第1篇 項(xiàng)目管理部部長(zhǎng)的安全生產(chǎn)責(zé)任制
1） 負(fù)責(zé)公司合同預(yù)算部的領(lǐng)導(dǎo)及管理工作責(zé)任，負(fù)責(zé)公司體系運(yùn)行中有關(guān)合同預(yù)算部?jī)?nèi)容的指導(dǎo)、檢查工作，保證體系有效正常運(yùn)行；
2） 經(jīng)常檢查合同的訂立、履行、建檔、歸檔情況
3） 協(xié)助公司總經(jīng)理審核、簽訂、修改合同；
4） 負(fù)責(zé)檢查監(jiān)督公司合同的實(shí)施履行情況，并及時(shí)向公司經(jīng)理匯報(bào)合同運(yùn)行情況，糾正存在的問題；
5） 指導(dǎo)預(yù)結(jié)算書的編制，審核經(jīng)濟(jì)標(biāo)書的編制；
6） 主責(zé)配合各分公司工程施工許可證手續(xù)的辦理；
7） 主責(zé)公司資質(zhì)、介紹信、法定代表人證明書、法定代表人授權(quán)委托書、合同專用章使用的審核和管理；
8） 負(fù)責(zé)與業(yè)主環(huán)境、健康安全問題的交流。
第2篇 建設(shè)項(xiàng)目的安全和職業(yè)健康三同時(shí)管理
1、本制度適用于公司各項(xiàng)新建、改建、擴(kuò)建工程項(xiàng)目及技術(shù)改造項(xiàng)目。
2、“三同時(shí)”是指新建、改建、擴(kuò)建基本建設(shè)項(xiàng)目、技術(shù)改造項(xiàng)目其安全設(shè)施必須符合國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)、必須與主體工程同時(shí)設(shè)計(jì)、同時(shí)施工、同時(shí)投入生產(chǎn)和使用。
3、新建、改建、擴(kuò)建項(xiàng)目安全設(shè)施“三同時(shí)”應(yīng)當(dāng)符合以下要求:
1）在可行性研究階段對(duì)建設(shè)項(xiàng)目存在的危險(xiǎn)危害因素進(jìn)行論證;
2）建設(shè)項(xiàng)目設(shè)計(jì)單位在編制項(xiàng)目設(shè)計(jì)文件時(shí),應(yīng)同時(shí)編制安全設(shè)施項(xiàng)目的文件;
3）生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位在編制建設(shè)項(xiàng)目投資計(jì)劃時(shí),應(yīng)當(dāng)將安全設(shè)施所需投資一并納入計(jì)劃,同時(shí)編報(bào);
4）存在重大危險(xiǎn)、危害因素的建設(shè)項(xiàng)目應(yīng)當(dāng)依法進(jìn)行安全預(yù)評(píng)價(jià);
5）對(duì)存在重大危險(xiǎn)、危害因素的建設(shè)項(xiàng)目,設(shè)計(jì)單位必須按照國(guó)家或者行業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行設(shè)計(jì),其初步設(shè)計(jì)文件應(yīng)當(dāng)有安全生產(chǎn)專篇,并經(jīng)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門審查同意;
6）施工單位應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格按照批準(zhǔn)的設(shè)計(jì)文件進(jìn)行施工,并對(duì)安全設(shè)施的工程質(zhì)量負(fù)責(zé);
7）建設(shè)項(xiàng)目竣工投產(chǎn)前,公司應(yīng)當(dāng)對(duì)安全設(shè)施進(jìn)行安全驗(yàn)收評(píng)價(jià);
8）安全設(shè)施經(jīng)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理等部門驗(yàn)收合格后,方可與主體工程同時(shí)投入生產(chǎn)和使用。
4. 化工建設(shè)項(xiàng)目初步設(shè)計(jì)階段必須編制安全衛(wèi)生專篇(章),以保證'安全和衛(wèi)生評(píng)價(jià)報(bào)告書'及其審批意見所確定的各項(xiàng)措施得到落實(shí),
5. 化工建設(shè)項(xiàng)目施工圖設(shè)計(jì)應(yīng)根據(jù)批準(zhǔn)的初步設(shè)計(jì)文件中安全衛(wèi)生篇(章)所確定內(nèi)容和要求進(jìn)行.
6、企業(yè)新建、改建、擴(kuò)建、技措、大修等工程施工，必須加強(qiáng)施工組織管理，接審核批準(zhǔn)的施工圖紙，編制施工方案（施工組織設(shè)計(jì)），報(bào)請(qǐng)主管總經(jīng)理批準(zhǔn)。
1）凡在廠區(qū)及已建工程區(qū)域內(nèi)動(dòng)土施工，必須向有關(guān)部門辦理動(dòng)土許可證，弄清擬建區(qū)內(nèi)的地下管網(wǎng)、電纜和水文地質(zhì)情況。
2）所有建筑安裝工程項(xiàng)目的施工方案（施工組織設(shè)計(jì)）中，都必須有安全施工技術(shù)措施內(nèi)容。爆破、大型吊裝、水下及深坑作業(yè)、拆除等特殊工程，都要編制單項(xiàng)安全施工技術(shù)方案，批準(zhǔn)后方可開工。
7、每項(xiàng)工程施工前，施工部門的負(fù)責(zé)人、工程技術(shù)人員、施工員、工長(zhǎng)等，在逐級(jí)布置生產(chǎn)任務(wù)和技術(shù)交底的同時(shí)，必須逐級(jí)進(jìn)行安全指令和安全措施的交底，不經(jīng)安全措施交底的工程項(xiàng)目不得施工，工人有權(quán)拒絕施工。
8、有兩個(gè)以上單位聯(lián)合施工時(shí)，應(yīng)由建設(shè)單位和總承包單位統(tǒng)一組織管理現(xiàn)場(chǎng)安全工作，分包單位必須服從建設(shè)單位和總包單位的指揮，對(duì)分包給建筑安裝隊(duì)施工的工程項(xiàng)目，工程承包合同要明確安全責(zé)任和要求，對(duì)不具備安全施工條件的施工單位，不得對(duì)其發(fā)包工程。
9、參加施工的人員，必須熟知本系統(tǒng)、本工種、本崗位的安全技術(shù)規(guī)程，施工單位必須同時(shí)遵守生產(chǎn)建設(shè)單位的有關(guān)安全制度，并接受監(jiān)督。
10、新建、改建、擴(kuò)建、技措、大修等工程施工中，有關(guān)焊接、設(shè)備內(nèi)作業(yè)、電氣檢修等，分別按本制度有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
11、施工現(xiàn)場(chǎng)，按施工總平面和分部、分項(xiàng)工程施工平面布置，應(yīng)符合安全要求，安排施工臨建設(shè)施及機(jī)具、材料和水、電、氣（汽）管網(wǎng)等，都要符合安全，防火和工業(yè)衛(wèi)生要求。
12、施工現(xiàn)場(chǎng)內(nèi)的坑、井、孔洞、陡坡、懸崖、高壓電氣設(shè)備、易燃、易爆場(chǎng)所等，必須設(shè)置圍欄、蓋板、危險(xiǎn)標(biāo)志，夜間要設(shè)信號(hào)燈，必要時(shí)指定專人負(fù)責(zé)，各種防護(hù)設(shè)施，安全標(biāo)志，未經(jīng)施工負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)，不得移動(dòng)或拆除。
13、施工現(xiàn)場(chǎng)的道路必須保持暢通，道路寬度、轉(zhuǎn)彎半徑必須保證行車安全要求，場(chǎng)地狹小、行人來往和運(yùn)輸頻繁地點(diǎn)，應(yīng)設(shè)臨時(shí)交通指揮和交通標(biāo)志。
14、施工現(xiàn)場(chǎng)必須做好季節(jié)性防護(hù)工作，夏季要防暑降溫；冬季要防寒防凍、防煤氣中毒；雨季和臺(tái)風(fēng)來到之前應(yīng)對(duì)排水系統(tǒng)、臨時(shí)設(shè)施、電氣設(shè)備和大型施工機(jī)械進(jìn)行檢查；沿河流域的工地要做好防洪搶險(xiǎn)準(zhǔn)備；雨雪過后要采取防滑措施。
15、陰暗場(chǎng)所和夜間施工現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)有足夠的照明。
16、施工現(xiàn)場(chǎng)易燃、易爆、有毒物質(zhì)的存放，必須設(shè)專庫(kù)專人保管，并按本制度第九章中的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
17、施工現(xiàn)場(chǎng)要按規(guī)定設(shè)置消火栓和消防器材，并按本制度第七章中有關(guān)規(guī)定履行動(dòng)火、用火手續(xù)。
18、各種機(jī)械必須專人管理，按該機(jī)械安全規(guī)程操作，定期維護(hù)檢修，保持機(jī)械設(shè)備完好。
19、各種施工機(jī)械以及電機(jī)的轉(zhuǎn)動(dòng)和危險(xiǎn)部位，都要裝設(shè)防護(hù)裝置。
20、超重機(jī)械、木工機(jī)械上的各種安全裝置必須齊全完好。
21、施工現(xiàn)場(chǎng)的電氣設(shè)備、工具、線路必須配有專職電工維護(hù)管理。
22 、施工單位在拆除工程施工前，應(yīng)對(duì)全部拆除建筑物、構(gòu)筑物及化工裝置的周圍場(chǎng)所進(jìn)行全面檢查，制定拆除方案，拆除方案要有安全措施，并經(jīng)安全技術(shù)等部門審查確認(rèn)，主管廠長(zhǎng)或總工程師批準(zhǔn)后方可施工。
23 、拆除工程方案經(jīng)批準(zhǔn)后，工程負(fù)責(zé)人在施工前要向參加施工的人員詳細(xì)交底，進(jìn)行施工前的安全教育、并組織落實(shí)方案中的安全措施。
24、拆除工程的施工必須在工程負(fù)責(zé)人的統(tǒng)一指揮、監(jiān)督下進(jìn)行。
25、拆除工程，對(duì)危險(xiǎn)部位應(yīng)先消除危險(xiǎn)后再拆除，拆除時(shí)按自上而下、先外后內(nèi)的順序進(jìn)行，禁止數(shù)層同時(shí)拆除，不準(zhǔn)用挖切或推倒的方法拆除，未拆除的部分應(yīng)保持穩(wěn)固。
26、拆除的物件不準(zhǔn)由上部向下拋擲，要采用吊運(yùn)和順槽溜放的方法，并及時(shí)清理現(xiàn)場(chǎng)。
27、動(dòng)土作業(yè)必須按規(guī)定辦理動(dòng)土許可證，經(jīng)有關(guān)部門批準(zhǔn)后方可進(jìn)行。
第3篇 項(xiàng)目部安全內(nèi)業(yè)檔案管理
項(xiàng)目部安全內(nèi)業(yè)檔案的管理
1項(xiàng)目部全部使用內(nèi)業(yè)微機(jī)管理,上崗人員必須熟練操作計(jì)算機(jī),能夠獨(dú)立操作。
2安全內(nèi)業(yè)要詳實(shí)、全面、有針對(duì)性。
3所有簽字必須本人親筆,不能代簽,如有代簽,代簽人與應(yīng)簽字人各罰款50元/次。
4所有安全技術(shù)交底和安全教育的受教育人應(yīng)全面,包括更夫、炊事員、門衛(wèi)等。
5各種驗(yàn)收表、評(píng)分表的數(shù)據(jù)或結(jié)果必須量化處理。
6建立健全安全內(nèi)業(yè)檔案,嚴(yán)禁借閱,待交工時(shí)歸檔交到公司安全部,資料不全或借閱檔案者負(fù)激勵(lì)l000元/人。
7加大項(xiàng)目部的獎(jiǎng)罰制度,對(duì)違章作業(yè)、違章指揮的要嚴(yán)肅處理,將罰款票據(jù)報(bào)到公司財(cái)務(wù)部統(tǒng)一扣款。
8每名安全員在工程竣工前將本工程的安全總結(jié)及年終時(shí)的年終總結(jié)報(bào)到公司,逾期不報(bào)者負(fù)激勵(lì)200元/人。
9各項(xiàng)目部在施工期,每月至少組織一次由項(xiàng)目經(jīng)理主持召開的安全生產(chǎn)例會(huì)(內(nèi)容包括安全教育、法制教育、安康杯競(jìng)賽、安全生產(chǎn)月等)并做好會(huì)議記錄。
10 加強(qiáng)安全隱患的整改力度,公司及安全部對(duì)各項(xiàng)目部下達(dá)的安全檢查指令書由項(xiàng)目經(jīng)理組織有關(guān)人員按要求嚴(yán)格及時(shí)整改,并將隱患整改記錄報(bào)公司安全部,安全部進(jìn)行復(fù)檢,對(duì)不按期整改的項(xiàng)目部,針對(duì)情節(jié)輕重負(fù)激勵(lì)l00~500元/次。
第4篇 工程項(xiàng)目安全文明管理細(xì)則
一、入場(chǎng)措施
1、項(xiàng)目部目前總?cè)藬?shù)為82人,本周進(jìn)場(chǎng)25人,退場(chǎng)13人,入場(chǎng)三級(jí)教育25人,崗前培訓(xùn)25人,上崗率100%,預(yù)計(jì)下周會(huì)有20名新工人參加入場(chǎng)培訓(xùn)。
2、進(jìn)入施工現(xiàn)場(chǎng)所有人員,必須接受入場(chǎng)三級(jí)教育以及崗前培訓(xùn)ppe要佩戴齊全,佩戴不齊全或沒有胸卡的人員嚴(yán)禁進(jìn)入現(xiàn)場(chǎng)。
3、嚴(yán)禁酒后上班,現(xiàn)場(chǎng)嚴(yán)禁疾跑,嚴(yán)禁在非指定吸煙點(diǎn)吸煙。
二、安全措施
1、項(xiàng)目部安全員要做好每日安全巡檢工作,及時(shí)糾正違章操作和違章指揮,針對(duì)查出的安全隱患要及時(shí)落實(shí)整改并做好記錄備案。
2、對(duì)入場(chǎng)人員ppe佩戴情況進(jìn)行專項(xiàng)檢查,凡ppe佩戴不完整或未經(jīng)過三級(jí)教育和入場(chǎng)培訓(xùn)的人員一律不得進(jìn)入現(xiàn)場(chǎng)。
3、項(xiàng)目部組織專業(yè)工程師及安全管理人員對(duì)現(xiàn)場(chǎng)搭設(shè)的移動(dòng)腳手架進(jìn)行檢查驗(yàn)收,不合格的腳手架要求及時(shí)整改完善。
4、現(xiàn)場(chǎng)電箱電線要求定期檢查,做好臨時(shí)用電檢查記錄。
三、安全重點(diǎn)
1、項(xiàng)目部組織施工人員針對(duì)工種進(jìn)行專項(xiàng)交底,交底結(jié)束后,要求交底人和被交底人進(jìn)行簽字落實(shí)。
2、組織對(duì)現(xiàn)場(chǎng)預(yù)制場(chǎng)倉(cāng)庫(kù)材料進(jìn)行清點(diǎn)整理,對(duì)預(yù)制場(chǎng)消防系統(tǒng)進(jìn)行檢查完善。
3、本周由于連續(xù)陰雨天氣影響,現(xiàn)場(chǎng)積水較多,項(xiàng)目部組織專業(yè)電工對(duì)現(xiàn)場(chǎng)設(shè)備、電箱和電線進(jìn)行檢查整改,確保設(shè)備電箱完好,電線要求架高到2.1米以上。
4、針對(duì)移動(dòng)腳手架,項(xiàng)目部要求完善驗(yàn)收掛牌制度,要求施工班組對(duì)不合格或未驗(yàn)收的腳手架及時(shí)進(jìn)行整改驗(yàn)收。
四、文明施工制度
1、繼續(xù)強(qiáng)化施工人員文明施工的教育,加強(qiáng)施工人員文明施工意識(shí)。
2、項(xiàng)目部要求在高空作業(yè)區(qū)域及現(xiàn)場(chǎng)材料臨時(shí)堆放區(qū)域拉設(shè)警戒圍欄,不需要使用的余料及施工垃圾要及時(shí)清理。
3、施工過程中,要加強(qiáng)對(duì)成品的保護(hù)工作,對(duì)參與施工的人員進(jìn)行成品保護(hù)教育,對(duì)已造成破壞的成品要及時(shí)進(jìn)行補(bǔ)救整改。
4、加強(qiáng)現(xiàn)場(chǎng)文明管理規(guī)定,現(xiàn)場(chǎng)嚴(yán)禁嚴(yán)禁在非指定吸煙點(diǎn)吸煙,一經(jīng)查出,項(xiàng)目部將從重處罰。
第5篇 建筑項(xiàng)目安全風(fēng)險(xiǎn)管理分析
隨著全國(guó)經(jīng)濟(jì)不發(fā)展，不同功能的建筑相繼崛起，因?yàn)榻ㄖこ添?xiàng)目由于投資大、工期長(zhǎng)，在建設(shè)過程中不可預(yù)見的因素較多，是一個(gè)安全風(fēng)險(xiǎn)十分密集的領(lǐng)域，作者基于多年的工作實(shí)踐，針對(duì)建筑項(xiàng)目安全風(fēng)險(xiǎn)管理進(jìn)行分析，并提出了相關(guān)的風(fēng)險(xiǎn)控制策略。
建筑業(yè)是國(guó)民經(jīng)濟(jì)的支柱產(chǎn)業(yè)，建筑業(yè)的安全生產(chǎn)是關(guān)系到國(guó)家經(jīng)濟(jì)持續(xù)發(fā)展、社會(huì)和諧穩(wěn)定的大事。然而由于建筑業(yè)的生產(chǎn)活動(dòng)具有周期長(zhǎng)、體積大、流動(dòng)分散、露天高處作業(yè)多、體力勞動(dòng)強(qiáng)度大等特點(diǎn)，危險(xiǎn)性大，不安全因素多，是事故多發(fā)行業(yè)。因此，如何做好施工過程中的安全風(fēng)險(xiǎn)管理已成為一個(gè)支撐建筑業(yè)可持續(xù)發(fā)展，乃至于構(gòu)建和諧社會(huì)的迫切課題。建筑項(xiàng)目安全風(fēng)險(xiǎn)管理分析也就成了工程施工中必不可省的一步。
一、建筑企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)管理與控制的意義
隨著房地產(chǎn)開發(fā)市場(chǎng)與工程建設(shè)項(xiàng)目管理的成熟與規(guī)范化，建筑工程項(xiàng)目的風(fēng)險(xiǎn)決策與管理的應(yīng)用日益廣泛。目前，風(fēng)險(xiǎn)在任何工程項(xiàng)目中都存在，而風(fēng)險(xiǎn)造成的工程失控現(xiàn)象最終導(dǎo)致建筑工程經(jīng)濟(jì)效益降低，甚至造成整個(gè)項(xiàng)目失敗，給國(guó)家和企業(yè)造成巨大的損失?？梢院翢o疑問地說，工程建設(shè)參與各方均不可避免地面臨著各種風(fēng)險(xiǎn)，如果不加防范，很可能會(huì)影響工程建設(shè)的順利進(jìn)行，甚至釀成嚴(yán)重后果。而建設(shè)工程建設(shè)項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)控是建設(shè)工程建設(shè)項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)管理中必不可少的環(huán)節(jié)，在工程項(xiàng)目的實(shí)施過程中，只有加強(qiáng)了風(fēng)險(xiǎn)管理，才能有效減少項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)，風(fēng)險(xiǎn)管理的意義主要表現(xiàn)在以下方面：
1.建筑企業(yè)的風(fēng)險(xiǎn)控制有助于提高項(xiàng)目決策者的決策質(zhì)量
風(fēng)險(xiǎn)的存在是由于其不確定性造成的，也就是說人們無法知道將來建設(shè)工程建設(shè)項(xiàng)目的實(shí)際發(fā)展情況。但通過對(duì)建設(shè)工程、建設(shè)項(xiàng)目投資風(fēng)險(xiǎn)的隨時(shí)監(jiān)控，以掌握風(fēng)險(xiǎn)變化的情況，并根據(jù)風(fēng)險(xiǎn)變化情況決定如何對(duì)其進(jìn)行處理。開發(fā)商或承包者在做出建設(shè)項(xiàng)目投資決策時(shí)，也可以依據(jù)風(fēng)險(xiǎn)的規(guī)律性，針對(duì)不同的開發(fā)方案分析項(xiàng)目存在的可能風(fēng)險(xiǎn)，根據(jù)開發(fā)者自身的承受風(fēng)險(xiǎn)的能力選擇適應(yīng)自身?xiàng)l件的風(fēng)險(xiǎn)方案，提高決策質(zhì)量。
2.建筑企業(yè)的風(fēng)險(xiǎn)控制有助于建筑工程順利進(jìn)行
建筑工程在施工過程中，不斷進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)，并對(duì)其風(fēng)險(xiǎn)采取必要的防控措施，這樣可以減少不必要的損失，確保建筑工程的施工項(xiàng)目的順利進(jìn)行。
3.建筑企業(yè)的風(fēng)險(xiǎn)控制有助于提高建筑項(xiàng)目的經(jīng)濟(jì)效益
開發(fā)商或承包者在做出建筑投資決策時(shí)，通過準(zhǔn)確地估計(jì)評(píng)價(jià)可能的風(fēng)險(xiǎn)，并做好相應(yīng)的對(duì)策，當(dāng)建設(shè)項(xiàng)目實(shí)施，風(fēng)險(xiǎn)來臨時(shí)則能夠準(zhǔn)確應(yīng)對(duì)，可以有效降低風(fēng)險(xiǎn)損失，提高經(jīng)濟(jì)效益。
4.建筑企業(yè)的風(fēng)險(xiǎn)控制有助于提高企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力
建筑企業(yè)對(duì)所開發(fā)項(xiàng)目的決策是否正確，即風(fēng)險(xiǎn)預(yù)測(cè)與采取控制措施準(zhǔn)確與否，常常決定企業(yè)的盈利，并最終影響企業(yè)的生存。事實(shí)上，許多開發(fā)商因忽視了風(fēng)險(xiǎn)管理，錯(cuò)誤地判斷了風(fēng)險(xiǎn)，使項(xiàng)目失敗，從而導(dǎo)致企業(yè)倒閉。
二、建筑企業(yè)項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)的來源與途徑分析
建筑企業(yè)的工程施工，一般分為施工準(zhǔn)備、施工過程、竣工及試運(yùn)行等幾個(gè)階段，這其中產(chǎn)生的安全風(fēng)險(xiǎn)主要來源于以下四個(gè)方面：
1.社會(huì)方面的風(fēng)險(xiǎn)，主要指政治方面的各種事件和原因所帶來的風(fēng)險(xiǎn)，例如戰(zhàn)爭(zhēng)、政策多變、動(dòng)亂等因素帶來的風(fēng)險(xiǎn)。這方面的風(fēng)險(xiǎn)也往往造成災(zāi)難性的后果，導(dǎo)致一些建筑企業(yè)血本無歸。
2.自然方面的風(fēng)險(xiǎn)，宏觀方面主要有惡劣的天氣情況、惡劣的現(xiàn)場(chǎng)條件、未曾預(yù)料到的工程水文地質(zhì)條件、未曾預(yù)料到的一些不利地理?xiàng)l件、工程項(xiàng)目建設(shè)可能造成對(duì)自然環(huán)境的破壞等。微觀方面主要是指施工現(xiàn)場(chǎng)條件特別惡劣，處于陡坡、隧道、潮濕或雷雨多發(fā)區(qū)，如無相應(yīng)的防護(hù)措施，極可能發(fā)生人員傷害或財(cái)產(chǎn)損失；或是施工區(qū)域持續(xù)高溫、多有兇猛動(dòng)物、毒蚊蟲等，易使員工受到襲擊或傷害。
3.組織與管理方面的風(fēng)險(xiǎn)，主要是指由于項(xiàng)目有關(guān)各方關(guān)系不協(xié)調(diào)以及其他不確定性而引起的風(fēng)險(xiǎn)；或是在總體方案確定、投資決策、設(shè)計(jì)施工隊(duì)伍的選擇等方面，決策出現(xiàn)失誤對(duì)工程產(chǎn)生決定性的影響；或是管理人員管理能力不強(qiáng)、經(jīng)驗(yàn)不足、合同條款不清楚導(dǎo)致企業(yè)損失；或是生產(chǎn)指揮不當(dāng)、操作人員觀察不夠，導(dǎo)致機(jī)械設(shè)備損壞傷害現(xiàn)場(chǎng)人員等等。
4.經(jīng)濟(jì)方面的風(fēng)險(xiǎn)，主要是指在經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域中各種導(dǎo)致建筑企業(yè)經(jīng)營(yíng)遭受損失的風(fēng)險(xiǎn)。如匯率波動(dòng)、經(jīng)濟(jì)危機(jī)和金融危機(jī)、建材和人工費(fèi)的漲落以及房地產(chǎn)市場(chǎng)的銷售行情等等。
5.法律條文與實(shí)施方面的風(fēng)險(xiǎn)，這方面，或是建筑行業(yè)法律不健全，有法不依、執(zhí)法不嚴(yán)，相關(guān)法律的內(nèi)容的頻繁變化導(dǎo)致建筑企業(yè)無所適從，或是對(duì)相關(guān)法律未能全面、正確理解，工程中可能有觸犯法律帶來?yè)p失的行為等等。
三、建筑企業(yè)施工安全風(fēng)險(xiǎn)防范與控制的策略
建筑工程的承包風(fēng)險(xiǎn)是客觀存在的，是人們無法完全消除的。對(duì)于建筑企業(yè)的風(fēng)險(xiǎn)，我們應(yīng)該正確看待，一方面，客觀因素復(fù)雜，風(fēng)險(xiǎn)具有偶然性和突發(fā)性，難以預(yù)料；另一方面，風(fēng)險(xiǎn)又具有必然性，有其自身發(fā)生、發(fā)展的規(guī)律，是可以認(rèn)識(shí)的。作為承包商，應(yīng)正視風(fēng)險(xiǎn)，把握其規(guī)律，采取相應(yīng)的防和處理措施，避開或減輕風(fēng)險(xiǎn)。建設(shè)工程項(xiàng)目的風(fēng)險(xiǎn)控制措施很多，具體而言，主要從以下幾個(gè)方面進(jìn)行操作。
1.加強(qiáng)各方面協(xié)調(diào)，牢固提高風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)
建筑工程項(xiàng)目管理的各級(jí)管理人員，必須樹立高度的風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)和危機(jī)意識(shí)。面對(duì)復(fù)雜多變的建筑市場(chǎng)形勢(shì)，要時(shí)刻保持清醒的頭腦，把可能產(chǎn)生的方方面面的風(fēng)險(xiǎn)，超前分析透徹，做好風(fēng)險(xiǎn)預(yù)測(cè)。管理人員必須熟悉和掌握國(guó)家有關(guān)建筑法律法規(guī)，認(rèn)真研讀相關(guān)條款；分析具體合同文本，通過合同談判的方式，對(duì)條款進(jìn)行拾遺補(bǔ)缺，避免損害自身利益的條款存在。同時(shí)項(xiàng)目管理從某種程度上來講也是人的管理。所以，加強(qiáng)各方面的聯(lián)系和協(xié)調(diào)，有助于減少人為因素造成的風(fēng)險(xiǎn)，避免許多不應(yīng)有的麻煩，從而也有利于工程進(jìn)度。
2.強(qiáng)化項(xiàng)目管理，降低管理風(fēng)險(xiǎn)
風(fēng)險(xiǎn)控制能力，是衡量一個(gè)企業(yè)管理水平的高低的重要因素。因此，強(qiáng)化管理，提高管理水平，不僅能夠有效地抵御風(fēng)險(xiǎn)，還能最大限度減小風(fēng)險(xiǎn)造成的損失。在競(jìng)爭(zhēng)激烈的市場(chǎng)環(huán)境下，成本控制，低價(jià)中標(biāo)是項(xiàng)目管理最終實(shí)現(xiàn)效益最大化的關(guān)鍵。在項(xiàng)目管理上，應(yīng)實(shí)行施工前成本分析預(yù)測(cè)制、項(xiàng)目經(jīng)理管理目標(biāo)責(zé)任制、預(yù)算財(cái)會(huì)人員公司委派制、項(xiàng)目管理績(jī)效全員考核制等措施，有效降低效益風(fēng)險(xiǎn)，使施工的成本管理呈現(xiàn)良性發(fā)展的態(tài)勢(shì)。
3.以科學(xué)態(tài)度對(duì)待風(fēng)險(xiǎn)，以法律手段規(guī)避風(fēng)險(xiǎn)
工程項(xiàng)目管理中的風(fēng)險(xiǎn)是大量存在的，但其產(chǎn)生和消除也是有規(guī)律的。雖然風(fēng)險(xiǎn)是客觀存在的，任何風(fēng)險(xiǎn)只要預(yù)防得力，一般都能化解或規(guī)避，即使出現(xiàn)也能將損失減小到最低程度。要采用合理的方式分散和轉(zhuǎn)移風(fēng)險(xiǎn)，在消除和規(guī)避某些風(fēng)險(xiǎn)時(shí)，只要方法正確、策略對(duì)路、技巧得當(dāng)，善于以法律手段實(shí)施防范措施，保護(hù)自身利益，就可以防范風(fēng)險(xiǎn)，減少損失。
4.密切聯(lián)系市場(chǎng)、加快信息化進(jìn)程
建筑工程建設(shè)的發(fā)展離不開準(zhǔn)確的市場(chǎng)信息，建設(shè)工程企業(yè)要發(fā)展壯大，必須走以信息化方式運(yùn)作、規(guī)?；瘓F(tuán)推進(jìn)、專業(yè)隊(duì)伍為主的具有特色的發(fā)展路子。只有形成信息、資產(chǎn)、人力、物力的規(guī)模效應(yīng)，發(fā)展才會(huì)實(shí)現(xiàn)質(zhì)的飛躍。建筑企業(yè)要及時(shí)了解市場(chǎng)信息，并根據(jù)建筑市場(chǎng)供求關(guān)系的變化，有選擇地進(jìn)行經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，同時(shí)通過適時(shí)地掌握我國(guó)的新政策、新動(dòng)向，提高專業(yè)化水平，強(qiáng)化資源的最佳配置，是追求規(guī)模經(jīng)濟(jì)效益最大化、實(shí)現(xiàn)風(fēng)險(xiǎn)轉(zhuǎn)移和控制的有效途徑。
總之，建設(shè)工程項(xiàng)目管理的風(fēng)險(xiǎn)是客觀存在的。我們只有嚴(yán)格根據(jù)建設(shè)項(xiàng)目的特點(diǎn)及建筑企業(yè)自身的實(shí)施情況，科學(xué)分析建設(shè)項(xiàng)目管理中可能產(chǎn)生風(fēng)險(xiǎn)的因素，并有針對(duì)性地采取控制措施，靈活掌握和運(yùn)用各種策略和技巧加強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)管理，就可以最大限度地將風(fēng)險(xiǎn)降低到最低程度，以減少或避免可能產(chǎn)生的損失。
第6篇 危化品建設(shè)項(xiàng)目安全監(jiān)督管理辦法
第一章 總 則
第一條 為了加強(qiáng)危險(xiǎn)化學(xué)品建設(shè)項(xiàng)目安全監(jiān)督管理,規(guī)范危險(xiǎn)化學(xué)品建設(shè)項(xiàng)目安全審查,根據(jù)《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》和《危險(xiǎn)化學(xué)品安全管理?xiàng)l例》等法律、行政法規(guī),制定本辦法。
第二條 中華人民共和國(guó)境內(nèi)新建、改建、擴(kuò)建危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)、儲(chǔ)存的建設(shè)項(xiàng)目以及伴有危險(xiǎn)化學(xué)品產(chǎn)生的化工建設(shè)項(xiàng)目(包括危險(xiǎn)化學(xué)品長(zhǎng)輸管道建設(shè)項(xiàng)目,以下統(tǒng)稱建設(shè)項(xiàng)目),其安全審查及其監(jiān)督管理,適用本辦法。
危險(xiǎn)化學(xué)品的勘探、開采及其輔助的儲(chǔ)存,原油和天然氣勘探、開采的配套輸送及儲(chǔ)存,城鎮(zhèn)燃?xì)獾妮斔图皟?chǔ)存等建設(shè)項(xiàng)目,不適用本辦法。
第三條 本辦法所稱建設(shè)項(xiàng)目安全審查,是指建設(shè)項(xiàng)目安全條件審查、安全設(shè)施的設(shè)計(jì)審查和竣工驗(yàn)收。
建設(shè)項(xiàng)目的安全審查由建設(shè)單位申請(qǐng),安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門根據(jù)本辦法分級(jí)負(fù)責(zé)實(shí)施。建設(shè)項(xiàng)目未經(jīng)安全審查的,不得開工建設(shè)或者投入生產(chǎn)(使用)。
第四條 國(guó)家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局指導(dǎo)、監(jiān)督全國(guó)建設(shè)項(xiàng)目安全審查的實(shí)施工作,并負(fù)責(zé)實(shí)施下列建設(shè)項(xiàng)目的安全審查:
(一)國(guó)務(wù)院審批(核準(zhǔn)、備案)的;
(二)跨省、自治區(qū)、直轄市的。
省、自治區(qū)、直轄市人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門(以下簡(jiǎn)稱省級(jí)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門)指導(dǎo)、監(jiān)督本行政區(qū)域內(nèi)建設(shè)項(xiàng)目安全審查的監(jiān)督管理工作,確定并公布本部門和本行政區(qū)域內(nèi)由設(shè)區(qū)的市級(jí)人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門(以下簡(jiǎn)稱市級(jí)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門)實(shí)施的前款規(guī)定以外的建設(shè)項(xiàng)目范圍,并報(bào)國(guó)家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局備案。
第五條 建設(shè)項(xiàng)目有下列情形之一的,應(yīng)當(dāng)由省級(jí)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門負(fù)責(zé)安全審查:
(一)國(guó)務(wù)院投資主管部門審批(核準(zhǔn)、備案)的;
(二)生產(chǎn)劇毒化學(xué)品的;
(三)省級(jí)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門確定的本辦法第四條第一款規(guī)定以外的其他建設(shè)項(xiàng)目。
第六條 負(fù)責(zé)實(shí)施建設(shè)項(xiàng)目安全審查的安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門根據(jù)工作需要,可以將其負(fù)責(zé)實(shí)施的建設(shè)項(xiàng)目安全審查工作,委托下一級(jí)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門實(shí)施。委托實(shí)施安全審查的,審查結(jié)果由委托的安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門負(fù)責(zé)?？缡?、自治區(qū)、直轄市的建設(shè)項(xiàng)目和生產(chǎn)劇毒化學(xué)品的建設(shè)項(xiàng)目,不得委托實(shí)施安全審查。
建設(shè)項(xiàng)目有下列情形之一的,不得委托縣級(jí)人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門實(shí)施安全審查:
(一)涉及國(guó)家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局公布的重點(diǎn)監(jiān)管危險(xiǎn)化工工藝的;
(二)涉及國(guó)家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局公布的重點(diǎn)監(jiān)管危險(xiǎn)化學(xué)品中的有毒氣體、液化氣體、易燃液體、爆炸品,且構(gòu)成重大危險(xiǎn)源的。
接受委托的安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門不得將其受托的建設(shè)項(xiàng)目安全審查工作再委托其他單位實(shí)施。
第七條 建設(shè)項(xiàng)目的設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理單位和安全評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)具備相應(yīng)的資質(zhì),并對(duì)其工作成果負(fù)責(zé)。
涉及重點(diǎn)監(jiān)管危險(xiǎn)化工工藝、重點(diǎn)監(jiān)管危險(xiǎn)化學(xué)品或者危險(xiǎn)化學(xué)品重大危險(xiǎn)源的建設(shè)項(xiàng)目,應(yīng)當(dāng)由具有石油化工醫(yī)藥行業(yè)相應(yīng)資質(zhì)的設(shè)計(jì)單位設(shè)計(jì)。
第二章 建設(shè)項(xiàng)目安全條件審查
第八條 建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)在建設(shè)項(xiàng)目的可行性研究階段,對(duì)下列安全條件進(jìn)行論證,編制安全條件論證報(bào)告:
(一)建設(shè)項(xiàng)目是否符合國(guó)家和當(dāng)?shù)卣a(chǎn)業(yè)政策與布局;
(二)建設(shè)項(xiàng)目是否符合當(dāng)?shù)卣畢^(qū)域規(guī)劃;
(三)建設(shè)項(xiàng)目選址是否符合《工業(yè)企業(yè)總平面設(shè)計(jì)規(guī)范》(gb50187)、《化工企業(yè)總圖運(yùn)輸設(shè)計(jì)規(guī)范》(gb50489)等相關(guān)標(biāo)準(zhǔn);涉及危險(xiǎn)化學(xué)品長(zhǎng)輸管道的,是否符合《輸氣管道工程設(shè)計(jì)規(guī)范》(gb50251)、《石油天然氣工程設(shè)計(jì)防火規(guī)范》(gb50183)等相關(guān)標(biāo)準(zhǔn);
(四)建設(shè)項(xiàng)目周邊重要場(chǎng)所、區(qū)域及居民分布情況,建設(shè)項(xiàng)目的設(shè)施分布和連續(xù)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)情況及其相互影響情況,安全防范措施是否科學(xué)、可行;
(五)當(dāng)?shù)刈匀粭l件對(duì)建設(shè)項(xiàng)目安全生產(chǎn)的影響和安全措施是否科學(xué)、可行;
(六)主要技術(shù)、工藝是否成熟可靠;
(七)依托原有生產(chǎn)、儲(chǔ)存條件的,其依托條件是否安全可靠。
第九條 建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)在建設(shè)項(xiàng)目的可行性研究階段,委托具備相應(yīng)資質(zhì)的安全評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)對(duì)建設(shè)項(xiàng)目進(jìn)行安全評(píng)價(jià)。
安全評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)根據(jù)有關(guān)安全生產(chǎn)法律、法規(guī)、規(guī)章和國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn),對(duì)建設(shè)項(xiàng)目進(jìn)行安全評(píng)價(jià),出具建設(shè)項(xiàng)目安全評(píng)價(jià)報(bào)告。安全評(píng)價(jià)報(bào)告應(yīng)當(dāng)符合《危險(xiǎn)化學(xué)品建設(shè)項(xiàng)目安全評(píng)價(jià)細(xì)則》的要求。
第十條 建設(shè)項(xiàng)目有下列情形之一的,應(yīng)當(dāng)由甲級(jí)安全評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)進(jìn)行安全評(píng)價(jià):
(一)國(guó)務(wù)院及其投資主管部門審批(核準(zhǔn)、備案)的;
(二)生產(chǎn)劇毒化學(xué)品的;
(三)跨省、自治區(qū)、直轄市的;
(四)法律、法規(guī)、規(guī)章另有規(guī)定的。
第十一條 建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)在建設(shè)項(xiàng)目開始初步設(shè)計(jì)前,向與本辦法第四條、第五條規(guī)定相應(yīng)的安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門申請(qǐng)建設(shè)項(xiàng)目安全條件審查,提交下列文件、資料,并對(duì)其真實(shí)性負(fù)責(zé):
(一)建設(shè)項(xiàng)目安全條件審查申請(qǐng)書及文件;
(二)建設(shè)項(xiàng)目安全條件論證報(bào)告;
(三)建設(shè)項(xiàng)目安全評(píng)價(jià)報(bào)告;
(四)建設(shè)項(xiàng)目批準(zhǔn)、核準(zhǔn)或者備案文件和規(guī)劃相關(guān)文件(復(fù)制件);
(五)工商行政管理部門頒發(fā)的企業(yè)營(yíng)業(yè)執(zhí)照或者企業(yè)名稱預(yù)先核準(zhǔn)通知書(復(fù)制件)。
第十二條 建設(shè)單位申請(qǐng)安全條件審查的文件、資料齊全,符合法定形式的,安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)當(dāng)場(chǎng)予以受理,并書面告知建設(shè)單位。
建設(shè)單位申請(qǐng)安全條件審查的文件、資料不齊全或者不符合法定形式的,安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)自收到申請(qǐng)文件、資料之日起五個(gè)工作日內(nèi)一次性書面告知建設(shè)單位需要補(bǔ)正的全部?jī)?nèi)容;逾期不告知的,收到申請(qǐng)文件、資料之日起即為受理。
第十三條 對(duì)已經(jīng)受理的建設(shè)項(xiàng)目安全條件審查申請(qǐng),安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)指派有關(guān)人員或者組織專家對(duì)申請(qǐng)文件、資料進(jìn)行審查,并自受理申請(qǐng)之日起四十五日內(nèi)向建設(shè)單位出具建設(shè)項(xiàng)目安全條件審查意見書。建設(shè)項(xiàng)目安全條件審查意見書的有效期為兩年。
根據(jù)法定條件和程序,需要對(duì)申請(qǐng)文件、資料的實(shí)質(zhì)內(nèi)容進(jìn)行核實(shí)的,安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)指派兩名以上工作人員對(duì)建設(shè)項(xiàng)目進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)核查。
建設(shè)單位整改現(xiàn)場(chǎng)核查發(fā)現(xiàn)的有關(guān)問題和修改申請(qǐng)文件、資料所需時(shí)間不計(jì)算在本條規(guī)定的期限內(nèi)。
第十四條 建設(shè)項(xiàng)目有下列情形之一的,安全條件審查不予通過:
(一)安全條件論證報(bào)告或者安全評(píng)價(jià)報(bào)告存在重大缺陷、漏項(xiàng)的,包括建設(shè)項(xiàng)目主要危險(xiǎn)、有害因素辨識(shí)和評(píng)價(jià)不全或者不準(zhǔn)確的;
(二)建設(shè)項(xiàng)目與周邊場(chǎng)所、設(shè)施的距離或者擬建場(chǎng)址自然條件不符合有關(guān)安全生產(chǎn)法律、法規(guī)、規(guī)章和國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定的;
(三)主要技術(shù)、工藝未確定,或者不符合有關(guān)安全生產(chǎn)法律、法規(guī)、規(guī)章和國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定的;
(四)國(guó)內(nèi)首次使用的化工工藝,未經(jīng)省級(jí)人民政府有關(guān)部門組織的安全可靠性論證的;
(五)對(duì)安全設(shè)施設(shè)計(jì)提出的對(duì)策與建議不符合法律、法規(guī)、規(guī)章和國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定的;
(六)未委托具備相應(yīng)資質(zhì)的安全評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)進(jìn)行安全評(píng)價(jià)的;
(七)隱瞞有關(guān)情況或者提供虛假文件、資料的。
建設(shè)項(xiàng)目未通過安全條件審查的,建設(shè)單位經(jīng)過整改后可以重新申請(qǐng)建設(shè)項(xiàng)目安全條件審查。
第十五條 已經(jīng)通過安全條件審查的建設(shè)項(xiàng)目有下列情形之一的,建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)重新進(jìn)行安全條件論證和安全評(píng)價(jià),并申請(qǐng)審查:
(一)建設(shè)項(xiàng)目周邊條件發(fā)生重大變化的;
(二)變更建設(shè)地址的;
(三)主要技術(shù)、工藝路線、產(chǎn)品方案或者裝置規(guī)模發(fā)生重大變化的;
(四)建設(shè)項(xiàng)目在安全條件審查意見書有效期內(nèi)未開工建設(shè),期限屆滿后需要開工建設(shè)的。
第三章 建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施設(shè)計(jì)審查
第十六條 設(shè)計(jì)單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)有關(guān)安全生產(chǎn)的法律、法規(guī)、規(guī)章和國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)以及建設(shè)項(xiàng)目安全條件審查意見書,按照《化工建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)計(jì)管理導(dǎo)則》(aq/t3033),對(duì)建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施進(jìn)行設(shè)計(jì),并編制建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施設(shè)計(jì)專篇。建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施設(shè)計(jì)專篇應(yīng)當(dāng)符合《危險(xiǎn)化學(xué)品建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施設(shè)計(jì)專篇編制導(dǎo)則》的要求。
第十七條 建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)在建設(shè)項(xiàng)目初步設(shè)計(jì)完成后、詳細(xì)設(shè)計(jì)開始前,向出具建設(shè)項(xiàng)目安全條件審查意見書的安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門申請(qǐng)建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施設(shè)計(jì)審查,提交下列文件、資料,并對(duì)其真實(shí)性負(fù)責(zé):
(一)建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施設(shè)計(jì)審查申請(qǐng)書及文件;
(二)設(shè)計(jì)單位的設(shè)計(jì)資質(zhì)證明文件(復(fù)制件);
(三)建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施設(shè)計(jì)專篇。
第十八條 建設(shè)單位申請(qǐng)安全設(shè)施設(shè)計(jì)審查的文件、資料齊全,符合法定形式的,安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)當(dāng)場(chǎng)予以受理;未經(jīng)安全條件審查或者審查未通過的,不予受理。受理或者不予受理的情況,安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)書面告知建設(shè)單位。
安全設(shè)施設(shè)計(jì)審查申請(qǐng)文件、資料不齊全或者不符合要求的,安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)自收到申請(qǐng)文件、資料之日起五個(gè)工作日內(nèi)一次性書面告知建設(shè)單位需要補(bǔ)正的全部?jī)?nèi)容;逾期不告知的,收到申請(qǐng)文件、資料之日起即為受理。
第十九條 對(duì)已經(jīng)受理的建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施設(shè)計(jì)審查申請(qǐng),安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)指派有關(guān)人員或者組織專家對(duì)申請(qǐng)文件、資料進(jìn)行審查,并在受理申請(qǐng)之日起二十個(gè)工作日內(nèi)作出同意或者不同意建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施設(shè)計(jì)專篇的決定,向建設(shè)單位出具建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施設(shè)計(jì)的審查意見書;二十個(gè)工作日內(nèi)不能出具審查意見的,經(jīng)本部門負(fù)責(zé)人批準(zhǔn),可以延長(zhǎng)十個(gè)工作日,并應(yīng)當(dāng)將延長(zhǎng)的期限和理由告知建設(shè)單位。
根據(jù)法定條件和程序,需要對(duì)申請(qǐng)文件、資料的實(shí)質(zhì)內(nèi)容進(jìn)行核實(shí)的,安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)指派兩名以上工作人員進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)核查。
建設(shè)單位整改現(xiàn)場(chǎng)核查發(fā)現(xiàn)的有關(guān)問題和修改申請(qǐng)文件、資料所需時(shí)間不計(jì)算在本條規(guī)定的期限內(nèi)。
第二十條 建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施設(shè)計(jì)有下列情形之一的,審查不予通過:
(一)設(shè)計(jì)單位資質(zhì)不符合相關(guān)規(guī)定的;
(二)未按照有關(guān)安全生產(chǎn)的法律、法規(guī)、規(guī)章和國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定進(jìn)行設(shè)計(jì)的;
(三)對(duì)未采納的建設(shè)項(xiàng)目安全評(píng)價(jià)報(bào)告中的安全對(duì)策和建議,未作充分論證說明的;
(四)隱瞞有關(guān)情況或者提供虛假文件、資料的。
建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施設(shè)計(jì)審查未通過的,建設(shè)單位經(jīng)過整改后可以重新申請(qǐng)建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施設(shè)計(jì)的審查。
第二十一條 已經(jīng)審查通過的建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施設(shè)計(jì)有下列情形之一的,建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)向原審查部門申請(qǐng)建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施變更設(shè)計(jì)的審查:
(一)改變安全設(shè)施設(shè)計(jì)且可能降低安全性能的;
(二)在施工期間重新設(shè)計(jì)的。
第四章 建設(shè)項(xiàng)目試生產(chǎn)(使用)
第二十二條 建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施施工完成后,建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)安全生產(chǎn)法律、法規(guī)、規(guī)章和國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定,對(duì)建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施進(jìn)行檢驗(yàn)、檢測(cè),保證建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施滿足危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)、儲(chǔ)存的安全要求,并處于正常適用狀態(tài)。
第二十三條 建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)組織建設(shè)項(xiàng)目的設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理等有關(guān)單位和專家,研究提出建設(shè)項(xiàng)目試生產(chǎn)(使用)(以下簡(jiǎn)稱試生產(chǎn)〈使用〉)可能出現(xiàn)的安全問題及對(duì)策,并按照有關(guān)安全生產(chǎn)法律、法規(guī)、規(guī)章和國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定,制定周密的試生產(chǎn)(使用)方案。試生產(chǎn)(使用)方案應(yīng)當(dāng)包括下列有關(guān)安全生產(chǎn)的內(nèi)容:
(一)建設(shè)項(xiàng)目設(shè)備及管道試壓、吹掃、氣密、單機(jī)試車、儀表調(diào)校、聯(lián)動(dòng)試車等生產(chǎn)準(zhǔn)備的完成情況;
(二)投料試車方案;
(三)試生產(chǎn)(使用)過程中可能出現(xiàn)的安全問題、對(duì)策及應(yīng)急預(yù)案;
(四)建設(shè)項(xiàng)目周邊環(huán)境與建設(shè)項(xiàng)目安全試生產(chǎn)(使用)相互影響的確認(rèn)情況;
(五)危險(xiǎn)化學(xué)品重大危險(xiǎn)源監(jiān)控措施的落實(shí)情況;
(六)人力資源配置情況;
(七)試生產(chǎn)(使用)起止日期。
第二十四 條建設(shè)單位在采取有效安全生產(chǎn)措施后,方可將建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施與生產(chǎn)、儲(chǔ)存、使用的主體裝置、設(shè)施同時(shí)進(jìn)行試生產(chǎn)(使用)。
試生產(chǎn)(使用)前,建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)組織專家對(duì)試生產(chǎn)(使用)方案進(jìn)行審查。
試生產(chǎn)(使用)時(shí),建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)組織專家對(duì)試生產(chǎn)(使用)條件進(jìn)行確認(rèn),對(duì)試生產(chǎn)(使用)過程進(jìn)行技術(shù)指導(dǎo)。
第二十五條 建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)在試生產(chǎn)(使用)前,將試生產(chǎn)(使用)方案,報(bào)送出具安全設(shè)施設(shè)計(jì)審查意見書的安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門備案,提交下列文件、資料,并對(duì)其真實(shí)性負(fù)責(zé):
(一)試生產(chǎn)(使用)方案?jìng)浒副?
(二)試生產(chǎn)(使用)方案;
(三)設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理單位對(duì)試生產(chǎn)(使用)方案以及是否具備試生產(chǎn)(使用)條件的意見;
(四)專家對(duì)試生產(chǎn)(使用)方案的審查意見;
(五)安全設(shè)施設(shè)計(jì)重大變更情況的報(bào)告;
(六)施工過程中安全設(shè)施設(shè)計(jì)落實(shí)情況的報(bào)告;
(七)組織設(shè)計(jì)漏項(xiàng)、工程質(zhì)量、工程隱患的檢查情況,以及整改措施的落實(shí)情況報(bào)告;
(八)建設(shè)項(xiàng)目施工、監(jiān)理單位資質(zhì)證書(復(fù)制件);
(九)建設(shè)項(xiàng)目質(zhì)量監(jiān)督手續(xù)(復(fù)制件);
(十)主要負(fù)責(zé)人、安全生產(chǎn)管理人員、注冊(cè)安全工程師資格證書(復(fù)制件),以及特種作業(yè)人員名單;
(十一)從業(yè)人員安全教育、培訓(xùn)合格的證明材料;
(十二)勞動(dòng)防護(hù)用品配備情況說明;
(十三)安全生產(chǎn)責(zé)任制文件,安全生產(chǎn)規(guī)章制度清單、崗位操作安全規(guī)程清單;
(十四)設(shè)置安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)和配備專職安全生產(chǎn)管理人員的文件(復(fù)制件)。
第二十六條 安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)對(duì)建設(shè)單位報(bào)送備案的文件、資料進(jìn)行審查;符合法定形式的,應(yīng)當(dāng)自收到備案文件、資料之日起五個(gè)工作日內(nèi)出具試生產(chǎn)(使用)備案意見書。
第二十七條 建設(shè)項(xiàng)目試生產(chǎn)期限應(yīng)當(dāng)不少于三十日,不超過一年。需要延期的,可以向原備案部門提出申請(qǐng)。經(jīng)兩次延期后仍不能穩(wěn)定生產(chǎn)的,建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)立即停止試生產(chǎn),組織設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理等有關(guān)單位和專家分析原因,整改問題后,按照本章的規(guī)定重新制定試生產(chǎn)(使用)方案并報(bào)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門備案。
第五章 建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施竣工驗(yàn)收
第二十八條 建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施施工完成后,施工單位應(yīng)當(dāng)編制建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施施工情況報(bào)告。建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施施工情況報(bào)告應(yīng)當(dāng)包括下列內(nèi)容:
(一)施工單位的基本情況,包括施工單位以往所承擔(dān)的建設(shè)項(xiàng)目施工情況;
(二)施工單位的資質(zhì)情況(提供相關(guān)資質(zhì)證明材料復(fù)印件);
(三)施工依據(jù)和執(zhí)行的有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章和國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn);
(四)施工質(zhì)量控制情況;
(五)施工變更情況,包括建設(shè)項(xiàng)目在施工和試生產(chǎn)期間有關(guān)安全生產(chǎn)的設(shè)施改動(dòng)情況。
第二十九條 建設(shè)項(xiàng)目試生產(chǎn)期間,建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)按照本辦法的規(guī)定委托有相應(yīng)資質(zhì)的安全評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)對(duì)建設(shè)項(xiàng)目及其安全設(shè)施試生產(chǎn)(使用)情況進(jìn)行安全驗(yàn)收評(píng)價(jià),且不得委托在可行性研究階段進(jìn)行安全評(píng)價(jià)的同一安全評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)。
安全評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)根據(jù)有關(guān)安全生產(chǎn)的法律、法規(guī)、規(guī)章和國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行評(píng)價(jià)。建設(shè)項(xiàng)目安全驗(yàn)收評(píng)價(jià)報(bào)告應(yīng)當(dāng)符合《危險(xiǎn)化學(xué)品建設(shè)項(xiàng)目安全評(píng)價(jià)細(xì)則》的要求。
第三十條 建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)在建設(shè)項(xiàng)目試生產(chǎn)期限結(jié)束前向出具建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施設(shè)計(jì)審查意見書的安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門申請(qǐng)建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施竣工驗(yàn)收,提交下列文件、資料,并對(duì)其真實(shí)性負(fù)責(zé):
(一)建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施竣工驗(yàn)收申請(qǐng)書及文件;
(二)建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施施工、監(jiān)理情況報(bào)告;
(三)建設(shè)項(xiàng)目安全驗(yàn)收評(píng)價(jià)報(bào)告;
(四)試生產(chǎn)(使用)期間是否發(fā)生事故、采取的防范措施以及整改情況報(bào)告;
(五)為從業(yè)人員繳納工傷保險(xiǎn)費(fèi)的證明材料(復(fù)制件);
(六)危險(xiǎn)化學(xué)品事故應(yīng)急預(yù)案?jìng)浒傅怯洷?復(fù)制件);
(七)構(gòu)成危險(xiǎn)化學(xué)品重大危險(xiǎn)源的,還應(yīng)當(dāng)提交危險(xiǎn)化學(xué)品重大危險(xiǎn)源備案證明文件(復(fù)制件)。
第三十一條 建設(shè)單位提交的建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施竣工驗(yàn)收申請(qǐng)文件、資料齊全,符合法定形式的,安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)予以受理,并書面告知建設(shè)單位。
建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施竣工驗(yàn)收申請(qǐng)文件、資料不齊全或者不符合法定形式的,安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)自收到申請(qǐng)文件、資料之日起五個(gè)工作日內(nèi)一次性書面告知建設(shè)單位需要補(bǔ)正的全部?jī)?nèi)容;逾期不告知的,收到申請(qǐng)文件、資料之日起即為受理。
第三十二條 已經(jīng)受理的建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施竣工驗(yàn)收申請(qǐng),安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)指派有關(guān)人員或者組織專家對(duì)申請(qǐng)文件、資料進(jìn)行審查,并自受理申請(qǐng)之日起二十個(gè)工作日內(nèi)作出同意或者不同意建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施投入生產(chǎn)(使用)的決定,向建設(shè)單位出具建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施竣工驗(yàn)收意見書;二十個(gè)工作日內(nèi)不能出具驗(yàn)收意見書的,經(jīng)本部門負(fù)責(zé)人批準(zhǔn),可以延長(zhǎng)十個(gè)工作日,但應(yīng)當(dāng)將延長(zhǎng)的期限和理由告知建設(shè)單位。
根據(jù)法定條件和程序,需要對(duì)申請(qǐng)文件、資料的實(shí)質(zhì)內(nèi)容進(jìn)行核實(shí)的,安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)指派兩名以上工作人員進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)核查。
建設(shè)單位整改現(xiàn)場(chǎng)核查發(fā)現(xiàn)的有關(guān)問題和修改申請(qǐng)文件、資料所需時(shí)間不計(jì)算在本條規(guī)定的期限內(nèi)。
第三十三條 建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施有下列情形之一的,建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施竣工驗(yàn)收不予通過:
(一)未委托具備相應(yīng)資質(zhì)的施工單位施工的;
(二)未按照已經(jīng)通過審查的建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施設(shè)計(jì)施工或者施工質(zhì)量未達(dá)到建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施設(shè)計(jì)文件要求的;
(三)建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施的施工不符合國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定的;
(四)建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施竣工后未按照本辦法的規(guī)定進(jìn)行檢驗(yàn)、檢測(cè),或者經(jīng)檢驗(yàn)、檢測(cè)不合格的;
(五)未委托具備相應(yīng)資質(zhì)的安全評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)進(jìn)行安全驗(yàn)收評(píng)價(jià)的;
(六)安全設(shè)施和安全生產(chǎn)條件不符合或者未達(dá)到有關(guān)安全生產(chǎn)法律、法規(guī)、規(guī)章和國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定的;
(七)安全驗(yàn)收評(píng)價(jià)報(bào)告存在重大缺陷、漏項(xiàng),包括建設(shè)項(xiàng)目主要危險(xiǎn)、有害因素辨識(shí)和評(píng)價(jià)不正確的;
(八)隱瞞有關(guān)情況或者提供虛假文件、資料的。
建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施竣工驗(yàn)收未通過的,建設(shè)單位經(jīng)過整改后可以再次向原驗(yàn)收部門申請(qǐng)建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施竣工驗(yàn)收。
第三十四條 建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)自收到同意投入生產(chǎn)(使用)的建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施竣工驗(yàn)收意見書之日起十個(gè)工作日內(nèi),按照有關(guān)法律法規(guī)及其配套規(guī)章的規(guī)定申請(qǐng)有關(guān)危險(xiǎn)化學(xué)品的其他安全許可。
建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施竣工驗(yàn)收意見,可以作為生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、使用安全許可的現(xiàn)場(chǎng)核查意見。
第六章 監(jiān)督管理
第三十五條 建設(shè)項(xiàng)目在通過安全條件審查之后、安全設(shè)施竣工驗(yàn)收之前,建設(shè)單位發(fā)生變更的,變更后的建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)及時(shí)將證明材料和有關(guān)情況報(bào)送負(fù)責(zé)建設(shè)項(xiàng)目安全審查的安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門。
第三十六條 有下列情形之一的,負(fù)責(zé)審查的安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門或者其上級(jí)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門可以撤銷建設(shè)項(xiàng)目的安全審查:
(一)濫用職權(quán)、玩忽職守的;
(二)超越法定職權(quán)的;
(三)違反法定程序的;
(四)申請(qǐng)人不具備申請(qǐng)資格或者不符合法定條件的;
(五)依法可以撤銷的其他情形。
建設(shè)單位以欺騙、賄賂等不正當(dāng)手段通過安全審查的,應(yīng)當(dāng)予以撤銷。
第三十七條 安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)建立健全建設(shè)項(xiàng)目安全審查檔案及其管理制度,并及時(shí)將建設(shè)項(xiàng)目的安全審查情況通報(bào)有關(guān)部門。
第三十八條 各級(jí)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)按照各自職責(zé),依法對(duì)建設(shè)項(xiàng)目安全審查情況進(jìn)行監(jiān)督檢查,對(duì)檢查中發(fā)現(xiàn)的違反本辦法的情況,應(yīng)當(dāng)依法作出處理,并通報(bào)實(shí)施安全審查的安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門。
第三十九條 市級(jí)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)在每年1月31日前,將本行政區(qū)域內(nèi)上一年度建設(shè)項(xiàng)目安全審查的實(shí)施情況報(bào)告省級(jí)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門。
省級(jí)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)在每年2月15日前,將本行政區(qū)域內(nèi)上一年度建設(shè)項(xiàng)目安全審查的實(shí)施情況報(bào)告國(guó)家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局。
第七章 法律責(zé)任
第四十條 安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門工作人員徇私舞弊、濫用職權(quán)、玩忽職守,未依法履行危險(xiǎn)化學(xué)品建設(shè)項(xiàng)目安全審查和監(jiān)督管理職責(zé)的,依法給予處分。
第四十一條 未經(jīng)安全條件審查或者安全條件審查未通過,新建、改建、擴(kuò)建生產(chǎn)、儲(chǔ)存危險(xiǎn)化學(xué)品的建設(shè)項(xiàng)目的,責(zé)令停止建設(shè),限期改正;逾期不改正的,處五十萬元以上一百萬元以下的罰款;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。
建設(shè)項(xiàng)目發(fā)生本辦法第十五條規(guī)定的變化后,未重新申請(qǐng)安全條件審查,以及審查未通過擅自建設(shè)的,依照前款規(guī)定處罰。
第四十二條 建設(shè)單位有下列行為之一的,依照《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》有關(guān)建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施設(shè)計(jì)審查、竣工驗(yàn)收的法律責(zé)任條款給予處罰:
(一)建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施設(shè)計(jì)未經(jīng)審查或者審查未通過,擅自建設(shè)的;
(二)建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施設(shè)計(jì)發(fā)生本辦法第二十一條規(guī)定的情形之一,未經(jīng)變更設(shè)計(jì)審查或者變更設(shè)計(jì)審查未通過,擅自建設(shè)的;
(三)建設(shè)項(xiàng)目的施工單位未根據(jù)批準(zhǔn)的安全設(shè)施設(shè)計(jì)施工的;
(四)建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施未經(jīng)竣工驗(yàn)收或者驗(yàn)收不合格,擅自投入生產(chǎn)(使用)的。
第四十三條 建設(shè)單位有下列行為之一的,責(zé)令改正,可以處一萬元以下的罰款;逾期未改正的,處一萬元以上三萬元以下的罰款:
(一)建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施竣工后未進(jìn)行檢驗(yàn)、檢測(cè)的;
(二)在申請(qǐng)建設(shè)項(xiàng)目安全審查時(shí)提供虛假文件、資料的;
(三)未組織有關(guān)單位和專家研究提出試生產(chǎn)(使用)可能出現(xiàn)的安全問題及對(duì)策,或者未制定周密的試生產(chǎn)(使用)方案,進(jìn)行試生產(chǎn)(使用)的;
(四)未組織有關(guān)專家對(duì)試生產(chǎn)(使用)方案進(jìn)行審查、對(duì)試生產(chǎn)(使用)條件進(jìn)行檢查確認(rèn)的;
(五)試生產(chǎn)(使用)方案未報(bào)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門備案的。
第四十四條 建設(shè)單位隱瞞有關(guān)情況或者提供虛假材料申請(qǐng)建設(shè)項(xiàng)目安全審查的,不予受理或者審查不予通過,給予警告,并自安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門發(fā)現(xiàn)之日起一年內(nèi)不得再次申請(qǐng)?jiān)搶彶椤?/p>
建設(shè)單位采用欺騙、賄賂等不正當(dāng)手段取得建設(shè)項(xiàng)目安全審查的,自安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門撤銷建設(shè)項(xiàng)目安全審查之日起三年內(nèi)不得再次申請(qǐng)?jiān)搶彶椤?/p>
第四十五條 承擔(dān)安全評(píng)價(jià)、檢驗(yàn)、檢測(cè)工作的機(jī)構(gòu)出具虛假報(bào)告、證明的,依照《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》的有關(guān)規(guī)定給予處罰。
第八章 附 則
第四十六條 對(duì)于規(guī)模較小、危險(xiǎn)程度較低和工藝路線簡(jiǎn)單的建設(shè)項(xiàng)目,安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門可以適當(dāng)簡(jiǎn)化建設(shè)項(xiàng)目安全審查的程序和內(nèi)容。
第四十七條 建設(shè)項(xiàng)目分期建設(shè)的,安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門可以分期進(jìn)行安全條件審查、安全設(shè)施設(shè)計(jì)審查、試生產(chǎn)方案?jìng)浒讣鞍踩O(shè)施竣工驗(yàn)收。
第四十八條 本辦法所稱新建項(xiàng)目,是指有下列情形之一的項(xiàng)目:
(一)新設(shè)立的企業(yè)建設(shè)危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)、儲(chǔ)存裝置(設(shè)施),或者現(xiàn)有企業(yè)建設(shè)與現(xiàn)有生產(chǎn)、儲(chǔ)存活動(dòng)不同的危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)、儲(chǔ)存裝置(設(shè)施)的;
(二)新設(shè)立的企業(yè)建設(shè)伴有危險(xiǎn)化學(xué)品產(chǎn)生的化學(xué)品生產(chǎn)裝置(設(shè)施),或者現(xiàn)有企業(yè)建設(shè)與現(xiàn)有生產(chǎn)活動(dòng)不同的伴有危險(xiǎn)化學(xué)品產(chǎn)生的化學(xué)品生產(chǎn)裝置(設(shè)施)的。
第四十九條 本辦法所稱改建項(xiàng)目,是指有下列情形之一的項(xiàng)目:
(一)企業(yè)對(duì)在役危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)、儲(chǔ)存裝置(設(shè)施),在原址更新技術(shù)、工藝、主要裝置(設(shè)施)、危險(xiǎn)化學(xué)品種類的;
(二)企業(yè)對(duì)在役伴有危險(xiǎn)化學(xué)品產(chǎn)生的化學(xué)品生產(chǎn)裝置(設(shè)施),在原址更新技術(shù)、工藝、主要裝置(設(shè)施)的。
第五十條 本辦法所稱擴(kuò)建項(xiàng)目,是指有下列情形之一的項(xiàng)目:
(一)企業(yè)建設(shè)與現(xiàn)有技術(shù)、工藝、主要裝置(設(shè)施)、危險(xiǎn)化學(xué)品品種相同,但生產(chǎn)、儲(chǔ)存裝置(設(shè)施)相對(duì)獨(dú)立的;
(二)企業(yè)建設(shè)與現(xiàn)有技術(shù)、工藝、主要裝置(設(shè)施)相同,但生產(chǎn)裝置(設(shè)施)相對(duì)獨(dú)立的伴有危險(xiǎn)化學(xué)品產(chǎn)生的。
第五十一條 實(shí)施建設(shè)項(xiàng)目安全審查所需的有關(guān)文書的內(nèi)容和格式,由國(guó)家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局另行規(guī)定。
第五十二條 省級(jí)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門可以根據(jù)本辦法的規(guī)定,制定和公布本行政區(qū)域內(nèi)需要簡(jiǎn)化安全條件審查和分期安全條件審查的建設(shè)項(xiàng)目范圍及其審查內(nèi)容,并報(bào)國(guó)家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局備案。
第五十三條 本辦法施行后,負(fù)責(zé)實(shí)施建設(shè)項(xiàng)目安全審查的安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門發(fā)生變化的(已通過安全設(shè)施竣工驗(yàn)收的建設(shè)項(xiàng)目除外),原安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)將建設(shè)項(xiàng)目安全審查實(shí)施情況及檔案移交根據(jù)本辦法負(fù)責(zé)實(shí)施建設(shè)項(xiàng)目安全審查的安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門。
第五十四條 本辦法自2023年4月1日起施行。國(guó)家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局2006年9月2日公布的《危險(xiǎn)化學(xué)品建設(shè)項(xiàng)目安全許可實(shí)施辦法》同時(shí)廢止。
第7篇 淺談如何做好施工項(xiàng)目的安全管理
近年來，隨著我國(guó)現(xiàn)代化的發(fā)展，建筑行業(yè)已經(jīng)成為國(guó)民經(jīng)濟(jì)中很重要的支柱產(chǎn)業(yè)。但由于建筑行業(yè)存在的不同于其他行業(yè)的特點(diǎn)：一是高處作業(yè)多。按照國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)《高處作業(yè)分級(jí)》規(guī)定劃分，建筑施工中有90％以上是高處作業(yè)；二是露天作業(yè)多。建筑物的露天作業(yè)約占整個(gè)工作量的70％，受到春、夏、秋、冬不同氣候以及強(qiáng)烈陽(yáng)光、風(fēng)、雨、冰雪、雷電等自然條件的影響和危害；三是手工勞動(dòng)及繁重體力勞動(dòng)多。建筑業(yè)大多數(shù)工種至今仍是手工操作，容易使人疲勞、分散注意力、失誤操作多，導(dǎo)致事故的發(fā)生；四是立體交叉作業(yè)多。多單位、多工種相互配合，立體交叉施工，有可能造成相互傷害；五是臨時(shí)員工多。目前在工地第一線作業(yè)的工人中，農(nóng)民工約占60％－80％。這些特點(diǎn)決定了建筑工程的施工過程是個(gè)危險(xiǎn)性大、突發(fā)性強(qiáng)、容易發(fā)生傷亡事故的生產(chǎn)過程。保證施工項(xiàng)目的安全生產(chǎn)顯得由為重要。所以項(xiàng)目施工現(xiàn)場(chǎng)做好安全管理工作應(yīng)從以下方面入手：
1、項(xiàng)目負(fù)責(zé)人必須真正重視安全工作，做好安全生產(chǎn)管理策劃工作。
在建設(shè)工程造價(jià)與工期都合理的情況下，有部分項(xiàng)目負(fù)責(zé)人盲目追求生產(chǎn)利益，對(duì)安全人員的配備、安全設(shè)施的投入不夠重視，對(duì)安全管理存在僥幸心理，不肯做必要的投入。如此一來，安全管理也只能是一紙空話。做好安全管理策劃工作，讓安全生產(chǎn)管理過程做到有預(yù)見性避免被動(dòng)。一要根據(jù)項(xiàng)目實(shí)際情況制定切實(shí)可行的安全管理目標(biāo)，對(duì)目標(biāo)進(jìn)行分解落實(shí)到責(zé)任人；二要根據(jù)項(xiàng)目安全管理目標(biāo)分別編寫基礎(chǔ)項(xiàng)目管理論文、主體、裝飾施工階段詳細(xì)的安全管理技術(shù)保證措施；三是要編制項(xiàng)目在整個(gè)施工周期中安全專項(xiàng)資金費(fèi)用投入和分配計(jì)劃表，確保在安全管理工作中人、財(cái)、物的及時(shí)投入。這是項(xiàng)目安全管理策劃工作的基本條件，如果不能滿足，現(xiàn)場(chǎng)安全管理將無從談起。
2.建立安全管理組織機(jī)構(gòu)，配備足夠?qū)＃妫┞毎踩芾砣藛T
項(xiàng)目要建立以項(xiàng)目經(jīng)理為安全第一責(zé)任人，項(xiàng)目技術(shù)負(fù)責(zé)人、安全員及項(xiàng)目班組長(zhǎng)（兼職安全員）為成員的項(xiàng)目安全領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)項(xiàng)目整個(gè)施工期間的安全生產(chǎn)監(jiān)督管理工作。其中必須根據(jù)相關(guān)法律法規(guī)、管理?xiàng)l例和專職安全生產(chǎn)管理人員配備辦法的規(guī)定來配備專職安全管理人員。專職安全人員應(yīng)具備以下三點(diǎn)基本要求：一是要有一定的專業(yè)知識(shí)和安全管理技能，能及時(shí)發(fā)現(xiàn)施工現(xiàn)場(chǎng)存在的安全隱患，對(duì)突發(fā)事件有一定的應(yīng)急能力。二是要責(zé)任心強(qiáng)，在工作中就是要勤跑現(xiàn)場(chǎng)、細(xì)致檢查。三是要以服務(wù)的心態(tài)對(duì)待工作。所謂服務(wù)的心態(tài)是不要有高高在上的感覺，要和現(xiàn)場(chǎng)工作人員處理好關(guān)系，能讓作業(yè)人員感覺到和他們不是“管理”和“被管理”關(guān)系，而是“合作”關(guān)系，體會(huì)到安全管理工作最直接的受益者就是他們自己。
3.建立健全安全生產(chǎn)責(zé)任制和各項(xiàng)管理制度，嚴(yán)格執(zhí)行安全生產(chǎn)
責(zé)任制是項(xiàng)目安全生產(chǎn)管理核心和中心環(huán)節(jié)，簡(jiǎn)單而言安全生產(chǎn)責(zé)任制就是對(duì)各職能部門、各級(jí)負(fù)責(zé)人以及各類施工人員在施工過程當(dāng)中應(yīng)當(dāng)承擔(dān)的責(zé)任做出明確的規(guī)定。對(duì)各級(jí)各類人員及部門在安全工作中的責(zé)、權(quán)、利必須明確界定，必須根據(jù)項(xiàng)目管理人員的崗位職責(zé)制訂、并逐層落實(shí)簽訂《安全生產(chǎn)責(zé)任狀》，做到“誰主管、誰負(fù)責(zé)；誰在崗，誰負(fù)責(zé)”，并按要求追究相關(guān)責(zé)任。項(xiàng)目部還應(yīng)根據(jù)現(xiàn)場(chǎng)實(shí)際情況制訂各項(xiàng)管理制度，以便項(xiàng)目在日常安全管理工作中做到有理有據(jù)，“以章辦事”，避免出現(xiàn)“個(gè)人意志化”管理。
4.加強(qiáng)教育培訓(xùn)，做好安全技術(shù)交底和班組安全活動(dòng)
施工現(xiàn)場(chǎng)作業(yè)工人的文化素質(zhì)普遍較低，很多都是農(nóng)民工，安全意識(shí)差，缺乏基本的安全知識(shí)和操作技能。安全教育要結(jié)合工程實(shí)際情況，堅(jiān)決杜絕“假、大、空”等條款式內(nèi)容。大力開展現(xiàn)場(chǎng)安全技術(shù)交底和班組安全活動(dòng)是減少“三違”現(xiàn)象的最有效手段。安全技術(shù)交底應(yīng)與班組安全活動(dòng)相結(jié)合，嚴(yán)格按照班組活動(dòng)制度堅(jiān)持班前教育，保證天天講安全，時(shí)時(shí)刻刻有安全，提高職工安全意識(shí)、安全技術(shù)水平和應(yīng)變能力，消除職工麻痹大意思想和僥幸心理，嚴(yán)格按照操作規(guī)程操作，按章辦事，一絲不茍，才能時(shí)時(shí)、處處、事事保證安全，營(yíng)造出“人人講安全，事事講安全，時(shí)時(shí)講安全”的氛圍，使現(xiàn)場(chǎng)的作業(yè)人員逐步實(shí)現(xiàn)從“要我安全”和“我要安全”的思想轉(zhuǎn)變。做到“我就是安全員”。
5.開展安全檢查工作，靈活運(yùn)用規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)，發(fā)現(xiàn)隱患
立即整改建筑施工現(xiàn)場(chǎng)是一個(gè)動(dòng)態(tài)復(fù)雜的工作現(xiàn)場(chǎng)，不論項(xiàng)目部對(duì)安全多重視，管理制度多嚴(yán)格，安全教育多完善，在日常的施工作業(yè)當(dāng)中依然會(huì)存在許多安全隱患及發(fā)生“三違”現(xiàn)象，所以安全檢查在現(xiàn)場(chǎng)的安全管理工作中是必不可少的一個(gè)環(huán)節(jié)。相關(guān)人員必須每天對(duì)現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行細(xì)致的檢查，檢查尺度要“嚴(yán)”和“準(zhǔn)”，發(fā)現(xiàn)隱患后應(yīng)立即“按規(guī)定”要求提出整改，整改要求應(yīng)根據(jù)有關(guān)規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)結(jié)合現(xiàn)場(chǎng)實(shí)際情況進(jìn)行商定。同時(shí)要對(duì)整改負(fù)責(zé)人進(jìn)行必要的講解，避免出現(xiàn)整改后仍無法滿足安全生產(chǎn)的情況出現(xiàn)。
6.定期做好現(xiàn)場(chǎng)安全考核
工作施工項(xiàng)目部要成立以項(xiàng)目經(jīng)理為首的安全考評(píng)小組，針對(duì)現(xiàn)場(chǎng)層層簽訂的《安全生產(chǎn)責(zé)任書》定期對(duì)現(xiàn)場(chǎng)管理人員項(xiàng)目管理論文進(jìn)行考評(píng)，考評(píng)內(nèi)容為管理人員崗位責(zé)任的完成情況及安全目標(biāo)的落實(shí)情況，考評(píng)成績(jī)可以與物質(zhì)獎(jiǎng)勵(lì)掛鉤以提高管理人員的工作積極性。對(duì)班組也可進(jìn)行相應(yīng)的考核活動(dòng)，考核內(nèi)容要盡可能量化，能如實(shí)地反映被考核班組管理人員的安全管理能力，表現(xiàn)好的要進(jìn)行獎(jiǎng)勵(lì)，反之進(jìn)行處罰。目的在于對(duì)班組管理人員進(jìn)行激勵(lì)和約束，增強(qiáng)其安全管理班組作業(yè)人員的意識(shí)，最終提高班組管理人員的管理水平和作業(yè)班組整體安全意識(shí)，減少“三違”現(xiàn)象發(fā)生。
安全的警鐘要在心底長(zhǎng)鳴，不容有一絲懈怠，寧可平時(shí)多流汗，不讓自己多流一滴血。一年四季月月都是“安全生產(chǎn)月”。
第8篇 項(xiàng)目部管理人員安全生產(chǎn)責(zé)任制
項(xiàng)目經(jīng)理安全生產(chǎn)責(zé)任制
一、項(xiàng)目經(jīng)理是工程施工的安全生產(chǎn)第一負(fù)責(zé)人,全面負(fù)責(zé)工程施工全過程的安全生產(chǎn)、文明衛(wèi)生、防火工作,遵守國(guó)家法令,執(zhí)行上級(jí)安全生產(chǎn)規(guī)章制度,對(duì)勞動(dòng)保護(hù)全面負(fù)責(zé)。
二、組織落實(shí)各級(jí)安全生產(chǎn)責(zé)任制,貫徹上級(jí)部門的安全規(guī)章制度,并落實(shí)到施工過程管理中,把安全生產(chǎn)提到日常議事日程上。
三、負(fù)責(zé)搞好職工安全教育,支持安全員工作,組織檢查安全生產(chǎn)。
四、發(fā)現(xiàn)事故隱患,及時(shí)按'定人、定時(shí)、定措施'的三定方針,及時(shí)落實(shí)整改。
五、發(fā)生工作事故,及時(shí)搶救,保護(hù)現(xiàn)場(chǎng),上報(bào)上級(jí)部門。
六、不準(zhǔn)違章指揮與強(qiáng)令職工冒險(xiǎn)作業(yè)。
技術(shù)員安全生產(chǎn)責(zé)任制
一、遵守國(guó)家法令,學(xué)習(xí)熟悉安全生產(chǎn)操作規(guī)程,執(zhí)行上級(jí)安全部門的規(guī)章制度。
二、根據(jù)施工技術(shù)方案中的安全生產(chǎn)技術(shù)措施,提出技術(shù)實(shí)施方案和改進(jìn)方案中的技術(shù)措施要求。
三、在審核安全生產(chǎn)技術(shù)措施時(shí),發(fā)現(xiàn)不符合技術(shù)規(guī)范要求的,有權(quán)提出更改完善意見,使之完善糾正。
四、按照技術(shù)部門編制的安全生產(chǎn)技術(shù)措施,根據(jù)施工現(xiàn)場(chǎng)實(shí)際補(bǔ)充編制分項(xiàng)分類的安全技術(shù)措施,使之完善和充實(shí)。
五、在施工過程中,對(duì)現(xiàn)場(chǎng)安全生產(chǎn)有責(zé)任進(jìn)行管理,發(fā)現(xiàn)隱患,有權(quán)督促糾正、整改、通知安全員落實(shí)整改并匯報(bào)項(xiàng)目經(jīng)理。
六、對(duì)施工設(shè)施和各類安全保護(hù),防護(hù)物品,進(jìn)行技術(shù)鑒定和提出結(jié)論性意見。
安全員安全生產(chǎn)責(zé)任制
一、負(fù)責(zé)施工現(xiàn)場(chǎng)的安全生產(chǎn)、文明衛(wèi)生、防火管理工作,遵守國(guó)家法令,認(rèn)真學(xué)習(xí)熟悉安全生產(chǎn)規(guī)章制度,努力提高專業(yè)知識(shí)和管理水準(zhǔn),加強(qiáng)自身建設(shè)。
二、經(jīng)常及時(shí)檢查施工現(xiàn)場(chǎng)的安全生產(chǎn)工作,發(fā)現(xiàn)隱患及時(shí)采取措施進(jìn)行整改,并及時(shí)匯報(bào)項(xiàng)目經(jīng)理處理。
三、堅(jiān)持原則,對(duì)違章作業(yè),違反安全操作規(guī)程的人和事,決不姑息,敢于阻止和教育。
四、對(duì)安全設(shè)施的配置提出合理意見,提交項(xiàng)目經(jīng)理解決,如得不到解決,應(yīng)責(zé)令暫停施工,報(bào)公司處理。
五、安全員有權(quán)根據(jù)公司有關(guān)制度進(jìn)行監(jiān)督,對(duì)違紀(jì)者進(jìn)行處罰,對(duì)安全先進(jìn)者上報(bào)公司獎(jiǎng)勵(lì)。
六、發(fā)生工傷事故,及時(shí)保護(hù)現(xiàn)場(chǎng),組織搶救及立即報(bào)告項(xiàng)目經(jīng)理和上報(bào)公司。
七、做好安全技術(shù)交底工作,強(qiáng)化安全生產(chǎn)、文明衛(wèi)生、防火工作的管理。
施工員安全生產(chǎn)責(zé)任制
一、遵守國(guó)家法令,學(xué)習(xí)熟悉安全技術(shù)措施,在組織施工過程中同時(shí)安排落實(shí)安全生產(chǎn)技術(shù)措施。
二、對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)的安全工作作為施工員本身的應(yīng)盡職責(zé),在施工中同時(shí)檢查各安全設(shè)施的規(guī)范要求和科學(xué)性,發(fā)現(xiàn)不符規(guī)范要求和科學(xué)性的,及時(shí)調(diào)整,并匯報(bào)項(xiàng)目經(jīng)理。
三、施工過程中,發(fā)現(xiàn)違章現(xiàn)象或冒險(xiǎn)作業(yè),協(xié)同安全員共同做好工作,阻止和糾正,必要時(shí)暫停施工,匯報(bào)項(xiàng)目經(jīng)理。及時(shí)采取措施,防患于未然。
四、在施工過程中,生產(chǎn)與安全發(fā)生矛盾時(shí),必須服從安全,暫停施工,待安全整改和落實(shí)安全措施后,方準(zhǔn)再施工。
五、施工過程中,發(fā)現(xiàn)安全隱患,及時(shí)告訴安全員和項(xiàng)目經(jīng)理采取措施,協(xié)同整改,確保施工全過程的安全生產(chǎn)。
質(zhì)量員安全生產(chǎn)責(zé)任制
一、遵守國(guó)家法令,執(zhí)行上級(jí)有關(guān)安全生產(chǎn)規(guī)章制度,熟悉安全生產(chǎn)技術(shù)措施。
二、在質(zhì)量監(jiān)控的同時(shí),顧及安全設(shè)施的狀況與使用功能和各部位洞邊防護(hù)狀況,發(fā)現(xiàn)不佳之處,及時(shí)通知安全員,落實(shí)整改。
三、懸空結(jié)構(gòu)的支撐,應(yīng)考慮安全系數(shù),不準(zhǔn)由于支撐質(zhì)量不佳,引起坍塌,造成安全事故發(fā)生。
四、在施工中,結(jié)構(gòu)安裝的預(yù)制構(gòu)件的質(zhì)量應(yīng)嚴(yán)格控制與驗(yàn)收,避免因構(gòu)件不合格造成斷裂坍塌,帶來安全事故的發(fā)生。
五、在質(zhì)量監(jiān)控過程中,發(fā)現(xiàn)安全隱患,立即通知安全員或項(xiàng)目經(jīng)理,同時(shí)有權(quán)責(zé)令暫停施工,待處理好安全隱患后,再行施工。
防火消防員安全生產(chǎn)責(zé)任制
一、遵守國(guó)家法令,學(xué)習(xí)熟悉安全防火法令、法規(guī)、宣傳執(zhí)行有關(guān)安全防火的規(guī)章制度。
二、經(jīng)常檢查施工現(xiàn)場(chǎng)、宿舍、食堂、倉(cāng)庫(kù)等地的安全、防火工作,發(fā)現(xiàn)火險(xiǎn)隱患,立即采取有效措施整改。
三、對(duì)于各類防火器械的配備布置要求,及時(shí)提出合格意見,并按期更換藥物和維修保養(yǎng)。
四、發(fā)現(xiàn)火災(zāi)隱患,通知立即整改,同時(shí)有權(quán)暫停施工,待消除火災(zāi)隱患,再行施工。
五、發(fā)生火災(zāi)。立即會(huì)同工地負(fù)責(zé)人組織指揮滅火,并即報(bào)火警 '119',使損失減少到最低限位。
資料員安全生產(chǎn)責(zé)任制
一、遵守國(guó)家法令,學(xué)習(xí)熟悉安全生產(chǎn)技術(shù)操作規(guī)程和安全資豐斗的編制要求。
二、按時(shí)、按規(guī)定做好安全技術(shù)資料,使之真實(shí)完整。
三、深入施工現(xiàn)場(chǎng),配合安全員檢查安全生產(chǎn),做好記錄,使安全資料符合施工現(xiàn)場(chǎng)實(shí)際。
四、如實(shí)做好資料,不準(zhǔn)不了解施工現(xiàn)場(chǎng)實(shí)際情況便做記錄,導(dǎo)致安全資料空虛不切實(shí)際。
五、堅(jiān)持原則,杜絕作假,并可以報(bào)告上級(jí)處理。
材料員安全生產(chǎn)責(zé)任制
一、學(xué)習(xí)熟悉安全技術(shù)規(guī)范,遵守國(guó)家法令,執(zhí)行上級(jí)部門關(guān)于安保方面的有關(guān)規(guī)定。
二、在采購(gòu)安全設(shè)施、材料物品,勞動(dòng)保護(hù)用品,應(yīng)保證產(chǎn)品質(zhì)量,決不能以疵充好和偽劣產(chǎn)品采購(gòu)入庫(kù)。
三、購(gòu)買安全設(shè)施和勞保用品及防護(hù)材料時(shí),應(yīng)認(rèn)準(zhǔn)國(guó)家批準(zhǔn)的設(shè)施和物品,同時(shí)取得合格品證件。
四、對(duì)于上門銷售的安全設(shè)施和勞保防護(hù)物品,除國(guó)家與有關(guān)部門認(rèn)可的外一律不準(zhǔn)采購(gòu),以防疵品與偽劣產(chǎn)品危害安全。
五、應(yīng)廉潔奉公,不貪小利,堅(jiān)持原則,保證設(shè)施與物品的質(zhì)量,有權(quán)拒絕指令購(gòu)買疵品與偽劣物品,并報(bào)告上級(jí)處理。
材料倉(cāng)庫(kù)保管員安全生產(chǎn)責(zé)任制
一、學(xué)習(xí)、熟悉安全技術(shù)操作規(guī)程,遵守國(guó)家法令,執(zhí)行上級(jí)部門有關(guān)安全工作的規(guī)章制度。
二、對(duì)采購(gòu)進(jìn)庫(kù)的安全設(shè)施和防護(hù)物品,應(yīng)認(rèn)真核查是否符合國(guó)家規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)。
三、安全設(shè)施和安全防護(hù)物品入庫(kù)、登記入冊(cè)時(shí),要寫明廠家,質(zhì)保數(shù)據(jù)和合格證號(hào)碼,以防偽劣產(chǎn)品入庫(kù)。
四、出庫(kù)時(shí)應(yīng)按項(xiàng)目經(jīng)理批準(zhǔn)種類發(fā)貨,不能混淆和搞錯(cuò),防止因發(fā)貨錯(cuò)誤而發(fā)生事故。
五、對(duì)安全設(shè)施和安全防護(hù)物品應(yīng)妥善保管,防止霉變與損壞,影響使用功能。
六、有權(quán)拒絕假、偽、劣設(shè)施物品入庫(kù),并報(bào)上級(jí)處理。
各生產(chǎn)班組和職工安全生產(chǎn)責(zé)任制
一、遵守國(guó)家法令和安全生產(chǎn)操作規(guī)程與規(guī)章制度,不違章作業(yè),有權(quán)拒絕違章指揮和安全設(shè)施不完善的危險(xiǎn)區(qū)域施工。無有效安全措施的有權(quán)停止作業(yè),匯報(bào)項(xiàng)目經(jīng)理提出整改意見。
二、正確使用勞動(dòng)保護(hù)用品和安全設(shè)施,愛護(hù)機(jī)械電器等施工設(shè)備,不準(zhǔn)非本工種人員操作機(jī)械、電器。
三、學(xué)習(xí)熟悉安全技術(shù)操作規(guī)程和上級(jí)安全部門的規(guī)章制度遵守安全生產(chǎn)'六大紀(jì)律'和十項(xiàng)安全技術(shù)措施,努力提高自我保護(hù)意識(shí)和增強(qiáng)自我保護(hù)能力。
四、職工之間,應(yīng)相互監(jiān)督,制止違章作業(yè)和冒險(xiǎn)作業(yè),發(fā)現(xiàn)隱患及時(shí)報(bào)告項(xiàng)目經(jīng)理和安全員立即整改,在確保安全的前提下安全作業(yè)。
五、發(fā)生工傷事故,及時(shí)搶救,并立即報(bào)告領(lǐng)導(dǎo),保護(hù)現(xiàn)場(chǎng),如實(shí)向上級(jí)反映情況。
電工班(電工)安全生產(chǎn)責(zé)任制
一、學(xué)習(xí)、熟悉安全技術(shù)操作規(guī)程,遵守國(guó)家法令,執(zhí)行上級(jí)部門的建筑工程現(xiàn)場(chǎng)施工用電的規(guī)范和技術(shù)要求。
二、電工應(yīng)經(jīng)勞動(dòng)局培訓(xùn),考試合格后,持有效證上崗,不準(zhǔn)無證上崗作業(yè)。
三、嚴(yán)禁帶電作業(yè)和冒險(xiǎn)作業(yè),發(fā)現(xiàn)隱患立即整改,決不準(zhǔn)發(fā)現(xiàn)隱患不整改,不匯報(bào)造成后果。
四、在工程施工過程中,發(fā)現(xiàn)施工用電有隱患,需要工程停止施工的,立即通知施工人員停工,并立即匯報(bào)項(xiàng)目經(jīng)理處理,拉閘絕電,待整改好后再行送電。
五、提高增強(qiáng)自身技術(shù)業(yè)務(wù)水平,應(yīng)對(duì)工作負(fù)責(zé),不準(zhǔn)馬虎和隨意作業(yè),經(jīng)常檢查施工用電狀況,及時(shí)完善整改,正確使用電工勞動(dòng)保護(hù)用品。
焊工班(焊工)生產(chǎn)責(zé)任制
一、學(xué)習(xí)熟悉安全技術(shù)規(guī)程,遵守國(guó)家法令,執(zhí)行上級(jí)安全操作規(guī)程,增強(qiáng)提高自身技術(shù)業(yè)務(wù)水平。
二、焊工必須經(jīng)過勞動(dòng)局培訓(xùn),考試合格后持有效證上崗,不準(zhǔn)無證操作。
三、工程操作施工中應(yīng)及時(shí)檢查電源,防止漏電事故。
四、在施工中,應(yīng)辦理動(dòng)火批準(zhǔn)手續(xù),落實(shí)安全防火措施。
五、正確使用焊工勞動(dòng)保護(hù)用品,在高處作業(yè)時(shí)做好防墜工作。
六、發(fā)現(xiàn)隱患即作整改,需要停止其它工種施工的,報(bào)項(xiàng)目經(jīng)理協(xié)調(diào)處理,必要時(shí)可責(zé)令其它工種停止施工。
架工班(架子工)安全生產(chǎn)責(zé)任制
一、遵守國(guó)家法令,學(xué)習(xí)熟悉安全操作規(guī)程,執(zhí)行上級(jí)部門的安全規(guī)章制度,增加提高自身的技術(shù)業(yè)務(wù)水平。
二、架子工必須經(jīng)勞動(dòng)局培訓(xùn)考試合格后持證上崗,不準(zhǔn)無證操作。
三、在懸空作業(yè)時(shí),必須系好安全帶,扣好帶扣,防止墜落。
四、在架子搭設(shè)中,傳遞桿件,應(yīng)多人傳遞,防止桿件滑落傷人。
五、在架子拆除時(shí),設(shè)置警戒線,不準(zhǔn)單面拆,應(yīng)四周同步拆除,桿件不準(zhǔn)擲落,要多人傳遞至地。
六、剪除架體拉結(jié),不準(zhǔn)一剪到底,要邊拆邊剪,防止架子坍塌。
七、及時(shí)檢查,發(fā)現(xiàn)隱患,及時(shí)整改,在架子有嚴(yán)重隱患時(shí),可以責(zé)令工程暫停施工,報(bào)項(xiàng)目經(jīng)理處理。
井架搭設(shè)班(井架搭設(shè)工)安全生產(chǎn)責(zé)任制
一、遵守國(guó)家法令,學(xué)習(xí)熟悉安全操作規(guī)程,執(zhí)行上級(jí)安全部的規(guī)定和制度。
二、 井架搭設(shè)工要經(jīng)勞動(dòng)局培訓(xùn)考試合格后持證上崗,同時(shí)必須經(jīng)過身體檢查,禁止患有高血壓、貧血病等不宜高空作業(yè)人員上高空作業(yè)。
三、搭設(shè)井架,必須按井架搭設(shè)技術(shù)規(guī)范要求進(jìn)行作業(yè),決不準(zhǔn)弄虛作假。
四、搭設(shè)工必須系好安全帶,戴女子安全帽,扣好帽帶,嚴(yán)禁酒后作業(yè)和赤腳穿拖鞋上高作業(yè),工作板保證厚度,鋪好扎牢。
五、搭設(shè)時(shí)要檢查核驗(yàn)井架各部件的質(zhì)量與規(guī)格,不符合要求的不準(zhǔn)使用。
六、 發(fā)現(xiàn)不符合要求的構(gòu)件:不管任何人同意使用,架子工應(yīng)拒絕搭設(shè),并匯報(bào)項(xiàng)目經(jīng)理處理.如項(xiàng)目經(jīng)理強(qiáng)令使用,可以立即報(bào)告公司處理。
七、 拆、搭除井架時(shí),做好中間臨時(shí)浪風(fēng)防護(hù),構(gòu)件嚴(yán)禁從上向下拋擲,要用專用工具吊至地面。
小型機(jī)械操作班(操作工)安全生產(chǎn)責(zé)任制
一、遵守國(guó)家法令,學(xué)習(xí)熟悉安全生產(chǎn)技術(shù)規(guī)范,執(zhí)行上級(jí)安全部門的規(guī)章制度。
二、機(jī)操工必須經(jīng)過上級(jí)主管部門培訓(xùn),考試合格持證上崗。
三、及時(shí)檢查機(jī)械各部件的狀況,發(fā)現(xiàn)隱患,立即報(bào)告負(fù)責(zé)人進(jìn)行修理和完善,確保機(jī)械安全運(yùn)轉(zhuǎn)。
四、執(zhí)行小型機(jī)械操作規(guī)程,拒絕違章作業(yè),堅(jiān)持原則,拒絕違反操作規(guī)程的人和事。
五、發(fā)現(xiàn)機(jī)械安全隱患,匯報(bào)負(fù)責(zé)人要求整改,但未得到及時(shí)整改或置之不理的,機(jī)操工應(yīng)停止操作,拉閘關(guān)機(jī),匯報(bào)上級(jí)部門處理。
塔吊起重班(起重工)安全生產(chǎn)責(zé)任制
一、遵守國(guó)家法令,學(xué)習(xí)熟悉安全生產(chǎn)操作規(guī)程,執(zhí)行上級(jí)安全規(guī)章制度和規(guī)范要求。
二、遵守執(zhí)行十不吊規(guī)定要求,不準(zhǔn)冒險(xiǎn)作業(yè)和強(qiáng)行操作。
三、塔吊司機(jī)和指揮員必須經(jīng)專門培訓(xùn)部門培訓(xùn)考試合格后持證上崗,努力提高業(yè)務(wù)水平和技術(shù)水平。
四、拒絕冒險(xiǎn)和違章作業(yè),遇危及安全情況的應(yīng)拒絕開機(jī),拉閘關(guān)機(jī),立即匯報(bào)上級(jí)處理。
五、經(jīng)常檢查機(jī)械運(yùn)轉(zhuǎn)情況和各保險(xiǎn)設(shè)施的狀況,發(fā)現(xiàn)隱患,立即整改,嚴(yán)禁帶病運(yùn)轉(zhuǎn)、危及安全生產(chǎn)。
六、正確使用勞動(dòng)保護(hù)用品,嚴(yán)禁酒后操作,確保安全生產(chǎn)。
人貨兩用電梯操作員安全生產(chǎn)責(zé)任制
一、遵守國(guó)家法令,學(xué)習(xí)熟悉安全生產(chǎn)操作規(guī)程,執(zhí)行上級(jí)安全規(guī)章制度和規(guī)范要求。
二、遵守執(zhí)行電梯裝載貨物限量規(guī)定和人員限位標(biāo)準(zhǔn),不準(zhǔn)貨物超載和超員。
三、人貨兩用電梯操作員必須經(jīng)專門培訓(xùn)部門培訓(xùn)合格后持證上崗。
四、拒絕貨物超載和人員超員,如勸阻無效,應(yīng)停止開機(jī),立即匯報(bào)上級(jí)處理。
五、上崗前進(jìn)行試車,并作好試車記錄,發(fā)現(xiàn)隱患立即報(bào)告上級(jí),派員整改維修,嚴(yán)禁帶病運(yùn)轉(zhuǎn),危及安全。
六、執(zhí)行交接班制度,辦理交接班手續(xù)和有關(guān)事項(xiàng),并作好記錄并簽好名。
第9篇 安全生產(chǎn)責(zé)任制：項(xiàng)目技術(shù)管理部門
1、負(fù)責(zé)編制項(xiàng)目施工組織設(shè)計(jì)中安全技術(shù)措施方案,編制特殊、專項(xiàng)安全技術(shù)方案。
2、參加項(xiàng)目安全設(shè)備、設(shè)施的驗(yàn)收,從安全技術(shù)角度進(jìn)行把關(guān)。
3、在檢查施工方案實(shí)施情況的同時(shí),檢查安全技術(shù)措施落實(shí)的情況,對(duì)施工中涉及的安全技術(shù)問題,提出解決辦法。
4、負(fù)責(zé)制定項(xiàng)目使用新技術(shù)、新工藝、新材料、新設(shè)備相應(yīng)的安全技術(shù)措施和安全操作規(guī)程。
5、編制分部分項(xiàng)工程安全專項(xiàng)施工方案,組織超過一定規(guī)模的危險(xiǎn)性較大工程專項(xiàng)施工方案的專家論證。
第10篇 建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施三同時(shí)監(jiān)督管理
為加強(qiáng)建設(shè)項(xiàng)目安全管理,預(yù)防和減少生產(chǎn)安全事故,保障從業(yè)人員生命和財(cái)產(chǎn)安全,國(guó)家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局制定了《建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施“三同時(shí)”監(jiān)督管理辦法》,自2023年2月1日起施行本辦法主要內(nèi)容如下:
(1)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位是建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施建設(shè)的責(zé)任主體。建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施必須與主體工程同時(shí)設(shè)計(jì)、同時(shí)施工、同時(shí)投入生產(chǎn)和使用。安全設(shè)施投資應(yīng)當(dāng)納入建設(shè)項(xiàng)目概算。
(2)下列建設(shè)項(xiàng)目在進(jìn)行可行性研究時(shí),生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家規(guī)定,進(jìn)行安全預(yù)評(píng)價(jià):非煤礦礦山建設(shè)項(xiàng)目;生產(chǎn)、儲(chǔ)存危險(xiǎn)化學(xué)品(包括使用長(zhǎng)輸管道輸送危險(xiǎn)化學(xué)品)的建設(shè)項(xiàng)目;生產(chǎn)、儲(chǔ)存煙花爆竹的建設(shè)項(xiàng)目;金屬冶煉建設(shè)項(xiàng)目;使用危險(xiǎn)化學(xué)品從事生產(chǎn)并且使用量達(dá)到規(guī)定數(shù)量的化工建設(shè)項(xiàng)目(屬于危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)的除外);法律、行政法規(guī)和國(guó)務(wù)院規(guī)定的其他建設(shè)項(xiàng)目。
生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)委托具有相應(yīng)資質(zhì)的安全評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu),對(duì)其建設(shè)項(xiàng)目進(jìn)行安全預(yù)評(píng)價(jià),并編制安全預(yù)評(píng)價(jià)報(bào)告。建設(shè)項(xiàng)目安全預(yù)評(píng)價(jià)報(bào)告應(yīng)當(dāng)符合國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)或者行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定。
(3)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位在建設(shè)項(xiàng)目初步設(shè)計(jì)時(shí),應(yīng)當(dāng)委托有相應(yīng)資質(zhì)的設(shè)計(jì)單位對(duì)建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施同時(shí)進(jìn)行設(shè)計(jì),編制安全設(shè)施設(shè)計(jì)。安全設(shè)施設(shè)計(jì)必須符合有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章和國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)或者行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、技術(shù)規(guī)范的規(guī)定,并盡可能采用先進(jìn)適用的工藝、技術(shù)和可靠的設(shè)備設(shè)施。安全設(shè)施設(shè)計(jì)單位、設(shè)計(jì)人應(yīng)當(dāng)對(duì)其編制的設(shè)計(jì)文件負(fù)責(zé)。
建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施設(shè)計(jì)有下列情形之一的不予批準(zhǔn),并不得開工建設(shè):無建設(shè)項(xiàng)目審批、核準(zhǔn)或者備案文件的;未委托具有相應(yīng)資質(zhì)的設(shè)計(jì)單位進(jìn)行設(shè)計(jì)的;安全預(yù)評(píng)價(jià)報(bào)告由未取得相應(yīng)資質(zhì)的安全評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)編制的;設(shè)計(jì)內(nèi)容不符合有關(guān)安全生產(chǎn)的法律、法規(guī)、規(guī)章和國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)或者行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、技術(shù)規(guī)范的規(guī)定的;未采納安全預(yù)評(píng)價(jià)報(bào)告中的安全對(duì)策和建議,且未作充分論證說明的;不符合法律、行政法規(guī)規(guī)定的其他條件的。
(4)建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施的施工應(yīng)當(dāng)由取得相應(yīng)資質(zhì)的施工單位進(jìn)行,并與建設(shè)項(xiàng)目主體工程同時(shí)施工。施工單位應(yīng)當(dāng)在施工組織設(shè)計(jì)中編制安全技術(shù)措施和施工現(xiàn)場(chǎng)臨時(shí)用電方案,同時(shí)對(duì)危險(xiǎn)性較大的分部分項(xiàng)工程依法編制專項(xiàng)施工方案,并附具安全驗(yàn)算結(jié)果,經(jīng)施工單位技術(shù)負(fù)責(zé)人、總監(jiān)理工程師簽字后實(shí)施。施工單位應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格按照安全設(shè)施設(shè)計(jì)和相關(guān)施工技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范施工,并對(duì)安全設(shè)施的工程質(zhì)量負(fù)責(zé)。
(5)工程監(jiān)理單位應(yīng)當(dāng)審查施工組織設(shè)計(jì)中的安全技術(shù)措施或者專項(xiàng)施工方案是否符合工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)。工程監(jiān)理單位在實(shí)施監(jiān)理過程中,發(fā)現(xiàn)存在事故隱患的,應(yīng)當(dāng)要求施工單位整改;情況嚴(yán)重的,應(yīng)當(dāng)要求施工單位暫時(shí)停止施工,并及時(shí)報(bào)告生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位。施工單位拒不整改或者不停止施工的,工程監(jiān)理單位應(yīng)當(dāng)及時(shí)向有關(guān)主管部門報(bào)告。工程監(jiān)理單位、監(jiān)理人員應(yīng)當(dāng)按照法律、法規(guī)和工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施監(jiān)理,并對(duì)安全設(shè)施工程的工程質(zhì)量承擔(dān)監(jiān)理責(zé)任。
(6)建設(shè)項(xiàng)目竣工投入生產(chǎn)或者使用前,生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)組織對(duì)安全設(shè)施進(jìn)行竣工驗(yàn)收,并形成書面報(bào)告?zhèn)洳榘踩O(shè)施竣工驗(yàn)收合格后,方可投入生產(chǎn)和使用。建設(shè)項(xiàng)目的安全設(shè)施有下列情形之一的,建設(shè)單位不得通過竣工驗(yàn)收,并不得投入生產(chǎn)或者使用:未選擇具有相應(yīng)資質(zhì)的施工單位施工的;未按照建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施設(shè)計(jì)文件施工或者施工質(zhì)量未達(dá)到建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施設(shè)計(jì)文件要求的;建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施的施工不符合國(guó)家有關(guān)施工技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的;未選擇具有相應(yīng)資質(zhì)的安全評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)進(jìn)行安全驗(yàn)收評(píng)價(jià)或者安全驗(yàn)收評(píng)價(jià)不合格的;安全設(shè)施和安全生產(chǎn)條件不符合有關(guān)安全生產(chǎn)法律、法規(guī)、規(guī)章和國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)或者行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、技術(shù)規(guī)范規(guī)定的;發(fā)現(xiàn)建設(shè)項(xiàng)目試運(yùn)行期間存在事故隱患未整改的;未依法設(shè)置安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)或者配備安全生產(chǎn)管理人員的;從業(yè)人員未經(jīng)過安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)或者不具備相應(yīng)資格的;不符合法律、行政法規(guī)規(guī)定的其他條件的。
第11篇 安全生產(chǎn)責(zé)任制：項(xiàng)目管理部部長(zhǎng)
1) 負(fù)責(zé)公司合同預(yù)算部的領(lǐng)導(dǎo)及管理工作責(zé)任,負(fù)責(zé)公司體系運(yùn)行中有關(guān)合同預(yù)算部?jī)?nèi)容的指導(dǎo)、檢查工作,保證體系有效正常運(yùn)行;
2) 經(jīng)常檢查合同的訂立、履行、建檔、歸檔情況
3) 協(xié)助公司總經(jīng)理審核、簽訂、修改合同;
4) 負(fù)責(zé)檢查監(jiān)督公司合同的實(shí)施履行情況,并及時(shí)向公司經(jīng)理匯報(bào)合同運(yùn)行情況,糾正存在的問題;
5) 指導(dǎo)預(yù)結(jié)算書的編制,審核經(jīng)濟(jì)標(biāo)書的編制;
6) 主責(zé)配合各分公司工程施工許可證手續(xù)的辦理;
7) 主責(zé)公司資質(zhì)、介紹信、法定代表人證明書、法定代表人授權(quán)委托書、合同專用章使用的審核和管理;
8) 負(fù)責(zé)與業(yè)主環(huán)境、健康安全問題的交流。
第12篇 工程項(xiàng)目的安全與環(huán)境管理措施
1、工程項(xiàng)目施工的安全管理。加強(qiáng)現(xiàn)場(chǎng)管理，搞好工程的保衛(wèi)、防盜，搞好永久工程和臨時(shí)工程安全，防止發(fā)生安全事故，在每一個(gè)工程項(xiàng)目中，制訂安全生產(chǎn)的組織措施，并制訂嚴(yán)密的安全生產(chǎn)規(guī)程，留有足夠的安全生產(chǎn)費(fèi)用，購(gòu)置安全生產(chǎn)的設(shè)備和器件，保證施工生產(chǎn)現(xiàn)場(chǎng)的緊急事故處理的開支。
2、加強(qiáng)安全生產(chǎn)教育和預(yù)防措施，為施工人員辦理保險(xiǎn)，并制訂以下預(yù)防措施，以保證員工的安全健康。
1）對(duì)于施工現(xiàn)場(chǎng)及其周圍的高壓電線、變壓器等醒目的安全標(biāo)志，對(duì)開挖地段又處于交通要道處，派專人看守，或有明顯的標(biāo)志，防止過往行人或車輛不注意發(fā)生事故。
2）對(duì)于基礎(chǔ)工程或土方挖施工，要注意預(yù)防塌方發(fā)生，及時(shí)采取防護(hù)措施。
3）結(jié)構(gòu)工程施工中，高空或河上作業(yè)，應(yīng)綁好安全網(wǎng)，帶好安全帽，系好安全帶，防止落人落物，對(duì)架板等設(shè)計(jì)，注意起吊的安全與平穩(wěn)。
4）對(duì)材料和設(shè)備儲(chǔ)存的庫(kù)房或堆放點(diǎn)，施工人員生活區(qū)，特別注意防火安全，設(shè)備足夠數(shù)量的消滅器具、消防水管和消防栓等，以備急需。
5）項(xiàng)目經(jīng)理親自抓安全生產(chǎn)和安全教育，定期如開安全生產(chǎn)會(huì)議，檢查安全生產(chǎn)規(guī)章執(zhí)行落實(shí)情況，建立安全生產(chǎn)獎(jiǎng)罰制度促使人人重視安全，安全生產(chǎn)有獎(jiǎng)，使安全生產(chǎn)教育落到實(shí)處，得到好的成績(jī)。
3、加強(qiáng)工程中的環(huán)境保護(hù)管理，促使安全生產(chǎn)，隨時(shí)清除施工場(chǎng)地不必要的障礙物、設(shè)備、材料及各類存儲(chǔ)物品安全堆放緊緊有條，即要保持施工現(xiàn)場(chǎng)環(huán)境的清潔整齊，又對(duì)安全生產(chǎn)有利。
自覺遵守有關(guān)機(jī)構(gòu)對(duì)衛(wèi)生及勞動(dòng)保護(hù)的要求，及時(shí)清潔工地上的廢物、垃圾、水泥袋、廢棄的模板等，在全部工程竣工移交之前，將任何場(chǎng)地或地表面恢復(fù)原狀。減少由于不合格環(huán)境規(guī)定而導(dǎo)致的罰款和經(jīng)濟(jì)損失，創(chuàng)造良好的文明施工環(huán)境。
