第1篇 企業(yè)安全管理方法與藝術(shù)—法律方法
一、法律方法的涵義和特點(diǎn)
一般地說，企業(yè)安全管理中的法律方法是指運(yùn)用立法、司法和遵紀(jì)守法教育等手段，規(guī)范和監(jiān)督企業(yè)及其職工的安全行為，以使安全管理目標(biāo)順利實(shí)現(xiàn)。與其他管理方法相比，法律方法有以下特點(diǎn)。
1．嚴(yán)肅性
安全生產(chǎn)法律和法規(guī)的制定必須嚴(yán)格地按照法律規(guī)定的程序和規(guī)定進(jìn)行。一旦制定和頒布后，就具有相對(duì)的穩(wěn)定性。安全生產(chǎn)法律法規(guī)不可因人而異，濫加修改，必須保持它的嚴(yán)肅性。司法工作是嚴(yán)肅的行為，它必須通過嚴(yán)格的執(zhí)法活動(dòng)來維護(hù)法律的尊嚴(yán)。
2．? 規(guī)范性
安全生產(chǎn)法律是擁有立法權(quán)的國(guó)家機(jī)關(guān)依照程序制定和頒布的規(guī)范性文件。這些規(guī)范性文件，從國(guó)家統(tǒng)治階級(jí)的意志和利益出發(fā)，用準(zhǔn)確、嚴(yán)密、簡(jiǎn)潔的法律語言，明確規(guī)定什么是應(yīng)該做的，什么是不應(yīng)該做的，應(yīng)該做而沒有做或不應(yīng)該做而做了，就要受到一定的懲罰。這樣，安全生產(chǎn)法律就為企業(yè)和職工規(guī)定了安全行為準(zhǔn)則并要求人們必須遵守。這種有法律效力的行為規(guī)則在法學(xué)上叫做法律規(guī)范。安全管理中的法律方法就是利用這些法律規(guī)范來約束人們的行為，從而達(dá)到安全管理的目的。由此可見，規(guī)范性是法律方法的主要特點(diǎn)。
3．強(qiáng)制性
法律不僅是國(guó)家統(tǒng)治階級(jí)意志的反映，而且還要由國(guó)家強(qiáng)制力保證執(zhí)行，否則，法律就只能是一紙空文。國(guó)家法律一經(jīng)頒布，就要用國(guó)家機(jī)器作為實(shí)施的保證，違法犯罪就要受到應(yīng)有的制裁。
安全生產(chǎn)中的法律方法，既然是以法律為手段，必然也要有同樣的強(qiáng)制性。這種強(qiáng)制性一方面表現(xiàn)為對(duì)違法犯罪者給予處罰和制裁，另一方面也表現(xiàn)為對(duì)于人們安全行為的強(qiáng)制約束。
4．預(yù)防性
國(guó)家制定安全生產(chǎn)法律法規(guī)的目的，不僅僅在于事后對(duì)于違法犯罪分子進(jìn)行應(yīng)有的懲罰，更重要的還在于事前對(duì)人們起到指導(dǎo)和教育的作用，使人們自覺遵法、守法從而預(yù)防違法犯罪行為的發(fā)生。法律方法的這種指導(dǎo)性、教育性和預(yù)防性，具有普遍的意義，而且要做到法律面前人人平等。也就是說，不管他權(quán)力多大、地位多高，只要是不依法辦事，不遵守法律規(guī)范，都要受到應(yīng)有的懲罰。
二、法律方法運(yùn)用的主要形式
1．? 立法
立法，也即法的制定，主要是解決有法可依的問題，一般說，做好立法工作應(yīng)主要解決好以下幾個(gè)問題：首先，必須明確確立立法機(jī)構(gòu)和立法權(quán)限。對(duì)此，各個(gè)國(guó)家由于社會(huì)制度和政治體制的不同各有不同的規(guī)定。例如，我國(guó)憲法規(guī)定：全國(guó)人民代表大會(huì)和全國(guó)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)行使國(guó)家立法權(quán)。此外，為了使各地、各部門能因地制宜地貫徹憲法和法律，憲法還賦予各地和有關(guān)國(guó)家機(jī)關(guān)制定行政法規(guī)、地方性法規(guī)和自治條例等的權(quán)力。其次，必須嚴(yán)格確定立法程序，一般地說，立法要先后經(jīng)過法律草案提出、對(duì)法律草案進(jìn)行審議討論、法律草案通過、法律的公布4個(gè)階段。最后，要不斷建立健全法律體系。一個(gè)國(guó)家的法律，實(shí)際上是由各種不同的法律組成的一個(gè)完整、統(tǒng)一的法律體系。為了使社會(huì)各行各業(yè)、各個(gè)方面都能有法可依、依法辦事，必須要通過立法機(jī)關(guān)建立健全法律體系。
2．? 司法
司法，亦即執(zhí)法，主要是解決有法必依、執(zhí)法必嚴(yán)的問題。司法工作主要由國(guó)家司法機(jī)關(guān)如公安機(jī)關(guān)、審判機(jī)關(guān)、檢察機(jī)關(guān)、司法行政部門來?yè)?dān)負(fù)。司法機(jī)關(guān)“以法律為準(zhǔn)繩，以事實(shí)為依據(jù)”，通過司法制裁，強(qiáng)制執(zhí)行法規(guī)，停止違法活動(dòng)，恢復(fù)正常程序，達(dá)到維護(hù)法律尊嚴(yán)，教育人民的目的。司法制裁分為經(jīng)濟(jì)制裁和刑事制裁兩類。經(jīng)濟(jì)制裁包括強(qiáng)制執(zhí)行付給違約金和罰款，返還原物、賠償損失等。刑事制裁是對(duì)直接責(zé)任人員因違反刑法而采取的處罰，包括管制、拘役、有期徒刑、無期徒刑和死刑以及罰金、剝奪政治權(quán)利和沒收財(cái)產(chǎn)等附加刑罰。
3．仲裁
仲裁，也稱公斷，是指雙方當(dāng)事人在某一問題上爭(zhēng)執(zhí)不休，自身不能解決時(shí)，同意選定第三者(具有中立地位的機(jī)關(guān))對(duì)爭(zhēng)論的事項(xiàng)依法進(jìn)行審理，并作出對(duì)雙方當(dāng)事人都具有約束力的、一般帶有終局性的裁決的過程。仲裁雖然是在國(guó)家司法權(quán)以外解決民事爭(zhēng)議的一種形式，但它也要依法辦事，仲裁的結(jié)果具有法律效力，因此，從廣義上說，仲裁具有司法的性質(zhì)，從而也屬法律方法的運(yùn)用形式。
仲裁通?？梢苑?種類型：一是行政仲裁或稱國(guó)家機(jī)關(guān)仲裁，其仲裁的內(nèi)容主要是當(dāng)事人之間的合同糾紛；二是社會(huì)團(tuán)體仲裁，其經(jīng)常開展的業(yè)務(wù)是涉外經(jīng)濟(jì)仲裁；三是個(gè)人仲裁，主要進(jìn)行個(gè)人之間糾紛的仲裁。各種不同類型的仲裁都要根據(jù)所擔(dān)負(fù)的仲裁任務(wù)，制定嚴(yán)密的仲裁程序和規(guī)則。包括爭(zhēng)議案件的受理、仲裁員的產(chǎn)生及仲裁庭的組成、仲裁所擁有的權(quán)限、仲裁審理方式、申訴人和被訴人及其他參加者在仲裁活動(dòng)中的權(quán)利義務(wù)、仲裁裁決的組成及其執(zhí)行等內(nèi)容。
仲裁既然區(qū)別于司法機(jī)關(guān)的審判，又區(qū)別于一般的民間調(diào)解，所以它具有依法解決那些不必一定由司法機(jī)關(guān)審判的糾紛案件的功能。實(shí)行仲裁制度，可以減輕法院的辦案壓力，同時(shí)又有利于糾紛的及時(shí)、妥善的解決，有利于促進(jìn)爭(zhēng)執(zhí)雙方的團(tuán)結(jié)、和解，有利于各種社會(huì)關(guān)系和經(jīng)濟(jì)關(guān)系的及時(shí)疏通。由于仲裁的上述特殊優(yōu)越性，就決定了它應(yīng)是企業(yè)安全生產(chǎn)管理中常用的一種法律形式。
4．教育
對(duì)于法律進(jìn)行廣泛的宣傳教育，是法律方法所采取的一種重要形式。進(jìn)行廣泛深入的法律宣傳教育的主要目的在于強(qiáng)化廣大職工群眾的法制觀念，增強(qiáng)廣大職工群眾的遵法、守法、執(zhí)法的自覺性。為此，它不但有利于充分發(fā)揮法律的事前引導(dǎo)和預(yù)防的功能，而且還有利于及時(shí)揭露違法犯罪行為。引進(jìn)法律宣傳教育可以采取多種多樣的形式，要力爭(zhēng)做到家喻戶曉、人人皆知，使法律方法在企業(yè)安全生產(chǎn)管理中發(fā)揮更大的作用。
三、法律方法的優(yōu)缺點(diǎn)
法律方法的優(yōu)點(diǎn)如下。
①法律方法適宜于處理某些共性的問題，使管理規(guī)范化、程序化，使企業(yè)安全管理者從大量日常管理事務(wù)堆中解脫出來，把精力放在非程序性的、例外事件的處理上。
②法律規(guī)范的制定，使得權(quán)利與義務(wù)明確，賞罰分明，從而使得各個(gè)組織系統(tǒng)的安全管理能方便地有根有據(jù)地進(jìn)行。
③法律方法的預(yù)防性及后果可預(yù)測(cè)性的特點(diǎn)，使得人們會(huì)自覺地遵紀(jì)守法，使得安全管理系統(tǒng)有一種自動(dòng)調(diào)節(jié)的功能，不必經(jīng)常進(jìn)行大量的調(diào)解工作。
法律方法的缺點(diǎn)如下。
①缺乏靈活性和彈性，不便于處理特殊的問題和及時(shí)處理安全管理中出現(xiàn)的問題。
②由于法律方法具有強(qiáng)制性，處理不好會(huì)不利于調(diào)動(dòng)職工的安全生產(chǎn)積極性和主動(dòng)性。
第2篇 企業(yè)定量安全管理方法—預(yù)測(cè)方法
預(yù)測(cè)方法有定性預(yù)測(cè)和定量預(yù)測(cè)兩種。定性預(yù)測(cè)主要是指各種調(diào)查方法，如重點(diǎn)調(diào)查、典型調(diào)查、抽樣調(diào)查、專家意見調(diào)查等。定量預(yù)測(cè)則主要有以下幾種。
一、時(shí)間序列預(yù)測(cè)法
所謂時(shí)間序列就是按時(shí)間順序排列的、反映某種安全現(xiàn)象發(fā)展變化情況的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)。在企業(yè)安全管理中，我們經(jīng)常要與時(shí)間序列打交道。如按年度連續(xù)排列起來的事故起數(shù)，按季度排列起來的某類事故起數(shù)等。時(shí)間序列預(yù)測(cè)法，就是根據(jù)時(shí)間序列變動(dòng)的方向和程度向前延伸來推斷下一期或以后若干時(shí)期可能的變化情況的一類預(yù)測(cè)方法。所以，時(shí)間序列預(yù)測(cè)法也稱趨勢(shì)外推法或歷史延伸法。這是目前安全預(yù)測(cè)中常用的一類定量預(yù)測(cè)方法。目前常用的時(shí)間序列預(yù)測(cè)有以下幾種。
1．算術(shù)移動(dòng)平均法
這種方法是假設(shè)預(yù)測(cè)值與近幾期的實(shí)際值有關(guān)，而與前幾期或較遠(yuǎn)期無關(guān)。因此可以用最近幾個(gè)時(shí)期的移動(dòng)平均值作為下一期的預(yù)測(cè)值、預(yù)測(cè)公式是：
式中? xt——t期的預(yù)測(cè)值；
x—t期之前各期的實(shí)際值；
n——所用資料的期數(shù)。
這種方法的預(yù)測(cè)誤差與所用資料的期數(shù)即n值有關(guān)。一般說，n值愈大，預(yù)測(cè)誤差愈大；反之，n值愈小，預(yù)測(cè)誤差愈小。
在實(shí)際安全預(yù)測(cè)中，”值的選擇，主要取決于預(yù)測(cè)的目的和實(shí)際數(shù)據(jù)的特點(diǎn)。如果要求預(yù)測(cè)值比較精確，n應(yīng)取的小一點(diǎn)，可在3～5之間，反之，如果想得到事物變化的大致趨勢(shì)，”可取得大一些，可在10—30之間。如果實(shí)際數(shù)據(jù)上下波動(dòng)不大，n值也可以取得大一些。
這種方法由于側(cè)重考慮了近期實(shí)際情況對(duì)預(yù)測(cè)期的影響，因此預(yù)測(cè)比簡(jiǎn)單平均法要準(zhǔn)確些，但一般也只宜用于短期預(yù)測(cè)。
2．加權(quán)移動(dòng)平均法
簡(jiǎn)單平均法和移動(dòng)平均法只利用過去的時(shí)間序列值進(jìn)行預(yù)測(cè)，而且算術(shù)平均只能假設(shè)這些數(shù)據(jù)對(duì)未來值有同等影響。但是，實(shí)際情況是復(fù)雜的。由于各種偶然因素，各個(gè)時(shí)期的數(shù)據(jù)對(duì)未來發(fā)展變化的影響往往不一定是相等的。為了彌補(bǔ)這一缺點(diǎn)，就產(chǎn)生了加權(quán)移動(dòng)平均法。
加權(quán)移動(dòng)平均法是指對(duì)整個(gè)時(shí)間序列進(jìn)行加權(quán)平均進(jìn)行預(yù)測(cè)的一種方法。它的基本原理是以一定的權(quán)數(shù)來區(qū)別每期對(duì)未來發(fā)展情。況影響的大小，以便能更正確地反映事物發(fā)展變化的實(shí)際，使預(yù)測(cè)更準(zhǔn)確一些。其預(yù)測(cè)公式是：
運(yùn)用加權(quán)移動(dòng)平均法進(jìn)行預(yù)測(cè)，關(guān)鍵在于權(quán)數(shù)的選擇。一般規(guī)律是：對(duì)近期數(shù)據(jù)資料的加權(quán)數(shù)值較大，遠(yuǎn)期則較小。至于大小的程度，完全取決于預(yù)測(cè)人員對(duì)時(shí)間序列的全面了解和分析。因此，權(quán)數(shù)的確定常常帶有經(jīng)驗(yàn)性。在實(shí)際預(yù)測(cè)中一般都是采用多算幾個(gè)不用權(quán)數(shù)加以比較，擇優(yōu)選定。
第3篇 企業(yè)班組安全管理措施
在企業(yè)中，班組是企業(yè)安全生產(chǎn)的基礎(chǔ)。班組無違章， 則企業(yè)就能做到安全生產(chǎn)。因此，必須把班組的安全管理和建設(shè)放到重中之重的位置。筆者認(rèn)為，加強(qiáng)班組的安全生產(chǎn)管理應(yīng)采取以下的措施：
一、要對(duì)班組實(shí)行安全責(zé)任目標(biāo)分解，簽訂全員安全生產(chǎn)責(zé)任狀，對(duì)班組實(shí)行全員、全方位、全過程管理。
二、要充分發(fā)揮各黨支部、工會(huì)小組的作用，開展多種形式的安全生產(chǎn)宣傳教育活動(dòng)，使員工在工作中堅(jiān)持做到“我不傷害自己，我不傷害別人，我不被別人傷害”的“三不傷害”。
三、要開好班前班后會(huì)，做好“三交”、“三查”工作。
四、在現(xiàn)場(chǎng)作業(yè)中，要求職工對(duì)違章作業(yè)要做到相互監(jiān)督、相互提醒、相互制止，嚴(yán)防發(fā)生違章作業(yè)的現(xiàn)象。
五、要充分利用各車間的黑板報(bào)，宣傳安全生產(chǎn)知識(shí)，提示注意事項(xiàng)，并定期召開每周安全活動(dòng)會(huì)議，組織學(xué)習(xí)安全生產(chǎn)規(guī)程，制度和上級(jí)有關(guān)安全生產(chǎn)文件，分析違章作業(yè)的原因，制定防范措施。
六、要吸取外單位的事故教訓(xùn)，教育引導(dǎo)職工自覺改進(jìn)習(xí)慣性違章違規(guī)作業(yè)的惡習(xí)。
“遵章守法、關(guān)愛生命，勿忘安全”，這不僅關(guān)系到個(gè)人的安危、家庭幸福，還關(guān)系到企業(yè)的發(fā)展振興，社會(huì)的安定。因此，我們?nèi)w員工要規(guī)范自己的行為，時(shí)刻把安全牢記在心間，將生命掌握在自己手中，為公司、為個(gè)人、為家庭創(chuàng)造一個(gè)和諧、安全的工作生活的環(huán)境。
第4篇 某企業(yè)消防安全管理規(guī)定
一、總 則
1.為了切實(shí)加強(qiáng)公司的消防安全管理,保障公司科研、生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)和生活的正常秩序,保護(hù)員工的人身安全和財(cái)產(chǎn)安全,根據(jù)《中華人民共和國(guó)消防法》,結(jié)合公司實(shí)際情況制定本規(guī)定。
2.公司的消防安全管理實(shí)行“預(yù)防為主,防消結(jié)合”的方針,按照“誰主管,誰負(fù)責(zé)”的原則,逐級(jí)實(shí)行消防安全責(zé)任制。
3.公司行保安部是公司防火安全管理的行政主管部門,在公司分管副總裁的領(lǐng)導(dǎo)下,在當(dāng)?shù)毓矙C(jī)關(guān)消防部門的監(jiān)督和指導(dǎo)下開展工作。
4.凡公司員工,在公司工作和生活的其他人員均應(yīng)遵守本規(guī)定。
二、領(lǐng)導(dǎo)體制及組織機(jī)構(gòu)
5.公司成立以分管行政安保的副總裁為組長(zhǎng),各部門負(fù)責(zé)人為組員的消防領(lǐng)導(dǎo)小組。各部門實(shí)行行政領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制,在消防領(lǐng)導(dǎo)小組的領(lǐng)導(dǎo)下,全面負(fù)責(zé)本轄區(qū)的消防工作。
6.公司保安部是公司消防領(lǐng)導(dǎo)小組的辦事機(jī)構(gòu)。
7.公司日常消防管理工作由保安部組織實(shí)施。
8.消防責(zé)任制納入領(lǐng)導(dǎo)崗位責(zé)任制,逐級(jí)進(jìn)行考核。
三、各級(jí)消防責(zé)任人職責(zé)
9.公司消防領(lǐng)導(dǎo)小組職責(zé):
(1)貫徹執(zhí)行國(guó)家有關(guān)消防法規(guī);
(2)將消防工作納入行政管理范疇,與其他工作一起同計(jì)劃、同布置、同檢查、同總結(jié)、同評(píng)比;
(3)部署公司的消防宣傳教育和安全檢查;
(4)研究和制定公司的消防安全規(guī)章;
(5)組織制定滅火方案,領(lǐng)導(dǎo)教工撲救火災(zāi),保護(hù)火災(zāi)現(xiàn)場(chǎng),追查和處理火災(zāi)責(zé)任人
(6)表彰消防工作的先進(jìn)單位和積極分子。
9.保安部的消防職責(zé)
(1)認(rèn)真貫徹上級(jí)和公司消防領(lǐng)導(dǎo)小組有關(guān)消防工作的指示和規(guī)定;
(2)協(xié)助公司消防領(lǐng)導(dǎo)小組督促檢查各部門、各車間、實(shí)驗(yàn)室切實(shí)執(zhí)行消防規(guī)章制度,認(rèn)真落實(shí)消防責(zé)任制,減少或消除火災(zāi)隱患;
(3)會(huì)同有關(guān)部門追查火災(zāi)責(zé)任者;
(4)定期對(duì)消防設(shè)施和器材進(jìn)行購(gòu)置維護(hù)、保養(yǎng)、檢修、更換;
(5)在公司消防領(lǐng)導(dǎo)小組領(lǐng)導(dǎo)下,會(huì)同有關(guān)部門每半年開展一次消防檢查;
(6)發(fā)生火災(zāi)時(shí),協(xié)助消防領(lǐng)導(dǎo)小組指揮撲救,并迅速查明原因,提出處理意見。
10.部門的消防職責(zé)
(1)各部門負(fù)有貫徹落實(shí)公司各項(xiàng)消防規(guī)章制度的職責(zé),部門經(jīng)理(主任)是公司二級(jí)消防責(zé)任人;
(2)定期進(jìn)行防火、防盜為重點(diǎn)的安全檢查,對(duì)檢查出的火險(xiǎn)隱患和不安全因素,本著“定隱患性質(zhì),定解決措施,定解決時(shí)間,定解決問題”的四定原則及時(shí)解決。解決不了的要及時(shí)報(bào)告公司領(lǐng)導(dǎo)或保安部;
(3)經(jīng)常對(duì)本部門師生和所屬人員進(jìn)行安全教育;
(4)負(fù)責(zé)所屬轄區(qū)消防設(shè)施及消防器材的保護(hù)工作;
(5)按照本規(guī)定要求組織制訂本部門的消防工作實(shí)施細(xì)則,公布上墻并認(rèn)真貫徹執(zhí)行。
11.生產(chǎn)技術(shù)部的防火職責(zé)
(1)生產(chǎn)技術(shù)部是公司生產(chǎn)區(qū)域防火的責(zé)任部門,對(duì)廠區(qū)防火工作負(fù)有責(zé)任;
(2)協(xié)同保安部經(jīng)常對(duì)生產(chǎn)線員工進(jìn)行消防知識(shí)教育;
(3)教育生產(chǎn)線員工自覺遵守國(guó)家消防法規(guī),公司消防規(guī)章,愛護(hù)公司消防設(shè)施和滅火器材;
(4)要嚴(yán)禁生產(chǎn)線員在生產(chǎn)車間、倉(cāng)庫(kù)、員工宿舍等私拉亂接電線和焚燒廢紙、廢舊物品。
12、研發(fā)中心的防火職責(zé)
(1)研發(fā)中心是公司研發(fā)基地防火的主管部門,對(duì)研發(fā)基地的防火工作負(fù)有責(zé)任;
(2)協(xié)同保安部經(jīng)常對(duì)科研人員進(jìn)行消防知識(shí)教育;
(3)教育科研人員自覺遵守國(guó)家消防法規(guī),公司消防規(guī)章,愛護(hù)公司消防設(shè)施和滅火器材;
(4)要嚴(yán)禁科研人人員在實(shí)驗(yàn)室、試驗(yàn)車間、員工宿舍等私拉亂接電線和焚燒廢紙、廢舊物品。
四、火災(zāi)預(yù)防
13.各部門要在調(diào)查研究的基礎(chǔ)上,提出本部門的消防重點(diǎn)部位。報(bào)保安部審定后,報(bào)公司消防領(lǐng)導(dǎo)小組批準(zhǔn),確定為消防重點(diǎn)部位。對(duì)消防重點(diǎn)部位要專門制訂消防管理制度,落實(shí)責(zé)任人,定期檢查。
14.各部門要從本部門實(shí)際情況出發(fā),制定切實(shí)可行的消防安全管理規(guī)定,認(rèn)真貫徹執(zhí)行,并報(bào)保安部備案。
15.公司內(nèi)生產(chǎn)、科研、生活需臨時(shí)性使用明火的,應(yīng)經(jīng)本部門領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn),報(bào)保安部備案。在重點(diǎn)部位和易燃、易爆部位臨時(shí)用火,需經(jīng)本部門領(lǐng)導(dǎo)審查,并報(bào)保安部批準(zhǔn)。
16.電器設(shè)備安裝、拆除和大中型維修,由使用部門提出申請(qǐng),經(jīng)主管部門批準(zhǔn)后,方可施工。
17.任何單位和個(gè)人都有責(zé)任維護(hù)消防設(shè)施,不準(zhǔn)損壞和擅自挪用消防設(shè)備和器材,不準(zhǔn)埋壓、圈占消防水源。
五、主要部門及崗位防火規(guī)定
18.辦公室的防火規(guī)定
(1)辦公室不得存放與辦公無關(guān)的易燃易爆物品。對(duì)于存放有大量書刊、文件、紙張等易燃物品的辦公室,在工作時(shí)要采取嚴(yán)格的防火措施,并禁止吸煙;
(2)燒毀無用的廢紙、文件和其它可燃廢品,要在安全地帶進(jìn)行,并要有人看管,待全部熄滅后方可離開;
(3)每天下班后離開辦公室時(shí),要進(jìn)行防火檢查,關(guān)好門窗,切斷電源,安全無誤后,方可離開。
19.會(huì)議室的防火規(guī)定
(1)會(huì)議室不得私拉亂接電源;
(2)不準(zhǔn)存放易燃易爆物品;
(3)散會(huì)時(shí),經(jīng)防火檢查無誤后,切斷電源,關(guān)鎖好門窗后方可離開;
(4)隨時(shí)清理室內(nèi)紙張、廢物等易燃物品,消除隱患;
(5)會(huì)議室要準(zhǔn)備一定數(shù)量的滅火器材,以防萬一。
20.配電室的防火規(guī)定
(1)非電工人員,不得進(jìn)入配電室;
(2)保持配電室清潔,嚴(yán)禁存放易燃物品,嚴(yán)禁使用電爐;
(3)經(jīng)常對(duì)變壓器、開關(guān)柜進(jìn)行維護(hù)清理,保持清潔,防止因污穢造成短路。對(duì)電器設(shè)備及電路要經(jīng)常進(jìn)行檢查、保養(yǎng)與維護(hù),發(fā)現(xiàn)問題,要及時(shí)向主管領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào);
(4)值班人員要堅(jiān)守崗位、忠于職守、認(rèn)真監(jiān)護(hù)電壓、負(fù)荷變化情況,并認(rèn)真做好記錄,嚴(yán)格執(zhí)行交接制度。
(5)停電清掃檢修時(shí),嚴(yán)禁使用汽油、煤油擦洗;
(6)停電時(shí),要事先發(fā)布告示、通知,請(qǐng)有關(guān)部門、有關(guān)人員得知情況,防止正在運(yùn)行中的電腦和軟件受損。
(7)保持配電室清潔、干燥、通風(fēng);
(8)禁止在配電室吸煙。在配電室內(nèi)動(dòng)用明火,需提出安全措施,并報(bào)行政服務(wù)部批準(zhǔn)
(9)根據(jù)要求配備消防器材并負(fù)責(zé)保養(yǎng)與維護(hù),做到隨時(shí)可用,人人會(huì)用。
21.檔案室、接待室、計(jì)算機(jī)房、資料室、實(shí)驗(yàn)室防火規(guī)定
(1)室內(nèi)不準(zhǔn)存放易燃易爆物品,禁止在室內(nèi)吸煙和動(dòng)用明火作業(yè);
(2)及時(shí)處理廢紙、資料和其它可燃物品。銷毀時(shí)需放在安全地點(diǎn),并派專人看管, 直至完全熄滅為止方可離開;
(3)每天下班前必須進(jìn)行防火檢查,切斷電源,關(guān)鎖好門窗;
(4)禁止安裝和使用電爐;
(5)根據(jù)消防條例配備滅火器材,搞好保養(yǎng)與維護(hù),并會(huì)使用。
22.化學(xué)實(shí)驗(yàn)室、倉(cāng)庫(kù)等重點(diǎn)部位要根據(jù)國(guó)家相關(guān)規(guī)定制定相應(yīng)的防火規(guī)定。
六、各類人員防火職責(zé)
23.各級(jí)防火責(zé)任人職責(zé)
(1)根據(jù)本規(guī)定的相關(guān)規(guī)定,嚴(yán)格履行職責(zé),全面領(lǐng)導(dǎo)、組織好本部門的防火教育以及防范、檢查和隱患整改工作,并負(fù)責(zé)向上一級(jí)防火責(zé)任人匯報(bào)防火工作情況;
(2)負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)消防設(shè)施及器材的保護(hù)、保養(yǎng)工作,并落實(shí)到專人
(3)發(fā)生火災(zāi),第一時(shí)間報(bào)警,并組織群眾進(jìn)行撲救;
(4)搞好消防臺(tái)帳建設(shè),建立消防檔案。
24.防火安全員的職責(zé)
(1)負(fù)責(zé)制定本部門防火崗位責(zé)任制,并監(jiān)督執(zhí)行;
(2)對(duì)本部門人員進(jìn)行防火與滅火常識(shí)教育;
(3)組織本部門人員落實(shí)上級(jí)有關(guān)消防工作的指示和規(guī)定;
(4)負(fù)責(zé)檢查、保護(hù)配置在本部門的消防器材。
25.員工防火職責(zé)
(1)嚴(yán)格遵守用火、用電規(guī)定,工作完畢、下班或離開辦公室、教室時(shí)做到滅火源、斷電源;
(2)發(fā)現(xiàn)火險(xiǎn)隱患,及時(shí)匯報(bào)公司領(lǐng)導(dǎo)或行政服務(wù)部。制止他人違反消防規(guī)章行為,并及時(shí)報(bào)告單位防火責(zé)任人或保安部;
(3)保護(hù)和保養(yǎng)好本部門的消防器材,不挪用、不損壞,并懂得滅火器材的使用方法;
(4)發(fā)生火災(zāi)時(shí),及時(shí)報(bào)警,積極參加撲救?；馂?zāi)撲滅后,自覺保護(hù)現(xiàn)場(chǎng),積極提供線索,協(xié)助領(lǐng)導(dǎo)追查起火原因。
七、消防重點(diǎn)部門和管理
26.凡使用易燃易爆物品以及用火、用電集中的部位,如公司的計(jì)算機(jī)房、實(shí)驗(yàn)室、檔案室、財(cái)務(wù)室、倉(cāng)庫(kù)等應(yīng)列入消防重點(diǎn)單位(部位)管理。
八、火災(zāi)的報(bào)告與責(zé)任
27.火警、火災(zāi)的報(bào)告
(1)發(fā)現(xiàn)火情,立即報(bào)警(火警電話119),并積極撲救;
(2)凡發(fā)生火災(zāi)事故,不論大小,有關(guān)部門必須立即報(bào)告保安部,并負(fù)責(zé)保護(hù)現(xiàn)場(chǎng),事后要寫出書面材料;
(3)保安部在接到報(bào)告后,要查明情況,向消防領(lǐng)導(dǎo)小組報(bào)告。重大火情要向公安機(jī)關(guān)、消防主管部門報(bào)告?zhèn)浒?
28.凡發(fā)生火警、火災(zāi)事故,都要查明原因,分清責(zé)任。由于違章原因造成火警的責(zé)任事故,應(yīng)予追究有關(guān)人員責(zé)任。因不可抗拒或不能預(yù)見的原因造成的火警屬自然或意外事故,不追究個(gè)人責(zé)任。
(1)無章可循造成火警事故,追究消防領(lǐng)導(dǎo)小組和保安部領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任,有章不循造成火警事故,追究直接責(zé)任人和部門主管領(lǐng)導(dǎo)人的責(zé)任。
(2)領(lǐng)導(dǎo)強(qiáng)迫職工違章作業(yè),發(fā)生火警事故,追究有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)者責(zé)任。
(3)職工違章作業(yè),領(lǐng)導(dǎo)發(fā)現(xiàn)后不予制止而發(fā)生火警,在追究直接責(zé)任人責(zé)任的同時(shí)也要追究領(lǐng)導(dǎo)人的領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。
(4)發(fā)現(xiàn)火險(xiǎn)隱患,通知限期整改而過期不改,造成火警事故,追究有關(guān)部門領(lǐng)導(dǎo)人的責(zé)任。
九、檢查與監(jiān)督
29.公司所在地的公安機(jī)關(guān)是公司安全防火的行政主管部門,是公司轄區(qū)消防安全工作的指導(dǎo)監(jiān)督部門。公司的消防安全工作接受上級(jí)有關(guān)消防監(jiān)督部門的指導(dǎo)與監(jiān)督,由保安部定期或不定期向上級(jí)監(jiān)督部門匯報(bào)消防安全工作情況。
30.公司保安部是公司消防領(lǐng)導(dǎo)小組的辦事機(jī)構(gòu),對(duì)公司的消防安全工作負(fù)有指導(dǎo)和監(jiān)督責(zé)任。
(1)履行本規(guī)定中所確定的有關(guān)職責(zé);
(2)負(fù)責(zé)向公司所在地的公安消防業(yè)務(wù)部門匯報(bào)公司消防安全工作情況,轉(zhuǎn)達(dá)其指示,并根據(jù)其指示提出貫徹意見供領(lǐng)導(dǎo)小組決策參考;
(3)負(fù)責(zé)或協(xié)助上級(jí)主管部門查處火警、火災(zāi)事故,提出處理意見,報(bào)告消防領(lǐng)導(dǎo)小組審批決定。
十、消防安全檔案的建立與管理
31.消防安全檔案的內(nèi)容
(1)公司消防安全檔案,由保安部負(fù)責(zé),內(nèi)容包括:
a. 公司平面圖、水電管線圖;
b. 重要儀器設(shè)備情況;
c. 防火重點(diǎn)部位情況;
d. 重大火險(xiǎn)隱患情況;
e. 消防水源、器材情況;
f. 火警、火災(zāi)登記;
g. 各級(jí)消防安全責(zé)任登記表;
h. 各部門防火制度及防火措施;
i. 消防安全檢查記錄、隱患整改通知及整改情況;
j. 公司研究消防工作的文件、工作計(jì)劃、報(bào)告、總結(jié);
k. 有關(guān)消防工作的獎(jiǎng)懲材料;
l. 其它應(yīng)歸檔的材料。
(2)各部門消防安全檔案,由二級(jí)防火責(zé)任人指導(dǎo)專人負(fù)責(zé)收集整理,內(nèi)容為
a. 本部門的基本情況;
b. 本部門的倉(cāng)庫(kù),重要儀器設(shè)備情況;
c. 消防窒防火重點(diǎn)部位情況;
d. 火險(xiǎn)隱患情況;
e. 本部門(部門)水源、器材情況;
d. 本部門(部門)消防安全制度及防火措施;
f. 防火檢查記錄,上級(jí)防火整改通知與整改情況;
g. 研究防火工作的記錄、決定;
h. 本部門有關(guān)防火工作的文件、計(jì)劃、報(bào)告、總結(jié);
i. 本部門有關(guān)防火工作的獎(jiǎng)懲材料。
十、檔與歸檔
32.公司的消防安全檔案作為公司檔案的一部分,單獨(dú)設(shè)立,由公司檔案室保管。
33.二級(jí)防火責(zé)任單位檔案由部門立檔,作為該部門行政管理檔案的一部分,單獨(dú)分類,交公司檔案室保管。
十一、附則
34.本規(guī)定如與國(guó)家有關(guān)法規(guī)規(guī)定相違背,以國(guó)家法規(guī)為準(zhǔn)。
35.本規(guī)定自公布之日起,組織實(shí)施。
第5篇 淺談新形勢(shì)下煤礦企業(yè)安全管理
一、認(rèn)真學(xué)習(xí)黨的方針、政策，國(guó)家的法律、法規(guī)，深刻領(lǐng)會(huì)精神實(shí)質(zhì)，轉(zhuǎn)變思維理念，樹立安全第一，生命至上的人本思想
安全生產(chǎn)工作是廣大職工最大、最根本的利益，黨的十六屆三中全會(huì)和中央的安全生產(chǎn)工作會(huì)議上總書記多次強(qiáng)調(diào)安全工作“責(zé)任重于泰山”，安全工作是企業(yè)“天字號(hào)”工程，應(yīng)從實(shí)踐“****”的高度，增強(qiáng)對(duì)安全生產(chǎn)工作的極端重要性和緊迫性的認(rèn)識(shí)，切實(shí)轉(zhuǎn)變思維理念，樹立安全生產(chǎn)，生命至上的人本思想，正確處理好安全與生產(chǎn)、安全與效益、安全與發(fā)展的關(guān)系。
二、建立、健全安全生產(chǎn)的規(guī)章、制度，完善安全生產(chǎn)責(zé)任制考核機(jī)制
1、完善安全宣傳、教育、培訓(xùn)機(jī)制。安全管理按照黨、政、工、團(tuán)齊抓共管以及分工負(fù)責(zé)、責(zé)任到人的原則嚴(yán)格安排年度安全技術(shù)培訓(xùn)計(jì)劃、嚴(yán)格落實(shí)安全教育培訓(xùn)工作，采用多形式、多陣地、多媒體，廣泛深入、持久地對(duì)職工進(jìn)行法律法規(guī)、安全知識(shí)、安全責(zé)任、典型案例、安全態(tài)度的宣傳、教育、培訓(xùn)，強(qiáng)化職工的安全法律意識(shí)、責(zé)任意識(shí)、生命工程意識(shí)，提高職工的自我保安能力。
2、建立一套完善的安全生產(chǎn)規(guī)章制度。首先應(yīng)嚴(yán)格制定煤礦企業(yè)安全生產(chǎn)的各項(xiàng)規(guī)章、制度，及各領(lǐng)導(dǎo)、部門、各崗位、各工種的安全生產(chǎn)崗位責(zé)任制、'三違'處罰規(guī)定及具體實(shí)施辦法，建立起一套較完善的安全管理規(guī)章、制度，使職工在安全生產(chǎn)中有法可依，有章可循，知其任，明其責(zé)，盡其職，做到以制度管理人和以責(zé)任約束人的安全管理。
3、建立完善職業(yè)安全健康管理體系。職業(yè)安全健康管理體系是對(duì)用人單位的職業(yè)安全健康績(jī)效進(jìn)行持續(xù)改進(jìn)的一套具有高度自我約束、自我完善機(jī)制的科學(xué)管理標(biāo)準(zhǔn)體系。(1)策劃與準(zhǔn)備。在對(duì)現(xiàn)狀職業(yè)安全健康管理體系及相關(guān)管理制度進(jìn)行評(píng)估、根據(jù)初始評(píng)估的結(jié)果和企業(yè)的資源，進(jìn)行職業(yè)安全健康體系的策劃。即確立職業(yè)安全健康方針、制定職業(yè)安全健康管理目標(biāo)及其管理方案、根據(jù)體系進(jìn)行職能分配和機(jī)構(gòu)職能分工、確定職業(yè)安全健康管理體系文件結(jié)構(gòu)和各層次文件清單，為建立和實(shí)施職業(yè)安全健康體系準(zhǔn)備必要的資料。(2)文件編寫。對(duì)職業(yè)安全健康管理體系中的方針、策劃、實(shí)施與運(yùn)行，檢查與糾正措施，管理評(píng)審等要素的相應(yīng)規(guī)定，按照本企業(yè)的特點(diǎn)形成文件，使煤礦企業(yè)對(duì)各類職業(yè)安全健康危害的控制形成規(guī)范化的管理。(3)體系的試運(yùn)行。企業(yè)的各部門和所有人員都要按照職業(yè)安全管理體系的要求，進(jìn)行生產(chǎn)活動(dòng)和安全健康管理活動(dòng)，開始職業(yè)安全健康管理體系試運(yùn)行，檢驗(yàn)體系策劃與文件的充分性、有效性與適時(shí)性。(4)內(nèi)部審核與管理評(píng)審。職業(yè)安全健康體系內(nèi)審員應(yīng)定期進(jìn)行職業(yè)安全健康體系內(nèi)部審核，發(fā)現(xiàn)問題，尋找和改進(jìn)、完善職業(yè)安全健康體系手冊(cè)；同時(shí)通過管理評(píng)審，提出體系改進(jìn)的方向。
4、嚴(yán)格協(xié)議隊(duì)的安全資質(zhì)審查制度。①嚴(yán)格按照“五統(tǒng)一”管理標(biāo)準(zhǔn)強(qiáng)化對(duì)協(xié)議隊(duì)的安全管理力度，同時(shí)嚴(yán)格協(xié)議隊(duì)的安全資質(zhì)審查制度，對(duì)于不具備安全資質(zhì)的協(xié)議隊(duì)及時(shí)給予淘汰。②加大對(duì)協(xié)議隊(duì)的事故處罰力度，增加事故成本，樹立協(xié)議隊(duì)安全第一的管理理念。
第6篇 如何破解企業(yè)承包商安全管理難題
承包商管理是企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的重要組成部分，但施工現(xiàn)場(chǎng)的承包商安全管理始終是個(gè)棘手的難題，尋求破解承包商hse管理的抓手，減少安全生產(chǎn)過程中“三違”現(xiàn)象的發(fā)生，促進(jìn)承包商自主安全管理水平提升，最大限度地減少甚至避免安全事故的發(fā)生，不斷提升企業(yè)的安全業(yè)績(jī)，成為企業(yè)落實(shí)“以人為本、安全發(fā)展”理念的一項(xiàng)十分重要的工作。
一、承包商hse管理存在的主要難題
通過對(duì)企業(yè)安全現(xiàn)狀分析，目前承包商安全管理呈現(xiàn)出隊(duì)伍分散、整體素質(zhì)不高、自主管理弱化，以及主管部門責(zé)任不落實(shí)、監(jiān)管措施不到位等“五個(gè)難題”，其主要表現(xiàn)如下：
難題之一——承包商員工流動(dòng)性大，人員素質(zhì)不高，安全意識(shí)淡?。煌瑫r(shí)，存在總承包商分包多、掛靠多，臨時(shí)用工多“三多”現(xiàn)象，違章冒險(xiǎn)作業(yè)現(xiàn)象較多。這是目前承包商hse管理中存在的一個(gè)普遍性問題。
難題之二——部分承包商hse管理人員管理意識(shí)和技能不高，制度執(zhí)行不嚴(yán)，現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督松懈。有的承包商hse管理人員由于不懂hse管理制度和管理要求，現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)管流于形式甚至帶頭違章；或者沒有認(rèn)真履行監(jiān)管職責(zé)，反而一味強(qiáng)調(diào)現(xiàn)場(chǎng)施工建設(shè)進(jìn)度的重要性，自身管理嚴(yán)重缺位。
難題之三——承包商自主管理能力不強(qiáng)。一般來說，由于承包檢維修、施工作業(yè)不少是短期行為，hse費(fèi)用未投入到位，部分承包商高層管理人員存在“少投入、趕工期、多回報(bào)”的潛意識(shí)和“事故不一定發(fā)生”的僥幸心理，以致現(xiàn)場(chǎng)安全措施不完善，日常管理標(biāo)準(zhǔn)不高、要求不嚴(yán)，安全風(fēng)險(xiǎn)得不到有效控制。
難題之四——對(duì)承包商統(tǒng)一管理、統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)、統(tǒng)一要求還有差距。主要表現(xiàn)為企業(yè)對(duì)承包商作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)hse情況檢查多、處理多，對(duì)承包商自主管理情況、hse管理體系運(yùn)行情況監(jiān)督檢查不到位，不能系統(tǒng)地了解、掌握承包商單位整體hse管理能力水平及深層次的問題。
難題之五——“誰主管、誰負(fù)責(zé)”的要求沒有真正融入到相關(guān)業(yè)務(wù)部門的日常管理業(yè)務(wù)之中。企業(yè)強(qiáng)勢(shì)的業(yè)務(wù)管理與弱化的hse管理的問題依然存在；承包商的準(zhǔn)入、評(píng)估、淘汰運(yùn)行機(jī)制和管理標(biāo)準(zhǔn)還不夠量化、細(xì)化，沒有建立承包商hse業(yè)績(jī)與主管部門連帶考核機(jī)制。
二、提升承包商hse管理的工作思路
思路一：以機(jī)制促管理提升。企業(yè)要針對(duì)企業(yè)安全生產(chǎn)特點(diǎn)，不斷探索和創(chuàng)新有利于承包商安全管理方法和管理模式，隨時(shí)掌握承包商動(dòng)態(tài)變化，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和糾正管理過程中以及作業(yè)環(huán)節(jié)上的偏差，把影響企業(yè)安全生產(chǎn)的承包商管理問題納入hse管理提升活動(dòng)中。
思路二：以監(jiān)管促安全到位。企業(yè)要認(rèn)真落實(shí)“誰主管、誰負(fù)責(zé)”的原則，在強(qiáng)化承包商hse自主管理的基礎(chǔ)上，對(duì)承包商始終保持強(qiáng)勢(shì)管理和嚴(yán)格監(jiān)管的態(tài)勢(shì)，及時(shí)解決施工現(xiàn)場(chǎng)“三違”現(xiàn)象多等困擾安全生產(chǎn)的難題，使承包商安全管理趨于標(biāo)準(zhǔn)化、程序化、科學(xué)化，努力提升安全生產(chǎn)整體管理水平。
三、提升承包商hse管理的對(duì)策措施
對(duì)策措施一——從源頭機(jī)制上進(jìn)行把關(guān)。
一是要把好承包商準(zhǔn)入關(guān)。按照困擾“承包商安全管理提升”的因素和管理思路，企業(yè)要成立資源市場(chǎng)管理委員會(huì)和專業(yè)委員會(huì)，明確對(duì)各類承包商的準(zhǔn)入門檻、綜合考評(píng)與年審等，把好準(zhǔn)入關(guān)，使用單位只能在資源庫(kù)名錄中選用承包商，確保承包商隊(duì)伍整體素質(zhì)的可控性。
二是完善監(jiān)管組織機(jī)制。企業(yè)要結(jié)合承包商hse管理實(shí)際，以承包商hse管理提升為著力點(diǎn)，公司根據(jù)不同類型的承包商，明確業(yè)務(wù)責(zé)任部門、橫向部門、基層單位的職責(zé)，專門成立hse項(xiàng)目管理部，配備專職hse管理人員，對(duì)承包商及項(xiàng)目建設(shè)現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行hse監(jiān)督管理。承包商嚴(yán)格按照“50：1”要求配備hse管理人員，工程監(jiān)理單位配備專職hse管理人員，形成hse管理部、監(jiān)理單位、承包商“三位一體”的hse監(jiān)管體系。除此以外，由所屬單位配備專職現(xiàn)場(chǎng)安全監(jiān)護(hù)人，對(duì)施工用火等高風(fēng)險(xiǎn)作業(yè)進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)護(hù)，明確具體提升措施和責(zé)任部門、責(zé)任人及完成時(shí)間。
對(duì)策措施二——落實(shí)hse職責(zé)，提高承包商的安全意識(shí)和技能。
企業(yè)要在合同中對(duì)乙方的義務(wù)進(jìn)行強(qiáng)制約定：各承包商必須先完成對(duì)員工的安全意識(shí)、作業(yè)工種安全操作規(guī)程的教育，并提供證明材料。安全環(huán)保部門隨機(jī)抽查，發(fā)現(xiàn)不合格或沒有進(jìn)行相關(guān)安全教育的人員一律不準(zhǔn)進(jìn)入承包商隊(duì)伍，當(dāng)達(dá)到5%人數(shù)時(shí)，將該承包商申請(qǐng)安全教育的全部人員退回。同時(shí)，開展對(duì)常年承包商的項(xiàng)目經(jīng)理和技術(shù)、管理人員，以及特殊工種的安全培訓(xùn)工作，以提高管理層和高危工種的安全意識(shí)和作業(yè)技能。
對(duì)策措施三——完善承包商hse考評(píng)制度，實(shí)施承包商淘汰工作機(jī)制。
一是建立承包商考評(píng)機(jī)制。由企業(yè)安全環(huán)保等部門牽頭，組織工程建設(shè)、機(jī)動(dòng)、質(zhì)量等部門，從技術(shù)素質(zhì)、施工資質(zhì)、設(shè)備設(shè)施、hse管理等方面，完善承包商hse考評(píng)制度，建立《工程、檢維修承包商hse績(jī)效考核評(píng)價(jià)辦法》，并修訂完善《承包商考核細(xì)則》，實(shí)行交納違約金和考核扣分相結(jié)合的考核方式。對(duì)發(fā)現(xiàn)承包商違規(guī)，每條獎(jiǎng)勵(lì)一定金額，發(fā)揮現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)管人員的積極性，遏制違章現(xiàn)象的發(fā)生；考核分高低則與合同續(xù)簽業(yè)務(wù)量掛靠。
二是強(qiáng)化承包商hse行為和績(jī)效考核。要實(shí)行業(yè)務(wù)主管部門、安全監(jiān)管部門和屬地管理單位“三個(gè)層次”的日常hse行為監(jiān)督檢查，一方面企業(yè)要將承包商考核權(quán)下放到各基層單位，實(shí)行“屬地化管理”，每個(gè)業(yè)務(wù)所屬單位可設(shè)置“運(yùn)行監(jiān)管員”崗位，負(fù)責(zé)日常監(jiān)督、檢查、考核,承包商出現(xiàn)違約情況，通過《承包商考核細(xì)則》規(guī)定，及時(shí)向企業(yè)繳納違約金。另一方面，加大承包商作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)日常hse檢查處罰力度。對(duì)達(dá)不到合同約定考核要求的承包商，直接扣除相應(yīng)的合同費(fèi)用；對(duì)違反安全生產(chǎn)禁令、hse規(guī)章制度等違章違紀(jì)及管理不善的承包商及其hse管理人員予以嚴(yán)肅處理。
三是強(qiáng)化承包商淘汰工作機(jī)制。工程建設(shè)、機(jī)動(dòng)和安全環(huán)保等部門要從承包商工作業(yè)績(jī)、hse業(yè)績(jī)、廉潔從業(yè)情況等方面，每年聯(lián)合組織一次綜合評(píng)審，全面清理整頓工程、檢維修承包商，公布合格承包商名錄；建立承包商清退機(jī)制，一旦考核分達(dá)到規(guī)定的分值，對(duì)承包商將采取項(xiàng)目經(jīng)理書面檢查與安全考試、暫停工程項(xiàng)目投標(biāo)資格直到清退出資源市場(chǎng)庫(kù)的處理；同時(shí)對(duì)連續(xù)3次排名末位的，企業(yè)有權(quán)撤換承包商hse管理人員及項(xiàng)目負(fù)責(zé)人，進(jìn)一步從源頭上壓減檢維修承包商，確保施工安全和工程質(zhì)量。
對(duì)策措施四——進(jìn)一步強(qiáng)化承包商hse自主管理。
一要建立有效的溝通機(jī)制。結(jié)合承包商作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)和承包商情況，按照企業(yè)對(duì)各下屬單位hse管理檢查考核標(biāo)準(zhǔn)一樣進(jìn)行月度承包商檢查考核講評(píng)，承包商必須參加企業(yè)各相關(guān)單位的生產(chǎn)調(diào)度會(huì)、安全例會(huì)，了解、掌握企業(yè)安全制度和安全管理要求，共享事故教訓(xùn)，并建立管理要點(diǎn)跟蹤機(jī)制，保證信息的暢通與措施的到位，達(dá)到統(tǒng)一管理要求的目的。同時(shí)結(jié)合承包商月度hse績(jī)效評(píng)價(jià)結(jié)果，指出其管理上存在的不足，可能存在的風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)，對(duì)hse管理弱化的承包商試行業(yè)主單位hse管理人員蹲點(diǎn)工作制或派駐hse幫扶工作組，從制度執(zhí)行、措施完善、安全用品配備、安全教育培訓(xùn)、現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督等方面進(jìn)行全面強(qiáng)化，努力消除hse管理“短板”，達(dá)到共同提升的目的。
二要強(qiáng)化現(xiàn)場(chǎng)標(biāo)準(zhǔn)化管理。各類施工作業(yè)要制定《樣板工程標(biāo)準(zhǔn)化作業(yè)流程》，從工機(jī)具、作業(yè)條件、施工操作工藝、質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)、成品保護(hù)等方面明確標(biāo)準(zhǔn)化的作業(yè)程序、標(biāo)準(zhǔn)要求和質(zhì)量控制程序及驗(yàn)收用表，并將作業(yè)程序下發(fā)到施工單位和監(jiān)理單位；對(duì)承包商施工區(qū)域的臨時(shí)辦公區(qū)、設(shè)備材料堆場(chǎng)等實(shí)行總體布局，對(duì)施工區(qū)域圍欄、成品保護(hù)、hse警示標(biāo)識(shí)等落實(shí)文明施工標(biāo)準(zhǔn)化要求，對(duì)承包商的hse費(fèi)用落實(shí)情況進(jìn)行抽查，確保安全勞保設(shè)施配備的及時(shí)到位，逐步做到統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)化管理。另外，要結(jié)合hse管理信息系統(tǒng)的建設(shè)和運(yùn)行，對(duì)承包商資質(zhì)、安全教育培訓(xùn)、hse管理等做到信息化管理，更好地促進(jìn)承包商的規(guī)范化管理。
三要強(qiáng)化專業(yè)崗檢的過程監(jiān)督，促進(jìn)承包商提升hse管理水平。企業(yè)要從hse資質(zhì)、安全簽約、hse培訓(xùn)教育、hse業(yè)績(jī)和現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督檢查5個(gè)方面，不定時(shí)對(duì)承包商進(jìn)行全過程監(jiān)督管理，認(rèn)真落實(shí)“一罰二停三清退”的管理原則。hse管理部門要運(yùn)用崗檢形式，堅(jiān)持開展日檢查、周通報(bào)、月評(píng)價(jià)工作，每月由hse管理部、施工管理部、監(jiān)理單位聯(lián)合組織現(xiàn)場(chǎng)檢查，對(duì)照承包商hse管理績(jī)效考核評(píng)價(jià)表，從hse管理制度、組織機(jī)構(gòu)設(shè)置和崗位hse職責(zé)落實(shí)、hse教育、檢查、作業(yè)許可證、施工組織設(shè)計(jì)與方案、hse事故等方面進(jìn)行考核，對(duì)排名第一的承包商評(píng)選“優(yōu)秀承包商”，在工程項(xiàng)目例會(huì)上通報(bào)排名情況。同時(shí)，在工程建設(shè)現(xiàn)場(chǎng)可開展如“百萬安全工時(shí)無事故”、“千萬工作業(yè)績(jī)零違規(guī)”等競(jìng)賽活動(dòng)，形成“比學(xué)趕幫超”的競(jìng)賽，更好地促進(jìn)承包商自主hse管理。
對(duì)策措施五——認(rèn)真落實(shí)“誰主管、誰負(fù)責(zé)”的原則。
企業(yè)要進(jìn)一步完善承包商主管部門的hse管理職責(zé)，建立連帶考核機(jī)制，形成主管部門對(duì)承包商業(yè)務(wù)、hse同等強(qiáng)勢(shì)管理機(jī)制，修訂完善企業(yè)hse責(zé)任制考核細(xì)則，強(qiáng)化承包商事故管理，做到承包商事故與企業(yè)內(nèi)部事故一樣嚴(yán)肅處理與考核。承包商一旦發(fā)生上報(bào)事故，與業(yè)務(wù)主管部門的主要責(zé)任人的月年度績(jī)效緊密掛鉤。同時(shí)，企業(yè)要完善日常崗檢對(duì)職能部門的監(jiān)管作用，從制度修訂、執(zhí)行和監(jiān)管等方面著力，抱著“拉下面子”的思路，對(duì)職能部門和生產(chǎn)單位進(jìn)行“毫不留情”的檢查考核，從根本上扭轉(zhuǎn)“一團(tuán)和氣”、“打擦邊球”的被動(dòng)局面，讓承包商違章違紀(jì)現(xiàn)象沒有生存空間。
由此可見，企業(yè)要緊緊結(jié)合實(shí)際，將承包商難題納入企業(yè)一體化管理體系，實(shí)行統(tǒng)一管理、統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)、統(tǒng)一要求。通過科學(xué)績(jī)效評(píng)價(jià)，完善承包商隊(duì)伍準(zhǔn)入和考核機(jī)制，同時(shí)獎(jiǎng)優(yōu)罰劣，將承包商的安全業(yè)績(jī)與工程量掛鉤。同時(shí)要強(qiáng)化責(zé)任部門的監(jiān)管職能，不斷提升承包商的hse管理水平，從而培育企業(yè)忠誠(chéng)度高、員工素質(zhì)好的戰(zhàn)略承包商隊(duì)伍，逐步形成業(yè)主與承包商長(zhǎng)期友好合作的共同利益鏈，真正體現(xiàn)“以人為本、安全發(fā)展”的宗旨，實(shí)現(xiàn)企業(yè)安全、社會(huì)穩(wěn)定和承包商發(fā)展的和諧統(tǒng)一。
第7篇 企業(yè)公司安全管理辦法
企業(yè)(公司)安全管理辦法
了認(rèn)真貫徹執(zhí)行公司的環(huán)境、職業(yè)健康安全工作,建立有效的工作責(zé)任機(jī)制,真正做到全員參與,進(jìn)而確保環(huán)境、職業(yè)健康安全目標(biāo)、指標(biāo)的順利完成,結(jié)合公司實(shí)際,制定本管理辦法。
第一條 人身設(shè)備安全的管理
一、各部門要堅(jiān)持貫徹執(zhí)行國(guó)家的職業(yè)安全勞動(dòng)衛(wèi)生、法律、法規(guī),落實(shí)公司有關(guān)規(guī)定,對(duì)員工進(jìn)行安全宣傳、安全教育,開展檢查和實(shí)施安全技術(shù)措施,改善勞動(dòng)條件,加強(qiáng)安全管理,教育員工嚴(yán)格遵守勞動(dòng)安全衛(wèi)生操作規(guī)程和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn),積極尋求降低事故發(fā)生、減少損失的辦法和措施。
二、員工在勞動(dòng)過程中必須嚴(yán)格遵守安全操作規(guī)程和各項(xiàng)規(guī)章制度,正確使用勞動(dòng)防護(hù)用品,接受勞動(dòng)安全衛(wèi)生教育和培訓(xùn),服從安全、生產(chǎn)管理人員的指導(dǎo),積極預(yù)防事故的發(fā)生,減少和防止事故人身傷害。
三、各部門的安全責(zé)任人應(yīng)將本部門的設(shè)備安全管理工作納入重要議事日程,有安排、有檢查、有獎(jiǎng)懲、有記錄。
1、落實(shí)設(shè)備管理的崗位責(zé)任制,認(rèn)真填寫各臺(tái)(處、座)設(shè)備的技術(shù)檔案,建立設(shè)備臺(tái)帳,制定各類設(shè)備的使用、保管、養(yǎng)護(hù)、校正、檢定、維修等制度,并切實(shí)執(zhí)行,保證設(shè)備經(jīng)常處于良好狀態(tài)。
2、組織員工學(xué)習(xí)操作規(guī)程和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn),進(jìn)行崗位培訓(xùn),逐步提高操作人員的業(yè)務(wù)素質(zhì)和技術(shù)水平,設(shè)備操作維修人員,一定要達(dá)到“四懂”(懂結(jié)構(gòu)、懂原理、懂性能、懂用途)、“四會(huì)”(會(huì)使用、會(huì)檢測(cè)、會(huì)維修養(yǎng)護(hù)、會(huì)排除故障)、“三熟悉”(熟悉操作規(guī)程、熟悉維修技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和指標(biāo)要求、熟悉測(cè)試檢修調(diào)正方法)的基本要求。
3、設(shè)備檢修工作應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格遵守檢修規(guī)程,堅(jiān)持檢修技術(shù)標(biāo)準(zhǔn),保證檢修質(zhì)量,縮短檢修時(shí)間,降低檢修成本;堅(jiān)持“預(yù)防為主,養(yǎng)修并重”及“維修和計(jì)劃?rùn)z修相結(jié)合”的原則。做到隨保養(yǎng)、隨檢修、發(fā)現(xiàn)異常隨報(bào)告,確保設(shè)備整潔、運(yùn)轉(zhuǎn)正常、性能可靠。
4、嚴(yán)格遵守勞動(dòng)紀(jì)律和安全規(guī)章制度,杜絕違章指揮、違章操作、違反勞動(dòng)紀(jì)律“三違”現(xiàn)象,各崗位人員要恪守崗位、認(rèn)真履行崗位職責(zé)和安全職責(zé),從而有效預(yù)防生產(chǎn)勞動(dòng)過程中的人員事故傷害。
四、生工傷事故,負(fù)傷人員或最先發(fā)現(xiàn)者,應(yīng)立即向上級(jí)報(bào)告,同時(shí),事故發(fā)生車間、部門必須立即向公司領(lǐng)導(dǎo)、安全部門報(bào)告,極積組織搶救并保護(hù)事故現(xiàn)場(chǎng),等待安保部門現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查。各部門不得拖延、隱瞞工傷事故,報(bào)案時(shí)間不得超過30分鐘,安保部門負(fù)責(zé)組織進(jìn)行工傷事故的調(diào)查。
第二條 交通安全的管理
一、駕駛員都必須時(shí)刻加強(qiáng)學(xué)習(xí),提高安全意識(shí)和業(yè)務(wù)水平。
二、不允許領(lǐng)導(dǎo)擅自長(zhǎng)途駕車,且必須坐后排和系好安全帶。
三、必須嚴(yán)格遵守交通規(guī)則,嚴(yán)禁超速行車(尤其是在高速公路上)、酒后駕車、疲勞駕車。
四、嚴(yán)格執(zhí)行出車審批程序、完善出車審批手續(xù),嚴(yán)禁駕駛員私自出車,嚴(yán)禁不經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)將車輛交給非專職司機(jī)駕駛,嚴(yán)禁交給無駕駛證人員駕駛。
五、愛護(hù)車輛,保持車輛整潔,對(duì)零部件進(jìn)行定期檢查、維修和保養(yǎng),發(fā)現(xiàn)問題按該修必修、修必修好的原則進(jìn)行處理,使車輛隨時(shí)保持良好狀態(tài),
六、出車前駕駛員必須提前做好準(zhǔn)備、保證足夠的休息。
七、駕駛員必須嚴(yán)格執(zhí)行各項(xiàng)交通規(guī)章制度,當(dāng)發(fā)生交通事故時(shí)迅速與交警部門、公司取得聯(lián)系,并極積配合交警部門處理好問題。
第三條 消防安全管理
1、各部門和干部員工都有維護(hù)公司消防安全、保護(hù)消防設(shè)施、預(yù)防火災(zāi)、報(bào)告火災(zāi)、報(bào)告火警的責(zé)任和義務(wù)。
2、建立防火檔案,明確公司防火的重點(diǎn)部位,建立滅火和應(yīng)急疏散預(yù)案。實(shí)行防火安全責(zé)任制,明確職責(zé),確定各部門各崗位消防安全責(zé)任人,建立一支不少于8人的義務(wù)消防組織,車間、班組設(shè)2-3名義務(wù)消防安全員。
2、經(jīng)常對(duì)員工進(jìn)行消防宣傳教育和培訓(xùn),提高干部員工的消防安全意識(shí),達(dá)到“四懂”(懂火災(zāi)的危險(xiǎn)性,懂預(yù)防措施,懂撲救方法,懂逃生知識(shí)。)、“四會(huì)”(會(huì)使用消防器材,會(huì)處理險(xiǎn)肇事故,會(huì)報(bào)警,會(huì)組織逃生)的基本要求。
3、經(jīng)常組織防火安全檢查,及時(shí)消除火險(xiǎn)隱患。對(duì)消防和安保部門提出的消防工作整改意見,認(rèn)真組織落實(shí)。
4、對(duì)所轄生產(chǎn)場(chǎng)地、重要部位配置相應(yīng)種類、數(shù)量的消防器材,設(shè)置消防標(biāo)志,并定期組織檢查、維修,確保消防設(shè)施、器材完好有效。
5、禁止在消防安全疏散通道堆放物資,保證安全通道和安全出口暢通。
第四條 社會(huì)治安綜合管理
1、做好溝通協(xié)調(diào)工作,建立信息員制度,及時(shí)收集公司內(nèi)部的各種信息,為領(lǐng)導(dǎo)的決策提供依據(jù),從而消除各種不穩(wěn)定的因素,維護(hù)企業(yè)團(tuán)結(jié)和穩(wěn)定。
2、開展遵紀(jì)守法的宣傳教育,從思想意識(shí)上杜絕違法犯罪行為的發(fā)生,通過總結(jié)“三五”普法教育的經(jīng)驗(yàn),吸取工作中的不足,從而制定出適合企業(yè)學(xué)習(xí)形式和學(xué)習(xí)內(nèi)容的“四五普法”安排,真正把普法教育工作落到實(shí)處。
3、有針對(duì)性的開展普法宣傳教育,把宣傳的重點(diǎn)放在干部和青工、婦女身上,不定期的組織進(jìn)行法律知識(shí)的學(xué)習(xí)、宣傳、培訓(xùn),提高廣大員工的法律意識(shí)和遵紀(jì)守法的自覺性。
3、嚴(yán)格承包方和臨時(shí)工的用工管理,做好安全教育培訓(xùn)工作,確保企業(yè)內(nèi)部與承包方的用人質(zhì)量,消除隱藏的犯罪前科與隱患,維護(hù)正常的生產(chǎn)工作秩序。
第五條 本辦法自公布之日起生效,解釋權(quán)歸公司安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)小組。
第8篇 以人為本——電力企業(yè)安全管理新思維
1、供電企業(yè)面臨的形勢(shì)與安全現(xiàn)狀
目前國(guó)經(jīng)濟(jì)改革發(fā)展正處于重要的戰(zhàn)略機(jī)遇期，全面建設(shè)小康社會(huì)，快速發(fā)展國(guó)民經(jīng)濟(jì)，構(gòu)建和諧的社會(huì)是歷史賦予我們的光榮使命。也給電力企業(yè)的安全生產(chǎn)提出了更高的要求，現(xiàn)代化工業(yè)生產(chǎn)要求電網(wǎng)供電安全、優(yōu)質(zhì)、可靠，2003年8月14日的“美、加”大停電及2005年5月25日的莫斯科大停電，充分地證實(shí)了電力安全生產(chǎn)在國(guó)民經(jīng)濟(jì)建設(shè)和社會(huì)穩(wěn)定中的重要作用。
供電企業(yè)由于點(diǎn)多、面廣、線長(zhǎng)，供電可靠性不是很高，安全基礎(chǔ)薄弱，現(xiàn)場(chǎng)違章時(shí)有發(fā)生，安全生產(chǎn)事故也偶有發(fā)生，如何在新時(shí)期形勢(shì)下保證安全供電，提高供電可靠性，杜絕違章和預(yù)防電力系統(tǒng)事故的發(fā)生，避免因停電對(duì)社會(huì)造成的危害，是一個(gè)值得深入探討的課題。
2、 以人為本是供電企業(yè)安全管理的必然選擇
美國(guó)管理學(xué)家道格拉斯·麥格雷戈于1957年提出了x-y理論，x理論認(rèn)為：多數(shù)人天生懶惰，逃避工作，沒有抱負(fù)，怕負(fù)責(zé)任，對(duì)這些人必須采取強(qiáng)迫命令。y理論的看法則相反，它認(rèn)為一般人并非天生厭惡工作，多數(shù)人愿意對(duì)工作負(fù)責(zé)，并有相當(dāng)程度的想象力和創(chuàng)造才能，可以通過滿足職工的各種需要，實(shí)現(xiàn)個(gè)人目標(biāo)和組織目標(biāo)的高度融合。麥格雷戈認(rèn)為：人的行為表現(xiàn)并非固有的天性決定的，而是企業(yè)中的管理實(shí)踐造成的。必須充分關(guān)注作為企業(yè)安全生產(chǎn)主體的“人”，要將他們的潛能和積極性充分發(fā)揮出來，更好的為企業(yè)安全生產(chǎn)服務(wù)。
電力企業(yè)的安全管理經(jīng)歷了一個(gè)漫長(zhǎng)而卓有成效的歷程，積累了很多經(jīng)驗(yàn)，并將部分經(jīng)驗(yàn)轉(zhuǎn)化成了電力企業(yè)行之有效的規(guī)程、標(biāo)準(zhǔn)、制度等，用來規(guī)范電力員工的行為。同時(shí)，制度、規(guī)定在實(shí)際工作中的應(yīng)用，形成了人的安全意識(shí)。但為什么總有相類似的事故反復(fù)發(fā)生，甚至有時(shí)感到電力安全生產(chǎn)“如履薄冰”？，通過學(xué)習(xí)先進(jìn)的管理理念，結(jié)合電力企業(yè)事故發(fā)生的原因，發(fā)現(xiàn)在安全生產(chǎn)中往往忽視了起決定性的元素--“人”。海因里?！笆鹿室蚬B鎖理論”認(rèn)為：事故是由人的不安全行為和物的不安全狀態(tài)引發(fā)的，而人的不安全行為和物的不安全狀態(tài)是由于人的缺點(diǎn)造成的。人們自身的缺點(diǎn)和對(duì)事物認(rèn)識(shí)的不足或錯(cuò)誤認(rèn)識(shí)，會(huì)在生產(chǎn)過程中的某一個(gè)環(huán)節(jié)暴露出來，產(chǎn)生事故。因此需要把人的管理引入安全管理之中，幫助員工糾正違章，克服缺點(diǎn)，減少事故，避免人身傷亡和重大設(shè)備損壞等惡性事故的發(fā)生，用先進(jìn)的企業(yè)安全文化凝聚人的智慧，發(fā)揮人的主觀能動(dòng)性，不斷地夯實(shí)企業(yè)安全生產(chǎn)的基礎(chǔ)。
3、在安全生產(chǎn)管理必須堅(jiān)持“以人為本”
3.1堅(jiān)持把人的生命安全放在第一位
企業(yè)的本質(zhì)屬性是社會(huì)組織，必須對(duì)人的生命與尊嚴(yán)負(fù)責(zé)任， “以人為本”的管理思想，體現(xiàn)了生命價(jià)值的回歸，是企業(yè)全體員工共創(chuàng)繁榮與幸福的共同追求。把個(gè)人生命價(jià)值與企業(yè)價(jià)值融為一體，本身就是一種動(dòng)力，它能使員工心甘情愿地努力工作，使員工與企業(yè)共生共長(zhǎng)，真正形成命運(yùn)共同體。
關(guān)心員工的生命安全和身體健康，堅(jiān)持把人民群眾的生命安全放在第一位，切實(shí)保障人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全，體現(xiàn)了最廣大人民群眾的根本利益，反映了先進(jìn)生產(chǎn)力的發(fā)展要求和先進(jìn)文化的前進(jìn)方向，符合時(shí)代發(fā)展的要求，符合企業(yè)發(fā)展的要求。
3.2堅(jiān)持“以人為本”的正確導(dǎo)向
真正把“人”看作是安全管理工作的主體，緊緊圍繞“人”這個(gè)中心展開學(xué)習(xí)引導(dǎo)、宣傳教育，以求達(dá)到“企業(yè)上下安全心理上共鳴”的目的。要通過教育和引導(dǎo)，使員工自覺地在安全生產(chǎn)中增強(qiáng)自我防范和自我保護(hù)意識(shí)。要堅(jiān)持用熱情的宣傳引導(dǎo)人、用無情的事故教育人、用片片的真情愛護(hù)人，使廣大職工增強(qiáng)對(duì)安全生產(chǎn)的渴望，實(shí)現(xiàn)“要我安全”轉(zhuǎn)化為“我要安全”進(jìn)而達(dá)到“我能安全”，使員工真正將安全放在各項(xiàng)工作的首位，清楚安全的重要性和不安全的后果，積極主動(dòng)進(jìn)行預(yù)防，按章守規(guī)，精心操作，自覺學(xué)習(xí)，自我保護(hù)，主動(dòng)糾正并制止不安全行為。
3.3完善“以人為本”的安全管理機(jī)制
“以人為本”的安全管理的關(guān)鍵，在于建立一整套完善的管理機(jī)制和環(huán)境，激勵(lì)員工自我管理、自覺遵章守制的自覺意識(shí)和自律精神。在企業(yè)安全管理上，要講原則，要遵守規(guī)定，要明確職責(zé)，“以人為本”的各種管理機(jī)制要健全，要制度化、規(guī)范化，要公平、公正、公開。一是動(dòng)力機(jī)制，包括物質(zhì)動(dòng)力和精神動(dòng)力激勵(lì)機(jī)制；二是約束機(jī)制，即制度規(guī)范和道德規(guī)范，既要強(qiáng)制的約束，又要自我約束；三是保證機(jī)制，包括社會(huì)保障保證以及企業(yè)福利制度保證，要關(guān)心職工，增強(qiáng)企業(yè)凝聚力；四是環(huán)境機(jī)制，包括人際關(guān)系和工作本身的環(huán)境。
3.4、堅(jiān)持“以人為本”抓職工隊(duì)伍建設(shè)
“以人為本”的安全管理工作的著力點(diǎn)和落腳點(diǎn)，在“人”，在于抓好企業(yè)內(nèi)部的職工隊(duì)伍建設(shè)，提高員工安全技能素質(zhì)，提升員工安全生產(chǎn)能力。其重點(diǎn)在于提高安全生產(chǎn)管理人員和一線生產(chǎn)人員的整體素質(zhì)，這是企業(yè)安全生產(chǎn)的基礎(chǔ)，也是企業(yè)生存與發(fā)展的基礎(chǔ)。我們要“以人為本”抓好員工安全技能培訓(xùn)，一是實(shí)行制度化、通俗化、常態(tài)化的安全教育。定期開展安規(guī)、兩票等規(guī)程規(guī)定及現(xiàn)場(chǎng)施工安全知識(shí)的學(xué)習(xí)培訓(xùn)，不定期、多層次開展安全知識(shí)和業(yè)務(wù)知識(shí)的隨機(jī)抽考活動(dòng)，采取觀看安全知識(shí)宣傳片、施工現(xiàn)場(chǎng)講解、安全操作實(shí)際演示等方式，提高學(xué)習(xí)效果，做到安全操作不達(dá)標(biāo)不上崗、安全注意事項(xiàng)不知曉不進(jìn)場(chǎng)；二是實(shí)行人性化的安全警示教育。在施工現(xiàn)場(chǎng)作業(yè)區(qū)設(shè)置安全警示標(biāo)志、張貼“一人平安，全家幸?！钡燃扔姓芾恚指蝗诵曰陌踩緲?biāo)語、明確安全防護(hù)設(shè)施佩戴示意圖等，激發(fā)作業(yè)人員內(nèi)心深處安全生產(chǎn)意識(shí)；三是突出安全教育重點(diǎn)，分批、分層次、分專業(yè)、有重點(diǎn)地開展安全生產(chǎn)業(yè)務(wù)技能培訓(xùn)工作，提高員工專業(yè)技能水平。
3.5堅(jiān)持“以人為本”，著力解決實(shí)際問題
“以人為本”抓安全，就要結(jié)合本單位、本部門的實(shí)際工作，解決實(shí)際問題。從日常安全管理工作抓起，切實(shí)保障員工的生命安全。
安全生產(chǎn)問題暴露在基層，但根子在上層，關(guān)鍵在各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)和干部。要切實(shí)改進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)思想作風(fēng)和工作作風(fēng)，要經(jīng)常深入基層、深入生產(chǎn)一線、深入現(xiàn)場(chǎng)了解和檢查安全生產(chǎn)工作，把問題解決在萌芽狀態(tài)，以防患于未然。俗話說“安全生產(chǎn)無小事”，要從大處著眼，小處著手，切實(shí)把關(guān)心職工群眾生命安全和解決實(shí)際問題看在眼里，記在心上，抓在手中，落實(shí)在行動(dòng)中，時(shí)刻把安全工作做好、做細(xì)、做實(shí)，使每個(gè)員工都能切身感受到生命的價(jià)值和企業(yè)的關(guān)愛。
在“以人為本”的安全生產(chǎn)管理中，要賞罰并舉、鋼柔并濟(jì)。既要表彰先進(jìn)，樹立榜樣，加大宣傳，激發(fā)職工的工作積極性，讓職工感到學(xué)習(xí)有方向、有目標(biāo)。又要加大考核的力度，牢固樹立各項(xiàng)規(guī)章制度的絕對(duì)權(quán)威，通過“鐵的面孔、鐵的紀(jì)律、鐵的手腕”，強(qiáng)制推行措施，逐步形成反違章的好習(xí)慣，通過強(qiáng)有力的考核作保證，來體現(xiàn)對(duì)職工群眾最根本利益的關(guān)心，從而創(chuàng)造出良好的安全生產(chǎn)局面。
3.6 堅(jiān)持“以人為本”，建設(shè)企業(yè)先進(jìn)安全文化
3.6.1 企業(yè)安全文化的內(nèi)涵
企業(yè)安全文化是企業(yè)在長(zhǎng)期的安全生產(chǎn)實(shí)踐中逐步形成的，是員工所接受的安全生產(chǎn)價(jià)值觀、安全生產(chǎn)信念、安全生產(chǎn)行為準(zhǔn)則及具有特色的安全生產(chǎn)行為方式與安全生產(chǎn)物質(zhì)表現(xiàn)的總稱，它由三個(gè)部分組成，一是價(jià)值觀、信念及行為準(zhǔn)則；二是員工工作方式等；三是安全生產(chǎn)設(shè)施、安全生產(chǎn)勞動(dòng)保護(hù)用品、員工作業(yè)環(huán)境等。企業(yè)安全文化是企業(yè)員工內(nèi)在的思想與外在的行動(dòng)和物質(zhì)表現(xiàn)的統(tǒng)一。
3.6.2 企業(yè)安全文化的作用
3.6.2.1 安全文化是企業(yè)安全管理工作的推動(dòng)力
安全文化有利于熏陶職工的安全情操，強(qiáng)化職工的安全意識(shí)，使職工在潛移默化中接受安全教育，深刻認(rèn)識(shí)安全生產(chǎn)的重要性、必要性，增強(qiáng)自覺的安全行為，主動(dòng)為企業(yè)的安全生產(chǎn)出謀劃策。
3.6.2.2 安全文化可糾正職工的麻痹思想和不良行為
通過發(fā)揮安全文化的教育引導(dǎo)功能，能促使員工樹立正確的安全思想意識(shí)。電力企業(yè)一切生產(chǎn)事故都是可以預(yù)防的，“零事故”的目標(biāo)會(huì)成為現(xiàn)實(shí)。通過教育傳播安全文化知識(shí)，可極大地拓寬員工安全知識(shí)面，提高員工正確認(rèn)識(shí)安全問題的能力。
3.6.2.3 安全文化能使職工養(yǎng)成良好的安全習(xí)慣
安全規(guī)程、安全法令、安全規(guī)章制度等，都是一種帶有嚴(yán)格規(guī)范性的文化，成為人們共同遵守和服從的行為準(zhǔn)則。它告訴職工應(yīng)該做些什么，不應(yīng)該做些什么，怎樣做是安全的，怎樣做是容易引發(fā)事故的，安全規(guī)程和安全規(guī)章一經(jīng)頒布，就對(duì)任何組織和職工個(gè)人都具有同等的規(guī)范性和約束力，從而使組織和職工克服不良的習(xí)慣，養(yǎng)成良好的安全習(xí)慣。
3.6.2.4安全文化能促進(jìn)員工安全意識(shí)的轉(zhuǎn)變
實(shí)現(xiàn)員工與企業(yè)共同發(fā)展，是公司核心價(jià)值觀的重要內(nèi)容。員工安全意識(shí)的提高是企業(yè)安全發(fā)展的重要基礎(chǔ)，近年來通過企業(yè)安全文化的培育，員工的安全意識(shí)正在逐步提高，“違章就是事故、違章必須根除、違章能夠根除”的觀念已經(jīng)牢固樹立；“關(guān)愛企業(yè)、關(guān)愛他人、關(guān)愛自己、關(guān)有家庭、關(guān)愛社會(huì)”的風(fēng)尚正在形成；“風(fēng)險(xiǎn)可以防范、失誤可以避免、事故可以控制”的理念已深入人心。
3.6.2.5電網(wǎng)企業(yè)安全文化對(duì)社會(huì)具有良好輻射作用。
企業(yè)安全文化對(duì)社會(huì)的輻射作用是通過給廣大的電力用戶提供安全可靠的電能和服務(wù)，以及職工在安全生產(chǎn)中的思想、行為來實(shí)現(xiàn)的，突出表現(xiàn)在對(duì)社會(huì)用戶安全用電上具有積極引導(dǎo)和推動(dòng)作用，營(yíng)造了良好的安全用電、節(jié)約用電的社會(huì)風(fēng)尚。
3.6.3電力企業(yè)先進(jìn)安全文化的核心是“以人為本”
企業(yè)最重要的資源是人，實(shí)現(xiàn)企業(yè)的安全目標(biāo)要依靠全體員工的智慧和創(chuàng)造力，我們的任務(wù)是要調(diào)動(dòng)員工的積極性、責(zé)任心、創(chuàng)造力，為企業(yè)創(chuàng)造價(jià)值，企業(yè)安全文化是企業(yè)員工安全意識(shí)的能動(dòng)產(chǎn)品。電力企業(yè)安全生產(chǎn)首先要保證員工的人身安全與健康，同時(shí)電力設(shè)備與電網(wǎng)的安全是依靠人采用先進(jìn)的科學(xué)技術(shù)來實(shí)現(xiàn)的，因此，“以人為本”是電力企業(yè)安全文化的核心。
4、堅(jiān)持“以人為本”，提高企業(yè)安全管理的執(zhí)行力
供電企業(yè)的安全規(guī)程、管理規(guī)范、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)經(jīng)過數(shù)年的發(fā)展修訂已日臻完善，然而安全形勢(shì)卻并不樂觀，原因何在？關(guān)鍵是各項(xiàng)規(guī)程制度執(zhí)行不到位。因此，“以人為本”的安全管理要樹立大安全觀念，重控制、抓過程，從源頭抓起。任何好的制度、措施得不到執(zhí)行，就是一紙空文，美國(guó)著名企業(yè)家杰克·韋爾奇在他管理過程中的鐵腕手段，有時(shí)被稱為冷酷無情，實(shí)際上他是通過一種強(qiáng)制性手段把各項(xiàng)管理規(guī)定注入公司管理的各個(gè)流程當(dāng)中，并以此建立一個(gè)注重執(zhí)行的企業(yè)管理文化。供電企業(yè)也是如此，我們只有強(qiáng)化執(zhí)行，明確責(zé)任，提高企業(yè)上下的執(zhí)行力，才能真正使各項(xiàng)管理規(guī)定最終達(dá)到“認(rèn)真貫徹執(zhí)行”，“落到實(shí)處”的目的。
第9篇 構(gòu)建長(zhǎng)效安全管理機(jī)制保證企業(yè)持續(xù)發(fā)展
〔摘 要〕 闡述了要保持企業(yè)的持續(xù)發(fā)展，必須建立一種長(zhǎng)效的安全管理機(jī)制，使企業(yè)的安全管理工作從傳統(tǒng)的集中開展安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治向規(guī)范化、經(jīng)?；?、制度化管理轉(zhuǎn)變的觀念，介紹了從設(shè)備、管理和員工隊(duì)伍3個(gè)方面入手構(gòu)建企業(yè)長(zhǎng)效安全管理機(jī)制的經(jīng)驗(yàn)和體會(huì)。
〔關(guān)鍵詞〕 設(shè)備管理；規(guī)章制度；人力資源管理
安全工作是一項(xiàng)長(zhǎng)期性的工作，而非一勞永逸；安全工作是一項(xiàng)周到細(xì)致的工作，決不允許出現(xiàn)絲毫漏洞；安全工作是一項(xiàng)非常嚴(yán)肅的工作，它關(guān)系到國(guó)家財(cái)產(chǎn)、社會(huì)生活和個(gè)人生命的安全，不允許有絲毫懈怠；安全工作是一項(xiàng)群眾性的工作，光靠幾個(gè)領(lǐng)導(dǎo)的重視和發(fā)幾個(gè)口號(hào)性的文件是遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠的，它需要全體員工的積極參與，任何一個(gè)小小環(huán)節(jié)的薄弱或缺失，都可能使苦心經(jīng)營(yíng)的整個(gè)安全大廈轟然倒塌；安全工作是一項(xiàng)不斷產(chǎn)生積累效應(yīng)的工作，它需要不斷強(qiáng)化基礎(chǔ)，全過程管理。因此，建立長(zhǎng)效的安全管理機(jī)制是一項(xiàng)全方位、全過程、全員參與的長(zhǎng)期系統(tǒng)性工程，需要在安全管理工作的長(zhǎng)期實(shí)踐中不斷探索，不斷完善。要建立長(zhǎng)效的安全管理機(jī)制，必須付出長(zhǎng)期艱苦的努力，警鐘長(zhǎng)鳴，常抓不懈，每走一步，每一個(gè)安全環(huán)節(jié)的構(gòu)建，都要抓實(shí)、抓細(xì)、抓出成效，真正做到“為之于未有，治之于未亂，防患于未然”。
建立長(zhǎng)效的安全管理機(jī)制，必須抓好設(shè)備、管理和員工隊(duì)伍3個(gè)方面的工作。
1 健康完好的設(shè)備是基礎(chǔ)
健康完好的設(shè)備是安全生產(chǎn)的必備物質(zhì)條件，是安全生產(chǎn)的基本要求，是實(shí)現(xiàn)安全發(fā)供電的基本前提。
1.1 通過科學(xué)有效的投入提高設(shè)備可靠性
科學(xué)的投入是指設(shè)備投入的目的要明確，即以改善設(shè)備目前的不良運(yùn)行狀況，提高設(shè)備的可靠性為根本目的。投入的決策要民主，即充分發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)、技術(shù)人員和一線員工3方面的作用，經(jīng)過科學(xué)論證之后再進(jìn)行決策，決策的過程要遵循合規(guī)的決策程序。投入的資金必須要合理，即在保證安全生產(chǎn)基本需要的前提下，對(duì)設(shè)備的安全管理有一個(gè)長(zhǎng)期打算，根據(jù)財(cái)力、人力、物力分期分批逐步投資。還要考慮到設(shè)備的自然更新，即用新設(shè)備尤其是科技含量高、發(fā)展快的設(shè)備替代那些老化的設(shè)備。
有效的投入是指設(shè)備的投資不能盲目，更不能追風(fēng)，不搞華而不實(shí)的東西，而是根據(jù)設(shè)備的實(shí)際需要找準(zhǔn)關(guān)鍵點(diǎn)進(jìn)行投入。決策的時(shí)候必須瞻前顧后，考慮到投入的系統(tǒng)性、系統(tǒng)的安全性和全面性。既要考慮到這個(gè)問題的解決會(huì)不會(huì)帶來其他問題的出現(xiàn)，還要考慮到系統(tǒng)的長(zhǎng)期、短期效應(yīng)，決不能以損失系統(tǒng)的長(zhǎng)期效益來?yè)Q取一時(shí)的短期利益。
科學(xué)有效的設(shè)備投入還包括安全工器具的經(jīng)費(fèi)投入，這是保證設(shè)備和人身安全的基礎(chǔ)。安全工器具必須按照國(guó)家法律規(guī)定配備到位，嚴(yán)禁工器具將就使用或帶病使用。要提高工器具的檢測(cè)能力和服務(wù)質(zhì)量，嚴(yán)格按照安全工作規(guī)程規(guī)定的周期、要求和原國(guó)家電力公司發(fā)布的《電力安全工器具預(yù)防性試驗(yàn)規(guī)程》定期進(jìn)行預(yù)防性試驗(yàn)和檢查。
1.2 通過科技創(chuàng)新提高設(shè)備安全系數(shù)
“健康的設(shè)備是平時(shí)干出來的，不是喊出來的”。公司幾年來先后進(jìn)行的球磨機(jī)料位監(jiān)控與制粉系統(tǒng)優(yōu)化、信息網(wǎng)絡(luò)安全系數(shù)、ets超速系統(tǒng)改造、wdpf分散控制系統(tǒng)優(yōu)化、鍋爐燃燒系統(tǒng)控制優(yōu)化及機(jī)組差分分析研究應(yīng)用等項(xiàng)目的改造，都是廣大員工勇?lián)L(fēng)險(xiǎn)、積極探索、對(duì)不符合安全生產(chǎn)的設(shè)備系統(tǒng)及時(shí)進(jìn)行技術(shù)改造和科技更新的成果。
1.3 高質(zhì)量的檢修、維護(hù)和運(yùn)行是保持設(shè)備完好的關(guān)鍵
檢修人員要熟練掌握設(shè)備結(jié)構(gòu)，以便定期維護(hù)；運(yùn)行人員要精通把握系統(tǒng)性能，以便正確操作和使用設(shè)備，這是保證設(shè)備健康完好的極為重要的方面，也是保證人身安全和其他安全的重要方面。
檢修要做到大修抓全面，小修抓關(guān)鍵，維護(hù)抓及時(shí)。大修前要做好充分準(zhǔn)備，一是對(duì)設(shè)備狀況的摸底準(zhǔn)備；二是檢修工具、材料的準(zhǔn)備；三是檢修人員的配備和技術(shù)資料的準(zhǔn)備。大修期間要做到該修必修，修必修好；認(rèn)真細(xì)致規(guī)范檢修，不隨便更改檢修工藝標(biāo)準(zhǔn)；全面檢查，沒有漏項(xiàng)，不存隱患；采用先進(jìn)的管理手段，嚴(yán)格按照pdca(策劃、實(shí)施、檢查、總結(jié))循環(huán)方法管理大修，認(rèn)真做好大修后的各種試驗(yàn)和指標(biāo)評(píng)價(jià)，對(duì)查出的問題制定監(jiān)督、驗(yàn)證措施，形成閉環(huán)管理。
做好小修的核心問題是在對(duì)設(shè)備狀況準(zhǔn)確把握的前提下，抓準(zhǔn)關(guān)鍵進(jìn)行檢修。在設(shè)備的長(zhǎng)期運(yùn)行中，缺陷是難以避免的，關(guān)鍵是消缺要及時(shí)，堅(jiān)決防止缺陷擴(kuò)大發(fā)展成損害設(shè)備安全的大缺陷。
2 嚴(yán)格的管理是關(guān)鍵
管理是將人與人、人與物、人與事合理有序結(jié)合的規(guī)范，是使過程取得良好效果，達(dá)到目的不可缺少的環(huán)節(jié)。建立長(zhǎng)效安全管理機(jī)制，嚴(yán)格、科學(xué)、有效的管理是關(guān)鍵。
2.1 完善電力生產(chǎn)各項(xiàng)規(guī)章制度
電力企業(yè)的安全管理工作要靠一系列符合電力生產(chǎn)實(shí)際的法律、規(guī)章、制度和行之有效的具體措施來實(shí)現(xiàn)。所適用的法律法規(guī)制度和具體措施等一定要完備，其廣度要能夠覆蓋工作的全部，其深度要能指導(dǎo)人們?nèi)?zhí)行，具有可操作性，且要隨著生產(chǎn)工作形式的發(fā)展、設(shè)備的更新、技術(shù)的進(jìn)步，不斷對(duì)其進(jìn)行完善和修改，使之恰到好處地服務(wù)于安全管理工作。
2.2 創(chuàng)建企業(yè)內(nèi)部安全文化
習(xí)慣性違章是執(zhí)行制度的頑敵。習(xí)慣性違章有其深刻的社會(huì)環(huán)境根源。在企業(yè)里，一些人習(xí)慣于散漫，這說明還沒有形成嚴(yán)謹(jǐn)?shù)膱?zhí)行制度的企業(yè)文化氛圍。為什么再散漫的人，一到部隊(duì)也會(huì)變得緊張？是因?yàn)椴筷?duì)的氣氛就是緊張的，一言一行都是有嚴(yán)格標(biāo)準(zhǔn)要求的。在今后的幾年里，要在公司內(nèi)形成一種文化即“安全文化”，并將其作為公司企業(yè)文化的一項(xiàng)重要內(nèi)容，通過各種方式進(jìn)行宣貫，使這種文化在全公司起到感染、熏陶和潛移默化的影響，使執(zhí)行制度的意識(shí)成為廣大員工頭腦里的一種理念，一種慣性的思維模式。
2.3 貫徹實(shí)施職業(yè)安全健康管理體系
貫徹實(shí)施并不斷完善公司的職業(yè)安全健康管理體系(ohsas)。ohsas是解決企業(yè)安全生產(chǎn)的有效管理體系。它以系統(tǒng)安全的思想為基礎(chǔ)，從企業(yè)的整體出發(fā)，把管理重點(diǎn)放在事故預(yù)防的整體效應(yīng)上，實(shí)行全員、全過程、全方位的安全管理，使企業(yè)形成自我約束、自我改進(jìn)機(jī)制，達(dá)到最佳的安全狀態(tài)。2002年，公司初步確立并通過了ohsas18000貫標(biāo)認(rèn)證，員工通過制定預(yù)控措施，危險(xiǎn)點(diǎn)分析等活動(dòng)，提高了自我改進(jìn)的能力。公司的安全管理理念產(chǎn)生了質(zhì)的飛躍，安全管理工作逐步走上了標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化軌道。
2.4 制定和完善執(zhí)行制度的制度
執(zhí)行制度的制度，即“安全生產(chǎn)問責(zé)制”，也就是考核制度，并通過法定的程序頒布實(shí)施。制度一經(jīng)頒布，要做到令行禁止，保持其嚴(yán)肅性，任何人、任何情況下不得變通、不得超越、不得簡(jiǎn)化，以培養(yǎng)有嚴(yán)格制度約束的企業(yè)安全文化和管理機(jī)制。
2.5 各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)在執(zhí)行制度上做好表率
iso9001標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定，安全是評(píng)價(jià)管理者工作能力的重要指標(biāo)。領(lǐng)導(dǎo)干部在安全管理中的作用表現(xiàn)在：對(duì)安全的承諾，安全生產(chǎn)的帶頭作用，安全職責(zé)，安全培訓(xùn)，安全資源的提供和持續(xù)改進(jìn)的要求等方面。由于自古以來“上仿下效”，“上一級(jí)說了算，上一級(jí)說的都是對(duì)的，領(lǐng)導(dǎo)違章指揮沒人敢追究”的盲從做法和“刑不上大夫”的封建陋習(xí)依然存在，所以領(lǐng)導(dǎo)干部的帶頭作用最關(guān)鍵。俗話說得好：“上有好者，下有甚焉”，“己不正，焉能正人？”，只有領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭執(zhí)行規(guī)章制度，自覺做到制度面前人人平等，才能真正杜絕違章指揮，才能保證各種安全制度不會(huì)隨著領(lǐng)導(dǎo)人的更替和注意力的變化而發(fā)生改變。
3 安全素質(zhì)高的員工隊(duì)伍是根本
“在各項(xiàng)因素中，人的因素第一”，這是被實(shí)踐證明了的真理，事靠人去做，物靠人管理，改革、創(chuàng)新等活動(dòng)都要靠人去完成。充分發(fā)揮人的主觀能動(dòng)性在企業(yè)的安全工作中具有至關(guān)重要的作用。提高人的素質(zhì)，是保證制度執(zhí)行、設(shè)備健康和長(zhǎng)效安全管理機(jī)制得以良好運(yùn)行的核心內(nèi)容。
3.1 培養(yǎng)員工的責(zé)任心
從大的方面來講，企業(yè)是國(guó)民經(jīng)濟(jì)的細(xì)胞，是市場(chǎng)的主體，從小的方面來講，企業(yè)是員工賴以生存的家園。企業(yè)經(jīng)營(yíng)的好壞直接與員工的生活質(zhì)量密切相關(guān)。企業(yè)的生存與發(fā)展要全心全意依靠全體員工，員工在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下，要謀生與改善自己的生活質(zhì)量，從根本上說，要依賴其服務(wù)的企業(yè)興旺發(fā)達(dá)。因此，大家必須要敬業(yè)、愛廠、愛崗，珍惜自己來之不易的飯碗。在安全工作中，必須要從內(nèi)心深處，以切膚之痛認(rèn)識(shí)“自保”與“互?！?，即保護(hù)自己和保護(hù)他人安全的重要性，真正做到“三不傷害”，即不傷害自己，不傷害他人,不被他人傷害。
3.2 提高員工的業(yè)務(wù)技術(shù)水平
在工作中，單純有好心是不行的，只有好心沒有業(yè)務(wù)能力一樣辦不成事。要使廣大員工經(jīng)過必要的培訓(xùn)，能夠適應(yīng)并完全具備承擔(dān)安全工作所需的技術(shù)本領(lǐng)和業(yè)務(wù)能力。在安全制度的學(xué)習(xí)上，不能一蹴而就，也不能一勞永逸，而應(yīng)把學(xué)習(xí)作為日常工作的重要部分，不斷學(xué)習(xí)，溫故而知新。在給員工盡可能多地創(chuàng)造學(xué)習(xí)機(jī)會(huì)的同時(shí)，還要注意引導(dǎo)員工樹立學(xué)習(xí)的信心和恒心，引導(dǎo)員工除了向書本學(xué)習(xí)，向?qū)嵺`學(xué)習(xí)，還要向他人學(xué)習(xí)，要堅(jiān)信“只要用心，就沒有學(xué)不會(huì)的東西”，以此來養(yǎng)成廣大員工主動(dòng)學(xué)習(xí)的好習(xí)慣，并使他們將學(xué)習(xí)知識(shí)、增長(zhǎng)業(yè)務(wù)本領(lǐng)當(dāng)成關(guān)系到自身前途和生存發(fā)展的必需。
3.3 切實(shí)發(fā)揮三級(jí)安全網(wǎng)絡(luò)的作用
安全網(wǎng)絡(luò)覆蓋公司安全工作的各個(gè)角落，即縱向到底，橫向到邊。既要發(fā)揮專職安全員的業(yè)務(wù)指導(dǎo)、重點(diǎn)監(jiān)督的作用，又要發(fā)揮兼職安全員的職責(zé)。各級(jí)安全管理人員必須要每天深入現(xiàn)場(chǎng)，嚴(yán)格監(jiān)督檢查，在工作中樹立起“嚴(yán)是愛，寬是害”的思想，以“寧愿聽罵聲，不要聽哭聲”的態(tài)度，嚴(yán)厲查處和考核各種違章行為，上至公司領(lǐng)導(dǎo)，下至班組成員，做到一視同仁。
安全是電力永恒的主題；安全是電力實(shí)現(xiàn)最大經(jīng)濟(jì)效益和尋求經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)的基礎(chǔ)；安全是電力的形象和品牌；安全是每一個(gè)電力人的責(zé)任；安全是電力對(duì)員工最大的關(guān)愛。必須認(rèn)真落實(shí)科學(xué)的發(fā)展觀，圍繞“發(fā)展是第一要?jiǎng)?wù)，安全是第一要求”這一主題，不斷地夯實(shí)安全基礎(chǔ)。
第10篇 加強(qiáng)電力企業(yè)安全生產(chǎn)人性化管理的方法
電力工業(yè)是一個(gè)高事故風(fēng)險(xiǎn)的行業(yè)。任何一個(gè)環(huán)節(jié)、一道工序和一個(gè)崗位出現(xiàn)事故，都會(huì)不同程度的引發(fā)人員傷亡，設(shè)備損壞，甚至電網(wǎng)系統(tǒng)的破壞。電力安全管理的目的就是有效地預(yù)防事故的發(fā)生。長(zhǎng)期以來，電力系統(tǒng)始終堅(jiān)持“安全第一，預(yù)防為主”的方針，積累了豐富的經(jīng)驗(yàn)，集中體現(xiàn)在各類程度、條例、規(guī)定上。我們從多年的事故教訓(xùn)中，看到人的因素在電力安全生產(chǎn)中往往是決定性的作用。加強(qiáng)安全教育，增強(qiáng)全員的安全意識(shí)，提高生產(chǎn)人員的安全技能水平是確保安全的重要手段。
1、運(yùn)用安全心理學(xué)知識(shí)進(jìn)行安全管理，預(yù)防事故。
安全管理工作以人為本已經(jīng)有多方面的體現(xiàn)，如操作票工作的票管理，崗位動(dòng)態(tài)管理，重獎(jiǎng)重罰等。以人為本，就是加強(qiáng)安全事故分析以及事故預(yù)防要針對(duì)人性的特點(diǎn)來實(shí)施。注重安全生產(chǎn)中人的心理因素，要從心理學(xué)的角度來分析判斷，消除不利影響，預(yù)防事故發(fā)生。大量事故案例表明，造成人為事故主要有以下幾個(gè)方面的原因。1）僥幸心理。事故違章，確認(rèn)為是小概率事件，違章并不定發(fā)生事故。2）冒險(xiǎn)行為。明知有危險(xiǎn)而為之，突出表現(xiàn)在工作中趕進(jìn)度，怕麻煩而忽略辦理必要的手續(xù)，減少必要的安全措施，如搭票工作、無票工作等。3）思想麻痹。對(duì)經(jīng)常性的工作習(xí)以為常，憑經(jīng)驗(yàn)辦事。4）情緒不佳、注意力不集中或者過度緊張。企業(yè)安全管理的首要任務(wù)是加強(qiáng)對(duì)員工的管理，而學(xué)習(xí)和運(yùn)用安全心理學(xué)知識(shí)，摸索員工心理活動(dòng)規(guī)律，是以人為本做好安全管理工作的前提；僥幸心理和冒險(xiǎn)行為是安全意識(shí)淡薄和安全責(zé)任心不強(qiáng)的表現(xiàn)。對(duì)此一方面要加強(qiáng)教育，另一方面，可采取事故案例，讓職工對(duì)違章造成事故的必然性，以及事故的危險(xiǎn)性有更深刻的理解，提高安全意識(shí)水平；思想麻痹往往表現(xiàn)為習(xí)慣性違章，可以通過組織分析日常工作中存在的習(xí)慣，還可以就職工的弱點(diǎn)適時(shí)個(gè)別提醒；對(duì)于第四種情況在實(shí)際工作中往往被忽視或輕視，人的精神狀況如何？直接影響著工作質(zhì)量和安全，而人的不良情緒是受多方面影響的，家庭壓力，員工間的矛盾、對(duì)工作的厭倦。如何發(fā)現(xiàn)和處理這方面的問題，需要企業(yè)上下共同努力，相互溝通而形成一條情感信息鏈，及早排出人的“精神隱患”
2、通過感情化溝通，人性化管理、制度化激勵(lì)來實(shí)現(xiàn)安全管理工作目標(biāo)。
感情化溝通在企業(yè)管理中有著重要的作用，真正的溝通不是行政命令的溝通，而是感情化的溝通。單位領(lǐng)導(dǎo)與職工不溝通就沒有充分發(fā)揮和尊重職工的智慧和感情，職工將對(duì)企業(yè)失去信心，感情疏遠(yuǎn)，必將影響企業(yè)的安全和經(jīng)營(yíng)管理。
人性化管理。企業(yè)的重點(diǎn)在管理，而管理的重點(diǎn)在人，只有抓住了“人”這個(gè)根本，管理工作才能有效。實(shí)行“人性化”管理。要求各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部具有淵博的知識(shí)、具有分析和解決問題的能力，具有對(duì)安全工作的理解和原則立場(chǎng)，具有對(duì)職工發(fā)自心底的關(guān)愛。對(duì)影響安全生產(chǎn)工作的原則性問題必須態(tài)度鮮明，決不模糊。讓職工在人性化的管理中，體會(huì)到既有制度又有自由，既有嚴(yán)肅又有活潑，既有奉獻(xiàn)又有回報(bào)。
制度化激勵(lì)。安全生產(chǎn)是一項(xiàng)長(zhǎng)期的工作，制度化是安全的可靠保證。推動(dòng)安全生產(chǎn)制度的激勵(lì)機(jī)制，可以促使安全生產(chǎn)工作的健康開展和有序進(jìn)行。通過認(rèn)真考核和深入分析，表彰獎(jiǎng)勵(lì)那些在安全生產(chǎn)中嚴(yán)格執(zhí)行規(guī)章制度，制止違章行為，消除事故隱患的人和事；同時(shí)，對(duì)違章行為和事故隱患，做到有情提醒，無情糾錯(cuò)，嚴(yán)厲處罰，決不姑息。
安全管理以人為本就是要體現(xiàn)“人性化”的安全管理，提高人的安全價(jià)值觀和規(guī)范人的行為，形成有利于確保安全的餓價(jià)值觀念、思維方式和職業(yè)行為規(guī)范；體現(xiàn)規(guī)章制度的“人性化”，體現(xiàn)事故分析、事故預(yù)防措施、事故處理的“人性化”。通過“人性化”安全管理形成安全高于一切的氛圍，調(diào)動(dòng)職工重視和改進(jìn)安全的自覺行動(dòng)，使全體職工在“安全第一”這個(gè)共同的價(jià)值觀指導(dǎo)下，凝聚到一個(gè)共同的方向，保證安全目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。
第11篇 國(guó)有企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化管理診斷咨詢
日前,受某國(guó)有企業(yè)委托,擬結(jié)合公司實(shí)際,對(duì)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化管理開展診斷咨詢。該公司的安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化工作于2023年開始創(chuàng)建,當(dāng)時(shí)邀請(qǐng)省內(nèi)某考評(píng)機(jī)構(gòu)簽訂合作協(xié)議開展咨詢服務(wù),可該機(jī)構(gòu)相關(guān)專業(yè)技術(shù)人員到該企業(yè)只去了兩次,第一次簽訂咨詢服務(wù)合同,并對(duì)現(xiàn)場(chǎng)問題提出整改建議,第二次去是對(duì)該企業(yè)的標(biāo)準(zhǔn)化工作開展評(píng)審。雖然給予企業(yè)一次性通過省級(jí)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化達(dá)標(biāo),但對(duì)企業(yè)而言,安全生產(chǎn)條件和安全管理水平?jīng)]有得到任何提高與改善。鑒于這種情況,企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)本著公司的長(zhǎng)遠(yuǎn)利益和公司安全管理水平上一個(gè)新臺(tái)階著想,于今年三月起在全公司范圍內(nèi)進(jìn)一步推進(jìn)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)工作,并成立專門項(xiàng)目組負(fù)責(zé)。為了檢驗(yàn)項(xiàng)目組的工作開展情況,擬邀請(qǐng)我司對(duì)其給予評(píng)審,并就安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化下一步工作提出意見或建議。
自2023年7月國(guó)務(wù)院下發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)企業(yè)安全生產(chǎn)工作的通知》(國(guó)發(fā)〔2010〕23號(hào))提出“7.全面開展安全達(dá)標(biāo)。深入開展以崗位達(dá)標(biāo)、專業(yè)達(dá)標(biāo)和企業(yè)達(dá)標(biāo)為內(nèi)容的安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè),凡在規(guī)定時(shí)間內(nèi)未實(shí)現(xiàn)達(dá)標(biāo)的企業(yè)要依法暫扣其生產(chǎn)許可證、安全生產(chǎn)許可證,責(zé)令停產(chǎn)整頓;對(duì)整改逾期未達(dá)標(biāo)的,地方政府要依法予以關(guān)閉?！币詠?安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化工作得到空前的重視。國(guó)務(wù)院安委會(huì)、安委辦、國(guó)家安監(jiān)總局及各省市安監(jiān)局接連下發(fā)多個(gè)文件,對(duì)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)工作提出進(jìn)一步的要求和政策措施。
在學(xué)習(xí)與宣傳相關(guān)法規(guī)文件的同時(shí),安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化工作越來越得到政府、企業(yè)和社會(huì)的重視,對(duì)那種把關(guān)不嚴(yán),片面強(qiáng)調(diào)達(dá)標(biāo)率而放松考評(píng)標(biāo)準(zhǔn),考評(píng)時(shí)間短促,往往一家企業(yè)的達(dá)標(biāo)考評(píng)時(shí)間只有多則一天,少則半天,有些問題沒有認(rèn)真核實(shí)和發(fā)現(xiàn),存在達(dá)標(biāo)考評(píng)低標(biāo)準(zhǔn)、寬要求的現(xiàn)象基本看透。在與部分企業(yè)老板交流時(shí)深知,企業(yè)也非常想把安全工作搞好!但作為咨詢與考評(píng)機(jī)構(gòu)切不可草草了事,不但讓企業(yè)浪費(fèi)了人力、物力、財(cái)力,而且安全工作還是原地踏步,沒有任何轉(zhuǎn)好的跡象。
此前的2008年,省安監(jiān)局曾組織開展安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化“回頭看”,可以說從根本上認(rèn)清了安全標(biāo)準(zhǔn)化發(fā)展的現(xiàn)狀,但就目前安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化的發(fā)展態(tài)勢(shì)和國(guó)家、社會(huì)、企業(yè)對(duì)安全生產(chǎn)工作的需求情況來看,安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化工作將成為企業(yè)安全生產(chǎn)管理的必然趨勢(shì)。因?yàn)閺牧硪粋€(gè)方面來說,推進(jìn)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)是一項(xiàng)任務(wù)、是一種方法、更是一種活動(dòng)。
針對(duì)企業(yè)迫切需求搞好安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)工作的實(shí)際情況,我司初步擬定安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化管理診斷咨詢工作目的、方法和流程。
一、咨詢工作目的
安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化管理診斷咨詢是以企業(yè)推進(jìn)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化工作為主線、改善企業(yè)的安全生產(chǎn)條件和提高企業(yè)的安全管理水平為目的,由安全咨詢?nèi)藛T深入到企業(yè)現(xiàn)場(chǎng),和企業(yè)相關(guān)管理人員密切配合,運(yùn)用各種科學(xué)方法,找出安全管理上存在的問題,進(jìn)行定量或確有論據(jù)的定性分析,查明產(chǎn)生問題的原因,提出切實(shí)可行的改進(jìn)方案,進(jìn)而指導(dǎo)實(shí)施改善方案。
二、咨詢工作方法
按照公開、公正、公平、合理的原則,采用文件查閱、問卷調(diào)查、個(gè)別訪談、數(shù)理統(tǒng)計(jì)等方法,對(duì)貴公司“安全標(biāo)準(zhǔn)化推進(jìn)項(xiàng)目”展開安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化管理診斷咨詢,評(píng)價(jià)與檢驗(yàn)項(xiàng)目進(jìn)展、實(shí)施效果。
三、咨詢工作流程
現(xiàn)狀調(diào)研
第12篇 淺談房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)的安全生產(chǎn)管理
安全生產(chǎn)不但是建筑施工企業(yè)的生命線，也是房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)目標(biāo)能否實(shí)現(xiàn)的前提條件。近年來，隨著國(guó)家對(duì)安全生產(chǎn)工作高度重視，相繼出臺(tái)了《建筑法》、《安全生產(chǎn)法》等法規(guī)，對(duì)于促進(jìn)安全管理工作起到了有力的推動(dòng)作用，安全生產(chǎn)基本走上了有法可依、有章可循的軌道，安全管理水平有了大幅度提高，安全管理狀況得到了很大程度的改善，大大減少了各類安全事故的發(fā)生。但是，由于房地產(chǎn)開發(fā)項(xiàng)目的投資大、延續(xù)時(shí)間長(zhǎng)、參與主體多、組織關(guān)系復(fù)雜，在工程管理的過程中不確定因素很多，一旦失控就會(huì)埋下安全隱患，因此，房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)的安全生產(chǎn)管理不但要以法律、合同為依據(jù)，執(zhí)行與規(guī)避，而且還要在過程管理中針對(duì)相關(guān)企業(yè)管理中存在的安全問題，預(yù)防、監(jiān)控、高效處理，確保如期實(shí)現(xiàn)預(yù)定目標(biāo)。
首先，房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)易存在的安全管理問題，如：違法肢解工程進(jìn)行分包，導(dǎo)致出現(xiàn)安全問題時(shí)無法及時(shí)確認(rèn)責(zé)任方，導(dǎo)致處理遲緩，追蹤困難；任意壓縮合理工期，違背科學(xué)，造成趕工、搶工情況的發(fā)生，導(dǎo)致安全防護(hù)設(shè)施的不到位，為工程質(zhì)量和安全埋下隱患；項(xiàng)目前期手續(xù)不全，違法開工，導(dǎo)致相關(guān)監(jiān)管手續(xù)不能辦理，為項(xiàng)目的建設(shè)和投入使用埋下隱患；將建筑工程的勘查、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理發(fā)包給不夠資質(zhì)或能力的單位甚至非法的個(gè)體承包商，由于這種層層的分包，導(dǎo)致施工管理不嚴(yán)格、安全培訓(xùn)不到位和安全投入不足或基本沒有。同時(shí)它還使利潤(rùn)降低，而包工頭為了追求最大利潤(rùn)，會(huì)減少他的一切不必要的金額開支，導(dǎo)致安全隱患和安全事故的不斷出現(xiàn)；忽視重大安全風(fēng)險(xiǎn)源的預(yù)控，導(dǎo)致風(fēng)險(xiǎn)一旦發(fā)生，無應(yīng)對(duì)之策；不按規(guī)定提前撥付安全措施費(fèi)，導(dǎo)致現(xiàn)場(chǎng)安全措施不到位；工程所用材料的設(shè)計(jì)選用，只注重經(jīng)濟(jì)效益，忽視質(zhì)量安全，隨意調(diào)整設(shè)計(jì)指標(biāo)，導(dǎo)致設(shè)計(jì)功能降低。
其次，相關(guān)勘察、設(shè)計(jì)、監(jiān)理等單位易發(fā)生的安全問題，如：勘察、設(shè)計(jì)單位不按要求進(jìn)行勘察或設(shè)計(jì)，或改變勘察設(shè)計(jì)文件、法律、法規(guī)和強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)，使勘察設(shè)計(jì)成果存在缺陷，不能保證建筑物和施工人員的安全；工程監(jiān)理單位未對(duì)施工單位的安全技術(shù)措施或?qū)ｍ?xiàng)安全施工方案進(jìn)行認(rèn)真的審查，在施工工程中也沒有對(duì)施工單位落實(shí)安全措施的情況進(jìn)行認(rèn)真監(jiān)理，發(fā)現(xiàn)事故隱患時(shí)，也未采取果斷措施予以整改和消除；檢測(cè)單位出示虛假報(bào)告等；
相關(guān)施工單位易發(fā)生的安全問題，如：企業(yè)未建立專家論證制度，未配備足夠的專家級(jí)人員，對(duì)危險(xiǎn)性較大的工程施工組織設(shè)計(jì)或?qū)ｍ?xiàng)施工方案簽字了事，未真正起到把關(guān)作用；各項(xiàng)目部未按規(guī)定配備足夠的專職安全員或名為專職，實(shí)為兼職，架子工等少數(shù)特殊工種經(jīng)培訓(xùn)持證上崗人員數(shù)量不足；施工組織設(shè)計(jì)編制依據(jù)中安全依據(jù)不正確，不全面，引用規(guī)范過時(shí)，安全措施內(nèi)容缺乏針對(duì)性，深度不夠，尤其是中小項(xiàng)目照搬現(xiàn)成模塊已成普遍現(xiàn)象。負(fù)責(zé)編制施工組織設(shè)計(jì)的技術(shù)負(fù)責(zé)人往往缺乏經(jīng)驗(yàn)，加上工期緊張或施工準(zhǔn)備時(shí)間不足，施工組織設(shè)計(jì)的編制倉(cāng)促，不具備針對(duì)性和指導(dǎo)意義；對(duì)危險(xiǎn)性較大的如深基坑，高邊坡，塔吊基礎(chǔ)，土方開挖，模板，腳手架，吊裝等應(yīng)用面廣，技術(shù)要求高，方案編制不規(guī)范，針對(duì)性不強(qiáng)，往往套用現(xiàn)成模塊再憑經(jīng)驗(yàn)調(diào)整后驗(yàn)算，受力分析及計(jì)算錯(cuò)誤多，構(gòu)造要求不全，安全措施不力，一旦出事故后果嚴(yán)重，極易導(dǎo)致群死群傷或重大財(cái)產(chǎn)損失。為保證安全及個(gè)人免責(zé)，方案編制往往又過于保守，造成大量資源浪費(fèi)。其原因除編制人員水平及責(zé)任心不強(qiáng)，經(jīng)驗(yàn)不足外，施工企業(yè)及監(jiān)理把關(guān)不嚴(yán)，工期緊等均有影響，但卻一時(shí)難以解決。
針對(duì)以上易出現(xiàn)的安全問題，可通過以下措施加以糾正，盡可能的消除安全隱患，確保在房地產(chǎn)開發(fā)過程中的安全生產(chǎn)。
預(yù)防措施：“預(yù)防為主”是現(xiàn)代安全管理的基本原則，它也貫穿于房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)安全管理的全過程。對(duì)生產(chǎn)過程做到實(shí)時(shí)監(jiān)控，提前排除生產(chǎn)中存在的問題和潛在的危險(xiǎn)，找出安全隱患存在的原因，利用安全風(fēng)險(xiǎn)源的評(píng)估及生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援制度，做到避免事故的發(fā)生或?qū)⑹鹿蕚蛽p失降至最小程度。
補(bǔ)救措施：補(bǔ)救是要徹底消除已出現(xiàn)的安全事故對(duì)產(chǎn)品生產(chǎn)和使用的不安全因素，它應(yīng)從兩個(gè)方面進(jìn)行，一方面督促企業(yè)（項(xiàng)目）完善安全管理體制，另一方面用技術(shù)上有效、經(jīng)濟(jì)上可行的措施消滅隱患，排除產(chǎn)生安全事故的因素和彌補(bǔ)因安全事故造成的后果。
評(píng)價(jià)措施：建筑生產(chǎn)安全評(píng)價(jià)的目的是為企業(yè)（項(xiàng)目）安全管理提供標(biāo)準(zhǔn)方法和應(yīng)達(dá)到的要求，使管理制度化和規(guī)范化，達(dá)到實(shí)現(xiàn)本質(zhì)安全化的目的。安全生產(chǎn)評(píng)價(jià)是綜合評(píng)價(jià)一個(gè)企業(yè)（項(xiàng)目）的安全管理體系，安全工作的有效性和可靠性，組織措施的完善性以及管理者和操作者安全素質(zhì)高低等。
教育措施：安全檢查是指有關(guān)部門和單位對(duì)企業(yè)貫徹國(guó)家安全生產(chǎn)法律法規(guī)的情況，安全生產(chǎn)的情況、勞動(dòng)條件、事故隱患等所進(jìn)行的檢查。通過安全生產(chǎn)檢查，使安全宣傳教育工作經(jīng)常化、制度化。提高全民的質(zhì)量意識(shí)，推廣正面的經(jīng)驗(yàn)和吸取反面的教訓(xùn)。
信息措施：安全信息是政府和企業(yè)在管理過程中一項(xiàng)十分寶貴的資源，一旦失靈，會(huì)引起安全監(jiān)督管理工作的混亂。研究生產(chǎn)系統(tǒng)中的安全信息，及時(shí)向政府和企業(yè)的決策部門提供，加強(qiáng)控制與反饋，實(shí)行動(dòng)態(tài)管理，以提高施工安全監(jiān)督管理水平。
房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)在整合資源，完成產(chǎn)品的管理過程中，要不斷的修正管理軌跡，使企業(yè)的管理水平提升，走向規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化，成為企業(yè)安全管理工作的有力支撐，從設(shè)計(jì)階段、實(shí)施階段到交用階段明確責(zé)任、加強(qiáng)監(jiān)督，維護(hù)廣大用戶利益，通過抓重點(diǎn)、抓要害，以點(diǎn)帶面、循序漸進(jìn)，有計(jì)劃、有步驟地做好整個(gè)過程的安全管理工作。
