企業(yè)安全管理原則（十二篇）

第1篇 企業(yè)安全管理原則

一:安全生產(chǎn)理念的提煉要貫徹科學(xué)的發(fā)展觀。提煉安全生產(chǎn)理念要緊密圍繞企業(yè)現(xiàn)實(shí)的安全生產(chǎn)實(shí)際,并與企業(yè)安全生產(chǎn)未來(lái)的發(fā)展目標(biāo)相結(jié)合。隨著企業(yè)生產(chǎn)實(shí)踐的不斷發(fā)展變化,企業(yè)安全理念也必然要隨之改變,因此必須對(duì)其進(jìn)行不斷的修正和完善,使其適應(yīng)企業(yè)安全生產(chǎn)的需要,跟上企業(yè)前進(jìn)的步伐。

二:安全生產(chǎn)理念的提煉要貫徹結(jié)合實(shí)際的原則。正確的安全理念不是憑空想象出來(lái)的,它來(lái)源于生產(chǎn)實(shí)踐,反過(guò)來(lái)又指導(dǎo)生產(chǎn)實(shí)踐。理念的提煉只有來(lái)自生產(chǎn)實(shí)踐才有實(shí)際意義,才能保證理念的正確性和適應(yīng)性。提煉企業(yè)安全生產(chǎn)理念,首先要在全體員工范圍內(nèi)進(jìn)行廣泛征集,然后對(duì)征集的安全理念進(jìn)行去粗取精,充分醞釀和反復(fù)修改,結(jié)合企業(yè)安全生產(chǎn)的現(xiàn)實(shí)和未來(lái)兩個(gè)目標(biāo),最后提煉出符合企業(yè)客觀實(shí)際的安全理念。

三:安全生產(chǎn)理念的貫徹是關(guān)鍵。只有安全理念深入人心,得到企業(yè)全體員工的車體認(rèn)同,繼而能在企業(yè)的安全生產(chǎn)中自覺地履行安全理念,才能體現(xiàn)理念的價(jià)值,才能為企業(yè)創(chuàng)造效益。如果不能貫徹執(zhí)行理念,再好的理念也只是一句空話,沒有任何的實(shí)際意義。

四:企業(yè)安全生產(chǎn)理念的提煉要有詮釋為基石。安全生產(chǎn)理念是一種思想意識(shí),任何一種安全生產(chǎn)理念只有進(jìn)行長(zhǎng)期有效的教育才能達(dá)成共識(shí)和發(fā)揮出它的作用。這種安全理念教育的前提就是我們對(duì)這些安全理念有一個(gè)合理的全面的正確的詮釋。這樣才具備了教育的基礎(chǔ),并能夠在不同時(shí)間、不同地點(diǎn)和不同的執(zhí)行人的情況下保持安全理念的一致性而不混亂。

五:安全生產(chǎn)理念的提煉要結(jié)合企業(yè)自身的特點(diǎn)。即使同處一個(gè)行業(yè),不同企業(yè)實(shí)施安全生產(chǎn)的差別化戰(zhàn)略不同,其安全生產(chǎn)理念所強(qiáng)調(diào)的側(cè)重點(diǎn)也不同。同是供電行業(yè),威海供電公司的安全理念是“違章等于事故、安全就是生命”,蓮花供電公司的安全理念是“安全生產(chǎn)無(wú)小事”,“寧聽罵聲、不聽哭聲”等等。

六:安全生產(chǎn)理念的提煉要有高度的概括性,理念的表述應(yīng)語(yǔ)言精練,通俗易懂。例如“安全第一,預(yù)防為主”是我國(guó)安全生產(chǎn)的指導(dǎo)方針,也是企業(yè)安全生產(chǎn)的宏觀理念,具有高度的概括性和廣泛的適應(yīng)性?！斑`章就是事故”、“以人為本,安全第一”、“責(zé)任重于泰山、隱患險(xiǎn)于明火”、“安全第一,生命第一”、“在崗一分鐘,負(fù)責(zé)六十秒”等等亦是如此。

第2篇 電力企業(yè)班組安全管理知識(shí)

班組是企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中基本的勞動(dòng)組織，也是企業(yè)安全網(wǎng)最基層的單位，各種規(guī)章制度均要通過(guò)班組去實(shí)現(xiàn)，并在生產(chǎn)過(guò)程中去落實(shí)。所以，班組管生產(chǎn)必須同時(shí)管安全。班組安全管理的主要內(nèi)容有安全教育、安全目標(biāo)管理、安全工器具及勞動(dòng)保護(hù)用品用具管理、不安全情況調(diào)查分析上報(bào)等，針對(duì)公司“三項(xiàng)制度”改革之后各崗位人員的交流、變動(dòng)較大的實(shí)際情況，為確保各崗位人員安全地開展工作，達(dá)到讓新到崗位的員工順利進(jìn)入角色、各項(xiàng)生產(chǎn)工作有序進(jìn)行，班組安全教育工作顯得尤為重要，現(xiàn)就有關(guān)班組安全教育工作談一些看法。

班組安全教育按內(nèi)容可分為：安全思想教育、安全知識(shí)教育、安全技術(shù)教育三大類。

（一）安全思想教育。只有思想上認(rèn)識(shí)到安全工作的重要性，才會(huì)認(rèn)真執(zhí)行安全規(guī)章制度、學(xué)習(xí)安全知識(shí)、掌握安全技術(shù)。安全思想教育包括：安全方針、政策、紀(jì)律教育，法制教育，職業(yè)道德教育，安全生產(chǎn)先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)教育和事故案例教育等部分。

（二）安全知識(shí)教育。主要是基礎(chǔ)知識(shí)教育，如電氣安全知識(shí)，防火、防爆、起重、焊接、轉(zhuǎn)動(dòng)機(jī)械設(shè)備的安全知識(shí)，登高作業(yè)和其他各種危險(xiǎn)作業(yè)的安全知識(shí)教育。

（三）安全技術(shù)教育。包括一般安全技術(shù)和專業(yè)安全技術(shù)教育。一般安全技術(shù)是員工必須具備的、最基本的安全技術(shù)知識(shí)，掌握應(yīng)知應(yīng)會(huì)的安全技術(shù)。專業(yè)技術(shù)是指某個(gè)工種必須具備的專業(yè)安全技術(shù)。在完成一般安全技術(shù)教育的基礎(chǔ)上，還要按照不同工種，進(jìn)行專門的、深入的專業(yè)安全技術(shù)教育。安全技術(shù)還包括安全系統(tǒng)工程等現(xiàn)代化管理知識(shí)的內(nèi)容，例如安全文化、事故隱患評(píng)估與治理、安全規(guī)程、“兩票三制”等。

在日常的安全教育工作中，班組長(zhǎng)要區(qū)別不同的情況，因時(shí)、因地、因人，采取有針對(duì)性的教育內(nèi)容：如對(duì)剛參加工作人員進(jìn)行新員工教育，對(duì)離崗滿3個(gè)月或節(jié)假日后進(jìn)行的“復(fù)工”和“收心”教育；對(duì)變動(dòng)工作崗位的人員進(jìn)行“調(diào)崗”教育；抓好經(jīng)常性的安全教育等。通過(guò)教育，要使員工明確：絕大多數(shù)事故都是可以避免的；絕大多數(shù)暴露的問(wèn)題都是可以控制的；安全是每項(xiàng)工作的一個(gè)組成部分；每一個(gè)工作人員都應(yīng)負(fù)擔(dān)具體的安全責(zé)任。

電力行業(yè)事故的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)告訴我們，導(dǎo)致事故的原因多屬作業(yè)人員作業(yè)時(shí)，自覺或不自覺地誘發(fā)了已經(jīng)潛在的危險(xiǎn)點(diǎn)，使作業(yè)人員受到傷害。下面列舉一些危險(xiǎn)點(diǎn)查找的重點(diǎn)，以供公司各單位、班組在開展安全學(xué)習(xí)活動(dòng)及對(duì)新到崗人員安全教育時(shí)參考、學(xué)習(xí)。

(一)線路施工不使用工作票，不停電、驗(yàn)電，不采取接地措施(或接地線數(shù)量不足、用個(gè)人保安線代替主接地線等)；個(gè)人不使用保安線、安全帽、安全帶、線路命名卡、近電報(bào)警器等防護(hù)用品；登桿前不核對(duì)線路名稱、桿號(hào)，不檢查桿根、拉線等。

（二）自備電源管理不善，現(xiàn)場(chǎng)踏勘不全、不細(xì)；徑流式小水電站采用約時(shí)停送電，開工前不再增設(shè)地線，未辦理許可、終結(jié)等手續(xù)。

（三）線路交叉跨越管理不善，不查記錄或不踏勘，僅憑記憶開工作票。

（四）重點(diǎn)部位的工作不監(jiān)護(hù)或監(jiān)護(hù)不嚴(yán)。

（五）倒閘操作前不認(rèn)真仔細(xì)地復(fù)核、對(duì)照模擬圖板，對(duì)操作前后的運(yùn)行方式不認(rèn)真分析；現(xiàn)場(chǎng)操作前不認(rèn)真核對(duì)設(shè)備命名，解鎖鑰匙管理不嚴(yán)，有走錯(cuò)間隔、引起帶負(fù)荷拉隔離開關(guān)、帶電掛接地線的危險(xiǎn)。

（六）下級(jí)調(diào)度發(fā)令操作上級(jí)調(diào)度的許可設(shè)備前，未征得上級(jí)調(diào)度的同意。

（七）擅自增加工作任務(wù)而不辦理停電申請(qǐng)和工作票手續(xù)。

（八）開工前的站（所）班交底不嚴(yán)、不清、不考問(wèn)，聽取交底時(shí)缺席、遲到或不認(rèn)真，盲目開工；工作票、任務(wù)單、程序卡等執(zhí)行流于形式。

（九）起重、搬運(yùn)、立桿、緊線等工作，受力器材的規(guī)格不符合要求，錨樁敷設(shè)不合格，現(xiàn)場(chǎng)沒有統(tǒng)一指揮，不執(zhí)行旗語(yǔ)、手勢(shì)語(yǔ)和規(guī)范的統(tǒng)一術(shù)語(yǔ)，而是人人可以插嘴，且習(xí)慣采用語(yǔ)意含糊及多義性的土語(yǔ)、代用語(yǔ)、簡(jiǎn)略語(yǔ)等。

（十）駕駛員違章超速行車、彎道超車及開疲勞車等。

第3篇 建筑企業(yè)施工現(xiàn)場(chǎng)安全管理

1、進(jìn)入施工現(xiàn)場(chǎng)必須佩戴安全帽。嚴(yán)禁赤腳、穿高跟鞋和拖鞋進(jìn)入施工作業(yè)區(qū)。

2、施工圍擋：施工必須采用封閉圍擋，高度不得小于2.0m；城市建成區(qū)內(nèi)應(yīng)使用藍(lán)色或藍(lán)白相間的鋼制彩板圍擋，并砌筑基座，基座應(yīng)高出地面0.2m；圍擋必須牢固，整潔美觀。施工現(xiàn)場(chǎng)須設(shè)置大門，并標(biāo)有企業(yè)名稱或企業(yè)標(biāo)識(shí)。市區(qū)主要干道兩側(cè)的施工現(xiàn)場(chǎng)大門必須進(jìn)行亮化，鼓勵(lì)采用燈光廣告圍擋，做到靚麗美觀。

3、臨建設(shè)施：施工現(xiàn)場(chǎng)臨建房應(yīng)符合牢固、整潔、環(huán)保、防火、通風(fēng)、疏散等要求，推廣使用符合規(guī)定要求的裝配式房屋。嚴(yán)禁使用菱苦土板房及其它安全性較差的簡(jiǎn)易板房，不得使用泥砌或干砌磚房。

嚴(yán)禁使用鋼管搭設(shè)的簡(jiǎn)易床和通鋪；宿舍內(nèi)凈高不得低于2.6m，每間宿舍居住人員不得超過(guò)16人；施工現(xiàn)場(chǎng)辦公室應(yīng)不小于20 m2.

4、施工場(chǎng)地：施工現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)清晰劃分作業(yè)區(qū)、辦公區(qū)和生活區(qū)，并采取相應(yīng)的隔離措施；主要道路必須硬化材料、構(gòu)件、料具按總平面布置圖堆放整齊且標(biāo)出名稱、規(guī)格、產(chǎn)地，易燃易爆物品妥善管理；

5、標(biāo)牌和消防要求：施工現(xiàn)場(chǎng)必須在大門口或大門兩側(cè)醒目位置懸掛六牌兩圖。

6、腳手架：在建工程基礎(chǔ)部分完工后應(yīng)按規(guī)定搭設(shè)扣件式腳手架，連墻件、剪刀撐、斜撐必須按結(jié)構(gòu)設(shè)計(jì)要求設(shè)置；

7、安全網(wǎng)：密目式安全平網(wǎng)、立網(wǎng)必須使用省、市登記備案產(chǎn)品，嚴(yán)禁購(gòu)買不合格產(chǎn)品。腳手架及立網(wǎng)應(yīng)超出施工層1.2m，底層設(shè)首層平網(wǎng)，每10m設(shè)置一道平網(wǎng)，作業(yè)層下端必須設(shè)平網(wǎng)，嚴(yán)禁使用非專用網(wǎng)繩捆扎。

8、施工用電：施工現(xiàn)場(chǎng)要認(rèn)真貫徹執(zhí)行新施工用電安全技術(shù)規(guī)范，配電箱、開關(guān)箱必須使用省登記備案產(chǎn)品；配電應(yīng)采用'三相五線制'tn－s系統(tǒng)（保護(hù)接零），必須使用五芯電纜，達(dá)到三級(jí)配電兩級(jí)保護(hù)，'一機(jī)、一箱、一隔、一漏'要求；施工現(xiàn)場(chǎng)塔機(jī)作業(yè)半徑內(nèi)的臨時(shí)設(shè)施、建筑物、高低壓線路及架空線路超出安全距離必須有防護(hù)措施。

9、施工機(jī)械設(shè)備：塔機(jī)、物料提升機(jī)、施工升降機(jī)（客貨兩用電梯）等起重設(shè)備使用前必須進(jìn)行登記備案和檢測(cè)檢驗(yàn)，嚴(yán)禁使用自制吊籃進(jìn)行高處作業(yè)，起重設(shè)備拆裝必須由專業(yè)拆裝隊(duì)伍進(jìn)行作業(yè)，要編制拆裝方案，作業(yè)前進(jìn)行技術(shù)交底；

10、安全防護(hù)：認(rèn)真做好'四口、五臨邊'安全防護(hù)。超過(guò)2.5cm的洞口必須進(jìn)行防護(hù)?；由疃瘸^(guò)2 m要進(jìn)行放坡或進(jìn)行有效的基坑支護(hù)，基坑深度超過(guò)5 m要制定專項(xiàng)施工方案；基坑臨邊必須進(jìn)行防護(hù)，必要時(shí)夜間應(yīng)設(shè)置警示燈。嚴(yán)禁夜間施工（當(dāng)日22時(shí)至次日6時(shí)）噪聲擾民。

第4篇 企業(yè)交納安全風(fēng)險(xiǎn)抵押金管理辦法

第一章 總 則

第一條 為了強(qiáng)化企業(yè)安全生產(chǎn)意識(shí),落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任,規(guī)范安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)抵押金管理,確保生產(chǎn)安全事故搶險(xiǎn)、救災(zāi)工作的順利進(jìn)行,根據(jù)《山東省安全生產(chǎn)條例》《山東省人民政府關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)安全生產(chǎn)工作的決定》(魯政發(fā)〔2004〕13號(hào))和《財(cái)政部 安全監(jiān)管總局 人民銀行關(guān)于印發(fā)〈企業(yè)安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)抵押金管理暫行辦法〉的通知》(財(cái)建〔2006〕369號(hào))規(guī)定和要求,制定本辦法。

第二條 本辦法適用于山東省行政區(qū)域內(nèi)非煤礦山(含礦山施工)、交通運(yùn)輸、建筑施工、危險(xiǎn)化學(xué)品、煙花爆竹、民用爆破器材等行業(yè)(領(lǐng)域)從事生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的企業(yè)。

第三條 本辦法所稱安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)抵押金(以下簡(jiǎn)稱風(fēng)險(xiǎn)抵押金),是指企業(yè)以其法人或合伙人名義將本企業(yè)資金專戶存儲(chǔ),用于本企業(yè)生產(chǎn)安全事故搶險(xiǎn)、救災(zāi)和善后處理的專項(xiàng)資金。

第四條 風(fēng)險(xiǎn)抵押金按照屬地原則,實(shí)行省、市、縣(市、區(qū))分級(jí)管理。

(一)省安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局、省財(cái)政廳負(fù)責(zé)中央駐魯企業(yè)和省屬企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)抵押金的管理。

(二)設(shè)區(qū)的市、縣(市、區(qū))安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門、財(cái)政部門按照職責(zé)權(quán)限負(fù)責(zé)本條(一)項(xiàng)之外企業(yè)的風(fēng)險(xiǎn)抵押金管理。

第二章 風(fēng)險(xiǎn)抵押金的存儲(chǔ)

第五條 風(fēng)險(xiǎn)抵押金存儲(chǔ)標(biāo)準(zhǔn):

(一)小型企業(yè)存儲(chǔ)金額為人民幣40萬(wàn)元;

(二)中型企業(yè)存儲(chǔ)金額為人民幣130萬(wàn)元;

(三)大型企業(yè)存儲(chǔ)金額為人民幣190萬(wàn)元;

(四)特大型企業(yè)存儲(chǔ)金額為人民幣250萬(wàn)元。

企業(yè)規(guī)模劃分標(biāo)準(zhǔn)按照國(guó)家和省統(tǒng)一規(guī)定執(zhí)行。

第六條 風(fēng)險(xiǎn)抵押金按照以下規(guī)定存儲(chǔ):

(一)風(fēng)險(xiǎn)抵押金存儲(chǔ)數(shù)額原則上按照本辦法第四條規(guī)定的權(quán)限由同級(jí)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門、財(cái)政部門核定。其中,道路交通運(yùn)輸和水上交通運(yùn)輸企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)抵押金存儲(chǔ)數(shù)額由安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門、財(cái)政部門商同級(jí)交通、海事部門核定;建筑施工企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)抵押金存儲(chǔ)數(shù)額商建設(shè)部門核定;民用爆破器材企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)抵押金存儲(chǔ)數(shù)額商民爆行業(yè)主管部門核定。

經(jīng)考核認(rèn)定為一級(jí)、二級(jí)或三級(jí)安全標(biāo)準(zhǔn)化企業(yè)的,風(fēng)險(xiǎn)抵押金可按規(guī)定存儲(chǔ)標(biāo)準(zhǔn)分別下浮20%、15%或10%核定。

(二)風(fēng)險(xiǎn)抵押金存儲(chǔ)數(shù)額核定后,按以下方式分別向企業(yè)送達(dá)《山東省企業(yè)安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)抵押金核定通知書》(以下簡(jiǎn)稱核定通知書,格式見附件),并監(jiān)督其存儲(chǔ):

1、非煤礦山、危險(xiǎn)化學(xué)品、煙花爆竹企業(yè)核定通知書由安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門送達(dá);

2、道路交通運(yùn)輸和水上交通運(yùn)輸企業(yè)核定通知書由安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門分別會(huì)交通、海事部門送達(dá);

3、建筑施工企業(yè)核定通知書由安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門會(huì)建設(shè)部門送達(dá);

4、民用爆破器材企業(yè)核定通知書由安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門會(huì)民爆行業(yè)主管部門送達(dá)。

(三)風(fēng)險(xiǎn)抵押金實(shí)行專戶管理。企業(yè)到安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門、財(cái)政部門指定的風(fēng)險(xiǎn)抵押金代理銀行(以下簡(jiǎn)稱代理銀行)開設(shè)風(fēng)險(xiǎn)抵押金專戶,并于核定通知書送達(dá)后1個(gè)月內(nèi),將風(fēng)險(xiǎn)抵押金一次性存入代理銀行風(fēng)險(xiǎn)抵押金專戶。企業(yè)可以在本辦法規(guī)定的風(fēng)險(xiǎn)抵押金使用范圍內(nèi),按有關(guān)規(guī)定通過(guò)該賬戶支取風(fēng)險(xiǎn)抵押金。

(四)企業(yè)不得因變更企業(yè)法定代表人或合伙人、停產(chǎn)整頓等情況遲(緩)存、少存或不存風(fēng)險(xiǎn)抵押金,也不得以任何形式向職工攤派風(fēng)險(xiǎn)抵押金。

(五)各市、縣安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門、財(cái)政部門商相關(guān)代理銀行,共同制定本級(jí)風(fēng)險(xiǎn)抵押金專戶資金監(jiān)管辦法,并報(bào)上一級(jí)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門備案。

第七條 跨省、市、縣(市、區(qū))經(jīng)營(yíng)的建筑施工、交通運(yùn)輸企業(yè)和其他相關(guān)企業(yè),在企業(yè)注冊(cè)地已存儲(chǔ)風(fēng)險(xiǎn)抵押金并能出示有效證明的,不再另外存儲(chǔ)風(fēng)險(xiǎn)抵押金。

第三章 風(fēng)險(xiǎn)抵押金的使用

第八條 企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)抵押金的使用范圍:

(一)為處理本企業(yè)生產(chǎn)安全事故而直接發(fā)生的搶險(xiǎn)、救災(zāi)費(fèi)用。

(二)為處理本企業(yè)生產(chǎn)安全事故善后事宜而直接發(fā)生的費(fèi)用。

第九條 企業(yè)發(fā)生生產(chǎn)安全事故后產(chǎn)生的搶險(xiǎn)、救災(zāi)及善后處理費(fèi)用,全部由企業(yè)負(fù)擔(dān),原則上應(yīng)當(dāng)由企業(yè)先行支付,確需動(dòng)用風(fēng)險(xiǎn)抵押金專戶資金的,報(bào)經(jīng)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門、財(cái)政部門和行業(yè)主管部門批準(zhǔn),由企業(yè)到代理銀行具體辦理有關(guān)手續(xù)。

第十條 發(fā)生下列情形之一的,根據(jù)企業(yè)生產(chǎn)安全事故搶險(xiǎn)、救災(zāi)及善后處理工作需要,安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門、財(cái)政部門商行業(yè)主管部門后可將風(fēng)險(xiǎn)抵押金部分或者全部轉(zhuǎn)作事故搶險(xiǎn)、救災(zāi)和善后處理所需資金:

(一)企業(yè)負(fù)責(zé)人在生產(chǎn)安全事故發(fā)生后逃逸的;

(二)企業(yè)在生產(chǎn)安全事故發(fā)生后,未在規(guī)定時(shí)間內(nèi)主動(dòng)承擔(dān)責(zé)任,支付搶險(xiǎn)、救災(zāi)及善后處理費(fèi)用的。

第四章 風(fēng)險(xiǎn)抵押金的管理

第十一條 風(fēng)險(xiǎn)抵押金由各級(jí)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門、財(cái)政部門負(fù)責(zé)管理,行業(yè)主管部門協(xié)助。

各級(jí)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門、財(cái)政部門應(yīng)定期會(huì)同行業(yè)主管部門對(duì)企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)抵押金的存儲(chǔ)、使用、管理等情況進(jìn)行監(jiān)督檢查。

第十二條 企業(yè)持續(xù)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)期間,當(dāng)年未發(fā)生生產(chǎn)安全事故、沒有動(dòng)用風(fēng)險(xiǎn)抵押金的,風(fēng)險(xiǎn)抵押金自然結(jié)轉(zhuǎn)。發(fā)生生產(chǎn)安全事故、動(dòng)用風(fēng)險(xiǎn)抵押金的,安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門、財(cái)政部門應(yīng)當(dāng)及時(shí)商同級(jí)行業(yè)主管部門重新核定企業(yè)應(yīng)存儲(chǔ)的風(fēng)險(xiǎn)抵押金數(shù)額。發(fā)生較大以上生產(chǎn)安全事故企業(yè)的風(fēng)險(xiǎn)抵押金存儲(chǔ)數(shù)額,按規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)上浮20%重新核定。

企業(yè)在核定通知送達(dá)后1個(gè)月內(nèi)按規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)將風(fēng)險(xiǎn)抵押金補(bǔ)齊。

第十三條 企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)規(guī)模如發(fā)生較大變化,需要調(diào)整其風(fēng)險(xiǎn)抵押金存儲(chǔ)數(shù)額的,安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門、財(cái)政部門商同級(jí)行業(yè)主管部門后,應(yīng)當(dāng)于下年度第一季度結(jié)束前調(diào)整其風(fēng)險(xiǎn)抵押金存儲(chǔ)數(shù)額,并按照調(diào)整后的差額通知企業(yè)補(bǔ)存(退還)風(fēng)險(xiǎn)抵押金。

第十四條 企業(yè)依法關(guān)閉、破產(chǎn)或者轉(zhuǎn)入其他行業(yè)的,由企業(yè)提出申請(qǐng),經(jīng)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門、財(cái)政部門商同級(jí)行業(yè)主管部門核準(zhǔn)后,企業(yè)可按國(guó)家有關(guān)規(guī)定自主支配其風(fēng)險(xiǎn)抵押金專戶結(jié)存資金。

企業(yè)實(shí)施產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓或者公司制改制的,其存儲(chǔ)的風(fēng)險(xiǎn)抵押金仍按照本辦法管理和使用。

第十五條 風(fēng)險(xiǎn)抵押金專戶資金利息收入由企業(yè)按年一次性支取,自主支配使用。

第十六條 風(fēng)險(xiǎn)抵押金實(shí)際支出時(shí)適用的稅務(wù)處理辦法按照財(cái)政部、國(guó)家稅務(wù)總局的規(guī)定執(zhí)行。具體會(huì)計(jì)核算問(wèn)題,按照國(guó)家統(tǒng)一會(huì)計(jì)制度處理。

第十七條 每年年度終了后2個(gè)月內(nèi),各設(shè)區(qū)的市安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門、財(cái)政部門聯(lián)合將上年度本地區(qū)風(fēng)險(xiǎn)抵押金存儲(chǔ)、使用、管理有關(guān)情況報(bào)省安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局、財(cái)政廳備案。

第十八條 風(fēng)險(xiǎn)抵押金應(yīng)當(dāng)?？顚Ｓ?不得挪用。安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門、財(cái)政部門和行業(yè)主管部門及其工作人員有挪用風(fēng)險(xiǎn)抵押金等違反本辦法及國(guó)家和省有關(guān)法律、法規(guī)行為的,依照國(guó)家和省有關(guān)規(guī)定進(jìn)行處理。

第十九條 企業(yè)違反本辦法的規(guī)定,遲存、少存或不存風(fēng)險(xiǎn)抵押金的,按照《山東省安全生產(chǎn)條例》第四十五條的規(guī)定予以處罰。

第五章 附 則

第二十條 不屬于本辦法第二條第一款規(guī)定范圍的企業(yè),其內(nèi)部分公司、車間屬于規(guī)定范圍的,按照分公司、車間的規(guī)模由企業(yè)按照本辦法規(guī)定存儲(chǔ)風(fēng)險(xiǎn)抵押金。

第二十一條 中央企業(yè)在山東省行政區(qū)域內(nèi)設(shè)立的分公司、分廠,以分公司、分廠為單位存儲(chǔ)風(fēng)險(xiǎn)抵押金。

第二十二條 非煤礦山、交通運(yùn)輸、建筑施工、危險(xiǎn)化學(xué)品、煙花爆竹、民用爆破器材等行業(yè)或領(lǐng)域從事生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的個(gè)體經(jīng)營(yíng)戶風(fēng)險(xiǎn)抵押金的存儲(chǔ)標(biāo)準(zhǔn)和具體監(jiān)管辦法由設(shè)區(qū)的市安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門會(huì)同同級(jí)財(cái)政部門確定。

第二十三條 設(shè)區(qū)的市安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門及同級(jí)財(cái)政部門可以根據(jù)本辦法制定具體實(shí)施辦法 。

第二十四條 煤礦企業(yè)按照省財(cái)政廳、省安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局、省煤炭工業(yè)局《關(guān)于印發(fā)〈山東省煤礦企業(yè)安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)抵押金管理實(shí)施辦法〉的通知》(魯財(cái)企〔2006〕41號(hào))相關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

第二十五條 本辦法自發(fā)布之日起施行。

附件:山東省企業(yè)安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)抵押金核定通知書

第5篇 倉(cāng)儲(chǔ)物流企業(yè)防火安全管理規(guī)范

倉(cāng)儲(chǔ)物流企業(yè)應(yīng)當(dāng)依法建立并落實(shí)逐級(jí)消防安全責(zé)任制,明確各級(jí)、各崗位消防安全責(zé)任人及工作職責(zé)。

倉(cāng)儲(chǔ)物流企業(yè)的主要負(fù)責(zé)人是單位的消防安全責(zé)任人,對(duì)本單位的消防安全工作全面負(fù)責(zé),統(tǒng)籌安排本單位消防安全管理工作。

單位或消防安全責(zé)任人應(yīng)當(dāng)根據(jù)需要確定消防安全管理人,負(fù)責(zé)組織實(shí)施日常消防安全管理工作,主要履行制定消防安全管理制度,組織開展防火巡查和檢查、火災(zāi)隱患整改、消防安全宣傳教育培訓(xùn)、滅火和應(yīng)急疏散演練等職責(zé)。

實(shí)行承包、租賃或委托經(jīng)營(yíng)、管理時(shí),產(chǎn)權(quán)單位應(yīng)當(dāng)提供符合消防安全要求的建筑物,當(dāng)事人在訂立的合同中依照有關(guān)規(guī)定明確各方的消防安全責(zé)任。

倉(cāng)儲(chǔ)物流企業(yè)應(yīng)當(dāng)確定專(兼)職消防管理人員;經(jīng)營(yíng)、儲(chǔ)存、運(yùn)輸甲、乙類危險(xiǎn)品的倉(cāng)儲(chǔ)物流企業(yè)和從業(yè)人員超過(guò)一百人的其他倉(cāng)儲(chǔ)物流企業(yè)還應(yīng)設(shè)置或者確定消防工作歸口管理職能部門。

各倉(cāng)庫(kù)(堆場(chǎng))每個(gè)班次應(yīng)當(dāng)至少明確一名保管員為本倉(cāng)庫(kù)(堆場(chǎng))的消防管理人員,負(fù)責(zé)檢查、消除火災(zāi)隱患,并維護(hù)裝卸過(guò)程中的消防安全。

消防工作歸口管理職能部門、專(兼)職消防管理人員在消防安全責(zé)任人或者消防安全管理人的領(lǐng)導(dǎo)下,開展消防安全管理工作。

倉(cāng)儲(chǔ)物流企業(yè)應(yīng)當(dāng)每日組織開展防火巡查,并確定負(fù)責(zé)巡查的專(兼)職消防管理人員、倉(cāng)庫(kù)(堆場(chǎng))消防管理人員和巡查部位。重點(diǎn)巡查以下內(nèi)容:

(一)進(jìn)行裝卸作業(yè)、進(jìn)入庫(kù)區(qū)的人員、車輛是否符合安全操作規(guī)程;

(二)倉(cāng)庫(kù)的門窗是否封閉完好;

(三)是否違章用火、用電、用油、用氣;

(四)安全出口、疏散通道是否暢通;

(五)安全疏散指示標(biāo)志、應(yīng)急照明是否完好有效;

(六)消防設(shè)施工作是否正常,滅火器材是否完好有效;

(七)常閉式防火門是否處于關(guān)閉狀態(tài),防火卷簾門下是否堆放物品影響使用;

(八)消防控制室及設(shè)有值班的消防水泵房、鍋爐房、配電房、發(fā)電機(jī)房、制冷機(jī)房、員工集體宿舍,以及分檢包裝車間、甲、乙類物品倉(cāng)儲(chǔ)場(chǎng)所等重點(diǎn)部位人員在崗在位情況。

對(duì)巡查發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題要及時(shí)處理,不能處理的要及時(shí)上報(bào),落實(shí)整改和防范措施。

倉(cāng)儲(chǔ)物流企業(yè)消防安全責(zé)任人、消防安全管理人應(yīng)當(dāng)每月至少組織開展一次有工程、安保和倉(cāng)儲(chǔ)庫(kù)場(chǎng)、車間等部門負(fù)責(zé)人參加的防火檢查。重點(diǎn)檢查以下內(nèi)容:

(一)儲(chǔ)存、裝卸、用電、用火、氨制冷設(shè)備管理是否符合《倉(cāng)儲(chǔ)場(chǎng)所消防安全管理通則》(ga1131-2022)要求;

(二)倉(cāng)庫(kù)保管員、裝卸和運(yùn)輸人員消防知識(shí)掌握情況;

(三)電氣線路、防雷與接地系統(tǒng)定期檢測(cè)情況;

(四)消防安全重點(diǎn)部位的管理情況;

(五)消防水源是否符合要求,消防設(shè)施設(shè)備運(yùn)行和完好有效情況;

(六)日常防火巡查工作落實(shí)情況;

(七)火災(zāi)隱患整改和防范措施落實(shí)情況。對(duì)發(fā)現(xiàn)的消防安全問(wèn)題,應(yīng)當(dāng)及時(shí)督促整改。

倉(cāng)儲(chǔ)物流企業(yè)應(yīng)當(dāng)依照規(guī)定對(duì)建筑消防設(shè)施、器材進(jìn)行維護(hù)保養(yǎng)和檢測(cè),確保完好有效。設(shè)有自動(dòng)消防設(shè)施的,應(yīng)當(dāng)委托具有相應(yīng)資質(zhì)的消防技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)進(jìn)行維護(hù)保養(yǎng)和檢測(cè),自動(dòng)消防設(shè)施每年至少檢測(cè)1次。建筑消防設(shè)施單項(xiàng)檢查應(yīng)每月至少1次,聯(lián)動(dòng)檢查每季度至少1次。

消防控制室應(yīng)當(dāng)實(shí)行24小時(shí)值班制度,每班不少于兩人。值班人員應(yīng)持證上崗,熟悉應(yīng)急處置程序,能熟練操作消防設(shè)施。消防控制室內(nèi)應(yīng)保存竣工后的總平面布局圖、建筑消防設(shè)施平面布置圖、系統(tǒng)圖及安全出口布置圖等紙質(zhì)或電子檔案資料。

屬于火災(zāi)高危單位的,應(yīng)當(dāng)委托具有相應(yīng)資質(zhì)的消防技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)每年至少開展1次消防安全評(píng)估,并針對(duì)評(píng)估結(jié)果加強(qiáng)和改進(jìn)消防安全工作。

倉(cāng)儲(chǔ)物流企業(yè)應(yīng)當(dāng)規(guī)范設(shè)置禁止性、警示性、提示性消防安全標(biāo)志、標(biāo)識(shí)。

倉(cāng)儲(chǔ)物流企業(yè)應(yīng)劃線標(biāo)明庫(kù)房的墻距、垛距、主要通道、貨物固定位置等,并設(shè)置必要的防火安全標(biāo)志;儲(chǔ)存甲、乙類物品時(shí),應(yīng)在醒目處懸掛安全警示牌標(biāo)明名稱、性質(zhì)和滅火方法;倉(cāng)儲(chǔ)場(chǎng)所內(nèi)應(yīng)在醒目處設(shè)置“禁止吸煙”、“禁止使用明火”標(biāo)志;外圍墻上應(yīng)在醒目處設(shè)置“禁止燃放煙花爆竹”標(biāo)志。

消防設(shè)施設(shè)備及器材要設(shè)置規(guī)范、醒目的標(biāo)識(shí)并用文字或圖例標(biāo)明操作使用方法;在疏散通道、安全出口等處應(yīng)設(shè)置消防安全警示、提示標(biāo)識(shí);在主要消防設(shè)施設(shè)備上應(yīng)當(dāng)張貼維護(hù)保養(yǎng)、檢測(cè)單位和維護(hù)保養(yǎng)、檢測(cè)情況。

倉(cāng)儲(chǔ)物流企業(yè)應(yīng)當(dāng)每半年至少開展一次全員消防安全教育培訓(xùn),員工上崗、轉(zhuǎn)崗前應(yīng)當(dāng)經(jīng)過(guò)崗前消防安全培訓(xùn)。所有員工應(yīng)當(dāng)懂得本單位、本崗位的火災(zāi)危險(xiǎn)性和防火措施,會(huì)報(bào)警、會(huì)撲救初起火災(zāi),會(huì)疏散逃生自救。

儲(chǔ)備可燃重要物資的大型倉(cāng)庫(kù)、基地和其他倉(cāng)儲(chǔ)場(chǎng)所,應(yīng)依法建立專職或者志愿消防隊(duì)伍,并結(jié)合本單位實(shí)際配備相應(yīng)的消防裝備和滅火器材,定期組織開展訓(xùn)練。志愿消防隊(duì)員的數(shù)量不應(yīng)少于本單位從業(yè)人員數(shù)量的30%。

倉(cāng)儲(chǔ)物流企業(yè)應(yīng)當(dāng)制定本單位滅火應(yīng)急疏散預(yù)案并每半年至少演練一次。

甲、乙類物品倉(cāng)儲(chǔ)場(chǎng)所,裝卸車輛集中停放區(qū)、加油加氣充電區(qū),員工集體宿舍和鍋爐房、配電房、制冷機(jī)房、分檢包裝車間等場(chǎng)所應(yīng)當(dāng)分別制定針對(duì)性預(yù)案,明確每班次、每崗位人員及其報(bào)警、疏散、撲救初起火災(zāi)的職責(zé),并定期組織演練。

嚴(yán)禁下列行為:

(一)擅自使用未經(jīng)消防驗(yàn)收或者竣工備案抽查合格,以及不符合消防技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的建筑、場(chǎng)所;

(二)采用易燃、可燃夾心彩鋼板搭建臨時(shí)建筑;

(三)擅自改變使用性質(zhì)和儲(chǔ)存物品的火災(zāi)危險(xiǎn)性,占用防火間距;

(四)違規(guī)超存超儲(chǔ),將甲、乙類物品和一般物品以及容易相互發(fā)生化學(xué)反應(yīng)或滅火方法不同的物品混存混儲(chǔ);

(五)在甲、乙類物品的室內(nèi)儲(chǔ)存場(chǎng)所設(shè)置辦公室;在室內(nèi)儲(chǔ)存場(chǎng)所設(shè)置員工宿舍;

(六)擅自使用明火、燃放煙花爆竹;

(七)停用、關(guān)閉消防設(shè)施設(shè)備;

(八)鎖閉、遮擋安全出口,占用、堵塞疏散通道、消防車通道和消防撲救場(chǎng)地;

(九)私拉亂接電器線路,超負(fù)荷用電,或者違規(guī)使用大功率電氣設(shè)備。

第6篇 非煤礦山企業(yè)安全管理存在的問(wèn)題及對(duì)策建議

企業(yè)的安全生產(chǎn)狀況關(guān)系安全生產(chǎn)的大局，企業(yè)是安全生產(chǎn)的內(nèi)因和根本，國(guó)家有關(guān)安全生產(chǎn)的法律、法規(guī)最終要落實(shí)到企業(yè)，安全生產(chǎn)的管理水平也體現(xiàn)在企業(yè)“主體”責(zé)任的落實(shí)上；各級(jí)政府監(jiān)管部門、安全監(jiān)督管理部門和企業(yè)本身所做的努力，都是為了促進(jìn)企業(yè)安全管理的不斷加強(qiáng)，防止重特大事故，保障職工、群眾的生命安全和利益。非煤礦山企業(yè)在生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)領(lǐng)域也是屬于高危行業(yè)，有必要采取強(qiáng)有力的措施，嚴(yán)格管理，嚴(yán)格監(jiān)督，努力提高其安全生產(chǎn)保障能力，才能減少安全生產(chǎn)事故的發(fā)生。

非煤礦山企業(yè)主要是金屬與非金屬礦山企業(yè)，是指除了煤礦企業(yè)以外礦產(chǎn)資源開采的企業(yè)。如開采金、錳、磷、鉛鋅、鐵、鋁土礦、硅石礦和水泥用石灰?guī)r等品種的企業(yè)。2003年至2023年，我省非煤礦山安全生產(chǎn)事故大幅度下降，整體實(shí)現(xiàn)了“雙降”目標(biāo)，但事故總量仍然偏大，較大以上事故依然呈多發(fā)勢(shì)頭。

為了促進(jìn)礦山生產(chǎn)安全和礦業(yè)經(jīng)濟(jì)的持續(xù)健康發(fā)展，實(shí)現(xiàn)非煤礦產(chǎn)資源的有效保護(hù)和合理開發(fā)利用，筆者就多年來(lái)參與非煤礦山安全管理工作的經(jīng)驗(yàn)體會(huì)，針對(duì)非煤礦山安全管理存在的問(wèn)題進(jìn)行了一些分析探討，并提出規(guī)范礦業(yè)安全管理的一些措施建議，僅供安全監(jiān)管部門和同行們參考。

一、非煤礦山安全管理存在的主要問(wèn)題

非法違法生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)和建設(shè)，是影響安全生產(chǎn)的頑癥固疾，也是重特大事故多發(fā)頻發(fā)的罪魁禍?zhǔn)?。去年和今年?guó)務(wù)院連續(xù)兩年部署開展“安全生產(chǎn)年”活動(dòng)，都把打擊非法違法行為納入重點(diǎn)工作突出強(qiáng)調(diào)，專題部署開展和深化安全生產(chǎn)執(zhí)法行動(dòng)，并取得了一定成果。但從今年下半年我省開展的安全大檢查和發(fā)生的事故情況來(lái)看，非法違法行為仍沒得到有效遏制。

前幾年非煤礦產(chǎn)資源的開發(fā)利用為我省經(jīng)濟(jì)建設(shè)和富民興黔奔小康起到了不可估量的促進(jìn)作用，但部分礦業(yè)主在經(jīng)濟(jì)利益的驅(qū)動(dòng)下，不依法辦理采礦許可證和安全生產(chǎn)許可證，違規(guī)施工、開采，四處亂挖濫采（如金礦、鉛鋅礦礦區(qū)），存在嚴(yán)重安全隱患和資源浪費(fèi)的違法行為，這些采礦點(diǎn)大部分分布在公路沿線（砂礦）、田間山地、河道周邊（金礦）、高壓輸電路、通訊光纜線路等地段，嚴(yán)重威脅著人民生命財(cái)產(chǎn)的安全，具體地說(shuō)存在以下方面問(wèn)題：

（一）部分礦山不按開采設(shè)計(jì)和開發(fā)利用方案進(jìn)行開采，甚至沒有開采設(shè)計(jì)和方案就開采，小打小敲遍地開花，短期行為較為普遍，有的擅自改變開采順序和開采方法，有的不按核定的開采規(guī)模超量開采、越界開采，有的以探代采，有的取得采礦權(quán)后自己不投入開采，有的將采礦權(quán)非法轉(zhuǎn)讓或承包他人開采，無(wú)證開采和亂采濫挖現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生，非煤礦山生產(chǎn)管理秩序較為混亂。

（二）礦山布局不夠合理，缺少科學(xué)統(tǒng)一規(guī)劃和嚴(yán)格控制，大礦小開問(wèn)題比較突出，資源浪費(fèi)較嚴(yán)重。雖然這些年經(jīng)過(guò)專項(xiàng)整治，關(guān)閉了一批不符合安全生產(chǎn)和開采條件的礦山，但非煤礦山開采點(diǎn)總數(shù)仍然偏多，且布局不合理，這些小礦山多數(shù)開采不規(guī)范，資源浪費(fèi)較嚴(yán)重，礦業(yè)經(jīng)濟(jì)的規(guī)模效益沒有體現(xiàn)出來(lái)；雖然目前采取了整合小礦為大礦，但礦業(yè)權(quán)單位與生產(chǎn)、開采業(yè)主不統(tǒng)一，整合難度較大，造成形式整合而實(shí)際仍是各自為政，各自開采的局面。

（三）部分非煤礦山業(yè)主，對(duì)礦產(chǎn)資源國(guó)家所有的認(rèn)識(shí)不清，他們以服務(wù)當(dāng)?shù)?、脫貧致富等為理由，不辦理采礦許可證和安全生產(chǎn)許可證，導(dǎo)致非煤礦山管理阻力重重，環(huán)境損壞。

（四）由于申請(qǐng)辦理采礦許可證和安全許可證程序較復(fù)雜，資料組織時(shí)間較長(zhǎng)，導(dǎo)致礦業(yè)主邊申報(bào)邊開采，礦山生產(chǎn)處于合法與不合法之間。

（五）一些非煤礦山企業(yè)安全生產(chǎn)行為不規(guī)范，“三同時(shí)”制度沒有很好的貫徹落實(shí)；建立礦山和設(shè)置尾礦庫(kù)，未進(jìn)行預(yù)評(píng)價(jià)就開工生產(chǎn)，給后期生產(chǎn)埋下隱患；生產(chǎn)期間未進(jìn)行安全現(xiàn)狀評(píng)價(jià)，未按照要求開展安全生產(chǎn)檢查和隱患治理，使生產(chǎn)帶病運(yùn)行（如尾礦庫(kù)的整改力度不夠）；生產(chǎn)結(jié)束未對(duì)環(huán)境補(bǔ)償處理，而是一走了之，留下不良環(huán)境給當(dāng)?shù)厝藗兂惺堋?/p>

（六）個(gè)別地方的安全生產(chǎn)監(jiān)管部門人員力量較薄弱，經(jīng)費(fèi)不足，影響了對(duì)企業(yè)安全監(jiān)督工作的深入開展。有些基層執(zhí)法單位安全宣傳不到位，動(dòng)態(tài)巡查不落實(shí)，執(zhí)法監(jiān)察力度不夠，造成一些非煤礦山監(jiān)管失控。

（七）礦山企業(yè)管理人員和從業(yè)人員安全素質(zhì)較差，具體表現(xiàn)在：為生活所迫無(wú)法或不能行使安全權(quán)力，被動(dòng)接受礦老板的違章指揮和違法指揮；員工文化素質(zhì)較低、操作技能弱，外出打工難找活路，只好忍受礦山提供的不安全環(huán)境工作等。

（八）礦山救援隊(duì)建設(shè)滯后于礦山發(fā)展需要，在有的事故災(zāi)難搶險(xiǎn)救援中，暴露出裝備水平低、跨區(qū)域救援能力弱、保障機(jī)制不健全等突出問(wèn)題。

二、強(qiáng)化非煤礦山企業(yè)安全管理的建議與對(duì)策

為了鞏固非煤礦山專項(xiàng)整治成果，防止關(guān)閉礦山的死灰復(fù)燃，使非煤礦山管理工作逐步走向規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化、制度化軌道。筆者就今后強(qiáng)化非煤礦山管理工作提出以下對(duì)策或建議：

（一）落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，強(qiáng)化礦產(chǎn)資源管理?？茖W(xué)發(fā)展觀既是礦產(chǎn)資源管理工作必須長(zhǎng)期堅(jiān)持的重要思想，又是解決當(dāng)前實(shí)踐中各種矛盾必須遵循的基本原則。要用科學(xué)發(fā)展觀加強(qiáng)礦產(chǎn)資源戰(zhàn)略規(guī)劃研究，搞好宏觀調(diào)控和引導(dǎo)，研究新的工作思路，出臺(tái)政策措施，落實(shí)目標(biāo)任務(wù)。用科學(xué)發(fā)展觀認(rèn)識(shí)資源問(wèn)題，保障發(fā)展，保護(hù)資源，保護(hù)環(huán)境，不斷加強(qiáng)開采管理，合理布局，提高資源利用率。用科學(xué)發(fā)展觀指導(dǎo)礦業(yè)工作，建立健全有利于統(tǒng)籌兼顧，全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展的體制與機(jī)制。明確礦產(chǎn)資源管理部門的職責(zé)，加強(qiáng)礦產(chǎn)資源國(guó)情、省情和法制教育，提高礦產(chǎn)資源國(guó)家所有的認(rèn)識(shí)，堅(jiān)持開發(fā)與環(huán)保、節(jié)約并重，把環(huán)保、節(jié)約放在首位，在保護(hù)中開發(fā)，在開發(fā)中保護(hù)，落實(shí)最嚴(yán)格的礦產(chǎn)資源管理制度?？茖W(xué)的發(fā)展觀關(guān)系礦產(chǎn)資源管理全局的問(wèn)題，必須實(shí)行科學(xué)民主決策，要建立礦產(chǎn)資源管理重大問(wèn)題的集體決策制度、專家咨詢制度、內(nèi)部會(huì)審制度、社會(huì)公示與聽證制度、責(zé)任追究制度等。涉及有關(guān)審批、許可、處罰等事項(xiàng)，必須經(jīng)過(guò)內(nèi)部會(huì)審，共同把關(guān)，與管理相對(duì)人密切相關(guān)的要實(shí)行公示和聽證。做到?jīng)Q策科學(xué)、民主，執(zhí)行堅(jiān)決有力，監(jiān)督公正透明。

（二）結(jié)合轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式，強(qiáng)制淘汰落后技術(shù)產(chǎn)品、加快產(chǎn)業(yè)重組步伐，加快推進(jìn)安全發(fā)展。安全生產(chǎn)與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展是協(xié)調(diào)推進(jìn)、密不可分的，通過(guò)不斷提高生產(chǎn)力發(fā)展水平，從根本上提高企業(yè)本質(zhì)安全生產(chǎn)管理水平。

（三）探索、培育和規(guī)范采礦權(quán)市場(chǎng)，大力推行探礦權(quán)、采礦權(quán)招標(biāo)，拍賣，掛牌出讓，嚴(yán)格規(guī)范采礦申辦程序。安監(jiān)部門和國(guó)土資源局要會(huì)同基層工作人員一道深入生產(chǎn)、施工現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查研究，認(rèn)真制定資源開采規(guī)劃，控制礦產(chǎn)開采點(diǎn)數(shù)量。凡不按規(guī)劃行事的，一律禁止采礦，停止辦理采礦許可證和安全生產(chǎn)許可證。以合理配置資源和合理利用資源，建立公平、公開、公正采礦權(quán)審批制度為前提，完善制度，規(guī)范礦權(quán)市場(chǎng)。凡新設(shè)立的探礦權(quán)、采礦權(quán)，都應(yīng)當(dāng)采取招標(biāo)、拍賣、掛牌的方式授予。特殊情況要以協(xié)議方式授予，必須履行公示程序。同時(shí)，還要加強(qiáng)探礦權(quán)、采礦權(quán)審批發(fā)證工作管理，對(duì)審批發(fā)放的采礦許可證逐個(gè)進(jìn)行清理，重點(diǎn)對(duì)發(fā)證程序、發(fā)證資料和檔案進(jìn)行檢查，對(duì)越權(quán)發(fā)證、違規(guī)發(fā)證和不符合審批程序發(fā)證等問(wèn)題，進(jìn)行責(zé)任追究，建立和完善采礦審批制度和有償出讓轉(zhuǎn)讓制度，防止礦產(chǎn)資源無(wú)償流失，力爭(zhēng)非煤礦山生產(chǎn)管理上規(guī)模，上檔次，形成保安全、保環(huán)境、保發(fā)展、保建設(shè)、增效益的大氣候。

（四）開展安全生產(chǎn)隱患排查整治活動(dòng)，并強(qiáng)化隱患整改效果。按照國(guó)家和省有關(guān)安全生產(chǎn)隱患排查治理的通知、規(guī)定，企業(yè)應(yīng)針對(duì)本礦山的生產(chǎn)實(shí)際，制定隱患排查治理的實(shí)施方案或工作制度，做到整改措施、責(zé)任、資金、時(shí)限和應(yīng)急救援預(yù)案“五到位”；實(shí)行以安全生產(chǎn)專業(yè)人員為主導(dǎo)的隱患整改效果評(píng)價(jià)制度。要求企業(yè)每月進(jìn)行一次安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)分析，并建立預(yù)警機(jī)制。

（五）執(zhí)行領(lǐng)導(dǎo)干部輪流現(xiàn)場(chǎng)帶班制度。要求企業(yè)負(fù)責(zé)人和領(lǐng)導(dǎo)班子成員要輪流現(xiàn)場(chǎng)帶班，其中地下礦山要有礦領(lǐng)導(dǎo)帶班并與工人同時(shí)下井、升井。對(duì)發(fā)生事故而沒有領(lǐng)導(dǎo)干部現(xiàn)場(chǎng)帶班的，將按照國(guó)家規(guī)定嚴(yán)肅處理。

（六）堅(jiān)持動(dòng)態(tài)巡查，加大執(zhí)法監(jiān)察力度。強(qiáng)化對(duì)企業(yè)安全生產(chǎn)屬地管理，對(duì)當(dāng)?shù)仄髽I(yè)安全生產(chǎn)實(shí)行嚴(yán)格的監(jiān)督檢查和管理。按照全省安全生產(chǎn)電視電話會(huì)議的精神，做到重心下移、關(guān)口前移，基層監(jiān)管部門、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位要建立非煤礦山動(dòng)態(tài)巡查網(wǎng)絡(luò)，建立礦山管理登記臺(tái)帳和礦業(yè)主經(jīng)營(yíng)檔案，做到一季度一次巡查，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)處理，防止冒險(xiǎn)作業(yè)；同時(shí)要加大執(zhí)法監(jiān)察專項(xiàng)整治力度，每年由政府統(tǒng)一部署，安監(jiān)部門牽頭，國(guó)土、環(huán)保、公安、電力、監(jiān)察、工商等部門積極配合，對(duì)違法開采，亂挖濫采，越界開采，不按利用方案開采，不符合安全生產(chǎn)、環(huán)境保護(hù)等條件的采礦點(diǎn)，停供爆破物資，切斷電源，強(qiáng)行關(guān)停，限期搬遷。

（八）強(qiáng)化宣傳教育培訓(xùn)工作。搞好安全教育培訓(xùn)是落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的需要，是礦山企業(yè)特殊需要，是提高礦山企業(yè)職工安全素質(zhì)，增強(qiáng)職工安全觀念的有力途徑。目前礦山企業(yè)面臨金融危機(jī)的影響和市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的壓力，同時(shí)事故處理賠償增大到60萬(wàn)元/人左右，所以安全生產(chǎn)的意識(shí)必須增強(qiáng)。只有認(rèn)真抓好礦山企業(yè)安全教育培訓(xùn)工作，著力提高企業(yè)安全管理水平，采取集中培訓(xùn)和分散培訓(xùn)的形式，重點(diǎn)對(duì)企業(yè)負(fù)責(zé)人、安全管理人員、從業(yè)人員進(jìn)行安全教育培訓(xùn)，才能不斷提高企業(yè)人員的業(yè)務(wù)素質(zhì)和安全意識(shí)，杜絕“三違”現(xiàn)象的發(fā)生，不斷促進(jìn)企業(yè)安全發(fā)展。另一方面是要進(jìn)一步加強(qiáng)專業(yè)技術(shù)教育培訓(xùn)，鼓勵(lì)進(jìn)一步擴(kuò)大采礦、機(jī)電、地質(zhì)、通風(fēng)、安全等專業(yè)技術(shù)和技能人才培養(yǎng)，以技術(shù)能力增強(qiáng)安全技術(shù)管理。

（九）全面開展安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化達(dá)標(biāo)建設(shè)，做到崗位達(dá)標(biāo)、專業(yè)達(dá)標(biāo)和企業(yè)達(dá)標(biāo)，并通過(guò)嚴(yán)格安全生產(chǎn)許可證的管理，推進(jìn)安全達(dá)標(biāo)建設(shè)。

（十）加強(qiáng)安全生產(chǎn)技術(shù)管理和技術(shù)裝備研發(fā)，要求健全機(jī)構(gòu)，配備技術(shù)人員，強(qiáng)化企業(yè)主要技術(shù)負(fù)責(zé)人技術(shù)決策和指揮權(quán)。

（十一）嚴(yán)格限定對(duì)嚴(yán)重違法違規(guī)行為的執(zhí)法裁量權(quán)，規(guī)定對(duì)企業(yè)“三超”（超能力、超強(qiáng)度、超定員）組織生產(chǎn)的、無(wú)企業(yè)負(fù)責(zé)人帶班下井或該帶班而未帶班的等，要求按有關(guān)規(guī)定的上限處罰；對(duì)以整合技改名義違規(guī)組織生產(chǎn)的、拒不執(zhí)行監(jiān)管指令的、違反建設(shè)項(xiàng)目“三同時(shí)”規(guī)定和安全培訓(xùn)有關(guān)規(guī)定的等，要依法加重處罰。

（十二）強(qiáng)化安全生產(chǎn)責(zé)任追究，規(guī)定要加大重特大事故的考核權(quán)重，發(fā)生特別重大生產(chǎn)安全事故的，要視情節(jié)追究當(dāng)?shù)丶耙陨险ú块T）領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任；加大對(duì)發(fā)生重大和特別重大事故企業(yè)負(fù)責(zé)人或企業(yè)實(shí)際控制人以及上級(jí)企業(yè)主要負(fù)責(zé)人的責(zé)任追究力度，強(qiáng)化打擊非法生產(chǎn)的地方責(zé)任。

（十三）積極開展社會(huì)監(jiān)督和輿論監(jiān)督，維護(hù)和落實(shí)職工對(duì)安全生產(chǎn)的參與權(quán)與監(jiān)督權(quán)，鼓勵(lì)職工和民工監(jiān)督舉報(bào)各類重大安全隱患。

總之，要做好非煤礦山企業(yè)的安全管理工作，必須貫徹“安全第一，預(yù)防為主”的方針，采取“綜合治理”的措施，安全監(jiān)管部門需會(huì)同國(guó)土、環(huán)保、公安、監(jiān)察、工商等部門和各駐礦安監(jiān)員聯(lián)合執(zhí)法、共同努力，形成長(zhǎng)抓不懈的安全監(jiān)管理長(zhǎng)效機(jī)制；同時(shí)，企業(yè)應(yīng)認(rèn)真履行安全生產(chǎn)主體責(zé)任，把安全生產(chǎn)工作納入議事日程并堅(jiān)決實(shí)施，加強(qiáng)職工和民工等從業(yè)人員的安全教育，增強(qiáng)干部職工全員安全意識(shí)；加強(qiáng)安全生產(chǎn)隱患排查和隱患整治，加大投入，有效防范，將安全生產(chǎn)的事故風(fēng)險(xiǎn)降低到可以容忍的程度，非煤礦山安全生產(chǎn)工作才能取得本質(zhì)改變。

第7篇 送變電企業(yè)安全管理的重點(diǎn)

1前言

安全事關(guān)國(guó)計(jì)民生，事關(guān)企業(yè)興衰，也是企業(yè)創(chuàng)一流的必備條件，是改革取得成功的基礎(chǔ)。作為送變電企業(yè)，施工點(diǎn)多、區(qū)域廣、戰(zhàn)線長(zhǎng)，分散流動(dòng)性大，面臨的安全形勢(shì)十分嚴(yán)峻，突出表現(xiàn)在：(1)勞務(wù)工安全素質(zhì)普遍低下，是事故的易發(fā)群體；(2)工器具缺陷令人防不勝防，隱患四伏；(3)技術(shù)管理粗放型的現(xiàn)狀沒有根本改變，一些工藝和安全技術(shù)措施需要滿足新的施工需要；(4)違章作業(yè)、違章指揮、違反勞動(dòng)紀(jì)律屢禁不止，無(wú)法實(shí)施有效的規(guī)章制度；(5)施工人員缺乏安全生產(chǎn)知識(shí)，事故規(guī)避能力和自我保護(hù)意識(shí)不高；(6)施工環(huán)境惡劣，高處作業(yè)和帶電作業(yè)頻繁等等。

在供電企業(yè)管理體系中，變電運(yùn)行班組占據(jù)著很重要的位置同時(shí)也是變電設(shè)備異常及事故的高發(fā)地段。提高變電運(yùn)行班組安全管理水平，是控制變電運(yùn)行設(shè)備異常及事故發(fā)生的保障。

2抓安全的關(guān)鍵問(wèn)題

堅(jiān)持”預(yù)防為主”，是變電運(yùn)行班組實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)的關(guān)鍵。雖然大家都知道這個(gè)安全方針，但各個(gè)變電運(yùn)行班組是否把 預(yù)防為主,

真正落到實(shí)處這就顯得尤為重要。有的”預(yù)防”意識(shí)停留在形式上，對(duì)事后管理及應(yīng)對(duì)措施制定的相對(duì)較多。事前的防范措施較少．特別

是對(duì)于一些帶有偶然性的事故做出預(yù)見性分析就更少。雖然部分班組對(duì)事后所制定的措施也在安全工作的其它方面做了舉一反三的分析，但這種管理方法還是消極的。事故出來(lái)了再去防范，畢竟事故終究是發(fā)生了，損失和影響都不可能再挽回，即使采取了措施，可以起到控制相同的事故今后不在本班組內(nèi)發(fā)生，但其它班組發(fā)生的事故或偶然性的事故是不是能夠得到及時(shí)的控制那就未必了。

堅(jiān)持以”預(yù)防為主 的班組安全管理工作，應(yīng)從以下幾個(gè)方面來(lái)開展：(1)引進(jìn)其他班組先進(jìn)的安全管理方法，結(jié)合自身的實(shí)際制定行之有效的管理制度。應(yīng)按iso9000質(zhì)量體系的要求進(jìn)行，不搞形式，-l：,-j忌口號(hào)式、框架式的制度，列入制度的就一定要做到，做不到的就不要列入制度 (2)培育班組安全文化氛圍。安全文化的培育形式是多種多樣的，可以通過(guò)安全活動(dòng)、創(chuàng)建學(xué)習(xí)型班組等形式來(lái)進(jìn)行安全文化的培育：(3)加強(qiáng)設(shè)備巡視力度，定時(shí)定量不求面廣只求每點(diǎn)必到；(4)切實(shí)過(guò)好班組安全活動(dòng)?；顒?dòng)的內(nèi)容應(yīng)是多樣化的，可以學(xué)習(xí)有關(guān)安全方面的文件，也可以對(duì)安全設(shè)施進(jìn)行查檢，對(duì)存在的問(wèn)題進(jìn)行研討等，但活動(dòng)內(nèi)容要找準(zhǔn)主題不求面多：(5)開展事故預(yù)想和反事故演習(xí)應(yīng)嚴(yán)格要求。演習(xí)的次數(shù)宜少不宜多，演習(xí)的形式應(yīng)追求現(xiàn)場(chǎng)仿真注重演習(xí)的過(guò)程，切忌不要把演習(xí)內(nèi)容當(dāng)成研討會(huì)來(lái)開展活動(dòng) (6)調(diào)動(dòng)班組人員的積極性開展危險(xiǎn)點(diǎn)辯識(shí)、分析及風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)工作：(7)加強(qiáng)技術(shù)培訓(xùn)提高班組成員對(duì)設(shè)備的熟悉程度，提高檢修設(shè)備的質(zhì)量，把好設(shè)備質(zhì)量驗(yàn)收關(guān)：(8)加強(qiáng)對(duì)外來(lái)人員施工安全的控制和監(jiān)督，采取具體有效的安全防范措施，方可辦理工作許可手續(xù)。

3抓控制

所謂控制，就是通過(guò)安全文化的管理、教育和熏陶，在班組內(nèi)創(chuàng)造更加安全健康的工作環(huán)境。不斷提高班組成員的安全修養(yǎng)．逐步達(dá)到安全在心中的班組安全氛圍。同時(shí)采用一種科學(xué)的管理辦法對(duì)人的不安全行為進(jìn)行控制，使其行為符合安全健康的要求。

控制、改善人的不安全行為是十分重要的。但在實(shí)際工作中如何讓每一個(gè)班組成員都遵守規(guī)章制度，嚴(yán)格按現(xiàn)場(chǎng)運(yùn)行規(guī)程和作業(yè)指導(dǎo)書執(zhí)行，在很大程度上依賴于班組成員對(duì)規(guī)章制度和規(guī)程的認(rèn)識(shí)程度。程度就在于是主動(dòng)接受還是被動(dòng)接受，如果是被動(dòng)接受那他在對(duì)待安全規(guī)章制度的執(zhí)行上就會(huì)產(chǎn)生漠視或抵制態(tài)度，不安全形勢(shì)必然會(huì)體現(xiàn)在他的不安全行為上。然而不安全行為并不一定都會(huì)導(dǎo)致事故的發(fā)生，相反可能會(huì)帶來(lái)相應(yīng)的利益或好處，例如省時(shí)、省力等。這樣會(huì)進(jìn)一步促使他的不安全行為的產(chǎn)生，并可能“傳染“給同事。不安全行為是事故發(fā)生的重要原因，大量不安全行為的結(jié)果是必然發(fā)生事故。所以應(yīng)在班組中開展安全文化的熏陶，利用安全文化的氣氛來(lái)彌補(bǔ)安全管理的不、足，并通過(guò)學(xué)習(xí)、獎(jiǎng)懲、創(chuàng)建學(xué)習(xí)型班組、嚴(yán)格制度等手段，加強(qiáng)控制，讓班組內(nèi)的每一位成員： 加入到班組安全管理中來(lái)，使其管理的角色發(fā)生變化，逐步由被管理者轉(zhuǎn)變成管理者，從而提高班組員工的安全修養(yǎng)，改進(jìn)其安全意識(shí)和行為，從而使班組員工從被動(dòng)執(zhí)行管理制度的狀態(tài)，自然地轉(zhuǎn)變成主動(dòng)自覺地按安全要求采取行動(dòng)，即從 要我遵章守紀(jì)” 轉(zhuǎn)變?yōu)椤蔽乙裾率丶o(jì).”

4抓現(xiàn)場(chǎng)班組活動(dòng)

現(xiàn)場(chǎng)是控制事故的前沿陣地。嚴(yán)格技術(shù)交底制度、工作票制度、安全檢查制度和安全監(jiān)護(hù)制度，未經(jīng)交底嚴(yán)禁施工，沒有工作票嚴(yán)禁施工，沒有安全措施嚴(yán)禁施工。在現(xiàn)場(chǎng)牢固建起3道防線，第一道是安全設(shè)施防線，第二道是安全技術(shù)防線，第三道是安全監(jiān)護(hù)防線。

安全工作的落腳點(diǎn)在班組。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)深入現(xiàn)場(chǎng)，深入班組，每月至少到班組參加一次安全活動(dòng)會(huì)。在班組安全管理中有2方面的工作予以足夠的重視。一是注重小分隊(duì)的管理。選好小分隊(duì)負(fù)責(zé)人，加強(qiáng)對(duì)小分隊(duì)的監(jiān)控。二是注重整治勞動(dòng)紀(jì)律。隨著施工產(chǎn)值的提升，大量的非關(guān)鍵性崗位將逐步讓給勞務(wù)工。一旦勞動(dòng)紀(jì)律松馳，出現(xiàn)職工脫崗、離崗、不到崗等現(xiàn)象，失控的不是一個(gè)人，而是一群人，后患無(wú)窮。

充分發(fā)揮項(xiàng)目經(jīng)理在安全施工中的作用，真正做到管生產(chǎn)者管安全。把項(xiàng)目經(jīng)理的到位情況列入安全檢查的經(jīng)常性內(nèi)容。

5抓班組培訓(xùn)

要抓好班組安全管理，必須從平時(shí)抓起，搞好培訓(xùn)工作，讓班組成員從小事中就養(yǎng)成自覺遵守安全規(guī)程的習(xí)慣。通過(guò)加強(qiáng)對(duì)班組成員的宣傳、教育，特別是培養(yǎng)在事故發(fā)生時(shí)值班負(fù)責(zé)人對(duì)安全”更重要”的思想。另外通過(guò)認(rèn)真務(wù)實(shí)的開展事故預(yù)想和反事故演習(xí)訓(xùn)練，提高班組成員對(duì)事故處理的能力，經(jīng)過(guò)演習(xí)后進(jìn)行評(píng)議，對(duì)事故處理中出現(xiàn)不安全的行為提出要求或采取防范措施，只有這樣才能把住事故處理過(guò)程的安全關(guān)。

進(jìn)一步鞏固黨政工團(tuán)齊抓共管的局面，運(yùn)用各種通訊、vcd教育片、計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)、黑板報(bào)、事故圖片、知識(shí)競(jìng)賽、巡回演講、安全標(biāo)語(yǔ)等形式宣傳、普及安全技術(shù)知識(shí)，進(jìn)行有針對(duì)性、形象化的培訓(xùn)教育，提高職工的安全意識(shí)和自我保護(hù)能力。組織安全生產(chǎn)主要人員，如班組長(zhǎng)、工作負(fù)責(zé)人、安全監(jiān)護(hù)人等，適時(shí)進(jìn)行正確執(zhí)行安全規(guī)程制度的培訓(xùn)，務(wù)使其熟練地掌握有關(guān)安全措施和要求，恪盡職守。應(yīng)知應(yīng)會(huì)等業(yè)務(wù)性培訓(xùn)隨時(shí)進(jìn)行，講究實(shí)效。特殊工種必須持證上崗，并適時(shí)進(jìn)行復(fù)核。

6嚴(yán)格執(zhí)行各項(xiàng)規(guī)章制度，加強(qiáng)法治化管理

安全工作的價(jià)值在于避免和減少損失。由于其工作成績(jī)的模糊性、工作效益的間接性和工作內(nèi)容的伸縮性，容易使人產(chǎn)生麻痹思想和省能心理，難以形成優(yōu)化的穩(wěn)定的安全生產(chǎn)發(fā)展態(tài)勢(shì)。這也是公司近年來(lái)安全狀況波動(dòng)的原因之一?？梢哉f(shuō)，嚴(yán)格管理是由安全工作的性質(zhì)決定的。措施不到位，檢查走過(guò)場(chǎng)，作業(yè)票流于形式，活動(dòng)記錄弄虛作假，對(duì)違章姑息遷就等，主要在于管理不嚴(yán)。

把工藝、安規(guī)、制度置于法的高度來(lái)認(rèn)識(shí)，有法必循，執(zhí)法必嚴(yán)，在執(zhí)行中遇到問(wèn)題，也必須按正常的管理程序運(yùn)轉(zhuǎn)解決。教育廣大職工樹立強(qiáng)烈的“法治化”觀念，熟悉并自覺地在生產(chǎn)過(guò)程中執(zhí)行安全生產(chǎn)的法規(guī)和制度，并加大監(jiān)督和執(zhí)法力度，使每位職工在生產(chǎn)的每個(gè)方面、每個(gè)過(guò)程、每個(gè)環(huán)節(jié)上都能按規(guī)章制度辦事，提高他們的執(zhí)行自覺性。知法、懂法、守法，使遵章守紀(jì)成為市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)中職工必須具備的一項(xiàng)職業(yè)道德。

嚴(yán)謹(jǐn)?shù)募夹g(shù)方案和安全技術(shù)措施，是安全生產(chǎn)的根本保證。技術(shù)方案和安全技術(shù)措施的編制、審批、實(shí)施是一項(xiàng)非常嚴(yán)肅、非常重要的企業(yè)行為。廣大技術(shù)人負(fù)擔(dān)負(fù)著以技術(shù)保安全的神圣使命和責(zé)任，要求他們?cè)诠ぷ髦幸欢ㄕJ(rèn)真、細(xì)致、完善，給施工人員拿出一個(gè)切實(shí)可行、安全可靠的指導(dǎo)性文件。安監(jiān)人員要把技術(shù)方案和安全技術(shù)措施的執(zhí)行落實(shí)作為監(jiān)察的重點(diǎn)。保證工藝和措施的適用性和針對(duì)性。對(duì)重大的和特殊的施工項(xiàng)目，以嚴(yán)謹(jǐn)?shù)淖黠L(fēng)落實(shí)措施，重點(diǎn)防范。

第8篇 建筑企業(yè)實(shí)施文明安全模式化管理的設(shè)想

建筑企業(yè)安全管理工作一直是施工生產(chǎn)的重點(diǎn)，也是我們每一個(gè)企業(yè)管理人員應(yīng)該認(rèn)真重視的工作。根據(jù)公司總部和項(xiàng)目管理生產(chǎn)一線的工作經(jīng)驗(yàn)，我認(rèn)為在建筑企業(yè)實(shí)施文明安全模式化管理是提高建筑企業(yè)安全管理水平的有效途徑。

建筑企業(yè)的安全管理一般有兩個(gè)層面：一是公司總部宏觀文明安全控制，二是施工現(xiàn)場(chǎng)安全管理?，F(xiàn)就如何在建筑企業(yè)實(shí)施文明安全模式化管理進(jìn)行說(shuō)明（表1）。

從表格上我們可以看出，公司總部著重于編制項(xiàng)目文明安全管理規(guī)范，指導(dǎo)項(xiàng)目進(jìn)行文明安全管理；項(xiàng)目則著重于落實(shí)規(guī)范，進(jìn)行監(jiān)督工作。這樣的職能分布屬于大總部、小項(xiàng)目的管理模式。其優(yōu)勢(shì)在于：公司總部便于運(yùn)用“納米”管理方法，以配合現(xiàn)場(chǎng)文明安全管理職能為導(dǎo)向，提供全面性、系統(tǒng)性、科學(xué)性、專業(yè)性、精細(xì)性的管理信息，從而真正發(fā)揮總部安全監(jiān)督部監(jiān)督、檢查、服務(wù)、指導(dǎo)作用；項(xiàng)目通過(guò)程序化、簡(jiǎn)單化的工作可以大大提高文明安全管理效率及效果。

另外，這樣的管理模式也符合科學(xué)的管理理論（表2）。

一、指導(dǎo)方針

總部編制公司文明安全工作總體指導(dǎo)方針，如：安全第一、預(yù)防為主；健全體系、分層管理；預(yù)控預(yù)防、落實(shí)責(zé)任，提高群防意識(shí)等。并以此方針編制項(xiàng)目文明安全管理笄方案模本，指導(dǎo)項(xiàng)目進(jìn)行文明安全策劃。同時(shí)，建立健全公司安全生產(chǎn)例會(huì)制度，保證安全法律、法規(guī)、文件的及時(shí)宣傳、公司安全問(wèn)題的及時(shí)總結(jié)。

項(xiàng)目以公司總體指導(dǎo)方針為依據(jù)，結(jié)合項(xiàng)目特點(diǎn)，策劃、編制文明安全施工實(shí)施方案，指導(dǎo)項(xiàng)目進(jìn)行文明安全施工管理。

二、現(xiàn)場(chǎng)管理

公司根據(jù)文明施工八項(xiàng)內(nèi)容編制公司統(tǒng)一規(guī)范及管理程序，提供重要的管理信息。項(xiàng)目按照規(guī)范及工作程序執(zhí)行，落實(shí)各項(xiàng)工作。

例如，公司總部向項(xiàng)目提供各類安全防護(hù)標(biāo)準(zhǔn)、管理過(guò)程注意事項(xiàng)（管理程序），并派專人到項(xiàng)目進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)指導(dǎo)。項(xiàng)目只需根據(jù)公司提供的標(biāo)準(zhǔn)做好各類防護(hù)，安全員做好方案、交底收集工作，并實(shí)行技術(shù)員、工長(zhǎng)、安全員巡檢制度，巡檢過(guò)程發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)解決。在這里需要說(shuō)明的是：公司應(yīng)組織現(xiàn)場(chǎng)經(jīng)驗(yàn)豐富的管理人員編制出各類防護(hù)標(biāo)準(zhǔn)圖集，以利于指導(dǎo)現(xiàn)場(chǎng)安全管理。

三、教育

公司著重負(fù)責(zé)對(duì)基層安全管理人員的教育，教育內(nèi)容以管理程序及規(guī)范為主。另外，公司編制出項(xiàng)目教育程序，指導(dǎo)項(xiàng)目進(jìn)行分包安全教育。項(xiàng)目根據(jù)教育程序做好分包三級(jí)安全教育、轉(zhuǎn)場(chǎng)教育及變換工種安全教育，并及時(shí)提供管理人員、特種作業(yè)人員教育申請(qǐng)等。

四、資料管理

公司總部編定項(xiàng)目安全資料樣本集，并提供項(xiàng)目日常資料清單及填寫方式，指導(dǎo)項(xiàng)目做好日常資料管理。項(xiàng)目只需負(fù)責(zé)各類表格的填寫，從繁瑣的資料管理中騰出大量時(shí)間進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)管理。

五、成本控制

成本控制是一項(xiàng)需要公司總部與項(xiàng)目合作完成的工作。在此控制過(guò)程中，公司總部需要收集匯總項(xiàng)目成本控制要素，如腳手架的搭設(shè)、勞保品的使用、標(biāo)志牌、標(biāo)語(yǔ)的布設(shè)、臨電設(shè)施的布置等，然后組織專業(yè)人員編制出工程安全成本控制措施。項(xiàng)目需要根據(jù)工程特點(diǎn)，提出安全成本控制合理化建議，并進(jìn)行有效的過(guò)程控制。在這里需要說(shuō)明的是，項(xiàng)目設(shè)施的重復(fù)利用可有效地降低安全成本。各類標(biāo)志牌、標(biāo)語(yǔ)、電梯井口防護(hù)欄、電閘箱防護(hù)棚、臨電臨水設(shè)施等等。

我認(rèn)為以上五點(diǎn)均可通過(guò)表格化管理，即所有的工作內(nèi)容均以表格及圖形的形式表述，從制定計(jì)劃到編制管理程序，從工作指導(dǎo)到具體工作部署，從具體工作運(yùn)作到最終工作記錄，都以簡(jiǎn)單明了的表格和圖形表述。系統(tǒng)化、系列化、標(biāo)準(zhǔn)化、簡(jiǎn)單化、明了化的管理形式必將有利于文明安全工作開展。當(dāng)然，現(xiàn)場(chǎng)還有大量的實(shí)際問(wèn)題需要協(xié)調(diào)解決，這就強(qiáng)調(diào)了安全管理人員素質(zhì)教育的重要性，同時(shí)也需要我們安全員平時(shí)不斷加強(qiáng)自身學(xué)習(xí)與鍛煉。

總部及項(xiàng)目職能對(duì)比 表1

上一頁(yè)123456789下一頁(yè)總結(jié)是一項(xiàng)必不可少的工作。

現(xiàn)場(chǎng)管理

防護(hù)

提供各類防護(hù)標(biāo)準(zhǔn)，組織專業(yè)人員進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)勘察，提出合理化臨電方案。統(tǒng)一實(shí)施ci管理。

技術(shù)員、工長(zhǎng)、安全巡檢、發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)解決。

各類防護(hù)標(biāo)準(zhǔn)圖集是公司需要解決的重點(diǎn)工作。

臨電

提供臨電設(shè)施布設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，組織專業(yè)人員現(xiàn)場(chǎng)勘察，提出合理化臨電方案，統(tǒng)一實(shí)施ci管理。

值班電工巡檢，電氣工程師、安全員監(jiān)督檢查。

臨電方案的制定和驗(yàn)收一定要結(jié)合現(xiàn)場(chǎng)實(shí)際情況。

機(jī)械

提供施工現(xiàn)場(chǎng)所用機(jī)械明細(xì)目錄及相應(yīng)管理制度、操作規(guī)程。統(tǒng)一實(shí)施ci管理。

認(rèn)定責(zé)任進(jìn)行管理。

項(xiàng)目機(jī)械明細(xì)臺(tái)賬必不可少，每臺(tái)機(jī)械一定要定專人維護(hù)。

消防保衛(wèi)

提供地方性管理標(biāo)準(zhǔn)、現(xiàn)場(chǎng)消防設(shè)施管理及布設(shè)標(biāo)準(zhǔn)、警衛(wèi)責(zé)任制。統(tǒng)一實(shí)施ci管理。

監(jiān)督檢查現(xiàn)場(chǎng)消防措施實(shí)施情況。建立警衛(wèi)管理制度。

項(xiàng)目一定要對(duì)現(xiàn)場(chǎng)用火部位、用火方式、用火人有清晰了解。

現(xiàn)場(chǎng)管理

策劃公司統(tǒng)一ci規(guī)范。

執(zhí)行公司統(tǒng)一形象設(shè)計(jì)，定人定責(zé)任進(jìn)行場(chǎng)容管理。

形象設(shè)計(jì)要根據(jù)項(xiàng)目特點(diǎn)控制成本。

料具管理

提供料具碼放標(biāo)準(zhǔn)，規(guī)范標(biāo)識(shí)說(shuō)明等。統(tǒng)一實(shí)施ci管理。

定人定責(zé)任執(zhí)行現(xiàn)場(chǎng)料具管理標(biāo)準(zhǔn)。

項(xiàng)目必須確?；钔陥?chǎng)清。

環(huán)衛(wèi)衛(wèi)生

規(guī)范項(xiàng)目后勤管理規(guī)范，包括工人宿舍管理標(biāo)準(zhǔn)，食堂管理標(biāo)準(zhǔn)，廁所設(shè)施配備標(biāo)準(zhǔn)等。

定人定責(zé)任執(zhí)行公司規(guī)范。

項(xiàng)目過(guò)程控制是后勤保證的重要因素。

環(huán)境保護(hù)

統(tǒng)一環(huán)保管理標(biāo)準(zhǔn)，編寫項(xiàng)目環(huán)保措施。

執(zhí)行公司統(tǒng)一的環(huán)保措施。

項(xiàng)目過(guò)程控制是環(huán)保工作重點(diǎn)。

教育

協(xié)助項(xiàng)目對(duì)分包人員的教育及控制，組織對(duì)基層安全管理人員的教育。

負(fù)責(zé)組織分包安全教育工作，分包人員管理實(shí)施記名入場(chǎng)、持卡施工。

基層安全管理人員教育是提高項(xiàng)目文明安全管理水平的要素。

資料管理

統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)、內(nèi)容、模式，實(shí)施ci管理。

表格的填寫。

力求項(xiàng)目工作簡(jiǎn)單化。

成本控制

總結(jié)項(xiàng)目安全成本控制要素，組織專業(yè)人員編制工程安全成本控制措施。

過(guò)程控制、提出合理化建議。

重復(fù)利用可有效降低成本。

三個(gè)層次管理人員的對(duì)比 表2

經(jīng)營(yíng)方針

重要

適當(dāng)考慮

不重要

管理目標(biāo)

適當(dāng)考慮

重要

重要

考慮管理問(wèn)題的時(shí)間范圍

1至5年以上

1年

每日

工作活動(dòng)范圍

極為廣泛

多項(xiàng)工作職能

單項(xiàng)工作職能

復(fù)雜程度

非常復(fù)雜，變量很多

不太復(fù)雜

簡(jiǎn)單易行

工作計(jì)量

困難

不困難

較易

工作內(nèi)容

計(jì)劃、政策、戰(zhàn)略

按計(jì)劃實(shí)施

最終活動(dòng)

采用信息來(lái)源

組織外部為主

組織內(nèi)部為主

組織內(nèi)部

智力特征

創(chuàng)造性

有效性

業(yè)務(wù)性

人數(shù)

少數(shù)

適當(dāng)人數(shù)

多數(shù)

（肖征）

第9篇 加強(qiáng)鋼絲繩安全管理--推進(jìn)企業(yè)安全工作

鋼絲繩是起重吊裝、搬運(yùn)作業(yè)的重要輔助工具，在企業(yè)中使用相當(dāng)普遍。鋼絲繩使用環(huán)境復(fù)雜多變，使用人員眾多且素質(zhì)參差不齊，危險(xiǎn)因素多，危害性大。如果使用不當(dāng)或管理不善，極易發(fā)生人身傷害及設(shè)備事故，給企業(yè)造成巨大經(jīng)濟(jì)損失。

一些企業(yè)在鋼絲繩的安全管理中經(jīng)過(guò)多年的探索，尤其是近幾年現(xiàn)場(chǎng)管理整治工作中，為鋼絲繩的規(guī)范化管理做了大量改進(jìn)工作，如制作了正規(guī)的鋼絲繩放架、標(biāo)明每種鋼絲繩的額定負(fù)荷等。但還有很多不足之處，有待改進(jìn)，現(xiàn)提出了鋼絲繩的安全管理辦法，以確保起重作業(yè)安全。

一、鋼絲繩管理現(xiàn)狀

1．管理不規(guī)范。長(zhǎng)期以來(lái)，使用的鋼絲繩絕大部分是由使用單位自行插制，既浪費(fèi)工作場(chǎng)地、材料和人力資源，又污損地面。同時(shí)，對(duì)使用單位來(lái)講，鋼絲繩投入使用后，由什么部門管理、多長(zhǎng)時(shí)間檢驗(yàn)一次、誰(shuí)來(lái)檢查、達(dá)到什么標(biāo)準(zhǔn)需報(bào)廢等，這些都不是很清楚，由此造成不能及時(shí)發(fā)現(xiàn)并消除鋼絲繩存在的隱患，使部分鋼絲繩“帶病”運(yùn)轉(zhuǎn)，以致引發(fā)事故。

2．鋼絲繩使用人員安全技術(shù)素質(zhì)低，安全意識(shí)淡薄。鋼絲繩使用人員安全技術(shù)素質(zhì)和安全意識(shí)不高，不僅影響著起重作業(yè)質(zhì)量，而且直接涉及到使用者、所吊物件及周圍其他人員、設(shè)備的安全。其表現(xiàn)：一是使用人員吊運(yùn)中違章冒險(xiǎn)作業(yè)；二是有些使用人員不了解鋼絲繩的額定起重量，不能確定所吊物件的重心和吊掛方法及鋼絲繩大小，能不能保證吊運(yùn)安全無(wú)把握。

二、具體措施

1．安技管理部門必須針對(duì)鋼絲繩管理中的薄弱環(huán)節(jié)，制定了《鋼絲繩安全管理試行辦法》。主要從以下兩個(gè)方面加強(qiáng)鋼絲繩的管理：

第一、從技術(shù)上采取措施，為安全使用創(chuàng)造條件。根據(jù)生產(chǎn)實(shí)際制定的《鋼絲繩安全管理試行辦法》規(guī)定鋼絲繩由受過(guò)專門技術(shù)培訓(xùn)、具有相當(dāng)技術(shù)經(jīng)驗(yàn)人員統(tǒng)一插制，所插制的鋼絲繩必須符合國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)；建立鋼絲繩檔案。包括專人負(fù)責(zé)領(lǐng)用和管理鋼絲繩；鋼絲繩配發(fā)時(shí)必須有標(biāo)明鋼絲繩外徑、額定起重量、生產(chǎn)日期和領(lǐng)用單位的金屬標(biāo)牌；經(jīng)過(guò)檢驗(yàn)的使用過(guò)的鋼絲繩使用時(shí)間打上色環(huán)；規(guī)定鋼絲繩起重量降低及報(bào)廢標(biāo)準(zhǔn)等。

第二、強(qiáng)化維護(hù)保養(yǎng)及安全監(jiān)督檢查。維護(hù)、保養(yǎng)必須專人負(fù)責(zé)，使用專用材料；安技部門加強(qiáng)對(duì)鋼絲繩安全使用的監(jiān)督檢查，對(duì)各種違章起吊行為和因違章使用而造成鋼絲繩未達(dá)到使用周期而報(bào)廢的情況，將按有關(guān)規(guī)定對(duì)使用單位和使用人員進(jìn)行批評(píng)教育和經(jīng)濟(jì)處罰。

2．加強(qiáng)鋼絲繩使用人員的安全培訓(xùn)

在加強(qiáng)對(duì)鋼絲繩使用人員宣傳教育的同時(shí)，應(yīng)著重培訓(xùn)他們安全意識(shí)和安全技術(shù)素質(zhì)的提高，使他們?cè)趯?shí)際作業(yè)中不違章冒險(xiǎn)作業(yè)，了解不同直徑鋼絲繩的額定負(fù)荷以及不同環(huán)境鋼絲繩的選用，確定吊運(yùn)物件的重心和吊掛方法，熟悉不同規(guī)格鋼絲繩的報(bào)廢標(biāo)準(zhǔn)及維護(hù)保養(yǎng)方法。只有使鋼絲繩使用者提高了安全意識(shí)和掌握了安全技術(shù)后，才能確保在實(shí)際生產(chǎn)中減少起重事故，達(dá)到安全生產(chǎn)。

3．購(gòu)置必要的專用設(shè)備

目前插制設(shè)備極為落后、很不規(guī)范，鋼絲繩的切斷又不符合gb - 8919 - 1996、gb - t16271 - 1996等國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)，特別是φ40以上的鋼絲繩沒有專用設(shè)備無(wú)法插制，不能滿足生產(chǎn)的需要。應(yīng)購(gòu)置具有插制、切斷、壓套功能的鋼絲繩專用設(shè)備，并在適當(dāng)?shù)臅r(shí)候配齊鋼絲繩的試驗(yàn)設(shè)備，制定有關(guān)工藝標(biāo)準(zhǔn)，逐步完善對(duì)鋼絲繩的規(guī)范管理。（王全章 覃家忠）

第10篇 談建筑施工企業(yè)安全管理措施

近幾年來(lái)，我國(guó)的安全生產(chǎn)形勢(shì)十分嚴(yán)峻，建筑領(lǐng)域事故頻頻發(fā)生，分析建筑施工傷亡事故發(fā)生的原因，探索預(yù)防對(duì)策和措施，對(duì)減少事故的發(fā)生，促進(jìn)建筑企業(yè)的健康發(fā)展，有重大意義。

安全事故主要集中高處墜落、物體打擊、機(jī)械傷人和觸電。造成建筑業(yè)事故的原因，除了與建筑業(yè)是高空、露天、勞動(dòng)密集形作業(yè)有關(guān)，還與近年來(lái)市場(chǎng)的擴(kuò)大，法制不健全，安全意識(shí)差，安全教育滯后，人員素質(zhì)低，安全投入少有關(guān)。以下談?wù)劙l(fā)生事故原因幾種情況。

1、施工人員素質(zhì)低

目前我國(guó)建筑從業(yè)人員65％是民工，這些民工從農(nóng)村進(jìn)入城市，從農(nóng)民轉(zhuǎn)為工人，他們的知識(shí)結(jié)構(gòu)，工作方式，習(xí)慣意識(shí)等，還不能適應(yīng)建筑業(yè)的特殊工作條件和環(huán)境，他們普遍來(lái)經(jīng)過(guò)基本培訓(xùn)和教育，缺乏應(yīng)有的安全知識(shí)和安全防范意識(shí)，從而導(dǎo)致自己或他人發(fā)生安全事故。

2、法制不健全

目前建筑市場(chǎng)較為混亂，時(shí)常出現(xiàn)一個(gè)項(xiàng)目有幾個(gè)分包商，這些分包商的社會(huì)信譽(yù)，施工技術(shù)和管理水平普遍較差，在工程施工過(guò)程下，偷工減料，安全意識(shí)談薄，根本談不上對(duì)安全進(jìn)行統(tǒng)一管理。另一方面，我國(guó)的法制不健全，跟不上形熱發(fā)展的需要，對(duì)安全事故查處不利。

3、違反安全操作規(guī)程，野蠻施工

非機(jī)械動(dòng)力工擅自操作機(jī)械，造成機(jī)毀人亡。非電工亂拉扯電線，不通過(guò)漏電開關(guān)，發(fā)生漏電事故時(shí)漏電開關(guān)不起作用，造成觸電身亡。電工在接線時(shí)，不將電閘關(guān)閉，帶電操作，造成觸電身亡。民工不戴安全帽，穿拖鞋上腳手腳進(jìn)行操作作業(yè)，不小心失足，造成墜落死亡。民工在綁腳手架和支外墻模板加固時(shí)，不系安全帶，加上臨邊防護(hù)不嚴(yán)，時(shí)有墜落死亡事故的發(fā)生。高空拆架拆摸，架桿、模板往地上扔，扔不下就用腳踹，腳蹬空隨之墜落。為搶工程進(jìn)度，進(jìn)行大規(guī)模施工，強(qiáng)令民工連續(xù)作業(yè)，造成民工疲勞過(guò)度，操作時(shí)注意不集中，頭昏眼花不慎墜樓而亡。

4、材料機(jī)具質(zhì)量不合格

塔機(jī)吊鉤失靈，吊斗失控落下，砸傷地面施工人員，塔臂組裝螺栓強(qiáng)度不夠，以小代大，抗剪能力削弱，螺栓被剪切斷，造成塔臂失控，扯斷鋼索落下，砸傷地面工作人員。安全網(wǎng)質(zhì)量差，不能有效攔截高空墜物，造成地面人員傷亡。

5、防護(hù)設(shè)施不全

臨邊不搭設(shè)防護(hù)欄桿，安全網(wǎng)搭設(shè)低于施工作業(yè)層面高度，作業(yè)面沒有實(shí)行全封閉。有的電梯井口無(wú)護(hù)欄，電梯井內(nèi)不隔層設(shè)置防護(hù)。預(yù)留洞口，采光井，通風(fēng)口不設(shè)防護(hù)蓋，造成墜落事故發(fā)生。

針對(duì)以上分析，為有效減少安全事故，應(yīng)采取以下措施。

1、建立健全安全組織機(jī)構(gòu)

施工企業(yè)一般都有安全組織機(jī)構(gòu)，但必須建立健全項(xiàng)目安全組織機(jī)構(gòu)，確定安全生產(chǎn)目標(biāo)，明確參與各方對(duì)安全管理的具體分工，安全崗位責(zé)任與經(jīng)濟(jì)利益掛鉤，根據(jù)項(xiàng)目的性質(zhì)規(guī)模不同，采用不同的安全管理模式。對(duì)大型項(xiàng)目必須安排專門的安全總負(fù)責(zé)人，并配以合理的班子共同進(jìn)行安全管理，建立安全生產(chǎn)管理的資料檔案。實(shí)行單位領(lǐng)導(dǎo)對(duì)全施工現(xiàn)場(chǎng)負(fù)責(zé)，專職安全員對(duì)部位負(fù)責(zé)，班組長(zhǎng)，班組安全和施工技術(shù)員對(duì)各自的施工區(qū)域負(fù)責(zé)，操作者對(duì)自己的工作范圍負(fù)責(zé)的“四負(fù)責(zé)”制度。

2、規(guī)范建筑業(yè)分包及完善安全法

加強(qiáng)總包，分包的資質(zhì)認(rèn)證和管理。一個(gè)項(xiàng)目，嚴(yán)禁業(yè)主方肢解分包，嚴(yán)禁多次轉(zhuǎn)包，加強(qiáng)總承包商對(duì)分包的管理。加強(qiáng)安全法建設(shè)，對(duì)存在違章指揮，不為施工操作人員提供，可靠的安全防護(hù)設(shè)施用品，強(qiáng)令民工冒險(xiǎn)作業(yè)，長(zhǎng)期連續(xù)作業(yè)的責(zé)任人，要依法追究其責(zé)任。施工企業(yè)在目前已有的法規(guī)制度的基礎(chǔ)上，認(rèn)真總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，加強(qiáng)適合本企業(yè)生產(chǎn)管理工作實(shí)際的法律，標(biāo)準(zhǔn)和制度的補(bǔ)充完善，使企業(yè)的安全生產(chǎn)管理工作有法可依，有章可循，盡快步入規(guī)范化，制度化軌道。

3、加強(qiáng)安全教育

讓每一個(gè)員工懂得安全知識(shí)，掌握安全技能，實(shí)現(xiàn)自己的安全行為責(zé)任，做到①凡是進(jìn)入施工現(xiàn)場(chǎng)的所有人員都必須進(jìn)行安全法律、法規(guī)、安全生產(chǎn)知識(shí)，安全操作技能的學(xué)習(xí)，并進(jìn)行嚴(yán)格考核，合格后，方可進(jìn)場(chǎng)；②對(duì)特種崗位作業(yè)人員一律憑勞動(dòng)管理部門頒發(fā)的操作崗位證書上崗；③對(duì)進(jìn)入施工現(xiàn)場(chǎng)持證的架子工必須定期進(jìn)行體驗(yàn)；④對(duì)施工生產(chǎn)中違章指揮的管理人員進(jìn)行嚴(yán)勵(lì)的處罰；⑤對(duì)施工生產(chǎn)中違章操作員工一律停工根據(jù)不同情況進(jìn)行處罰。

4、加強(qiáng)安全技術(shù)管理與協(xié)調(diào)

工程中標(biāo)后，要編制有針對(duì)性的安全技術(shù)措施，施工前要有施工技術(shù)員編寫的書面施工安全技術(shù)措施向工人交代，特別是高空、有毒作業(yè)，必須有相應(yīng)的保證安全的技術(shù)措施和急救處理方法。每日有班組長(zhǎng)、班組安全員對(duì)當(dāng)天工作操作工序提出的安全要求。定期召開安全生產(chǎn)管理工作會(huì)議定期檢查安全工作。實(shí)行統(tǒng)一管理，統(tǒng)一指揮，加強(qiáng)條條、條塊、塊塊之間的協(xié)調(diào)配合。

5、加強(qiáng)現(xiàn)場(chǎng)安全監(jiān)督

企業(yè)應(yīng)加大對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)的安全監(jiān)督管理力度。企業(yè)對(duì)違章指揮、操作，冒險(xiǎn)作業(yè)要責(zé)令限期整改或停工整頓，規(guī)范項(xiàng)目的施工安全行為。安全人員要加強(qiáng)對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)材料，設(shè)備的檢查，杜絕不合格的材料，設(shè)備對(duì)人員的傷害，加大對(duì)安全工作的投人，完善各種安全設(shè)施。在施工作業(yè)面上設(shè)固定的安全管理員，對(duì)危險(xiǎn)性大的腳手架，起重機(jī)搭設(shè)和拆除，機(jī)械設(shè)備吊裝，用電設(shè)備工作，基礎(chǔ)土方開挖等進(jìn)行監(jiān)督和控制。建筑安全生產(chǎn)，安全管理工作是一項(xiàng)動(dòng)態(tài)的管理工作，涉及到方方面面，情況瞬息萬(wàn)變，可變性大，必須持之以恒的抓，否則各項(xiàng)規(guī)章制度將無(wú)法落實(shí)到實(shí)處，隨時(shí)都將可能發(fā)生突發(fā)事故。

6、運(yùn)用科研成果提高安全防護(hù)能力

通過(guò)加大科學(xué)技術(shù)的投入含量，用于減少和彌補(bǔ)人為的錯(cuò)誤，防止安全事故的發(fā)生，不斷提高施工技術(shù)管理水平。采用新工藝、新方法、新材料，改變傳統(tǒng)落后的施工工藝，努力做建筑企業(yè)由勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)向技術(shù)密集型轉(zhuǎn)變。解放生產(chǎn)力，變手工操作為機(jī)械作業(yè)，變高空作業(yè)為地面操作，在提高勞動(dòng)生產(chǎn)率的同時(shí)，最大限度地減少不安全因素。掌握并運(yùn)用人機(jī)工程學(xué)和安全心理學(xué)的科研成果，調(diào)整好施工操作人員的心理，生理特征和狀況，避免員工在情緒低落時(shí)出現(xiàn)失常行為，有效避免人的不安全行為。

施工企業(yè)安全管理，是一個(gè)系統(tǒng)的動(dòng)態(tài)管理進(jìn)程，它包括安全組織和安全意識(shí)，企業(yè)只有綜合利用這些手段，才能取得有效的結(jié)果。加強(qiáng)安全管理，首先必須建立科學(xué)的安全規(guī)章制度，而且這些制度要隨著施工技術(shù)的發(fā)展而不斷變化，使之與新的施工技術(shù)相配套。同時(shí)企業(yè)要加大對(duì)安全管理的投入，使之與生產(chǎn)能力相吻合，使安全生產(chǎn)責(zé)任制逐級(jí)落實(shí)到每個(gè)工作崗位和每個(gè)人頭上。并經(jīng)常性的開展和利用形式多樣的安全生產(chǎn)法規(guī)知識(shí)宣傳活動(dòng)，努力提高建筑職工和廣大從業(yè)人員的安全素質(zhì)，切實(shí)做到不傷害他人，不傷害自己，不被他人傷害，安全生產(chǎn)，警鐘長(zhǎng)鳴。

第11篇 玻纖企業(yè)安全管理規(guī)定

1 主題內(nèi)容與適用范圍

本制度規(guī)定了玻纖企業(yè)安全生產(chǎn)管理和生產(chǎn)流程中崗位的操作規(guī)范。

本規(guī)定適用于全區(qū)玻纖生產(chǎn)企業(yè)。

2建立、健全安全生產(chǎn)責(zé)任制

1)明確規(guī)定企業(yè)法人代表、管理部門、企業(yè)全體員工的安全生產(chǎn)職責(zé),實(shí)行“安全生產(chǎn),人人有責(zé)'。

2)安全生產(chǎn)責(zé)任制要上墻公示,要求全體員工明確熟記自己的安全生產(chǎn)職責(zé)。

3)安全生產(chǎn)責(zé)任制的具體要求,參閱(本匯編1.5企業(yè)安全管理責(zé)任)制訂。

3 實(shí)施企業(yè)全員安全培訓(xùn)教育,新工人進(jìn)廠必須接受三級(jí)安全教育,否則不準(zhǔn)上崗,并應(yīng)有檔案記錄。特種作業(yè)人員必須依法進(jìn)行特種作業(yè)安全技術(shù)培訓(xùn)教育并經(jīng)考試合格,才能持證上崗。加強(qiáng)安全生產(chǎn)法律、法規(guī)和企業(yè)安全生產(chǎn)管理制度的宣傳工作,設(shè)置安全宣傳專欄,定期更換內(nèi)容。

4建立安全檢查制度

1)開展以查思想、查制度、查管理、查隱患、查安全措施為內(nèi)容的安全生產(chǎn)檢查。

2)進(jìn)行班組日查、車間周查、企業(yè)月查、每季開展一次群眾性的安全生產(chǎn)大檢查。對(duì)查出的安全隱患,要及時(shí)落實(shí)整改措施。每次的安全檢查必須記錄在案。

5 開展“安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化班組'的建設(shè)活動(dòng),促使員工在生產(chǎn)中安全操作規(guī)范符合企業(yè)安全生產(chǎn)管理要求,不斷增強(qiáng)安全生產(chǎn)意識(shí)。

6拉絲車間操作規(guī)程

1)拉絲工

(1)掌握漏板電壓波動(dòng)規(guī)律,注意漏板、漏咀有無(wú)斷頭、飛絲,檢查緞布,檢查與拆洗排線輪。

(2)隨時(shí)檢查原絲質(zhì)量,注意球、油、水等消耗。準(zhǔn)確進(jìn)行目測(cè),實(shí)測(cè)號(hào)數(shù),掌握產(chǎn)品的14個(gè)疵點(diǎn)及處理,并及時(shí)挑斷頭,搶飛絲。

(3)交接班要做到:

“四潔”:漏板周圍清潔;潤(rùn)滑槽周圍清潔;防護(hù)罩內(nèi)外清潔;車間地面清潔。

“三不準(zhǔn)”:不準(zhǔn)交流絲班;不準(zhǔn)交有故障的設(shè)備、機(jī)器;不準(zhǔn)交溫度不正常班。

“四查”:查漏板冷卻器及潤(rùn)滑槽位置;查漏板可控硅表的指針;查機(jī)器運(yùn)轉(zhuǎn)情況;查清潔衛(wèi)生情況。

“四準(zhǔn)備”:準(zhǔn)備好緞布;準(zhǔn)備好工號(hào)章;準(zhǔn)備好玻璃棒、扳手;準(zhǔn)備好清潔工具。

2)配油工

(1)保質(zhì)保量完成各種浸潤(rùn)劑的配制;

(2)真實(shí)記錄配油工作的產(chǎn)量、使用情況和配制情況;

(3)完成預(yù)料、核算、抽測(cè)新油、回收油、混合油的工作;

(4)每月清掃油池、油池箱,協(xié)助沖洗油管道。

3)工藝員

(1)對(duì)生產(chǎn)機(jī)臺(tái)進(jìn)行全面維護(hù),保證各工藝參數(shù)的正確;

(2)負(fù)責(zé)坩堝升溫前各項(xiàng)準(zhǔn)備工作的檢查,符合標(biāo)準(zhǔn)簽字后方可升溫。

(3)負(fù)責(zé)對(duì)冷卻水和潤(rùn)滑槽調(diào)換工作。負(fù)責(zé)對(duì)新升溫坩堝的交班工作。負(fù)責(zé)對(duì)坩堝的各項(xiàng)工藝參數(shù)進(jìn)行定期測(cè)定,測(cè)定數(shù)據(jù)要準(zhǔn)確。

(4)對(duì)各種球的使用進(jìn)行認(rèn)真測(cè)定,為掌握生產(chǎn)情況提供依據(jù),并做好原始記錄。

4)保全工

(1)按保全保養(yǎng)工作法和拉絲機(jī)定期檢修制度,按規(guī)定周期進(jìn)行檢修。檢修后的拉絲機(jī)必須符合質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)。

(2)負(fù)責(zé)車間拉絲機(jī)的修理、保養(yǎng)、調(diào)換工作,保證設(shè)計(jì)處于良好狀態(tài)。

(3)檢修中按配件磨損標(biāo)準(zhǔn)更換配件。拉絲機(jī)出現(xiàn)故障必須隨叫隨到,及時(shí)檢修。

(4)做好更換后排線輪、漏板的修復(fù)工作。

5)坩堝安裝工

(1)執(zhí)行坩堝安裝操作規(guī)程,按工藝要求安裝和卸拆坩堝。安裝符合質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)。

(2)負(fù)責(zé)對(duì)新坩堝的升溫準(zhǔn)備工作,并負(fù)責(zé)溫差的調(diào)整。

(3)嚴(yán)格執(zhí)行鉑、銠合金漏板、鉑針領(lǐng)用制度、保管制度,建立檔案卡,不得丟失。

(4)每月定期到車間檢查坩堝生產(chǎn)情況,發(fā)現(xiàn)問(wèn)題,及時(shí)處理。

7并捻車間操作規(guī)定

1)發(fā)紗工

(1)準(zhǔn)確、無(wú)誤、合理地將經(jīng)紗發(fā)給并捻?yè)踯嚬?正確無(wú)誤記錄擋車工每天用;紗量,督促擋車工節(jié)約用紗。

(2)做好經(jīng)紗入庫(kù)前的準(zhǔn)備工作,檢查經(jīng)紗入庫(kù)標(biāo)簽是否完好,有兩種標(biāo)簽的不準(zhǔn)入庫(kù)。

2)派紗工

(1)檢查各車空筒子是否回收、原絲是否掛好,上班不合格的原絲是否收回退走。

(2)合理分派運(yùn)筒工的掛紗臺(tái)數(shù)。合理分配原絲,督促運(yùn)筒工及時(shí)收筒子、掛紗和清理運(yùn)筒車。

(3)把好原絲質(zhì)量關(guān),負(fù)責(zé)退回漏檢的不合格原絲。

(4)下班前15分鐘檢查運(yùn)筒工是否將空筒回收完,原絲是否掛劑。

3)搖車工

(1)嚴(yán)格遵照落紗時(shí)間表和對(duì)照搖車操作要求,正確熟練的進(jìn)行操作,確保搖車質(zhì)量。

(2)督促擋車工按時(shí)、按質(zhì)落紗并揩清鋼令,每天抽查擋車工摘筒情況并做好記錄。

4)理管工

(1)每日查看退解機(jī)臺(tái)的開臺(tái)數(shù),將各品種所需釘板數(shù)記下,以防漏插。

(2)根據(jù)生產(chǎn)品種要求,將各色經(jīng)紗管整理好,插到釘板上,人走門鎖。經(jīng)紗管每班每天要清理,放在規(guī)定處。

5)運(yùn)筒工

(1)接班時(shí)檢查各臺(tái)車空筒是否回收,原絲是否掛好,運(yùn)筒車清潔是否做好。

(2)每趟紗提前15分鐘收筒子,做好掛筒準(zhǔn)備工作。

(3)按時(shí)運(yùn)送原絲和回收原絲筒,不得碰壞原絲和設(shè)備。

(4)協(xié)助派紗工把好原絲質(zhì)量關(guān),及時(shí)回收、退回不合質(zhì)量的原絲、堆放好由派紗工退回。

6)搖緯工

(1)按時(shí)、按質(zhì)完成廢品紗處理工作,并督促擋車工節(jié)約用紗、減少浪費(fèi)。

(2)作好每班每天處理廢品紗數(shù)量的記錄,倒紗時(shí)注意,不要損壞緯紗管,尤其不得開刀。

(3)將倒好的緯管分別放好,以便生產(chǎn)使用。負(fù)責(zé)把車間緯紗釘板收齊。

7)擋車工

(1)上班前要穿戴衣、帽、鞋,做好生產(chǎn)準(zhǔn)備。檢查退、并擋車工交班位子是否可以,機(jī)臺(tái)衛(wèi)生,鋼令是否清潔,交班運(yùn)輸車是否有、是否干凈。

(2)筒子工接班機(jī)臺(tái)衛(wèi)生是否清潔,架子上是否有廢紗、廢管。

(3)嚴(yán)格按技術(shù)操作規(guī)程操作加強(qiáng)巡回檢查,及時(shí)消除斷頭,減少?gòu)U絲。

8)保全工

負(fù)責(zé)車間生產(chǎn)設(shè)備的保全和維修及重點(diǎn)檢修工作,愛護(hù)機(jī)器設(shè)備,妥善保管工具。

9)滾筒修理工

按質(zhì)完成滾筒修理任務(wù),加工和修理自行搖車電器盒。加工電機(jī)皮帶盤防護(hù)罩、車尾紗箱和其它白鐵件。及時(shí)檢修大、小運(yùn)輸車。

10)磨羅拉工

負(fù)責(zé)車間上羅拉的換新和修復(fù)。

8 織布車間操作規(guī)定

1)擋車工

(1)要檢查布面、經(jīng)軸,預(yù)防疵點(diǎn)以及機(jī)械狀態(tài)和處理停臺(tái)等。明確所擋品種的質(zhì)量要求,布幅寬度、用紗的規(guī)格。

(2)工作時(shí)堅(jiān)持巡回,預(yù)防批股、毛絲絞斷經(jīng)紗。檢查布面,發(fā)現(xiàn)疵面及時(shí)修理。

(3)檢查布面有無(wú)雙經(jīng)、錯(cuò)經(jīng)、多股、缺股、布面張力松緊、尼龍絲裂口等情況。

(4)交接班要清理倒斷頭、多頭、絞頭,清理織機(jī)轉(zhuǎn)動(dòng)部位上的絲纏繞。接班要檢查經(jīng)軸上的多頭和倒斷頭、批股毛絲、絞頭、松緊頭以及停經(jīng)片出槽等。

2)擺梭工

(1)清點(diǎn)所管擺梭機(jī)臺(tái)的梭子是否夠數(shù),按自己可擺品種領(lǐng)取緯紗,按擺梭的巡回線及正確擺梭方法進(jìn)行擺梭。

(2)擺梭時(shí)如發(fā)現(xiàn)冒頭緯紗要拉掉再用,避免脫緯拉邊,出白腳等。

(3)梭庫(kù)擺滿后,必須把露拖壓梭庫(kù)外緯紗挽在梭庫(kù)角柄上,擺梭時(shí)不能將梭子擺側(cè)、擺反,更不能擺錯(cuò)布機(jī)車號(hào)。 ’

(4)梭子擺錯(cuò)后,要及時(shí)清除緯紗腳和空緯紗管上少量余紗拉掉。

3)上軸工

上軸時(shí),不能錯(cuò)品種、錯(cuò)機(jī)臺(tái)。上軸達(dá)到質(zhì)量要求,織出o.5m正常布后再交付擋車工6上軸完畢,棕柜、盤頭庫(kù)、停經(jīng)片等及時(shí)給到規(guī)定處。做好上機(jī)前的準(zhǔn)備工作,打掃飛絲、加指定油眼。

4)落布工

(1)按工藝要求落布長(zhǎng)度進(jìn)行落布,不得超過(guò)規(guī)定的落差范圍。落布時(shí)寫好車號(hào)及落布日期,不得錯(cuò)寫、亂寫和漏寫。

(2)落布關(guān)車時(shí),要使彎軸緊靠前心,雙后握住布輥兩頭,將布托起輕放落布車上,嚴(yán)禁用手抓布亂拋亂放。

(3)布頭端凹槽與摩擦框凸出要齒合正常,木棍稍有顫動(dòng)、回轉(zhuǎn)靈活,摩擦柜的彈力調(diào)整適中為宜。

(4)卷布前從布面頭端抽掉一根緯紗,以這根緯紗劃線,然后將木條或綜條對(duì)齊這條線壓入布輥槽頭,卷上五圈即可。對(duì)好布的織口開車。開車后查看卷布松緊情況,抽出木條或棕條。

5)保全保管工

(1)嚴(yán)格按保全保養(yǎng)法進(jìn)行平修設(shè)備。做好設(shè)備維修保養(yǎng)工作。

(2)平車檢修后的機(jī)臺(tái)要求運(yùn)轉(zhuǎn)正常。大平車保持48小時(shí),小平車保持24小時(shí),檢修保持8小時(shí)。

(3)平車檢修時(shí)應(yīng)隨時(shí)帶上專用工具、水平尺。平車時(shí)或上好機(jī)后,盤頭及布面保持清潔。

6)修梭工

負(fù)責(zé)全車間梭子修配任務(wù),按質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)修配。平修的梭子應(yīng)保證36小時(shí)內(nèi)不發(fā)生質(zhì)量事故,修毛梭應(yīng)保證8小時(shí)內(nèi)不發(fā)生質(zhì)量事故。

7)整經(jīng)擋車工

(1)熟練掌握操作技術(shù),明確所擋品種的質(zhì)量要求,用紗規(guī)格和工藝指數(shù)。掌握好經(jīng)紗換紗的大小和次數(shù),達(dá)到優(yōu)質(zhì)、高產(chǎn)、低消耗。

(2)經(jīng)常檢查機(jī)臺(tái)運(yùn)轉(zhuǎn)、走絲情況,準(zhǔn)備好原紗、膠水、膠線。

(3)工作時(shí)不得隨意離開機(jī)臺(tái)范圍,及時(shí)發(fā)現(xiàn)斷頭、及時(shí)停車接頭,如有松頭應(yīng)回車?yán)o拉止,發(fā)現(xiàn)毛絲。

(4)倒軸時(shí),注意盤頭走絲情況,慎防盤頭塌邊,以防飛頭滾上滾筒壓斷更多的輕紗。飛頭不宜多。軸快倒完時(shí),應(yīng)準(zhǔn)確較好的長(zhǎng)短圈并處理和處理好意外發(fā)生的長(zhǎng)短碼。

(5)換筒時(shí)要分散換筒。接頭處每處不超過(guò)10根,紗尾要小,接頭處不黃、不黑、不脫頭、不撬尾,接頭長(zhǎng)處不能超過(guò)品種規(guī)定指數(shù)。

(6)剪頭時(shí)要看準(zhǔn)碼表,搭頭時(shí)締造線要理清,紗必須依次排列。

8)穿筘工

熟練掌握穿筘工操作技術(shù),明確所擋產(chǎn)品品種的生產(chǎn)計(jì)劃和質(zhì)量要求,不出現(xiàn)空筘、漏筘、錯(cuò)花、少綜絲、少停經(jīng)片、錯(cuò)鋼筘、錯(cuò)停經(jīng)桿等現(xiàn)象。每穿好一個(gè)盤頭要填好盤頭卡。

9)修筘工

(1)鋼筘必須沖洗干凈,并保管好,避免生銹。

(2)負(fù)責(zé)壞鋼筘的退庫(kù)手續(xù),及時(shí)修理好壞鋼筘。

lo)表面處理配料工

明確所配料的工藝要求、配比,配料須按質(zhì)量要求以及當(dāng)月生產(chǎn)計(jì)劃。有權(quán)拒絕使用不合格的化工原料,有權(quán)拒絕使用不合格的設(shè)備。

9熔化工操作規(guī)定

1)嚴(yán)格執(zhí)行熔化制度,做到“四穩(wěn)”:溫度穩(wěn)、窯壓穩(wěn)、泡解線穩(wěn)、泡面穩(wěn)。“三勤':勤觀察、勤調(diào)解、勤聯(lián)系。

2)經(jīng)常檢查熔窯的支撐緊固鐵同固鐵件是否異常、池壁冷卻水箱水管閥門是否漏水,各處冷卻風(fēng)機(jī)運(yùn)行是否正常。

3)密切注視小爐及大窯的燃燒情況,確保各點(diǎn)的燃燒氣氛。

4)密切注視大窯燃燒換向執(zhí)行機(jī)構(gòu),若自動(dòng)裝置發(fā)生故障即改為手動(dòng)換向,并按手動(dòng)換向程序操作。

5)有權(quán)指揮司爐工的送氣量及送氣壓力,有權(quán)指揮加料工合理加料,有權(quán)拒絕不合格的配合料入窯。

10引上工操作規(guī)定

1)負(fù)責(zé)進(jìn)行上爐、打爐、更換轉(zhuǎn)向輥、平拉輥、冷卻器、電加熱器、拉邊機(jī)、熱拋轉(zhuǎn)向輥等工作。嚴(yán)格按操作程序進(jìn)行操作。

2)要密切注意引上室各加熱火管的燃燒情況,控制好各冷卻水管的進(jìn)出水量。

3)在裝拆更換煤氣噴泡和火管時(shí),應(yīng)先關(guān)死煤氣閥方可拆裝更換。

11保窯工操作規(guī)定

1)按煤氣管道清灰操作要領(lǐng)、定期清灰。

2)熔窯、蓄熱室、煙道各處要及時(shí)檢查,發(fā)現(xiàn)冒煙、輕微穿火、必須隨時(shí)抹耐火泥封。

3)按要求對(duì)有關(guān)部位進(jìn)行熱修,操作時(shí)應(yīng)考慮到所修部位對(duì)其它部位的影響,要做好應(yīng)急準(zhǔn)備。

4)熔窯、蓄熱室、煙道各處發(fā)生的突然事故要及時(shí)按搶修要領(lǐng)進(jìn)行搶修。隨時(shí)保持所用工具、器具完好,工作完畢后清理現(xiàn)場(chǎng),并填寫工作記錄。

第12篇 加強(qiáng)建筑施工企業(yè)農(nóng)民工安全管理初探

改革開放以來(lái)，我國(guó)建筑業(yè)得到迅猛發(fā)展，為國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展做出了很大貢獻(xiàn)，建筑業(yè)成為我國(guó)經(jīng)濟(jì)體制改革最為活躍的熱點(diǎn)之一。隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的調(diào)整，大量農(nóng)村剩余勞動(dòng)力涌入城市，進(jìn)入建筑業(yè)，使建筑業(yè)勞務(wù)隊(duì)伍的數(shù)量增長(zhǎng)很快。城市建設(shè)步伐的快速前進(jìn)，給建筑業(yè)帶來(lái)了蓬勃發(fā)展的春天。由于企業(yè)的各項(xiàng)措施執(zhí)行得不到位，而且往往迫于工期壓力和經(jīng)濟(jì)利益的驅(qū)使，常常使其對(duì)農(nóng)民工的安全檢查、教育流于形式。與此同時(shí)，大量的農(nóng)民工加入到建筑隊(duì)伍中來(lái)，給建筑業(yè)帶來(lái)了新的活力。但由于農(nóng)民工流動(dòng)性大，素質(zhì)普遍偏低的特點(diǎn)給企業(yè)的安全生產(chǎn)管理工作帶來(lái)了很大的困難。農(nóng)民工由于受到文化素質(zhì)的影響，對(duì)建筑施工的了解甚少，受到農(nóng)村自由經(jīng)濟(jì)的影響，對(duì)大規(guī)模工業(yè)化生產(chǎn)中嚴(yán)格執(zhí)行規(guī)章制度的重要性認(rèn)識(shí)不足，造成他們?cè)谶`章作業(yè)時(shí)，并不清楚由此帶來(lái)的嚴(yán)重后果。所以，他們既是事故中的受害者，又是事故的肇事者。因此，針對(duì)農(nóng)民工特點(diǎn)做好安全管理工作，是一個(gè)刻不容緩的課題。下面談?wù)劰P者個(gè)人的一些淺見。

一、切實(shí)抓好對(duì)農(nóng)民工的安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)。

安全工作是一個(gè)企業(yè)的生命與靈魂。搞好安全工作關(guān)鍵在于人，安全工作強(qiáng)調(diào)以人為本。人的安全素質(zhì)的高低，安全意識(shí)的強(qiáng)弱，從根本上直接決定了建筑施工企業(yè)安全工作的成敗。安全教育培訓(xùn)能提高建筑施工從業(yè)人員搞好安全工作的責(zé)任感和自覺性。安全教育培訓(xùn)工作是建筑施工企業(yè)實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)的一項(xiàng)基礎(chǔ)性工作，而安全教育培訓(xùn)制度是建筑施工企業(yè)安全管理的一項(xiàng)重要內(nèi)容，是提高農(nóng)民工安全素質(zhì)、保證安全生產(chǎn)的重要手段。目前，由于建筑施工企業(yè)在一線工作的人員，大多數(shù)都是來(lái)自農(nóng)村的農(nóng)民工，他們的安全素質(zhì)、安全意識(shí)以及自我防護(hù)的能力亟待提高。因此，對(duì)農(nóng)民工的安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)，對(duì)建筑施工企業(yè)而言尤其重要。

首先，農(nóng)民工進(jìn)場(chǎng)要有安全生產(chǎn)濃厚氛圍。施工現(xiàn)場(chǎng)要建安全生產(chǎn)宣傳欄、事故案例警示圖片、安全生產(chǎn)的醒目標(biāo)志等，使新進(jìn)場(chǎng)的農(nóng)民工能感受到安全生產(chǎn)的濃厚氛圍，強(qiáng)化安全生產(chǎn)意識(shí)。二是堅(jiān)持崗前培訓(xùn)，保證持證上崗。農(nóng)民工上崗前，要嚴(yán)格按上級(jí)安監(jiān)部門的要求，把安全生產(chǎn)三級(jí)教育放在首位。公司、項(xiàng)目部、班組安全教育培訓(xùn)后，要嚴(yán)格考試，考核合格才能持證上崗。上崗后，遵章守紀(jì)情況、安全生產(chǎn)情況、事故及不良操作行為等，都要記入個(gè)人安全檔案。隨時(shí)掌握其思想行為動(dòng)態(tài)，實(shí)行動(dòng)態(tài)管理，及時(shí)掌握和制止各類不良行為和安全隱患。三是建立健全常年培訓(xùn)計(jì)劃。根據(jù)農(nóng)民工流動(dòng)性大，階段性和臨時(shí)性強(qiáng)的特點(diǎn)，制定常年培訓(xùn)計(jì)劃。做到現(xiàn)有員工定期培訓(xùn)，新來(lái)員工隨時(shí)培訓(xùn)，重點(diǎn)崗位重點(diǎn)培訓(xùn)，使安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)常抓不懈，一抓到底。

中華人民共和國(guó)《安全生產(chǎn)法》明確規(guī)定：生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)對(duì)從業(yè)人員進(jìn)行安全教育和培訓(xùn)，保證做作業(yè)人員具備必要的安全生產(chǎn)知識(shí)，熟悉有關(guān)的安全生產(chǎn)規(guī)章制度和安全操作規(guī)程，掌握本崗位的安全操作技能。未經(jīng)安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)合格的從業(yè)人員，不得上崗作業(yè)。企業(yè)如何做好培訓(xùn)工作。筆者認(rèn)為首先是企業(yè)經(jīng)營(yíng)者要提高對(duì)安全教育培訓(xùn)工作的認(rèn)識(shí)，要認(rèn)識(shí)到是法律的職責(zé)和義務(wù)；要將培訓(xùn)作為搞好安全管理的基礎(chǔ)工作抓落實(shí)；要為培訓(xùn)工作提供充分的資金和人力。二是要明確培訓(xùn)的內(nèi)容，以學(xué)習(xí)國(guó)家安全法律法規(guī)、方針政策和本單位安全生產(chǎn)管理規(guī)章制度為主，同時(shí)注重建筑施工安全基礎(chǔ)知識(shí)的培訓(xùn)學(xué)習(xí)。三是要針對(duì)不同的培訓(xùn)對(duì)象，按他們的文化程度，年齡層次，分工種、分門別類組織培訓(xùn)。四是將安全宣傳教育作為創(chuàng)建企業(yè)文化的一個(gè)組成部分，融入企業(yè)的各項(xiàng)活動(dòng)之中，寓教于樂。五是要長(zhǎng)期堅(jiān)持培訓(xùn)，企業(yè)要做到長(zhǎng)期培訓(xùn)有規(guī)劃、中期培訓(xùn)有計(jì)劃、短期培訓(xùn)有安排，持之以恒，企業(yè)將會(huì)從培訓(xùn)中獲豐厚的回報(bào)。

二、做好安全技術(shù)交底

根據(jù)農(nóng)民工安全技術(shù)基礎(chǔ)比較差的特點(diǎn)，要細(xì)致地做好安全技術(shù)交底，尤其是登高作業(yè)、交叉作業(yè)、機(jī)械設(shè)備的操作、電動(dòng)工具的操作以及各種防護(hù)設(shè)施的使用等。技術(shù)交底一定要按照程序交到個(gè)人，切不可走馬虎行事，這是一項(xiàng)非常重要的工作，決不能麻痹大意，在做好這項(xiàng)工作的同時(shí)，要堅(jiān)持搞好文明生產(chǎn)，杜絕野蠻施工和違章施工，要加強(qiáng)職工的行為規(guī)范教育和職業(yè)道德教育，提高職工的文明意識(shí)和文明行為。遵守國(guó)家和地方有關(guān)法律法規(guī)，嚴(yán)格按施工規(guī)范和驗(yàn)評(píng)標(biāo)準(zhǔn)施工，達(dá)不到安全技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的堅(jiān)決進(jìn)行整改，確保工程建設(shè)質(zhì)量。

三、落實(shí)好安全生產(chǎn)責(zé)任制

管理人員要明確責(zé)任和分工，制定出明確的安全目標(biāo)，一級(jí)管一級(jí)，下級(jí)向上級(jí)負(fù)責(zé)，把安全責(zé)任落實(shí)到每一個(gè)崗位和每一個(gè)環(huán)節(jié)，形成人人抓安全的局面。尤其是項(xiàng)目部的管理人員，不要將安全工作推到安全員一個(gè)人身上，要齊抓共管。建立項(xiàng)目部的安全輪流值班制度，值班人員作為當(dāng)日安全生產(chǎn)的具體負(fù)責(zé)人，主要負(fù)責(zé)監(jiān)督和督促班組做好班前的安全教育，對(duì)現(xiàn)場(chǎng)的違章行為進(jìn)行制止和糾正，對(duì)現(xiàn)場(chǎng)的安全生產(chǎn)狀態(tài)進(jìn)行全面的檢查，做好值班和交接班記錄等。

四、采取激勵(lì)措施獎(jiǎng)優(yōu)罰劣

安全管理工作要在加強(qiáng)思想工作、教育職工提高安全意識(shí)的同時(shí)，實(shí)行獎(jiǎng)懲制度，做到獎(jiǎng)懲分明。對(duì)在安全工作中有貢獻(xiàn)的人員一定要獎(jiǎng)勵(lì)，對(duì)違反造成故意對(duì)抗，甚至故意破壞的嚴(yán)重后果。對(duì)農(nóng)民工的安全管理，要以加強(qiáng)教育為主，引導(dǎo)農(nóng)民工增強(qiáng)安全意識(shí)和自我保護(hù)意識(shí)，使之自覺地遵章守法。要采取科學(xué)嚴(yán)格、具有人性化的管理方式，不留漏洞，不留隱患，才能將企業(yè)的安全生產(chǎn)工作搞好。