第1篇 經營管理部主管安全生產責任制
一、是本部門安全第一負責人，負責本部門日常安全管理工作。
二、認真貫徹國家的安全生產方針和《礦山安全法》、《煤礦安全規(guī)程》，牢固樹立“安全第一、預防為主”的思想，為本系統(tǒng)業(yè)務安全負責。
三、負責本礦的勞動工資、合同管理、費用報銷、預算定額管理中涉及到安全生產、勞動保護的各項礦規(guī)和實施細則，嚴格把關，監(jiān)督落實。
四、積極參加公司和礦組織的安全活動，狠抓勞動紀律，嚴查違紀人員。
五、積極參與本礦的各項安全活動。
六、負責建立健全財務經營管理制度，并對經營管理人員進行安全思想教育。
第2篇 煙花爆竹生產經營單位主要負責人安全管理人員安全培訓
一、 培訓對象 煙花爆竹生產、經營單位主要負責人及安全管理人員。
二、 培訓目的 通過培訓,使培訓對象熟悉煙花爆竹安全管理的有關法律、法規(guī)和標準,掌握煙花爆竹安全管理、安全技術理論、職業(yè)危害預防安全評價與煙花爆竹事故應急救援等專業(yè)知識,具備安全管理能力,達到《煙花爆竹生產經營單位主要負責人及安全管理人員考核標準》要求。
三、 培訓要求
(一)、安全培訓包括相關法律法規(guī)、標準、安全管理,安全技術理論和實際安全管理技能培訓。培訓應堅持理論與實際相結合,注重職業(yè)道德、安全意識和實際管理能力的培養(yǎng)。
(二)、培訓采取國家推薦教材,集中培訓。
(三)、培訓安排講課、現(xiàn)場培訓、復習、考試等環(huán)節(jié),授課及安排符合大綱要求。
四、培訓內容
(一)、煙花爆竹安全管理法律法規(guī)
1、國家安全生產方針、政策和有關煙花爆竹產品安全生產的主要法律、法規(guī)、規(guī)章、標準、規(guī)范。
2、國家安全生產監(jiān)督管理體制 主要有安全生產監(jiān)督管理部門、公安部門及政府其他有關部門等對煙花爆竹生產、經營的監(jiān)督管理制度。
3、煙花爆竹生產經營單位主要負責人及安全管理人員的權利及義務。
4、煙花爆竹生產經營單位從事人員的權利及義務。
5、典型案例分析與討論。
(二)煙花爆竹安全管理基礎知識
1、煙花爆竹基礎知識 主要包括煙花爆竹的分級分類與特性、煙花爆竹儲存、運輸及包裝要求、廢棄物品的處理知識。
2、煙花爆竹安全生產的特點與現(xiàn)狀,以及煙花爆竹安全生產的主要管理制度。
3、出口煙花爆竹有關安全管理規(guī)定。
4、安全評價知識。
5、職業(yè)危害及預防。 主要包括職業(yè)危害因素、分類、職業(yè)病及其預防。
6、現(xiàn)代安全管理方法簡介 主要包括健康、安全、環(huán)境管理體系(hse)和職業(yè)健康管理體系(oshms)。
7、 案例分析與討論。
(三)安全技術理論(經營單位作簡單介紹)
1、防火防爆安全技術 燃燒、爆炸及其特性,主要包括燃燒、爆炸的條件。
2、煙花爆竹藥物安全性能 氧化劑、還原劑的基礎知識,常用化工原材料的性能、用途和注意事項。
3、煙花爆經營廠房設施的設計安全原則。
4、火災、爆炸事故預防措施。 主要是程序、設施等控制及包括靜電、雷電、電氣設備的危害,了解建筑設備等知識。
5、煙花爆竹生產經營單位存儲條件。
6、案例分析與討論。
(四)、重大危險源的識別與煙花爆竹重大事故救援預案
1、重大危險源 包括辨別、普查、風險評價與監(jiān)控。
2、事故應急救援 包括應急預案基本要求要素、編制,應急救援方法。
3、案例分析與討論。
(五)、實際安全管理技能 包括各種實際安全管理要領和實際管理技能。
1、貫徹執(zhí)行國家安全生產方針、政策、法律、法規(guī)、標準的程序和要點。
2、組織煙花爆竹安全生產、經營的程序和方法。
3、主持制定安全生產、經營管理規(guī)章制度的程序和方法。
4、組織安全檢查和隱患整改的基本程序和方法。
5、組織制定重大事故應急預防的程序和基本內容。
6、組織、指揮煙花爆竹事故救援工作的步驟和技術要求。
7、傷亡事故報告、調查處理的程序和方法。
五、再培訓內容
(一)、有關煙花爆竹安全生產的法律、法規(guī)、標準。
(二)、有關煙花爆竹生產的新技術、新材料、新工藝、新設備及其安全技術要求。
(三)、國內外煙花爆竹生產、經營單位安全管理經驗。
(四)、典型煙花爆竹事故案例分析與討論。
六、學時安排
(一)、煙花爆竹經營單位主要負責人及安全管理人員安全培訓學時為36學時,生產單位主要負責人及安全管理人員為48學時。
(二)、煙花爆竹經營單位主要負責人及安全管理人員再培訓學習為12學時,生產經營單位主要負責人及安全管理人員再培訓學習為16學時。 (具體課時安排見附表)
第3篇 安全生產責任制：多種經營管理部門
1、對分管范圍及所開展活動的安全生產宣傳、教育、管理負責。
2、在新建、改建、擴建的生產性建設工作項目論證立項過程中,堅持職業(yè)安全衛(wèi)生、環(huán)保設施與主體工程同時設計,同時施工,同時投產使用。
3、加強樓堂館所等經營性場所的安全管理,重點加強消防安全管理。
4、加強有毒有害作業(yè)場所的安全管理,重點加強塵、毒危害的宣傳與治理。
5、負責相對責任事故的調查、處理。
6、參與安全生產綜合檢查;負責組織專項檢查。
第4篇 汽車客運站安全經營管理規(guī)定
第一章???? 總?? 則
第一條 為貫徹交通部《汽車客運站管理規(guī)定》和《省道路運輸管理條例》，加強我站客運安全管理，落實安全主體責任，維護正常的站車秩序，規(guī)范我站與參營業(yè)主的經營行為，發(fā)揮車站的窗口作用，提高社會效益和經營效益，根據(jù)《四川省生產經營單位安全生產責任規(guī)定》和《三不進站、五不出站管理規(guī)定》，現(xiàn)結合我站具體情況，特制定本規(guī)定。
第二條客運中心站實行全方位開放經營，為旅客和車方服務，堅持“旅客至一，信譽第一”的辦站方針。
第二章??? 站務管理
第三條 參營必備條件
凡在我站參營的單位和車輛必須經營管部門批準，符合從事客運要求，做到證件和手續(xù)齊全有效、車況良好、設備完整、車容整潔。
（一）、所有參營車輛必須與車站簽訂進站應班（收費）協(xié)議，并繳納信譽保證金和有關費用，由車站統(tǒng)一管理、統(tǒng)一安排、統(tǒng)一售票、統(tǒng)一結算，實行有償服務。參營單位和業(yè)戶應自覺接受車站的監(jiān)督、檢查、管理。
（二）、參營單位在每月底前必須將次月的運行計劃報送車站，以利于車站經營管理，各單位應按本站安排的班次、發(fā)車時間和規(guī)定的運行線路運行。因故不能應班的應及時向車站報停該班，報停后不得私自找其他單位或業(yè)戶的車輛頂班，否則不得結算當班營收，并按脫班處理。
（三）、凡進站參營單位的車輛必須接受車站的例保檢查，檢查合格后方可報班、應班。
（四）、凡進站參營單位的應班車輛必須嚴格遵守“三不進站、五不出站”的規(guī)定，同時主動配合車站做好出站簽單手續(xù)。
第四條 車輛調度
（一）、參營單位、業(yè)戶的車輛應按各自運行計劃提前30分鐘到站并準時應班。車站實行報班制，車到站后，應第二天九點以前班的，必須頭天下午到調度室報班。不報班的，按脫班處理，造成的損失概由參營單位、業(yè)戶負責。
（二）、參運單位、業(yè)戶應當天班的車輛必須在應班時間30分鐘前到調度室報班。服從調度的安排，并按規(guī)定時間到達指定的發(fā)車庫應班，不報班的視為脫班，并且車站有權對該班進行處理，安排其他車輛應班或頂班。
（三）、增開新班次或長時間報停班次，必須經上級有關部門同意，根據(jù)實際情況簽訂協(xié)議方能進站應班和報停班次，未經同意和允許不得擅自新增和長期報停班次，否則按有關規(guī)定進行處理。
（四）、參營單位、業(yè)戶車輛的班次、時間、脫班、停班、頂班、壓班（延班）一律由車站統(tǒng)一安排和考核；空缺班次的安班、頂班，由調度提出意見，站長同意后方可執(zhí)行。
（五）、應班車輛發(fā)生晚點、脫班、壓班、頂班，責任損失按以下辦法處理：
1、晚點：班車在應班時間15分鐘前未到站的視為晚點，晚點一次處罰一百元。
2、脫班：班車在應班時間以前未到位的視為脫班，脫班按班車全程滿員金額計算。
3、壓班：應班車站超過發(fā)車時間，如因車站手續(xù)原因，應關閉車門，駛離車庫，不得影響下一次班車。無正當理由視為壓班，壓班按每五分鐘五十元處理。
4、頂班：班車發(fā)生脫班，車站有權視情況組織車輛頂班。頂班車輛到達對方站后，應到站報班，車站安排應班（不報班的，不計算返程營收）。頂班車營收按去程滿載營收100%，返程按滿載營收的80%計算。
（六）、停班：停班時間最長不超過兩個月，超過兩個月，次班自動終止，不再恢復。班車因故無法應班，應申請停止應班。
1、臨時停班：由于交通事故和自然災害等不可抗拒的原因，車方必須提前3小時通知車站報停，三天以上的，須書面申請，報停的班次不允許自行找車頂班。
2、加班車和末班車報停必須提前五小時通知車站，春運及法定假日和大型集會期間，無特殊情況一律不允許報停，此期間強行停班按脫班加倍處理，一次處罰三百元。
3、定線路始發(fā)班次月報停班不得超過5次，否則視為自動放棄班次處理。
（七）、包車及加班車：參營單位及業(yè)主的應班車輛，不允許在本站私自組織包車和加班車。包車、加班車必須由車站統(tǒng)一安排、統(tǒng)一售票或辦理包車等手續(xù)，所產生的營收按有關規(guī)定提取手續(xù)費。
第五條 上下旅客及行李
（一）、所有車輛（包括進站配載車輛）必須進站上、下旅客及行李，服從管理。
第5篇 多種經營管理部門安全生產責任制
1、對分管范圍及所開展活動的安全生產宣傳、教育、管理負責。
2、在新建、改建、擴建的生產性建設工作項目論證立項過程中，堅持職業(yè)安全衛(wèi)生、環(huán)保設施與主體工程同時設計，同時施工，同時投產使用。
3、加強樓堂館所等經營性場所的安全管理，重點加強消防安全管理。
4、加強有毒有害作業(yè)場所的安全管理，重點加強塵、毒危害的宣傳與治理。
5、負責相對責任事故的調查、處理。
6、參與安全生產綜合檢查；負責組織專項檢查。
第6篇 煙花爆竹經營安全管理現(xiàn)狀、問題及對策
煙花爆竹產品屬于爆炸物品，具有季節(jié)性強、易燃易爆、可流動性、傷害性的特點。自2004年煙花爆竹安全監(jiān)督管理職能由公安機關移交安監(jiān)部門，煙花爆竹經營安全監(jiān)管工作經過幾年的規(guī)劃發(fā)展，取得一定長足進步，但也存在監(jiān)管難度大、安全意識薄弱、安全管理規(guī)章制度和技術要求執(zhí)行不到位、零售經營網(wǎng)點布點不合理、聯(lián)合執(zhí)法打擊取締非法違法經營行為不到位等問題，結合安全監(jiān)督管理現(xiàn)狀和經營管理實際，要逐步探索符合實際的對策措施，強化制度、落實責任、夯實基礎、嚴格管理，建設規(guī)范化、標準化、制度化的煙花爆竹經營批發(fā)(零售)企業(yè)，促進煙花爆竹經營管理安全。
一、現(xiàn)狀
(一)工作職責涉及多個部門，打擊非法違法經營行為職責不明確
根據(jù)2006年1月11日國務院公布施行的《煙花爆竹安全管理條例》第四條規(guī)定，“安監(jiān)部門負責煙花爆竹的安全生產監(jiān)督管理;公安部門負責煙花爆竹的公共安全管理;質量監(jiān)督檢驗部門負責煙花爆竹的質量監(jiān)督和進出口檢驗。第五條規(guī)定組織查處非法生產、經營、儲存、運輸、郵寄煙花爆竹以及非法燃放煙花爆竹的行為的有權處理機關是公安部門、安監(jiān)部門、質量監(jiān)督檢驗部門、工商行政管理部門?！钡诹鶙l規(guī)定，“煙花爆竹生產、經營、運輸企業(yè)和焰火晚會以及其他大型焰火燃放活動主辦單位的主要負責人對本單位的煙花爆竹安全工作負責。”
按照《無照經營查處取締辦法》、《煙花爆竹安全管理條例》等法規(guī)規(guī)定，安監(jiān)部門與工商行政管理部門在履行部門法定職責過程中存在以下5種違法違規(guī)行為有交叉現(xiàn)象，兩個部門均有處理權，致使責任不明確、處置工作推諉，分別是：1、有許可證，無營業(yè)執(zhí)照;2、有許可證，有營業(yè)執(zhí)照，無經營范圍;3、無許可證，有營業(yè)執(zhí)照，無經營范圍;4、無許可證，有營業(yè)執(zhí)照，有經營范圍;5、無許可證，無營業(yè)執(zhí)照。
(二)監(jiān)督管理、打非治違、自律約束工作機制難以適應工作需要
在監(jiān)督管理方面，一是安監(jiān)部門依照《煙花爆竹安全管理條例》、《煙花爆竹經營許可實施辦法》規(guī)定進行安全生產準入條件論證、實施行政許可、組織安全檢查，但安全生產準入關和行政許可關把關難、安全檢查標準和要求執(zhí)行難的問題一直無法有效解決。二是多數(shù)地方煙花爆竹安全監(jiān)管聯(lián)席會議尚未建立;在聯(lián)合執(zhí)法方面，打擊取締煙花爆竹非法生產、經營、儲存、運輸、郵寄煙花爆竹以及非法燃放煙花爆竹行為的工作機制尚未建立;在自律約束機制方面，多數(shù)地方煙花爆竹協(xié)會至今尚未建立。
(三)規(guī)范化、標準化、制度化的工作措施和技術要求難以執(zhí)行到位
安監(jiān)部門承擔對煙花爆竹經營單位安全生產的監(jiān)督管理，負責煙花爆竹經營單位安全生產條件準入和審查、煙花爆竹經營批發(fā)(零售)許可證發(fā)放工作，組織查處不具備安全生產基本條件的煙花爆竹經營單位，組織查處煙花爆竹安全生產事故。從實施執(zhí)行有固定經營場所、有單獨銷售專柜、有安全警示標志、有崗位責任制、有2只以上消防滅火器、有監(jiān)管責任公示牌“六有”要求的情況看，有的零售網(wǎng)點執(zhí)行較好，但在思想上和行動真正重視的不多，仍有部分零售網(wǎng)點春節(jié)期間沿街流動或在固定經營場所門口另設攤點進行銷售;90%零售網(wǎng)點設置了單獨銷售專柜，但有的沒有半封閉，有的只是一個貨架，而不是專柜，真正稱得上專柜的占60%;零售網(wǎng)點的安全警示標志不是不足，就是設置位置不合理，起不到警示的作用;崗位責任制形同虛設，甚至有的就沒有建立健全;40%的零售經營網(wǎng)點消防滅火器擺放位置不符合要求，30%的零售經營網(wǎng)點配備的消防滅火器數(shù)量不足2只。煙花爆竹經營管理是動態(tài)的，安全監(jiān)管工作跟不上經營管理變化。由于季節(jié)性經營特點，在日常監(jiān)督檢查上存在松懈和麻痹思想，疏于監(jiān)督檢查，規(guī)范化、標準化、制度化的一些工作措施和安全技術要求在執(zhí)行上存在一定差距。
(四)多種因素導致煙花爆竹非法經營、儲存、運輸行為時有發(fā)生
一是非法運輸時有發(fā)生。由于批發(fā)企業(yè)壟斷經營造成煙花爆竹產品批發(fā)價格居高不下，零售經營網(wǎng)點不愿意從批發(fā)企業(yè)采購，有的零售經營網(wǎng)點從轄區(qū)外采購煙花爆竹產品導致非法運輸行為發(fā)生。
二是批發(fā)企業(yè)違規(guī)配送煙花爆竹產品。批發(fā)企業(yè)向一些未持有《煙花爆竹經營(零售)許可證》、《工商營業(yè)執(zhí)照》的零售經營網(wǎng)點供貨，導致非法經營行為嚴重發(fā)生。
其次，批發(fā)企業(yè)向多數(shù)《煙花爆竹經營(零售)許可證》逾期，又沒有重新取得合法有效《煙花爆竹經營(零售)許可證》的零售經營網(wǎng)點供貨，導致非法經營行為嚴重發(fā)生。
三是煙花爆竹產品來源渠道存在問題。零售經營網(wǎng)點應依照有關規(guī)定從二級批發(fā)企業(yè)采購煙花爆竹產品，但不時有不法商販偷運煙花爆竹成品以低于批發(fā)企業(yè)價格向零售網(wǎng)點或個人兜售。
四是聯(lián)合執(zhí)法工作機制尚未建立完善。多數(shù)地方尚未建立打擊取締煙花爆竹非法生產、經營、儲存、運輸、郵寄煙花爆竹以及非法燃放煙花爆竹行為的工作機制，有權處理機關無工作合力，聯(lián)合執(zhí)法工作機制、體制不完善，安監(jiān)部門勢單力薄，打擊取締工作成效不顯著。
二、問題
(一)打擊取締非法違法經營行為職責交叉
煙花爆竹非法違法經營行為的有權處理機關安監(jiān)部門和工商行政管理部門在依照《無照經營查處取締辦法》、《煙花爆竹安全管理條例》等法規(guī)規(guī)定處置時，面臨5種非法違法經營行為的情形：1、有許可證，無營業(yè)執(zhí)照;2、有許可證，有營業(yè)執(zhí)照，無經營范圍;3、無許可證，有營業(yè)執(zhí)照，無經營范圍;4、無許可證，有營業(yè)執(zhí)照，有經營范圍;5、無許可證，無營業(yè)執(zhí)照。其中第3、4、5種情形在具體實踐中既與安監(jiān)部門有關，又與工商行政管理部門有關，在實踐中存在推諉扯皮現(xiàn)象，造成安全監(jiān)管工作難點，導致聯(lián)合執(zhí)法工作不力。
(二)管理方面的問題
1、煙花爆竹零售經營網(wǎng)點數(shù)量大、分布散，在經營布點、安全生產準入條件和行政許可審查上難以依照規(guī)定逐一核實，受委托現(xiàn)場審查的一些鄉(xiāng)(鎮(zhèn))安監(jiān)部門存在不關不嚴的問題，致使安全管理基礎工作薄弱。
2、煙花爆竹經營單位單位名稱、主要負責人、注冊地址變更的，沒有向原發(fā)證機關申請辦理變更手續(xù)。
3、崗位責任制形同虛設，沒有發(fā)揮落實責任的作用。
4、安全警示標志數(shù)量不足，或設置位置不明顯。
5、批發(fā)企業(yè)未建立健全銷售臺賬，煙花爆竹銷售流向不清，造成持有或未持有煙花爆竹經營(零售)許可證的，都可以向批發(fā)企業(yè)進貨，造成安全監(jiān)管難點，形成非法違法經營行為。
6、未建立煙花爆竹安全監(jiān)管聯(lián)席會議，聯(lián)合執(zhí)法機制未建立，尤其在打擊取締非法違法經營行為方面善存在空白，以及職責交叉，造成監(jiān)管不力、推諉扯皮的問題。
7、未建立煙花爆竹協(xié)會，加強行業(yè)自律方面處于真空狀態(tài)。批發(fā)企業(yè)批發(fā)價格居高不下，由于成本的問題，零售經營戶不愿意從批發(fā)企業(yè)進貨，是當前煙花爆竹監(jiān)督管理的熱點問題。
(三)技術方面問題
1、固定經營場所多數(shù)與原申辦工商營業(yè)執(zhí)照核準經營其他物品的經營場所為同一個經營場所，如經營百貨、紙火、農藥、種子等的經營場所，與其它物品混放銷售，甚至有的經營戶另設攤點進行銷售，造成嚴重違規(guī)行為。
2、不設置銷售專柜或銷售專柜不規(guī)范。一是按照專柜封閉隔離火源還有差距;二是銷售專柜與其他物資柜臺安全距離不夠，沒有起到消防通道的作用。
3、安全設備(消防器材)配備不足。要求配有2只以上消防滅火器，并放置在方便取用的地方，而實際情況是，或配備數(shù)量不足，或放置位置不合理。
4、防火防爆基礎薄弱。一是在經營地點有生活設施;二是經營地點電源線路、電氣設備未使用防火防爆器材;三是對客戶如吸煙等明火行為勸阻不力;四是與其它易燃易爆物品混放。
5、批發(fā)企業(yè)仍有未配備煙花爆竹配送車輛的占多數(shù);未建立健全銷售臺賬。
三、對策
一是建立煙花爆竹安全監(jiān)管聯(lián)席會議，組織開展聯(lián)合執(zhí)法和專項整治，加強非法行為經營行為和行業(yè)自律。進一步細化明確安監(jiān)、公安、質監(jiān)、工商、交通運輸?shù)炔块T煙花爆竹安全生產監(jiān)督管理職責職能，要求上述有關部門組織召開煙花爆竹安全監(jiān)管聯(lián)席會議，定期分析、通報煙花爆竹安全生產形勢，研究協(xié)調解決安全監(jiān)管工作的重要事項，組織開展聯(lián)合執(zhí)法和專項整治，肅清煙花爆竹生產經營市場秩序。
同時，應建立煙花爆竹協(xié)會，加強行業(yè)自律，充分發(fā)揮社會組織的約束和調節(jié)作用，強化市場調節(jié)作用，平衡批發(fā)企業(yè)和零售經營戶的利益。
二是加強準購證、運輸許可證及運輸安全監(jiān)督管理。安監(jiān)部門要嚴格煙花爆竹準購可證發(fā)放條件和資質審查工作;公安部門嚴格管理煙花爆竹運輸許可證發(fā)放、煙花爆竹運輸路線確定和管理煙花爆竹禁放工作，偵查非法生產、買賣、儲存、運輸、郵寄煙花爆竹的刑事案件，從運輸渠道杜絕非法違法行為。
三是加強基礎管理，強化隱患排查整改。日常安全檢查工作應當以規(guī)范零售經營網(wǎng)點未在固定經營場所銷售，不設置銷售專柜或銷售專柜不規(guī)范，消防器材設置不符合規(guī)定要求，防火防爆基礎薄弱，未按規(guī)定設置安全警示標志，未及時變更單位名稱、主要負責人、注冊地址和經營許可范圍的行為等為主要安全檢查內容，開展隱患和問題排查，在督促整改上下足功夫，消除安全隱患，進一步改善安全生產條件和提升安全管理水平。
四是加強批發(fā)企業(yè)安全監(jiān)管工作。側重解決目前無配送車輛、銷售臺賬不建立健全、批發(fā)價高的現(xiàn)狀;以及零售經營戶向二級批發(fā)企業(yè)采購煙花爆竹產品監(jiān)管工作。
五是深入推行安全生產標準化建設工作。抓好批發(fā)企業(yè)存儲標準化和零售經營網(wǎng)點經營行為標準化實施工作，切實把安全生產標準化建設作為落實責任，改善安全生產條件和管理水平的一個重要手段抓緊抓實。
第7篇 生產經營單位安全生產管理人員職責
1、執(zhí)行安全生產法律、法規(guī)和國家標準、行業(yè)標準;
2、協(xié)助制定安全生產規(guī)章制度和安全技術操作規(guī)程;
3、開展安全生產檢查,及時查處事故隱患和違章行為,并督促有關業(yè)務部門及時整改;
4、開展安全生產宣傳、教育、培訓,總結推廣安全生產經驗;
5、參與新建、改建、擴建的建設項目安全設施的審查,管理和發(fā)放勞動防護用品;
6、協(xié)助調查和處理安全生產事故,進行傷亡事故的統(tǒng)計、分析,提出報告;
7、定期向單位主要負責人報告安全生產情況;
8、生產經營單位賦予的其他安全生產職責。
第8篇 安全生產經營管理考核辦法
第一章總 則
第一條本辦法是在市場持續(xù)低迷、股東利潤持續(xù)降低、企業(yè)面臨生存危機的嚴峻形勢下,為確保企業(yè)的發(fā)展與員工生存,特修改此辦法。新辦法把企業(yè)“效益至上、安全第一”貫穿于生產管理全過程,在原辦法注重業(yè)績考核的基礎上,更加突出了效益考核,力求“效益上、薪酬上,效益下、薪酬下”,努力實現(xiàn)“企業(yè)與股東有效益,員工工資水平有保障”。
第二條本辦法是公司安全生產經營管理考核的指導性文件。旨在進一步理順管理機制,進一步理清生產與經營管理關系,進一步整合管理思想和方法,逐步建立起以效益為前提的生產管理理念,不斷夯實安全生產經營管理基礎,提高企業(yè)經濟運行質量。
第三條本辦法依據(jù)“公司發(fā)展戰(zhàn)略”、“年度生產經營計劃”、“安全生產運營管理合同”、“質量標準化管理辦法”、“商品煤計量管理辦法”、“人力資源管理辦法”、“專項基金管理辦法”、“經營管理考核細則”等各類管理制度而制定。
第四條本辦法適用于匯永集團公司所屬生產礦井、華通公司、地勘公司、云信公司。匯永集團公司具有解釋、修改權。本辦法實施的同時,原考核辦法廢止。2023年,質量標準化檢查將繼續(xù)實行月度集團巡視檢查(以查隱患為主)、季度集團組織綜合檢查的方式進行。
第二章考核組織、職責、方式、基本流程
第五條公司成立生產經營考核領導小組,公司總經理鹿志發(fā)、副總經理米玉峰分別擔任正、副組長。成員由集團公司生產、機電、財務、人勞等部門經理及相關人員組成。集團公司財務部是生產經營考核常設辦公室,辦公室主任白稷平、副主任于廣學。
考核領導小組的職責是:通過對上月度生產、掘進、安全、完全成本(成本、專項基金工程)、質量標準化工作、利潤等指標的完成情況進行全面考核,掌握完全成本的實際情況,理清基金項目的實施情況,最后依據(jù)上月度經營利潤,提取上月度工資總額、礦領導班子工資總額。
第六條集團考核工作將在每月15日左右開始,原則上考核小組到現(xiàn)場逐單位考核,相關生產、技術、成本、安全、基金管理、股東財務、行政礦長等人員參加。考核工作,時間服從質量。
第七條考核工作要針對集團確定的內容和標準逐項進行,單位專業(yè)部門要提報真實有效數(shù)據(jù),需要提前進行的各項準備工作由集團財務部負責催辦。原則上凡是與成本和費用相關的工作內容力求全部考核。
第八條集團公司考核領導小組辦公室負責召集、組織考核具體工作。原則上商品煤產量、掘進進尺計劃與完成情況由生產部負責提供;完全成本(含礦管成本)、利潤、專項基金的完成由財務部負責提供;安全質量標準化及當月巡視檢查結果(查出安全隱患)由生產部負責集合并提供;需要礦現(xiàn)場提供的其它備查資料由礦提供。
第九條集團人力資源部依據(jù)集團公司考核結果,按照本辦法相關條款,分別提取工資總額及班子成員工資總額,并出具“**礦yy月工資總額及班子成員工資提取審批單”。最終,財務部負責出具“**礦yy月度生產經營考核情況通報”。
第十條月度最終生產經營情況通報要體現(xiàn)出完全成本真實性、基金項目實施情況清楚、礦承包成本控制有效等主要內容。對通過考核提出的生產經營過程中相關問題,考核領導小組要協(xié)助礦拿出有效措施。
第三章 考核內容、辦法
第十一條集團公司月度生產經營考核主要內容:商品煤驗核量、掘進進尺驗核量、安全及質量標準化建設、礦管成本、回收率、基金項目的實施、各項管理制度落實、礦管成本、利潤計劃的完成等。
第十二條商品煤、掘進進尺、商品煤回收率指標依據(jù)集團月度下達計劃和完成情況考核。最終計量則依據(jù)集團公司《商品煤計量管理辦法》、《掘進巷道月度驗收管理辦法》、公司領導簽字的“yy月份商品煤驗核量報告”提報,集團生產部負責。這是各單位和部門最終計量報告,也是所有按照噸煤統(tǒng)計經濟數(shù)據(jù)的唯一依據(jù)。關于商品煤回收率的考核及特殊煤層地質情況,可以提出修改計劃。
第十三條 礦井工資來源實行商品煤噸煤含量提取,與安全、利潤、成本、回收率、質量標準化、掘進等各項指標完成情況掛鉤考核確定。各生產服務單位分別根據(jù)各自特點執(zhí)行相關規(guī)定。
應提取工資總額=商品煤驗核量×噸煤單價
實際提取工資總額=應提工資總額±掛鉤考核增減額
班子成員應提工資來源為按噸煤提取后分為基本工資和基本績效工資,基本工資經測算約占35%,不與各項指標掛鉤考核,以65%的基本績效工資為基數(shù)與各項指標掛鉤考核。實際提取等于應提工資加減考核增減額。
應提工資=商品煤驗核量×噸煤工資(年薪標準/計劃產量)
應提工資=基本工資(35%)+基本績效工資(65%)
實際提取=基本工資+基本績效工資±掛鉤考核增減額
第十四條礦管直接成本原則上按照年度計劃下達,逐月不作調整。直接成本是完全成本的重要基礎,是礦績效工資考核的重要內容,由于自2023年開始,經營考核重點增加了利潤計劃考核內容,且在測算過程中是以利潤計劃倒推出直接成本,成本再壓縮空間較小,因此,礦管成本月度考核將按計劃成本超、降總額的20%扣減、增加礦工資總額。月度礦管成本實際發(fā)生與計劃總額比較,其結余、超支1%對應領導班子基本績效工資的2%進行獎、罰。最高獎、罰領導班子績效工資的10%。月度超支,年度直接成本累計有結余(利潤完成),將按對應基本績效工資在年末予以補足。
嚴格控制成本費用跨月結算,特別是礦務工程、零星簽證費用、修理費用等,每發(fā)現(xiàn)一次按金額的2%扣減領導班子績效工資,最高扣減領導班子績效工資的5%。
第十五條加強專項基金管理控制和考核力度。各單位專項基金均不突破年度資金計劃總額。遇特殊情況發(fā)生計劃外專項費用時要相應調減年度其他項目,如不能進行調減,公司將按計劃外專項基金發(fā)生額的10%扣減工資總額,按發(fā)生額的2%扣減領導班子績效工資,最高扣減領導班子績效工資的5%。此項考核原則上按月計劃考核和兌現(xiàn),可以結合全年完成情況予以調整。
第十六條關于質量標準化檢查考核,繼續(xù)依據(jù)集團公司《質量標準化檢查管理辦法》,按照安全和“一通三防”專業(yè)、機電管理專業(yè)、采掘工程質量專業(yè)和綜合專業(yè)的考核評分情況進行考核。各專業(yè)評分以90分為標準,每降低1分,分別扣罰工資總額10萬元、扣罰領導班子對應基本績效工資3%。
質量標準化檢查仍實行月度巡視檢查、季度綜合檢查,月度原則上以礦自檢為準,自檢分數(shù)不計入考核。但季度綜合檢查結果將納入下個季度,實施全季度(三個月)考核。巡檢過程中或者地方政府檢查過程中,發(fā)現(xiàn)下列重大安全隱患將進入當月考核:“發(fā)現(xiàn)一次失爆、發(fā)生重傷一人次、出現(xiàn)一次重大財產事故事(停產3小時以上、直接損失一次5萬元以上)、情形比較惡劣(主井斷帶、工作面大冒頂?shù)?生產和機電事故、無計劃停風停電導致瓦斯超限”等重大隱患,每出現(xiàn)一次(項),扣罰礦工資總額30萬元。同時扣罰領導班子月度安全獎50%。發(fā)生1人次死亡事故,扣罰月度工資總額50萬元,同時取消班子成員當月安全獎和年度安全獎。發(fā)生2人及以上死亡事故,自發(fā)生月份起,取消全礦安全獎,并取消當月效益工資。2023年,集團依然執(zhí)行安全獎50%按月兌現(xiàn),年末經過公司考核批準后,兌現(xiàn)另50%。
第十七條掘進考核要加強掘進計劃的嚴肅性,按照月度、季度(季度實行平衡制)驗核米數(shù),月度每欠尺10米,扣罰工資總額1萬元,領導班子實行月度進尺每欠尺1%,扣罰領導班子績效工資的3%,季度完不成季計劃的75%、半年完不成計劃50%的,分別按未完成計劃比例,同比扣罰領導班子成員季度末月份對應基本績效工資。
增加掘進工程“無效進尺、計劃外簽證”考核,無效進尺按照欠米考核,計劃外簽證工程,按照不超過工程單價10%為考核依據(jù),超出部分由工資總額承擔。
第十八條商品煤回收率,按照月度計劃,每降1%,分別扣減工資總額10萬元,分別扣罰班子成員對應基本月度績效工資3%。
第十九條為實現(xiàn)公司由業(yè)績考核向效益考核轉變,公司對所屬礦井在礦管直接成本考核的基礎上再實行利潤計劃考核,因此,計劃的合理和科學性尤為重要。經過公司商定:每月利潤計劃的確定,主要依據(jù)年度利潤計劃指標的分解、上月市場平均價格、下月度基金使用計劃、礦管成本計劃和井下實際生產條件等因素下達計劃。按當月利潤超降額的20%增減應提工資總額;增減工資總額的30%對領導班子進行獎、罰。最高獎、罰領導班子績效工資的50%。月度未完成利潤計劃,而年度累計完成利潤計劃時,對月度扣減的基本績效工資在年末予以補足。
每月計劃成本為年初確定的噸煤成本費用(或總費用)乘以月度實際商品煤產量;銷售收入計劃等于上月實際噸煤平均銷售價格乘以當月實際商品煤產量;實際銷售收入和實際計劃完全成本費用的差額即為月度利潤(或虧損);實際實現(xiàn)的利潤和實際計劃利潤的差額即為月度利潤增加、減少額。
第二十條董事長年終獎考核,將根據(jù)年初簽訂的責任狀各項經營指標和工作目標的完成情況進行全面考核,根據(jù)考核結果進行獎勵。
第四章其它
第二十一條全公司各個生產礦井每月商品煤生產、材料費、成本、掘進進尺、煤炭銷售等完成截止時間統(tǒng)一為:每月最后一天24點。每月1-2日,集團生產部負責出具產量驗核報告,集團所有相關利潤完成、成本計算、工資提取等依據(jù)都以此為準。
第二十二條自2023年開始(1月份除外),集團月度生產計劃改為生產經營計劃,計劃下達實行會審制。其計劃內容增加成本計劃、利潤計劃、專項基金計劃等經營指標,這些指標將是經營考核的依據(jù)。月度計劃的下達要增加其嚴肅性。
第二十三條為體現(xiàn)考核的真實性,真正體現(xiàn)出當月“效益上薪酬上、效益下薪酬下”,自2023年2月份起,各基層單位一律在每月下旬,依據(jù)集團生產經營考核結果發(fā)放上月度工資。
第二十四條輔助單位根據(jù)集團相關要求測算年度工資水平和總額,集團公司將根據(jù)當月完成的工作量、結合不同工作性質進行考核,提取的工資總額需要集團公司批準。
第二十五條為體現(xiàn)出月度礦管成本的真實性、準確性,公司將把礦管直接成本進一步分解,將在月度計劃單價中,對波動影響較大的礦務工程及支護材料費用、綜采搬家倒面費用不納入考核。
第二十六條各單位工資實發(fā)不得突破集團考核同意發(fā)放額度5%,超過此額度,按超發(fā)額同比例扣發(fā)礦領導班子績效工資。
根據(jù)《生產運營管理合同》相關條款,因非管理原因導致礦井停產,應向股東申請支付礦井維持費,集團公司考核后,工資不足部分由礦井維持費工資部分補充。
第二十七條生產條件發(fā)生重大變化(發(fā)生不可抗力、不可預見自然災害)等重大變化時,集團公司另行研究解決考核等相關事宜。
第二十八條本辦法解釋權屬于匯永集團公司。
附件:1、**礦yy月工資總額及班子成員工資提取審批單;
2、**礦yy月工資總額及班子成員工資掛鉤考核明細表;
3、公司經營管理考核細則。
第9篇 分管經營副經理安全管理權力職責
一、安全管理權力
1、有權拒絕批準不符合規(guī)定的產品。
2、有權拒絕任何人的違章指揮,制止違章作業(yè)。
3、有權對分管范圍內管理人員工作進行考核,對不認真履行職責的管理人員實行罷免。
4、有權進入項目部內任何工作場所進行安全檢查。
二、安全管理職責
1、在煤礦負責人的領導下,負責安全生產所需的物資供應、儲備工作,按時編制好年、季、月供應規(guī)劃,對采購物資、產品質量負主要領導責任。
2、根據(jù)生產計劃安排,督促指導供銷對物資的保管、儲存、發(fā)放工作,隨時抽查采購物資及入井材料是否符合安全規(guī)定,不符合者,不予發(fā)放。
3、由于采購的原材料不符合安全要求,造成事故的隱患,負領導責任。
4、對分管部門負責制定和完善安全生產責任制及管理規(guī)章制度,隨時抽查執(zhí)行情況,對不認真履行安全職責的管理人員及時做出處理決定。
5、定期檢查所分管部門的安全設施完好狀況,員工安全教育情況,現(xiàn)場管理情況,發(fā)現(xiàn)隱患及時責任令限期整改,由于管理監(jiān)督不力、不嚴、失職,造成事故,負領導責任。
6、輪流值班時,履行值班礦長安全管理權力與職責。
第10篇 經營管理部部長的安全職責
經營管理部部長是本部門安全管理的第一責任人,對本部門發(fā)生的安全責任事故負直接領導責任。主要履行以下職責:
(一)負責對供應商及其他相關方資質進行審查,不得向無資質或資質不全供應商采購,按照公司相關規(guī)定對所采購設備、物資的質量進行監(jiān)督、驗收把關,杜絕一切偽劣產品流入公司。對采購的設施、設備,備品備件的質量、安全、可靠性負責。
(二)在采購過程中,優(yōu)先采購安全防護設施、設備及安全隱患整改所急需的物資。采購的勞保用品,安全工器具、應急物資必須符合規(guī)格標準,保證防護用品和安全工器具、應急物資的質量和作用,并向技術安全部提供相應的合格證。
(三)確保危險化學物品(易燃、易爆、劇毒、強酸、強堿等)的采購、運輸,符合安全技術要求,并負責向使用部門提供危化品安全技術說明書。對各種原燃材料的采購、運輸,應符合相關安全規(guī)定。
(四)加強產品銷售過程中的安全管理,確保合同、單據(jù)、現(xiàn)金安全,做好相關信息的安全保密工作。
(五)在簽訂采購、銷售或承包合同的同時,負責與相關方簽訂相應的安全協(xié)議,明確雙方安全責任,并對相關方安全工作進行跟蹤管理;
(六)負責對物資、設備、產品運輸車輛及駕駛員資質審查和安全管理,確保運輸過程的安全。
(七)負責將公司下達的安全生產目標、指標分解落實到主管的各級人員,層層簽訂安全生產責任書,對部門內各項目標、指標完成情況,每季度進行檢查、考核,并將考核結果報技術安全部備案;
(八)每月不少于一次組織本部門開展安全檢查、安全會議、安全培訓等活動, 并做好相關記錄;
(九)負責對部門內各種隱患的整改與“三違”現(xiàn)象的糾正、查處工作,保證部門各種設備,安全防護設施設備,消防設施、安全警示牌等處于完好狀態(tài),并教育員工加強維護和正確使用。
(十)負責對本部門發(fā)生的各種安全事故負有責任,按照“四不放過”原則組織對未遂事故和輕微傷害事故的調查、處理及報告。參與本部門發(fā)生的傷亡事故發(fā)生的原因調查,并對事故的責任者提出處理意見和督促落實預防措施。
第11篇 經營管理部工資科安全生產責任制
經營管理部工資科是煤礦人力資源管理的主管部門，負責公司人力資源開發(fā)、人員的合理配置、績效考核、六工動態(tài)考核、為我礦安全生產提供人力資源和人才資源，認真貫徹執(zhí)行國家及上級有關勞動、工資、保險安全等政策法規(guī)，。
一、安全職責
第1條 負責制定本礦勞動工資管理辦法，按照定額定員編制組織方案、平衡調劑勞動力余缺，配合結算中心，搞好工資內部分配和績效考核工作。
第2條 配合組織人事科搞好人事管理工作，制訂下井人員勞動定員標準。
第3條 負責人才交流中心的管理，做好內部待崗人員培訓和再上崗的考核工作，搞好勞務輸出入、管理工作，做好內部退養(yǎng)人員的管理。
第4條 貫徹執(zhí)行國家和上級社會保險政策法規(guī)，搞好員工的養(yǎng)老、失業(yè)、工傷、醫(yī)療保險等制度的工作。
第5條 負責搞好傷病殘員工的勞動鑒定和管理工作。
第6條 負責定期對員工進行職業(yè)病的調查，并組織鑒定，并按國家相關規(guī)定辦理，防止或減少職業(yè)病的發(fā)生，保障員工的安全健康。
第7條 負責員工的調配管理，根據(jù)實際生產需要合理配置人員，保證滿足安全生產的需要
第8條 配合有關部門做好工資核算員的選拔培訓、考核和業(yè)務指導工作。
第9條 組織有關部門做好員工的勞動紀律制訂，并監(jiān)督執(zhí)行。
二、責任追究
第10條 法律法規(guī)宣傳貫徹執(zhí)行不好不能做好三項制度改革的，負主要責任。
第11條 不能根據(jù)國家和上級部門有關勞動人事方針政策，制定本公司勞動工資管理辦法、編制組織方案、平衡調劑勞動力余缺，工資內部分配和績效考核出現(xiàn)偏差和失誤的，負主要責任。
第12條 內部待崗人員培訓和再上崗的考核工作不到位，致使不符合要求的，人員上崗作業(yè)造成事故，負主要責任。
第13條 人力資源開發(fā)不到位，不能按照上級有關要求保質保量完成安全技術培訓教育、職業(yè)技能培訓的，不能達到上崗要求的，負直接責任。
第14條 不能及時足額上繳員工的養(yǎng)老、失業(yè)、工傷、醫(yī)療保險等社會保險的，負直接責任。
第15條 傷病殘員工的勞動鑒定不到位，出現(xiàn)上訪現(xiàn)象的，負直接責任。
第16條 員工人事檔案的管理工作不力，出現(xiàn)檔案的更改和泄密的，負直接責任。
第17條 對公司工資核算員選拔培訓、考核和業(yè)務指導不力，使礦安全生產受到影響，負直接責任。
第18條 人員調配不均衡，不能滿足安全生產的需要，負主要責任。
第19條 未能按規(guī)定及時組織職業(yè)病組織鑒定、建檔管理，造成后果，負主要責任。
第20條 組織有關部門做好公司勞動紀律制訂、檢查和執(zhí)行，在勞動紀律制訂和檢查執(zhí)行時出現(xiàn)不良現(xiàn)象的，負主要責任。
第21條 對上述負直接責任、主要責任的，除按規(guī)定對責任人進行責任追究外，根據(jù)情節(jié)輕重給予單位一定的經濟處罰。
第12篇 應急管理部門內部危險化學品安全監(jiān)管責任?；繁O(jiān)管科科員經營職責
1.參與職責范圍內危險化學品安全生產風險研判管控工作。
2.嚴格按照危險化學品年度安全監(jiān)管執(zhí)法計劃對危險化學品經營企業(yè)實施監(jiān)督檢查。
3.依法對危險化學品經營企業(yè)違法行為實施行政處罰。
4.對危險化學品安全生產舉報情況開展調查處理。
5.督促危險化學品經營企業(yè)開展安全生產標準化工作。
6.參與職責范圍內的危險化學品生產安全事故應急救援和事故調查處理工作。
7.協(xié)調相關職能部門開展危險化學品安全監(jiān)管工作。
…...
完成科長交辦的其它事項。
