第1篇 建筑安全管理模式探微
國內(nèi)外建筑安全管理體制與內(nèi)部管理機制的各種比較美國、日本、英國等發(fā)達國家從20世紀60～70年代開始，對建筑業(yè)安全問題進行了深入研究，從法制、經(jīng)濟、文化、組織、技術(shù)等各個方面尋求降低事故發(fā)生率和減少事故損失的途徑，建筑安全管理體現(xiàn)出較高水平。
突出法制國家宏觀管理。從國家的安全管理職能及手段的角度看，一些發(fā)達國家均以法制作為主要的監(jiān)管手段。以英美為例，兩國都沒有獨立的建設(shè)行政主管部門，政府主要通過法律法規(guī)手段規(guī)范建筑市場。職業(yè)健康與安全管理體系是國家的建設(shè)工程安全管理的一部分，政府把保證全國每個勞動者的健康和安全作為安全管理的最終目標。在策略的制定上，以國家職業(yè)安全健康標準作為安全管理的基礎(chǔ)與核心，發(fā)揮健康與安全法律的主體法律作用和嚴謹而詳細的法規(guī)標準與技術(shù)條例等法規(guī)作用，為建筑行業(yè)提供了一個良好的安全管理法律環(huán)境。
行業(yè)自律水平高，行業(yè)協(xié)會影響大。國外在安全管理上的另-大特色在于行業(yè)自律水平很高，行業(yè)協(xié)會影響大。德國的建筑業(yè)有8個非盈利性行業(yè)協(xié)會，行業(yè)協(xié)會的職責是：擬定本行業(yè)的發(fā)展規(guī)劃、制定行業(yè)標準、開展工傷保險和科研教育、預防和治理職業(yè)病、對安全專業(yè)人員進行資格認可、進行事故處理。德國《勞動保護法》第7條規(guī)定：每個企業(yè)必須加入所從事業(yè)務的行業(yè)協(xié)會，并繳納工傷保險金，亦即承包商的市場準入是通過行業(yè)協(xié)會認可的。行業(yè)協(xié)會不將企業(yè)除名，而是對安全事故頻繁的企業(yè)提高工傷保險金或進行高額罰款（屬行業(yè)自律行為），使得企業(yè)無力繼續(xù)經(jīng)營，破產(chǎn)后自行退出市場。
建筑工程主體安全法律責任明確。建筑業(yè)危險不僅存在于施工過程當中，而且在建設(shè)項目的規(guī)劃設(shè)計當中就可能埋下事故隱患。據(jù)歐共體統(tǒng)計分析，63%的事故（此事故不僅是施工過程中的安全事故，也包括使用過程中的安全事故）是因為在前期項目設(shè)計策劃和施工準備階段就存在缺陷，37%的事故則發(fā)生在施工階段。業(yè)主與承包商安全責任不明確、施工方案中的安全措施不完善、施工交底不清等是造成事故的重要原因。
在美國，依據(jù)1970年頒發(fā)的適用于美國各州和地區(qū)的《職業(yè)安全與健康法》第5節(jié)“責任”第1條規(guī)定：每個雇主必須為每個雇員提供沒有對雇員造成或可能造成死亡或嚴重生理傷害危險的工作和工作場所；同時遵守根據(jù)本法令頒布的職業(yè)安全衛(wèi)生標準。由此可見，按照美國《職業(yè)安全與健康法》的規(guī)定，業(yè)主和總承包商都要承擔相當大的安全責任風險。為避免日后的法律糾紛，業(yè)主在工程項目招標時，也會將承包商良好的安全施工記錄列為取得投標資格的必備條件之一；在工程施工階段，業(yè)主還積極參與承包商的安全管理。
在德國，1998年10月，勞動局頒布的《建筑工地勞動保護條例》規(guī)定：業(yè)主必須負責工地所有人員的安全與健康，采取符合《勞動保護法》規(guī)定的各項安全措施。建筑師不僅需要對工程本身質(zhì)量負責，還要對涉及安全的重要施工方案負責，要同協(xié)調(diào)員一起制定包含安全措施在內(nèi)的施工方案，報有關(guān)部門審查批準。業(yè)主委托協(xié)調(diào)員籌劃建設(shè)項目的安全措施，參與項目的總體規(guī)劃和設(shè)計，協(xié)調(diào)施工全過程的安全事宜。
我國《建筑法》在第5章“建筑安全生產(chǎn)管理”16條的規(guī)定中，建筑施工安全責任幾乎由建筑施工企業(yè)完全承擔，建設(shè)單位（即業(yè)主） 承擔的責任非常有限。因此，在我國施工安全普遍被認為是施工單位的事，而建設(shè)單位和監(jiān)理單位往往只關(guān)心工程質(zhì)量、進度和投資問題，因而經(jīng)常出現(xiàn)拖欠工程進度款或迫使施工單位搶進度、趕工期而漠視施工單位人員安全的情況。而一些施工單位負責人，在督促不嚴的情況下，存在著把減少安全投入視為節(jié)約成本的錯誤觀念，使建筑安全存在較大隱患?？梢?，從法律上落實建筑活動各方的安全責任，增加各方對安全問題的重視程度，是降低安全事故的有效措施。
第2篇 建筑給排水施工中的安全和質(zhì)量管理探析
建筑給排水施工中的安全和質(zhì)量管理，不僅關(guān)心到生活、工作，還直接影響到水資源的合理利用。所以建筑給排水工程兩個子系統(tǒng)：供水系統(tǒng)和排水系統(tǒng)一定要做到用材質(zhì)量有保證，安全供水才能無后顧之憂。供水系統(tǒng)主要包括高壓消防給水管、生產(chǎn)生活給水管和泡沫消防管；排水系統(tǒng)主要包括生產(chǎn)污水排水管、生活污水管和雨水及清凈下水排水管；此系統(tǒng)的大部分網(wǎng)道是埋地下的，一旦出現(xiàn)問題將會影響設(shè)備裝置的正常運作，因此加強施工過程的安全和質(zhì)量管理是十分重要的。
一、我國目前建筑行業(yè)給排水施工的存在的問題
（一）建筑給排水施工中的安全管理問題
建筑給排水施工中安全管理存在如下問題：（1）施工期間到各施工單位沒有到或很少到施工現(xiàn)場檢查指導，造成很多違章作業(yè)；（2）監(jiān)督檢查各施工單位安全管理機構(gòu)不能正常開展工作，施工前安全教育以及施工中各項安全措施并沒有具體落實；（3）各施工單位開挖管溝斷路時，沒有提前上報總承包單位，所以承包單位不能根據(jù)施工道路布置條件，統(tǒng)一安排時間和在同條道路上，同時施工挖管溝，導致不能限期完成施工并恢復道路交通；（4）涼水塔安裝施工不以防火工作為重點，施工順序混亂，使用電動工具時，對導線絕緣性和工具安全性沒有進行檢查，有時導致電火花引起火災；（5）總承包單位沒有統(tǒng)一規(guī)劃埋設(shè)臨時施工用水管網(wǎng)，管線沒有埋設(shè)在冰凍線以下，在施工用水主管網(wǎng)內(nèi)設(shè)置消火栓數(shù)量不能確定。
（二）建筑給排水施工中的質(zhì)量問題
第一，施工過程中工藝粗糙造成的現(xiàn)象，如水管連接處滲水，設(shè)備安裝尺寸不精確造成的噪音過大等；建材質(zhì)量不過關(guān)造成的現(xiàn)象，如材料進場不按規(guī)定驗收，造成使用時水管開裂，水嘴、閥門關(guān)閉不嚴；設(shè)計考慮不周造成的現(xiàn)象，如閥門數(shù)量不足、泵房內(nèi)未考慮排水等；在建筑設(shè)計時，對管道及設(shè)備的設(shè)計安裝缺乏精確的計算，致使在實際安裝操作時接口不準，設(shè)備位置不準，坡度、標高、位置發(fā)生偏差，有的對管道施工中應注意的事項缺乏必要的說明，造成施工質(zhì)量不合標準等，有些單位為降低工程造價，忽視工程質(zhì)量，片面壓低造價，導致施工單位購買劣質(zhì)產(chǎn)品。第二，施工程序不規(guī)范，管道安裝施工與其它建筑施工一樣，有著內(nèi)在的規(guī)律性，這就要求施工時嚴格按科學的程序進行，防止隨意性和盲目性，如管道的安裝，如果前后順序顛倒，就會使管道無法進入預定的位置。第三，技術(shù)水平未達標準，在施工質(zhì)量存在的問題中，因施工技術(shù)水平不高，而造成質(zhì)量問題的占很大比例 很多技術(shù)工人，連起碼的施工工藝都不懂，就濫竽充數(shù)，在一線施工；有些施工技術(shù)人員，沒有施工經(jīng)驗，甚至連圖紙都吃不透，就獨擋一面；一些監(jiān)理人員未經(jīng)培訓，連上崗資格都沒有，直接影響了給排水工程的質(zhì)量。從以上分析不難看出，抓好給排水工程質(zhì)量，要重視人員的素質(zhì)、材料的選擇等按程序施工。這幾個主要環(huán)節(jié)其核心是建立良好的質(zhì)量管理體系，并通過嚴格的管理，落實到施工過程中。
二、建筑給排水施工過程中的安全和質(zhì)量管理的對策
建筑給排水施工過程中，針對安全與質(zhì)量存在的問題，提出了解決問題的對策，具體要做到如下四個方面：
1.管道安裝材料的質(zhì)量和尺寸標準要統(tǒng)一：（1）安裝要符合給水、排水過程施工的標準，用材質(zhì)量標準要統(tǒng)一，實施要到位，如在排污、雨水管道立管上應設(shè)置排水檢查，其中心距樓地面為lm；（2）管道試驗壓力及介質(zhì)按設(shè)計圖紙及施工規(guī)范要求進行，不要在施工過程中妄加改動；（3）排水管、雨水管應作灌水試驗，確保實施順暢；4）管道支吊架安裝要根據(jù)《管道支吊架安裝標準圖冊》和設(shè)計要求及施工的具體情況來進行施工。
2.給排水、濕式噴淋消防工程監(jiān)控管理：（1）審核施工單位提交的施工方案和施工技術(shù)措施，協(xié)助施工單位完善質(zhì)量保證體系；（2）開工前需組織專業(yè)圖紙會審，核查與土建、電器等有無故障；（3）審核進場材料的質(zhì)檢報告，主要設(shè)備、配件、產(chǎn)品應有出廠日期和質(zhì)量合格證；（4）參與工程質(zhì)量事故的處理，組織施工單位辦理移交建設(shè)單位使用。
3.室內(nèi)給水管道安裝施工質(zhì)量管理：（1）隱蔽管道和給水、消防系統(tǒng)的水壓試驗結(jié)果必須符合設(shè)計要求和施工規(guī)范，并辦理驗收手續(xù)，符合標準方才接收，以杜絕隱患；（2）管道及管道支座（墩）嚴禁鋪設(shè)在未經(jīng)處理的松土上，這會由于地勢高低不一導致設(shè)備安裝高低不一，導致斷開，破損等；（3）給水系統(tǒng)竣工后或交付使用前，必須進行吹洗，保證管道清潔投入使用和用水安全。
4.管道附件及衛(wèi)生器具給水配件的安裝施工質(zhì)量管理：（1）管道附件安裝要注重質(zhì)量選材，自動噴灑和水幕消防裝置的噴頭位置、間距和方向必須符合設(shè)計要求和施工規(guī)范；（2）自動噴灑和水幕消防裝置頭安裝應在管道系統(tǒng)完成試壓和沖洗后進行，以防止堵塞和不能正常投入使用，同時應注意與土建吊頂和裝飾施工的配合。
三、建筑給排水施工中安全質(zhì)量管理的實施
（一）實行跟蹤監(jiān)理，加強過程控制
1.給排水項目施工的質(zhì)量是在每一道工序、每一個分項工程中創(chuàng)造出來的，而不是靠檢驗和評定出來的。因此，要求管理人員對每道工序均進行過程控制。特別對于進場的要投入使用的原材料要監(jiān)理工程師按規(guī)定比例和頻率進行抽檢，確定符合質(zhì)量要求后才允許使用。合格材料在場內(nèi)應分類堆放，不合格材料要清退出場。
2.在施工過程中，監(jiān)理人員要進行跟蹤監(jiān)控督促承包商堅持實行工序施工活動前的操作技術(shù)交底制度，向所有參與者明確施工質(zhì)量要求，由全員自覺維護工程質(zhì)量，提高質(zhì)量水平；密切注意承包方在施工準備前各階段對影響施工質(zhì)量的各方面的因素和是否發(fā)生了不利于保證工程質(zhì)量的變化，以及工藝與操作情況是否始終符合要求等。
3.總監(jiān)和總監(jiān)代表要督促專業(yè)工程師、監(jiān)理員認真執(zhí)行質(zhì)量安全巡視檢查制度，質(zhì)量控制部門至少每周進行一次大型巡查活動，要求專業(yè)工程師每天至少有6o％以上的工作時問用于現(xiàn)場巡查，發(fā)現(xiàn)和糾正承包商的錯誤做法，對使用不當材質(zhì)、使用有缺陷的機械，要責令及時糾正，以免殃及工程質(zhì)量；
4.若發(fā)現(xiàn)承包方有違反合同、施工規(guī)范的行為，如材料質(zhì)量不合格，施工工藝或操作不符合要求，現(xiàn)場上崗的操作工人、技術(shù)人員不符合要求等，監(jiān)理人員有權(quán)且應該予以處理。確保制定的各種制度得到實施，質(zhì)量保證體系得到落實。同時由于環(huán)境也對質(zhì)量產(chǎn)生影響，監(jiān)理工程師要加強對安全生產(chǎn)、文明施工的監(jiān)理力度。
（二）嚴把分部分項工程質(zhì)量評定關(guān)
分項工程質(zhì)量是形成工程項目質(zhì)量的基礎(chǔ)，是確保工程項目質(zhì)量的前提，為確保質(zhì)量監(jiān)理工程師要督促和幫助項目經(jīng)理積極在工人中開展質(zhì)量控制小組活動，按照《建筑安裝工程質(zhì)量檢驗評定統(tǒng)一標準》中規(guī)定：各分項、分部工程質(zhì)量的評定，分先評定后核定兩個程序，其質(zhì)量檢驗評定的程序及組織參核查檢驗過程，監(jiān)理工程師要求參加，且工程項目質(zhì)量檢驗、評定及核定程序由監(jiān)理工程師簽證認可，可以對質(zhì)量評定和核定有效地起到監(jiān)控作用。另外，要求評定核定用數(shù)據(jù)說話，以實測數(shù)據(jù)取代感觀印象，確保每一個分項工程質(zhì)量都在控制之中；如果某分項工程達不到預定的控制標準，就不得進入下一道工序，以工序質(zhì)量保證工程質(zhì)量和安全。這樣，每一個分項都達到預定標準，每一分部工程至單位工程就定會達到標準。此外對新材料、新工藝的使用評定要持慎重態(tài)度，對增加造價、不成熟或沒把握的技術(shù)絕不批準使用；對于變更要求和技術(shù)要核定，要認真地進行審核。
給排水施工過程中做了用材、工序、人員等各項指標到位，確保了工程的安全和質(zhì)量。我國目前由于給排水造成的給水、排水問題令人困惑，造成的水資源得不到合理的利用，水問題已經(jīng)受到了越來越多的人關(guān)注，所以給排水施工過程中，加強給水、排水管道工程的施工管理，提高施工技術(shù)水平，確保工程質(zhì)量，做到安全生產(chǎn)，節(jié)能減耗，提高經(jīng)濟效益，保證安全與質(zhì)量是至關(guān)重要的，這樣可以減少由于出現(xiàn)水資源浪費的問題，符合社會和經(jīng)濟發(fā)展的需要，有利于水資源的優(yōu)化配置，保障安全用水、排水，可以提高我國生態(tài)環(huán)境的綜合治理水平，保障我國經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展。
第3篇 建筑安全生產(chǎn)管理方針和原則
我國《安全生產(chǎn)法》第三條明確了我國推行的安全生產(chǎn)管理堅持“安全第一、預防為主”的方針。
安全生產(chǎn)原則包括:
(1)安全與生產(chǎn)的辨證關(guān)系
生產(chǎn)的發(fā)展是通過人來實現(xiàn)的,沒有人的安全與健康,就談不上發(fā)展生產(chǎn),而離開生產(chǎn)活動,也就無所謂安全。
由此可見,我們要搞好生產(chǎn),就一定要堅持“生產(chǎn)必須安全,安全促進生產(chǎn)”的觀點,在生產(chǎn)與安全發(fā)生矛盾時,堅持將安全放在第一位,各級領(lǐng)導必須將安全工作作為企業(yè)的頭等大事來抓。只有這樣,才能保證企業(yè)的安全生產(chǎn)。
(2)生產(chǎn)與安全統(tǒng)一的原則
在安全生產(chǎn)的具體實踐中,要堅持“生產(chǎn)與安全統(tǒng)一的原則”。即在安全生產(chǎn)管理中要落實“管生產(chǎn)必須管安全”,即分管生產(chǎn)的各級領(lǐng)導要同時分管安全生產(chǎn)工作;“搞技術(shù)必須搞安全的原則”,即進行技術(shù)工藝和設(shè)備、設(shè)施的設(shè)計、制造、運行和使用等環(huán)節(jié)過程中,要同時考慮和保障技術(shù)安全。
(3)“三同時”原則
《勞動法》、《安全生產(chǎn)法》對工程建設(shè)項目都提出了“三同時”的要求。這是為確保建設(shè)項目(工程)符合國家規(guī)定的職業(yè)安全衛(wèi)生標準,保障勞動者在生產(chǎn)過程中的安全與健康的重要措施。
所謂“三同時”,就是指新建、擴建、改建工程的勞動安全衛(wèi)生設(shè)施必須與主體工程同時設(shè)計、同時施工、同時投入生產(chǎn)和使用。因此,企業(yè)在搞新建、改建、擴建基本建設(shè)項目(工程)技術(shù)改造項目(工程)和引進工程技術(shù)項目時,項目中的安全衛(wèi)生設(shè)施必須與主體工程實施“三同時”。
(4)“五同時”原則
要求生產(chǎn)經(jīng)營單位負責人和各級企業(yè)管理人員,在計劃、布置、檢查、總結(jié)、評比生產(chǎn)的同時,要計劃、布置、檢查、總結(jié)、評比安全生產(chǎn)工作。
(5)“三同步”原則
企業(yè)在考慮自身的經(jīng)濟發(fā)展,進行機構(gòu)改革,進行技術(shù)改造時,安全生產(chǎn)方面要相應地與之同步規(guī)劃、同步組織實施、同步運作投產(chǎn)。
(6)安全否決權(quán)原則
安全具有否決權(quán)的原則是指安全工作是衡量企業(yè)經(jīng)營管理工作好壞的一項基本內(nèi)容,該原則要求,在對企業(yè)各項指標考核、評選先進時,必須要首先考慮安全指標的完成情況。安全生產(chǎn)指標具有一票否決的作用。
第4篇 建筑施工的安全管理現(xiàn)存問題與對策分析
(7)各類開發(fā)區(qū)、工業(yè)園區(qū)、招商引資項目、個體投資項目及舊村改造工程違法違規(guī)現(xiàn)象較嚴重，部分工程無規(guī)劃定點、用地許可證、施工許可證、招投標手續(xù)、質(zhì)量安全監(jiān)督手續(xù)，未進行施工圖紙審查便進行施工，從源頭上給建設(shè)工程帶來了事故隱患。
(8)管理權(quán)和處罰權(quán)分離。削弱了安全管理的力度。有的城市將違反建筑安全生產(chǎn)行為的處罰由工程安監(jiān)部門改由城建執(zhí)法局執(zhí)行，使管理權(quán)和處罰權(quán)分離 削弱了安監(jiān)工作力度，致使存在的安全隱患不能得到有效整改，有的甚至把查封的封條撕掉，這對建筑施工的正常安全管理帶來了很大影響。監(jiān)督管理權(quán)與行政處罰權(quán)的分離，也是引發(fā)這些重大傷亡事故的重要原因之一。
二、采取的對策
(1)搭建施工現(xiàn)場安全生產(chǎn)的管理平臺，建立建設(shè)單位、監(jiān)理單位、施工單位三位一體的安全生產(chǎn)保證體系。
(2)落實建設(shè)工程安全監(jiān)理制度，對監(jiān)理單位及監(jiān)理人員的安全監(jiān)理業(yè)績實行考評，作為年檢或注冊的依據(jù)。規(guī)定監(jiān)理單位必須按規(guī)定配備專職安全監(jiān)管人員。
(3)夯實企業(yè)基礎(chǔ)工作，強化企業(yè)主體責任。安全生產(chǎn)的責任主體是企業(yè)自身，改善安全生產(chǎn)條件，提高企業(yè)安全生產(chǎn)水平，堅持以人為本理念，加強對農(nóng)民工的安全教育，是實現(xiàn)安全生產(chǎn)長治久安的必由之路。
(4)各級政府應進一步高度重視建設(shè)安全生產(chǎn)工作， 協(xié)調(diào)市、縣、區(qū)有關(guān)部門，解決區(qū)、縣建筑安全生產(chǎn)管理機構(gòu)“機構(gòu)、人員、職能、經(jīng)費”問題。
(5)改進安全監(jiān)管方式，加大行政執(zhí)法力度。在安全監(jiān)管工作中要統(tǒng)籌考慮對建筑市場和工程質(zhì)量安全的監(jiān)督，加強“市場”與“現(xiàn)場”聯(lián)動。在施工資質(zhì)的審查環(huán)節(jié)以及招投標監(jiān)管環(huán)節(jié)，切實行使安全生產(chǎn)一票否決權(quán)，嚴把建筑企業(yè)市場準人關(guān)。不斷充實、優(yōu)化、整合建筑監(jiān)管資源，加快轉(zhuǎn)變政府職能，徹底改變重審批輕監(jiān)管的管理方式。盡快建立建筑施工企業(yè)和從業(yè)人員安全信用體系和失信懲戒制度，嚴肅查處重大事故的責任單位和責任人，建立各方主體不良記錄檔案。定期在報紙、網(wǎng)站等媒體上公布不良行為記錄。為依法經(jīng)營、誠實守信者提供便利，逐步在建筑領(lǐng)域形成誠信為本、操守為重的良好風尚。
(6)加大建設(shè)工程施工機械管理力度，把好人場關(guān)，淘汰不符合要求的塔吊等起重機械，對起重機械的產(chǎn)權(quán)單位、租賃單位實行登記、驗收、檢測制度。使起重機械的管理逐步規(guī)范化。
(7)建立長效機制。將各類開發(fā)區(qū)、工業(yè)園、舊村改造工程安全管理依法納人管理的軌道：強化基本建設(shè)程序及手續(xù)的嚴肅性。各級各部門要嚴格把關(guān)，不允許無手續(xù)的工程開工;強化村鎮(zhèn)建設(shè)單位的管理，進一步規(guī)范業(yè)主行為，取締私自招投標、非法招用無資質(zhì)施工隊伍的狀況。嚴肅紀律、不允許施工隊伍從事建設(shè)手續(xù)不齊全的建筑工程的施工。
第5篇 建筑業(yè)安全生產(chǎn)管理目標措施
為認真貫徹執(zhí)行中華人民共和國行業(yè)標準《建筑施工安全檢查標準》jgj59-99,針對我公司實際狀況,為了優(yōu)質(zhì)、高速、安全、文明、低耗的完成本工程建設(shè)任務,特制定安全生產(chǎn)管理目標。
一、傷亡控制指標
1、傷亡事故為零;
2、重傷事故為1‰;
3、輕傷事故頻率不超過1‰。
措施:
1、貫徹項目經(jīng)理是本項目安全生產(chǎn)第一責任者的原則,傷亡控制指標由項目經(jīng)理負責監(jiān)督指導,其他項目管理人員積極配合,確保實施。
2、為把指標控制到最低點,必須堅持安全生產(chǎn)“五同時”,定期召開安全生產(chǎn)會議,解決安全中的重大問題。
3、做好書面安全技術(shù)交底,并履行人人簽字手續(xù)。
4、組織定期安全檢查,落實隱患整改,防止重大傷亡事故。
5、搞好新工人變換工程安全教育及項目管理人員的年度培訓考核工作。
6、落實好項目各類人員,各部門及工程的安全生產(chǎn)責任制。
二、安全達標
1、施工現(xiàn)場安全生產(chǎn)達標優(yōu)秀率(95分以上,大于30%,良好率85分以上,大于60%,不合格率為零)。
2、特種作業(yè)時,人員持證上崗率達到百分之百。
3、新工人教育達到百分之百。
4、用電設(shè)備、漏電保護器安裝率達到百分之百。
5、起重設(shè)備、施工機具安全防護裝置,安裝和檢查驗收率達到百分之百。
6、安全防護“三寶”利用率達到百分之百。
7、總包單位與分包單位安全資格審查、簽訂合同達到百分之百。
措施:
為達到以上標準,以上各條由下列人員進行監(jiān)督檢查。
第一條:由項目負責安全生產(chǎn)的負責日常監(jiān)督檢查。
第二、三條:由項目專職安全員負責日常監(jiān)督檢查。
第四條:由本項目電氣負責人負責日常監(jiān)督檢查、整改。
第五、六條:由本項目設(shè)備負責人負責日常監(jiān)督檢查、整改。
第七條:由本項目經(jīng)理及項目預算員的負責日常監(jiān)督檢查。
三、文明施工目標
1、地四周連續(xù)設(shè)置堅固、穩(wěn)定、整潔美觀的現(xiàn)場圍檔。
2、施工現(xiàn)場各種標牌、標志達標率百分之百。
3、現(xiàn)場工人住宿安全衛(wèi)生合格率達到百分之百。
4、材料零放整齊率達到百分之百。
5、生活設(shè)施專人負責率達到百分之百。
6、現(xiàn)場防火器材配置合理,動火審批手續(xù)齊全。
措施:
1、文明施工目標由項目經(jīng)理派專人負責管理工作。
2、各班班長必須各盡所能,各負其責。
3、每月進行文明施工安全大檢查。
4、力爭創(chuàng)省安全文明施工優(yōu)良工程。
四、獎罰制度
年終全面實現(xiàn)各項指標,同時完成施工必保產(chǎn)值目標,給予項目管理人員、班組長、安全技術(shù)人員1000元獎勵,沒有完成指標將給予1000元的處罰。
第6篇 石油建筑行業(yè)的安全事故管理
針對目前石油建設(shè)工程高處墜落事故的因果關(guān)系，在調(diào)查和分析的基礎(chǔ)上，筆者認為，應從安全管理和安全技術(shù)兩方面制訂預防高空墜落事故的措施。
1、安全管理機構(gòu)應健全
目前的石油建設(shè)施工企業(yè)，一般都有安全管理組織機構(gòu)，但較普遍地存在兩方面現(xiàn)象：一是層次不全，人數(shù)不足，專職人員較少；二是只有形式，沒有落實。
為此，建議對不同施工資質(zhì)等級的企業(yè)和不同規(guī)模的工地，明確相應的安全管理網(wǎng)絡(luò)、安全管理制度、安全管理人員的人數(shù)及專（兼）職人員比例，以確保安全管理機構(gòu)的健全和力量的充實。在安全管理班子內(nèi)必須落實專職預防高處墜落事故的人員，使其做到分工明確，管理專門化。
2、安全管理機構(gòu)的運行
（1）明確總分包對安全生產(chǎn)的職責
目前有相當數(shù)量的企業(yè)還沒有真正認清總包是安全第一責任人的含義。而且由于總包單位對分包單位存在以包代管的現(xiàn)象，即與分包隊伍簽訂一份安全生產(chǎn)協(xié)議書，一旦分包隊伍發(fā)生事故，就以此推脫責任。
因此，應明確總分包對安全生產(chǎn)應負的責任及總分包的關(guān)系，并制定具體的職責事項及檢查標準，使安全職責有可操作性，使檢查有量化指標。
總包的安全職責：
對分包隊伍的資質(zhì)的實質(zhì)性審查及對分包工人的技術(shù)與安全常識考核。在選擇分包隊伍時應嚴格把關(guān)，在進場施工后應隨時審查，避免“層層轉(zhuǎn)包”及“掛靠”現(xiàn)象的出現(xiàn)。同時應做好對工人的技術(shù)、安全考核工作。
① 切實控制人員素質(zhì)達到上崗要求；
② 負責組織新老工人學習現(xiàn)場安全生產(chǎn)管理制度；
③ 負責編制分包項目的施工組織設(shè)計和安全技術(shù)措施；
④ 負責對上級部門提出的防范措施進行實施。
（2）加強施工人員的安全教育
由于工地生產(chǎn)任務緊，工地條件限制，在工地上開展經(jīng)常性的安全教育會有一些實際困難。建議各施工單位在開辦各種技術(shù)培訓班時，設(shè)立一個安全生產(chǎn)教育培訓班，并把防高處墜落作為一個必須的內(nèi)容，對組織領(lǐng)導干部、工程技術(shù)人員、專兼職安全員、從事后險性較大的工種工人進行相對集中的技術(shù)、安全教育。
（3）貫徹執(zhí)行規(guī)章制度
有關(guān)資料表明，目前安全生產(chǎn)規(guī)章制度方面主要是貫徹執(zhí)行不力。在防治高處墜落事故方面，需要加強的主要是：
① 對用于高處作業(yè)的設(shè)施、材料的進場驗收，周轉(zhuǎn)使用的復驗；
② 對一些易發(fā)生高處墜落事故的環(huán)節(jié)，設(shè)專人隨時檢查驗收；
③ 加強防墜落設(shè)施使用過程中的檢查。應規(guī)定檢查內(nèi)容、檢查次數(shù)，做到人員落實、責任明確。杜絕由于這些設(shè)施的變化而形成事故隱患。
3、關(guān)于加強“安全監(jiān)理”的建議
目前，工程建設(shè)監(jiān)理均以質(zhì)量監(jiān)理為主，也有個別的同時對進度與投資進行監(jiān)理，對于安全監(jiān)理都是附帶的。實際工程監(jiān)理中沒有對安全監(jiān)理給予足夠的重視。
如果能把安全監(jiān)理與質(zhì)量監(jiān)理完全平等對待，在監(jiān)理中配備相應的人員，形成完善的安全監(jiān)理制度，建立系統(tǒng)的資料檔案等，形成一個閉環(huán)管理，就可以促使工地將安全工作做得更細致，更深入、更經(jīng)常，為安全生產(chǎn)提供有力的保障。
第7篇 淺論建筑工程施工中的安全控制管理
一、嚴把施工組織設(shè)計安全關(guān)
在對施工組織設(shè)計進行審查時應重點注意以下幾方面：
1.檢查安全技術(shù)措施。
2.檢查施工現(xiàn)場安全保證體系。
3．檢查“三寶”、“四口”、安全用電等防護落實是否到位。
4.注意施工現(xiàn)場使用機械設(shè)備的安全控制管理。
建筑施工現(xiàn)場使用機械設(shè)備主要包括：①.物料提升機和外用電梯：物料提升機目前國家沒有統(tǒng)一的制作規(guī)范標準，多是由企業(yè)自已制作自已使用，存在著設(shè)計制作缺乏規(guī)范要求，使用管理隨意的情況；人貨兩用電梯雖然設(shè)備本身是由廠家生產(chǎn)，但也存在組裝、使用及管理上的隱患，一旦發(fā)生問題將會造成重大事故。所以必須按照安全規(guī)范要求及有關(guān)規(guī)定，對這兩種設(shè)備進行認真檢查和嚴格管理，防止事故發(fā)生。②.塔吊：塔吊安裝、拆除及操作較復雜，技術(shù)性強，對使用環(huán)境、條件要求較高，在組裝、拆除及使用中存在一定的危險性，使用、管理不善易發(fā)生倒塔事故，造成人員傷亡。所以，組裝、拆除塔吊時一定要使用肯有資格的專業(yè)隊伍承擔，使用前要進行試運轉(zhuǎn)檢查，使用中要嚴格按規(guī)定要求進行。操作塔吊的人員必須經(jīng)過培訓。③.起重吊裝：主要指建筑工程中的結(jié)構(gòu)吊裝和設(shè)備安裝工程。起重吊裝是專業(yè)性強且危險性較大的工作，所以要求必須做專項施工方案、進行試吊、由專業(yè)隊伍安裝，經(jīng)驗收合格后方可投入使用運行。④.施工機具：施工現(xiàn)場除使用大型機械設(shè)備外，也大量使用中小型機械和機具，如電焊機，切割機、磨合機、電鋸等，這些機具雖然體積較小，但在建筑施工中廣為應用，量多面廣，操作過程中潛在危險性，稍不注意，極易造成事故。使用小型機具必須強調(diào)按規(guī)范進行。
5.檢查建筑施工的安全器材及勞動保護是否完善可行。如基礎(chǔ)處理時要注意對槽基的可能塌方或滑坡進行檢查，要經(jīng)常性開展防火安全、季節(jié)性的雨季防洪、冬季施工防凍、炎熱防暑等的檢查。檢查中如有不符合規(guī)范要求的地方要限期整改補救，按制度要求進行處罰，并給予通報批評。堅決做到令行禁止，言必行，行必果，不流于形式。
二、注重安全措施的有效落實
1.在砌墻磚基礎(chǔ)前應檢查基槽是否有裂紋、水浸、化凍或變形等現(xiàn)象。槽寬小于1米時，應在砌筑站人的一側(cè)留有40厘米寬的操作寬度。在深基槽砌筑時，上下基槽必須設(shè)工作梯或坡道，不得任意踩跳基槽，不得登踩砌體或加固土壁的支撐上下。在一層以上或高度超過4米砌筑時，如采用里腳手架必須支搭安全網(wǎng)、采用外腳手架應設(shè)護身欄和擋腳板后方可砌筑。不準站在墻頂上勾縫及清掃墻面或檢查大角垂直等工作，也不能站在墻上砌磚，在腳手架上不準向外打磚，打砍磚要向墻面一側(cè)打。護身欄上不得坐人，正在砌磚的墻頂上不準行走。
2.在搭腳手架在三步架以上作業(yè)時，作業(yè)人員必須戴安全帶帽，傳遞架桿時應在身上綁系安全繩。搭架時如遇六級以上大風或雷電大雨時，四步架以上必須停止作業(yè)。高度在20米以上的高空作業(yè)時，風力超過五級也應停止作業(yè)。在高壓線路附近搭架時，如遇10千伏及以下架空配電線路，需距2.55米以上，如遇22千伏以上高壓輸電路，需距5米以上。可按工程的實際情況選用架子，但架子必須要有足夠的堅固性和穩(wěn)定性，施工期間在允許荷載的氣候溫度變化作用下，不能產(chǎn)生變形、傾斜或搖擺等現(xiàn)象。要保證足夠的工作面以滿足工人操作、材料堆放及施工車輛通行的需要。
3．在電焊操作場所5米以內(nèi)不得堆放易燃、易爆材料。工作前應仔細檢查焊接設(shè)備進行試運轉(zhuǎn)，無問題時方可進行焊接。在工作時氣瓶周圍的溫度應保持在1℃以上，以減少氣體水分。焊接電源應保持穩(wěn)定，焊接時一次電壓波動不得大于5%，否則禁止施焊。下雨時無特殊措施一般應停止露天電焊作業(yè)。為防止觸電，必須遵守有關(guān)電氣安全規(guī)定。
4.起重機械與鋼絲繩表面的磨損，腐蝕達到鋼絲直徑的10%時應當更換，當斷絲超過規(guī)范時必須更換，如必須使用時，則相應降低負荷。吊鉤和卡環(huán)如有永久變形或裂紋時應報廢更換，吊鉤斷面高度磨損達10%時應當重新更換。
5.抹灰工在操作前應檢查架子、高凳是否牢固，架上物料散開放穩(wěn)，層高3.6米以下的腳手架，采用腳手凳間距應小于2米。不準搭探頭板。也嚴禁支搭在暖氣片、水暖管道上。多項工程立體交叉作業(yè)應有防護措施，戴安全帽。臨時用移動照明、機電設(shè)備嚴禁隨意拆卸。操作工經(jīng)過培訓考試合格后方可上崗操作。
6.木工機械操作人員必須掌握機械的技術(shù)操作規(guī)程，了解其性能。不熟悉操作規(guī)程的人員一律不準上崗。使用機械操作時，禁止戴手套，女工的發(fā)辮要繞入工作帽內(nèi)。在操作前，現(xiàn)場清理干凈，檢查電源，在停電情況下檢查各部，經(jīng)試車正常運轉(zhuǎn)后，方可進入工作狀態(tài)。在使用電鋸截料時，嚴禁操作人員站在鋸的對面。鋸料時前后二人協(xié)調(diào)用力，使用自動手壓刨時，嚴禁將手伸入進料口附近，如短料放橫時，必須停電后取。嚴禁在機械運轉(zhuǎn)時用手去清鋸末、刨花、齒渣等。對日常使用機械必須經(jīng)常檢查維護，定期注油，經(jīng)常檢查電線電器設(shè)備是否漏電、危險和妨礙作業(yè)的因素。
7.吊裝工程的作業(yè)人員必須經(jīng)過身體檢查，并按規(guī)定佩帶勞動保護用品，在吊裝前應對吊裝設(shè)備施工現(xiàn)場進行認真檢查。起吊構(gòu)件時，構(gòu)件上及起重設(shè)備下嚴禁有人，也禁止放置任何物件。起吊大型構(gòu)件時，在構(gòu)件離開地面20-30厘米時進行一次檢查，當構(gòu)件升空時，禁止把構(gòu)件懸在空中檢修機具；安裝高層建筑構(gòu)件時，嚴禁上下兩層交叉作業(yè)。風力超過六級時，應停止吊裝。雨雪后施工時要注意構(gòu)件上的冰雪，防止觸電。
三、結(jié)束語
安全生產(chǎn)是人類進行生產(chǎn)活動的客觀需要，是人類文明發(fā)展的必然趨勢。對安全的需求，是人類自身的根本需求之一。當前，建筑施工的安全生產(chǎn)形勢十分嚴峻。充分認識安全生產(chǎn)的重要性，切實把安全生產(chǎn)放在極端重要的位置，有著現(xiàn)實而深遠的意義?？梢韵嘈牛灰枷肷项A以重視，牢固樹立安全第一意識，建筑施工安全事故這個大問題一定會得到有效控制，安全事故就可以避免發(fā)生。
第8篇 建筑企業(yè)施工安全管理
一 建筑施工安全問題頻發(fā)的原因
建筑施工安全事故接連發(fā)生，充分暴露出安全生產(chǎn)方面存在著一些不容忽視的問題：一是“安全第一，預防為主”的觀念還比較淡薄；二是對安全生產(chǎn)法等法律法規(guī)貫徹執(zhí)行還不夠得力，有的責任沒有真正落實，措施沒有真正到位；三是在企業(yè)經(jīng)營規(guī)模擴大和建筑施工市場競爭激烈的情況下，安全管理制度執(zhí)行不嚴，管理粗放；四是一線操作人員安全知識、安全意識和防護技能較差。
二 預防為主，在條款中加入安全措施和安全管理內(nèi)容
１ 招標文件及其相應的合同條款中，應當對施工安全生產(chǎn)措施提出明確和具體的要求。需要制定安全措施的方面包括各類基坑支護結(jié)構(gòu)、各類臨時支撐體系、大型施工機械（塔式起重機等的安裝、使用和拆除）、各類腳手架和作業(yè)平臺、臨時用電系統(tǒng)和電動機具、設(shè)備、“ 四口五臨邊”防護、現(xiàn)場消防安全、高空作業(yè)、（防高空墜落和墜物打擊）、現(xiàn)場周邊環(huán)境安全，等等。招標文件中應要求投標人在報價時針對施工安全措施進行單獨報價。
２ 投標文件中除施工現(xiàn)場的
總體安全管理措施外，各分部分項工程的技術(shù)方案和組織措施都必須分別配以相對應的安全技術(shù)措施和必要的計算書，明確安全生產(chǎn)管理組織、專職的安全管理人員、責任人和崗位職責，制定緊急情況的處理預案，特殊專業(yè)工程還應制訂專項安全施工組織設(shè)計，等等；投標人的投標價格中應就安全措施進行單獨列項報價，實行工程量清單計價的工程，投標人必須在“措施項目”中就安全措施單獨列項進行報價。
３ 評標辦法中，對施工安全的要求列入招標文件的實質(zhì)性要求內(nèi)容，把對安全保證措施的評審作為技術(shù)標評審的重要內(nèi)容，并設(shè)立安全保證措施評審的合格標準，投標人的安全保證措施不能達到招標文件規(guī)定的合格標準的，應作為廢標條件之一施工安全措施的評審
甲，采用綜合定量評標的，除響應性評審中應當體現(xiàn)對招標文件中對安全措施要求的響應外，應當對安全措施和安全保證體系獨立設(shè)立評分標準，安全措施的評分不得少于總評標分值的５％；評審的標準應包括安全安全措施的完整性、針對性、科學性、合理性、與國家有關(guān)規(guī)定的符合等等；
乙，采用經(jīng)評審的最低投標價法的，安全措施作為符合性評審的重要方面進行評審，安全措施不完整、缺乏針對性、不合理或不能滿足國家有關(guān)安全生產(chǎn)的規(guī)定的，不得進入后續(xù)的評審，也失去成為中標候選人的資格；與安全措施有關(guān)的費用構(gòu)成投標人個別成本的一部分，評標委員會在評判是否低于個別成本時必須納入評審范圍，對其報價與措施結(jié)合的針對性、完整性和合理性進行評判。
丙，有關(guān)安全措施的評分或評審細則應當分類細化，屬于技術(shù)標的評審內(nèi)容的，在技術(shù)標評審的標準中設(shè)立標準并分別細化（如總體安全措施，分部分項工程施工方案安全保證措施等等），屬于符合性或響應性評審內(nèi)容的，在符合性或響應性評審的標準中設(shè)立標準并分別細化。 項目管理者聯(lián)盟，項目管理問題。
戊，施工和監(jiān)理合同的合同條款中應當納入明確安全責任、安全目標、安全管理和安全保證體系、崗位人員要求$獎罰規(guī)定以及其它與安全監(jiān)督管理責任和要求有關(guān)的條款。監(jiān)理合同條款中應當確立監(jiān)理工程師在施工安全生產(chǎn)監(jiān)督管理方面的權(quán)威，確保監(jiān)理工程師能夠充分發(fā)揮安全監(jiān)督作用，杜絕安全事故和安全隱患。
三 加強日常管理
１．監(jiān)管的方式手段要改變。一是要主動出擊，建立稽查、巡查隊伍，無論是在建工程項目還是拆除項目，無論辦了手續(xù)的項目還是沒有辦手續(xù)的項目，無論是普通區(qū)域的工程還是開發(fā)區(qū)、高教園區(qū)的工程都不能忽略，要全盤納入監(jiān)管范圍；二是要抓住安全生產(chǎn)的薄弱環(huán)節(jié)，監(jiān)管要針對出了問題的企業(yè)，出了問題的地區(qū)，讓有安全問題的企業(yè)、工程項目不得安寧；三是要改變單一的運動式檢查，從重點監(jiān)督檢查企業(yè)施工實體安全，轉(zhuǎn)變?yōu)橹攸c監(jiān)督檢查企業(yè)安全責任制的建立和實施情況，以及安全生產(chǎn)法律法規(guī)和標準規(guī)范的落實和執(zhí)行情況。
２ 建立建筑施工企業(yè)和從業(yè)
人員安全信用體系和失信懲戒機制。大力獎勵和表彰安全生產(chǎn)工作突出的企業(yè)和個人，嚴肅查處重大事故的責任單位和責任人員，充分利用網(wǎng)絡(luò)信息技術(shù)，公布企業(yè)安全生產(chǎn)不良信息記錄。
３ 要重視科技進步，積極推廣和運用安全適用的先進技術(shù)、工藝和設(shè)備，建立危及安全生產(chǎn)的工藝、設(shè)備的限制、淘汰和禁止使用制度，經(jīng)濟發(fā)達地區(qū)要率先淘汰落后工藝和設(shè)備。
４、要進一步充實、優(yōu)化、整合建筑監(jiān)管資源，加快轉(zhuǎn)變政府職能，把政府不該管的事項，交由公民、市場和社會去處理和運作，改變重審批、輕監(jiān)管的管理方式，將有限的監(jiān)管資源調(diào)整到直接涉及到公眾利益的方面，特別是調(diào)整到安全生產(chǎn)監(jiān)管工作方面。
第9篇 對建筑工程施工全過程安全管理的思考
我國建筑施工企業(yè)在強化質(zhì)量管理的同時，建立了與生產(chǎn)管理同步的安全生產(chǎn)管理制度，以提高公眾社會形象和控制職業(yè)傷害給企業(yè)帶來的損失。wto的最基本原則是“公平競爭”，其中也包含了環(huán)境保護和職業(yè)健康安全問題。在建筑工程施工中，企業(yè)要實現(xiàn)安全生產(chǎn)管理，一方面要按企業(yè)質(zhì)量管理體系要求，形成本工程項目的質(zhì)量管理體系，并使之有效運行，達到提高優(yōu)質(zhì)工程質(zhì)量和服務質(zhì)量的目的；另一方面，工程項目要實現(xiàn)安全保證，應時時、處處注意安全，實現(xiàn)全過程的安全生產(chǎn)。而實施安全生產(chǎn)管理的保證在于夯實安全管理的基礎(chǔ)和注重安全管理的全過程。
1建筑施工安全管理的關(guān)鍵在于夯實基礎(chǔ)
1.1把握建筑施工項目的基本特點
工程項目是建筑企業(yè)的施工對象。所謂施工項目安全管理，就是施工項目在施工過程中，組織安全生產(chǎn)的全部活動，通過對生產(chǎn)因素的具體控制，使生產(chǎn)因素不安全的行為和狀態(tài)減少或消除，不引發(fā)事故，從而保證施工項目的正常運行。建筑企業(yè)進行安全管理，就是要全面了解施工項目的特點，從中找出可能產(chǎn)生的危險源和安全隱患，把安全管理和安全保證落實到工程項目上。建筑工程屬于高危行業(yè)，其特點：一是產(chǎn)品固定。在連續(xù)一定的時間內(nèi)需要在有限的場地集中大量的工人、建筑材料、機械設(shè)備等進行施工，施工現(xiàn)場變化頻繁；二是露天及高處作業(yè)多。露天作業(yè)約占整個工作量的70％，高處作業(yè)約占90％，致使現(xiàn)場易受自然環(huán)境因素影響，并易發(fā)生高處墜落事故；三是使用大型施工機械和設(shè)備較多，手工勞動及繁重體力勞動多，容易產(chǎn)生機械傷害；四是生產(chǎn)工藝和方法多樣，而且，隨著工程的進展，施工現(xiàn)場的施工狀況及危害和風險也隨著變化。
而建筑施工的另一特點是施工工序是以班組為單位，班組是施工中最基本的元素，是安全生產(chǎn)管理的基礎(chǔ)。因此應當正確認識班組在建筑工程施工中安全管理的作用。
1.2以人為本，正確認識班組在安全管理中的基礎(chǔ)作用
安全管理以人為本，以調(diào)動人們自覺搞好安全生產(chǎn)的積極性為根本，這就是人本原理。誠然，一切管理活動的核心是人，人既是管理的主體(管理者)，同時也是管理的客體(被管理者)，企業(yè)管理的核心是管理人，安全管理的核心也是管理人。因此，應以人為本，最大限度地調(diào)動員工的積極性、創(chuàng)造性，在企業(yè)中人群最多、安全工作相對而言難度較大的單位，做好安全生產(chǎn)管理工作。一個企業(yè)的群體是由管理人員和工人組成的。班組是最基層的單位，也是公司相對人群最密集的地方，同時也是安全生產(chǎn)最薄弱的環(huán)節(jié)，因此，以人為本就要把安全生產(chǎn)管理放在最基層，放在班組。讓每一個工人明確安全工作事關(guān)自己、家庭、企業(yè)和社會和諧穩(wěn)定，做好安全工作，是每一個員工的應盡的責任，從而真正樹立起安全第一、預防為主的思想，這是被多年經(jīng)驗和教訓所證實的。
制定規(guī)章制度是預防事故的基礎(chǔ)性工程。通過文字的表達，創(chuàng)造一種良好的安全人文氛圍和協(xié)調(diào)的人機環(huán)境關(guān)系，對人的觀念、意識、態(tài)度、行為的形成產(chǎn)生從無形到有形的影響，對人的不安全行為產(chǎn)生控制作用，杜絕事故的發(fā)生。分析表明，在安全生產(chǎn)過程中，人的因素是最突出的問題，解決人的安全意識和素質(zhì)問題，需要強有力的規(guī)章制度作支持，要以人為本，高度重視人的生命安全，就要加強安全法律法規(guī)和安全理念的宣傳，使員工在心理、思想和行為上形成自我安全意識和環(huán)境氛圍；同時，要加強安全知識、規(guī)則意識和法制觀念的宣傳，使“嚴守規(guī)程”成為全體員工的基本素養(yǎng)，使“關(guān)注安全、關(guān)愛生命”成為公司在安全生產(chǎn)上的基本理念。要以建立和健全各項規(guī)章制度為切入點，加大安全監(jiān)察和安全管理的力度。
2安全生產(chǎn)的重點在于過程安全管理
質(zhì)量管理的過程是指一組將輸入轉(zhuǎn)化為輸出的相互關(guān)聯(lián)或相互作用的活動。過程是質(zhì)量管理研究的基本對象，因此必須對每個過程特別是關(guān)鍵過程加以pdca循環(huán)管理。在安全管理活動中，將pdca循環(huán)作為過程進行管理。這個過程就是安全生產(chǎn)管理的策劃、實施、檢查、整改。
2.1安全生產(chǎn)管理過程的策劃
積極開展安全性評價和風險評估工作，是安全管理過程策劃的一項重要內(nèi)容。即對一個單位、一個施工項目安全基礎(chǔ)的現(xiàn)狀和水平進行正確的評價，并對各方面危險因素的多少及嚴重程度進行評估，以明確反事故斗爭的重點和需要采取的措施，實現(xiàn)超前控制，減少和消滅事故。也就是在項目開工前，對所在工程的危險源進行認真的查找、辨識，并進行危害風險評價，同時有針對性地提出防范措施。這樣改變過去《施工組織設(shè)計》中安全技術(shù)措施千篇一律的編寫模式，公司針對施工工程的特點，把危險源分析到位，并確保安全技術(shù)措施的落實。在施工過程中，要善于發(fā)現(xiàn)危險源和隱患的苗頭，將其消滅在萌芽狀態(tài)，不讓事故發(fā)生。公司領(lǐng)導靠前指揮，把注意力集中到事關(guān)安全和員工身體健康的重大問題上，重視安全方面的治本措施。
一句話，安全評估就是對施工過程中的人、機、料、環(huán)和管理等環(huán)節(jié)方面的不安全因素進行評估。我們要按照要求，對安全隱患的認知做到超前認識，對危險源因素進行危害辨識和風險評價；我們應當按照安全生產(chǎn)管理的要求，加強對施工危險源的控制和管理，做好施工項目安全管理的策劃，以期取得較好的效果。
2.2安全生產(chǎn)管理過程的實施
施工項目的管理是全方位的，要求項目經(jīng)營者對施工項目的質(zhì)量、安全、進度、成本、文明施工等，都要納入正規(guī)化、標準化管理，這樣才能使施工項目各項工作有條不紊、順利地進行。施工項目的成功管理不僅對項目、對企業(yè)有良好的經(jīng)濟效益，同時，也會產(chǎn)生良好的社會效益。成功的管理，能促進項目和企業(yè)的發(fā)展，能推動建筑市場不斷前進。安全管理的主要精力應放在最薄弱的環(huán)節(jié)上，就是放在施工班組和施工現(xiàn)場的安全管理上。因此，我們應在每個項目部配備安全員，其職責就是關(guān)注施工現(xiàn)場的安全生產(chǎn)狀況，發(fā)現(xiàn)問題及時糾正，將事故消滅在萌芽狀態(tài)。要控制人的不安全行為與物的不安全狀態(tài)的成因，人、物和環(huán)境因素的作用是事故的根本原因，從對人和物的管理方面，去分析事故，人的不安全行為和物的不安全狀態(tài)，都是釀成事故的直接原因。我們要把安全重點放在重點項目，幫助重點項目做好安全生產(chǎn)管理內(nèi)業(yè)的建檔工作，重點進行安全檢查，把落實安全生產(chǎn)責任制和強化檢查督促結(jié)合起來。從而切實地把基層、班組的安全管理工作做好。
2.3安全生產(chǎn)管理過程的檢查
“事未至而預圖，則處常有余；事既至而后計，則應之常不足?！狈阑加谖慈唬前踩a(chǎn)的治本之策和永恒的主題。安全檢查是強化安全生產(chǎn)管理的重要步驟。在施工項目對設(shè)備、管理等方面自查自改的基礎(chǔ)上，組織公司施工安全工作小組對企業(yè)安全生產(chǎn)情況進行全面的評價、打分，對存在問題和薄弱環(huán)節(jié)提出整改建議，變以往定性的安全檢查為定量的安全評估，對公司安全生產(chǎn)現(xiàn)實情況進行定量分析；公司根據(jù)安全檢查提出的問題和建議，舉一反三再行排查整改，然后再組織進行復查。公司在自查--整改--評估--整改--復查--再整改的評價循環(huán)中，通過對施工設(shè)備的整治、制度的健全、管理的完善，進一步提高了安全生產(chǎn)水平。
2.4安全生產(chǎn)管理過程的整改
隱患是一種不安全行為的結(jié)果，隱患處理是對這種結(jié)果的處理。如果導致隱患的原因不排除，事故還會發(fā)生。近年來建筑施工事故頻發(fā)就是明證。隱患難以避免的認識也由此產(chǎn)生。“隱患難免論”并沒有揭示事故的本質(zhì)，恰恰是對隱患本質(zhì)的有意回避，以致使隱患時而存在，更讓人覺得不可避免。如此這般，惡性循環(huán)，隱患再多也會被看成是一種常態(tài)。一旦事故成了常態(tài)，我們的工作就陷入被動局面。在安全檢查中，有些建筑施工隱患時而出現(xiàn)，消之不去，這個工地整改好了，下一個工地又會出現(xiàn)，就是這個道理。而只有由隱患釀成事故，頭腦才會清醒。然而事故是最好的老師。事故發(fā)生后，我們要摒棄事故不可避免的怪論，真正做到“四不放過”，事故原因分析不清楚不放過、事故責任者和群眾沒有受到教育不放過、沒有采取切實有效的防范措施不放過、責任者沒有受到處理不放過。同時要把事故作為教育的案例，經(jīng)常敲起警鐘。在班前安全活動中，要讓“三違人員”現(xiàn)身說法；在安全培訓中，要把事故作為專題內(nèi)容，分析事故的原因，總結(jié)事故的教訓。
3結(jié)束語
建筑施工行業(yè)被國家列為高危行業(yè)之一，安全生產(chǎn)無小事，安全生產(chǎn)這根弦要時時繃緊，切不可等閑視之。我們在強調(diào)物質(zhì)基礎(chǔ)作用的同時，強調(diào)以人為本和人的主觀能動作用。我們一定要把安全工作的重點前移至施工現(xiàn)場，使安全管理扎根于基層班組，把安全隱患的整改列入安全檢查考核的重要內(nèi)容，事實證明，只要夯實了安全生產(chǎn)管理的基礎(chǔ)，注重于安全生產(chǎn)管理的全過程，把安全管理和質(zhì)量管理緊緊地結(jié)合起來，就能確保施工項目的質(zhì)量和安全。
第10篇 淺析建筑工程施工后期安全管理
做為一名安全專職管理人員，在開展企業(yè)安全管理工作時發(fā)現(xiàn)施工現(xiàn)場安全管理難點是在工程主體施工結(jié)束，進入裝飾裝修、設(shè)備安裝階段的施工后期，這個階段工種多、人員雜、場地緊、交叉作業(yè)多、文明施工亂、機械設(shè)備、用電設(shè)備、安全防護設(shè)施管理維護難，土建施工單位安全生產(chǎn)管理意識下降、松懈，給安全管理帶來了許多困難，是安全生產(chǎn)事故多發(fā)階段。
在檢查中經(jīng)常發(fā)現(xiàn)工程進入施工后期時，施工現(xiàn)場普遍存在的安全隱患有：腳手架連墻件、軟硬防護被室外抹灰、幕墻等裝飾、安裝單位擅自拆除，使腳手架與建筑物之間形成高達十幾米甚至數(shù)十米以上的空洞，成為高處墜落事故的重大安全隱患；任意拆除腳手架桿件、任意搬走腳手板、腳手架超載使用等現(xiàn)象時有發(fā)生，對腳手架的安全使用造成極為不利的影響。施工用電管理混亂，多個施工單位合用一個配電箱，造成超負荷和線路負載不均衡；有的無插頭直接用電線塞入插孔、有的使用花線、護套線作行線、電線電纜隨地亂拖，有的不執(zhí)行“三級配電二級保護”、“一機一閘一漏?！钡囊?guī)定，直接從分配電箱接至用電設(shè)備，有的開關(guān)箱漏電保護器動作電流超過規(guī)范規(guī)定或者失靈等，嚴重影響用電安全?，F(xiàn)場用火管理混亂，在無任何遮擋的情況下隨意進行氣割、電焊等明火作業(yè)，甚至在明火作業(yè)區(qū)域存放有易燃易爆物品；在同一作業(yè)區(qū)域有多個施工單位同時作業(yè)、人多手雜、管理無序、多人不戴安全帽作業(yè)。凡此種種，使建筑施工后期作業(yè)現(xiàn)場險象環(huán)生。如何加強建筑施工后期安全管理，是擺在現(xiàn)場安全管理人員面前的一大難題。
通過多年安全管理工作經(jīng)驗，從分承包情況、安全生產(chǎn)、文明施工水平等多個方面分析了造成施工后期安全管理難的原因，并提出了相應的加強管理的措施和對策。
一、造成建筑施工后期安全管理難、危險因素多的原因，有以下幾個方面：
1、建設(shè)單位直接將裝飾裝修、設(shè)備安裝等分部分項工程分包肢解給多個施工單位施工，土建施工單位對這些直接與建設(shè)單位簽訂施工合同、發(fā)生經(jīng)濟往來的施工企業(yè)，一是沒有安全生產(chǎn)管理責任，二是無法進行安全生產(chǎn)管理；三是建設(shè)單位的主要精力放在工程的進度和造價控制方面，對安全生產(chǎn)往往不夠重視，安全意識淡薄，或疏于管理，或管理能力不足。
2、在施工后期，土建施工企業(yè)因主體工程已經(jīng)施工完成，剩余工作量一般較少，管理力量大部分陸續(xù)撤離施工現(xiàn)場，使現(xiàn)場安全生產(chǎn)管理、文明施工更為薄弱。
3、各參建單位的安全責任不明確，對土建單位提供的腳手架、井架、施工升降機、電箱等只有使用的權(quán)利、沒有維護管理的責任。
4、施工現(xiàn)場缺乏總體協(xié)調(diào)，各參建單位各自為政、管理無序，造成現(xiàn)場混亂、施工隱患增多，且無人組織力量排除。
二、加強建筑工程施工后期安全管理的關(guān)鍵是“加強總體協(xié)調(diào)、落實安全責任、強化安全監(jiān)管”。
1、加強總體協(xié)調(diào)：首先，應在施工現(xiàn)場建立一個安全生產(chǎn)協(xié)調(diào)管理組織，統(tǒng)一指揮施工現(xiàn)場施工進度、現(xiàn)場布置、設(shè)備設(shè)施的使用、管理、維護等現(xiàn)場安全協(xié)調(diào)管理工作。按照《建筑法》、《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理條例》的規(guī)定，建設(shè)工程實行施工總承包的，由總承包單位（或建設(shè)單位）對施工現(xiàn)場的安全生產(chǎn)負總責。因此，必須大力推行施工總承包制。凡是實行施工總承包的建設(shè)工程，應由總承包企業(yè)或建設(shè)單位負責召集各分包單位項目經(jīng)理、專職安全生產(chǎn)負責人和監(jiān)理工程師參加，建立施工現(xiàn)場安全生產(chǎn)協(xié)調(diào)管理小組。未實行施工總承包的工程，建設(shè)單位應當負起現(xiàn)場安全生產(chǎn)協(xié)調(diào)管理的責任。 第二是制定施工現(xiàn)場安全生產(chǎn)協(xié)調(diào)管理制度。包括：協(xié)調(diào)會議制度（應明確會議時間、出席對象、議事規(guī)則）、檢查評比制度、獎懲制度、應急救援預案等。三是開展日常協(xié)調(diào)管理。包括組織召開協(xié)調(diào)會議、統(tǒng)籌安排施工現(xiàn)場生產(chǎn)安全事宜和組織檢查落實情況、開展評比等兩個方面。
通過協(xié)調(diào)會議可以解決下列問題：
1）統(tǒng)籌安排施工進度計劃，盡量避免立體交叉作業(yè)；
2）加強施工平面管理，及時調(diào)整各作業(yè)區(qū)域的物料堆放與人員作業(yè)的關(guān)系，避免出現(xiàn)在禁火區(qū)域進行明火作業(yè)等多種危險因素的組合現(xiàn)象；
3）合理進行用電規(guī)劃，避免出現(xiàn)個別電箱超負荷或線路負載不平衡現(xiàn)象和多個施工單位同時使用一個電箱而導致管理混亂；加強施工用電管理，避免出現(xiàn)違反《施工現(xiàn)場臨時用電技術(shù)規(guī)范》（jgj46-2005），造成用電事故；
4）協(xié)調(diào)施工現(xiàn)場設(shè)備、設(shè)施的使用、管理，組織維護保養(yǎng)，落實維護保養(yǎng)經(jīng)費和人員，保證使用安全。
5）根據(jù)施工需要，及時落實作業(yè)部位的安全防護措施到位。
檢查落實工作，應由總承包單位（或建設(shè)單位）組織、監(jiān)理單位參加，對施工現(xiàn)場各工段的安全生產(chǎn)狀況和協(xié)調(diào)會議決定的落實情況進行日常檢查，督促相關(guān)單位認真落實。并對檢查結(jié)果進行評比，好的表揚、差的批評，問題嚴重的應責令整改，對拒不整改的采取強制措施，確保安全生產(chǎn)。
2、認真落實安全責任：一是建設(shè)單位協(xié)調(diào)總承包單位應與各分包單位簽訂安全生產(chǎn)協(xié)議，明確總、分包之間安全管理的權(quán)利、義務、責任，明確雙方在施工現(xiàn)場的安全管理負責人、聯(lián)系人，明確施工現(xiàn)場施工設(shè)備、安全設(shè)施的交接、使用、管理、維護等環(huán)節(jié)的手續(xù)和安全責任。二是分包單位現(xiàn)場安全管理負責人、聯(lián)系人應到崗到位，履行安全管理職責，接受現(xiàn)場安全生產(chǎn)協(xié)調(diào)小組的管理，貫徹協(xié)調(diào)會議精神；主動與相關(guān)單位取得聯(lián)系，協(xié)調(diào)處理生產(chǎn)安全事項；向現(xiàn)場安全協(xié)調(diào)小組提出需要協(xié)調(diào)解決的生產(chǎn)安全問題和現(xiàn)場設(shè)施、設(shè)備的使用、維護等問題；加強安全巡查，及時制止違章行為，消除事故隱患。三是要加強安全技術(shù)交底，向作業(yè)班組、操作工人講清作業(yè)內(nèi)容、作業(yè)條件和環(huán)境、安全技術(shù)操作規(guī)程、作業(yè)危險性和發(fā)生危險時的自救措施和報警方式。
3、強化安全監(jiān)控：總承包單位（或建設(shè)單位）安全管理人員和分包單位現(xiàn)場安全員要按照各自的職責，實行分級管理，切實加強對施工現(xiàn)場實施嚴密的監(jiān)督、檢查、控制，確保協(xié)調(diào)會議決議的貫徹落實，及時制止違章行為、消除安全隱患；協(xié)商解決協(xié)調(diào)會議未盡事宜和突發(fā)事件；確?，F(xiàn)場有序施工、安全施工。有條件的，可安裝電子監(jiān)控設(shè)備，及時掌握安全動態(tài)，實行遠程控制，提高工作效率。
三、建議
1、建設(shè)行政主管部門應花大力氣推行建設(shè)工程施工總承包制，嚴肅查處建設(shè)單位任意肢解發(fā)包工程的行為，為施工安全管理創(chuàng)造良好的環(huán)境；
2、進一步完善安全生產(chǎn)法律法規(guī)，消除建設(shè)單位直接發(fā)包工程而造成的安全監(jiān)管盲區(qū)。目前，由建設(shè)單位直接發(fā)包分部分項工程的情況較為普遍。而《建筑法》、《建設(shè)工程安全管理條例》僅對實行施工總承包的工程的安全管理總體責任做出了規(guī)定，對由建設(shè)單位直接發(fā)包分部分項工程的安全管理總體責任未作規(guī)定，客觀上形成了施工現(xiàn)場安全生產(chǎn)總體協(xié)調(diào)管理的盲區(qū)，對現(xiàn)場安全管理造成了極為不利的影響。
要確保建筑施工后期的安全生產(chǎn)，必須在“全面推行施工總承包制”和“落實建設(shè)單位對施工現(xiàn)場安全生產(chǎn)的總體協(xié)調(diào)責任”這兩者之間做出選擇。在當前全面推行施工總承包制困難較大的情況下，采取后者較為現(xiàn)實。政府應當修訂、完善相關(guān)法律法規(guī)，按照“誰分包，誰負責協(xié)調(diào)”的原則，落實施工現(xiàn)場生產(chǎn)安全協(xié)調(diào)責任，促使建設(shè)單位加強現(xiàn)場安全生產(chǎn)管理，使建筑工程施工后期生產(chǎn)安全管理走向有序、規(guī)范，實現(xiàn)施工全過程的安全生產(chǎn)。
第11篇 高層建筑施工現(xiàn)場消防安全管理現(xiàn)狀分析與對策
引言
《高層民用建筑設(shè)計規(guī)范》（gb50045-95）規(guī)定：高層建筑是指十層及十層以上的居住建筑及建筑高度超過24m的公共建筑。隨著經(jīng)濟建設(shè)的不斷深入和科技水平的不斷提高，高層建筑如雨后春筍般在城市中迅速崛起，高層建筑在給城市帶來繁華的同時也帶來了消防安全隱患，針對這一問題本文著重分析目前高層建筑存在的消防安全管理現(xiàn)狀，結(jié)合規(guī)范標準，對高層建筑消防安全管理進行了較為詳細的闡述。
現(xiàn)狀分析
一、消防安全制度不健全，消防安全責任落實不到位。施工現(xiàn)場管理人員不重視，思想麻痹大意，缺少現(xiàn)場監(jiān)督與檢查，對操作人員缺乏消防安全教育，人員素質(zhì)參差不齊，務工人員消防安全意識不強等極易導致建筑工地發(fā)生火災事故，極易造成重大損失和人員傷亡。
二、施工現(xiàn)場臨時用電設(shè)備多，電氣線路私拉亂扯現(xiàn)象較嚴重，用電設(shè)備線路老化。尤其在后期裝飾階段，隨著施工承包隊伍的增多，如果管理不善，極易引起電氣火災事故。如2023年2月5日上午9時許，武漢漢正街批發(fā)市場民房樓發(fā)生的火災就是因為線路老化引起的。
三、由于高層建筑施工中承包單位較多，民工的流動性較大，給現(xiàn)場消防安全管理帶來了很大難度，火災隱患不易被及時發(fā)現(xiàn)。民工臨時宿舍人員也較密集，個別再建工程間作宿舍和倉庫，不注意用電安全，一旦發(fā)生火災，容易產(chǎn)生群死群傷事故。
四、施工現(xiàn)場缺少可靠的滅火器材，如干粉式滅火器設(shè)置不足或滅火器已失效。臨時用水管線水壓低、水量小，無法滿足高層建筑消防要求。
五、施工現(xiàn)場道路不通暢，發(fā)生火災后，消防車不暢通，無法靠近火場，阻礙了滅火行動。
針對措施
建筑施工現(xiàn)場消防安全受季節(jié)、氣候、人為、設(shè)施等因素的制約，這就造成了其管理的特殊性和復雜性，增加了消防管理的工作難度，基于以上分析，提出以下措施：
一、建立健全消防管理制度是高層建筑施工消防安全管理的源頭
1建立健全消防安全機構(gòu)及消防安全制度，高層建筑的建設(shè)單位和施工各單位應建立防火領(lǐng)導小組，成立義務消防隊，定期進行防火安全檢查和消防學習。施工現(xiàn)場應制定一些必要的防火措施和防火安全規(guī)章制度，并組織相關(guān)人員學習，以使各承包單位和各作業(yè)工種有章可循，從而落實防火工作。對于各種防火措施和防火安全規(guī)章制度的執(zhí)行情況，應加強督促和檢查。
2嚴格執(zhí)行動火審批制度
（１）施工現(xiàn)場動用明火作業(yè)、取暖的應嚴格落實有關(guān)消防安全管理制度，由施工現(xiàn)場的消防主管人員根據(jù)施工現(xiàn)場情況和消防措施落實情況開具動火證后方可動用明火；
（２）動用明火地點要有專人負責看管，用火部位的周圍無易燃、可燃物品，同時用火部位要準備好消防器材，備足消防水源；
（３）使用焊接的施工作業(yè)中應用石棉被或不燃物品接住火花，防止引燃可燃物品；
（４）動用明火作業(yè)后，負責人應對用火地點加強檢查，確認無死灰復燃可能方可離開。
3施工總平面布局審批制度，施工總平面布局應有合理的功能分區(qū)，各種建、構(gòu)筑物及臨時設(shè)施之間應有適當?shù)姆阑痖g距。施工現(xiàn)場一般應有環(huán)形消防車道，盡端式道路應設(shè)回車場。消防車道的寬度、凈高和路面承載力應能滿足大型消防車的要求，這是在發(fā)生火災事故后，確保將將火災及時撲滅減少損失的有效措施。
二、職工消防安全教育是做好高層建筑施工消防安全管理的關(guān)鍵
１組織企業(yè)全體員工，認真學習貫徹執(zhí)行《中華人民共和國消防法》及《機關(guān)、團體、企業(yè)、事業(yè)單位消防安全管理規(guī)定》，進一步增強全員的消防安全法律意識和責任意識。
２教育員工及時報警?；馂膱缶且粋€很重要的環(huán)節(jié)，一旦發(fā)生火災，若不及時報警，自己又無法處置，后果往往不可收拾，同時應教育員工報告火警是每個公民應有的權(quán)力和應盡的義務，以解決個別員工對報警的錯誤認識。
３進一步強化應付火災的能力?；馂亩酁橥话l(fā)性事故，火災發(fā)生后容易造成人心理上的恐懼，或應處置不當，錯過了撲救初起火災的最佳時機，小火變成大火，小災釀成大災，應此在平時應加強員工的基本消防技能培訓，使員工們懂得消防基礎(chǔ)知識。
三、易燃易爆物品安全管理是做好高層建筑施工消防安全管理的重點
１冬季施工中用的易燃易爆物品和壓縮氣體瓶，應設(shè)專用的倉庫分類隔離存放。庫房之間和建筑物防火間距應按防火規(guī)范嚴格執(zhí)行。庫房內(nèi)通風，降溫設(shè)備和電源、防爆設(shè)備必須靈活、可靠，電源開關(guān)要設(shè)在庫房以外安全的地方。
２冬季施工中所用的簾布、草席等易燃保溫用品存放要遠離火源，并按照施工需要嚴格控制使用，專人負責調(diào)派，以降低施工現(xiàn)場的火災載荷。
３施工現(xiàn)場、加工作業(yè)場所、材料堆置場所內(nèi)刨花、木片、鋸末等易燃物品應及時清除，并且在此類場所嚴禁動用明火作業(yè)。
４可燃保溫材料不準堆放在電閘箱、電焊機、變壓器及電動工具周圍，以減少發(fā)生火災的可能。
四、消防器材與設(shè)施管理是做好高層建筑施工消防安全管理的保障
１施工現(xiàn)場設(shè)置專兼職消防員，對施工現(xiàn)場的各種消防器材進行定期進行檢查和維修，保證其完整有效；
２高層建筑施工需要施工用水池、水泵及輸水立管，可以利用上述施工設(shè)施兼作消防設(shè)施。施工用水池可兼作消防水池；施工水泵可準備兩臺(一用一備)兼作消防水泵，應保證消防用水流量和一定的揚程；施工輸水立管可兼作消防豎管，管徑不應小于100毫米；高層建筑周圍應設(shè)一定數(shù)量的室外臨時消火栓，每個樓層應設(shè)室內(nèi)臨時消火栓、水帶和水槍。在高層建筑施工現(xiàn)場重點部位應配備一定數(shù)量的移動滅火器材，對冬季施工現(xiàn)場的消防水源要做好保溫防凍工作，以使其在發(fā)生火災時發(fā)揮其應有的作用。
結(jié)束語
施工現(xiàn)場消防安全管理是一項系統(tǒng)工程，涉及到工程管理的方方面面，要從人員、設(shè)備、管理等各個方面進行統(tǒng)籌安排，只有如此才能保證高層建筑工程的施工安全，為企業(yè)平穩(wěn)安全發(fā)展保駕護航。
生產(chǎn)安全部
韓偉
第12篇 建筑企業(yè)安全文明施工管理規(guī)定
為了認真落實國家的“安全第一,預防為主”的安全生產(chǎn)方針政策,切實保障人民的生命財產(chǎn)安全,切實加強現(xiàn)場文明施工管理,規(guī)范文明施工行為,進一步提高公司文明施工管理水平和社會信譽,樹立公司的良好形象,特制定本管理規(guī)定。。
安全生產(chǎn)、文明施工管理內(nèi)容
1.1安全生產(chǎn)管理主要內(nèi)容
1.1.1 安全生產(chǎn)責任制
安全生產(chǎn)責任制是根據(jù)“管生產(chǎn)必須管安全”、“安全生產(chǎn),人人有責”的原則,明確規(guī)定各級領(lǐng)導、各職能部門和各類人員在生產(chǎn)活動中應負的安全職責。建立和健全以安全生產(chǎn)責任制為中心的各項安全管理制度,是保障安全生產(chǎn)的重要手段。
1.1.2目標管理
根據(jù)公司下達的計劃,由項目部具體制定包括死亡、重傷及輕傷事故發(fā)生頻率,安全生產(chǎn)達標計劃,然后再針對安全達標計劃,根據(jù)工程特征按月、按季分解至各級、各部門、各主要工種。
1.2文明施工內(nèi)容
主要包括以下內(nèi)容:
1.2.1組織管理
1.2.2現(xiàn)場圍擋
1.2.3封閉管理
1.2.4施工現(xiàn)場
1.2.5作業(yè)地點
1.2.6材料堆放
1.2.7現(xiàn)場住宿
1.2.8現(xiàn)場防火
1.2.9治安綜合治理
1.2.10施工現(xiàn)場標牌
1.2.11辦公設(shè)施
1.2.12生活設(shè)施
1.2.13保健急救
1.2.14社區(qū)服務
2、安全生產(chǎn)、文明施工評定方法、評定標準
2.1建筑工地安全文明評分劃分
安全文明施工總分為100分,其中安全部分80分,文明施工部分20分。
2.2安全部分
2.2.1安全評分分類
安全部分評分按照建設(shè)部《建筑施工安全檢查標準》(jgj59-99)的安全管理(滿分值為10分)、腳手架(滿分值為10分)、基坑支護與模板工程(滿分值為10分)、“三寶”、“四口”防護(滿分值為10分)、施工用電(滿分值為10分)、物料提升機與外用電梯(滿分值為10分)、塔吊(滿分值為10分)、起重吊裝(滿分值為5分)、施工機具(滿分值為5分)。
2.2.2安全檢查評分方法
執(zhí)行《建筑施工安全檢查標準》(jgj59-99)
2.2.3安全檢查考核規(guī)定
2.2.3.1 單位工程施工安全檢查包括自查,不定期的檢查和定期檢查三個部分:
1).項目部每周組織人員對其在建工程進行一次建筑安全全面檢查。并評估安全形勢。
2).單位工程施工進度分別到基礎(chǔ)完成、主體結(jié)頂(高層建筑每六層) 尾工時,由工程公司安全生產(chǎn)科,(直屬項目由安全生產(chǎn)部)進行停檢點檢查,對單位工程的檢查次數(shù),每季不少于一次,檢查采取事先不通知方式。
3).公司安全生產(chǎn)部對一些重點工程,窗口工程采取抽查方式。
2.2.3.2 項目部每月25日前必須將其本月自查情況,隨安全統(tǒng)計報表一起報安全生產(chǎn)科(直屬項目報公司安全生產(chǎn)部)。
2.2.3.3 單位工程安全狀況由工程公司安全生產(chǎn)科考核,直屬項目由公司安全生產(chǎn)部考核,對工程公司所屬項目如安全生產(chǎn)部抽查時,考核成績以公司考核為準。
2.2.3.4 單位工程施工過程中,考核期內(nèi)出現(xiàn)安全、質(zhì)量、治安等重大責任事故的,其文明施工等級不得超過合格。
2.3文明施工
文明施工部分評分按公司《文明施工檢查標準》及《建筑施工安全檢查標準》(jgj59-99)。
3、建筑施工安全資料檔案
3.1安全資料整理的兩個原則
實現(xiàn)安全生產(chǎn)工作資料檔案的標準化、規(guī)范化,必須堅持以下兩項原則:
3.1.1安全生產(chǎn)資料的內(nèi)容必須是《建筑施工安全檢查標準》中規(guī)定的內(nèi)容,這些內(nèi)容是安全系統(tǒng)工程,預防傷亡事故的措施。
3.1.2各種表格、文字材料的填寫要及時、真實,不可敷衍塞責,更不允許弄虛作假。
3.2安全資料編制目錄
按照《關(guān)于建立安全管理檔案資料目錄的通知》的規(guī)定進行,并根據(jù)《建筑施工安全檢查標準》jgj59-99要求完善項目部各項管理規(guī)定。
4、安全生產(chǎn)文明施工經(jīng)濟責任制
4.1總則
4.1.1 為了進一步落實安全責任追究制,將安全、文明管理與經(jīng)濟進行掛鉤,加大處罰力度,為做到有法可依,有章可循,特制定本責任制。
4.1.2 本辦法是對公司《安全生產(chǎn)責任制》、《文明施工檢查標準》和公司《經(jīng)濟責任制管理辦法》的補充和細化。
4.1.3 每年年初公司與工程公司、 直屬項目經(jīng)理部簽訂安全生產(chǎn)指標、文明工地指標,工程公司將指標逐級分解到項目經(jīng)理部。
4.1.4發(fā)生安全事故要按照“四不放過” 的原則及時進行調(diào)查、分析,教育群眾、制定預防措施,并根據(jù)責任大小、傷害程度、經(jīng)濟損失情況對責任人進行處理。
4.1.5事故責任劃分為直接責任者, 責任者,領(lǐng)導責任者三個檔次,凡存在以下表現(xiàn)者都要根據(jù)三種責任予以劃分,并根據(jù)情節(jié)輕重予以處理。
(1)不遵守公司安全管理制度,違反操作規(guī)程,違章指揮,擅離職守,玩忽職守等造成安全事故者。
(2)安全技術(shù)措施不落實,盲目抓生產(chǎn),忽視安全,現(xiàn)場安全隱患多,造成安全事故者。
(3)不堅持開展安全活動,施工前不進行安全交底,職工缺乏安全意識,造成安全事故者。
(4)施工現(xiàn)場不按平面布置圖布置,文明施工差,作業(yè)環(huán)境不安全,存在隱患又不采取整改措施,造成安全事故者。
(5)塔吊、提升架、腳手架、施工用電不經(jīng)驗收使用,安全“四寶”不落實,“四口”和“五臨邊”防護不嚴密,施工用電不安全,架子工程搭設(shè)不符合規(guī)程等存在隱患造成安全事故者。
(6)機械設(shè)備、施工機具無安全操作規(guī)程,無安全防護裝置或有缺陷、帶病、超負荷運轉(zhuǎn)使用,造成安全事故者。
(7)安排無特殊作業(yè)操作證人員,從事特殊工作操作發(fā)生安全事故者。
(8)在施工生產(chǎn)中或在檢查中發(fā)現(xiàn)隱患不制止,
又不采取措施造成安全事故者。
(9)對人體有傷害的金屬、化學材料和其它有害物品,未做任何標識而造成人身傷害者。
4.2工作程序
4.2.1 工程項目開工前,要制訂本項目部的安全生產(chǎn)文明施工目標,并按工程項目大小配備專(兼)職安全員,一萬平方米以下工程配備一名專職安全員,一萬平方米以上工程配備二名專職安全員,或施工人員在200人以下配備1名專職安全員,200人以上配備2名專職安全員。
4.2.2 所有施工項目開工前,要根據(jù)工程特點進行項目形象策劃,以提高企業(yè)品牌形象。
4.2.3 所有施工項目在編制施工組織設(shè)計時,要根據(jù)工程特點編制安全技術(shù)措施,專業(yè)性強、危險性大的項目,如腳手架、深基坑支護、施工用電、起重設(shè)備安拆、等應編制專項施工方案;工序施工前要進行有針對性的技術(shù)交底。
4.2.4 項目部每月以安全報表的形式,把項目部安全生產(chǎn)動態(tài)報工程公司,工程公司匯總報公司。
4.2.5 工程公司安全生產(chǎn)科科每季度要對工程項目進行一次安全大檢查,檢查內(nèi)容依據(jù)按安全檢查評分標準jgj59-99,對檢查出問題以安全整改通知書形式下達,被通知單位在限定時間內(nèi)反饋給下達部門。
4.2.6 安全生產(chǎn)部每半年對直屬項目部進行一次安全大檢查,對工程公司一個項目部進行抽查,抽查內(nèi)容:安全生產(chǎn)責任制、安全保證措施、安全技術(shù)交底、安全教育、安全持證上崗、安全設(shè)施、安全標識、操作行為、安全記錄。
4.2.7項目部每月檢測食堂、攪拌站等污水的ph值;在場界按《建筑施工場界噪聲測量方法》gb12524-90檢測噪聲值。定期抽查電鋸、打樁、振搗砼、攪拌站等周圍噪聲值;粉塵檢測以目測為主,重要封閉場所有粉塵現(xiàn)象可委托有關(guān)部門檢測。上述數(shù)值超標要采取糾正措施。固體廢氣物要分門別類存放,做好標識;固廢的處理要與有關(guān)部門簽署協(xié)議,或記錄。
4.2.8 項目部發(fā)生安全事故要及時上報,并按有關(guān)程序處理。
4.2.9工程完工后,項目部要提交本工程項目的安全評估報告。
4.3處罰規(guī)定
4.3.1違反建筑安全施工規(guī)定、 違反安全操作規(guī)程處罰規(guī)定:
(1)進入施工現(xiàn)場不戴安全帽、不系帽帶或戴不符合規(guī)定的安全帽,對其本人罰款50元。
(2)高處作業(yè)不掛安全帶,對其本人罰款100元。
(3)高處作業(yè)不搭設(shè)安全網(wǎng)或不按規(guī)定搭設(shè)安全網(wǎng),視情節(jié)對項目部罰款300元至500元。從高空向下扔周轉(zhuǎn)材料或其他物品,罰款1000元以上。
(4)施工現(xiàn)場機械、用電設(shè)備的漏電保護器每少一臺,對項目經(jīng)理部罰款200元。
(5)腳手架搭設(shè)不按規(guī)定搭設(shè),立桿間距、橫桿間距、剪刀撐等不符合規(guī)定,視具體情況對項目部罰款300元至1000元。
(6)樓梯口、電梯口、預留洞口、通道口等處,無防護欄、防護蓋板、防護棚或防護不嚴密,視具體情況對項目部罰款200元至500元。
(7)施工用電的線路架設(shè)、開關(guān)箱、保險絲不符合規(guī)定每發(fā)現(xiàn)一處,對項目經(jīng)理部罰款100元。
(8)使用不符合規(guī)定的提升架對項目部罰款300元至500元,提升架保險限位裝置不齊全、樓層卸料平臺防護不嚴密,對項目部罰款200元至500元。
(9)施工機具各種防護、保護裝置不齊全、無接零、重復接地,對項目部罰款100元至500元。
(10)從事特殊作業(yè)的人員,不能做到持證上崗對其本人罰款50元,對安排其從事工作的人員罰款100元。
(11)塔吊、提升架腳手架、施工用電等不經(jīng)驗收符合標準就使用,對項目部罰款300元至500元。
(12)各種安全活動記錄、安全措施、安全技術(shù)交底、安全檢查、安全檔案不健全,對項目部罰款100元至500元。
(13)對項目部的罰款,項目部可根據(jù)責任,在規(guī)定的罰款內(nèi),對有關(guān)責任者(包括勞務隊、勞務分包隊)進行分解處理。
(14)對違反《建筑安全檢查評分標準》jgj99-59中的有關(guān)要求,安全檢查匯總表得分達不到合格標準,視情況給予1000元至5000元罰款。
4.3.2 安全事故的處罰規(guī)定
(1)對輕傷事故的處罰規(guī)定
責任者寫出書面檢查,并罰款100元至500元。公司對項目罰款1000元至3000元。
(2)重傷事故的處罰規(guī)定
發(fā)生一次一人重傷事故,直接責任者給予行政警告或罰款300至1000元。其他責任者視情節(jié)給予一定的罰款。公司對項目罰款3000元。
發(fā)生二人重傷,直接責任者給予行政記過并處以500元至1000元的罰款,其他責任者給予200元至300元的罰款。公司對項目罰款5000元。
(3)對發(fā)生死亡事故的處罰規(guī)定:
發(fā)生一次一人死亡事故,直接責任者給予行政記大過處分,并處500元至1500元的罰款。其他責任者給予行政警告記過和300元至1000元的罰款。公司對項目罰款10000元。
發(fā)生一次二人死亡事故,責任者給予行政降級或記大過處分,并處以1000元至2000元的罰款。其他責任者給予警告或記過處分并處以500元至2000元的罰款 。公司對項目罰款20000元,吊銷項目經(jīng)理資質(zhì)證書
發(fā)生三人以上死亡事故,對責任者分情節(jié)給予行政撤職、降級、記大過處分; 并罰款2000元至3000元。情節(jié)嚴重,觸及法律者,承擔法律責任。其他責任者給予必要的行政處分或罰款。公司對項目罰款40000元。
上述事故當?shù)貏趧硬块T的罰款及其它費用由所在發(fā)生事故的工程公司支付。并轉(zhuǎn)發(fā)生事故的項目經(jīng)理部。對項目經(jīng)理和主管安全的負責人給予不少于項目罰款的10% 。
(4)其他處罰
凡在上下班途中、因公出差、工地檢查等造成的人身傷害事故,依據(jù)有關(guān)文件比照工傷處理不予處罰。因公出差游山玩水,工作時間做與本職工作無關(guān)的事情(如:釣魚、酗酒等)發(fā)生人身傷害事宜,公司安全部門不予處理。
(5)公司下文處罰和開據(jù)的罰款單,由工程公司和直屬項目部交公司財務。工程公司下文處罰和開據(jù)的罰款單,由項目部交工程公司財務;項目部開據(jù)的罰款單;由被罰者交項目部財務。限期不交者,由公司、工程公司、項目部財務從上交費用或人工費中2倍扣除。
工程公司、項目部的罰款,用于獎勵安全生產(chǎn)搞得好的勞務隊、作業(yè)班組和安全員。工程公司由安全生產(chǎn)科提出意見,報經(jīng)理批準后實施。項目部由安全員提出,報項目經(jīng)理批準后實施。
(6)對于重大安全未遂事故也要根據(jù)情節(jié)按已發(fā)生事故給予必要的處罰。
4.3.3安全生產(chǎn)部(科)對項目檢查評分考核中,發(fā)現(xiàn)項目部出現(xiàn)違反《建筑安全檢查評分標準》(jgj59-99)標準和安全操作規(guī)程狀態(tài)和行為,檢查人員可以隨時對施工現(xiàn)場出現(xiàn)的不安全狀態(tài)和不安全行為按照上述規(guī)定予以處罰。若是個人違章,按照違章個人罰款額的三倍處罰項目部。對項目部罰款額的20%由項目經(jīng)理支付。
4.3.4安全生產(chǎn)部(科)在項目部的檢查考核中,項目部的安全生產(chǎn)文明施工沒有達到合格標準,視情況給予1000元-5000元罰款。
4.3.5公司安全生產(chǎn)部對項目部發(fā)生的輕傷、重傷、死亡事故按上述規(guī)定進行處罰,工程公司出現(xiàn)死亡事故或事故頻率超過公司下達的指標要求,按公司經(jīng)濟責任制辦法規(guī)定執(zhí)行。
4.3.6安全生產(chǎn)部對施工現(xiàn)場發(fā)生的重大未遂事故,視情節(jié)給予必要的處罰。
4.3.7 對事故隱瞞不報,從重處罰。具體額度由公司安全生產(chǎn)部確定。
4.3.8公司安全生產(chǎn)部對發(fā)生的機械設(shè)備事故的處罰依據(jù)經(jīng)濟損失和產(chǎn)生的后果按經(jīng)濟損失的5-30%酌情處罰。
4.3.9違反2.1條規(guī)定,不按規(guī)定配備專職安全員,罰項目部5000元,并限期配備能勝任工作的安全員。
4.4獎勵規(guī)定
4.4.1創(chuàng)建文明工地的獎勵獲得省級文明工地稱號的項目獎勵1-3萬元;獲得市級文明工地稱號的項目獎勵0.3-1萬元。
4.4.2對不能進入省級文明工地評選,但在安全生產(chǎn)、文明施工中業(yè)績突出的工程項目,為公司贏得良好信譽的項目部,公司給予2000元-5000元的獎勵。
4.4.3對工程從開工到竣工,沒有發(fā)生重大安全生產(chǎn)事故及重大安全隱患的個人和部門,公司給予100-1000元的獎勵。
4.4.4對在生產(chǎn)施工過程中,及時制止或檢舉違章指揮、違章作業(yè)的有功人員,公司給予100元-1000元的獎勵;對檢舉安全事故隱瞞不報的有功人員,公司給予100-500元的獎勵。
4.4.5工程公司一年內(nèi)無重傷、死亡事故發(fā)生且事故頻率不超過公司下達的指標,安全工作符合本責任制規(guī)定,由工程公司獎勵有關(guān)人員。
連續(xù)兩年以上無重大傷亡事故發(fā)生且事故頻率不超過公司下達的指標且各項安全工作符合公司安全規(guī)章制度的單位,公司給予工程公司安全主管部門1000-2000元的獎勵。
6、有關(guān)本規(guī)定支持性的建筑施工安全法律、法規(guī)、規(guī)范、規(guī)程、文件
1、 中華人民共和國建筑法(中華人民共和國主席令91號)
2、 中華人民共和國環(huán)境噪聲污染防治法(中華人民共和國主席令77號)
3、 中華人民共和國消防法(中華人民共和國主席令第4號)
4、 中華人民共和國勞動法(中華人民共和國主席令第28號)
5、 國務院關(guān)于特大安全事故行政責任追究的規(guī)定(國務院令第302號)
6 企業(yè)職工傷亡事故報告和處理規(guī)定(國務院令第75號)
7、 建設(shè)工程施工現(xiàn)場管理規(guī)定(建設(shè)部1991年第15號令)
8 建筑安全生產(chǎn)監(jiān)督管理規(guī)定(建設(shè)部1991年第13號令)
9、工程建設(shè)重大事故報告和調(diào)查程序規(guī)定(建設(shè)部19*第3號令)
10、第167號國際勞工公約《施工安全與衛(wèi)生公約》
11、第175號國際勞工建議書--施工安全與衛(wèi)生建議書
12、建筑基坑支護技術(shù)規(guī)程(jgj 120-99)
13、建筑安裝工人安全技術(shù)操作規(guī)程
14、建筑施工高處作業(yè)安全技術(shù)規(guī)范(jgj 80-91)
15、安全帽試驗方法(gb 2812-85)
16、安全網(wǎng)(gb 5725-85)
17、安全帶(gb 6095-85)
18、施工現(xiàn)場臨時用電安全技術(shù)規(guī)范(jgj 46-88)
19、龍門架及井架物料提升機安全技術(shù)規(guī)范(jgj 88-92)
20、龍門架及井架物料提升機安全技術(shù)規(guī)范(jgj 88-92)條文說明
21、塔式起重機安全規(guī)程(gb 5144-94)
22、塔式起重機技術(shù)條件(gb/t 9462-1999)
23、塔式起重機性能試驗(gb/t 5031-94)
24、塔吊起重機操作使用規(guī)程(zbj80012-89)
25、建筑卷揚機安全規(guī)程(gb 13329-91)
26、施工升降機安全規(guī)則(gb 10055-1996)
27、施工升降機技術(shù)條件(gb/t 10054-1996)
28、手持式電動工具的管理、使用、檢查和維修安全技術(shù)規(guī)程(gb 3787-93)
29、特種作業(yè)人員安全技術(shù)培訓考核管理規(guī)定(1991年7月21日頒發(fā))
30、起重機械安全規(guī)程(gb 6067-85)
31、起重機械安全規(guī)程(gb 6067-85)
32、漏電保護器安裝和運行(gb 13955-92)
33、起重機械用鋼絲繩檢驗和報廢實用規(guī)范(gb 5972-86)
34、建筑施工安全檢查標準(jgj 59-99)
35、建筑施工安全檢查標準(jgj 59-99)條文說明
39、《安全標志》(gb 2894-1996)
《安全標志使用導則》(gb 16179-1996)
建筑施工扣件式鋼管腳手架安全技術(shù)規(guī)范(jgj 130-2001)
建筑施工門式鋼管腳手架安全技術(shù)規(guī)范(jgj 128-2000)
高處作業(yè)吊藍安全規(guī)則(jgj 5027-92)
建筑施工附著升降腳手架管理暫行規(guī)定[建建(2000)230號]
建筑機械使用安全技術(shù)規(guī)程(jgj 33-2001)
《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》(2002.11.1)
7、 附則
7.1 本標準由公司安全生產(chǎn)部負責解釋。
7.2 本辦法自二○○六年二月一日起執(zhí)行。
二o0六年二月一日
