本質安全管理理論基礎：本質安全（十二篇）

第1篇 本質安全管理理論基礎：本質安全

本質安全從20世紀90年代開始逐漸成為安全管理研究的一個熱點問題，一些人認為它是一種全新的安全理念，將會從根上改變人類在事故治理和預防上的被動局面。但是，我們知道任何新技術新思想都不是憑空創(chuàng)造的，都需要以已經存在的部分作為基石，本質安全思想也毫不例外，它的出現(xiàn)反映出人類在事故預防技術及思想上的脆弱性以及對安全性的渴求。面對著頻繁發(fā)生的空難、海難、礦難以及大量難以預測和預防的自然災害，如地震、海嘯、山體滑坡、泥石流及雪崩等，人們期盼著找到一種有效途徑，從此可以一勞永逸的預防甚至是杜絕事故，于是人們在安全管理實踐中進行了廣泛而深入的探索，提出了大量事故成因理論，如人為失誤論、骨牌論、綜合論等等，試圖從源頭入手，對事故進行預防和治理。似乎每一種理論都很美好，但現(xiàn)實世界的事故及災難仍然漫不經心的發(fā)生，對人類的種種美好愿望和殷切期盼顯得如此漠不關心。究竟是現(xiàn)有的理論存在欠缺還是事故本身就具有不可預測性和預防性本質安全管理思想的出現(xiàn)能夠從根本上改變這種現(xiàn)狀嗎面對種種疑惑，本文將從本質安全概念的詮釋入手，對本質安全管理理論體系進行必要的梳理。

1 本質安全管理思想的由來及本質安全的詮釋

1.1 本質安全管理思想的由來

本質安全概念的提出距今已過半個世紀，最初該概念源于20世紀50年代世界宇航技術界，主要是指電氣系統(tǒng)具備防止可能導致可燃物質燃燒所需能量釋放的安全性(the safety of electrical systems in preventing energy release which might cause flammable substances to ignite)。在本質安全概念明確提出之前，就有與此概念非常接近的概念，也就是所謂“可靠性”。如美國航空委員會在1939年提出飛機事故率的概念和要求，這有可能是最早的可靠性概念；1944年納粹德國試制v-2火箭時提出了最早有關系統(tǒng)可靠性概念，即火箭可靠度是所有元器件可靠度的乘積。

國內本質安全研究開展的并不晚，其前身是20世紀50年代關于電子產品的可靠性研究，但在學術上明確提出本質安全概念應該是在20世紀90年代，此后本質安全研究如雨后春筍，有大量學術論文發(fā)表，其中有相當數(shù)量是針對本質安全定義的，幾乎在每個研究本質安全的行業(yè)都有自己對本質安全含義的界定。

1.2 本質安全概念的詮釋

目前，國內在本質安全定義上還沒有形成統(tǒng)一認識。在外文文獻中，與本質安全意思比較接近的關鍵詞就有三個，如“intrinsic safety”、“inherent safety”和“essential safety”。在英文辭典中“intrinsic safety”是作為一個固定詞組使用的，表示“原有安全度”，近似于我們所說的“本質安全”。另外，在中文中“本質”本來就有“原有”的意思。綜合考慮這些因素，在將“本質安全”翻譯成英文時，還是用“intrinsic safety”。

與英文中表達“本質安全”意思用到三個不同詞組不同，中文表達“本質安全”只有一個詞組，但這并不意味著國內在該項研究中已經形成共識。在整理和收集國內相關行業(yè)給本質安全下的定義后，我們發(fā)現(xiàn)雖然大家都使用同一個詞組，但是不同行業(yè)所提的本質安全范疇卻各不相同，有的甚至是相去甚遠，引起種種誤解。目前國內比較重視本質安全研究的幾個行業(yè)，如交通、電力、石油和煤炭業(yè)等，都給出了具有代表性的本質安全定義：

在我國交通體系中，本質安全化理論認為由于受生活環(huán)境、作業(yè)環(huán)境和社會環(huán)境的影響，人的自由度增大，可靠性比機械差，因此要實現(xiàn)交通安全，必須有某種即使存在人為失誤的情況下也能確保人身及財產安全的機制和物質條件，使之達到“本質的安全化”。

在我國電力行業(yè)中，對本質安全是這樣界定的：本質安全可以分解為兩大目標：即“零工時損失，零責任事故，零安全違章”長遠目標與“人、設備、環(huán)境和諧統(tǒng)一”終極目標。

我國石油行業(yè)對本質安全最具有代表性的定義是：所謂本質安全是指通過追求人、機、環(huán)境的和諧統(tǒng)一，實現(xiàn)系統(tǒng)無缺陷、管理無漏洞、設備無故障。

在我國煤炭行業(yè)中所說的“本質安全”，其實是指安全管理理念的變化。即，煤礦發(fā)生事故是偶然的，不發(fā)生事故是必然的，這就是“本質安全”。

上述關于本質安全的定義大多是從系統(tǒng)自身及其構成要素的零缺陷上來闡述本質安全的，對于技術系統(tǒng)來說是合適的。由于技術系統(tǒng)的構成元素間的關系是線性的、確定的，系統(tǒng)的本質安全性等于所有元器件本質安全性的乘積，只要能夠保證所有元器件的本質安全性，整個技術系統(tǒng)也就是本質安全的。但是我們上面提到的各個行業(yè)所涉及的系統(tǒng)都不是單純的技術系統(tǒng)，而是復雜的社會技術系統(tǒng)，是由其構成要素(個人、物、信息、文化)通過復雜的交互作用形成的有機整體，系統(tǒng)具有自組織性，系統(tǒng)構成部分之間是一種非線性關系，系統(tǒng)的大部分構成要素是一種智能體，客觀地講，這些智能體是無法達到本質安全性的，對于這些智能體來說，安全性本身就是一個具有相對性的概念，會隨著時代發(fā)展和技術進步而不斷得到提升。雖然復雜社會技術系統(tǒng)的構成要素也許永遠達不到本質安全性要求，但這并不意味著系統(tǒng)作為一個整體無法達到本質安全性。這里我們需要特別強調的一點是，對于復雜的社會技術系統(tǒng)，系統(tǒng)的本質安全性并不代表系統(tǒng)的構成要素是本質安全的，由于系統(tǒng)自身及其要素都具有一定的容錯性和自組織性，只要在保證系統(tǒng)的構成元素是相對可靠的條件下，完全可以通過系統(tǒng)的和諧交互機制使系統(tǒng)獲得本質安全性。

由此可見，上述關于本質安全的定義，從客觀上來說還停留在關于本質安全的表層意思理解，也就是所謂的外在本質安全，雖然也提到系統(tǒng)和諧、系統(tǒng)可靠性、人的觀念變化、人的自由度、及事故超前預防，但還沒有觸及到本質安全的核心內容，即本質安全的和諧交互性，系統(tǒng)本質安全是通過微觀層面的和諧交互以達到系統(tǒng)整體的和諧所取得的，本質安全形成應該是由外而內的，最終通過文化交互的和諧性而達到系統(tǒng)的內在本質安全性。

根據交互式安全管理理論，社會技術系統(tǒng)事故正是成因于其內外部交互作用的不和諧性。因此我們針對以上定義的缺陷，可以從系統(tǒng)的交互機制人手來定義本質安全。所謂本質安全是指運用組織架構設計、技術、管理、規(guī)范及文化等手段在保障人、物及環(huán)境的可靠前提下，通過合理配置系統(tǒng)在運行過程中的基本交互作用、規(guī)范交互作用及文化交互作用的耦合關系，實現(xiàn)系統(tǒng)的內外在和諧性，從而達到設備可靠、管理全面、系統(tǒng)安全及安全文化深入人心，最終實現(xiàn)對可控事故的長效預防。

由該定義可見，系統(tǒng)本質安全實現(xiàn)是有前提條件的。首先，系統(tǒng)必須具備內在可靠性。即要達到內在安全性，能夠抵抗一定的系統(tǒng)性擾動，也就是說能夠應付系統(tǒng)內部交互作用波動引起的系統(tǒng)內部不和諧性。其次，系統(tǒng)能夠適應環(huán)境變化引起的環(huán)境性擾動，即要具備抵御系統(tǒng)與外部交互作用的不和諧性能力。第三，本質安全的必須能夠合理配置系統(tǒng)內外部交互作用的耦合關系，實現(xiàn)系統(tǒng)和諧，這將涉及到技術創(chuàng)新、規(guī)范制度、法律完善、文化建設等方方面面。第四，本質安全概念體現(xiàn)了事故成因的整體交互機制，因此，事故預防應該從系統(tǒng)整體入手，最終實現(xiàn)全方位的系統(tǒng)安全。由此可見，本質安全是一個動態(tài)演化的概念，也是一個具有一定相對性的概念，它會隨著技術進步、管理理論創(chuàng)新而演化；它是安全管理的終極目標，最終達到對可控事故的長效預防；其主要措施是理順系統(tǒng)內外部交互關系，提高系統(tǒng)和諧性；實現(xiàn)方式是對事故進行超前管理，從源頭上預防事故。

2 本質安全管理理論的時代意義

與一般領域的管理理論類似，安全管理理論也是十分蕪雜，但大部分安全管理理論只不過是普通管理理論的簡單翻版，唯一不同之處是添加了“安全”二字。隨著知識經濟的來臨，科學技術的迅猛發(fā)展，新的安全問題曾出不窮，傳統(tǒng)的安全管理理論越來越凸現(xiàn)缺少應對復雜快變組織環(huán)境有效機制，在時間上顯得滯后，在處理問題方式上缺少新意，往往是根據事故后的經驗總結所得出的教訓來防止事故重演。但是由于人的復雜性和不確定性，系統(tǒng)內外部交互作用的非線性和初值敏感性，復雜社會技術系統(tǒng)事故往往不會是已發(fā)生事故的簡單重現(xiàn)，固然事故主因相同，但仍然存在微小偏差。而在復雜系統(tǒng)內，正是這些微小偏差經過多次放大，最終破壞了系統(tǒng)和諧性，導致了事故，也許每次都是同樣的事故，卻不是完全一樣的成因。由于事故成因的敏感性和非完全復制性，又怎么可以根據過去的經驗教訓來有效預防事故呢由此可見，基于職能分工和經驗判斷的安全管理理論已經難以應對復雜社會技術系統(tǒng)的安全問題。長期以來由于傳統(tǒng)安全管理理論在對復雜系統(tǒng)事故預防上缺少應有的有效性，人們顯得一籌莫展，期盼著有一種“好”理論的出現(xiàn)從此可以將人們從受制于復雜社會技術系統(tǒng)的安全問題，轉變?yōu)榭梢宰杂捎行У慕鉀Q安全問題，也就是從事故預防的“必然王國”向“自由王國”過渡，這時本質安全出現(xiàn)了，人們對它寄予莫大期望。

固然，當前本質安全管理理論還很稚嫩，那么它的出現(xiàn)能否從根本上改變人類在事故預防上的被動局面能否實現(xiàn)絕對的系統(tǒng)安全答案應該是肯定的。它的出現(xiàn)仍然具有劃時代意義。首先。它給人們帶來了安全管理理念的變化，使得人們認識到事故不是必然存在的，只是偶然發(fā)生的，不發(fā)生事故才是必然的，即使是復雜社會技術系統(tǒng)的事故也是可以絕對預防的，只不過這種絕對是指對系統(tǒng)可控事故的長效預防。其次，該理論的出現(xiàn)改變了人們對事故預防模式的認識，從過去建立在功能分割和經驗判斷基礎之上的事故預防模式轉變?yōu)閺南到y(tǒng)和諧及系統(tǒng)整體交互作用的匹配性來重新思考復雜系統(tǒng)安全問題的控制模式。

由于過去建立在功能分割基礎之上的事故預防模式過分強調職能分工和經驗判斷在預防事故過程中的重要作用，通過對系統(tǒng)層層分解，試圖從事故源頭入手，將事故隱患扼殺在搖籃里，但由于缺乏有效系統(tǒng)集成技術，雖然能夠找到事故源頭，但仍然缺乏對事故成因的整體認識，最終導致“只見樹木，不見森林”，無法把握事故成因的整體交互機制，最終還是難以有效預防事故。

3 本質安全的實現(xiàn)機制及分類標準

3.1 本質安全的研究范疇及實現(xiàn)機制

在交互式安全管理試驗中。我們發(fā)現(xiàn)對于復雜系統(tǒng)來說隱患出現(xiàn)首先破壞的是系統(tǒng)和諧性，當系統(tǒng)和諧性降低到臨界點時，事故就會接踵而來。正是存在于系統(tǒng)內外部的動態(tài)交互機制和諧性決定了系統(tǒng)的安全性，事故正是由于系統(tǒng)內外部交互作用不和諧性的耦合作用結果，也即系統(tǒng)內部交互作用的波動引起的系統(tǒng)性偏差所造成的系統(tǒng)內部不和諧性與系統(tǒng)與外部交互作用的波動引起的外生偏差所造成的系統(tǒng)外部不和諧性的耦合作用結果。因此，本質安全管理理論的主要研究范疇是如何消減復雜社會技術系統(tǒng)的內外部不和諧性，使系統(tǒng)和諧性始終處在臨界點之上，從而使系統(tǒng)保持內外在本質安全性。此外，系統(tǒng)和諧臨界點(也即系統(tǒng)和諧預警點)的存在也為系統(tǒng)安全預警提供了定量依據，將本質安全管理理論推進到一個可操作層面。

在本質安全管理實踐中，消減社會技術系統(tǒng)不這主要取決于系統(tǒng)及其構成部分的復雜性。①對于復雜程度低的系統(tǒng)，以確定性控制和優(yōu)化為主導；②隨著系統(tǒng)復雜性增加，人在系統(tǒng)運行中的主導作用則越來越明顯，這時消減系統(tǒng)不和諧性則以對人的不確定性規(guī)避(human-nondeterminacy mitigating)為主導(如圖1所示)。

圖1 系統(tǒng)不和諧性消減模式

3.2 本質安全的演化模式及分類標準

從本質安全的實現(xiàn)機制中可以看到，本質安全實現(xiàn)的過程實際上就是系統(tǒng)和諧性實現(xiàn)過程，也是人類對事故成因認識水平上逐步提高過程?？陀^地講，人類對事故成因的認識主要經歷了以下三次歷史性的跨越，它為本質安全管理理論的提出奠定了堅實基礎。

第一次跨越：技術致因論。在這次跨越中，人們從事故“不可抗力”說轉變?yōu)槭鹿始夹g致因說，認為事故成因于技術本身的不可靠性。由于一種技術本身就有缺陷，因此，應用該技術制造的機械也會不可靠，人們在使用這類機械則時常會造成安全事故。這個階段的研究主要集中于如何采用可靠技術設計安全可靠的機械設備，從而消除機械運轉故障導致的事故。

第2次跨越：行為失誤論。在這次跨越中，人們對事故成因認識有了進一步發(fā)展，認為事故是由于人為因素和技術因素耦合結果，人為錯誤起主導作用，即操作者的行為失誤和認識缺陷是事故的主因。因此，這個階段的研究主要是如何改變和規(guī)范人的行為問題，主要措施是通過規(guī)范管理、制度和立法來改變人的不安全行為，各國針對高危行業(yè)制訂了大量的法律法規(guī)、技術規(guī)范來約束和規(guī)范人的行為。

第3次跨越：系統(tǒng)不和諧性耦合論。在這次跨越開始于20世紀90年代，隨著企業(yè)文化及安全文化研究的蓬勃發(fā)展，研究者和實踐者認識到處于高危行業(yè)的員工執(zhí)行任務時并不是孤立的，只是單純與工具、設備及儀表等技術因素打交道，實際情況是他們是以團隊形式相互協(xié)作來完成任務，會受到情緒化和社會化因素影響，安全文化扎根于每個人心中，影響每個人的安全觀念、行為，系統(tǒng)安全性最終取決于系統(tǒng)內外部交互作用和諧性的耦合結果。技術的措施只能實現(xiàn)低層次的基本安全，管理和法制措施盡管可以實現(xiàn)較高層次的規(guī)范安全，但要實現(xiàn)根本的安全，最終出路還在于實現(xiàn)系統(tǒng)和諧。從此人類對安全的認識進入到本質安全階段(文化安全)。

對應于人類對事故成因認識的三次跨越，本質安全也可以劃分為以下三個層次：

ⅰ型本質安全階段，即基本安全階段。處于該層次的本質安全主要指標是技術、設備可靠，環(huán)境安全。主要解決程序性偏差所引起的安全問題。

ⅱ型本質安全階段，即規(guī)范安全階段。處于該層次的本質安全主要指標是達到行為規(guī)范、技術規(guī)范、管理規(guī)范、法律規(guī)范，更為重要的一點是人應該滿足以下要求：具有內在的安全意識；具備合格的安全技能；在自覺的安全意識引導下，能夠充分發(fā)揮自己的安全技能，在規(guī)定的條件下和規(guī)定的時間內，安全的完成規(guī)定的任務。主要解決的是程序性偏差所引起的安全問題。

ⅲ型本質安全階段，即文化安全階段。處于該層次的本質安全主要指標是實現(xiàn)人的安全理念、生產系統(tǒng)、安全系統(tǒng)、管理系統(tǒng)、信息傳輸系統(tǒng)的高度和諧，是系統(tǒng)始終處于和諧臨界點之上，安全文化如同看不見的手引導個體、組織系統(tǒng)邁向本質安全。主要解決的是系統(tǒng)性偏差所引起的安全問題。

由此可見，本質安全應該是基本安全、規(guī)范安全及文化安全三者和諧整合，其中包含著非常復雜的交互作用關系。與社會發(fā)展規(guī)律類似，本質安全的發(fā)展也遵從有低級到高級的歷程，其中或許有所反復和跨越，但一個系統(tǒng)要實現(xiàn)本質安全一般都要經歷基本安全和規(guī)范安全階段，否則本質安全只能是一空中樓閣。

第2篇 試析企業(yè)安全管理中本質安全理論的運用

無論是在社會發(fā)展的哪一階段，安全管理都是生產企業(yè)相當重視的內容，因為企業(yè)的發(fā)展離不開安全生產。以生產企業(yè)為例，在企業(yè)的運營過程中需要進行相應的產品生產，可能會涉及到較多人員、設備和材料，在這些生產因素中，任何一方出現(xiàn)安全問題都將嚴重影響企業(yè)的順利生產運營，因此必須要保證安全生產作業(yè)。也正是因為如此，才要在企業(yè)的生產建設管理中運用本質安全理論，對安全生產這一問題進行有效的管理，以降低安全隱患帶來的不良影響，從而對企業(yè)進行更加安全的生產管理，為企業(yè)的經濟效益創(chuàng)收提供保障。

一、本質安全理論在企業(yè)安全管理中的應用

1、管理體系層面

要想達到對企業(yè)安全管理的目標，首先要對本質安全理論的相關內容進行充分的了解。本質安全理論要求企業(yè)在生產過程中要做到兩點：一是要保證生產設備以及技術工藝等相關方面不發(fā)生安全事故，二是在安全生產的基礎上，還要能確保順利的完成生產任務?；谏鲜鰞牲c要求，可見本質安全管理所具有的功能正是當前企業(yè)所需要的，在當前的生產工作中具有十分重要的作用，尤其是促進企業(yè)發(fā)展的過程中，遵循安全生產的管理理念有助于實現(xiàn)一體化的安全生產體系，將安全管理功能更加有效的發(fā)揮出來。但在實際的工作中，如果不具備相當豐富的經驗，是很難做到上述要求的，因此，筆者從自身工作經驗出發(fā)，闡釋了本質安全管理在實際工作中的應用。

首先，建立完善的安全管理體系是開展一切工作的前提，這一部分中主要包含了以下兩點內容，一是規(guī)章制度的建立方面，二是操作規(guī)程的具體完善方面，這兩點都是對安全管理的進一步約束，使其能夠朝著更加健全與完善的方向發(fā)展。企業(yè)在發(fā)展的過程中應該加強安全管理體系的建立，將各項工作進行具體的細化，以此實現(xiàn)安全發(fā)展的目標。例如在安全職責分管的過程中，員工要清楚的認識到工作的具體職責是什么，明確各自的權利與義務，并且在此基礎上進一步實現(xiàn)安全管理方案的編制，在安全管理的基礎上有條不紊的進行相應的操作，以順利的完成生產任務。另外，操作規(guī)范的確定是實現(xiàn)安全管理的另一項重要內容，在企業(yè)安全管理中，員工的地位非常重要，員工需要對安全管理工作的落實具有清醒的意識，每一環(huán)節(jié)中員工都要明確什么應該做，什么不應該做，這是實現(xiàn)企業(yè)順利發(fā)展的前提，也是實現(xiàn)不同環(huán)節(jié)中本質安全管理的重要方式。

2、作業(yè)人員層面

作業(yè)人員的安全管理意識也是本質安全管理中的主要內容之一。企業(yè)要從安全生產的意識出發(fā)，加強對作業(yè)人員的培訓。并且要引導員工之間做到及時的溝通，相互協(xié)作，以此來實現(xiàn)生產的順利進行，并且以此為基礎，進一步加強員工的安全管理，鼓勵員工相互之間進行監(jiān)督，及時發(fā)現(xiàn)存有安全隱患的不規(guī)范行為。在出現(xiàn)安全隱患時，也可以相互提醒，互相幫助，以此來將安全隱患扼殺在搖籃中。在生產作業(yè)的過程中，高度的安全意識是員工進行安全生產的第一要素，只有每一位企業(yè)員工都認識到安全生產的重要性，才能有效的促進企業(yè)的安全生產。當然，企業(yè)也要積極作出與之相適應的安全管理舉措和安全制度，以確保企業(yè)安全生產。

3、機械設備層面

機械設備是企業(yè)生產中不可或缺的重要生產材料，由于當前的機械設備結構較為復雜，若操作不當，極有可能造成安全事故。為此，在對安全生產進行管理的過程中，同樣也不能忽視對機械設備的安全管理。一般來說，對機械設備進行必要的防護設計可以有效的避免在使用過程中出現(xiàn)安全事故，減少對操作人員的不良影響?；谶@種情況下，加強設備的安全設計，可以實現(xiàn)本質安全生產的目的。同時還要落實機械設備規(guī)范操作制度，確保工作人員能夠按照要求操作機械設備，確保安全生產。

二、落實安全生產責任制

安全工作是企業(yè)生產經營活動的重中之重，而安全生產管理的核心是責任，構建本質安全型企業(yè)，離不開完整有效的責任保障制度。落實安全生產責任制，需要建立層層負責制，將具體的責任落實到人頭上。首先，實行部門主管負責制，一般來講，部門的“一把手”是安全生產的第一責任人，對本部門的安全建設問題負主要責任。其次，建立部門分管負責制，突出部門特色和專業(yè)技能優(yōu)勢，通過加強專業(yè)指導、技術管理和技術監(jiān)督來規(guī)范崗位操作，降低技術風險。最后，建立崗位專業(yè)負責制，對產品的生產管理流程進行跟蹤記錄和及時反饋，把安全責任落實到生產過程的每一個崗位和每一個環(huán)節(jié)。在建立企業(yè)安全制度保障后，需要認真貫徹落實安全事故責任追究制度，明確事故第一責任人，嚴格執(zhí)行本單位制定的安全責任追究的規(guī)定，堅持“四不放過”的原則，把安全責任追究制度落實到實處。

三、吸收借鑒國外安全管理經驗

國外開始工業(yè)化的進程比我國早了近百年，對于如何實現(xiàn)有效安全管理的探索也比我們要早得多，因此，吸收借鑒國外的先進經驗，可以讓我們少走彎路，實現(xiàn)跨越式的發(fā)展。美國企業(yè)在安全管理過程中，十分重視發(fā)揮保險費率的調節(jié)作用，因而多數(shù)美國企業(yè)都非常重視預防事故的發(fā)生，減少經濟損失，把“零事故”作為追求的目標。而日本則定期對職工進行安全培訓教育活動，培養(yǎng)企業(yè)的安全文化，并且以制度形式貫穿于每日的工作程序中，時刻提醒職工注意安全。企業(yè)實行標準化管理，每日的安全工作都按照嚴格的程序進行，讓職工意識到安全工作同其他工作一樣重要，是不能忽視的。德國企業(yè)往往成立有安全生產管理機構，配備專職監(jiān)管人員，且監(jiān)管范圍和監(jiān)管職責明確，企業(yè)定期對監(jiān)管人員進行教育培訓，逐漸形成了一支高素質、專家型的安全監(jiān)管隊伍。總的來看，國外對于我國構建本質安全型企業(yè)的借鑒經驗有很多，例如樹立牢固的安全理念，建立和完善企業(yè)安全監(jiān)管體系等，這些都是我國企業(yè)值得學習借鑒的。

四、結語

綜上所述，企業(yè)中的本質安全管理就是要做到管理體系、作業(yè)人員、機械設備等各個環(huán)節(jié)本質安全化，只有我們強化以上各個環(huán)節(jié)的安全管理，落實安全生產責任制，積極吸收國外先進安全管理經驗，構建本質安全生產體系，才能夠有效預防各類事故的發(fā)生，最終實現(xiàn)企業(yè)本質安全的管理目標。

第3篇 班組如何開展本質安全管理

本質安全管理是生產過程人性化管理的要求, 是社會進步的表現(xiàn)。要實現(xiàn)本質安全最基層的生產組織是班組，是實現(xiàn)安全生產的基礎，因為班組是一個企業(yè)的細胞，是生產經營的最小單位，是生產經營任務的直接完成者，班組也是避免和控制事故的前沿陣地。將安全管理的有效性深入到班組的安全建設，是大幅度降低傷亡事故，實現(xiàn)安全生產的關鍵。班組開展本質安全管理應考慮以下幾個方面：

一、提高班組長業(yè)務素質和管理水平。

班組長作為最基層的管理者，其自身素質和管理技能在很大程度上決定了企業(yè)的安全生產形勢，也直接影響著企業(yè)安全文化的創(chuàng)建工作。做好班組長的選拔培養(yǎng)工作。一是要把好“人口”關，通過公開競爭和擇優(yōu)選聘等方式將最合適的人選到最適合的崗位；二是要把好“充電”關，采用定期和不定期的方式建立班組長長效培訓教育機制；將工作目標和個人目標結合起來，將企業(yè)發(fā)展和個人發(fā)展統(tǒng)一起來，不斷提高他們適應新形勢、開創(chuàng)新局面的實踐技能和安全素質。只有舞好舞活班組長這個“龍頭”，才能帶動班組安全管理的順利進行。

二、強化安全教育，拓寬安全知識面，提高安全技能，增強職工安全意識，嚴防生產安全事故。

不安全行為產生的原因主要是：知識與技能的缺陷、思想和情緒因素、利益與管理原因、生產環(huán)境影響。這些不安全行為對安全工作起著決定性作用。因此安全生產工作的前提，就是對這些不安全行為進行控制：1、強化安全教育培訓；2、強化安全管理；3、科學的選用人員，做到人機最佳匹配；4、改善作業(yè)環(huán)境；5、做好思想和情緒調解工作。從發(fā)生的各類安全事故中可以看出，“習慣性違章”人為因素占事故發(fā)生率的絕大部分。因此要實現(xiàn)安全生產，杜絕人的不規(guī)范行為、控制物不安全狀態(tài)是安全管理的重要環(huán)節(jié)?？刂葡黝愂鹿蕬獜囊韵滤膫€方面下工夫，一是建立以人為本的管理模式。尊重職工的民主權利和創(chuàng)新精神，最大限度地調動廣大員工的積極性。二是建立優(yōu)勝劣汰的驅動機制。弘揚先進，鞭策后進。做好思想觀念、職業(yè)道德等價值取向的“破”與“立”，做好典型帶路、整體推進。三是持之以恒搞好全員教育。構筑全方位、寬領域、多層次的學習培訓體系，堅持用先進的知識武裝人；用典型的事例教育人；用科學的方法引導人；用總體的目標激勵人。四是樹立持續(xù)改進、不斷創(chuàng)新的觀念。做到在內容上創(chuàng)新，使創(chuàng)建活動更具科學性；在方法上創(chuàng)新，使創(chuàng)建活動更具操作性；在目標上創(chuàng)新，使創(chuàng)建活動更具針對性；在觀念上創(chuàng)新，使創(chuàng)建活動更具時代性。把先進的管理理念、安全技能，潛移默化地影響或融入到每一個職工，從而促使職工隊伍素質的整體提高，使安全管理人人參與，做到橫到邊、縱到底，不留死角。

三、切實搞好班組安全文化建設步伐，促進企業(yè)安全工作不斷邁向新臺階。

班組安全文化既是企業(yè)安全文化的“細胞”。班組安全文化建設的各個層面是企業(yè)文化的重要組成和必要補充，在企業(yè)文化建設中顯示出舉足輕重的作用。企業(yè)積極營造濃郁的安全文化，為職工提供可靠的安全保障，就是企業(yè)謀求發(fā)展和創(chuàng)效的根本保證，有著安全文化底蘊的企業(yè)文化是具有強烈生命力的。重視搞好安全文化能極大地促進安全管理，而安全管理的水平又決定著安全文化的開展是否具有成效。堅持以人為本，突出生命價值是安全文化的核心。

安全文化的創(chuàng)建工作可分為理念系統(tǒng)、感覺系統(tǒng)、行為系統(tǒng)等，首先要將安全理念為廣大員工所接受和認可，其次，從感覺上形成濃厚的安全文化氛圍，最后是將這些安全文化理念融入制度之中，形成制度文化，制度文化的內容滲透到員工的生產和生活中，形成員工自覺行為。員工在這種企業(yè)安全文化的熏陶下，不斷提高安全意識，將生命和健康作為最終的追求目標，另外要認識到創(chuàng)建本質安全文化的真正內涵和重要作用，從安全生產、企業(yè)管理和發(fā)展創(chuàng)效等顯而易見的成效上，可以看出切實搞好基層班組本質安全文化建設，是一個企業(yè)明智的抉擇。

四、加強班組人員管理，制定并完善獎罰制度。

制定公平合理獎罰制度是企業(yè)安全生產不可忽視的。推行廠隊對班組、班組對員工的兩級考核，考核結果的優(yōu)劣與工資掛鉤。確保了班組人員在立足崗位的基礎上，做安全生產文明職工，態(tài)度更積極主動。對推動企業(yè)整體素質的提高起到積極的作用。

通過建立以安全管理體系為核心，強化企業(yè)安全監(jiān)督體制，結合傳統(tǒng)的安全生產管理制度和職業(yè)衛(wèi)生健康標準為內容的分級管理模式，推行從計劃、組織、實施、監(jiān)督、總結、檢查、評審的全過程安全評價，就能強化班組安全管理體系的規(guī)范管理，提高班組措施落實的執(zhí)行力度和員工按照標準操作，從而杜絕“三違”現(xiàn)象，防止事故的發(fā)生，實現(xiàn)企業(yè)班組的本質化管理。

第4篇 本質安全型風電場管理辦法

第一章? 總? 則

第一條 為深入貫徹落實《國務院關于進一步加強企業(yè)安全生產工作的通知》精神，切實加強風電場生產現(xiàn)場管理，積極推動本質安全型風電場建設，制訂本辦法。

第二條 安全生產是將已知的風險控制在生產可接受的范圍內，本質安全是通過科學的管理手段不斷降低風險。本質安全創(chuàng)建工作是安全生產管理追求的最高境界，也是集團公司提高安全生產管理水平的重要方法和途徑。

第三條 本質安全型風電場創(chuàng)建工作是一個有層次、分階段、循序推進的過程。創(chuàng)建工作的探索階段是通過建立安全生產管理體系實現(xiàn)風電場安全生產的穩(wěn)定局面，發(fā)展階段是通過完善體系運行機制和管控平臺實現(xiàn)安全生產管理由結果管理向過程管理轉變，突破階段是通過流程化、軌道化的安全生產管理體系促使風電場安全文化的落地生根。通過創(chuàng)建工作階段性目標的實現(xiàn)最終達到 '人員無傷害、設備無缺陷、系統(tǒng)無障礙、管理無漏洞，人機環(huán)和諧統(tǒng)一'的長遠目標。

第四條 本質安全型風電場創(chuàng)建工作依據階段性工作目標進行規(guī)劃，在完成階段性工作目標的前提下，進行階段性評審。通過階段性評審后，在總結前一階段的創(chuàng)建工作經驗的基礎上依據下一階段的工作目標開展創(chuàng)建工作，循序漸進推進創(chuàng)建工作的深入開展。

第五條 風電場屬于風力發(fā)電企業(yè)的基本生產單元，重點是現(xiàn)場管理。評價風電場本質安全建設的水平，核心指標是現(xiàn)場安全風險的辨識、評價和控制水平。

第六條 集團公司對本質安全型風電場實施分級管理。

第七條 本辦法適用于集團公司各上市公司、分公司、省發(fā)電公司及其所屬風電陸地風電場，海上風電場可參照執(zhí)行。

第二章? 管理職責分工

第八條 集團公司職責

（一） 認真貫徹執(zhí)行國家有關安全生產的方針政策、法規(guī)、標準、規(guī)程、制度等；

（二） 組織制訂、修編集團公司創(chuàng)建本質安全型風電場管理辦法及評審標準；

（三） 監(jiān)督、檢查集團公司系統(tǒng)內各分子公司創(chuàng)建本質安全型風電場的工作開展情況，不定期組織專家對各分子公司本質安全型風電場進行抽查；

（四） 對各分子公司申報的本質安全型風電場，組織專家進行階段性評審，對符合條件的風電場應授予'本質安全型風電場'榮譽稱號；

（五） 對已授予榮譽稱號的本質安全型風電場進行不定期抽查，對不合格的風電場予以考核；

（六） 研究并修訂本質安全型風電場評審標準的改進和完善。

第九條? 分、子公司職責

（一） 認真貫徹落實集團公司本質安全型風電場管理辦法，制定本公司創(chuàng)建本質安全型風電場實施細則，并按要求組織實施；

（二）認真做好集團公司專家對風電場的評審工作，組織、協(xié)調所屬風電公司的迎檢準備工作，確保專家評審工作順利進行；

（三）組織、協(xié)調和指導所屬風電公司開展本質安全型風電場的評審工作，對評審工作開展情況進行不定期的抽查；

（四）對評審符合條件的風電場，負責向集團公司申報。

第十條 風電公司的主要職責

（一） 認真貫徹執(zhí)行集團公司、分子公司本質安全型風電場管理辦法，編制風電公司本質安全型風電場實施細則；

（二）認真做好分子公司對風電場的評審、抽查工作，安排好風電場的準備迎檢工作，確保評審、抽查工作的順利進行；

第5篇 本質安全管理體系管理辦法

1. 定期組織員工學習本質安全管理體系文件,要有學習記錄。

2. 定期組織員工員工進行危險源辨識,提高員工的危險源辨識水平。

3. 定期組織員工進行本質安全管理體系考試。

4. 積極組織員工參加礦及公司組織的本安體系知識競賽。

5. 編制各個崗位的危險源辨識卡,下發(fā)給員工,要求下井攜帶,便于員工能夠隨時學習。

6. 對于員工回答危險源辨識情況,班組考核上給與獎罰。

7. 每個月月底嚴格按照《本質安全管理體系考核標準》整理內業(yè)資料,隨時迎接本質安全管理體系檢查。

8. 迎接好集團公司的季度本質安全管理體系檢查。

第6篇 突出人本管理探索企業(yè)職工本質安全的途徑與方法

煤礦生產作為一個高危行業(yè)，搞好安全生產工作是一項長期的、艱巨的、系統(tǒng)工程。煤礦企業(yè)以安全管理為重點,運用現(xiàn)代管理學、經濟學、社會學、心理學在管理問題的新觀點，突出人本管理，積極探索實現(xiàn)本質安全的途徑，將會極大的調動企業(yè)職工的積極性，提高工作質量，杜絕重大責任事故，達到實現(xiàn)安全本質型生產得目標。

一、人本管理在安全生產中的重要作用

人是組織擁有的資源中最重要的資源，人本管理是指以人全面的、自在的發(fā)展為核心，創(chuàng)造相應的環(huán)境、條件，以個人自我管理為基礎，以組織共同愿景為引導的一整套模式。人本管理的主要作用體現(xiàn)在以下三個方面。

1、突出人本管理是落實十六屆六中全會構建社會主義和諧社會精神的重要體現(xiàn),是構建社會主義和諧社會的根本出發(fā)點和落腳點。構建社會主義和諧社會,必須實現(xiàn)好、維護好、發(fā)展好最廣大人民的根本利益，不斷滿足人民日益增長的物質文化需要，做到發(fā)展為了人民、發(fā)展依靠人民、發(fā)展成果由人民共享，促進人的全面發(fā)展?？梢钥闯觯稕Q定》的指導思想突出了人民利益的問題，目標和主要任務圍繞的核心問題也是人民利益，同時又把堅持以人為本作為構建和諧社會需要遵循的首要原則，這充分體現(xiàn)了我們黨和政府的執(zhí)政理念，體現(xiàn)了社會主義的生產目的，體現(xiàn)了科學發(fā)展觀的本質要求。

2、突出人本管理是企業(yè)發(fā)展的客觀要求。目前我國在建設社會主義市場經濟，十六屆六中全會提出科學發(fā)展觀，煤礦企業(yè)作為一個市場的一分子，安全是生產的基礎、穩(wěn)定的基礎、發(fā)展的基礎，煤礦各種威脅安全生產的因素比較多，有些不可預知和不可抗拒的危險因素客觀存在，而煤礦生產經營如果沒有安全基礎作保障，就什么都談不上?，F(xiàn)實也證明，一個煤礦一旦安全出了問題，生產經營秩序都會被打亂，員工情緒壓抑，企業(yè)的改革發(fā)展穩(wěn)定和效益就會受影響和損失。

3、突出人本管理是員工需求的需要，按現(xiàn)代管理學關于人的定義中分為經濟人、社會人、管理人、自我實現(xiàn)的人，但無論是哪種人，人作為一種高級動物，第一的需要就是吃穿住，吃飽肚子第一需要滿足時，需求就能變?yōu)閷崿F(xiàn)自我價值。企業(yè)安全不好，經濟效益受影響，員工因工受傷，個人收入受損，這些對員工個人需求就會造成影響。

二、本質安全的內涵及基本特征

“本質安全”的內涵就是在工作中處處按照標準、規(guī)程作業(yè)，把事故降低到最低甚至是實現(xiàn)零事故，從而得出結論：煤礦發(fā)生事故是偶然的，不發(fā)生事故是必然的，其基本特征：一是人得安全可靠性。不論在何種作業(yè)環(huán)境和條件下都能按規(guī)程操作，杜絕“三違”，實現(xiàn)個體安全；二是物的安全可靠性。不論在動態(tài)過程中還是在靜態(tài)過程中，物始終在能夠安全運行的狀態(tài)；三是系統(tǒng)的安全可靠性。在日常安全生產中，不因人的不安全行為或物的不安全狀況而發(fā)生重大事故，形成“人機互補、人機制約”的安全系統(tǒng)；四是制度規(guī)范、管理科學。

三、預防途徑

1、強化本質安全的理念教育，做到三個轉變。探索由“領導教育式”轉為“朋友談心式”，由“教育職工學安全規(guī)程”轉為“自己首先學安全規(guī)程”，由“只講大道理”轉為“大、小道理都要講”。宣傳“安全第一，生產第二”，“安全是第一效益，安全是第一福利的安全文化理念。堅持和完善日常的班前安全教育10分鐘和每周一次的安全活動日制度，嚴格安全活動的考勤和考核，豐富安全教育內容，采取多媒體、隱患預想、考問講解、現(xiàn)身說法、案例分析等多種形式，提高安全教育培訓的效果。

2、改進培訓方法，做到系統(tǒng)、專題、現(xiàn)場三個結合。一是對班組長、技術骨干層采用系統(tǒng)教育培訓，通過管理理論管理方法，激勵應用《安全生產法》、《煤礦安全規(guī)程》系列教育培訓，達到理論上更具體，更詳細，更完整，崗位技能和操作，管理技巧更熟悉，具有解決實際問題的能力和素質。二是為適應某一特定時期和特定環(huán)節(jié)的需要，采取了有目的的針對性專題培訓法。解決高難度、新工序流程中的安全、生產、技術的急需問題。三是現(xiàn)場實習法。把培訓放在現(xiàn)場，對新引進的大功率運輸設備，由高級技師對照實物講解，并讓技術骨干看操作效果，克服了理論上理解不透，空洞說教的缺陷。

3、應用激勵理論，增強“三性”。運用學者德魯克在“目標學管理”理論中指出：“要調動人的積極性，重要的是使他們發(fā)現(xiàn)自己所從事工作的樂趣和價值，能從工作的完成中享受到一種滿足感”。工作中，通過培訓課上有獎問答，設立安全規(guī)程、技術措施現(xiàn)場應用解決實際問題獎、技術能手獎等方式調動職工自覺接受安全技術培訓得積極性、主動性與創(chuàng)造性。

4、推行管理制度和管理手段創(chuàng)新，建立安全民主機制。以落實煤礦rmdc管理法和零點責任目標管理發(fā)為重點，堅持鞏固和創(chuàng)新結合，深化質量標準化建設，不斷擴大質量標準化建設的內涵，從整個生產現(xiàn)場管理等每個環(huán)節(jié)都按工作規(guī)則和標準化要求實施考核，力爭每個崗位，每個工種達到程序化標準。同時，以學習應用《細節(jié)決定成敗》一書為契機，應用美國著名質量管理專家愛得華.戴明的“凡是精細的管理，一定是標準化的管理，一定要經過嚴格的程序化的管理，科學管理就是力圖使每一個管理環(huán)節(jié)的數(shù)量化”的質量管理思想，對工作面全系統(tǒng)絞車進行了數(shù)字編號，件車配備了信號牌，井上調度室、井下家俱房繪制了工作進程圖。初步實現(xiàn)了工作管理數(shù)字化、圖表化的要求。

第7篇 高突老化礦井本質安全管理的實踐與探索

平頂山煤業(yè)集團四礦于1958年建成投產，原設計生產能力60萬噸/年，后經多次技術改造，礦井實際生產能力達到280萬噸，是平煤集團主力礦井之一。投產至今，由單一水平生產變?yōu)槎嗨缴a，由原來的低瓦斯礦井變?yōu)橥怀龅V井，近年來，隨著采深的延伸、開采強度的加大，安全生產管理難度日益顯現(xiàn)。特別是客觀上面臨著“三高六難”（高瓦斯、高地壓、高地溫；通風難、運輸難、提升難、供風難、供水難、行人難），嚴重制約著安全生產。面對這一現(xiàn)實，平煤集團四礦堅持“管理、裝備、培訓”并重，積極探索富有四礦特色的安全長效管理機制，逐步形成了以安全思想教育為先導、以機制創(chuàng)新為保證、以安全質量標準化建設為主線、以“一通三防”和防突為重點的安全管理模式，取得了明顯成效，安全生產周期一直保持集團公司生產礦領先水平。特別是2004年以來，百萬噸死亡率為零，榮獲了河南省煤礦安全生產先進單位稱號，被推薦為全國煤炭行業(yè)安全思想教育先進集體。具體做法是：

1、以人為本，夯實安全思想基礎，構建和諧人文安全環(huán)境

大量的事故統(tǒng)計資料表明，85%的事故發(fā)生與人的不安全行為有關，人對于安全的主導作用，貫穿于安全的所有方面。只有人人遵章守紀，才能保證安全。只有人人按章作業(yè)，才能避免意外事故的發(fā)生。因此，在安全管理中，平煤集團四礦堅持把職工安全思想教育做為基礎工作來抓，從職工的思想實際入手，扎實開展安全思想教育活動，努力實現(xiàn)安全思想人人達標。實際工作中，主要是結合學習型組織和企業(yè)文化建設的開展，努力打造安全文化和平安文化，做到了經常性教育常抓不懈、典型性教育警鐘常鳴、針對性教育重點突出、主題性教育寓教于樂、情感性教育貼近生活。配套建立了礦對戰(zhàn)線、戰(zhàn)線對區(qū)隊、區(qū)隊對班組、班組對職工的四級安全思想教育包保責任制、安全談話制度和井下單位職工身心調試網絡。堅持開展經常性的“查找安全思想隱患、反三違、反事故”大討論以及安全演講、牌板展、知識競賽等活動，達到了潤物細無聲的效果。同時建立了礦隊兩級安全教育“三臺”（警示臺、閃光臺、曝光臺），用正反兩個方面的典型案例教育職工，用身邊人、身邊事警示職工。組織嚴重“三違”人員及往年工亡家屬組成報告團，深入基層巡回演講，對職工進行潛移默化的安全教育。認真吸取瓦斯爆炸等重大安全事故教訓，深入開展“一通三防”和防突管理等專題系列教育活動，提高職工防治重大安全事故的思想意識。結合安全工作各個時期不同重點，每季度選定一個主題，組織開展內容鮮明的安全文藝演出和老職工“傳經送寶”活動，利用小品、豫劇合唱、快板、三句半等職工喜聞樂見的形式進行教育。在井口設立了礦長、黨委書記安全囑語，引導職工珍惜生命，關注安全。通過安全思想教育的深入開展，職工的安全思想意識有了顯著提高，“三違”現(xiàn)象顯著減少，工傷事故率顯著下降。

2、加大安全投入，夯實安全生產基礎，構建和諧人、機、物環(huán)境

煤礦安全生產是由若干個生產系統(tǒng)組成的，只有保證生產系統(tǒng)的穩(wěn)定性、可靠性，實現(xiàn)安全生產才能有把握。平煤集團四礦從當初年設計能力60萬噸到2000年前的180萬噸，再到目前的280萬噸，產量上可以說上了兩個大臺階。但隨著產量的跨越式增長，客觀上也給生產系統(tǒng)帶來諸多困難，突出表現(xiàn)在井下供水能力不足、壓風能力急待提高、通風系統(tǒng)急待優(yōu)化、地面排矸系統(tǒng)和工業(yè)廣場改造等工作急待加強。針對這些制約瓶頸問題，去年以來，累計投入6000多萬元，進行了一系列井上下生產環(huán)節(jié)適應性改造，全面改造和優(yōu)化通風、供水、供電、壓風、提升、運輸?shù)壬a系統(tǒng)，不斷改善安全生產狀況和職工的工作環(huán)境，為實現(xiàn)安全生產提供了基礎保證。

3、健全機制，夯實安全管理基礎，構建和諧安全管理體系

安全管理工作是一項系統(tǒng)工程，隨著安全生產條件的變化，需要不斷創(chuàng)新機制，強化管理。結合安全生產實際，平煤集團四礦形成了以“四抓四嚴一追究”為主線的安全管理體系。

一是抓超前，嚴把安全技術措施關。強化業(yè)務保安，認真落實隱患排查整改制度，對安全工作中的突出性重點問題、苗頭性隱患問題、關鍵性技術問題、反復性難點問題，超前完善制定防范措施，并加大檢查和監(jiān)督力度，把安全隱患消滅在萌芽狀態(tài)，實現(xiàn)安全工作的持續(xù)改進。

二是抓各級人員安全責任制的落實，嚴把安全獎懲考核關。建立安全責任體系，完善了各級干部和各工種人員安全責任制、職能部門業(yè)務保安責任制及相關配套考核辦法，與安全獎懲掛鉤考核，做到一級抓一級，層層抓落實。尤其是狠抓班組長、區(qū)隊長和業(yè)務保安科室三個環(huán)節(jié)，進一步明確責任，分級進行安全抵押，加大獎懲和考核力度，依靠機制建設，使安全崗位責任制真正落實到現(xiàn)場，落實到實際工作中，減少了事故隱患和零星事故的發(fā)生。

三是抓重點和薄弱環(huán)節(jié)，嚴把現(xiàn)場管理關。堅持把“一通三防”做為重中之重，牢固樹立“治理瓦斯就是解放生產力，治好瓦斯就是發(fā)展生產力”、“瓦斯超限就是事故”的理念，堅持以瓦斯抽放為根本，以通風為基礎，以局部通風為關鍵，以監(jiān)測監(jiān)控為保障，上設備、上措施、上手段，并逐漸由措施型向工程型轉變，杜絕了重特大安全事故的發(fā)生。同時，加大巷修工作力度，搞好通風降阻，滿足生產需要。針對頂板管理、巷道貫通、采面安裝、搬家等重點工作，強化現(xiàn)場措施的檢查和落實，狠抓重大事故防治。

四是抓基礎，嚴把安全質量關。認真組織開展“本質安全質量標準化年”活動，堅持把安全質量達標做為強化安全管理，實現(xiàn)礦井可持續(xù)發(fā)展的基礎工作來抓，分系統(tǒng)、分專業(yè)，定目標、定措施、定規(guī)劃，確保有提高，創(chuàng)水平。在質量標準化建設方面，突出“本質”這一要求，切實抓好“兩基一線”（開掘工程這一前期基礎、巷修這一后續(xù)基礎，生產系統(tǒng)的可靠性這一主線），做到了點、線、面全面提高，確保安全基礎穩(wěn)固，生產系統(tǒng)優(yōu)化。

“一追究”就是認真落實安全職責，追究安全責任。對重大安全隱患和安全事故責任者，嚴格執(zhí)行安全事故責任追究制度。堅持“責、權、利”相結合，該重獎的重獎，該重罰的重罰，過真的，來實的。通過安全責任追究制度的認真執(zhí)行，落實了各級安全責任，促進了安全工作的健康開展。

4、群防群治，夯實安全檢查基礎，構建和諧齊抓共管環(huán)境

不斷探索群防群管群治新途徑，堅持做到紀檢管“黨”、行政管“長”、保衛(wèi)管“防”、團委管“崗”、工會管“網”、女工管“幫”，充分發(fā)揮黨、政、工、團、女工委、安檢科等各部門的優(yōu)勢和作用，做到齊抓共管。在日常工作中，突出四個重點：突出安全薄弱環(huán)節(jié)的檢查，及時發(fā)現(xiàn)和消除不安全隱患；突出作業(yè)現(xiàn)場的安全動態(tài)檢查，保證和督促各項安全措施落實到位；突出干部作風轉變，抓好干部現(xiàn)場安全管理；突出責任心和責任感，狠反“三違”和不規(guī)范作業(yè)。為確保工作成效，我們建立了群防群管領導機制、經費保障機制、考核獎罰機制等，促進了安全管理工作的開展。

5、以科技為支撐，夯實安全技術管理基礎，構建和諧科技興安環(huán)境

近年來，平煤集團四礦堅持“科技興安”工作思路，緊緊依靠科技進步解決制約安全生產的重點、難點問題。工作中，一是搞好科技攻關，解決制約安全生產的“瓶頸”問題。如推廣保護層開采新方法，有效釋放了煤層的瓦斯和壓力，實現(xiàn)了安全高效回采。針對巷道壓力大，變形速度快的問題，與湖南科技大學共同合作，積極探索深部圍巖支護新方法，保證了安全運輸和通風。二是以實施“人才興安”戰(zhàn)略為帶動，構建安全管理技術人才支持平臺。采取傾斜政策積極吸納引進專業(yè)人才，并在內部建立了專業(yè)技術人才、技術工人、安全管理人員三個人才庫。結合學習型企業(yè)文化建設，堅持內培與外培相結合，專業(yè)培訓與業(yè)余培訓相結合，課堂培訓與現(xiàn)場培訓相結合，努力提高職工安全技術素質。三是全面開展安全崗位達標活動，全員全過程提高職工的安全技術水平和現(xiàn)場應變能力。

總之，煤礦安全工作是一項復雜的系統(tǒng)工程，必須結合礦情并采取對應的措施和辦法，才能確保礦井實現(xiàn)長治久安。我們通過采取上述措施，初步摸索出了一條高突老化礦井本質安全管理的有效途徑，安全績效比較顯著，保證了企業(yè)安全工作實現(xiàn)了持續(xù)健康和諧發(fā)展。

第8篇 強化安全生產管理建設本質安全礦山

安全是礦山永恒的主題，建設本質安全礦山，是貫徹“安全第一，預防為主，綜合治理”的安全生產方針的客觀要求，是堅持以人為本、維護職工生命健康根本保障，是當前和今后必須抓好的一項重要而緊迫的工作。

本質安全是指通過設計等手段使生產設備或生產系統(tǒng)本身具有安全性，即使在誤操作或發(fā)生故障的情況下也不會造成事故的功能。企業(yè)通過強化安全生產管理，健全礦山安全管理制度、推動落實各項安全規(guī)章制度、提高職工安全意識、加大隱患排查力度，可有效防止各類生產事故發(fā)生，對建設本質安全礦山具有重要意義。

1.本質安全礦山特征

本質安全礦山要求在生產過程中做到人員無失誤、設備無故障、系統(tǒng)無缺陷、管理無漏洞，進而實現(xiàn)人員、機器設備、環(huán)境、管理的本質安全，切斷安全事故發(fā)生的因果鏈，最終實現(xiàn)杜絕已知規(guī)律的、釀成重大人員傷亡的生產事故發(fā)生，這是礦山本質安全工作的目標。其具體特征有以下幾個方面：

（1）人員的本質安全。要求員工具備相應的安全知識、安全技能和較強的安全意識，具有良好的安全素質，任何情況下，都能按規(guī)程操作，杜絕“三違”，杜絕人為失誤，實現(xiàn)人員的本質安全。

（2）設備的本質安全。設備的本質安全包括兩方面：一方面要求機器設備具有故障檢測和安全防護功能，安全可靠性高；另一方面要求在使用過程中要確保機器設備正常運轉不存在安全隱患，達到本質安全管理標準。

（3）環(huán)境的本質安全。生產環(huán)境應符合安全規(guī)程和標準的要求，且作業(yè)環(huán)境整潔衛(wèi)生。

（4）管理的本質安全。管理體系應包括完備的管理標準體系、管理措施體系、保障管理標準和管理保障體系。確保管理標準完善，管理措施到位，監(jiān)督保障體系和預警系統(tǒng)科學合理，實現(xiàn)礦山的本質安全。

實現(xiàn)管理的本質安全，有利于提高人的安全意識，規(guī)范人的不安全行為，通過制度保障了設備和環(huán)境的安全，管理像一條繩索將各個環(huán)節(jié)串聯(lián)起來，實現(xiàn)安全最大化。

2.本質安全管理目標

礦山本質安全管理目標是通過以預防為核心的，全員、全面、全過程、全天候的安全管理活動，生產過程中做到人員無失誤、設備無故障、現(xiàn)場無隱患、管理無漏洞，進而實現(xiàn)人員、機器設備、環(huán)境、管理的本質安全，切斷安全生產事故發(fā)生的因果鏈，最終實現(xiàn)和杜絕已知規(guī)律的釀成重大人員傷亡生產事故發(fā)生的的礦山本質安全目標。

3.強化安全管理途徑

礦山是高危行業(yè)，安全管理工作是一切工作的重中之重。通過以下幾條途徑強化安全管理：

（1）健全安全管理制度，形成嚴密安全防范體系。

安全管理制度是安全生產的保證。制定礦山發(fā)展規(guī)劃和營銷策略、制定安全生產規(guī)劃與思路時，應明確安全生產工作的指導思想和重要地位；要制定評價標準和工作目標，促進礦山加大安全生產投入，徹底改善安全生產條件，不斷夯實安全生產基礎工作；要認真總結生產事故的經驗教訓，制定相應的強化管理的規(guī)章制度，明確安全在生產經營過程中的重要地位；要從生產經營工作的現(xiàn)場與實際出發(fā)，堅持安全工作預防為主，堅持防患于未然，堅持安全理論與現(xiàn)場實際相結合的原則，制定詳盡、切實的安全措施，使安全工作在生產經營過程中的地位進一步突出；要創(chuàng)新安全管理機制，嚴格遵守“礦長統(tǒng)一領導，部門依法監(jiān)管”的原則，實行礦長全面負責，群眾監(jiān)督參與，使干部和全體職工都重視和支持；要加強安全教育的建章立制，將一些行之有效的活動方式、方法和經驗以制度的形式加以規(guī)范、推廣，使之發(fā)揮動心入腦的作用。

健全規(guī)章制度，形成嚴密安全防范體系，從管理規(guī)范上保證安全在生產經營過程中的地位，夯實基礎，從規(guī)范管理上堵塞漏洞，使安全規(guī)章制度在現(xiàn)場發(fā)揮有效的約束作用。

（2）強化職工隊伍責任意識，夯實基礎隊伍。

強化職工隊伍責任意識，夯實基礎隊伍，一要加強基層干部的責任心教育，嚴肅整治只講生產不講安全、視安全工作為兒戲的壞風氣，努力使每一位基層干部安全工作責任意識到位；二要強化遵章指揮意識，基層干部是安全生產過程的直接指揮者和管理者，基層干部必須帶頭掌握規(guī)程措施，熟悉管理制度，并加強學習和考試，考試不及格就不能上崗，同時也要把規(guī)程、措施貫徹到每一個工人；三要強化現(xiàn)場把關意識，礦山安全工作重在現(xiàn)場，一方面基層帶班干部努力提高工人遵章作業(yè)意識，帶班干部要把住重點人物關，對那些經常有違章行為的人，要盯緊盯牢盯實，使其沒有違章作業(yè)的機會，另一方面企業(yè)要經常開展應急演練活動，使每位職工熟悉、掌握各種災害事故的應急處理方法，在工作中必須不折不扣嚴格加以執(zhí)行，把住現(xiàn)場安全生產的重點環(huán)節(jié)、關鍵部位，才能保證安全生產工作的順利進行；四要形成以帶班干部為主的安全責任體系，改變過去以工人為主的安全責任體系管理模式，加大對干部的處罰力度，工人違章，帶班干部也要受到牽連和處罰，干部肩上有擔子、有壓力，迫使帶班干部不得不抓好安全工作，形成“干部盡心竭力抓安全，工人一心一意保安全”的安全生產新局面。

（3）嚴格把關，全力進行安全隱患排查和排除。

事故隱患排查及消除的關鍵是及時發(fā)現(xiàn)事故隱患并及時排查處理。根據生產具體情況建立一整套完善的事故隱患排查制度，能有效地控制事故的發(fā)生，尤其是控制重大事故的發(fā)生。

首先事故隱患排查的關鍵是抓現(xiàn)場管理，礦山作業(yè)現(xiàn)場事故隱患排查應遵守的原則是：不安全不生產；事故隱患未徹底處理不生產；安全措施不落實不生產；生產過程中出現(xiàn)事故隱患，必須立即停止作業(yè)，進行事故隱患整改；交班時事故隱患未處理徹底，必須向下一個班交待清楚。

其次重大事故隱患治理，應及時采取有效的、針對性強的防范措施，防范事故發(fā)生。現(xiàn)場管理者責任心的強弱及其擁有的安全技術水平高低決定重大事故隱患是否帶來危害，因此，提高現(xiàn)場安全管理者的安全技術水平是關鍵，同時排查重大事故隱患要快速，做到資金、材料設備、技術措施落實到位。

再者，增強所有從業(yè)人員的安全意識，不斷提高安全文化建設。人是引發(fā)事故隱患的最活躍因素，所以消除事故隱患首先要抓住人為這個關鍵，不斷強化作業(yè)人員、管理人員的安全素質教育，增強人的安全責任心。

（4）加大安全教育與培訓力度，增加員工安全意識。

加大安全教育與培訓力度，增加員工安全意識，一要重視安全生產的思想教育，提高員工安全意識。安全生產的思想教育包括：安全生產的法制教育、道德教育、集體榮譽感教育、責任感教育。法制教育就是對員工進行安全法規(guī)、方針、政策、法紀、事故案例教育；道德教育就是讓員工在工作中逐步形成高尚的職業(yè)道德，希望為他人服務的情感，當別人受到傷害時能及時搶救，當他人違章時能及時制止，并能及時提醒他人預防為主；集體榮譽感教育就是讓員工關心集體的榮譽、企業(yè)的興衰，把自己在生產中的行為與集體的榮譽緊密聯(lián)系起來；安全責任感教育就是讓員工充分認識自我在家庭、企業(yè)和社會中的重要性，樹立正確的安全價值觀，認識到安全不僅是礦山企業(yè)生產的需要，最主要的還是自己的安全需要。

二是加強員工的安全技術知識和技能教育，提高安全管理層次。安全生產技術知識教育，有一般生產技術知識、一般安全生產技術知識和專業(yè)安全生產技術知識等教育。一般生產技術知識教育的主要內容有：企業(yè)的基本生產概況、生產技術過程、作業(yè)方法或工藝流程，生產技術過程和作業(yè)方法相適應的各種機械設備的性能和知識，工人在生產中的操作技能和經驗以及產品的結構、性能、質量和規(guī)格等；一般安全生產知識教育就是工作環(huán)境中的危險設備和區(qū)域及其安全防護的基本知識和注意事項；專業(yè)安全生產技術知識教育比較專門和深入，包括安全生產技術知識，以及根據這些技術知識和經驗制定的各種安全生產操作規(guī)程等教育。通過加強員工的安全技術知識和技能教育，員工安全素養(yǎng)提高，無形中礦山安全管理層次也得到提高。

安全生產不僅是你的責任、他的責任，而是我們每個人共同的責任。建設本質安全礦山，需要每個人的努力，我們要以堅強的意志、堅定的信念、堅實的步伐全面強化安全生產管理，通過管理使人員、設備、環(huán)境出于安全狀態(tài)之中，安全就會與我們常在。

第9篇 3+3管理模式建設本質安全型礦井

安全管理模式是否合理直接關系著煤礦的安全生產，合理的安全管理模式可以有效控制事故的發(fā)生，把傷亡減少到最少。

為了建立合理的安全管理模式，煤礦企業(yè)應該堅持以人為本的安全管理方略，可以借鑒實施以“想安全、會安全、能安全，塑造本質安全人；崗位無隱患、操作無事故、管理無缺陷，打造本質安全崗；安全管理市場化、安全裝備現(xiàn)代化、安全教育制度化，建設本質安全工種”為內容的“3+3”安全管理新模式，提升礦井安全管理水平，努力建設本質安全型礦井。

首先要塑造想安全、會安全、能安全的本質安全人。人在安全管理中處于非常重要的地位，打造安全人要做到以下三個方面。

想安全

包括自我提醒、自主保安、自覺遵章。教育員工樹立“自己的安全自己管，指望他人不保險”的理念，堅持自主保安權利，堅持安全舉報，堅持違章人員警示制度，讓員工時時心系安全。

會安全

包括懂規(guī)程、有技能、會操作。培訓員工做到一看（環(huán)境是否安全）、二想（規(guī)程怎樣要求）、三思（如何進行操作）、四干（確保安全才干），嚴格遵守安全規(guī)范管理制度。

能安全

包括創(chuàng)造安全環(huán)境、改善安全環(huán)境、保障安全環(huán)境。做到班前講安全，現(xiàn)場排隱患，干部遵章指揮，職工遵章作業(yè)；搞好文明生產，加強綜合治理，改善現(xiàn)場安全環(huán)境，加大安全投入，提高裝備水平，杜絕人、機(物)的不安全因素，保障安全環(huán)境。

其次要打造崗位無隱患、操作無失誤、管理無缺陷的本質安全崗，具體包括下面三點。

崗位無隱患

通過超前預想、預警、預防，及時消除崗位隱患。通過發(fā)揮人的主觀能動性，為他人著想，為自己著想，實現(xiàn)對安全預測的動態(tài)彌補。對預報反映的安全隱患，根據潛在危害程度，進行預警，強化思想上的安全警惕性和行為上的規(guī)范性。對井下頂板、水、火、瓦斯、煤塵、沖擊地壓等重大災害制定實施災害預防與處理計劃，落實相關措施，精心組織演練，提高應急處理能力，及時準確排除現(xiàn)場安全隱患。

操作無失誤

嚴格執(zhí)行上標準崗、干標準活的要求。從思想上強化標準化意識，學好標準和規(guī)章制度，熟練掌握標準化的規(guī)定及有關規(guī)章制度，工作中按標準要求規(guī)范安全行為；按照安全質量標準和各項規(guī)范性標準，做到干活懂標準，操作有要求，養(yǎng)成自覺遵守標準作業(yè)的習慣。

管理無缺陷

要求執(zhí)行認真、檢查嚴格、管理精細。做到堅持24小時復命制，以嚴明的紀律、認真的態(tài)度、嚴謹?shù)淖黠L，提高執(zhí)行能力；堅持各項安全監(jiān)督檢查制度，嚴格執(zhí)法，強化現(xiàn)場管理，消除安全隱患；在安全管理細節(jié)上做到“精”、“細”、“嚴”，在安全質量標準化管理，安全信息管理等多方面精細化運作，提高安全生產管理水平，為實現(xiàn)安全生產打下堅實的基礎。

最后還要建設管理市場化、裝備現(xiàn)代化、教育制度化的本質安全工種，也包括下面三個方面。

管理市場化

要通過運用市場機制、安全創(chuàng)新獎勵、安全風險抵押等經濟杠桿，實施安全隱患買賣交易、安全監(jiān)察市場化、安全風險抵押、有償安全建議等方式，增強安全責任，消除事故隱患，超前搞好安全。

裝備現(xiàn)代化

通過設備更新升級、建立信息平臺、建立安全投入保障機制，積極推廣應用新技術、新工藝、新設備，實現(xiàn)設備更新升級。

教育制度化

通過全員學習、分級培訓、重點培養(yǎng)等形式對職工進行安全規(guī)范操作技術、安全知識等教育培訓。通過“每班一問，每周一題，每周一次家庭作業(yè)，每旬一講座，每旬一幫教，每月一考”等多種安全教育培訓方式，增強職工的安全意識和自保互保能力，建設“采、掘、機、運、通”五大本質安全型工種。

第10篇 本質安全管理體系在露天礦設備維修企業(yè)中的應用

本質安全管理體系建設是設備維修中心的生命工程，是構建本質安全型企業(yè)的關鍵所在。2023年以來，設備維修中心圍繞落實集團公司“本安體系全面實施年”活動主線，以強化本安意識、提升本安管理、構建本安機制、打造本安企業(yè)為總體思路，每季度開展一個安全主題活動，不斷創(chuàng)新本質安全文化理念，構建安全生產的長效機制，為推進“科學發(fā)展，再造神化，五年實現(xiàn)經濟總量翻番”戰(zhàn)略目標的實施提供了可靠的安全保障。經過全體職工的努力，2023年度安全、生產、經營等各方面均取得了可喜的成績。

一、本質安全管理體系實施情況

（一）實施全員本質安全素質培訓

維修中心認真開 展一季度“強化本安意識，危險源再辨識、再學習、再實踐”安全主題活動，各車間圍繞主題，結合自身實際，詳細制定學習計劃，開展了形式多樣的培訓，并組織各崗位員工及外委隊伍人員1600多人進行了本安知識考試，對有效開展危險源辨識起到積極的促進作用。同時，為了提升各級對本安體系的執(zhí)行力，做好本質安全管理的考核工作，中心于3月23日，組織了管理人員本安體系知識的考試。各車間、部室、外委單位管理人員共120余人參加，提高了管理層的風險管控能力。

一季度，中心組織全員進行危險源再辨識、風險評估、危險點分析、控制措施落實工作，對新增設備（l-1350、mt5500、mt4400、ex3600-6）和新增任務（輪胎修補）進行了危險源辨識，進一步梳理細化了檢修工序，補充完善了管理標準，使每項檢修任務都對應有本安標準工作單；風險管理表經完善后，工作任務由原來527項增加至556項；危險源由原來2254個降低到2249個，進一步完善了本安體系。通過認真組織開展安全主題活動，營造安全生產氛圍，有效提升了全員的本質安全素質，大力推進了本質安全文化建設。

（二）建立本質安全考核體系

為使本安體系運行與安全質量標準及現(xiàn)行的各項安全管理制度更好地融合，今年初，設備維修中心制定了《本質安全管理考核辦法》，將安全質量標準化納入本安體系單軌考核。

《本安考核辦法》由現(xiàn)場考核、指標考核、內業(yè)考核和文明生產考核四部分構成?？己藘冬F(xiàn)分單位和個人兩項，其中對單位的考核實行百分制，各項所占比例分別為50分、15分、15分、20分，按四項考核合計得分兌現(xiàn)單位安全結構工資；現(xiàn)場考核中檢查出的人的不安全行為同時作為對個人的安全考核，核定分數(shù)12分，按不安全行為的風險等級進行考核，包括對責任人和直接管理人員進行預警、處罰；根據累計扣分情況進行下崗安全培訓教育以及對個人安全生產獎的考核兌現(xiàn)。

《設備維修中心本質安全管理考核辦法》整合了安全日常管理、安全質量標準化考核（包括文明生產）、本質安全管理體系、安全結構工資考核、安全生產獎及各類風險抵押考核兌現(xiàn)等各項工作，以本質安全管理、設備管理、文明生產為管理主體，以員工標準化作業(yè)為落腳點，繼續(xù)實行車間、班組、員工的三級考核制度。運用本質安全管理信息平臺，保障本安體系的有效運作，形成了具有維修特色的安全考核評價體系?！掇k法》緊緊圍繞落實企業(yè)安全生產主體責任，加強安全目標責任、管理制度、車間班組、教育培訓、監(jiān)督檢查五個體系建設，維修中心安全生產整體素質明顯提高。

（三）貫徹23號文件精神，提升本安執(zhí)行力

維修中心對照23號文件，結合實際下發(fā)了《設備維修中心貫徹落實國務院進一步加強企業(yè)安全生產工作的實施方案》，提出了4個方面15項問題。各車間、部門、外委單位逐項比照，查找出12項突出的安全問題，按照“五定”原則立即整改，于10月31日前將這些重大隱患逐個消除。維修中心黨政始終把安全生產做為“天字號”工程來抓，為強化安全生產責任制的落實，制定了《設備維 修中心領導現(xiàn)場帶班制度》，經理、副經理、總工程師、經理助理、副總工程師各級領導每月現(xiàn)場帶班次數(shù)都在11個以上，當班期間對重點部位、關鍵環(huán)節(jié)和生產條件相對復雜、工作人員比較集中地點的加強檢查巡視，全面掌握現(xiàn)場的安全生產狀況，切實做到“誰帶班，誰負責”；車間管理人員靠前指揮、跟班作業(yè)，嚴防死守關鍵檢修環(huán)節(jié)；安監(jiān)人員每天深入現(xiàn)場進行安全檢查，防微杜漸及時遏制事故苗頭；群監(jiān)員、青安崗員查隱患，反違章，齊心協(xié)力保安全。有效保證了中心安全工作責任到位、領導到位、監(jiān)督到位、措施到位。

（四）實施“兩會兩單一掛牌”，強化現(xiàn)場風險預控管理

本質安全管理的核心是風險預控，設備維修中心實行的“兩會兩單一掛牌”制度，是以危險源辨識和本質安全管理標準、管理措施為基礎，讓所有的員工都按標準執(zhí)行，本著“統(tǒng)一流程，規(guī)范作業(yè)，結合實際，持續(xù)完善”的指導思想，確?，F(xiàn)場作業(yè)“四清楚四到位”，即任務清楚、程序清楚、危險源清楚、安全措施清楚，人員到位、措施到位、執(zhí)行到位、監(jiān)督到位，將本質安全管理的核心內涵全面貫徹到日常檢修工作中。

車間管理人員和安監(jiān)人員跟班檢修，全過程監(jiān)控“兩會兩單一掛牌”的執(zhí)行情況。員工通過執(zhí)行這項制度，有效地將本安體系落實到日常工作中。

（五）實施不安全行為人員管控

維修中心90%的危險源是人的不安全行為，因此我中心把人員不安全行為的管控做為現(xiàn)場安全管理的重中之重。對易發(fā)生不安全行為的作業(yè)環(huán)節(jié)（如多設備、多工種聯(lián)合作業(yè)），各級管理人員、安監(jiān)員跟班監(jiān)察。對新上崗、轉崗、經常出錯、喜歡冒險等易出現(xiàn)不安全行為的職工，重點監(jiān)控，確保其安全。班組長隨時了解掌握本班人員的工作生活情況，關注他們的情緒變化、身體狀況，合理分配工作任務。隨時檢查班組人員的作業(yè)行為，提醒注意事項，對不安全行為，現(xiàn)場予以糾正，對情節(jié)嚴重的，進行責任追究，給予經濟處罰。

1-11月不安全行為人員統(tǒng)計表

通過管控，員工的不安全行為已由09年108人次，下降到目前的34人次，同比下降69%，違章現(xiàn)象明顯減少。

（六）加強外委隊伍監(jiān)管

1、2023年以來，維修中心進一步加強外委單位安全管理，從技術、資質、管理人員配備、從業(yè)人員培訓、責任制落實和各項管理制度是否健全、本安管理考核等方面，對外委施工隊伍進行了嚴格全面的專項檢查。中心的所有外包、外委工程都做到先簽訂安全協(xié)議，具備工程開工條件，才允許施工，所有施工人員經過安全培訓，全部掛牌上崗。

2、下大力氣對外委隊伍和基建工程進行現(xiàn)場規(guī)范和監(jiān)管。二、三季度，中心進場施工單位多，嚴重影響制約了我們正常檢修的秩序和效率，給車間安全生產帶來許多隱患。為確保安全生產，車間合理組織生產，協(xié)調與施工單位交叉作業(yè)的矛盾，盡量避免重疊作業(yè)，同時加強對施工人員的監(jiān)督檢查，及時制止了多起嚴重違章現(xiàn)象。對組裝場地的云海、英倫、原馳公司大修現(xiàn)場進行了檢查治理，規(guī)范了焊修作業(yè)，整頓了擅自使用消防設施的違章現(xiàn)象，有效改善了現(xiàn)場的文明施工狀況。

3、對外委單位的本安“二級考核”進行規(guī)范，突出現(xiàn)場的日常動態(tài)監(jiān)督檢查和考核，加強班組對個人的日?？己耍瑖栏衤鋵嵃踩a責任，全面提升檢修質量和現(xiàn)場安全管理水平。

（七）加大隱患排查與治理力度

維修中心按照“排查要認真、整改要堅決、成效要顯著、管理上水平”的總體要求，采取隱患排查、整改、復查、考核 “閉環(huán)管理” 的工作方式，各車間找準安全生產的薄弱環(huán)節(jié)，加強夜間和節(jié)假日的安全監(jiān)管，加強機動車的安全運行管理，加強聯(lián)合作業(yè)任務的危險源管控。對重點部位、關鍵環(huán)節(jié)重點檢查、反復檢查，對危險源辨識和隱患排查整治，做到全面、細致，底數(shù)清、情況明、不留盲區(qū)和死角，對查出的危險源和隱患嚴格管控、及時整治。

結合國務院23號文件的貫徹落實活動，維修中心排查出12項重大安全問題，于10月31日前全部整改完成。通過日常檢查及季節(jié)性安全大檢查，1-11月各車間共查出安全隱患563項，已全部進行整改，有效杜絕了事故的發(fā)生。

第11篇 設備部本質安全管理理念范本

設備部本質安全圍繞源頭管理、過程控制、應急處置、持續(xù)改進四個環(huán)節(jié),針對人員、設備、環(huán)境、管理四個要素,從全員安全生產理念的培養(yǎng)、制度的建設、管理的嚴密、設備的健康、系統(tǒng)的完善、技術的支持、人員的保障、環(huán)境的和諧等同步開展工作,真正轉變“要我安全”為“我要安全”。

(一)建立本質安全型企業(yè)管理體系,實現(xiàn)管理無漏洞。通過規(guī)范化、標準化管理,使安全生產各項工作達到“目標明確、標準完善、流程清晰、偏差控制、績效評價、持續(xù)改進”的要求,實現(xiàn)管理無漏洞的目標。

(二)建立管控平臺,對工作動態(tài)監(jiān)控、績效評價。遵循“管理制度化、制度標準化、標準表格化、表格信息化、流程軌道化、信息實時化”的工作思路,從規(guī)范各生產管理要素的基本臺賬、記錄、定期例行工作入手,把“三大標準”、四個責任,與體系要素的流程、節(jié)點控制有機結合,做到“四個凡事”。通過對要素管理流程的軌道化設計,實現(xiàn)管理過程的偏差控制,實現(xiàn)精細管理、精確定位、精準考核。

(三)組織對維護單位員工進行培訓,從技術角度上控制安全,從強化員工安全意識、提高崗位技能培訓入手,規(guī)范員工的作業(yè)行為,提高員工的綜合素質,推動企業(yè)安全文化的落地生根,實現(xiàn)人員無傷害,本質大安全。

(四)定期開展安全學習活動,目前的班組安全學習比較常見的是周安全活動日的學習,主要是學習安全簡報或事故通報等,照本宣科,單調乏味,這種學習多數(shù)是流于形式,并不能真正起到安全教育的作用。設備部要求改變現(xiàn)有的學習方式,徹底擺脫紙上談兵、脫離生產實際的學習模式,首先要形成講安全的風氣,營造企業(yè)的安全文化氛圍,同時把安全教育工作與職工的切身利益相結合,促使職工自覺遵守企業(yè)的安全規(guī)章制度。對于事故通報、安全簡報、安全指示的學習,不能形而上學,不為學習而學習,一定要聯(lián)系職工的思想實際和本崗位的生產實際,進行舉一反三的討論分析這樣才能使安全學習真正起到提高員工素質的作用,通過安全學習剖析問題所在,通過安全學習的個人發(fā)言,激發(fā)人員思考安全問題,從而達到我要安全。

(五)深入開展“缺陷分析”活動,建立問題庫、裂化分析庫、隱患庫等一系列控制措施,實現(xiàn)設備無缺陷、系統(tǒng)無故障。從設備、系統(tǒng)的設計、選型開始,切實提高設備、系統(tǒng)的完整性、協(xié)調性、可靠性;進一步深化點檢定修、標準化檢修,切實推動崗位分析、專業(yè)分析和異常分析活動,規(guī)范dcs報警點管理、開展sis點檢,從劣化趨勢和傾向管理入手,把設備缺陷徹底消除。實施科技興安,不斷提高技術監(jiān)控水平,為實現(xiàn)設備無缺陷、系統(tǒng)無障礙奠定基礎。

(六)深入開展“文明生產上水平”活動,實現(xiàn)“人機環(huán)境和諧統(tǒng)一”。通過體系的正常運行,不斷提高管理的規(guī)范化、標準化水平,進一步落實安全設施標準化,不斷改善勞動作業(yè)環(huán)境,消除現(xiàn)場影響人身安全與健康的因素,為員工創(chuàng)造安全、舒適的工作環(huán)境,實現(xiàn)人機環(huán)境的和諧統(tǒng)一。

(七)通過安全學習樹立自我保護意識,不安全行為在工作中多表現(xiàn)為冒險、蠻干、思想麻痹、習慣性違章等,很容易造成人身傷亡和設備損壞事故。對于生產電這種高危特殊產品的行業(yè),應該靠不斷強化安全教育來實現(xiàn)安全意識的轉變,完善自我保護意識。在現(xiàn)場作業(yè)中,老員工應指導和教育年輕的員工注意并避開方方面面的危險點,保證自身的安全。做任何工作之前,應先檢查是否存在危險,三思而后行。從習慣性安全檢查到反習慣性違章作業(yè),持之以恒,久而久之,安全意識便能根深蒂固,得到永久的鞏固并提高,從而達到安全生產的目的。

(八)推動安全文化建設,為本質安全型企業(yè)創(chuàng)建工作提供精神動力。圍繞集團公司“務實和諧、同心跨越”的企業(yè)精神,“生命至上、安全第一”的安全文化理念,大力營造“關愛生命,關注安全”的輿論氛圍,以“規(guī)范化管理、標準化作業(yè)”作為推動安全文化建設的切入點,為本質安全型企業(yè)的創(chuàng)建工作提供思想保障和精神動力。

(九)做好自查自評工作,可以有效地防止日常生產中的危險,是貫徹“安全第一,預防為主”安全方針的重要方法之一,加強對日常生產工作中的安全性進行度量和預測,確認發(fā)生事故的可能性及其嚴重程度,提出相應的整改和控制措施,達到預防、控制安全隱患和事故的發(fā)生。開展自查自評工作要求職工對現(xiàn)有的安全工作進行診斷,做到心中有數(shù),是提高安全管理整體水平的有效途徑。職工根據自己的責任范圍,科學地、客觀地按照自查項目表逐項進行,對配電設施、生產設備、安全工器具進行查評、填表,并對查評結果進行總結,對總結出的問題進行整改,以提高設備的健康水平和安全管理水平,做到預先發(fā)現(xiàn)各種隱患,達到減少和消滅事故的目的。

(十)嚴格工作票管理,工作票是檢修作業(yè)的生命票,任何檢修作業(yè)都必須辦理工作票,對于檢修人員來說,辦理工作票還是一種自我保護,可是很多檢修作業(yè)人員無法認識到這一點,總是急著干活,認為辦理工作票很麻煩,心里想著本來在半小時就能完成的工作通過辦理工作票而需要1.5小時,這種理念直接導致了安全問題發(fā)生,給安全管理帶來了嚴重的隱患。為扭轉現(xiàn)狀,點檢員作為工作票簽發(fā)人和責備的主人,現(xiàn)場檢查的第一要務就是工作票、安全措施落實情況。

第12篇 強化班組建設創(chuàng)新區(qū)隊管理打造本質安全型區(qū)隊

梅花井煤礦綜采二隊是一支敢打硬仗、能打硬仗、打贏硬仗的綜采機械化隊伍。全隊有員工121人，下設兩個生產班，一個檢修班。全隊有黨員15名，占全隊職工總數(shù)的13%；全隊有管理人員9人，大專以上學歷22人，占全隊人數(shù)的18%，高中以上同等學歷員工54人。技師2名，高級工4名，中級工38人，占全隊人數(shù)的31%，全隊在24°平均傾角的112202綜采工作面，累計生產原煤66萬噸，消滅了碰手碰腳及以上事故，為實現(xiàn)本質安全型區(qū)隊夯實了基礎。

一、建立健全績效考核制度，夯實區(qū)隊基礎管理。

為不斷將班組建設工作更深入開展，隊黨政領導著重在班組建設建章立制方面下功夫，以“6+2”安全管理法為基礎，從安全、質量、任務、成本、文化建設、民主管理等方面制定《區(qū)隊對班組日考核評分細則》。由當班跟班隊干按照細則對班組進行逐項考核評分，并填寫《區(qū)隊對班組日考核評分表》；以安全、質量、任務、成本、工作態(tài)度、團結協(xié)作、遵章守紀、學習培訓等制定《班組對員工日考核評分細則》。由班組長按照細則對員工進行逐項評分，并填寫《班組對員工日考核評分表》，員工考核得分由本人簽字認可，員工日考核得分匯總后與員工月度工資獎金掛鉤。健全和完善《班組管理辦法》。充分結合綜采機械化高標準要求制定區(qū)隊、班組、個人“三級”愿景目標，形成以區(qū)隊愿景為目標，以班組愿景為核心，以個人愿景為支撐的“三級”愿景目標體系。通過制定區(qū)隊、班組和員工個人的三級愿景和思想發(fā)動，使班組和員工個人真正情系礦區(qū)企業(yè)發(fā)展，圍繞各自愿景自覺行主人事，盡主人責，實現(xiàn)以員工個人愿景支持班組愿景，以班組愿景支持區(qū)隊愿景，最終實現(xiàn)打造本質安全型區(qū)隊目標。

二、提升班組安全管理水平，確保安全生產健康發(fā)展

首先強化班組“領頭雁”管理，在選用班組“領頭雁”時嚴把關口，以思想好、作風硬、經驗豐富、組織能力強為標準，通過推薦、公選、競崗，使選用出的班組長具備“盯安全、盯質量、盯過程”和“嚴要求、嚴管理、嚴執(zhí)行”的素質，并將一些有技術特長的員工安排的重要工作崗位，充分挖掘員工潛力和創(chuàng)造力，調動全體員工參與班組建設熱情，讓他們?yōu)槿牥嘟M建設發(fā)揮中流砥柱作用。隊里每月及時召開班組長以上管理人員會議，安排管理人員分班組對員工進行思想動態(tài)分析，排除不穩(wěn)定因素和不安全行為，重點加強“四新”人員和后進員工的管理，主要采取思想幫教和技術傳幫，灌輸100-1=0的安全管理理念，教育員工從安全生產 “一個都不能少”的安全文化中體現(xiàn)人生觀和價值觀，確保區(qū)隊安全生產健康發(fā)展。

三、突出危險源辨識和風險預控工作，把“6+2”安全管理法和“手指口述”操作法貫穿于安全生產全過程

綜采二隊結合112202綜采工作面機械化程度高，工種多、操作工序繁雜等諸多因素，為了確保員工隊伍整體素質的提高，充分利用班前會、周五員工安全活動會，對員工進行煤礦“三大”規(guī)程的培訓和學習，提高員工的安全知識。與此同時，組織全隊班組長以上管理人員對綜采工作面的各道工序進行危險源辨識、科學確認，讓員工從“要我安全”向“我要安全”轉變。尤其在危險源辨識討論工作中，隊班子成員、班組長每晚利兩個小時進行辨識討論，最后確定危險源 553項，其中有關人的不安全因素有392項。經過隊管理人員在每天的班前會上給員工進行講用，科學確認，仔細安排，為該隊的安全生產工作起到了極大推動作用。

在作業(yè)現(xiàn)場強力推行“6+2”現(xiàn)場安全管理法和“手指口述”法操作，切實抓好人、設備、環(huán)境等方面的風險排查，消除各類危險源達到安全作業(yè)的標準。在工作面堅持執(zhí)行“班組長一人負責制”，防范了責任在落實中打折扣和推諉扯皮現(xiàn)象。

四、營造濃厚安全文化氛圍，夯實安全管理基礎

為了將班組打造成學習型、創(chuàng)新型、本安型班組，隊里在加強員工安全教育培訓工作的同時，還在抓好安全文化方面做文章。要充分利用區(qū)隊愿景、班組愿景、員工個人愿景及親情寄語等，制作成文化牌板懸掛在會議室、工作面等場所，教育員工上標準崗、干標準活。同時，安排各類先進講述自己的成長經歷，并與一些技術素質低的員工“結對子”，不斷提升全員操作素質。還開展職工家屬懇談會、班組安全知識競賽等活動，不斷激勵員工提高責任意識。

五、實施班組競賽，加強民主管理，實現(xiàn)閉環(huán)管理

該隊每月定期召開一次績效考評會，著重對各班組安全生產、評先樹優(yōu)、班組材料核算、員工績效考核、班組長測評等進行一次點評，找出不足，加以改正。對各班組推出的一些好的管理經驗和做法進行全隊推廣，鼓勵員工提合理化建議，對員工提出的合理化建議進行獎勵，將隊務及時公開，保持透明度，讓員工共同為區(qū)隊管理建言獻策。通過積極開展班組建設，實施班組競賽，把任務分解到班組，把責任落實到員工，把設備承包給個人，將設備完好與責任人的獎金掛鉤，做到勤檢查、勤檢修，實行閉環(huán)管理。把獎金分配與當班管理人員和員工安全質量量化評分掛鉤，對所有人員進行績效考核，充分體現(xiàn)多勞多得的分配原則。每日對各班組、員工進行評優(yōu)及考核，真正做到日清日結，極大的激發(fā)了員工的工作積極性，有力地促進了綜采隊班組建設的健康發(fā)展。區(qū)隊對班組日考核得分月底匯總后，評出優(yōu)秀班組和最差班組；結合優(yōu)秀班組評出“優(yōu)秀班組長”、“優(yōu)秀員工”和“崗位能手”，區(qū)隊進行獎勵，在工資獎金分配方面，拉開了優(yōu)秀班組和最差班組的收入差距，從而形成班組之間良性競爭，推動全隊各項工作有序開展，極大地調動員工工作積極性，為我隊抓好各項工作，起到了良好地推動作用，使班組建設更加深入開展奠定堅實基礎。

六、創(chuàng)新區(qū)隊管理，激勵全員創(chuàng)先爭優(yōu)

該隊組織各班組緊緊圍繞“實現(xiàn)首季開門紅”、“百日安全生產無事故”等活動，組織員工開展以班組“無隱患、無事故、無三違”以及“比安全、比質量、比產量、比技術、比貢獻”為內容的班組升級達標競賽活動，隊里專門制定了合理化建議獎、敬業(yè)奉獻獎、進步最快獎等獎項，有力促進了各項工作的順利開展。同時，僅實行班組材料核算一項工作，全隊就節(jié)支達32.68萬元，極大的激發(fā)了全員增收節(jié)支的積極性和主動性。對在集團公司技能大賽上能取得名次的人員進行重獎，激勵員工學知識、練技能，不斷提升員工隊伍整體水平。

七、樹立“精品”意識，激發(fā)班組活力，提升區(qū)隊綜合管理水平

思路決定出路，意識改變行動。為了打造“動態(tài)達標”的精品工程，實現(xiàn)工作面精品創(chuàng)建的常態(tài)化，該隊制定了《班組安全質量標準化管理措施》，在各班組員工中大范圍、多層面的開展動員部署，落實班組長現(xiàn)場管控責任，把抓好現(xiàn)場安全生產和質量標準化作為班組長的第一要務，在班組長中樹立起打造質量標準化精品是硬任務、硬道理的意識，保證現(xiàn)場盯抓不走形式；開展班組勞動競賽活動，該隊制定了一套完整的班組勞動競賽管理制度和考核細則，開展了以“比操作賽安全、比產量賽任務、比標準賽質量、比出勤賽紀律、比勞動賽業(yè)績”為內容的班組勞動競賽活動，每月互評出一個優(yōu)勝班組，并給予2000元的獎勵，以此提高班組“干精品、創(chuàng)一流”的工作積極性。通過全面開展“精品工程”創(chuàng)建活動，本著“典型引路，以點帶面，循序漸進，整體推進”的工作思路，使安全質量標準化達標工作向縱深發(fā)展，在2023年第一季度集團公司精品工程驗收中，最高分位居寧東礦區(qū)第一。

2023年1-4月份，在傾角大、底板滑、戰(zhàn)線長、環(huán)節(jié)多、安全管理工作難度大的條件下，3個班組，121名員工攻堅克難、頑強拼搏，不講條件、不計得失，在2.4米的采高、26°的傾角下，四個月累計產煤66萬余噸，“強化班組建設 創(chuàng)新區(qū)隊管理”為梅花井礦的班組建設豎起了一個標桿，為梅花井礦的精品創(chuàng)建樹立了一個樣板工程，更為梅花井礦建設“人本化、數(shù)字化、園林式國內一流安全高效礦井”的愿景目標佇立起一座引領精神的燈塔。

梅花井煤礦綜采二隊

二0一一年四月