第1篇 電力安全生產(chǎn)管理原理
現(xiàn)代化管理的基本原理，就是正確有效地處理人、財、物、信息、時間、機構(gòu)及章法等要素之間的相互聯(lián)系，以達(dá)到安全生產(chǎn)的最優(yōu)目標(biāo)。實踐表明，系統(tǒng)原理、整分合原理、反饋原理、封閉原理、動力原理、彈性原理和法治原理，對電力安全管理工作具有指導(dǎo)意義。
（一）系統(tǒng)原理
安全生產(chǎn)是由許多復(fù)雜關(guān)系組成的一個整體。安全生產(chǎn)管理系統(tǒng)原理要求我們把安全生產(chǎn)的各個方面和各種聯(lián)系進(jìn)行全面的綜合分析和研究，注重系統(tǒng)的整體和綜合效應(yīng)的研究分析。電力安全生產(chǎn)的整體綜合效應(yīng)，就是電網(wǎng)的安全，保質(zhì)、保量、不間斷地向用戶供電。要求電網(wǎng)內(nèi)的發(fā)、供、用電各部門，都從電力系統(tǒng)的安全生產(chǎn)的整體綜合效應(yīng)出發(fā)，做好安全生產(chǎn)工作。如果發(fā)、供、用電各部門，只注重局部的小系統(tǒng)安全生產(chǎn)效應(yīng)，忽視整個電網(wǎng)綜合效應(yīng)，不服從利益為出發(fā)點的電力調(diào)度，也就實現(xiàn)不了系統(tǒng)安全生產(chǎn)，最終也實現(xiàn)不了局部的安全生產(chǎn)。只有局部和整體互相密切配合，才能實現(xiàn)系統(tǒng)整體最優(yōu)化的安全。因為影響安全和勞動保護(hù)的因素很多，人、機、環(huán)境等關(guān)系錯綜復(fù)雜，還會出現(xiàn)某些不確定的情況。為此，在安全管理工作中，首先應(yīng)盡可能充分全面地揭示出影響電力系統(tǒng)安全生產(chǎn)的各方面的因素，然后進(jìn)行綜合分析研究，找出最主要的因素，治理危險的薄弱環(huán)節(jié)，調(diào)整不協(xié)調(diào)部分，以達(dá)到規(guī)定的安全目標(biāo)。相應(yīng)地作出的管理決策和措施，都應(yīng)建立在如上系統(tǒng)分析的基礎(chǔ)上。
（二）整分合原理
整分合原理是指管理中把集中統(tǒng)一與分級管理有機地結(jié)合起來，有整體規(guī)劃，明確職責(zé)分工，密切配合，尋求最佳綜合安全效果。電力安全管理是個系統(tǒng)管理，必須形成有序多級管理體系，各層次各司其職、各負(fù)其責(zé)。一個層次的問題，由上一層次來協(xié)調(diào)，下一層次服從上一層次調(diào)控，才能保證整體穩(wěn)定和有序運作，提高效益。在管理中講究管理等級，或者說不同層次應(yīng)有不同的權(quán)限和職責(zé)。安全組織層次結(jié)構(gòu)，分決策層、管理層、執(zhí)行層和操作層。決策層的職責(zé)是統(tǒng)一考慮安全方面的根本問題，如安全技術(shù)法規(guī)的制訂，新工藝、新設(shè)備手采用，系統(tǒng)的管理布局和重大安全問題決策等；管理層的職責(zé)是建立安全管理制度，制訂有關(guān)的操作規(guī)程，實施有效監(jiān)督；執(zhí)行層的職責(zé)是組織實施法規(guī)，具體執(zhí)行規(guī)程、制度和相應(yīng)措施；操作層則按具體的安全規(guī)定、要求及有關(guān)規(guī)章制度進(jìn)行操作。整分合的原理要求層次結(jié)構(gòu)形成上尖下寬的寶塔形，以謀求最佳管理效益。實現(xiàn)此目標(biāo)，應(yīng)謀求人盡其才，各司其職。
（三）反饋原理
反饋原理指安全管理決策信息輸送出去之后，把作用結(jié)果返送回來，與原預(yù)定的目標(biāo)是行比較，然后作出調(diào)整，重新輸出信息，使安全管理達(dá)到預(yù)目標(biāo)。反饋實際起到輸出與結(jié)果之間的橋梁作用，使系統(tǒng)不斷對輸出進(jìn)行偏差調(diào)整。反饋是控制的重要特點，是達(dá)到預(yù)定目標(biāo)的有效運作。安全管理中，應(yīng)把各項法規(guī)、制度和管理辦法的執(zhí)行情況，隨時反饋到安全管理有關(guān)部門，以便有關(guān)部門針對新情況、新問題，作出新判斷，下達(dá)新措施。電力系統(tǒng)安全管理的有效、靈敏、正確，有力的反饋起著重要作用。國外推行pdca管理（四字母分別代表計劃、執(zhí)行、檢查、評價）循環(huán)往復(fù)，實際上不是反饋原理的應(yīng)用。
（四）封閉原理
封閉原理指一個系統(tǒng)內(nèi)的執(zhí)行機構(gòu)要與監(jiān)督機構(gòu)組成封閉的回路。對上級的指令、法規(guī)和決策執(zhí)行得是否正確有效，對執(zhí)行中的錯誤處理情況等必須實施監(jiān)督、檢查、管理，把監(jiān)督檢查得來的情況，通過信息返回給決策立法機構(gòu)，對決策進(jìn)行修正，再去執(zhí)行，才能確保安全目標(biāo)的實行。倘若只下達(dá)法規(guī)、制度、指令，不實施監(jiān)督，就是開放式管理，其結(jié)果是徒有形式，安全管理目標(biāo)也只能是無力的口號。
（五）動力原理
人的行為強度和持久性，在明確目標(biāo)之后是受激勵因素驅(qū)動的，稱之為動力原理。在安全生產(chǎn)管理中，應(yīng)該運用信息、精神、物質(zhì)激勵三種動力。企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)有目的地介紹國內(nèi)外電力安全技術(shù)信息，使電力職工了解安全動向和差距，有利于學(xué)習(xí)先進(jìn)，有利于做好安全生產(chǎn)管理。在實現(xiàn)安全目標(biāo)后給予精神嘉獎的同時，給予物質(zhì)激勵也是十分必要的，應(yīng)該正確運用安全生產(chǎn)管理的動力原理，為安全生產(chǎn)服務(wù)。
（六）彈性原理
彈性原理指安全生產(chǎn)過程中客觀環(huán)境可能發(fā)生變化，制定管理工作計劃時要考慮一切不利因素的出現(xiàn)，也應(yīng)考慮執(zhí)行過程會有各種變化信息的反饋，故安全管理計劃應(yīng)留有余地，稱彈性原理。彈性原理避免情況變化時僵化執(zhí)行，對安全管理失去適應(yīng)性而失敗。
（七）法治原理
電力是特殊的商品，發(fā)生事故后患嚴(yán)重，安全管理法規(guī)和制度，是科學(xué)的總結(jié)，是血的教訓(xùn)的總結(jié)，必須依法管理，對違反法規(guī)和制度的行為要堅決制止，對造成嚴(yán)重后果的應(yīng)依法追究刑事責(zé)任，以確保人身、設(shè)備的安全。
第2篇 電力安全管理三步曲
隨著我國農(nóng)電體制的改革，電力資產(chǎn)全國上下一片紅，無償劃拔與移交，供電企業(yè)與地方政府，供電所與客戶，供電設(shè)施與農(nóng)村供電所的管理體制發(fā)生了實質(zhì)性的轉(zhuǎn)變，其安全責(zé)任也隨著產(chǎn)權(quán)延伸到用戶。而農(nóng)村供電網(wǎng)絡(luò)分散，線路及設(shè)備維護(hù)量大面廣，管理范圍及管理成本成倍增加，從而加大了供電企業(yè)的安全責(zé)任風(fēng)險與成本負(fù)擔(dān)。因此，如何加強農(nóng)電安全管理，正確處理電力安全與電力發(fā)展、電力安全與企業(yè)效益的關(guān)系，規(guī)避安全責(zé)任風(fēng)險，強化安全營銷管理理念,走好三步曲，努力提高農(nóng)村供電安全管理水平，提高企業(yè)經(jīng)濟效益。
一要、健全組織，完善制度
結(jié)合實際成立供電所安全管理領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)本所安全工作的開展，并制訂工作計劃和實施方案，制定各級人員的安全生產(chǎn)職責(zé)，并與各級人員簽定安全責(zé)任書，嚴(yán)格對其工作情況監(jiān)督考核，按考核情況兌現(xiàn)其獎懲。使農(nóng)村電力安全管理工作有落實、有檢查、有計劃、有總結(jié)。還相應(yīng)建立健全鄉(xiāng)、村兩級領(lǐng)導(dǎo)安全管理組織機構(gòu)，領(lǐng)導(dǎo)小組要建立成員基本情況、電力設(shè)施基本情況、各類案件登記、來信來訪和電話舉報登記臺帳。小組每季召開一次工作例會，半年研究一次農(nóng)村電力安全管理過程中存在的問題，安排部署電力設(shè)施保護(hù)工作。
在各項工作中，認(rèn)真貫徹執(zhí)行“安全第一，預(yù)防為主”的方針，嚴(yán)格遵守“管生產(chǎn)、必須管安全”的原則，按《安全法》的管理要求，積極開展安全管理各項工作，及時消除轄區(qū)內(nèi)中低壓電網(wǎng)中危及人身與設(shè)備安全的缺陷和隱患，確保農(nóng)村供電網(wǎng)絡(luò)安全、經(jīng)濟運行。
將配電線路事故率、“兩措”計劃完成率、兩票合格率、缺陷消除率、配電臺區(qū)設(shè)備完好率形成長效制度，定期檢查，適時矯正，每月測評。在工作中嚴(yán)格按《三規(guī)》要求開展各項工作，通過開展安全性評價和安全檢查及時排除安全隱患。
二要嚴(yán)標(biāo)準(zhǔn)，強法紀(jì)，計劃、責(zé)任雙落實
沒有規(guī)矩不成方園，各項工作重在實行計劃到人、目標(biāo)到人，細(xì)化到人，考核到人。
按規(guī)程要求定期整改與清除影響供電質(zhì)量的線路及樹障，并通過電工、村組、用戶三結(jié)合的方式進(jìn)行動作，以提高供電可靠性。
制訂落實搶險預(yù)案、事故處理工作預(yù)案。堅持以“三鐵”反“三違”，增強職工安全意識，安全員深入現(xiàn)場，加大安全稽查力度，對違反勞動紀(jì)律與違章的人員一律按規(guī)定給予處罰，采取以學(xué)代罰，以培代懲，及違反勞動紀(jì)律，將要進(jìn)行一定課時的學(xué)習(xí)，對違反規(guī)章的人員要進(jìn)行一定課時的培訓(xùn)，通過后上崗工作，逐步規(guī)范職工工作行為。
扎扎實實開展安全例行工作，根據(jù)工作實際執(zhí)行每周一的安全活動日制度，結(jié)合實際及時變更安全活動內(nèi)容，認(rèn)真開展好安全生產(chǎn)分析會，將安全生產(chǎn)過程中存在的問題有計劃的處理，及時消除隱患，對處理全過程進(jìn)行跟蹤，實行閉環(huán)處理制度。對農(nóng)改工程要整改到位，不留隱患與死角，確保供電安全、可靠。
積極開展事故預(yù)防、反事故演習(xí)等活動。以各項活動為載體，采取集中學(xué)習(xí)、分散學(xué)習(xí)及互幫互學(xué)的方式，加強職工安全教育培訓(xùn)，提高職工整體素質(zhì)。大力加強安全用電的知識宣傳，營造電力企業(yè)的安全文化，創(chuàng)建和諧的安全理念。
嚴(yán)格執(zhí)行兩票三制，結(jié)合現(xiàn)場制定工作流程、操作流程，在各個方面糾錯防錯，從根本上杜絕安全事故發(fā)生。認(rèn)真執(zhí)行施工工具與設(shè)備、安全工器具要按要求進(jìn)行統(tǒng)一保管定期試驗制度，認(rèn)真開展標(biāo)準(zhǔn)化作業(yè)，實行運行操作標(biāo)準(zhǔn)化，檢修作業(yè)程序化和行業(yè)作風(fēng)規(guī)范化。
加大電力安全教育宣傳力度。落實臺區(qū)三級保護(hù)及用戶漏保管理到人，用戶責(zé)任到桿，電工責(zé)任到戶。加大用戶用電情況檢查力度，特別是嚴(yán)厲打擊違章用電、竊電行為。在繁華地段沿線路設(shè)置永久性安全用電宣傳標(biāo)語，在鄉(xiāng)村公路電桿、配電臺區(qū)上懸掛警示牌以及刷涂宣傳標(biāo)語。并組織供電員工深入用戶宣傳安全用電知識，講解違章用電的危害，使村民普遍受到教育，要定期檢查其用電線路及設(shè)備健康情況，對危及安全的用戶要限期整改到位，不走過場。
三要加強電力設(shè)施保護(hù)責(zé)任重心轉(zhuǎn)移是關(guān)鍵
電力設(shè)施資產(chǎn)是供電企業(yè)所有，這就給基層管理帶來很多的弊端和不利因素，造成各地的用電設(shè)施線路、變壓器頻頻被盜，對管理者來說是防不勝防。而社會人卻認(rèn)為電力設(shè)施是供電企業(yè)的，供電質(zhì)量的承諾保證就是供電企業(yè)的責(zé)任，好壞與已無關(guān)緊要，有些地方有些人法制與保護(hù)電力設(shè)施觀念淡薄，甚至發(fā)現(xiàn)了盜竊電力設(shè)施的，也是事不關(guān)已。要達(dá)到群防群治，就要將責(zé)任重心轉(zhuǎn)移，要形成保護(hù)電力設(shè)施人人有責(zé)，就要進(jìn)行立法，才能加強農(nóng)村安全用電管理與用電秩序管理。保護(hù)電力設(shè)施不僅僅是供電企業(yè)的責(zé)任，要在落實鄉(xiāng)包片、村包段、戶包桿的基礎(chǔ)上，將電力安全管理與轄區(qū)社會治安綜合治理同步。要由政府牽頭，轄區(qū)相關(guān)部門的密切配合，以行政村為主體，以組為單元，以每個農(nóng)戶為“基點”，將進(jìn)入到農(nóng)戶承包土地范圍內(nèi)和村級公共土地范圍內(nèi)的高低壓線路、桿塔、配電設(shè)施設(shè)備的日常監(jiān)護(hù)、維護(hù)線路通道的砍伐清障、險情及安全隱患情況報告等內(nèi)容按所屬地段進(jìn)行分段編號，劃分到行政村，細(xì)分到農(nóng)戶，責(zé)任到農(nóng)戶個人，明確政府與村級組織、村級組織與農(nóng)戶個人、政府與供電所、供電所與村級組織各自的責(zé)任和義務(wù)，采取由政府主要領(lǐng)導(dǎo)主持與村級組織、供電所企業(yè)分別簽訂《電力設(shè)施保護(hù)目標(biāo)管理責(zé)任書》、村與農(nóng)戶簽訂《輸配電線路維護(hù)協(xié)議》，制定嚴(yán)格的百分制量化及獎懲細(xì)則，政府年終抽出專人，組織專班對電力設(shè)施保護(hù)工作進(jìn)行考核，使電力安全管理工作橫向到邊、縱向到人，走好電力安全管理“三步曲”。全面系統(tǒng)地實現(xiàn)“村包片、組包段、戶包桿”的電力安全管理三級保護(hù)維管模式。 江蘇泰州供電公司電力營銷部 穆長杉 電話：0523-6685630
第3篇 電力生產(chǎn)勞動人事管理安全責(zé)任制
1 范圍
1.1 本標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定了**發(fā)電有限公司電力生產(chǎn)服務(wù)部勞動人事管理員在安全工作中應(yīng)負(fù)的責(zé)任與要求、檢查與考核。
1.2 本標(biāo)準(zhǔn)適用于**發(fā)電有限公司電力生產(chǎn)服務(wù)部勞動人事管理員的安全工作。
2 引用標(biāo)準(zhǔn)
《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》中華人民共和國主席令(第七十號)2002.06.29
《中國**集團(tuán)公司系統(tǒng)安全生產(chǎn)責(zé)任制管理辦法》**集團(tuán)制(2005)41號
《中國**集團(tuán)公司安全生產(chǎn)工作規(guī)定》**集團(tuán)制(2010)17號
《電力企業(yè)各級領(lǐng)導(dǎo)人員安全生產(chǎn)職責(zé)規(guī)定》電安生[1996]640號
《**股份有限公司發(fā)電企業(yè)主要生產(chǎn)管理崗位安全生產(chǎn)職責(zé)》[2006]95號
3 安全工作應(yīng)負(fù)的責(zé)任及要求
3.1 受電力生產(chǎn)服務(wù)部主任領(lǐng)導(dǎo),歸口綜合管理主管管理,對公司勞動人事管理的安全工作負(fù)責(zé)。
3.2 把安全工作業(yè)績納入晉升、職工晉級和獎勵考核內(nèi)容;
3.3 認(rèn)真貫徹執(zhí)行安全生產(chǎn)的規(guī)章、制度和上級有關(guān)指示和要求,把與勞動人事安全管理的工作列入年度工作計劃,經(jīng)公司主任批準(zhǔn)后組織實施。及時糾正電力生產(chǎn)服務(wù)部在勞動人事管理工作中的失職和違章行為。對電力生產(chǎn)服務(wù)部勞動工資管理的安全工作負(fù)責(zé)。
3.4 熟悉掌握電力生產(chǎn)服務(wù)部勞動工資人事管理工作標(biāo)準(zhǔn)和相關(guān)的知識。
3.5 正確履行本職工作,對電力生產(chǎn)服務(wù)部工資、獎金核算的準(zhǔn)確性和綜合管理的各項生產(chǎn)指標(biāo)的統(tǒng)計工作,以及文件資料的收集、錢物保管及發(fā)放的安全負(fù)責(zé)。
3.6 負(fù)責(zé)對上級下發(fā)的文件、材料及其文稿打印和復(fù)印工作的質(zhì)量負(fù)責(zé)。
3.7 在做清理保潔工作時,不得翻閱文件、信件等,對失密、泄密負(fù)責(zé)。
3.8 正確使用、維護(hù)好辦公設(shè)備,做好辦公室的防火、防盜工作。對其發(fā)生的設(shè)備事故、障礙和異常負(fù)責(zé)。
3.9 對勞動工資相關(guān)工作中的保密文件和資料的泄密負(fù)責(zé)。
3.10 進(jìn)入生產(chǎn)現(xiàn)注意做到“三不傷害” ,即不傷害別人,不傷害自己,不被別人傷害。
3.11 認(rèn)真參加電力生產(chǎn)服務(wù)部舉辦的各項安全活動,不斷增強安全意識,提高自身的安全防護(hù)能力。
3.12 按國家規(guī)定,從質(zhì)量和數(shù)量上保證安全生產(chǎn)人員的配備;
4 檢查與考核
4.1 本標(biāo)準(zhǔn)由**發(fā)電有限公司安全監(jiān)察部和電力生產(chǎn)服務(wù)部主任進(jìn)行檢查與考核。
4.2 本標(biāo)準(zhǔn)與《**發(fā)電有限公司經(jīng)濟責(zé)任制》、《**發(fā)電有限公司工作標(biāo)準(zhǔn)》、《**發(fā)電有限公司安全工作獎懲標(biāo)準(zhǔn)》一并考核。
5 附加說明
本標(biāo)準(zhǔn)由電力生產(chǎn)服務(wù)部、安全監(jiān)察部起草
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第4篇 電力安全管理基本知識
安全管理工作分三個階段：事前預(yù)防、事中應(yīng)急救援、事后調(diào)查處理。上升到理論體系為風(fēng)險管理體系、應(yīng)急管理體系、事故調(diào)查處理體系。
1.風(fēng)險管理
(1)基本概念。
風(fēng)險管理是用科學(xué)的方法(規(guī)避、轉(zhuǎn)移、控制、預(yù)防……)處理可預(yù)見的風(fēng)險，實施控制措施以減少或降低事故損失。
風(fēng)險管理是基于“事前管理”思想的現(xiàn)代安全管理方法，其核心內(nèi)容是企業(yè)安全管理要改變事后分析整改的被動模式，實施以預(yù)防、控制為核心的事前管理模式，簡而言之，安全管理應(yīng)由事故管理向風(fēng)險管理轉(zhuǎn)變。
風(fēng)險管理主要包括三個方面的工作內(nèi)容：
一是風(fēng)險辨識：辨識生產(chǎn)過程中有哪些事故、隱患和危害后果及影響是什么原因和機理是什么
二是風(fēng)險評估：評估后果嚴(yán)重程度有多大發(fā)生的可能性有多大確定風(fēng)險程度或級別是否符合規(guī)范、標(biāo)準(zhǔn)或要求
三是風(fēng)險處理：如何預(yù)警和預(yù)防風(fēng)險用什么方法控制和消除風(fēng)險如何應(yīng)急和消除危害
我們應(yīng)樹立這樣的觀點：風(fēng)險始終存在(如：在帶電區(qū)域工作，始終有觸電的風(fēng)險;有瓦斯的煤礦，都有發(fā)生瓦斯爆炸的風(fēng)險)，只要我們事前進(jìn)行風(fēng)險辨識、評估，找出危險因素，采取有效控制措施，就能避免事故，實現(xiàn)安全生產(chǎn)的可控、能控、在控。
(2)作業(yè)安全風(fēng)險辨識范本。
為了有效落實風(fēng)險辨識，真正實現(xiàn)預(yù)先發(fā)現(xiàn)風(fēng)險和控制風(fēng)險，各專業(yè)班組根據(jù)自身工作實際，針對典型作業(yè)項目進(jìn)行辨識，查找、列出隱患和風(fēng)險因素清單，制定相應(yīng)的控制措施，這個清單就是風(fēng)險辨識范本。
風(fēng)險辨識范本可作為日常安全風(fēng)險管理教育培訓(xùn)的資料，也可作為生產(chǎn)班組作業(yè)前制定作業(yè)風(fēng)險辨識卡的參考依據(jù)。
2.應(yīng)急管理
(1)基本概念。
應(yīng)急管理主要包括應(yīng)急組織體系、應(yīng)急預(yù)案體系、應(yīng)急保障體系、應(yīng)急培訓(xùn)與演練、應(yīng)急實施與評估等內(nèi)容。
應(yīng)急預(yù)案：是指針對可能發(fā)生的各類突發(fā)事件，為迅速、有序地開展應(yīng)急行動而預(yù)先制定的行動方案。
突發(fā)事件：是指突然發(fā)生，造成或者可能造成人員傷亡、電力設(shè)備損壞、電網(wǎng)大面積停電、環(huán)境破壞等危及電力企業(yè)、社會公共安全穩(wěn)定，需要采取應(yīng)急處置措施予以應(yīng)對的緊急事件。
在任何生產(chǎn)活動中都有可能發(fā)生事故。無應(yīng)急準(zhǔn)備狀態(tài)下，事故發(fā)生后往往造成慘重的生命和財產(chǎn)損失。有應(yīng)急準(zhǔn)備時，利用預(yù)先的計劃和實際可行的應(yīng)急對策，充分利用一切可能的力量，在事故發(fā)生后迅速控制其發(fā)展，保護(hù)現(xiàn)場工作人員的安全，并將事故對環(huán)境和財產(chǎn)造成的損失降低至最小程度。
(2)應(yīng)急預(yù)案分類。
電力系統(tǒng)的應(yīng)急預(yù)案分為綜合預(yù)案、專項預(yù)案和現(xiàn)場處置方案。
1)綜合預(yù)案。綜合應(yīng)急預(yù)案的內(nèi)容應(yīng)滿足以下基本要求：①符合與應(yīng)急相關(guān)的法律、法規(guī)、規(guī)章和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的要求;②與事故風(fēng)險分析和應(yīng)急能力相適應(yīng);③職責(zé)分工明確、責(zé)任落實到位;④與相關(guān)企業(yè)和政府部門的應(yīng)急預(yù)案有機銜接。
2)專項預(yù)案。專項應(yīng)急預(yù)案原則上分為自然災(zāi)害、事故災(zāi)難、公共衛(wèi)生事件和社會安全事件四大類，主要內(nèi)容包括：①總則;②應(yīng)急處置基本原則;③事件類型和危害程度分析;④事件分級;⑤應(yīng)急指揮機構(gòu)及職責(zé);⑥預(yù)防與預(yù)警;⑦信息報告;⑧應(yīng)急響應(yīng);⑨后期處置;⑩應(yīng)急保障培訓(xùn)和演練;11附則。
3)現(xiàn)場處置方案。基層單位或班組針對特定的具體場所、設(shè)備設(shè)施、崗位等，在詳細(xì)分析現(xiàn)場風(fēng)險和危險源的基礎(chǔ)上，針對典型的突發(fā)事件類型(如人身事故、電網(wǎng)事故、設(shè)備事故、火災(zāi)事故等)，制定相應(yīng)的現(xiàn)場處置方案。主要內(nèi)容包括：①總則;②事件特征;③應(yīng)急組織及職責(zé);④應(yīng)急處置;⑤注意事項;⑥附件。
3.事故調(diào)查處理
生產(chǎn)過程中發(fā)生事故后，必須按規(guī)定盡快組織事故調(diào)查。事故調(diào)查必須按照實事求是、尊重科學(xué)的原則，及時、準(zhǔn)確地查清事故原因，查明事故性質(zhì)和責(zé)任，總結(jié)事故教訓(xùn)，提出整改措施，并對事故責(zé)任者提出處理意見。做到事故原因不清楚不放過，事故責(zé)任者和應(yīng)受教育者沒有受到教育不放過，沒有采取防范措施不放過，事故責(zé)任者沒有受到處罰不放過(簡稱“四不放過”)。
第5篇 電力建設(shè)安全管理與科技創(chuàng)新
1引言
如何提高現(xiàn)場的安全施工管理水平，防止和減少安全事故的發(fā)生，是電力建設(shè)單位開展工作的首要問題。
2 電力建設(shè)安全管理與科技創(chuàng)新
2.1轉(zhuǎn)變工作方式，加強溝通
安全管理工作強調(diào)全員參與，要求所有人“懂安全、會安全”，人人講安全這樣一個局面。同時安全管理部門要有很強的系統(tǒng)性，靠安全一個部門是不能做好安全工作的，必須各個部門相互配合，協(xié)同作戰(zhàn)才能形成強大的團(tuán)體。安全經(jīng)濟學(xué)安全功能函數(shù)表明，“安全不能改變系統(tǒng)本身創(chuàng)造價值，而是保證和維護(hù)系統(tǒng)價值功能來實現(xiàn)安全自身價值”，因此項目部的生產(chǎn)安全管理者首先要轉(zhuǎn)變作風(fēng)，認(rèn)識到安全工作不是由安全管理部門獨立完成，而是要各個部門通力合作，因此安全管理工作者要善于溝通，主動、及時地與各部門保持聯(lián)系和信息共享，遇到問題主動、謙虛地向各部門請教，用行動贏得各部門的理解和支持，將各部門硬性規(guī)定的安全職責(zé)變成習(xí)慣，發(fā)掘部門的執(zhí)行動力和潛力。同時，要積極與一線操作人員溝通交流，在交流中發(fā)現(xiàn)問題和尋找解決問題的方法，調(diào)動職工執(zhí)行安全生產(chǎn)規(guī)范的積極性、主動性、自覺性和穿透力；與分包單位緊密聯(lián)系，深入了解他們的技術(shù)、設(shè)備、人員情況，并及時作出預(yù)防性措施，做好風(fēng)險源辨識，幫助他們提高安全管理水平，將分包單位的安全管理工作納入項目部安全管理軌道，培養(yǎng)和提高他們執(zhí)行安全制度規(guī)范的能力。
要改變“以罰代管”的工作方式。孟子曰：“以善養(yǎng)人，然后服天下?！卑踩芾砉ぷ髡邞?yīng)該通過耐心、細(xì)致的思想和預(yù)防工作，使管理起到良好的作用，罰款只是一種嚴(yán)格管理的手段，頻繁罰款只會產(chǎn)生強烈的逆反心理，造成工人與安全管理者的矛盾再次升級，也造成工作的被動，不利于安全管理工作的開展。因此“負(fù)刺激”要使用但是絕對不能頻繁。作為安全管理工作者，要加強溝通，轉(zhuǎn)變工作方式，安全管理才能取得成效。
2.2細(xì)致入微、踏踏實實工作
俗話說“不怕一萬就怕萬一”。生產(chǎn)安全事故往往發(fā)生在不經(jīng)意間，但所有的事故勢必在之前都會出現(xiàn)隱患和相應(yīng)的征兆。所有生產(chǎn)安全工作需要細(xì)致入微、踏踏實實的工作作風(fēng)，容不得半點馬虎和虛假。安全管理人員要針對不同的人員工種和職工隊伍配備不同的講課資料，由有經(jīng)驗和經(jīng)過專門培訓(xùn)的人員授課，深入人心、不走過場、不流于形式；針對項目管理特點和分包管理所帶來的“一次性”、“臨時性”、“分散性”、“流動性”等問題，嚴(yán)格資質(zhì)審查，對在資質(zhì)審查過程中發(fā)現(xiàn)的問題，及時采取各種預(yù)防性措施，未雨綢繆，把工作做細(xì)、做到前面；對風(fēng)險評估、施工組織設(shè)計、安全技術(shù)交底、重大危險點源的安全技術(shù)措施、應(yīng)急預(yù)案等要反復(fù)討論、論證、細(xì)化，像國家立法機構(gòu)通過法律一樣進(jìn)行“三讀”，利用“沙盤推演”的方法緊盯工程進(jìn)度，分析每一項施工可能出現(xiàn)的安全問題，在每一項施工開始前，要同技術(shù)、工程部門以及操作工、和現(xiàn)場安全監(jiān)管員實地查看，對安全措施進(jìn)行現(xiàn)場再確認(rèn)，確保萬無一失，現(xiàn)場監(jiān)管人員必須養(yǎng)成對操作工操作前進(jìn)行“最后一分鐘”詢問的習(xí)慣；細(xì)化現(xiàn)場監(jiān)管員每一天每一點的工作，在生產(chǎn)管理部門內(nèi)部形成一整套“實施、檢查、整改、提高”循環(huán)制度，確保自身工作無差錯。細(xì)致入微、踏踏實實的工作作風(fēng)應(yīng)該成為安全管理工作者最基本的職業(yè)素養(yǎng)，以嚴(yán)細(xì)的作風(fēng)、細(xì)致踏實的工作確保安全生產(chǎn)管理工作的萬無一失。
2.3要將心理學(xué)運用到安全管理工作的實際
安全生產(chǎn)管理的根本是對人的管理，從事安全生產(chǎn)管理的人員應(yīng)該掌握基本心理學(xué)，提高安全生產(chǎn)管理的技巧和水平。安全心理學(xué)是探討人在安全生產(chǎn)過程中的行為和心理活動的科學(xué)，安全生產(chǎn)管理者自覺地把安全生產(chǎn)心理學(xué)的知識運用到日常工作中，通過隨時掌握員工的愿望動機和心理訴求，把安全管理從事中事后的被動控制變成事先的分析、預(yù)測、控制。對于常年生活工作在外埠工地，遠(yuǎn)離親人和家庭，工作臟、苦、累，導(dǎo)致工作情緒處于不穩(wěn)定狀態(tài)，給生產(chǎn)安全帶來極大的危害和安全隱患，安全生產(chǎn)管理部門應(yīng)該適時地對員工個體和團(tuán)體進(jìn)行必要的心理援助（eap），根據(jù)職工個體和團(tuán)體情況，制定合理的作息時間輪休制度等，幫助員工始終處于良好的心理狀態(tài)中，增強職工遵守安全管理制度和保持良好工作狀態(tài)的韌性；在現(xiàn)場監(jiān)管和日常生產(chǎn)安全管理中，運用心理學(xué)原理及時預(yù)見職工的過失行為，將危險消減在未發(fā)之時。運用心理學(xué)原理，創(chuàng)新宣傳教育方法，大力提高安全宣傳教育的水平，改變安全教育冷冰冰、蒼白的形式，使安全教育多樣化、生動化、親情化。
第6篇 淺談安全生產(chǎn)五要素與電力企業(yè)安全生產(chǎn)管理
0.引言
電力行業(yè)是由發(fā)電廠、輸電線路、變電站和用電設(shè)備等組成的一個電力聯(lián)合運行整體，它為社會各行業(yè)提供動力，是國民經(jīng)濟的重要基礎(chǔ)行業(yè)。為保證電力企業(yè)的安全生產(chǎn)，電力行業(yè)采取了許多有效的措施和辦法，取得了很好的效果。但隨著社會的發(fā)展和進(jìn)步，國家對企業(yè)的安全管理越來越嚴(yán)，社會對企業(yè)安全生產(chǎn)的期望越來越高。如何進(jìn)一步抓好電力企業(yè)的安全生產(chǎn)，為社會提供安全優(yōu)質(zhì)的電力產(chǎn)品，是電力企業(yè)面臨的重要課題。本文就安全生產(chǎn)“五要素”與電力企業(yè)安全管理談一些認(rèn)識和看法，為電力企業(yè)安全生產(chǎn)管理提供借鑒和參考。安全生產(chǎn)“五要素”是安全文化、安全法制、安全責(zé)任、安全科技、安全投入。
1.安全文化
安全文化是安全生產(chǎn)的根本，是搞好安全生產(chǎn)的“五要素”之首。安全文化最基本的內(nèi)涵就是人的安全意識。要提高人的安全意識，必須抓住以人為本和大力開展安全文化活動這兩個要點。
以人為本是要求企業(yè)各級領(lǐng)導(dǎo)和管理人員要樹立正確的安全管理理念，時刻把員工生命健康和企業(yè)財產(chǎn)安全放在各項工作的首位。在企業(yè)內(nèi)部形成人人重視安全、處處關(guān)注安全、事事做到安全的安全工作氛圍。
大力開展安全文化活動，要使員工不僅對安全理念熟讀、熟記，而且要內(nèi)化到心靈深處，轉(zhuǎn)化為安全行為，升華為員工的自覺行動。行之有效的方法是讓員工 “看、聽、寫、感”。
“看”就是在企業(yè)內(nèi)懸掛安全橫幅、張貼標(biāo)語、宣傳畫、制作宣傳墻報、在車間和班組張貼安全職責(zé)、操作規(guī)程，發(fā)放宣傳資料、播放宣傳片、讓職工一走進(jìn)企業(yè)就能感受到安全文化的熏陶，潛移默化地影響員工的安全思想觀念。
“聽”就是利用企業(yè)各種會議和班組的學(xué)班學(xué)習(xí)，宣傳、講解、討論安全方面制度和規(guī)定，使員工熟悉安全規(guī)章制度，充分認(rèn)識到嚴(yán)格執(zhí)行安全規(guī)定是對自己和他人生命健康最大的保障。
“寫”就是讓員工多學(xué)習(xí)事故通報和案例，在學(xué)習(xí)討論之后，要讓員工要寫認(rèn)識和體會，還要定期和不定期地組織安全知識培訓(xùn)和考試。通過學(xué)習(xí)、思考、寫認(rèn)識、培訓(xùn)考試，從而培養(yǎng)員工良好的安全意識。
“感”就是嚴(yán)格管理，對違章行為絕不姑息，企業(yè)和所屬車間都應(yīng)建立違章公告欄，對違章違紀(jì)行為進(jìn)行通報批評和處罰。使員工感受到違反制度必會受到處罰，克服僥幸心理。
“意識決定行為，行為體現(xiàn)素質(zhì)，素質(zhì)決定命運”。建設(shè)企業(yè)安全文化，就是要全面提高員工的安全意識和素質(zhì)，最終達(dá)到保障員工的生命安全，保證設(shè)備安全運行，實現(xiàn)企業(yè)經(jīng)營效益的目的。
2.安全法制
安全法制是保障安全生產(chǎn)的利器。保障電力企業(yè)安全生產(chǎn)需要建立和完善安全生產(chǎn)制度體系，電力行業(yè)有著一套完整的、運行有效的安全管理制度。如操作票制度、工作票制度，這些制度的實施和執(zhí)行，對保證電力企業(yè)安全生產(chǎn)起到了極大的作用。
但在實際生產(chǎn)工作中，有些員工認(rèn)為嚴(yán)格按制度進(jìn)行操作很麻煩，影響工作效率。因此在工作中就不按規(guī)定操作，或簡化步驟和程序，使制度的執(zhí)行流于形式，沒有真正落到實處。比較常見現(xiàn)象是企業(yè)發(fā)生事故，事故調(diào)查組一查，基本上有違章，許多環(huán)節(jié)都不符合安全規(guī)定。這就提出了一個問題，企業(yè)的安全制度是否符合自身實際情況，是否既能保證安全生產(chǎn)，又能保證正常的工作效率，這值得我們制定制度的部門和人員深思。
電力企業(yè)在制定安全生產(chǎn)制度時應(yīng)按照國家的法律、行業(yè)的規(guī)定、上級的要求，根據(jù)企業(yè)的實際情況，充分調(diào)查研究、分析、討論，審視企業(yè)的過去、現(xiàn)在和今后的發(fā)展，根據(jù)整個行業(yè)的情況，國家的發(fā)展水平，還可借鑒國外的先進(jìn)管理經(jīng)驗，來制定本企業(yè)的安全生產(chǎn)管理制度。在擬定制度時，必須反復(fù)征求各方面意見，以確保制度能夠得到認(rèn)可與執(zhí)行。要認(rèn)真推敲制度中的條款和細(xì)節(jié)，充分考慮到制度的實用性和可操作性，嚴(yán)密和效率兼顧。要切忌口號式、框架式的制度，列入制度的就一定要做到，做不到的就不要列入制度，以確保制度的權(quán)威和適用性。真正做到安全工作有章可循、有章必循、違章必糾，使安全法制成為保障電力企安全生產(chǎn)的最有力武器。
3.安全責(zé)任
安全責(zé)任是安全生產(chǎn)的靈魂。安全生產(chǎn)責(zé)任制是安全生產(chǎn)制度體系中最基礎(chǔ)、最重要的制度。安全責(zé)任制的實質(zhì)是“安全生產(chǎn)，人人有責(zé)”，不論是企業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)和普通員工，企業(yè)的安全制度都規(guī)定了相應(yīng)的安全責(zé)任，但要把安全責(zé)任落到實處，必須嚴(yán)格執(zhí)行安全制度和責(zé)任追究。再完善的制度不去執(zhí)行和落實就是一張廢紙，企業(yè)的安全責(zé)任制度出臺后，必須嚴(yán)格按制度執(zhí)行，對于企業(yè)如何執(zhí)行制度,管理學(xué)中的“火爐”法則做了很好的闡釋，值得我們借鑒和學(xué)習(xí)。
“火爐”法則：大家都知道火爐是會燙人的，但火爐燙人是很有原則的，這與安全管理中的制度執(zhí)行有非常一致的地方。
火熱爐紅，不用手去摸也知道爐子是熱的，是會灼傷人的，這是警告性原則。企業(yè)要經(jīng)常對員工進(jìn)行規(guī)章制度教育，以警告或勸戒不要觸犯規(guī)章制度，否則會受到懲處。
每當(dāng)你碰到火爐，肯定會被火灼傷，這是一致性原則。“說”和“做”是一致的，說到就會做到。也就是說只要觸犯單位的規(guī)章制度，就一定會受到懲處。
當(dāng)你碰到火爐時，立即就會被灼傷，這是及時性原則。懲處必須在錯誤行為發(fā)生后立即進(jìn)行，決不能拖泥帶水，決不能有時間差，以便達(dá)到使犯錯人及時改正錯誤行為的目的。
不管是誰碰到火爐，都會被灼傷，這是公平性原則。不論是管理者還是下屬，只要觸犯單位的規(guī)章制度，都要受到懲處，在單位規(guī)章制度面前人人平等。
企業(yè)在執(zhí)行安全責(zé)任制度時，若能嚴(yán)格遵守了“火爐”法則，將會有效增強員工安全責(zé)任意識，促進(jìn)員工切實履行好自己的安全職責(zé)，站好自己的崗，把關(guān)自己的安全關(guān)，確保企業(yè)的安全生產(chǎn)。
4.安全科技
“科技興安”是現(xiàn)代社會工業(yè)化生產(chǎn)的要求，是實現(xiàn)安全生產(chǎn)的最基本手段。電力企業(yè)是技術(shù)密集型企業(yè)，許多先進(jìn)的科學(xué)技術(shù)都在電力企業(yè)率先使用。電力企業(yè)管理者要認(rèn)識到安全是企業(yè)管理、科技進(jìn)步的綜合反映，安全需要科技的支撐，以科技興安、科技保安是電力企業(yè)管理者應(yīng)有的共識。
隨著電力行業(yè)不斷投運大容量、高參數(shù)的發(fā)電機組，火電廠脫硫、脫硝等環(huán)保技術(shù)的應(yīng)用，電網(wǎng)超高壓輸電線路的使用，這些都需要科學(xué)技術(shù)提供支撐。電力企業(yè)要積極采用先進(jìn)實用的生產(chǎn)技術(shù)，推行現(xiàn)代的安全技術(shù)，選用高標(biāo)準(zhǔn)的安全裝備，追求生產(chǎn)過程的本質(zhì)安全化，同時還要積極組織安全生產(chǎn)技術(shù)研究，開發(fā)新技術(shù)，引進(jìn)國際先進(jìn)的安全生產(chǎn)科技。
加大安全科技投入，運用先進(jìn)的科技手段來監(jiān)控安全生產(chǎn)全過程。如使用安全生產(chǎn)信息綜合管理平臺、閉路電視監(jiān)控系統(tǒng)、消防自動噴淋系統(tǒng)、煙氣cems在線監(jiān)督系統(tǒng)、衛(wèi)星定位（gps）行車記錄儀等，把現(xiàn)代化、自動化、信息化應(yīng)用到安全生產(chǎn)管理中。安全科技水平?jīng)Q定安全生產(chǎn)的保障能力，安全科技是事故預(yù)防的重要手段。只有充分依靠安全科學(xué)技術(shù)的手段，電力企業(yè)的安全生產(chǎn)才能實現(xiàn)。
5.安全投入
安全生產(chǎn)的實現(xiàn)要靠投入保障作為基礎(chǔ)。提高安全生產(chǎn)水平，是需要付出成本的，安全的成本既是代價，更是效益。安全投入包括兩個方面：一是人才投入，二是資金投入。
發(fā)生事故有很多原因，但其中很重要的原因就是企業(yè)安全生產(chǎn)費用投入不足，追求降低成本，現(xiàn)場安全防護(hù)不到位，不嚴(yán)格落實安全措施。部分管理人員沒有真正認(rèn)清安全投入與經(jīng)濟效益的關(guān)系。安全生產(chǎn)效益隱含于企業(yè)穩(wěn)定、信譽和發(fā)展的全過程，隱含于生產(chǎn)現(xiàn)場的每個環(huán)節(jié)，它的最基本的表現(xiàn)形式是消除或減少人身傷亡事故，避免設(shè)備的損壞或者其它方面的直接損失和間接損失，從發(fā)生事故的反面教訓(xùn)去分析投入與效益關(guān)系，這就是安全投入和效益最好的辯證計算方法。
要確保安全投入費用及時到位，需要電力企業(yè)的管理者正確認(rèn)識企業(yè)安全和效益的辯證關(guān)系，真正認(rèn)識到安全才是企業(yè)最大的效益，從而在制度上、人員上、物力上和財力上保證安全生產(chǎn)所需，這樣才能確保電力企業(yè)安全生產(chǎn)的長治久安。
6.結(jié)束語
電力企業(yè)要加強安全生產(chǎn)，必須重視安全文化、安全法制、安全責(zé)任、安全科技、安全投入。安全生產(chǎn)“五要素”中：安全文化是安全生產(chǎn)的根本，安全法制是安全生產(chǎn)的利器，安全責(zé)任是安全生產(chǎn)的靈魂，安全科技是安全生產(chǎn)的手段，安全投入是安全生產(chǎn)的保障。電力企業(yè)要全面推進(jìn)安全生產(chǎn)“五要素”管理，五管齊下才能開創(chuàng)安全生產(chǎn)工作的良好局面
第7篇 電網(wǎng)公司電力安全工器具管理規(guī)定
1 總則
1.1為了規(guī)范南方電網(wǎng)公司(以下簡稱“公司”)系統(tǒng)電力安全工器具管理,確保電力安全工器具產(chǎn)品質(zhì)量和安全使用,保障現(xiàn)場作業(yè)人身安全,根據(jù)國家及電力行業(yè)有關(guān)規(guī)定,結(jié)合公司實際,制定本規(guī)定。
1.2 本規(guī)定所稱“電力安全工器具”,系指在操作、維護(hù)、檢修、試驗、施工等現(xiàn)場作業(yè)中,為防止人身傷亡事故或職業(yè)健康危害,保障作業(yè)人員安全的各種專用工器具,不包括特種作業(yè)專門工器具和設(shè)施。
電力安全工器具分為絕緣安全工器具、登高安全工器具、個人安全防護(hù)用具、安全圍欄(安全網(wǎng)),詳見附表1。
1.3 本規(guī)定規(guī)范了電力安全工器具的準(zhǔn)入、購置、驗收、試驗、保管、使用、報廢等環(huán)節(jié)的管理內(nèi)容和要求,適用于公司系統(tǒng)各單位。
2 定義
2.1 絕緣安全工器具,系指絕緣強度足夠并能直接操作帶電設(shè)備、接觸或可能接觸帶電體;或者絕緣強度不足承受設(shè)備工作電壓,但能有效防止接觸電壓、跨步電壓、泄漏電流,有一定防觸電保護(hù)功能的工器具。
2.2 登高安全工器具,系指具有足夠機械強度,保證高處作業(yè)安全,提供登高必須的工作條件,防止意外墜落,減輕墜落傷害的工器具。
2.3 個人安全防護(hù)用具,系指為防止觸電、墜落、打擊、電弧、灼傷、中毒、腐蝕、窒息等人身傷害;或者避免、減輕人身職業(yè)健康危害 <>,由作業(yè)人員個人佩戴、穿著或使用的裝備或用具。
2.4 安全圍欄(安全網(wǎng)),系指用于設(shè)置明顯的安全作業(yè)區(qū)域,隔離危險區(qū)域,防止作業(yè)人員超越安全作業(yè)區(qū)、誤入危險區(qū)域的工器具。
3 管理職責(zé)
3.1 公司安全監(jiān)察部履行電力安全工器具歸口管理職能,主要職責(zé)包括:
(1)負(fù)責(zé)制定公司電力安全工器具管理規(guī)定;
(2)組織制定適用于公司系統(tǒng)內(nèi)使用的電力安全工器具技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)或技術(shù)規(guī)范;
(3)指導(dǎo)、協(xié)調(diào)和監(jiān)督公司系統(tǒng)各單位電力安全工器具準(zhǔn)入目錄管理;定期匯總、發(fā)布公司系統(tǒng)電力安全工器具準(zhǔn)入目錄;
(4)對可能存在缺陷的電力安全工器具組織鑒定;
(5)對電力安全工器具因產(chǎn)品質(zhì)量、性能等問題直接造成事故或障礙的,及時發(fā)出通報,必要時在公司系統(tǒng)停止使用該產(chǎn)品;
(6)組織或參加電力安全工器具新產(chǎn)品入網(wǎng)使用的鑒定,審批新產(chǎn)品的試用。
3.2 各分子公司應(yīng)明確電力安全工器具歸口管理部門,主要職責(zé)包括:
(1)執(zhí)行上級電力安全工器具管理規(guī)定;
(2)制定本單位電力安全工器具管理規(guī)定實施細(xì)則,指導(dǎo)、監(jiān)督、督促所屬單位認(rèn)真落實公司電力安全工器具管理規(guī)定;
(3)履行本單位電力安全工器具準(zhǔn)入管理職責(zé),制定并公布本單位允許選用電力安全工器具的準(zhǔn)入目錄;每種電力安全工器具不得少于五個獨立生產(chǎn)廠商,少于五個生產(chǎn)廠商的須報公司安全監(jiān)察部審批;
(4)對電力安全工器具使用情況、產(chǎn)品質(zhì)量、技術(shù)性能等進(jìn)行總結(jié)、評估;
(5)組織電力安全工器具新產(chǎn)品入網(wǎng)試點使用的總結(jié)、分析和評價;
(6)對因電力安全工器具產(chǎn)品質(zhì)量、性能等問題造成的事故、障礙或異常,組織調(diào)查分析,對相關(guān)電力安全工器具組織技術(shù)鑒定。
3.3 各基層單位主要職責(zé)包括:
(1)執(zhí)行上級電力安全工器具相關(guān)規(guī)定;
(2)明確電力安全工器具歸口管理部門,制定并落實本單位電力安全工器具資金、購置、更新等計劃,從上級公布的準(zhǔn)入目錄中選用電力安全工器具;
(3)對本單位電力安全工器具的采購、試驗和報廢進(jìn)行統(tǒng)一管理;
(4)根據(jù)生產(chǎn)場所、運行設(shè)備及勞動環(huán)境、勞動條件等實際情況,按照“適用、足量、節(jié)約”的原則,配備確保安全生產(chǎn)需要的電力安全工器具;
(5)結(jié)合安全生產(chǎn)大檢查、安全生產(chǎn)隱患排查、現(xiàn)場安全檢查等,對電力安全工器具保管、使用、報廢等情況進(jìn)行抽查。
3.4 各基層單位所屬生產(chǎn)單位、部所、車間主要職責(zé)包括:
(1)編制和執(zhí)行電力安全工器具購置、更新計劃,確保所屬班組電力安全工器具配置情況滿足安全生產(chǎn)需要;
(2)對本單位報廢的電力安全工器具進(jìn)行統(tǒng)一管理,集中回收后交指定部門統(tǒng)一處置;
(3)建立本單位電力安全工器具臺帳,全面掌握電力安全工器具配置、試驗等情況;
(4)組織班組開展電力安全工器具使用培訓(xùn)工作;
(5)對本單位電力安全工器具試驗、保管、使用、報廢等情況開展定期檢查;
(6)總結(jié)、分析電力安全工器具使用中發(fā)現(xiàn)的問題,并及時上報。
3.5 各變電站、檢修班、供電所等生產(chǎn)班組主要職責(zé)包括:
(1)在現(xiàn)場作業(yè)中,嚴(yán)格執(zhí)行電力安全工器具使用的規(guī)程規(guī)定;
(2)電力安全工器具使用前,應(yīng)認(rèn)真檢查外觀、組件、附件、關(guān)鍵部件和試驗標(biāo)簽等,確認(rèn)符合安全規(guī)定。嚴(yán)禁使用逾期未試驗或安全、質(zhì)量性能存在問題的電力安全工器具;
(3)組織班組人員開展電力安全工器具使用培訓(xùn),確保班組現(xiàn)場工作人員熟練、正確掌握使用方法;
(4)建立本班組電力安全工器具管理臺帳(包括配置臺帳、使用記錄、報廢記錄、試驗周期一覽表、使用說明書、試驗報告、定期檢查記錄等),做到帳、卡、物相符,記錄內(nèi)容齊全規(guī)范,定置管理;
(5)定期檢查電力安全工器具保管、試驗情況,并按照產(chǎn)品使用說明書要求及時進(jìn)行維護(hù)保養(yǎng);
(6)報廢的電力安全工器具與合格的電力安全工器具應(yīng)分開存放,及時回收、上繳已報廢電力安全工器具;
(7)及時報告電力安全工器具使用中發(fā)現(xiàn)的問題。
4 選用條件
4.1電力安全工器具必須符合國家和行業(yè)有關(guān)安全工器具的法律法規(guī)、強制性標(biāo)準(zhǔn)及技術(shù)規(guī)程規(guī)范的要求;并同時滿足公司頒布的電力安全工器具技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)或技術(shù)規(guī)范。
4.2電力安全工器具應(yīng)在電力工業(yè)電力安全工器具質(zhì)量監(jiān)督檢驗測試中心公布的電力安全工器具生產(chǎn)廠家檢驗合格的產(chǎn)品名單中,選擇有較為豐富使用經(jīng)驗的產(chǎn)品。
未列入電力工業(yè)電力安全工器具質(zhì)量監(jiān)督檢驗測試中心公布范圍的其他類型電力安全工器具,應(yīng)從取得國家或行業(yè)生產(chǎn)許可的合格產(chǎn)品中選擇。
沒有使用經(jīng)驗的新型安全工器具,在小范圍試用基礎(chǔ)上,公司安全監(jiān)察部或各分子公司組織專家評價并確認(rèn)合格,經(jīng)公司安全監(jiān)察部審批后方可推廣選用。
4.3 嚴(yán)禁選擇、購買和使用“三無”(無廠家標(biāo)志、無產(chǎn)品許可證、無產(chǎn)品合格證)的電力安全工器具。
4.4 電力安全工器具生產(chǎn)廠家應(yīng)提供有效文件(原件及復(fù)印件),包括:營業(yè)執(zhí)照(必要時提供法人證書、組織機構(gòu)代碼證)、產(chǎn)品鑒定報告、檢測或檢驗報告、生產(chǎn)許可證等;分子公司準(zhǔn)入管理部門和基層單位應(yīng)留檔備查。
4.5 電力安全工器具的材質(zhì)、樣式和顏色應(yīng)符合有關(guān)崗位工種操作、使用的安全要求。
5 準(zhǔn)入
5.1 公司對電力安全工器具實行準(zhǔn)入管理。
5.2 各分子公司應(yīng)定期公布本單位電力安全工器具(包括電力安全工器具的名稱、型號、廠家名單等)準(zhǔn)入目錄,并及時報公司安全監(jiān)察部備案。
5.3 各分子公司應(yīng)定期總結(jié)、評估本單位電力安全工器具使用情況,若發(fā)現(xiàn)電力安全工器具存在安全、質(zhì)量、性能、服務(wù)等問題,應(yīng)認(rèn)真核實并根據(jù)情況及時調(diào)整準(zhǔn)入目錄。
5.4 因電力安全工器具質(zhì)量、性能等原因造成事故或障礙的,各分子公司應(yīng)及時報告公司安全監(jiān)察部。公司安全監(jiān)察部將協(xié)調(diào)各單位及時調(diào)整電力安全工器具準(zhǔn)入目錄,防止類似事故重復(fù)發(fā)生。
6 購置
6.1 電力安全工器具的購置應(yīng)滿足物資采購的管理規(guī)定。
6.2各基層單位應(yīng)從上級公布的電力安全工器具準(zhǔn)入目錄中,選擇業(yè)績優(yōu)秀、質(zhì)量優(yōu)良、服務(wù)優(yōu)質(zhì)且在本單位或公司系統(tǒng)具有一定使用經(jīng)驗、使用情況良好的成熟產(chǎn)品。
6.3 簽訂電力安全工器具購置合同時,至少應(yīng)明確生產(chǎn)廠家承諾履行以下責(zé)任:
(1)對產(chǎn)品的安全性能、質(zhì)量保證和技術(shù)指標(biāo)負(fù)責(zé);
(2)負(fù)責(zé)對用戶做好其產(chǎn)品使用、維護(hù)的培訓(xùn)工作;
(3)負(fù)責(zé)對有質(zhì)量問題的產(chǎn)品,及時、無償更換或退貨;
(4)根據(jù)用戶需要,向用戶提供相應(yīng)備品、備件;
(5)承擔(dān)因產(chǎn)品質(zhì)量問題造成不良后果的責(zé)任;
(6)對被強制要求退出使用的產(chǎn)品,未使用過的應(yīng)全數(shù)全額退款;已使用的應(yīng)根據(jù)使用年限按適當(dāng)比例全數(shù)退款;
(7)提供的出廠檢驗報告及內(nèi)容、項目符合要求并屬實;新型產(chǎn)品應(yīng)有機械、電氣、安全檢測試驗的數(shù)據(jù)報告;
7 驗收
7.1 電力安全工器具的驗收應(yīng)滿足物資驗收的管理規(guī)定。
7.2電力安全工器具進(jìn)貨驗收時,應(yīng)同時向供貨方索取產(chǎn)品說明書、出廠檢驗合格證等資料,并集中存檔備查。
7.3 電力安全工器具驗收時應(yīng)進(jìn)行抽樣檢驗。各分子公司應(yīng)制定相關(guān)驗收抽樣制度,明確抽樣比例和驗收標(biāo)準(zhǔn)。
8 試驗
8.1 電力安全工器具應(yīng)經(jīng)出廠試驗并達(dá)到試驗標(biāo)準(zhǔn)。國家和行業(yè)規(guī)定應(yīng)進(jìn)行型式試驗的,必須進(jìn)行型式試驗并達(dá)到試驗標(biāo)準(zhǔn)。
8.2 電力安全工器具應(yīng)按照《電業(yè)安全工作規(guī)程》(變電站和發(fā)電廠電氣部分dl408-91、電力線路部分dl409-91,下同)、《電力建設(shè)安全工作規(guī)程》(架空線路部分dl5009.2-2004,下同)以及相關(guān)國家、行業(yè)和公司標(biāo)準(zhǔn)及規(guī)范,進(jìn)行周期性預(yù)防試驗,試驗周期、電壓等級、靜拉力等應(yīng)滿足相關(guān)規(guī)程要求。
未規(guī)定周期性預(yù)防試驗的電力安全工器具,應(yīng)根據(jù)產(chǎn)品說明書、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)或檢查要求,定期進(jìn)行檢查并確認(rèn)安全可靠,做好檢查記錄。
8.3 各基層單位應(yīng)明確承擔(dān)電力安全工器具試驗的部門或單位;自身不具備條件的,應(yīng)委托具備電力安全工器具試驗資質(zhì)的其他單位承擔(dān)試驗工作。
8.4 電力安全工器具試驗后,試驗報告應(yīng)至少保存一個使用周期,直至出具下次試驗報告為止。
8.5 電力安全工器具存在下列情況之一的,應(yīng)立即試驗并確認(rèn)合格后方可使用:
(1)自行設(shè)計、制造、組裝的;
(2)更換關(guān)鍵零部件的;
(3)絕緣、機械性能存在疑問或發(fā)現(xiàn)缺陷的;
(4)發(fā)生質(zhì)量問題的同批次產(chǎn)品;
(5)超出定期檢驗周期的。
8.6 電力安全工器具經(jīng)試驗或檢驗合格后,試驗或檢驗單位應(yīng)出具試驗報告,并在合格電力安全工器具上(不妨礙絕緣性能、使用方便且醒目的部位)貼上“試驗合格證”標(biāo)簽,注明試驗人、試驗日期及下次試驗日期。無法在電力安全工器具本體上粘貼標(biāo)簽的,應(yīng)在其保管存放盒醒目位置粘貼。
9 保管
9.1電力安全工器具的保管及存放,應(yīng)滿足國家和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)及產(chǎn)品說明書有關(guān)要求。
9.2 電力安全工器具應(yīng)分類列冊登記,記錄編號、規(guī)格、制造廠、出廠日期、試驗檢驗情況等內(nèi)容,帳、卡、物一致。檢查記錄、試驗報告、出廠說明及有關(guān)技術(shù)資料均應(yīng)妥善保存,以備核查。
9.3 電力安全工器具應(yīng)分類編號,定置存放,存放處應(yīng)設(shè)有標(biāo)志和定置擺放圖。電力安全工器具的編號應(yīng)與存放處編號一致,對號入座,同一班組的同類型電力安全工器具編號不得重復(fù)。
9.4 需要確保絕緣性能良好的電力安全工器具,應(yīng)存放在溫度(-15~35℃)和相對濕度(50%~80%)適宜、干燥通風(fēng)的工具室(柜)內(nèi)。
9.5安全帶、安全繩、升降板、腳扣、梯子等應(yīng)存放在干燥通風(fēng)和無腐蝕的室內(nèi)或柜內(nèi)。
9.6橡膠類絕緣安全工器具應(yīng)存放在封閉的柜內(nèi)或支架上,上面不得堆壓任何物件,不得接觸酸、堿、油品、化學(xué)藥品或在太陽下爆曬,并應(yīng)保持干燥、清潔。
9.7 遮欄(圍欄)繩、網(wǎng)應(yīng)保持完整、清潔無污垢,成捆整齊存放在室內(nèi)或柜內(nèi)。
9.8 具備條件的單位或場所,應(yīng)設(shè)置專門的電力安全工器具存放室,與其他生產(chǎn)工器具、物資材料、設(shè)備設(shè)施等分開存放。
10 使用
10.1電力安全工器具使用人員應(yīng)熟悉、正確掌握使用方法,嚴(yán)格按照出廠說明和有關(guān)技術(shù)規(guī)范使用,不得超出銘牌限值和技術(shù)規(guī)范。嚴(yán)禁拆卸電力安全工器具上安全保險裝置。
10.2電力安全工器具未經(jīng)檢查和試驗的、檢查或試驗不合格的、超期未檢查或未試驗的不得使用。電力安全工器具嚴(yán)禁挪作它用。
10.3電力安全工器具使用前,應(yīng)認(rèn)真檢查以下項目:
(1)試驗合格證是否有效;
(2)外觀觀察和檢查是否正常;
(3)零部件是否缺失;
(4)連接部位是否松脫;
(5)絕緣工器具是否潮濕、污濁;
(6)承力部件是否存在斷裂前兆;
(7)《電業(yè)安全工作規(guī)程》、《電力建設(shè)安全工作規(guī)程》規(guī)定的檢查內(nèi)容和要求。
10.4電力安全工器具使用中,應(yīng)嚴(yán)格遵守《電力安全工作規(guī)程》、《電力建設(shè)安全工作規(guī)程》、《公司電氣操作導(dǎo)則》、《公司電氣工作票技術(shù)規(guī)范》等規(guī)程規(guī)定的要求。
10.5需要確保絕緣性能良好的電力安全工器具,在運輸過程中應(yīng)放置在專用護(hù)套或工具箱內(nèi),防止受潮、受損和弄臟。
11 報廢
11.1電力安全工器具符合下列條件之一者,即予以報廢:
(1)經(jīng)試驗、檢驗不符合國家和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn);
(2)超過有效使用期限,不能達(dá)到有效防護(hù)功能指標(biāo);
(3)外觀檢查不符合產(chǎn)品說明書要求的。
11.2報廢的電力安全工器具應(yīng)及時清理、回收,不得與合格的電力安全工器具存放在一起,嚴(yán)禁繼續(xù)使用。
11.3各基層單位應(yīng)明確報廢電力安全工器具的回收處置部門,建立報廢、銷毀、處置管理制度,確保已報廢電力安全工器具不再繼續(xù)使用。
11.4 嚴(yán)禁將已報廢的電力安全工器具,以任何形式轉(zhuǎn)借、轉(zhuǎn)租、轉(zhuǎn)售給其他單位或個人用于電力生產(chǎn)作業(yè)。
12 附則
12.1本規(guī)定由公司安全監(jiān)察部負(fù)責(zé)解釋。
12.2本規(guī)定自印發(fā)之日起執(zhí)行。
第8篇 電力安全生產(chǎn)與應(yīng)急管理的思考
引言
2023年3月初,新疆伊犁地區(qū)220kv皇林ⅰ、ⅱ線由于發(fā)生雪崩災(zāi)害,造成5基鐵塔損壞嚴(yán)重,造成伊犁電網(wǎng)與新疆主電網(wǎng)分網(wǎng)運行達(dá)兩個多月。面對受災(zāi)范圍廣、程度深,損失大的嚴(yán)峻形勢,新疆有關(guān)電力企業(yè)堅決貫徹新疆電力公司的應(yīng)急部署,迅速啟動應(yīng)急預(yù)案,按計劃提前完成了恢復(fù)重建任務(wù),保障了電網(wǎng)的正常運行,履行了應(yīng)盡的社會責(zé)任。
今天,當(dāng)我們在不可抗拒的災(zāi)難面前,在突如其來的事故面前,在寶貴的生命與社會責(zé)任面前,不能不引發(fā)我們對安全與應(yīng)急管理的深層次思考。
1.電力安全與應(yīng)急處理的關(guān)系
安全生產(chǎn)是電力企業(yè)永恒的主題,搞好安全生產(chǎn),是全面落實科學(xué)發(fā)展觀的必然要求。隨著社會的進(jìn)步,人們對可靠供電也提出了越來越高的要求,要想向社會提供源源不斷的動力,促進(jìn)企業(yè)健康穩(wěn)定、持續(xù)發(fā)展就要不斷強化電力企業(yè)的安全。
任何事故都是可以避免的,但在不可預(yù)見的災(zāi)難和突如其來的事故面前,我們往往顯得無可奈何,束手無策,這就要求我們在建設(shè)和諧社會,保證電力生產(chǎn)的過程中,需要盡全力做好在緊急狀況下的應(yīng)急管理。電力企業(yè)的應(yīng)急管理就是企業(yè)對突發(fā)事件的事前預(yù)防、事發(fā)應(yīng)對、事中處置和善后管理過程中,通過建立必要的應(yīng)對機制,采取一系列必要措施,保障員工生命安全,保證設(shè)備安全運行,從而促進(jìn)社會和諧健康發(fā)展的活動。
2.全面做好應(yīng)急管理工作
應(yīng)急管理工作是一項系統(tǒng)工程,應(yīng)急預(yù)案是應(yīng)急管理工作的重要組成部分,是開展應(yīng)急管理工作的主要依據(jù)和基本內(nèi)容。
電力企業(yè)應(yīng)結(jié)合本單位的實際情況,從公司到班組、崗位分別制訂相應(yīng)的應(yīng)急預(yù)案,形成體系,互相銜接,并按照統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、分級負(fù)責(zé)、條塊結(jié)合的原則,同地方人民政府和相關(guān)部門應(yīng)急預(yù)案相銜接。應(yīng)急處置方案應(yīng)做到事故類型和危害程度清楚,應(yīng)急管理責(zé)任明確,應(yīng)對措施正確有效,應(yīng)急響應(yīng)及時迅速,應(yīng)急資源準(zhǔn)備充分,要將電力應(yīng)急體系建設(shè)納入企業(yè)總體發(fā)展規(guī)劃,加強領(lǐng)導(dǎo),落實責(zé)任,推進(jìn)電力應(yīng)急組織體系、指揮平臺、監(jiān)測預(yù)警、預(yù)案體系、培訓(xùn)演練、物資保障、科技支撐等方面建設(shè),提升電力企業(yè)綜合應(yīng)急能力。
2.1必須編制應(yīng)急預(yù)案。制訂電力企業(yè)安全生產(chǎn)事故應(yīng)急預(yù)案是貫徹落實“安全第一、預(yù)防為主”方針,規(guī)范電力生產(chǎn)的應(yīng)急管理工作,提高應(yīng)對風(fēng)險和防范事故的能力,保證職工安全健康,最大限度地減少財產(chǎn)損失、環(huán)境損害和社會影響的重要措施。
2.2編制多少應(yīng)急預(yù)案才能符合應(yīng)急管理工作的實際需要電力企業(yè)編制應(yīng)急預(yù)案的數(shù)量應(yīng)當(dāng)包括國家有關(guān)安全生產(chǎn)法律法規(guī)所要求的全部內(nèi)容,以此來有效地控制各種事故、災(zāi)難的發(fā)生和發(fā)展;與此同時,又要與自身的應(yīng)急能力相適應(yīng),這就要結(jié)合電力企業(yè)自身的實際情況來確定編制的數(shù)量。
2.3電力企業(yè)要從自身的實際情況出發(fā),編制一些具有針對性的應(yīng)急預(yù)案。
第9篇 并網(wǎng)核電廠電力生產(chǎn)安全管理規(guī)定
１ 總 則
１．１ 根據(jù)國務(wù)院授予電力工業(yè)部行業(yè)安全管理的職能和國家有關(guān)的法律、法規(guī)，以及根據(jù)電力行業(yè)的有關(guān)規(guī)程、規(guī)范，結(jié)合我國電網(wǎng)現(xiàn)狀、核電廠的運營體制和核電生產(chǎn)的特點，制定本規(guī)定。
１．２ 制訂本規(guī)定的目的是通過對核電廠電力安全生產(chǎn)加強行業(yè)管理，促進(jìn)核電廠和電網(wǎng)穩(wěn)定運行，保障企業(yè)和社會效益。同時加強對“電力生產(chǎn)安全管理控制事件”（以下簡稱“控制事件”）的調(diào)查分析，為總結(jié)經(jīng)驗教訓(xùn)，研究核電廠事故規(guī)律，提高規(guī)劃、設(shè)計、施工安裝、調(diào)試、運行和檢修水平以及設(shè)備制造質(zhì)量的可靠性提供依據(jù)。
１．３ 核電廠全體職工必須貫徹“安全第一、預(yù)防為主”的方針；核電廠要堅持確保核安全、電廠安全、電網(wǎng)安全、人身安全的原則，保證電力安全生產(chǎn)。
１．４ 核電廠必須服從電網(wǎng)統(tǒng)一調(diào)度。
１．５ 本規(guī)定適用于并入電網(wǎng)運行的核電廠及相關(guān)電網(wǎng)。
２ 電力生產(chǎn)安全管理
２．１ 核電廠是核電安全生產(chǎn)的直接責(zé)任單位，必須建立，健全安全生產(chǎn)責(zé)任制度。核電廠必須依法制訂和完善管理核電廠電力安全生產(chǎn)的實施細(xì)則；核電廠全體職工必須層層落實安全生產(chǎn)責(zé)任制，遵章指揮，遵章操作。
２．２ 核電廠及其管理部門要明確負(fù)責(zé)電力生產(chǎn)安全管理工作的機構(gòu)并有專人和網(wǎng)或省電力公司的安監(jiān)機構(gòu)進(jìn)行聯(lián)系，密切合作。電力部有關(guān)安全工作的文件要發(fā)至核電廠，電力行業(yè)有關(guān)的重大安全活動、專業(yè)會議、技術(shù)交流會議應(yīng)通知核電廠派員參加。
２．３ 并網(wǎng)核電廠及網(wǎng)或省電力公司要采取措施，確保電網(wǎng)及核電廠的安全。核電廠常規(guī)部分的技術(shù)問題分析、電力生產(chǎn)安全管理控制事件的統(tǒng)計、可靠性管理統(tǒng)計等均要納入網(wǎng)或省電力管理部門的分析統(tǒng)計之內(nèi)，以利于總結(jié)經(jīng)驗，提高運行水平。
２．４ 核電廠應(yīng)按調(diào)度規(guī)定時間報送負(fù)荷曲線，并確保帶某一穩(wěn)定負(fù)荷（即核電機組在安全范圍內(nèi)的某一穩(wěn)定負(fù)荷）。當(dāng)發(fā)生危及電網(wǎng)及地區(qū)供電安全的情況時，核電廠應(yīng)執(zhí)行調(diào)度命令，及時采取措施，保證電網(wǎng)的安全穩(wěn)定。
２．５ 當(dāng)核電機組不能維持穩(wěn)定負(fù)荷運行時，要嚴(yán)格執(zhí)行最低安全技術(shù)出力的規(guī)定（由核電廠根據(jù)有關(guān)規(guī)定和保證安全的實際需要確定的最低運行負(fù)荷值報電力工業(yè)部及網(wǎng)或省電力公司備案）；當(dāng)最低安全負(fù)荷都不能維持時，要及時通知電網(wǎng)調(diào)度并做到安全停堆、停機。
２．６ 核電廠要向電網(wǎng)調(diào)度部門報送檢修計劃，待批準(zhǔn)后執(zhí)行（涉及核安全及突發(fā)事故除外）；核電廠對設(shè)備、系統(tǒng)進(jìn)行有可能發(fā)生突然停機、停堆及其他影響電網(wǎng)穩(wěn)定的試驗、校驗前，必須做好嚴(yán)格的安全措施，經(jīng)核電廠技術(shù)主管審查批準(zhǔn)，并提前向電網(wǎng)調(diào)度申請，待調(diào)度批復(fù)后進(jìn)行；批復(fù)試驗時間必須在核安全規(guī)定的允許范圍內(nèi)。核電廠要把試驗允許時間范圍預(yù)先告知調(diào)度。
２．７ 電網(wǎng)調(diào)度在編制月度發(fā)電計劃時，應(yīng)滿足核電廠完成國家下達(dá)或協(xié)議規(guī)定的發(fā)電量的運行條件；核電機組一般不參與日峰谷調(diào)峰；特殊需要的日調(diào)峰，電網(wǎng)調(diào)度要預(yù)先通知核電廠（緊急事故除外）。
２．８ 核電廠與電網(wǎng)調(diào)度部門應(yīng)按調(diào)度規(guī)定建立工作聯(lián)系制度。
２．９ 核電廠與電網(wǎng)訂立上網(wǎng)協(xié)議及供電合同時，應(yīng)有保證電力安全生產(chǎn)的條款。
３ 電力生產(chǎn)安全管理控制事件
核電廠在加強核安全管理的同時，必須加強對下列“控制事件”的控制和管理：
３．１ 人身死亡１人或重傷３人以上。
３．２ 核電機組非計劃、強迫停運。
３．３ 核電機組異常運行引起了全廠有功出力降低，比電網(wǎng)規(guī)定的有功負(fù)荷曲線值低１０％以上，并且延續(xù)時間超過１小時。
３．４ 核電廠的主汽輪機、發(fā)電機、主變壓器及開關(guān)站嚴(yán)重?fù)p壞，３０天內(nèi)不能修復(fù)或修復(fù)后達(dá)不到原出力和安全水平。
３．５ 其它電力部認(rèn)定必須上報的事件。
４ 控制事件調(diào)查
４．１ 發(fā)生控制事件應(yīng)進(jìn)行認(rèn)真、實事求是、科學(xué)的調(diào)查分析，要做到事件原因不清楚不放過，事件責(zé)任者和應(yīng)受教育者沒有受到教育不放過，沒有采取防范措施不放過；對重復(fù)發(fā)生的事件應(yīng)檢查“安全責(zé)任制”的落實差距并采取切實有效的措施防止再發(fā)生。
４．２ 控制事件由核電廠及其管理部門負(fù)責(zé)進(jìn)行調(diào)查，同時應(yīng)邀請所在網(wǎng)或省電力公司安監(jiān)機構(gòu)派員參加。
４．３ 主要由于核電廠原因停堆、停機而造成電網(wǎng)失穩(wěn)定事故時，電網(wǎng)管理部門進(jìn)行事故分析時應(yīng)邀請核電廠及其管理部門派員參加。
第10篇 論電力項目建設(shè)施工單位安全管理
“安全的本質(zhì)是生命、安全的理念是責(zé)任”，作為一名電力建設(shè)施工企業(yè)基層安全管理人員，任何正確看待安全責(zé)任是順利開展工作的關(guān)鍵?，F(xiàn)階段施工企業(yè)都按規(guī)定設(shè)置了安全管理機構(gòu)，配備了專職安全管理人員，工程項目部也根據(jù)工程規(guī)模的大小配置安全管理機構(gòu)和專職安全管理人員。設(shè)置安全機構(gòu)和專職安全管理人員，對施工人員進(jìn)行安全教育、檢查發(fā)現(xiàn)安全隱患、制止習(xí)慣性違章取到很好效果，安全管理部門在工程建設(shè)過程中提高項目安全管理水平發(fā)揮了重要的作用。但在日常工作中也會遇到一些安全責(zé)任不清、部門之間互相推諉的現(xiàn)象，更有一些項目負(fù)責(zé)人將安全工作看作是安全管理部門的事情，將安全責(zé)任全部轉(zhuǎn)嫁到安全管理部門身上，在安全檢查和安全工作總結(jié)時對安全工作隨意指責(zé)，仿佛是事不關(guān)已的樣子。
為什么會出現(xiàn)這種不正常的現(xiàn)象了？這就是我們對安全責(zé)任沒有正確定位造成的?！栋踩a(chǎn)法》“第五條規(guī)定生產(chǎn)經(jīng)營單位的主要負(fù)責(zé)人對本單位的安全生產(chǎn)工作全面負(fù)責(zé)。第十七條規(guī)定：生產(chǎn)經(jīng)營單位的主要負(fù)責(zé)人對本單位安全生產(chǎn)工作負(fù)有下列職責(zé)：（一）建立、健全本單位安全生產(chǎn)責(zé)任制；（二）組織制定本單位安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程；（三）保證本單位安全生產(chǎn)投入的有效實施；（四）督促、檢查本單位的安全生產(chǎn)工作，及時消除生產(chǎn)安全事故隱患；（五）組織制定并實施本單位的生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案；（六）及時、如實報告生產(chǎn)安全事故?！边@些規(guī)定充分體現(xiàn)了我國安全生產(chǎn)“管生產(chǎn)必須管安全”的基本原則。從《安全生產(chǎn)法》規(guī)定我們能清楚的看到，生產(chǎn)經(jīng)營單位的主要負(fù)責(zé)人對本單位的安全生產(chǎn)工作全面負(fù)責(zé)，但由于建設(shè)工程的特殊性，施工單位在工程建設(shè)過程中實行項目經(jīng)理負(fù)責(zé)制，項目經(jīng)理作為施工單位法定代表人的委托責(zé)任人，對工程建設(shè)全面負(fù)責(zé)，由于工程項目部的臨時性，很多工程項目在一、兩年就會結(jié)束，這樣工程項目部管理人員組建就有很能大的偶然性了，項目部領(lǐng)導(dǎo)有優(yōu)先選擇管理人員的權(quán)利，安全管理部門就會面臨著如何與項目負(fù)責(zé)人溝通的問題。特別是在電力項目建設(shè)過程中，大型工程項目建設(shè)期間會組建項目安全委員會，由參建單位的項目負(fù)責(zé)人任安全主任及副主任，安委會下設(shè)安監(jiān)部門作為日常辦事機構(gòu)，安監(jiān)部門由參建單位的項目安全管理人員組成，安監(jiān)部門也就是電力項目建設(shè)主要安全管理工作。在例行的安全會議上聽到這樣的觀點，“施工管理的是安全生產(chǎn)保證體系，我們安全管理的是監(jiān)督體系”，這個觀點是對〈電力安規(guī)〉第四章的“安全監(jiān)督”的錯誤理解?！措娏Π惨?guī)〉第四章、第36條規(guī)定：“國家電網(wǎng)公司內(nèi)部實行安全監(jiān)督制度。母公司對子公司、上級對下級進(jìn)行安全監(jiān)督?！保坏?7條規(guī)定：“安全監(jiān)督機構(gòu)及其安全監(jiān)督人員行駛安全監(jiān)督職能。各級安全監(jiān)督機構(gòu)業(yè)務(wù)上受上級安全監(jiān)督機構(gòu)的領(lǐng)導(dǎo)，機構(gòu)的資質(zhì)及人員的資格接受上級安全監(jiān)督機構(gòu)的審查。”?，F(xiàn)時情況是電力建設(shè)項目安委會的主任、副主任都是工程項目建設(shè)的直接負(fù)責(zé)人，他們考慮更多的是工程進(jìn)度和投資（特別是現(xiàn)在各個電廠都想創(chuàng)造電建工期最短的奇跡），日常安全工作由安監(jiān)部門來負(fù)責(zé)，變成了下設(shè)的安監(jiān)部門來對安委會（全面負(fù)責(zé)建設(shè)項目的安全、質(zhì)量、進(jìn)度、投資）實行監(jiān)督，在許多工程項目的安全例會上，都會聽到安全部門對工程施工過程的安全狀態(tài)不滿意而發(fā)牢騷，但問題卻很難解決，而有些項目的安委會就變成對安全部門的批判會。
第11篇 論電力體制改革后的電力安全管理
2002年12月29日，中國電力體制改革拉開幃幕，國家電力公司資產(chǎn)重組為11家公司，其中包括兩家電網(wǎng)公司、5家發(fā)電集團(tuán)公司以及4家輔業(yè)集團(tuán)。從2003年1月開始，各網(wǎng)、省電力公司按國務(wù)院資產(chǎn)劃分方案向各發(fā)電集團(tuán)公司移交發(fā)電企業(yè)。四川省電力公司已經(jīng)分別與國電集團(tuán)公司、華電集團(tuán)公司就在川發(fā)電企業(yè)舉行了第一階段的移交、接收簽字儀式，將除映秀灣電廠以外的所有直管電廠移交給了國電集團(tuán)和華電集團(tuán)，由它們負(fù)責(zé)這些電廠的安全生產(chǎn)管理并承擔(dān)相應(yīng)責(zé)任，在安全生產(chǎn)管理上完成了廠網(wǎng)分開。四川省電力公司實際上已經(jīng)從以發(fā)供電為主要業(yè)務(wù)的電力企業(yè)，變?yōu)橐怨╇姙橹饕獦I(yè)務(wù)的電網(wǎng)(指狹義的電網(wǎng)，以下無特殊說明皆是此義)經(jīng)營企業(yè)。
一、電力體制改革后，四川電力安全管理體系的變化情況
廠網(wǎng)分開后，四川電力的格局發(fā)生了相當(dāng)大的變化：廠網(wǎng)分開前，一部分電廠為省公司直管(全資或代管)，是省公司的下屬單位。一部分電廠為獨立發(fā)電廠，和省公司是平等的市場主體。省公司既管電網(wǎng)安全，又管電廠安全，實際是管四川電力系統(tǒng)的安全。廠網(wǎng)分開后，省公司直管的這一部分電廠成為發(fā)電集團(tuán)公司的下屬企業(yè)，這樣，幾乎所有的發(fā)電廠和省公司都是平等的市場主體，分別是電能的生產(chǎn)方和買方。廠網(wǎng)分開以后，電廠和電網(wǎng)的物理連接并沒有任何變化，電能的生產(chǎn)流程并沒有變化，電力生產(chǎn)運行的客觀規(guī)律也不會改變。并網(wǎng)電廠和電網(wǎng)運行是電力發(fā)輸供的前后兩個環(huán)節(jié)，在安全上也互相依存、缺一不可。長期以來，電力系統(tǒng)的安全必須統(tǒng)一管理，這已經(jīng)成為電網(wǎng)和電廠有關(guān)人員的共識。只有網(wǎng)廠共同努力，才能確保電力系統(tǒng)的安全穩(wěn)定運行和可靠供電。但廠網(wǎng)分開以后，在新的形勢下，電力安全管理發(fā)生了新的變化，安全責(zé)任的主體發(fā)生了變化，進(jìn)而使安全管理體系也發(fā)生了變化，電廠安全責(zé)任的主體是各發(fā)電集團(tuán)公司或其自身。
二、電力體制改革后，電力安全管理出現(xiàn)的新問題
廠網(wǎng)分開前，電力系統(tǒng)一貫強調(diào)的是“保人身、保電網(wǎng)、保設(shè)備”的原則，而“保電網(wǎng)”有時需要以拼設(shè)備為代價。比如在高峰負(fù)荷時段，火電廠鍋爐過熱器泄漏需要停爐處理時，由于電網(wǎng)負(fù)荷高，一時難以馬上安排停爐，或系統(tǒng)內(nèi)的電廠為了避免事故考核而堅持運行6小時(甚至更長的時間)以后再停爐。結(jié)果往往是一根管子泄漏后，由于未能及時停運，造成多達(dá)幾十根管子被蒸汽和灰的混合物沖刷磨損而需要大面積更換的情況。而廠網(wǎng)分開后，在目前的狀況下，發(fā)、供電企業(yè)將各為其主，發(fā)電企業(yè)將“保設(shè)備”放在“保電網(wǎng)”之前是很自然的。保證向用戶供電的壓力主要在四川省電力公司，而四川省電力公司實際上已經(jīng)從以發(fā)供電為主要業(yè)務(wù)的電力企業(yè)變?yōu)橐怨╇姙橹饕獦I(yè)務(wù)的電網(wǎng)經(jīng)營企業(yè)，作為電網(wǎng)經(jīng)營企業(yè)，四川省電力公司已經(jīng)沒有條件、也沒有能力再單獨承擔(dān)保證四川省電力系統(tǒng)的安全穩(wěn)定運行和滿足四川省的工農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和人民生活用電需求的責(zé)任，這個責(zé)任只有在政府相關(guān)部門的監(jiān)管和協(xié)調(diào)下，靠四川省電力公司和廣大并網(wǎng)電廠共同來承擔(dān)。根據(jù)國家電力監(jiān)管委員會“三定”方案，其職能為：“根據(jù)國務(wù)院授權(quán)，行使行政執(zhí)法職能，依照法律、法規(guī)統(tǒng)一履行全國電力監(jiān)管職責(zé)?！保弧氨O(jiān)管電力市場運行，規(guī)范電力市場秩序，維護(hù)公平競爭；監(jiān)管輸電、供電和非競爭性發(fā)電業(yè)務(wù)。”；“參與電力技術(shù)、安全、定額和質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)的制定并監(jiān)督檢查”；“依法對電力市場、電力企業(yè)違法違規(guī)行為進(jìn)行調(diào)查，處理電力市場糾紛”。從國家電力監(jiān)管委員會的職能可以看出，國家電力監(jiān)管委員會對安全管理的職能并不偏重，而且國家電力監(jiān)管委員會向區(qū)域電網(wǎng)的派駐機構(gòu)也沒有到位，即使電監(jiān)會完全正常運轉(zhuǎn)后，電力系統(tǒng)安全管理的問題也不見得就能一下子解決。由于目前新的監(jiān)管機制和市場運行規(guī)則還沒有到位，只能維持原有的機制運行，這在很大程度上僅僅靠電網(wǎng)和并網(wǎng)電廠的“自覺性”和相互信任，十分脆弱也極不穩(wěn)定。由于電能不能廉價地大量儲存，因此電能生產(chǎn)具有生產(chǎn)和銷售同時完成的特點，發(fā)電和輸配電需要高度的協(xié)調(diào)性，任何一個環(huán)節(jié)出現(xiàn)問題，都會對電能生產(chǎn)產(chǎn)生影響。一方發(fā)生事故，往往會給另一方或幾方造成巨大的經(jīng)濟損失。
三、在統(tǒng)一調(diào)度的前提下，加強廠網(wǎng)的溝通與協(xié)調(diào)，共同確保四川電力系統(tǒng)的安全運行
在新的監(jiān)管機制到位前的這段過渡時期內(nèi)，加強電網(wǎng)和發(fā)電設(shè)備的安全生產(chǎn)管理，確保電力系統(tǒng)的安全運行生產(chǎn)具有十分重要的意義。四川省和全國很多省一樣，重新出現(xiàn)了季節(jié)性缺電的局面，而且可能長期得不到緩解。因此更有必要加強省公司與并網(wǎng)電廠的安全協(xié)調(diào)與信息溝通，嚴(yán)肅調(diào)度紀(jì)律，建立省公司和各發(fā)電廠之間的新的責(zé)任關(guān)系。通過協(xié)議及合同的形式，明確省公司和發(fā)電廠各自的安全責(zé)任，規(guī)范電網(wǎng)和并網(wǎng)電廠雙方的行為。在強調(diào)電網(wǎng)統(tǒng)一調(diào)度管理的前提下各負(fù)其責(zé)，建立起一個相互協(xié)調(diào)、約束的機制，共同保證四川電力系統(tǒng)的安全穩(wěn)定運行。新的監(jiān)管機制和市場運行規(guī)則到位前，全國人大頒布的《電力法》和國務(wù)院頒布的《電網(wǎng)調(diào)度管理條例》以及由原電力工業(yè)部發(fā)布的《電網(wǎng)調(diào)度管理條例實施辦法》、《關(guān)于電網(wǎng)與發(fā)電廠、電網(wǎng)與電網(wǎng)并網(wǎng)運行的規(guī)定(試行)》、《并網(wǎng)電廠的管理規(guī)定》等法規(guī)和規(guī)章，是目前唯一可依的法規(guī)，電網(wǎng)企業(yè)和所有并網(wǎng)電廠都必須遵守。這些法規(guī)和規(guī)章是根據(jù)電力生產(chǎn)運行的客觀規(guī)律而制定，為加強電力系統(tǒng)的管理而發(fā)布的，對搞好電力系統(tǒng)的運行和管理起到了十分重要的作用。在制定、起草這些法規(guī)時，充分考慮了發(fā)電、供電、用電三方的利益。當(dāng)時沒有人能夠預(yù)見和預(yù)知到今天的電力體制改革，雖然目前情況有了變化，一些針對原體制基礎(chǔ)做出的條文規(guī)定已明顯滯后。上述法規(guī)中有的條款已經(jīng)不能完全適用，但基本的精神仍然完全適用，而且也是目前唯一可依的法規(guī)。在新的法規(guī)和規(guī)章到位之前，電網(wǎng)企業(yè)和所有并網(wǎng)電廠必須共同遵守，才能保證四川電網(wǎng)和并網(wǎng)電廠的安全運行。體制改革前，四川省的發(fā)電企業(yè)分為：四川省電力公司直屬的發(fā)電企業(yè)，四川華能公司所屬的發(fā)電企業(yè)，巴蜀電力開發(fā)公司所屬的發(fā)電企業(yè)，二灘水電開發(fā)公司所屬的二灘電廠，大渡河流域水電開發(fā)公司所屬電廠，四川省電力股份公司下屬發(fā)電企業(yè)，特殊企業(yè)的自備電廠，地方電力公司水電廠、地方小水電、小火電裝機。由此看來，四川省已經(jīng)是多家辦電廠的局面了，四川省電力公司直屬的發(fā)電企業(yè)裝機容量占全省發(fā)電裝機容量比例已經(jīng)很低。體制改革后，只是把四川省電力公司直屬的發(fā)電企業(yè)移交給了國電集團(tuán)公司和華電集團(tuán)公司，其余發(fā)電資產(chǎn)的歸屬并無變化。四川省電力公司原來就協(xié)調(diào)多家發(fā)電企業(yè)，在很困難的情況下保證了四川電力系統(tǒng)的安全運行。體制改革后，四川省電力公司的人力資源幾乎沒有變化。因此，四川省電力公司有條件(當(dāng)然也只有四川省電力公司有條件)，也有能力牽頭，搞好與并網(wǎng)電廠的協(xié)調(diào)和溝通工作，與并網(wǎng)電廠共同保證四川電力系統(tǒng)的安全穩(wěn)定運行，以確保滿足工農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和人民生活用電的需求。在電力體制改革過渡過程中，為加強四川電力系統(tǒng)安全生產(chǎn)管理，筆者認(rèn)為應(yīng)該做到以下幾點：
1、所有并入四川主電網(wǎng)系統(tǒng)的并網(wǎng)電廠和電網(wǎng)，不論其產(chǎn)權(quán)歸屬和管理形式，也不論其所在地域或接入何級電網(wǎng)，必須遵守《電力法》和《電網(wǎng)調(diào)度管理條例》。并網(wǎng)運行的發(fā)電廠必須服從電網(wǎng)統(tǒng)一調(diào)度，執(zhí)行有關(guān)的電網(wǎng)調(diào)度管理規(guī)程，電網(wǎng)調(diào)度機構(gòu)在競價上網(wǎng)的電力市場形成并運轉(zhuǎn)前，應(yīng)按發(fā)電機組設(shè)計能力，同時體現(xiàn)公平、公正、經(jīng)濟、合理的原則以及電網(wǎng)運行的需要，統(tǒng)一安排并網(wǎng)電廠的調(diào)峰、調(diào)頻、調(diào)壓和事故備用。在競價上網(wǎng)的電力市場形成后再按市場規(guī)則調(diào)度，即使競價上網(wǎng)后也要首先考慮滿足電網(wǎng)的安全約束條件。
2、調(diào)度機構(gòu)調(diào)度管轄范圍內(nèi)的發(fā)電廠、變電站的運行值班單位，必須服從該級調(diào)度機構(gòu)的調(diào)度。發(fā)電、供電設(shè)備的檢修，包括計劃大修、中修、小修和臨時性檢修等，都應(yīng)當(dāng)服從調(diào)度機構(gòu)的統(tǒng)一安排。下級調(diào)度機構(gòu)的值班調(diào)度員、發(fā)電廠值班長、變電站值班長，在電網(wǎng)調(diào)度業(yè)務(wù)方面受上級調(diào)度機構(gòu)值班調(diào)度員的指揮，接受上級調(diào)度機構(gòu)值班調(diào)度員的調(diào)度指令。發(fā)電廠、變電所必須按照調(diào)度機構(gòu)下達(dá)的調(diào)度計劃和規(guī)定的電壓范圍運行，并根據(jù)調(diào)度指令調(diào)整功率和電壓，不能以任何借口拒絕或拖延執(zhí)行調(diào)度指令或不執(zhí)行調(diào)度計劃。不按調(diào)度命令開停機等由電網(wǎng)負(fù)責(zé)統(tǒng)計，抄送有關(guān)發(fā)電集團(tuán)公司。
3、由于電網(wǎng)發(fā)生事故(含一類障礙等不安全情況，以下相同)波及到發(fā)電廠造成的設(shè)備事故；或者發(fā)電廠發(fā)生事故引發(fā)或造成擴大到電網(wǎng)，造成電網(wǎng)發(fā)生的設(shè)備(電網(wǎng))事故。由省電力公司牽頭，有關(guān)發(fā)電廠參加，對于三大發(fā)電集團(tuán)公司在四川的發(fā)電廠，還應(yīng)請其四川分公司派人參加，組成事故調(diào)查組。按照《電業(yè)生產(chǎn)事故調(diào)查規(guī)程》的規(guī)定，查明事故發(fā)生經(jīng)過、擴大及處理情況，分析并明確事故發(fā)生、擴大的原因，確定事故責(zé)任。提出防止同類事故發(fā)生經(jīng)過、擴大的組織措施和技術(shù)措施，形成調(diào)查結(jié)論意見，以事故調(diào)查報告書的形式，送相關(guān)各方備案。如果參加調(diào)查的各方意見不一致的，分別匯報各自的上級，由其進(jìn)行協(xié)調(diào)(電監(jiān)會完全正常運轉(zhuǎn)后，由電監(jiān)會或其分支機構(gòu)裁決)。一方進(jìn)行事故調(diào)查，需要對方提供相關(guān)自動裝置記錄的，對方應(yīng)該提供。各類事故的定義按國家電力公司2000年10月發(fā)布的《電業(yè)生產(chǎn)事故調(diào)查規(guī)程》或電力部94年發(fā)布的《電業(yè)生產(chǎn)事故調(diào)查規(guī)程》(dl558-94)執(zhí)行。
4、各供電企業(yè)和并網(wǎng)發(fā)電廠要嚴(yán)格貫徹執(zhí)行國家和電力行業(yè)的各項技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)程和規(guī)定。對設(shè)在發(fā)電廠端的與電網(wǎng)安全相關(guān)的安全自動裝置和發(fā)電廠主設(shè)備自動裝置的維護(hù)、定檢和技術(shù)監(jiān)督由電廠負(fù)責(zé)。設(shè)在電網(wǎng)端的與發(fā)電廠安全相關(guān)的安全自動裝置的維護(hù)、定檢和技術(shù)監(jiān)督由電網(wǎng)負(fù)責(zé)。
5、發(fā)、供電設(shè)備非計劃停運，是電力生產(chǎn)中難以避免的一種現(xiàn)象。非計劃停運對電網(wǎng)(電廠)和對用戶的影響與停運的容量、在系統(tǒng)中所處的電氣位置以及非計劃停運發(fā)生的季節(jié)、負(fù)荷時段有關(guān)，但對系統(tǒng)安全和經(jīng)濟運行的影響程度不一。例如，當(dāng)系統(tǒng)備用容量充足時，發(fā)電機組非計劃停運對系統(tǒng)的安全運行和供電影響程度較小。有必要根據(jù)不同情況，制定對發(fā)、供電設(shè)備非計劃停運考核辦法。當(dāng)發(fā)電設(shè)備非計劃停運，對電網(wǎng)造成影響時，發(fā)電廠對電網(wǎng)要給予必要的補償。反之，當(dāng)供電設(shè)備非計劃停運，限制了發(fā)電廠的出力時，電網(wǎng)對發(fā)電廠同樣要給予必要的補償。對發(fā)、供電設(shè)備非計劃停運率，可以根據(jù)歷年來的統(tǒng)計數(shù)據(jù)，對發(fā)、供電設(shè)備非計劃停運指標(biāo)做出規(guī)定，超過非計劃停運指標(biāo)的，給對方的補償加倍。發(fā)、供電設(shè)備非計劃停運次數(shù)，由四川省電力公司負(fù)責(zé)統(tǒng)計，抄送有關(guān)發(fā)電廠和電網(wǎng)備案，并每月公布，待發(fā)、供電設(shè)備非計劃停運考核辦法出臺后，再進(jìn)行補償。
第12篇 電力工程安全環(huán)境健康管理及文明施工策劃
環(huán)境保護(hù)是我國的基本國策，其相關(guān)法律、法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)是強制性執(zhí)行規(guī)定。人人必須重視。施工過程中盡量減少對環(huán)境的破壞是每個施工人員的應(yīng)盡義務(wù)。各施工管理人員應(yīng)擔(dān)負(fù)起保護(hù)環(huán)境的責(zé)任，在日常的工作中應(yīng)加強宣傳教育工作，使職工自覺執(zhí)行環(huán)境保護(hù)措施，在施工過程中防止和減少對施工場地和周圍環(huán)境的影響。
總則
為貫徹“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的安全工作方針，進(jìn)一步規(guī)范國家電網(wǎng)公司（以下簡稱公司）系統(tǒng)輸變電工程建設(shè)現(xiàn)場安全文明施工管理，全面推行建設(shè)工程安全文明施工標(biāo)準(zhǔn)化工作，提高作業(yè)環(huán)境安全水平，保障從業(yè)人員安全與健康，保護(hù)環(huán)境倡導(dǎo)綠色施工，依據(jù)國家有關(guān)安全健康與環(huán)境保護(hù)的法律、法規(guī)和公司電力建設(shè)安全健康與環(huán)境管理工作有關(guān)規(guī)定，結(jié)合輸變電工程建設(shè)具體情況，貫徹以人為本的理念，通過推行安全文明施工標(biāo)準(zhǔn)化工作，努力做到：安全管理制度化、安全設(shè)施標(biāo)準(zhǔn)化、機料擺放定制化、作業(yè)行為規(guī)范化、環(huán)境影響最小化，營造安全文明施工的良好氛圍，創(chuàng)造良好的安全施工環(huán)境和作業(yè)條件。
環(huán)境保護(hù)目標(biāo)
1建立并保護(hù)環(huán)境管理體系；
2嚴(yán)格遵守環(huán)境法規(guī)，實現(xiàn)污染預(yù)防和達(dá)標(biāo)排放；
3最大限度的降低能源消耗，對水、電、紙張等的使用實行重點管理；
4加強對廢物的分類管理，減少發(fā)生量并盡可能的提高其利用率；
5提高施工人員的環(huán)境意識和能力，對相關(guān)方施加影響，全員參與保護(hù)環(huán)境。
環(huán)境因素識別、評價
采用多因子法和經(jīng)驗法對環(huán)境因素進(jìn)行識別與評價，本工程對環(huán)境保護(hù)有影響的環(huán)境因素主要有：
1林木砍伐；
2植被和自然生態(tài)的破壞；
3生活污水的排放；
4施工固體廢棄物；
5汽車尾氣超標(biāo)排放；
6施工噪聲污染；
7施工原材料及其它材料的浪費。
環(huán)境因素控制措施
執(zhí)行公司《危險因素、環(huán)境因素辨識、評價和控制程序》，根據(jù)本項目工地環(huán)境因素識別結(jié)果及確定的目標(biāo)，編制管理制度或管理方案，制定控制措施，確保各項環(huán)境影響符合規(guī)定要求：
1林木砍伐、生態(tài)環(huán)境的控制
倡導(dǎo)綠色環(huán)保施工，避免過量砍伐樹木，土石方開挖、保護(hù)植被和生態(tài)環(huán)境；
2揚塵的控制
基礎(chǔ)材料運輸、混凝土施工易產(chǎn)生揚塵，可定時對運輸?shù)缆贰⑹┕がF(xiàn)場撒水進(jìn)行控制；對易產(chǎn)生粉塵的材料物品（如水泥等），盡量在室內(nèi)堆放保管。砂、石、水泥等材料運輸過程中應(yīng)覆蓋，裝卸過程應(yīng)控制減少揚塵污染。一般采用目測法進(jìn)行測定，達(dá)到肉眼不可見的標(biāo)準(zhǔn)。
3汽車尾氣控制
執(zhí)行國家和地方相關(guān)法規(guī)，所有交通車輛及施工現(xiàn)場運輸機械，當(dāng)尾氣超標(biāo)時加裝尾氣凈化器，按規(guī)定進(jìn)行尾氣排放年檢，對外部車輛提出尾氣達(dá)標(biāo)排放要求。
4固體廢棄物控制
固體廢棄物應(yīng)按要求分類存放和標(biāo)識，不可將廢棄物隨意亂扔、堆放、混放；施工現(xiàn)場應(yīng)遵循“隨做隨清、誰做誰清、工完料盡場院地清”原則，施工現(xiàn)場應(yīng)指定區(qū)域存放，建立相應(yīng)的垃圾存放地點，并加以封閉。由指定人員負(fù)責(zé)將廢棄物運輸、回收、處理。
