導和管理職能部門，制定交通安全目標，將交通安全目標細化并納入各級人員月度、年度安全業(yè)績考核，與駕駛員簽訂安全駕駛目標責任狀，完成情況與當月獎金和年度績效掛鉤。通過明確責任，提高各級人員對交通安全的重視程度，交通安全管理組織、制度等方面才有可能像電力安全管理那樣全面、到位。
2、完善制度
規(guī)章制度是規(guī)范車輛管理人員和駕駛員的行為，保障交通安全的有效手段。電力企業(yè)應建立以下交通安全管理制度：駕駛員安全管理和技術培訓制度、交通安全獎懲制度、車輛臺賬和安全檢查制度、車輛調(diào)度管理制度、交通安全定期分析制度等。
3、加強監(jiān)督
“十次車禍九次快”，各單位應對車輛行駛限速、限時。在車上配置gps安全行車記錄儀、安裝電子眼等設備實時監(jiān)控車輛的行駛狀況，最大限度減少車輛運行的安全風險性；車上設安全監(jiān)督員、管理人員途中抽查、每月應登陸交警違章查詢系統(tǒng)核實本單位車輛是否違章等，都是監(jiān)督行車過程安全的有效手段。
4、有效獎懲
為鼓勵駕駛員安全行車，對全年安全行車無事故的駕駛員，年終給予安全行車無事故獎。對駕駛員在車輛管理或行車中發(fā)生的違章行為，違章記分管理規(guī)定進行相應的違章記分和經(jīng)濟考核。被交警違章處罰，除自行承擔交警違章處罰處，仍應按員工個人違章進行考核并積分；違章積分累計超過規(guī)定值時取消準駕證；發(fā)生交通事故，根據(jù)交警認定的責任大小給予相應的處罰、處分或辭退。
5、重點提醒
根據(jù)不同季節(jié)、不同路段、不同時期，出車前對駕駛員進行針對性的安全交待和提醒。如遇有大霧、雨雪天氣，出車前管理人員應向駕駛員發(fā)出的重點提示，提醒駕駛員減速慢行。
（二）提高駕駛人員安全意識和安全技能
駕駛員是預防和減少交通事故的源頭，是第一道防線。提高駕駛員的安全意識和安全駕駛技能，對保障交通安全起著決定性的作用。
1、嚴把駕駛員入門關
駕駛員應選擇持有有效駕照、具有一定駕齡和行駛里程、無酗酒和熬夜等不良嗜好、性情不易急躁、身體狀況較好的人員，凡新增的專兼職駕駛人員都必須經(jīng)過申請、崗前培訓，經(jīng)考核小組理論和技能考核合格后，交通安全委員會批準，方可領取準駕證。所有駕駛人員必須持企業(yè)發(fā)放的準駕證，方可駕駛與準駕車型相符的企業(yè)車輛。
2、開展交通安全宣傳教育活動
組組織觀看交通事故錄像、典型事故案例分析、聘請交警授課，以及駕駛員個人談行車安全體會、攜家屬集體座談等形式，營造安全駕駛氛圍，讓駕駛員深刻認識到交通安全風險和事故危害巨大，使企業(yè)安全駕駛的要求變?yōu)轳{駛員個人的自覺行動。
3、加強駕駛員技能培訓
請資深的老師現(xiàn)身說法，介紹每個季節(jié)和特定氣候條件下車輛行駛的注意事項和防范措施，對行車易發(fā)生問題的地方講清，不易發(fā)生的問題講到。組織專兼職駕駛員進行駕駛技術和車輛保養(yǎng)知識的交流，以老帶新，以強攜弱，并定期進行駕駛員技能考核。通過安全技術培訓，提高駕駛員綜合素質(zhì)和在復雜情況下防范事故的能力，最大限度地預防交通事故的發(fā)生。
4、重視駕駛員出車前精神狀態(tài)
首先是駕駛員應自律，出車前應保證休息良好，身體狀況正常。出車前，車輛管理人員或乘車人員應觀察駕駛員的精神狀態(tài)，如有不適應及時提出、更換駕駛員。行駛過程發(fā)現(xiàn)駕駛員疲勞，應提醒駕駛員中途休息，避免疲勞駕駛。
（三）保證車輛運行狀況良好
良好的車況是確保行車安全的重要基礎，加強車輛安全管理，必須把車輛視同生產(chǎn)設備，做到了“管理有規(guī)范，維護有周期，檢查有標準”，從根本上杜絕車輛帶“病”上路運行，把不安全苗頭消滅在萌芽中。
1、實施車輛管理責任制
設立車輛管理部門、車輛管理責任人，明確管理職責，做到凡車有人負責。
2、建立車輛設備臺帳
建立一車一臺帳，內(nèi)容包括車輛基本資料、修理費統(tǒng)計、油耗統(tǒng)計、行駛公里數(shù)統(tǒng)計、車輛交接、年檢記錄、車輛調(diào)度、安全檢查、行車日志、維修保養(yǎng)日志、違章記錄、缺陷管理等。
3、嚴格執(zhí)行定期檢查制度
嚴格執(zhí)行 “三勤”、“三檢”等定期檢查制度?！叭凇奔匆篑{駛員勤檢查，做好車輛出車前、行車中、收車后的安全檢查；勤緊固，做好輪胎、傳動軸、車輛部件的螺絲緊固；勤擦拭，保持車輛內(nèi)外部的衛(wèi)生清潔?！叭龣z”即是加強車輛的日檢、半月檢和抽檢。車輛管理部門每月應對車輛制動、轉向、燈光、輪胎、傳動等項目進行技術抽檢，嚴格把關，發(fā)現(xiàn)問題立即處理，確保運行車輛完好。
4、加強車輛維護保養(yǎng)
嚴格按照規(guī)定的公里數(shù)及時保養(yǎng)，對存在缺陷的車輛，堅持應修必修。車輛維修過程中，駕駛員必須現(xiàn)場監(jiān)督車輛修理全過程，以確保維修質(zhì)量；超年限或帶病車輛禁止使用；特檢車輛應履行審批手續(xù)，按規(guī)定定期檢驗，并禁止作為長途車運送職工外出。
[結束語]
交通安全是電力企業(yè)安全管理重要組成部分，只有通過事前預防，過程控制，加強管理，才能有效控制交通安全風險，避免交通事故發(fā)生。
第12篇 淺談電力企業(yè)安全管理
一、電力企業(yè)安全管理概述
電力企業(yè)的安全管理是指管理者運用等各種手段，對人物和環(huán)境等各種管理對象施加影響和控制，排除不安全的因素，以達到安全生產(chǎn)和安全施工的目的。
安全生產(chǎn)是我們電力企業(yè)最根本的效益所在，它關系到國家的財產(chǎn)安全和職工群眾的安康，影響著電力企業(yè)員工的切身利益和企業(yè)本身的內(nèi)外形象。我們對安全的重視可以說已達到年年講、月月講、天天講的程度。但是，在電力系統(tǒng)的生產(chǎn)過程中，安全事故仍時有發(fā)生，而這些事故發(fā)生多是由于忽視安全生產(chǎn)、責任心不強和違章所致。近期人身傷亡時有發(fā)生，因此，當前電力生產(chǎn)安全問題不容忽視。發(fā)生事故造成的經(jīng)濟損失和折射到家庭和個人安危等情況也是嚴重的。如何預防事故發(fā)生，杜絕事故發(fā)生，我認為應當從不同層次和角度來分析，確保安全生產(chǎn)。
二、電力企業(yè)安全管理存在的問題
（一） 忽視“安全生產(chǎn)、以人為本”的原則
人是安全生產(chǎn)中最活躍和最關健的因素，是企業(yè)管理者實施安全調(diào)控最重要的對象。加強安全教育，增強全員的安全意識，提高生產(chǎn)人員的安全技能水平是確保安全的重要手段。安全工作真正落實到實處，關鍵在人，在于人的安全意識、安全責任感、安全操作技能和安全防護能力。如果不能夠重視這些基礎管理，所有的安全都是空談，更談不上文明生產(chǎn)，創(chuàng)效增收，此外，我們貫徹落實“安全生產(chǎn)、預防為主”的方針時，應避免淡薄第一，放松了預防，在生產(chǎn)與安全的砝碼上，自覺不自覺地向生產(chǎn)傾斜的情況發(fā)生，要有居安思危，切實將安全生產(chǎn)落實到人的思想，加強基礎管理。
（二）習慣性違章屢禁不止
“十次事故九違章”。在生產(chǎn)實踐中，確實有相當一部分職工存在著三種習慣。一種是《安規(guī)》不熟。有些參加工作不久的職工，對《安規(guī)》知之不多，以似懂非懂的狀態(tài)投入工作，這就是無知者無畏；第二種是有些職工為了圖省事，怕麻煩，對該檢查、試驗、維護、核對、監(jiān)護程序要求等走捷徑，就是不嚴格按照安全操作規(guī)程去做；第三種是憑經(jīng)驗做事。有的職工在某工作崗位上時間長了，思想麻痹，在工作中憑經(jīng)驗、想當然。這些習慣都是安全生產(chǎn)中最大潛在危險。
（三）責任心不強
電力生產(chǎn)中發(fā)生的事故都有一個共同點，即責任心不強。有的對安全生產(chǎn)粗心大意，滿不在乎；有的班組，工作崗位和崗位之間缺乏聯(lián)系，各行其事遺留一些間接隱患；有的是懶惰，不履行規(guī)程的程序，隨意簡化手續(xù)；有的不把安全規(guī)程記在心上，不按科學規(guī)律辦事，錯誤判斷，自作主張；有的好人主義嚴重，在一起工作發(fā)現(xiàn)問題缺乏提醒、批評、糾正和制止的勇氣等，這些都是責任心不強的體現(xiàn)，對安全生產(chǎn)起到了極大的危害作用。
三、如何做好電力企業(yè)安全管理
（一）“安全第一，預防為主”
“安全第一，預防為主”是電力企業(yè)生產(chǎn)和建設的基本方針，它揭示了電力行業(yè)生產(chǎn)建設的客觀規(guī)律，也是安全生產(chǎn)必須堅持的準則。從理論上講，無論做什么事情，必須了解事情的性質(zhì)和規(guī)律性，堅持按照規(guī)律辦事，才能取得事半功倍的效果。提前做出防范措施，才能防止事故的發(fā)生或將事故損失減少到最小程度。否則待事故發(fā)生后再去抓，將只能是接受教訓，而無彌補已造成的事故損失。因此，我們要做好以下幾點：
1、進行超前防范。俗話說：“水未來時先筑壩”，當新職工參加工作時，就要對其進行安全思想教育。提高他們的安全觀念和技術素質(zhì)，培養(yǎng)他們自覺遵守規(guī)章制度的習慣。
2、抓住不安全苗頭，把事故消滅在萌芽狀態(tài)。任何事故的發(fā)生，事前都有征兆，發(fā)現(xiàn)了苗頭要及時整改。因此，各級領導，尤其是各級的安全第一責任人，應具有很強的預見性，發(fā)現(xiàn)苗頭，早抓快抓，盡快鏟除。確保安全時刻處于“在控和可控”狀態(tài)。
3、摸索規(guī)律，舉一反三。任何事故都有一定的規(guī)律性和必然性，我們應善于發(fā)現(xiàn)、認識和把握這一規(guī)律，不斷總結經(jīng)驗。對違章作業(yè)造成的人身或設備事故，要本著“四不放過”的原則，充分進行調(diào)查分析，查清事故原因、性質(zhì)，決不能大事化小，小事化了，以防止再出現(xiàn)類似的事故。
（二）落實各項規(guī)章制度執(zhí)行力
各種安全生產(chǎn)制度是多年工作的總結，是以生命和鮮血換來的綱領法則。安全工作是無處不在，無時不在。只要有人在工作就存著安全問題。電力企業(yè)的領導，既是安全生產(chǎn)的組織者和指揮者，又是安全生產(chǎn)的第一責任人。因此，我們要把安全工作當成份內(nèi)之事，給予高度重視。只有各級領導切實發(fā)揮好模范帶頭作用，才能帶動職工重視安全，才能讓職工更好的執(zhí)行安全規(guī)章制度。因此，要加強安全生產(chǎn)制度執(zhí)行力必須做好以下幾點：
1、在思想上維護安全規(guī)定的嚴肅性。要嚴格要求廣大職工在各自的崗位上，必須把“兩票三制”等安全管理制度作為法規(guī)來規(guī)范各自的行為。
2、在組織上保證安全規(guī)定的強制性?！栋惨?guī)》是法定性規(guī)程，是非照辦不可的，如違規(guī)造成損失，不僅要按“四不放過”的原則來嚴肅處理，若造成重大，特大事故時還要承擔法律責任。
3、在個人行動上強化執(zhí)行《安規(guī)》的自覺性。每個職工必須遵章辦事，只有自覺地、不折不扣地貫徹落實到各項工作中去，才能從根本上保證安全生產(chǎn)落到實處。
4、要控制人的不安全行為，還要依靠健全的制度。作為供電企業(yè)，對《安全生產(chǎn)法》、《電力法》、《電業(yè)安全工作規(guī)程》等法律法規(guī)、行業(yè)標準必須要嚴格執(zhí)行之外，還要結合自身實際情況完善相關措施，落實安全生產(chǎn)責任制，逐級簽訂安全責任書。
（三）重視企業(yè)安全文化建設
企業(yè)安全文化是企業(yè)文化的重要組成部分，是企業(yè)文明和素質(zhì)的重要標志。加強企業(yè)安全文化建設是堅持以人為本、關注民生、全面貫徹“安全第一、預防為主”的安全生產(chǎn)工作方針的重要基礎。通過安全文化建設，充分體現(xiàn)對人的高度重視、高度尊重、高度負責和企業(yè)“以人為本”的管理理念，從而促進企業(yè)安全生產(chǎn)局面的長久保持，實現(xiàn)安全生產(chǎn)和安全發(fā)展目標。企業(yè)文化建設要做好以下幾點：
1、齊抓共管。企業(yè)安全文化建設是一項復雜的系統(tǒng)工程，要融合現(xiàn)代企業(yè)經(jīng)營理念、管理方式、價值觀念、群體意識、道德規(guī)范等多方面內(nèi)容，需要各方面的共同參與和通力配合。要充分發(fā)揮各部門的優(yōu)勢，通力合作，齊抓共管，開展各種員工喜聞樂見的安全文化活動，時刻把握安全的主題，充分發(fā)揮輿論的導向作用，及時報道安全生產(chǎn)的典型經(jīng)驗，曝光習慣性違章違規(guī)操作等不安全現(xiàn)象，宣傳安全知識，傳播安全文化理念，營造安全文化氛圍。
