第1篇 民用爆炸物品安全管理總則
1、民用爆炸物品是危險物品,管理不善可能危及生產(chǎn)生命安全和社會公共安全,必須實行嚴(yán)格管理。
2、始終堅持“安全第一、預(yù)防為主,綜合治理”的方針,健全機構(gòu),完善倉儲設(shè)施,嚴(yán)格落實購買、運輸、儲存、清退制度,杜絕民用爆炸物品非法流入社會,嚴(yán)防各類事故的發(fā)生。
3、建立健項目部的安全生產(chǎn)責(zé)任制,嚴(yán)格落實從項目經(jīng)理到倉庫保管員安全生產(chǎn)責(zé)任,爆破作業(yè)單位的主要負(fù)責(zé)人為項目安全生產(chǎn)的第一責(zé)任人。
4、建立和完善項目部的安全管理制度,并積極組織落實。
5、根據(jù)實際情況制訂項目部的年度安全工作方針、目標(biāo)、計劃措施并組織落實。
6、組織做好主要負(fù)責(zé)人、安全管理員、保管員、押運員、駕駛員、爆破員等從業(yè)人員的培訓(xùn)教育工作,做到持證上崗。項目部經(jīng)常開展安全培訓(xùn),按規(guī)定做好從業(yè)人員的安全教育,提高員工的安全意識和操作技能。
7、做好日常安全檢查工作,對自檢或有關(guān)部門查出的安全隱患及時落實組織整改。
8、確保充足、有效的安全投入,確保各項安全隱患的整改,開展安全活動,組織預(yù)案演練,提高安全保障水平。
9、制定事故應(yīng)急救援預(yù)案,每年定期或不定期對預(yù)案進(jìn)行1-2次演練,以增強事故防范能力,提高全民對事故應(yīng)急處理能力。
10、發(fā)生民用爆炸物品被盜、被搶、丟失等案件,或火災(zāi)、爆炸等安全事故,應(yīng)按事故應(yīng)急預(yù)案和事故管理規(guī)定,及時向當(dāng)?shù)毓簿帧踩a(chǎn)監(jiān)督管理局報告,積極配合案件或事故的調(diào)查、分析,嚴(yán)格按“四不放過”原則進(jìn)行事故處理。
第2篇 民用爆炸物品安全管理基礎(chǔ)知識
1、炸藥反應(yīng)的三種形式：熱分解、燃燒和爆轟。
2、炸藥爆炸的激發(fā)形式：熱起爆、機械起爆、靜電起爆、沖擊波起爆、射頻起爆。
3、民爆企業(yè)安全設(shè)施的基本要求是：作用可靠、隨時有效。
4、民用爆炸物品的分類：工業(yè)炸藥、工業(yè)雷管、工業(yè)索類火工品、油氣井用爆破器材、地震勘探用爆破器材、特種爆破器材、其他爆破器材、原材料等八類。
5、工業(yè)炸藥是指以硝酸銨為氧化劑，添加可燃物為主體或以單炸藥與附加物組成的爆炸性混合物。又稱民用炸藥。
6、我國現(xiàn)在生產(chǎn)的幾種主要工業(yè)炸藥：銨油炸藥、膨化硝銨炸藥、重銨油炸藥、水膠炸藥、乳化炸藥、粉狀乳化炸藥、改性銨油炸藥等七種。
7、工業(yè)電雷管分為瞬發(fā)電雷管和延期電雷管兩大類。瞬發(fā)電雷管又分為普通瞬發(fā)電雷管和煤礦許用瞬發(fā)電雷管；延期電雷管分為普通延期電雷管和煤礦許用毫秒延期電雷管兩類。
8、什么是殉爆？當(dāng)炸藥（主發(fā)裝藥）發(fā)生爆轟時，由于沖擊波的作用引起相隔一定距離的另一炸藥（被發(fā)裝藥）爆轟的現(xiàn)象。
9、殉爆距離是指主發(fā)裝藥與被發(fā)裝藥之間能發(fā)生殉爆的最大距離。
10、煤礦許用炸藥抗爆燃性：指炸藥本身所具備的、對其產(chǎn)生爆燃現(xiàn)象的抵抗能力。
11、常用的起爆方法：電力起爆法、非電起爆法和混合起爆法三大類。
12、民爆器材銷毀的基本原則：銷毀方法因銷毀對象而異；少量多次，限量處理；及時、徹底；分類進(jìn)行。
13、民爆器材銷毀的銷毀方法：爆炸法、燃燒法、化學(xué)分解法、溶解法等。
14、爆炸法一次銷毀量：炸藥不超過2㎏，雷管不超過1000發(fā)。
15、不安全操作行為一般稱為違章操作行為，簡稱違章。
16、管理是通過計劃、組織、領(lǐng)導(dǎo)和控制，協(xié)調(diào)以人為中心的組織資源與職能活動，以有效地實現(xiàn)目標(biāo)的社會活動。
17安全教育的原則：科學(xué)性與系統(tǒng)完整性、教育性、普及性及目的性、通俗性、直觀性、理論聯(lián)系實際的原則、鞏固性與反復(fù)性。
18、民用爆炸物品儲存庫治安防范原則：人防、物防、技防、犬防相結(jié)合原則；安全性、可靠性、實用性、先進(jìn)性、配套性和兼容性、可擴展性原則。
19、倉庫值守人員的基本要求：⑴年滿18歲，不應(yīng)超過55歲；⑵具有初中以上文化程度；⑶無刑事犯罪、勞動教養(yǎng)、行政拘留、強制戒毒記錄；⑷具備完全民事行為能力，身體健康，能按照預(yù)案處置突發(fā)事件，能熟練操作與治安防范及安全保衛(wèi)有關(guān)的裝備器材；⑸接到報警信號后，有及時采取相應(yīng)的有效措施，并按規(guī)定報警。
20、危險化學(xué)品分為九大類：爆炸品、氣體、易燃液體、易燃固體；易于自燃的物質(zhì)；遇水放出易燃?xì)怏w的物質(zhì)、氧化性物質(zhì)和感染性物質(zhì)、放射性物質(zhì)、腐蝕性物質(zhì)、雜項危險物質(zhì)和物品。
21、企業(yè)是民爆物品產(chǎn)品質(zhì)量管理的責(zé)任主體；企業(yè) 主要負(fù)責(zé) 人是民爆物品產(chǎn)品質(zhì)量的第一責(zé)任人，負(fù)責(zé)組織制定本企業(yè)的產(chǎn)品質(zhì)量控制措施。
22、銷售者應(yīng)當(dāng)建立并執(zhí)行進(jìn)貨檢查驗收制度，驗明產(chǎn)品合格證明和其他標(biāo)識；應(yīng)當(dāng)采取措施，保持銷售產(chǎn)品的質(zhì)量。
23、售出的產(chǎn)品有下列情形之一的，銷售者應(yīng)當(dāng)負(fù)責(zé)修理、更換、退貨；給購買產(chǎn)品的消費者造成損失的，銷售者應(yīng)當(dāng)賠償損失：⑴不具備產(chǎn)品應(yīng)當(dāng)具備的使用性能而事先未作說明的；⑵不符合在產(chǎn)品或者其包裝上注明采用的產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)的；⑶不符合以產(chǎn)品說明、實物樣品等方式表明的質(zhì)量狀況的。
24、國家對民用爆炸物品的生產(chǎn)、銷售、購買、運輸和爆破作業(yè)實行許可證制度。公安機關(guān)負(fù)責(zé)民用爆炸物品公共安全管理和民用爆炸物品購買、運輸、爆破作業(yè)的安全監(jiān)督管理，監(jiān)控民用爆炸物品流向。安全生產(chǎn)監(jiān)督、鐵路、交通、民用航空主管部門依照法律、行政法規(guī)的規(guī)定，負(fù)責(zé)做好民用爆炸物品的有關(guān)安全監(jiān)督管理工作。
25、違反《民用爆炸物品安全管理條例》規(guī)定，未經(jīng)許可運輸民用爆炸物品的，由公安機關(guān)責(zé)令停止非法購買、運輸、爆破作業(yè)活動，處5萬元以上20萬元以下的罰款，并沒收非法購買、運輸以及從事爆破作業(yè)使用的民用爆炸物品及其違法所得。
26、對道路交通安全違法行為的行政處罰種類包括：警告、罰款、暫扣或者吊銷機動車駕駛證、拘留。
27、從事爆炸品道路運輸?shù)鸟{駛?cè)藛T、裝卸管理人員、押運人員，應(yīng)當(dāng)經(jīng)考試合格，取得注明為“爆炸品運輸”類別的從業(yè)資格證。
28、在危險貨物運輸過程中發(fā)生燃燒、爆炸等事故，駕駛?cè)藛T、押運人員應(yīng)當(dāng)立即根據(jù)應(yīng)急預(yù)案和《道路運輸危險安全卡》的要求采取應(yīng)急處置措施，并向事故發(fā)生地公安部門、交通運輸主管部門和本運輸企業(yè)或者單位報告。
29、《道路危險貨物運輸管理規(guī)定》已于2023年12月31日經(jīng)第10次部務(wù)會議通過，現(xiàn)予公布，自2023年7月1日起施行。
30、本規(guī)定所稱危險貨物，是指具有爆炸、易燃、毒害、感染、腐蝕等危險特性，在生產(chǎn)、經(jīng)營、運輸、儲存、使用和處置中，容易造成人身傷亡、財產(chǎn)損毀或者環(huán)境污染而需要特別防護(hù)的物質(zhì)和物品。
31、從事道路危險貨物運輸應(yīng)當(dāng)保障安全，依法運輸，誠實信用。
32、交通運輸部主管全國道路危險貨物運輸管理工作。
33、道路危險貨物運輸企業(yè)或者單位應(yīng)當(dāng)按照《道路貨物運輸及站場管理規(guī)定中有關(guān)車輛管理的規(guī)定，維護(hù)、檢測、使用和管理專用車輛，確保專用車輛技術(shù)狀況良好。
34、在道路危險貨物運輸過程中，除駕駛?cè)藛T外，還應(yīng)當(dāng)在專用車輛上配備押運人員，確保危險貨物處于押運人員監(jiān)管之下。
35、駕駛?cè)藛T、裝卸管理人員和押運人員上崗時應(yīng)當(dāng)隨身攜帶從業(yè)資格證。
36、道路危險貨物運輸企業(yè)或者單位應(yīng)當(dāng)通過崗前培訓(xùn)、例會、定期學(xué)習(xí)等方式，對從業(yè)人員進(jìn)行經(jīng)常性安全生產(chǎn)、職業(yè)道德、業(yè)務(wù)知識和操作規(guī)程的教育培訓(xùn)。
37、在危險貨物裝卸過程中，應(yīng)當(dāng)根據(jù)危險貨物的性質(zhì)，輕裝輕卸，堆碼整齊，防止混雜]撒漏、破損，不得與普通貨物混合堆放。
38、道路危險貨物運輸途中，駕駛?cè)藛T不得隨意停車。⑴因住宿或者發(fā)生影響正常運輸?shù)那闆r需要較長時間停車的，駕駛?cè)藛T、押運人員應(yīng)當(dāng)設(shè)置警戒帶，并采取相應(yīng)的安全防范措施。⑵運輸劇毒化學(xué)品或者易制爆危險化學(xué)品需要較長時間停車的，駕駛?cè)藛T或者押運人員應(yīng)當(dāng)向當(dāng)?shù)毓矙C關(guān)報告。
39、企業(yè)主要負(fù)責(zé)人應(yīng)是本單位安全生產(chǎn)的第一責(zé)任人，對本單位的安全生產(chǎn)工作全面負(fù)責(zé)。企業(yè)主要負(fù)責(zé)人和安全生產(chǎn)管理人員應(yīng)當(dāng)接受安全培訓(xùn)，并按照民爆行業(yè)行政主管部門的有關(guān)規(guī)定取得安全資格證書后，方可任職。
40、企業(yè)應(yīng)建立、健全本單位安全生產(chǎn)管理機構(gòu)，配備與企業(yè)規(guī)模相適應(yīng)的專職安全生產(chǎn)管理人員，并建立安全生產(chǎn)責(zé)任制，明確各級各類人員的安全生產(chǎn)責(zé)任。
41、企業(yè)應(yīng)建立本單位從業(yè)人員安全生產(chǎn)教育和安全技能培訓(xùn)考核制度。危險工序作業(yè)人員應(yīng)經(jīng)考核合格后方可上崗；特種作業(yè)人員應(yīng)按國家規(guī)定持證上崗。
42、嚴(yán)禁將移動通訊工具帶入民爆物品生產(chǎn)區(qū)、儲存區(qū)、試驗區(qū)和銷毀場。
43、生產(chǎn)區(qū)、總倉庫區(qū)入口處應(yīng)有“嚴(yán)禁煙火”警示標(biāo)志；民爆物品生產(chǎn)場所、危險性建筑物內(nèi)的安全疏散通道應(yīng)有指示性標(biāo)志；危險設(shè)施及設(shè)備應(yīng)有警示標(biāo)志。
44、企業(yè)建立嚴(yán)格的民爆物品進(jìn)出倉庫檢查制度，設(shè)置倉庫負(fù)責(zé)人，并配備相應(yīng)的倉庫管理人員和足夠的安防人員。安防人員應(yīng)設(shè)置固定崗哨和流動崗哨，并按公安部門的規(guī)定配備必要的警用器具。
45、民爆物品倉庫應(yīng)環(huán)境整潔、通風(fēng)良好，倉庫內(nèi)產(chǎn)品的堆放應(yīng)整齊、穩(wěn)固、標(biāo)志清晰、利于行走、搬運方便，應(yīng)符合以下要求：⑴產(chǎn)品應(yīng)按生產(chǎn)批號成垛堆放，不同規(guī)格的民爆物品應(yīng)分垛堆放。⑵倉庫內(nèi)裝運通道應(yīng)滿足不同的運輸方式，最小寬度應(yīng)不小于1.2米；人行檢查通道寬度、清點通道寬度、堆垛邊緣與墻之間的距離應(yīng)符合gb50089規(guī)定。⑶堆放工業(yè)炸藥、索類火工品成品箱的堆垛總高度不應(yīng)大于1.8米；堆放工業(yè)雷管和其他起爆器材成品箱的堆垛總高度不應(yīng)大于1.6米。
46、企業(yè)應(yīng)建立嚴(yán)格的民爆物品銷毀制度，制定具體的銷毀安全規(guī)程。銷毀過程應(yīng)在技術(shù)人員和安全人員的監(jiān)護(hù)下進(jìn)行。
47、一次銷毀量（不包括工業(yè)雷管）不宜超過2㎏，周圍環(huán)境允許且已制定可靠的安全措施時，經(jīng)企業(yè)安全負(fù)責(zé)人和企業(yè)技術(shù)負(fù)責(zé)人審批后，允許適當(dāng)擴大銷毀藥量。
48、試驗或銷毀工作結(jié)束后應(yīng)檢查和清理現(xiàn)場、熄滅余燼，確認(rèn)無殘留爆炸物后方可離開場地。
49、嚴(yán)禁在夜間、暴風(fēng)、雷雨、大雪、大霧和風(fēng)向不定等惡劣天氣進(jìn)行銷毀作業(yè)。
50、為應(yīng)急救援配備的器材和裝備不應(yīng)移做他用，器材和裝備設(shè)施保持完好、有效狀態(tài)。
第3篇 民用爆炸物品安全管理辦法
各項目部:
為了加強民用爆炸物品的管理,預(yù)防爆炸事故的發(fā)生,確保人身安全、社會安定和施工生產(chǎn)的順利進(jìn)行,根據(jù)《中華人民共和國民用爆炸物品安全管理條例》《小型民用爆破器材倉庫安全標(biāo)準(zhǔn)》和鐵道部《鐵路施工單位爆炸物品安全管理辦法》,結(jié)合指揮部實際,特制定本辦法。
第一章 總則
第一條 各項目部必須認(rèn)真貫徹執(zhí)行“從嚴(yán)管理,全程監(jiān)督,方便生產(chǎn),保障安全”和“誰主管,誰負(fù)責(zé)”的原則,實行項目經(jīng)理負(fù)責(zé)制,實行嚴(yán)格的全過程安全管理,防止火災(zāi)、爆炸事故的發(fā)生,防止民爆物品的丟失、被盜和其它意外情況的發(fā)生。
第二條 項目部民用爆炸物品安全管理目標(biāo)是:杜絕責(zé)任爆炸事故,杜絕爆炸物品丟失,確保爆炸物品管理、使用絕對安全。
第二章 組織領(lǐng)導(dǎo)
第三條 指揮部及所屬項目部的民用爆炸物品管理工作納入安全委員會管理。
第四條 指揮部安委會民用爆炸物品管理職責(zé)
1、貫徹執(zhí)行《中華人民共和國民用爆炸物品安全管理條例》和鐵道部《鐵路施工單位爆炸物品安全管理辦法》,將民用爆炸物品管理工作納入到安全生產(chǎn)工作之中,做到與施工生產(chǎn)同計劃、同布置、同檢查、同總結(jié)、同評比。
2、全面督促檢查民用爆炸物品的使用和管理工作情況及安全責(zé)任制落實情況。
3、指導(dǎo)項目部編制民用爆炸物品管理制度及安全措施。
4、召開安全委員會會議,研究部署防爆工作,總結(jié)先進(jìn)經(jīng)驗,解決工作中存在的問題,表彰防爆安全先進(jìn)單位和個人。
5、對管理工作不到位的項目領(lǐng)導(dǎo)人及相關(guān)責(zé)任人員作出處理決定。
第五條 項目部第一管理者管理職責(zé)
1、貫徹執(zhí)行《中華人民共和國民用爆炸物品安全管理條例》和鐵道部《鐵路施工單位爆炸物品安全管理辦法》,保障民用爆炸物品管理體系完善,全面掌握民爆物品安全管理狀況。
2、將民爆物品管理工作與本項目的施工生產(chǎn)、經(jīng)營管理等活動統(tǒng)籌安排。
3、為民爆物品的管理工作提供必要的經(jīng)費和組織保障。
4、確定逐級負(fù)責(zé)制,組織開展安全大檢查,查處違章違紀(jì),監(jiān)督整改存在的隱患。
5、組織制定應(yīng)急預(yù)案,做好應(yīng)急準(zhǔn)備。
第六條 項目部安全管理人員管理職責(zé)
1、開展相關(guān)法律法規(guī)、規(guī)范的宣傳和教育,組織員工學(xué)習(xí)管理制度和操作規(guī)程。
2、參與倉庫選址、建設(shè)及采購、運輸、儲存、使用等許可證的申請工作,并按規(guī)范要求做好配套的安全管理工作。
3、定期或不定期檢查采購、運輸、庫管、領(lǐng)料、現(xiàn)場管理、使用、退料等全過程的規(guī)章制度、安全措施執(zhí)行情況,發(fā)現(xiàn)問題要采取有力措施進(jìn)行整改,重大問題要向上一級安質(zhì)部門及公安部門報告。
4、組織對相關(guān)安全設(shè)施的維護(hù)保養(yǎng)工作,確保其完好有效。
5、建立和完善管理制度、措施和管理檔案。
第七條 相關(guān)部門職責(zé)
1、技術(shù)部門:負(fù)責(zé)安全生產(chǎn)、技術(shù)指導(dǎo)、業(yè)務(wù)培訓(xùn),制定施爆方案,預(yù)算當(dāng)天(當(dāng)班)使用民爆物品的數(shù)量。
2、物設(shè)部門:負(fù)責(zé)民爆物品的購買、運輸、供應(yīng)和帳物管理工作。
第三章 建庫
第八條 項目部根據(jù)施工生產(chǎn)需要使用的民爆物品種類、單位時間可能使用的最大數(shù)量、施爆方案等因素確定庫容量,報請當(dāng)?shù)毓膊块T,并與公安部門共同確定倉庫地點、建庫方案。倉庫選址和建設(shè)、安全設(shè)施必須符合《小型民用爆破器材倉庫安全標(biāo)準(zhǔn)》(gb15745-95)的要求。
第九條 民爆物品倉庫必須經(jīng)所在地縣級以上公安機關(guān)驗收合格,發(fā)給《爆炸物品儲存許可證》后,方準(zhǔn)使用。
第四章 購買、運輸
第十條 項目部必須在取得縣級以上公安機關(guān)核發(fā)的《民用爆炸物品購買許可證》和《民用爆炸物品運輸許可證》后,方準(zhǔn)購買和運輸。
第十一條 運輸民用爆炸物品時嚴(yán)禁炸藥、雷管同車運輸,并做到“三固定”、“六不準(zhǔn)”、“一齊全”。
三固定:固定車輛、固定駕駛員(有經(jīng)驗的駕駛員)、固定押運員。
六不準(zhǔn):不準(zhǔn)飲酒,不準(zhǔn)超載超高,途中不準(zhǔn)超車,不準(zhǔn)高速行駛,不準(zhǔn)隨意停車,不準(zhǔn)捎、買、帶其它物品。
一齊全:車輛標(biāo)志、滅火器材、遮蓋、防火罩等器具齊全。
第十二條 出車前駕駛員和押運員都要仔細(xì)檢查車輛,確認(rèn)良好后方可出車。
第十三條 在中途食宿,須與所在地公安部門取得聯(lián)系,派人看守,停車后、開車前都要進(jìn)行認(rèn)真檢查。
第十四條 民爆物品運行至目的地后,要實行卸車交接,仔細(xì)清點,嚴(yán)禁信任交接,入庫后要堆碼核對。在交接清單上押運員、材料員、庫管員要簽字。如有差錯立即追查清楚,重大問題要立即向當(dāng)?shù)毓矙C關(guān)報告。
第五章 儲存
第十五條 民爆物品倉庫的庫房、圍墻、大門、排水設(shè)施要完整良好,庫區(qū)圍墻內(nèi)不得種植超過一米高度的植物,庫房四周2米范圍內(nèi)不得有小樹、雜草和種植任何植物。
第十六條 庫區(qū)內(nèi)安裝的安全設(shè)施(避雷針、通迅器材、消防器材)要經(jīng)常檢查,保持狀態(tài)良好,并做好檢查記錄。
第十七條 庫房內(nèi)要保持整潔,嚴(yán)禁存放雜物(包括空藥箱、紙盒等其它物品)。
第十八條 民爆物品倉庫必須嚴(yán)格執(zhí)行“五雙”制度(雙人保管、雙把鎖(匙)、雙本帳、雙人發(fā)貨、雙人領(lǐng)用),庫房門鑰匙嚴(yán)禁帶出庫區(qū),嚴(yán)禁一人掌管兩把鑰匙。
第十九條 庫房內(nèi)炸藥、雷管堆放必須平穩(wěn)牢固,地面鋪墊高20厘米左右的方木或墊板,箱裝爆炸物品標(biāo)志向外,并留出適當(dāng)?shù)耐ǖ篮蛪?、垛距。便于查看核對、通風(fēng)、防潮、降溫,炸藥高度不得超過5箱,雷管高度不得超過4箱。
第二十條 變質(zhì)和過期失效的爆破器材,應(yīng)及時清理出庫,予以銷毀。在銷毀前要登記造冊,提出實施方案,報所在地縣級以上公安機關(guān)批準(zhǔn),在公安機關(guān)指定的適當(dāng)?shù)攸c和方式妥善銷毀。
第二十一條 民用爆炸物品倉庫必須做到:
1、禁止無關(guān)人員進(jìn)入庫區(qū)、房。
2、禁止在庫區(qū)、房內(nèi)會客留宿。
3、禁止在庫區(qū)、房內(nèi)吸煙和使用明火照明、取暖、燒水、燒飯。
4、禁止不同性質(zhì)的爆炸物品混存一庫。
5、禁止超過公安部門規(guī)定的儲存數(shù)量。
6、禁止使用易產(chǎn)生火花的工具和穿鐵釘鞋入庫。
7、禁止在庫內(nèi)加工炮頭。
8、禁止擅自給其它單位和個人保管、存放爆炸物品。
9、禁止在庫區(qū)內(nèi)搞副業(yè)或飼養(yǎng)家禽。
10、禁止倉庫管理人員擅離職守。
11、禁止單位和個人私拿、私用、私藏、贈送、轉(zhuǎn)讓、轉(zhuǎn)賣、轉(zhuǎn)借和非法購買爆炸物品。
12、禁止使用爆炸物品從事非生產(chǎn)活動。
13、禁止在庫區(qū)附近放牧、燒荒、打獵。
14、禁止帶火種進(jìn)入庫房。
第六章 領(lǐng)、用、退
第二十二條 民用爆炸物品的領(lǐng)發(fā)和使用,必須按照“認(rèn)真計劃,定人審核,雙人領(lǐng)取,專人驗收,分用記帳,剩余退庫,加強監(jiān)督,有事匯報”的原則進(jìn)行。
1、根據(jù)當(dāng)天需用爆炸物品的數(shù)量,填寫一式二份《領(lǐng)料單》,由爆破負(fù)責(zé)人審核,經(jīng)項目部負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)后,由指定爆破人員憑單向庫房領(lǐng)料。
2、領(lǐng)取(退庫)爆炸品時,必須由兩人以上進(jìn)行,必須使用專用工具,炸藥、雷管、導(dǎo)火索分開,途中謹(jǐn)防丟失,前后兩人要保持10米以上距離。
3、庫房發(fā)現(xiàn)審批手續(xù)不符,領(lǐng)取數(shù)字涂改,非指定的職工領(lǐng)料,單人領(lǐng)取,沒有安全領(lǐng)取工具等情況時,不準(zhǔn)發(fā)料。
4、民用爆炸物品領(lǐng)到施工現(xiàn)場后,應(yīng)有爆破負(fù)責(zé)人與領(lǐng)料人、監(jiān)炮員當(dāng)面對照領(lǐng)料單,核實數(shù)量。
5、加工藥包、測試?yán)坠?、雷管與導(dǎo)火索連接時,必須在安全的地方使用專用安全工具進(jìn)行。
第二十三條 加工好的起爆藥包必須當(dāng)日用完,禁止存放在庫房內(nèi);剩余的民用爆炸物品不論多少,必須在當(dāng)天最后一批炮放完后退回藥庫,不得以任何借口把民用爆炸物品存放現(xiàn)場過夜,更不得拿回家中或宿舍。在退料時,應(yīng)填寫一式二份《退料單》,由爆破負(fù)責(zé)人核準(zhǔn),監(jiān)炮員在場,交指定人員憑單向藥庫退料,退料人應(yīng)將收料人簽收后的《退料單》帶回交給爆破負(fù)責(zé)人保存?zhèn)洳?。進(jìn)入庫房的剩余料,應(yīng)及時納入庫房總帳,禁止寄存在庫房內(nèi)。
第七章 管庫人員
第二十四條 爆炸物品管庫人員應(yīng)挑選政治可靠、責(zé)任心強,身體健壯,有一定文化,并經(jīng)公安機關(guān)培訓(xùn),取得合格證的正式職工擔(dān)任。
第二十五條 管庫人員要按規(guī)定要求認(rèn)真做好爆破器材的入庫檢驗、保管、發(fā)放和統(tǒng)計工作,并做好下列工作:
1.必須按照領(lǐng)導(dǎo)審批的品名、數(shù)量發(fā)放爆炸物品;
2.建立和填寫收發(fā)爆炸物品的工作臺帳,并做到日清月結(jié),帳物相符;
3.做好庫區(qū)的安全防范工作,落實防盜、防火、防爆等措施,對進(jìn)入庫區(qū)的人員、車輛進(jìn)行安全檢查,防止閑雜人員進(jìn)入庫區(qū),防止將火具、火種等易燃、易爆、危險物品帶入庫區(qū)內(nèi);定時對庫房和周邊的防護(hù)網(wǎng)、圍墻、報警設(shè)備、消防設(shè)施、避雷設(shè)施等進(jìn)行巡視和安全檢查,發(fā)現(xiàn)問題及時處理,消除隱患;
4.做好緊急事件的前期處置工作,并及時報告領(lǐng)導(dǎo);對發(fā)生的火災(zāi)、雷擊、漏雨等災(zāi)害事故積極搶救,減少損失;對發(fā)現(xiàn)的盜竊、破壞案件及時報告并保護(hù)好現(xiàn)場。
5.接受上級領(lǐng)導(dǎo)和公安機關(guān)的檢查、指導(dǎo),整改不安全隱患。
第八章 監(jiān)炮員
第二十六條 各爆破現(xiàn)場應(yīng)設(shè)專職爆破監(jiān)督員(監(jiān)炮員),加強爆炸物品在現(xiàn)場保管和使用過程中的管理,監(jiān)炮員必須選擇政治可靠,責(zé)任心強,身體健康,有一定文化,并經(jīng)公安機關(guān)培訓(xùn),取得爆破員資格證書的正式職工擔(dān)任。
第二十七條 監(jiān)炮員職責(zé)
1、根據(jù)申請計劃,核實領(lǐng)到現(xiàn)場后的民用爆炸物品品種、數(shù)量。
2、掌握爆破作業(yè)點的爆破情況(炮孔個數(shù)、用藥量),對裝藥孔數(shù)和實際爆破進(jìn)行核對。
3、保證現(xiàn)場民用爆炸器材的安全,防止意外爆炸事故的發(fā)生,防止器材被盜、搶、丟失;
4、鉆孔前檢查作業(yè)面,發(fā)現(xiàn)有危石、有害氣體超標(biāo)、支護(hù)破壞、溫度異常、通道不暢等情況要在處理后方可繼續(xù)作業(yè)。
5、負(fù)責(zé)爆破現(xiàn)場的安全,在未達(dá)到規(guī)程、技術(shù)交底中要求的條件時禁止點炮。
6、對爆破后的現(xiàn)場進(jìn)行清理,對瞎炮、未引爆的民爆物品要按程序進(jìn)行處理。
7、當(dāng)班剩余的爆炸物品退庫前,清點數(shù)量,確認(rèn)領(lǐng)、用、退三數(shù)絕對相符,填寫《退料單》。
8、每排炮放完后都要認(rèn)真填寫監(jiān)炮日志。
第九章 爆破員
第二十八條 爆破作業(yè)人員必須選擇政治可靠,責(zé)任心強,身體健康,有一定文化,并經(jīng)公安機關(guān)培訓(xùn),取得爆破員資格證書的人員擔(dān)任。
第二十九條 勞務(wù)人員擔(dān)任爆破員必須持有效的二證(身份證、爆破員作業(yè)證),經(jīng)登記備案后方可上崗。
第三十條 勞務(wù)人員的爆破員嚴(yán)禁在無正式職工在場的情況下單獨領(lǐng)、用、保管爆破器材。
第三十一條 爆破員必須嚴(yán)格遵守操作規(guī)程,遇下列情況之一的禁止施炮:
1、沒有監(jiān)炮員在場不放;
2、炮眼不合要求不放;
3、爆炸器材不合格不放;
4、使用電雷管遇雷雨不放;
5、人員和設(shè)備沒有撤離到安全地點不放;
6、沒有發(fā)出放炮信號不放。
第三十二條 爆破員必須對爆破后的現(xiàn)場進(jìn)行認(rèn)真清理,發(fā)現(xiàn)未引爆的民爆爆物品必須妥善處理,嚴(yán)禁丟、留在施工現(xiàn)場。
第十章 其它要求
第三十三條 項目部將爆破任務(wù)交由其它單位時,必須做好以下工作。
1、查驗其營業(yè)執(zhí)照、資格證書、安全許可證等是否齊全有效,了解其同類施工業(yè)務(wù)的完成情況;
2、簽訂施工合同時必須同時簽訂安全協(xié)議,規(guī)定雙方的安全責(zé)任和義務(wù);
3、施工前對提供的施工方案、安全措施、人員資質(zhì)等進(jìn)行審查;
4、施工過程中要經(jīng)常檢查安全制度執(zhí)行、措施到位情況,對存在的問題要書面提出整改要求,督促其整改。
第十章 獎懲
第三十四條 指揮部將本《辦法》作為對項目部檢查、考核、評比的重要內(nèi)容,對在民爆物品管理工作中成績突出的單位和個人,對防止爆炸事故發(fā)生的行為進(jìn)行表彰獎勵。對未履行職責(zé),違反規(guī)定,情節(jié)嚴(yán)重的,將給予通報批評、罰款,造成嚴(yán)重后果的,將給予行政處分,直至移送司法機關(guān)追究刑事責(zé)任。
第十一章 附則
第三十五條 本辦法自公布之日起執(zhí)行,由指揮部安全質(zhì)量部負(fù)責(zé)解釋。
第三十六條 附件《爆炸物品安全檢查記錄表》
第4篇 民用爆炸物品使用管理和爆破作業(yè)安全事故應(yīng)急措施
第一條 爆炸事故發(fā)生后。現(xiàn)場管理人員應(yīng)組織現(xiàn)場人員應(yīng)立即搶救受傷人員，保護(hù)事故現(xiàn)場、維持現(xiàn)場秩序，上報事故情況，啟動應(yīng)急預(yù)案。
第二條 安全技術(shù)股：負(fù)責(zé)組織事故可能危及區(qū)域內(nèi)的人員疏散撤離，負(fù)責(zé)核對傷亡人數(shù)、傷亡人員身份；參與事故調(diào)查處理。負(fù)責(zé)事故現(xiàn)場傷員的搜救、撲滅火災(zāi)，控制易燃、易爆、有毒物質(zhì)泄漏，事故得到控制后負(fù)責(zé)現(xiàn)場清理工作。及時測定事故現(xiàn)場環(huán)境危害的成分和程度，對可能存在較長時間環(huán)境影響的區(qū)域發(fā)出警告，提出控制措施并進(jìn)行監(jiān)測，事故得到控制后指導(dǎo)現(xiàn)場遺留危害物質(zhì)對環(huán)境產(chǎn)生污染的消除；負(fù)責(zé)對事故危害進(jìn)行預(yù)測，為救援的決策提供依據(jù)和方案。平時應(yīng)做好調(diào)查與研究，當(dāng)好領(lǐng)導(dǎo)參謀。
第三條 車輛運輸股：負(fù)責(zé)事故現(xiàn)場區(qū)域周邊道路的交通管制工作，禁止非救援車輛進(jìn)入危險區(qū)域，保障救援道路的暢通。調(diào)配應(yīng)急所需的車輛及駕駛員，負(fù)責(zé)組織事故現(xiàn)場搶險物資和搶險人員的的安全運送工作。
第四條 綜合股：負(fù)責(zé)聯(lián)系醫(yī)院，醫(yī)護(hù)人員，急救車輛，準(zhǔn)備急救器材；負(fù)責(zé)事故現(xiàn)傷員培護(hù)，組織現(xiàn)場救護(hù)及傷員轉(zhuǎn)移；負(fù)責(zé)統(tǒng)計傷亡人員情況。負(fù)責(zé)組織搶險器材和物資的調(diào)配。負(fù)責(zé)應(yīng)急救援資金的準(zhǔn)備、調(diào)度和落實工作。對撤離人員進(jìn)行安置；配合做好善后處理工作。負(fù)責(zé)應(yīng)急救援的宣傳報道工作。組織協(xié)調(diào)各新聞單位對事故情況進(jìn)行宣傳報道和對外發(fā)布信息；
第五條 工程機械股：負(fù)責(zé)組織、參與事故救援工作，調(diào)配救援所需的機械設(shè)備和操作人員，確定設(shè)備的工作方案及安全注意事項，負(fù)責(zé)電路、通訊等有關(guān)設(shè)施，確保搶險救援工作順利開展。按規(guī)定參與事故調(diào)查處理工作。
第5篇 民用爆炸物品儲存安全管理辦法
一、民用爆炸物品應(yīng)當(dāng)儲存在專用倉庫內(nèi),并按照國家規(guī)定設(shè)置技術(shù)防范設(shè)施。
二、儲存民用爆炸物品應(yīng)當(dāng)遵守下列規(guī)定:
(一)建立出入庫檢查、登記制度,收存和發(fā)放民用爆炸物品必須進(jìn)行登記,做到賬目清楚,賬物相符;
(二)儲存的民用爆炸物品數(shù)量不得超過儲存設(shè)計容量,對性質(zhì)相抵觸的民用爆炸物品必須分庫儲存,嚴(yán)禁在庫房內(nèi)存放其他物品;
(三)專用倉庫應(yīng)當(dāng)指定專人管理、看護(hù),嚴(yán)禁無關(guān)人員進(jìn)入倉庫區(qū)內(nèi),嚴(yán)禁在倉庫區(qū)內(nèi)吸煙和用火,嚴(yán)禁把其他容易引起燃燒、爆炸的物品帶入倉庫區(qū)內(nèi),嚴(yán)禁在庫房內(nèi)住宿和進(jìn)行其他活動;
(四)民用爆炸物品丟失、被盜、被搶,應(yīng)當(dāng)立即報告當(dāng)?shù)毓矙C關(guān)。
三、在爆破作業(yè)現(xiàn)場臨時存放民用爆炸物品的,應(yīng)當(dāng)具備臨時存放民用爆炸物品的條件,并設(shè)專人管理、看護(hù),不得在不具備安全存放條件的場所存放民用爆炸物品。
四、民用爆炸物品變質(zhì)和過期失效的,應(yīng)當(dāng)及時清理出庫,并予以銷毀。銷毀前應(yīng)當(dāng)?shù)怯浽靸?提出銷毀實施方案,報省、自治區(qū)、直轄市人民政府國防科技工業(yè)主管部門、所在地縣級人民政府公安機關(guān)組織監(jiān)督銷毀。
第6篇 民用爆炸物品企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化管理通則
第一章 總 則
第一條 為貫徹落實《國務(wù)院安委會關(guān)于深入開展企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)的指導(dǎo)意見》（安委[2011]4號），進(jìn)一步促進(jìn)民用爆炸物品企業(yè)（以下簡稱'企業(yè)'）安全管理和生產(chǎn)經(jīng)營活動規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化，不斷提升企業(yè)整體安全生產(chǎn)水平，特制定本通則。
第二條 企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化工作應(yīng)遵循'嚴(yán)格準(zhǔn)入、強化基礎(chǔ)、規(guī)范管理、管控風(fēng)險'的原則，以規(guī)范企業(yè)安全生產(chǎn)行為為目標(biāo)，以嚴(yán)格現(xiàn)場安全管理為重點，通過開展崗位達(dá)標(biāo)、班組達(dá)標(biāo)和企業(yè)達(dá)標(biāo)，減少和消除事故隱患及不安全因素，增強企業(yè)安全風(fēng)險管控能力。
第三條 企業(yè)應(yīng)結(jié)合安全生產(chǎn)實際，建立健全安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化體系，制定并完善崗位、班組以及企業(yè)達(dá)標(biāo)實施細(xì)則，采用'策劃、實施、檢查、改進(jìn)'的動態(tài)管理模式，健全安全生產(chǎn)長效機制，改進(jìn)和提高安全生產(chǎn)管理水平。
第二章 安全管理機構(gòu)基本要求
第四條 生產(chǎn)企業(yè)（含生產(chǎn)場點）應(yīng)設(shè)置專門的安全生產(chǎn)管理機構(gòu)和專職安全生產(chǎn)管理人員，生產(chǎn)場點和生產(chǎn)線（或生產(chǎn)車間）應(yīng)設(shè)置專職安全員，生產(chǎn)班組應(yīng)設(shè)置專職或兼職安全員；銷售企業(yè)（含銷售網(wǎng)點）應(yīng)設(shè)置專門的安全生產(chǎn)管理機構(gòu)和專職安全管理人員；儲存庫區(qū)應(yīng)設(shè)置專職安全員。
第五條 企業(yè)主要負(fù)責(zé)人是安全生產(chǎn)第一責(zé)任人，對安全生產(chǎn)負(fù)全面責(zé)任，同時負(fù)責(zé)全面推進(jìn)和實施本企業(yè)的安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化工作，確保企業(yè)達(dá)標(biāo)；企業(yè)分管安全負(fù)責(zé)人協(xié)助主要負(fù)責(zé)人抓好安全生產(chǎn)工作，對安全生產(chǎn)工作負(fù)主要責(zé)任；企業(yè)技術(shù)負(fù)責(zé)人協(xié)助主要負(fù)責(zé)人抓好安全生產(chǎn)技術(shù)工作，對企業(yè)的安全生產(chǎn)技術(shù)進(jìn)步負(fù)全面責(zé)任。
第六條 生產(chǎn)企業(yè)安全生產(chǎn)負(fù)責(zé)人及安全生產(chǎn)管理機構(gòu)負(fù)責(zé)人，應(yīng)具有相關(guān)專業(yè)本科以上學(xué)歷或具有中級及以上技術(shù)職稱，且從事民爆及相關(guān)專業(yè)工作五年以上；銷售企業(yè)安全生產(chǎn)負(fù)責(zé)人及安全生產(chǎn)管理機構(gòu)負(fù)責(zé)人，應(yīng)具有大專以上學(xué)歷，且從事民爆相關(guān)工作五年以上。
專職安全員應(yīng)具有安全工程專業(yè)本科以上學(xué)歷;或具有民爆及相關(guān)專業(yè)中專以上學(xué)歷，且從事民爆及相關(guān)專業(yè)工作五年以上；或具有相關(guān)專業(yè)大專以上學(xué)歷，且從事民爆及相關(guān)專業(yè)工作三年以上；兼職安全員應(yīng)從事民爆相關(guān)工作三年以上。
第三章 管理制度基本要求
第七條 企業(yè)應(yīng)建立健全符合國家和行業(yè)相關(guān)要求的安全生產(chǎn)管理規(guī)章制度，并涵蓋生產(chǎn)經(jīng)營全過程，包括安全生產(chǎn)職責(zé)、安全生產(chǎn)投入、隱患排查與治理、危險源管理、安全教育培訓(xùn)、安全績效考核、危險崗位作業(yè)人員管理、設(shè)備設(shè)施安全管理、環(huán)境和職業(yè)健康管理、風(fēng)險管理及操作規(guī)程等規(guī)章制度。
第八條 企業(yè)安全規(guī)程和各工序、各崗位操作規(guī)程應(yīng)貫徹落實國家和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)以及行業(yè)安全監(jiān)管規(guī)定，適應(yīng)企業(yè)技術(shù)進(jìn)步和管理創(chuàng)新變化。規(guī)程編制應(yīng)符合國家標(biāo)準(zhǔn)化等要求。
第九條 操作崗位醒目位置處應(yīng)張貼崗位操作要點，工（庫）房入口區(qū)域應(yīng)張貼與工序相適應(yīng)的安全管理要點和應(yīng)急避險路線圖。
第四章 區(qū)域管理基本要求
第十條 企業(yè)應(yīng)劃分生產(chǎn)、行政、輔助和生活等區(qū)域，并有清晰的分區(qū)界線和明確的管理制度，鼓勵采用信息化和智能化技術(shù)實現(xiàn)區(qū)域安全巡查。
危險品生產(chǎn)區(qū)、總倉庫區(qū)應(yīng)保持環(huán)境整潔，標(biāo)識清晰規(guī)范，道路平整硬化，安全通道合理暢通。危險品生產(chǎn)區(qū)和總倉庫區(qū)應(yīng)設(shè)置有效隔離及門衛(wèi);起爆器材類生產(chǎn)區(qū)與工業(yè)炸藥類生產(chǎn)區(qū)應(yīng)設(shè)置有效隔離及門衛(wèi)。
第十一條 企業(yè)應(yīng)制定并嚴(yán)格執(zhí)行出入登記、檢查制度，設(shè)置明確的警示告知標(biāo)牌，鼓勵應(yīng)用智能化門禁系統(tǒng)。進(jìn)入生產(chǎn)區(qū)、試驗（銷毀）區(qū)和總倉庫區(qū)的人員必須穿戴純棉質(zhì)或防靜電衣、帽、鞋（雷管區(qū)域必須穿防靜電鞋），不得攜帶煙火、移動通訊工具。
企業(yè)應(yīng)對進(jìn)入危險區(qū)域的外來人員進(jìn)行安全告知，配備專用證牌和衣、帽、鞋，由專人引導(dǎo)和陪同。
第十二條 安全生產(chǎn)管理人員和生產(chǎn)作業(yè)人員的工作服應(yīng)有明顯的區(qū)別標(biāo)志。同一生產(chǎn)區(qū)存在工業(yè)炸藥類和起爆器材類生產(chǎn)線時，不同生產(chǎn)區(qū)域的工作人員應(yīng)配發(fā)有明顯顏色區(qū)別的衣帽。
第十三條 企業(yè)應(yīng)對承擔(dān)施工項目單位的合法性、技術(shù)水平和安全條件進(jìn)行審核確認(rèn)并簽訂安全管理協(xié)議，對施工人員進(jìn)行專題安全培訓(xùn)。工（庫）房生產(chǎn)作業(yè)時，其安全距離范圍內(nèi)嚴(yán)禁施工。
第五章 作業(yè)現(xiàn)場管理基本要求
第十四條 企業(yè)應(yīng)建立健全危險源標(biāo)識管理制度，按照民爆危險源標(biāo)識標(biāo)準(zhǔn)和企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營實際，在危險源附近設(shè)置危險源標(biāo)識牌。標(biāo)識內(nèi)容應(yīng)包括危險源名稱、危險等級、有害因素和危害程度等。
第十五條 企業(yè)定員定量定置應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行行業(yè)相關(guān)規(guī)定，現(xiàn)場管理應(yīng)按照整理、整頓、清掃、清潔、素養(yǎng)、安全等要求組織實施，生產(chǎn)現(xiàn)場不得存在'跑、冒、滴、漏'現(xiàn)象，并應(yīng)及時清理浮藥、殘藥。鼓勵創(chuàng)新和采用先進(jìn)安全管理模式，積極應(yīng)用信息化手段提高企業(yè)現(xiàn)場管理水平。
第十六條 企業(yè)應(yīng)確保生產(chǎn)現(xiàn)場防雷、防爆、防靜電等相關(guān)安全防護(hù)措施齊全有效，并定期進(jìn)行檢查檢驗；生產(chǎn)線超溫、超壓、斷流等安全連鎖裝置應(yīng)每月進(jìn)行全系統(tǒng)實測和有效性驗證，消防雨淋設(shè)施應(yīng)每半年進(jìn)行一次有效性驗證。
第六章 工藝技術(shù)及設(shè)備管理基本要求
第十七條 企業(yè)應(yīng)按照行業(yè)技術(shù)進(jìn)步和節(jié)能減排等相關(guān)要求，積極采用先進(jìn)、適用的工藝技術(shù)及設(shè)備，禁止使用國家明令淘汰的生產(chǎn)工藝技術(shù)和裝備。工藝技術(shù)及生產(chǎn)設(shè)備設(shè)施應(yīng)符合行業(yè)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范及監(jiān)管要求。
第十八條 企業(yè)應(yīng)保證生產(chǎn)設(shè)備正常運轉(zhuǎn)，確保檢修周期內(nèi)無故障運行。要進(jìn)一步完善設(shè)備維修制度，嚴(yán)格維修程序和設(shè)備維修維護(hù)檔案管理，生產(chǎn)設(shè)備應(yīng)每周組織一次檢查維修，生產(chǎn)線每半年組織一次全系統(tǒng)檢查維修。
第十九條 企業(yè)應(yīng)建立健全專用生產(chǎn)設(shè)備管理制度，不得擅自更改生產(chǎn)線專用生產(chǎn)設(shè)備結(jié)構(gòu)、功能及技術(shù)參數(shù)，不得在生產(chǎn)線上進(jìn)行設(shè)備試驗。
第七章 風(fēng)險管控基本要求
第二十條 企業(yè)要定期開展安全生產(chǎn)風(fēng)險評估工作，對各類潛在危險因素進(jìn)行辨識和評估，及時提出針對性的對策措施，并建立健全風(fēng)險評估檔案，包括企業(yè)主要風(fēng)險因素、安全生產(chǎn)事故、員工工作狀態(tài)、周邊及社會影響因素等內(nèi)容。
第二十一條 企業(yè)要嚴(yán)格執(zhí)行隱患排查與治理相關(guān)制度，對安全隱患實施閉環(huán)管理，采用'危險點巡視卡'等科學(xué)有效的安全管理手段，提升隱患排查治理效果。
第二十二條 企業(yè)應(yīng)加強危險源動態(tài)管理，要針對技術(shù)進(jìn)步、工藝調(diào)整、設(shè)備更新等因素帶來的風(fēng)險，及時對危險源進(jìn)行評估判別并相應(yīng)調(diào)整管控措施。
第二十三條 企業(yè)應(yīng)制定并落實符合行業(yè)要求的生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案，包括綜合應(yīng)急預(yù)案、專項應(yīng)急預(yù)案和現(xiàn)場處置方案?，F(xiàn)場處置方案應(yīng)包括應(yīng)對設(shè)備故障、動力系統(tǒng)異常等突發(fā)情況的專項措施。生產(chǎn)區(qū)域應(yīng)按照預(yù)案要求，清晰設(shè)置疏散路線、避險場所等應(yīng)急標(biāo)識。
第二十四條 企業(yè)應(yīng)建立健全應(yīng)急報警、緊急停機的相關(guān)制度，根據(jù)工藝技術(shù)和實際管理水平，在主要工序設(shè)置手動應(yīng)急報警按鈕，在關(guān)鍵危險工序設(shè)置緊急停機裝置。
第八章 崗位培訓(xùn)基本要求
第二十五條 企業(yè)應(yīng)健全和完善與生產(chǎn)工藝相適應(yīng)的培訓(xùn)制度，積極改進(jìn)培訓(xùn)方式方法，突出崗位技能操作培訓(xùn)，提高培訓(xùn)實效；應(yīng)根據(jù)工序安全生產(chǎn)特點、崗位要求及員工素質(zhì)等，充實相關(guān)培訓(xùn)內(nèi)容，強化員工的危險源辨識、故障排除、應(yīng)急處置等技能。
第二十六條 企業(yè)采用新技術(shù)、新工藝、新產(chǎn)品、新設(shè)備、新材料時，應(yīng)及時開展專項培訓(xùn)，加強實際操作演練，嚴(yán)格現(xiàn)場技能考核。
第二十七條 特種作業(yè)人員應(yīng)按照國家有關(guān)規(guī)定進(jìn)行培訓(xùn)并取得特種作業(yè)操作資格證書；監(jiān)控室操作人員、專用設(shè)備維修人員等必須經(jīng)過企業(yè)專題培訓(xùn)，熟練掌握工藝流程、工藝技術(shù)特點、自動化控制等相關(guān)知識和技能。
附 則
第二十八條 企業(yè)應(yīng)按照《民用爆炸物品企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化管理考評標(biāo)準(zhǔn)》（見附件）進(jìn)行自查和考評。
第二十九條 本通則自發(fā)布之日起實施，由工業(yè)和信息化部負(fù)責(zé)解釋。
附件：民用爆炸物品企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化管理考評標(biāo)準(zhǔn)
第7篇 民用爆炸物品使用管理爆破作業(yè)安全事故應(yīng)急措施
第一條 爆炸事故發(fā)生后?，F(xiàn)場管理人員應(yīng)組織現(xiàn)場人員應(yīng)立即搶救受傷人員,保護(hù)事故現(xiàn)場、維持現(xiàn)場秩序,上報事故情況,啟動應(yīng)急預(yù)案。
第二條 安全技術(shù)股:負(fù)責(zé)組織事故可能危及區(qū)域內(nèi)的人員疏散撤離,負(fù)責(zé)核對傷亡人數(shù)、傷亡人員身份;參與事故調(diào)查處理。負(fù)責(zé)事故現(xiàn)場傷員的搜救、撲滅火災(zāi),控制易燃、易爆、有毒物質(zhì)泄漏,事故得到控制后負(fù)責(zé)現(xiàn)場清理工作。及時測定事故現(xiàn)場環(huán)境危害的成分和程度,對可能存在較長時間環(huán)境影響的區(qū)域發(fā)出警告,提出控制措施并進(jìn)行監(jiān)測,事故得到控制后指導(dǎo)現(xiàn)場遺留危害物質(zhì)對環(huán)境產(chǎn)生污染的消除;負(fù)責(zé)對事故危害進(jìn)行預(yù)測,為救援的決策提供依據(jù)和方案。平時應(yīng)做好調(diào)查與研究,當(dāng)好領(lǐng)導(dǎo)參謀。
第三條 車輛運輸股:負(fù)責(zé)事故現(xiàn)場區(qū)域周邊道路的交通管制工作,禁止非救援車輛進(jìn)入危險區(qū)域,保障救援道路的暢通。調(diào)配應(yīng)急所需的車輛及駕駛員,負(fù)責(zé)組織事故現(xiàn)場搶險物資和搶險人員的的安全運送工作。
第四條 綜合股:負(fù)責(zé)聯(lián)系醫(yī)院,醫(yī)護(hù)人員,急救車輛,準(zhǔn)備急救器材;負(fù)責(zé)事故現(xiàn)傷員培護(hù),組織現(xiàn)場救護(hù)及傷員轉(zhuǎn)移;負(fù)責(zé)統(tǒng)計傷亡人員情況。負(fù)責(zé)組織搶險器材和物資的調(diào)配。負(fù)責(zé)應(yīng)急救援資金的準(zhǔn)備、調(diào)度和落實工作。對撤離人員進(jìn)行安置;配合做好善后處理工作。負(fù)責(zé)應(yīng)急救援的宣傳報道工作。組織協(xié)調(diào)各新聞單位對事故情況進(jìn)行宣傳報道和對外發(fā)布信息;
第五條 工程機械股:負(fù)責(zé)組織、參與事故救援工作,調(diào)配救援所需的機械設(shè)備和操作人員,確定設(shè)備的工作方案及安全注意事項,負(fù)責(zé)電路、通訊等有關(guān)設(shè)施,確保搶險救援工作順利開展。按規(guī)定參與事故調(diào)查處理工作。
第8篇 民用爆炸物品安全管理規(guī)定
為保障國家、集體和個人生命財產(chǎn)安全,保障項目生產(chǎn)經(jīng)營任務(wù)的順利完成,減少違規(guī)和事故危害,特制定本規(guī)定:
第一條:購買炸藥、雷管、導(dǎo)火索必須經(jīng)項目安?？茖徍?項目經(jīng)理簽字、審批,根據(jù)各班組需要上報公安部門,在公安部門指定的廠家購買。
第二條:專管人員必須忠于職守,堅持原則,熟悉掌握“三品”安全操作程序,嚴(yán)格遵守“三品”進(jìn)出庫安全檢查、登記制度,認(rèn)真履行專管員職責(zé)。
第三條:專管人員必須加強責(zé)任感,嚴(yán)禁擅離職守或脫崗、漏崗、喝酒、吸煙或攜帶其他火種,嚴(yán)禁閑雜人員進(jìn)入庫區(qū),認(rèn)真做好防火、防盜工作,加強對庫區(qū)內(nèi)進(jìn)行安全巡視檢查,發(fā)現(xiàn)問題果斷處理,并將結(jié)果及時上報安?？啤?/p>
第四條:“三品”庫房選址應(yīng)遠(yuǎn)離居民區(qū),文物古跡、機關(guān)學(xué)校、重要建筑物、高壓線,通訊設(shè)施等,庫房專用,嚴(yán)禁庫房內(nèi)堆放其它物品。
第五條:儲存炸藥、雷管、導(dǎo)火索必須分開存放,嚴(yán)禁混存,庫房應(yīng)設(shè)在防潮、干燥、通風(fēng)良好,門、窗嚴(yán)密,庫房牢固,配備足夠的消防器材。
第六條:裝卸炸藥、雷管、導(dǎo)火索應(yīng)在白天進(jìn)行,指定專人負(fù)責(zé),裝卸時應(yīng)輕拿、輕放,嚴(yán)禁拋擲,擠壓、拖拉和碰撞。
第七條:炸藥、雷管、導(dǎo)火索必須分離運輸,分離管理、嚴(yán)禁混裝、混放。
第八條:運輸炸藥、雷管、導(dǎo)火索時,嚴(yán)禁司機和押運員吸煙。
第九條:運輸車輛內(nèi)嚴(yán)禁混裝其它物品(易燃),不準(zhǔn)搭載無關(guān)人員,車輛應(yīng)配備消防器材。
第十條:司機和押運人員必須熟悉危險品運輸、安全防護(hù)、滅火常識。
第十一條:運輸炸藥、雷管、導(dǎo)火索的車輛,應(yīng)蓋好蓬布、捆綁牢固,嚴(yán)禁爆炸物品日曬、雨淋和丟失。
第十二條:運輸炸藥、雷管、導(dǎo)火索的車輛,必須懸掛危險品運輸標(biāo)志,嚴(yán)禁車輛停放在機關(guān)、學(xué)校、重要建筑物、文物古跡和人口稠密的地方,中途停車必須有專人看管。
第十三條:運輸炸藥、雷管、導(dǎo)火索必須在當(dāng)?shù)毓矙C關(guān)辦理危險品運輸證,車輛應(yīng)按指定路線限速行駛,必須按指定日期到達(dá)目的地。
第十四條:各項目部在使用炸藥、雷管、導(dǎo)火索的過程中,嚴(yán)禁以任何借口轉(zhuǎn)賣、借、送、炸魚、做私人交易,違規(guī)者依法追究當(dāng)事人和主管領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任。
第十五條:領(lǐng)取炸藥、雷管、導(dǎo)火索,必須經(jīng)主管領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn),并辦理出庫手續(xù)后方可使用,每次發(fā)放應(yīng)根據(jù)當(dāng)日爆破作業(yè)量大小發(fā)放,違規(guī)者,追究當(dāng)事人的責(zé)任,領(lǐng)出的炸藥、雷管、導(dǎo)火索當(dāng)天未使用完的,應(yīng)及時上交入庫。
第十六條:施工結(jié)束后,專管員應(yīng)及時對炸藥、雷管、導(dǎo)火索進(jìn)行徹底清查和核對,購進(jìn)數(shù)量要等于支出加上剩余數(shù)量,如果剩余數(shù)量較多,要及時把炸藥、雷管、導(dǎo)火索交專管部門進(jìn)行保管,嚴(yán)禁在工地或基地倉庫存放,發(fā)現(xiàn)有流失,散落情況,應(yīng)及時向主管領(lǐng)導(dǎo)匯報,并采取果斷措施追回。
第十七條:爆破人員必須經(jīng)過培訓(xùn),并具備爆破資格證,方可上崗,實施爆破作業(yè)中,應(yīng)做到清點炮數(shù),發(fā)現(xiàn)啞炮或其它事故隱患,應(yīng)立即報告主管領(lǐng)導(dǎo),并指派專人及時安全、有效排除。
第十八條:實施爆破時,應(yīng)嚴(yán)格按爆破操作規(guī)程作業(yè),仔細(xì)勘察爆破現(xiàn)場,特別時對周圍人畜、車輛流動情況,做到心中有數(shù),爆破現(xiàn)場應(yīng)有專職安全員和指揮員,并佩帶明顯標(biāo)志和指揮標(biāo)志,在確保安全的情況下實施爆破。
第十九條:安全員必須定期對現(xiàn)場炸藥、雷管、導(dǎo)火索進(jìn)行安全檢查,發(fā)現(xiàn)隱患、漏洞及時調(diào)整,安全有效防止事故的發(fā)生。
第二十條:凡違反安全生產(chǎn)規(guī)定及操作程序者,發(fā)生責(zé)任事故將依法追究當(dāng)事人和主管領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。
第9篇 民用爆炸物品爆破作業(yè)安全管理事項
一、申請從事爆破作業(yè)的單位,應(yīng)當(dāng)具備下列條件:
(一)爆破作業(yè)屬于合法的生產(chǎn)活動;
(二)有符合國家有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范的民用爆炸物品專用倉庫;
(三)有具備相應(yīng)資格的安全管理人員、倉庫管理人員和具備國家規(guī)定執(zhí)業(yè)資格的爆破作業(yè)人員;
(四)有健全的安全管理制度、崗位安全責(zé)任制度;
(五)有符合國家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的爆破作業(yè)專用設(shè)備;
(六)法律、行政法規(guī)規(guī)定的其他條件。
二、申請從事爆破作業(yè)的單位,應(yīng)當(dāng)按照國務(wù)院公安部門的規(guī)定,向有關(guān)人民政府公安機關(guān)提出申請,并提供能夠證明其符合本條例第三十一條規(guī)定條件的有關(guān)材料。受理申請的公安機關(guān)應(yīng)當(dāng)自受理申請之日起20日內(nèi)進(jìn)行審查,對符合條件的,核發(fā)《爆破作業(yè)單位許可證》;對不符合條件的,不予核發(fā)《爆破作業(yè)單位許可證》,書面向申請人說明理由。
營業(yè)性爆破作業(yè)單位持《爆破作業(yè)單位許可證》到工商行政管理部門辦理工商登記后,方可從事營業(yè)性爆破作業(yè)活動。
爆破作業(yè)單位應(yīng)當(dāng)在辦理工商登記后3日內(nèi),向所在地縣級人民政府公安機關(guān)備案。
三、爆破作業(yè)單位應(yīng)當(dāng)對本單位的爆破作業(yè)人員、安全管理人員、倉庫管理人員進(jìn)行專業(yè)技術(shù)培訓(xùn)。爆破作業(yè)人員應(yīng)當(dāng)經(jīng)設(shè)區(qū)的市級人民政府公安機關(guān)考核合格,取得《爆破作業(yè)人員許可證》后,方可從事爆破作業(yè)。
四、爆破作業(yè)單位應(yīng)當(dāng)按照其資質(zhì)等級承接爆破作業(yè)項目,爆破作業(yè)人員應(yīng)當(dāng)按照其資格等級從事爆破作業(yè)。爆破作業(yè)的分級管理辦法由國務(wù)院公安部門規(guī)定。
五、在城市、風(fēng)景名勝區(qū)和重要工程設(shè)施附近實施爆破作業(yè)的,應(yīng)當(dāng)向爆破作業(yè)所在地設(shè)區(qū)的市級人民政府公安機關(guān)提出申請,提交《爆破作業(yè)單位許可證》和具有相應(yīng)資質(zhì)的安全評估企業(yè)出具的爆破設(shè)計、施工方案評估報告。受理申請的公安機關(guān)應(yīng)當(dāng)自受理申請之日起20日內(nèi)對提交的有關(guān)材料進(jìn)行審查,對符合條件的,作出批準(zhǔn)的決定;對不符合條件的,作出不予批準(zhǔn)的決定,并書面向申請人說明理由。
實施前款規(guī)定的爆破作業(yè),應(yīng)當(dāng)由具有相應(yīng)資質(zhì)的安全監(jiān)理企業(yè)進(jìn)行監(jiān)理,由爆破作業(yè)所在地縣級人民政府公安機關(guān)負(fù)責(zé)組織實施安全警戒。
六、爆破作業(yè)單位跨省、自治區(qū)、直轄市行政區(qū)域從事爆破作業(yè)的,應(yīng)當(dāng)事先將爆破作業(yè)項目的有關(guān)情況向爆破作業(yè)所在地縣級人民政府公安機關(guān)報告。
七、 爆破作業(yè)單位應(yīng)當(dāng)如實記載領(lǐng)取、發(fā)放民用爆炸物品的品種、數(shù)量、編號以及領(lǐng)取、發(fā)放人員姓名。領(lǐng)取民用爆炸物品的數(shù)量不得超過當(dāng)班用量,作業(yè)后剩余的民用爆炸物品必須當(dāng)班清退回庫。爆破作業(yè)單位應(yīng)當(dāng)將領(lǐng)取、發(fā)放民用爆炸物品的原始記錄保存2年備查。
八、 實施爆破作業(yè),應(yīng)當(dāng)遵守國家有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范,在安全距離以外設(shè)置警示標(biāo)志并安排警戒人員,防止無關(guān)人員進(jìn)入;爆破作業(yè)結(jié)束后應(yīng)當(dāng)及時檢查、排除未引爆的民用爆炸物品。
九、爆破作業(yè)單位不再使用民用爆炸物品時,應(yīng)當(dāng)將剩余的民用爆炸物品登記造冊,報所在地縣級人民政府公安機關(guān)組織監(jiān)督銷毀。發(fā)現(xiàn)、揀拾無主民用爆炸物品的,應(yīng)當(dāng)立即報告當(dāng)?shù)毓矙C關(guān)。
第10篇 民用爆炸物品儲存安全管理事項
一、民用爆炸物品應(yīng)當(dāng)儲存在專用倉庫內(nèi)，并按照國家規(guī)定設(shè)置技術(shù)防范設(shè)施。
二、儲存民用爆炸物品應(yīng)當(dāng)遵守下列規(guī)定：
(一)建立出入庫檢查、登記制度，收存和發(fā)放民用爆炸物品必須進(jìn)行登記，做到賬目清楚，賬物相符；
(二)儲存的民用爆炸物品數(shù)量不得超過儲存設(shè)計容量，對性質(zhì)相抵觸的民用爆炸物品必須分庫儲存，嚴(yán)禁在庫房內(nèi)存放其他物品；
(三)專用倉庫應(yīng)當(dāng)指定專人管理、看護(hù)，嚴(yán)禁無關(guān)人員進(jìn)入倉庫區(qū)內(nèi)，嚴(yán)禁在倉庫區(qū)內(nèi)吸煙和用火，嚴(yán)禁把其他容易引起燃燒、爆炸的物品帶入倉庫區(qū)內(nèi)，嚴(yán)禁在庫房內(nèi)住宿和進(jìn)行其他活動；
(四)民用爆炸物品丟失、被盜、被搶，應(yīng)當(dāng)立即報告當(dāng)?shù)毓矙C關(guān)。
三、在爆破作業(yè)現(xiàn)場臨時存放民用爆炸物品的，應(yīng)當(dāng)具備臨時存放民用爆炸物品的條件，并設(shè)專人管理、看護(hù)，不得在不具備安全存放條件的場所存放民用爆炸物品。
四、民用爆炸物品變質(zhì)和過期失效的，應(yīng)當(dāng)及時清理出庫，并予以銷毀。銷毀前應(yīng)當(dāng)?shù)怯浽靸?，提出銷毀實施方案，報省、自治區(qū)、直轄市人民政府國防科技工業(yè)主管部門、所在地縣級人民政府公安機關(guān)組織監(jiān)督銷毀。
第11篇 爆破作業(yè)現(xiàn)場民用爆炸物品安全管理
第一條 為加強爆破作業(yè)現(xiàn)場民用爆炸物品的安全管理,防止民用爆炸物品丟失、被盜、被搶等涉爆案件、事故發(fā)生,根據(jù)《民用爆炸物品安全管理條例》、《爆破安全規(guī)程》及公安部規(guī)章等有關(guān)法律法規(guī),結(jié)合浙江實際,制定本規(guī)定。
第二條 爆破作業(yè)單位實施購買、運輸、儲存、使用民用爆炸物品和爆破作業(yè)等活動,應(yīng)嚴(yán)格遵守《民用爆炸物品安全管理條例》、《爆破安全規(guī)程》及有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定。
嚴(yán)禁轉(zhuǎn)讓、出借、轉(zhuǎn)借、抵押、贈送、私藏或者非法持有民用爆炸物品。
第三條 爆破作業(yè)單位是治安保衛(wèi)工作的重點單位,單位主要負(fù)責(zé)人是民用爆炸物品安全管理第一責(zé)任人,對本單位的民用爆炸物品安全管理工作負(fù)總責(zé)。
爆破作業(yè)項目承包給營業(yè)性爆破作業(yè)單位實施的,項目業(yè)主對民用爆炸物品安全管理負(fù)有連帶責(zé)任,應(yīng)當(dāng)與負(fù)責(zé)施工的爆破作業(yè)單位共同落實各項安全管理措施,并在承包合同(協(xié)議)書中予以明確。
第四條 爆破作業(yè)單位應(yīng)當(dāng)建立民用爆炸物品流向登記、安全檢查等管理制度,崗位安全責(zé)任制度,制訂安全防范措施和事故應(yīng)急預(yù)案,設(shè)置安全管理機構(gòu)或者配備專職安全管理人員。
第五條 民用爆炸物品專用倉庫、臨時存放點和爆破作業(yè)現(xiàn)場是治安保衛(wèi)工作重點部位,應(yīng)當(dāng)建立、健全各項安全管理制度,落實人防、物防、技防等措施。物防、技防設(shè)施應(yīng)符合國家有關(guān)標(biāo)準(zhǔn),并定期進(jìn)行檢查、維修。
民用爆炸物品專用倉庫必須安裝攝像監(jiān)控系統(tǒng)及與110聯(lián)網(wǎng)的入侵報警系統(tǒng),并安排掌握相關(guān)操作技能的人員管理、維護(hù)。
第六條 爆破作業(yè)單位的民用爆炸物品應(yīng)儲存在專用倉庫或臨時存放點內(nèi),專用倉庫和臨時存放點應(yīng)按《民用爆炸物品安全管理條例》、《爆破安全規(guī)程》、《浙江省民爆物品使用單位儲存爆破器材技術(shù)規(guī)范(試行)》等有關(guān)規(guī)定建設(shè)、管理,并經(jīng)所在地縣(市、區(qū))公安機關(guān)治安部門組織檢查、驗收合格后,方可投入使用。
第七條 民用爆炸物品專用倉庫必須安排專職保管員,人數(shù)應(yīng)與管理任務(wù)相適應(yīng)。專職保管員應(yīng)當(dāng)認(rèn)真履行保管職責(zé),嚴(yán)格執(zhí)行各項登記制度,妥善保存有關(guān)臺帳、資料。
第八條 儲存民用爆炸物品的專用倉庫,必須實行24小時專人值守、巡查制度,每班守護(hù)人員不得少于2人。夜班守護(hù)人員必須為男性青壯年,且身體健康,并經(jīng)培訓(xùn)、審查合格。
值班守護(hù)人員應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格履行值班、守護(hù)、巡查等崗位職責(zé),對進(jìn)出人員、車輛、物品嚴(yán)格進(jìn)行檢查、登記。值守期間不得從事與值班守護(hù)無關(guān)的工作,嚴(yán)禁值班睡覺或脫崗,嚴(yán)格交接班制度。
建議聘用專職保安隊員擔(dān)任民用爆炸物品專用倉庫的守護(hù)工作。
第九條 爆破作業(yè)單位當(dāng)天使用的民用爆炸物品可以存放在臨時存放點,并安排專人管理、守護(hù)。臨時存放點應(yīng)設(shè)置專用的庫(室),專用庫(室)設(shè)應(yīng)建在爆破作業(yè)區(qū)內(nèi),且不易受山洪、滑坡、臺風(fēng)、潮水及爆破飛石等侵害的地方,并用磚混結(jié)構(gòu)方式建造。
臨時存放點的專用庫(室)可以使用民用爆炸物品移動庫房代替。
未經(jīng)所在地縣(市、區(qū))公安機關(guān)治安部門批準(zhǔn),臨時存放點在夜間不得存放民用爆炸物品。
第十條 民爆物品移動庫房必須符合國家有關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn),經(jīng)專業(yè)機構(gòu)檢測合格,具備防爆、防盜、防火、防潮、防靜電等基本功能,并經(jīng)所在地縣(市、區(qū))公安機關(guān)治安部門組織檢查、驗收合格后,方可投入使用。
第十一條 在特殊情況下,經(jīng)所在地縣(市、區(qū))公安機關(guān)批準(zhǔn),爆破作業(yè)單位當(dāng)天使用的民用爆炸物品,可以在爆破作業(yè)現(xiàn)場露天存放。在爆破作業(yè)現(xiàn)場露天存放民用爆炸物品的,應(yīng)當(dāng)具備各項安全條件,并安排專人管理、守護(hù),不得在不具備安全存放條件的場所存放民用爆炸物品。
對于爆破器材用量較大,當(dāng)天裝藥難以完成,確需在使用現(xiàn)場露天存放過夜的,必須報經(jīng)所在地縣(市、區(qū))公安機關(guān)治安部門批準(zhǔn),并由爆破作業(yè)單位安排足夠的人員管理、守護(hù)。
第十二條 爆破作業(yè)現(xiàn)場運輸民用爆破物品的車輛必須符合國家有關(guān)標(biāo)準(zhǔn),并應(yīng)配備具有相應(yīng)資質(zhì)的駕駛員、押運員。
存放、攜帶雷管或零散(非整箱)炸藥時,應(yīng)使用專用保管箱,且炸藥、雷管必須分箱放置,實行雙人雙鎖管理。
第十三條 凡涉及民用爆炸物品出庫、入庫、裝貨、卸貨、領(lǐng)取、發(fā)放、清退、回收等交接環(huán)節(jié)時,應(yīng)當(dāng)認(rèn)真核對、登記民用爆炸物品的品種(型號)、數(shù)量、編號,交接雙方必須當(dāng)場簽名確認(rèn)。相關(guān)臺帳及原始記錄應(yīng)當(dāng)至少保存2年備查,并按規(guī)定將有關(guān)信息輸入民用爆炸物品信息管理系統(tǒng)。
第十四條 爆破作業(yè)單位和爆破作業(yè)人員應(yīng)當(dāng)依法分別申領(lǐng)《爆破作業(yè)單位許可證》和《爆破作業(yè)人員許可證》,按許可的從業(yè)范圍、爆破作業(yè)類別、資質(zhì)資格等級、作業(yè)項目等級實施爆破作業(yè)。
嚴(yán)禁任何單位、個人涂改、倒賣、冒用、出租、出借或非法轉(zhuǎn)讓爆破作業(yè)許可資質(zhì)。
第十五條 爆破員、安全員、保管員在工作期間應(yīng)當(dāng)分別著淺紅色、深蘭色和淺蘭色純棉工作服,工作服的上衣只準(zhǔn)留一只口袋,大小不得超13cm×15cm,工作服的褲子不得留口袋。
第十六條 爆破作業(yè)單位應(yīng)建立爆破員工作日志制度,爆破員必須將當(dāng)班領(lǐng)取、使用(消耗)、清退民用爆炸物品的品種、數(shù)量、編號,即時登記在工作日志本上,并由安全員、單位負(fù)責(zé)人當(dāng)場簽名確認(rèn)。工作日志本必須妥善保管,至少保存2年備查。
第十七條 有2名以上爆破員共同實施爆破作業(yè)活動的,應(yīng)當(dāng)確定1名爆破員擔(dān)任班(組、段)長,由班(組、段)長負(fù)責(zé)登記,詳細(xì)登記每個爆破員領(lǐng)取、使用(消耗)、清退民用爆炸物品的品種、數(shù)量、編號,并由爆破員、安全員、單位負(fù)責(zé)人當(dāng)場簽名確認(rèn)。
第十八條 爆破作業(yè)環(huán)節(jié)領(lǐng)取、運輸(攜帶)、清退民用爆炸物品及組裝起爆藥包、裝藥、起爆(點炮)、處理盲炮等工作,必須由爆破員負(fù)責(zé)承擔(dān),禁止其它人員參與、圍觀。如爆破作業(yè)時炸藥使用量較大,確需其它人員幫助運輸(攜帶)的,應(yīng)經(jīng)爆破作業(yè)現(xiàn)場負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)同意,并嚴(yán)格落實監(jiān)管措施。
第十九條 爆破員領(lǐng)取、運輸(攜帶)、清退民用爆炸物品及組裝起爆藥包、裝藥、起爆(點炮)、處理盲炮等作業(yè)活動,必須由安全員在場負(fù)責(zé)全程監(jiān)督,原則上一名爆破員必須配備一名安全員跟班作業(yè)。如有多個爆破員在同一個爆破作業(yè)面(點)實施爆破作業(yè)的,安全員的配備人數(shù)可視情減少,但必須確保對爆破員的有效監(jiān)督。
第二十條 安全員必須認(rèn)真履行法律、法規(guī)所規(guī)定的監(jiān)督職責(zé),嚴(yán)密防范民用爆炸物品流失、被盜、被搶等涉爆案件、事故的發(fā)生。凡發(fā)現(xiàn)爆破作業(yè)單位、爆破作業(yè)人員有違法、違規(guī)行為或安全隱患的,應(yīng)及時糾正并詳細(xì)記錄在案;屬重大違法、違規(guī)行為或安全隱患的,應(yīng)及時報告當(dāng)?shù)毓矙C關(guān)。
第二十一條 每次爆破作業(yè)后,現(xiàn)場負(fù)責(zé)人應(yīng)立即組織爆破員、安全員對爆破現(xiàn)場進(jìn)行全面清理、檢查,及時發(fā)現(xiàn)、回收殘留的民用爆炸物品。發(fā)現(xiàn)盲炮時,應(yīng)按有關(guān)規(guī)定及時排除。
第二十二條 爆破作業(yè)單位應(yīng)當(dāng)加強對爆破作業(yè)現(xiàn)場所有從業(yè)人員的宣傳教育,提高其安全防范意識和遵紀(jì)守法自覺性,鼓勵從業(yè)人員主動上交發(fā)現(xiàn)、揀拾的各種殘(遺)留民用爆炸物品,對主動上交的,要視情給予獎勵;對拒不上交的,要及時報告公安機關(guān)。
第二十三條 按法律、法規(guī)規(guī)定應(yīng)當(dāng)進(jìn)行安全評估的爆破工程項目,必須經(jīng)具有相應(yīng)資質(zhì)的評估單位進(jìn)行安全評估,未經(jīng)安全評估的爆破設(shè)計,任何單位不準(zhǔn)審批或?qū)嵤?/p>
安全評估單位應(yīng)當(dāng)出具明確的評估意見,對不需要進(jìn)行安全評估的爆破工程項目,應(yīng)出具“不需要進(jìn)行爆破安全評估”的結(jié)論。
第二十四條 根據(jù)法律、法規(guī)規(guī)定應(yīng)當(dāng)實施安全監(jiān)理的爆破工程項目,必須落實具有相應(yīng)資質(zhì)的安全監(jiān)理單位負(fù)責(zé)安全監(jiān)理,安全監(jiān)理單位應(yīng)當(dāng)對爆破作業(yè)活動的全過程進(jìn)行監(jiān)督、指導(dǎo)。
第二十五條 爆破作業(yè)單位應(yīng)加強對本單位民用爆炸物品專用倉庫和爆破作業(yè)現(xiàn)場的安全檢查,及時發(fā)現(xiàn)、整改安全隱患,確保各項安全管理制度、措施落實到位。
第二十六條 由于爆破作業(yè)資質(zhì)被依法撤銷、取消,或者爆破作業(yè)項目已施工完畢,或者爆破作業(yè)項目被依法關(guān)停等原因,爆破作業(yè)單位不再使用民用爆炸物品時,應(yīng)當(dāng)將剩余的民用爆炸物品登記造冊,報所在地縣級人民政府公安機關(guān)組織監(jiān)督銷毀。
第二十七條 各級公安機關(guān)(含派出所)要認(rèn)真履行民用爆炸物品安全管理職能,嚴(yán)格落實主要負(fù)責(zé)人是主要責(zé)任人,分管領(lǐng)導(dǎo)、專管民警和責(zé)任區(qū)民警是直接責(zé)任人的安全監(jiān)管責(zé)任制。
第二十八條 縣(市、區(qū))公安機關(guān)、派出所應(yīng)當(dāng)對爆破作業(yè)單位和作業(yè)現(xiàn)場進(jìn)行定期檢查、不定期抽查。檢查時,必須由單位負(fù)責(zé)人或有關(guān)管理人員陪同;檢查結(jié)束后,要填寫檢查記錄,由檢查人員和被檢查單位負(fù)責(zé)人簽名確認(rèn),并將檢查情況輸入民用爆炸物品信息管理系統(tǒng)。
第二十九條 對檢查中發(fā)現(xiàn)的各種安全隱患,要立即責(zé)令相關(guān)單位、人員予以整改;對發(fā)現(xiàn)的違法違規(guī)行為,要依法及時查處;對重大安全隱患,應(yīng)落實專人、建立專檔,予以跟蹤整改。
第三十條 違反本暫行規(guī)定,由公安機關(guān)依照《民用爆炸物品安全管理條例》等有關(guān)規(guī)定予以處罰。
第三十一條 本暫行規(guī)定自發(fā)布之日起施行;解釋權(quán)歸浙江省公安廳。
第12篇 民用爆炸物品安全管理處罰辦法
為了進(jìn)一步完善民用爆炸物品安全管理,有效杜絕民用爆炸物品管理事故的發(fā)生,落實民用爆炸物品管理中事故責(zé)任的處理,現(xiàn)根據(jù)《民用爆炸物品安全管理條例》的有關(guān)規(guī)定,結(jié)合我礦實際,按照民用爆炸物品安全管理責(zé)任制要求,特制定以下民用爆炸物品安全管理處罰辦法:
第一條:本辦法只適用于民用爆炸物品使用單位,倉庫保管員和守衛(wèi)人員。
第二條:違反《民用爆炸物品安全管理條例》規(guī)定,民用爆炸物品使用單位、保管員、和守衛(wèi)人員有下列情形之一的,由當(dāng)?shù)毓矙C關(guān)依法給予處罰:
(一)違反安全管理制度,致使民用爆炸物品丟失、被盜、被搶的;
(二)民用爆炸物品丟失、被盜、被搶,未按照規(guī)定向當(dāng)?shù)毓矙C關(guān)報告或者故意隱瞞不報的;
(三)轉(zhuǎn)讓、出借、轉(zhuǎn)借、抵押、贈送民用爆炸物品的;
(四)在非專用倉庫儲存民用爆炸物品的。
第三條:民用爆炸物品使用單位有下列情形之一的,由**煤礦有限公司安委會處500元以上5000元以下罰款:
(一)使用不具有從事爆破作業(yè)資格條件從業(yè)人員從事井下爆破作業(yè)的;
(二)在民用爆炸物品領(lǐng)用、運輸、實施爆破作業(yè)、退庫的全過程中監(jiān)管不到位的;
(三)非法儲存、使用民用爆炸物品或把爆炸物品用于地面施工的;
(四)當(dāng)班作業(yè)后未使用完的爆炸物品,沒有按時清點退庫的;
(五)爆破作業(yè)后,沒有認(rèn)真清理爆破現(xiàn)場,造成爆炸物品流失的;
(六)當(dāng)班負(fù)責(zé)人和爆破員沒有如實對當(dāng)日領(lǐng)取、消耗和退庫的爆炸物品進(jìn)行登記和簽字認(rèn)可的。
第四條:民用爆炸物品倉庫保管員不認(rèn)真履行職責(zé),經(jīng)查證有下列情形之一者,由**煤礦有限公司安委會處200元以上1000元以下罰款:
(一)將爆炸物品發(fā)放給無執(zhí)業(yè)資格證的單位和個人使用的;
(二)超標(biāo)準(zhǔn)(炸藥儲存不超過3噸,雷管儲存不超過20000枚,夏季炸藥儲存不超過2噸)儲存爆炸物品的;
(三)發(fā)放爆炸物品不清,帳目混亂,帳物不符的;
(四)沒有如實對雷管編碼進(jìn)行逐號登記,編碼與實物不符的;
(五)無爆破員和當(dāng)班負(fù)責(zé)人同時簽字,發(fā)放爆炸物品的;
(六)各項登記記錄丟失、焚毀,不按規(guī)定時限(兩年)保存的。
第五條:民用爆炸物品倉庫守衛(wèi)人員不認(rèn)真履行職責(zé),經(jīng)查證有下列情形之一者,由**煤礦有限公司安委會處100元以上500元以下罰款:
(一)對進(jìn)入庫區(qū)的人員、車輛不進(jìn)行檢查、登記的;
(二)對進(jìn)入庫區(qū)的人員不進(jìn)行安檢,致使他人將手機、容易產(chǎn)生靜電、燃燒、爆炸的物品帶入庫區(qū)的;
(三)在倉庫區(qū)內(nèi)吸煙、使用明火、和進(jìn)行其它活動的;
(四)酒后上崗的;在值班期間,擅離工作崗位,脫崗、遛崗的;
(五)讓無關(guān)人員逗留值班室與庫區(qū)的;
(六)擅自關(guān)閉視頻監(jiān)控、防盜系統(tǒng)的。
第六條:倉庫守衛(wèi)人員在值班期間,擅離工作崗位,脫崗、遛崗,造成倉庫安防設(shè)施被盜、損壞的,由當(dāng)日倉庫守衛(wèi)人員負(fù)責(zé)承擔(dān)恢復(fù)設(shè)施的全部費用。
第七條:由于民用爆炸物品的使用單位、倉庫保管員和守衛(wèi)人員在爆炸物品管理和使用過程中有失職、瀆職行為,除給予經(jīng)濟(jì)處罰外,另根據(jù)情節(jié)給予相應(yīng)的行政處罰,構(gòu)成犯罪的,由公安機關(guān)依法追究刑事責(zé)任。
第八條:本處罰辦法從下發(fā)之日起執(zhí)行。
二0一0年三月三十一日
