第1篇 工程安全生產(chǎn)管理原則
1、堅決執(zhí)行企業(yè)管生產(chǎn)必須管工程安全生產(chǎn)的原則。
2、必須堅持安全第一、預(yù)防為主的方針?？隙ò踩诮ㄖa(chǎn)活動中的首
要位置和重要性。當(dāng)安全與生產(chǎn)發(fā)生矛盾的時候,應(yīng)該服從安全,消滅隱患,保證建設(shè)工程在安全的條件下生產(chǎn)。
3、必須堅決執(zhí)行法律、法規(guī)、強(qiáng)制性的標(biāo)準(zhǔn)及有關(guān)規(guī)定。
4、必須堅決遏制極個別施工項(xiàng)目部的極個別人野蠻施工的行為。
5、各工程項(xiàng)目部要“五同時”的原則。即在計劃、布置、檢查、總結(jié)、評比生產(chǎn)工作的時候,同時進(jìn)行計劃、布置、檢查、總結(jié).評比工程安全管理工作。
6、事故處理要堅持“四不放過”的原則,即事故原因沒有查清不放過,事故責(zé)任者沒有嚴(yán)肅處理不放過,事故責(zé)任者、廣大員工沒有受到教育不放過,防范措施沒有落實(shí)不放過。
第2篇 工程企業(yè)安全管理實(shí)施辦法
第一章 總 則
第一條 為加強(qiáng)我公司安全生產(chǎn)管理,確保安全生產(chǎn)有序可控,根據(jù)《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》和太原鐵路局及山西省三晉路興工程有限公司(以下簡稱三晉公司)的安全生產(chǎn)管理規(guī)章制度,特制訂本實(shí)施辦法。
第二條 安全生產(chǎn)管理必須堅持“五個不動搖”的指導(dǎo)思想,堅持安全第一、預(yù)防為主、抓早防小、分工負(fù)責(zé)、逐級考核、責(zé)任追究的原則,貫徹落實(shí)“1233”安全工作法。
第三條 本辦法實(shí)施范圍包括懷鐵金橋賓館、恒利修配廠、恒利招待所。恒利施工隊(duì)參照執(zhí)行。
第四條 本辦法的安全工作包括人身安全、設(shè)備安全、交通安全、行業(yè)安全以及防火、防盜、防破壞、防食物中毒等安全生產(chǎn)管理工作。
第二章 安全生產(chǎn)管理指導(dǎo)思想和工作方法
第五條 安全生產(chǎn)管理必須堅持“五個不動搖”的指導(dǎo)思想?！拔鍌€不動搖”就是:堅持安全第一的思想不動搖,堅持預(yù)防為主的方針不動搖,堅持強(qiáng)化設(shè)備基礎(chǔ)不動搖,堅持從嚴(yán)務(wù)實(shí)抓管理不動搖,堅持黨政工團(tuán)齊抓共干不動搖。
第六條 安全生產(chǎn)管理要全面貫徹落實(shí)“1233”安全工作法?！?233”安全工作法是一個完整的工作方法體系,“1”就是:樹立一種精神(解決安全生產(chǎn)問題“不過夜”的精神)。“2”就是堅持“兩主”原則(主要領(lǐng)導(dǎo)用主要精力抓安全)。第一個“3”就是狠抓“三基”建設(shè)(基層、基礎(chǔ)、基本功建設(shè))。第二個“3”就是圍剿“三個主義”(堅決反對和大力克服不負(fù)責(zé)任的官僚主義;不敢碰硬的好人主義;不解決問題的形式主義)。
第三章 安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)組
第七條 公司成立安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)組,受三晉公司安委會領(lǐng)導(dǎo),全面負(fù)責(zé)公司的安全生產(chǎn)。
第八條 安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)組成員:
主 任:總經(jīng)理 黨支部書記
副主任:副總經(jīng)理
組 員:各分支機(jī)構(gòu)、各部門負(fù)責(zé)人
第九條 安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)組主要職責(zé):
1.全面負(fù)責(zé)公司安全生產(chǎn)的組織、協(xié)調(diào)、教育、檢查、監(jiān)督、指導(dǎo)、考核,貫徹落實(shí)國家有關(guān)安全法規(guī)和路局、三晉公司的安全生產(chǎn)管理辦法和工作安排。
2. 組織制訂公司《安全生產(chǎn)管理實(shí)施辦法》和各項(xiàng)安全生產(chǎn)管理制度,組織制訂公司安全生產(chǎn)管理的長遠(yuǎn)規(guī)劃,根據(jù)長遠(yuǎn)規(guī)劃制訂年度安全目標(biāo)、保證措施并組織實(shí)施。
3.教育全體職工牢固樹立“五個不動搖”的安全指導(dǎo)思想。貫徹落實(shí)“1233”安全工作法。
4.負(fù)責(zé)建立公司防火、防盜、防食物中毒等安全組織,領(lǐng)導(dǎo)其開展工作。
5.定期召開領(lǐng)導(dǎo)組安全例會,聽取各分支機(jī)構(gòu)和有關(guān)部門安全工作總結(jié)、安排,解決提出的安全問題,分析、預(yù)測和考核安全情況,制訂預(yù)防措施并組織落實(shí)。
6.對公司發(fā)生的事故進(jìn)行調(diào)查、分析和處理,如實(shí)向上級匯報事故原因、調(diào)查結(jié)果及處理意見。
第十條 修配廠、懷鐵金橋賓館成立安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)小組,受公司安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)組領(lǐng)導(dǎo),全面負(fù)責(zé)本單位的安全工作。安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)小組的主要職責(zé)由修配廠、懷鐵金橋賓館參照本章第九條的規(guī)定和本單位實(shí)際情況制訂,報公司安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)組討論批準(zhǔn)后執(zhí)行。
第四章 安全生產(chǎn)管理負(fù)責(zé)制
第十一條 公司的安全生產(chǎn)管理實(shí)行逐級負(fù)責(zé)、分工負(fù)責(zé)、專業(yè)負(fù)責(zé)、崗位負(fù)責(zé)。按照直線職能式的組織機(jī)構(gòu),縱向總經(jīng)理、支部書記向三晉公司黨政領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé),各分支機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人向總經(jīng)理負(fù)責(zé),一直延伸到每一個職工。橫向副總經(jīng)理向總經(jīng)理負(fù)責(zé),各部門負(fù)責(zé)人向分管領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé),一直擴(kuò)展到每一個崗位。
第十二條 安全生產(chǎn)管理負(fù)責(zé)制就是建立“沒有一項(xiàng)安全工作沒有人負(fù)責(zé),沒有一個人不負(fù)安全責(zé)任”的機(jī)制。明確每個人在安全生產(chǎn)鏈上的崗位職責(zé)、工作權(quán)限和工作標(biāo)準(zhǔn),用現(xiàn)代管理的方法解決各項(xiàng)安全工作“誰來負(fù)責(zé)、負(fù)什么責(zé)、負(fù)責(zé)到什么程度、不負(fù)責(zé)怎么辦、負(fù)不了責(zé)怎么辦”的問題。并切實(shí)落實(shí)到安全生產(chǎn)的全過程,達(dá)到確保安全生產(chǎn)的目的。
第十三條 公司總經(jīng)理、黨支部書記是公司安全生產(chǎn)工作的第一責(zé)任人,對全公司安全生產(chǎn)工作負(fù)有領(lǐng)導(dǎo)、組織、協(xié)調(diào)、檢查、監(jiān)督、指導(dǎo)的責(zé)任。其工作職責(zé)是:
1. 貫徹落實(shí)國家和上級有關(guān)安全生產(chǎn)的法規(guī)、法令、政策和各項(xiàng)規(guī)章制度,建立適合企業(yè)實(shí)際的安全保證體系。
2. 負(fù)責(zé)組織安全思想教育和宣傳工作,通過行之有效的教育方式讓全體員工牢固樹立“安全第一,預(yù)防為主”的思想,解決安全工作中的思想問題,堅持安全工作的“五個不動搖”。
3. 貫徹落實(shí)路局“1233”安全工作法,并結(jié)合生產(chǎn)經(jīng)營實(shí)際落到實(shí)處。
4. 分解落實(shí)三晉公司年度安全生產(chǎn)的方針目標(biāo),制訂公司的年度安全生產(chǎn)方針目標(biāo)和實(shí)施措施,確保安全目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。
5. 參加上級有關(guān)安全工作的會議,定期向安委會或主管領(lǐng)導(dǎo)匯報公司安全工作,組織落實(shí)上級布置的各項(xiàng)安全工作。
6. 組織制訂和修訂本企業(yè)的各項(xiàng)安全生產(chǎn)管理規(guī)章制度。
7. 組織召開公司安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)組安全例會,聽取各分支機(jī)構(gòu)和有關(guān)部門的安全工作總結(jié)、安排,解決提出的安全問題,分析、預(yù)測安全工作,制訂預(yù)防措施并組織落實(shí)。
8. 定期檢查并考核副職和各分支機(jī)構(gòu)、各部門負(fù)責(zé)人的安全工作職責(zé),兌現(xiàn)獎懲。
9. 負(fù)責(zé)包保重點(diǎn)單位的安全工作,經(jīng)常深入基層實(shí)行“三同”, 檢查、監(jiān)督、指導(dǎo)安全工作和安全責(zé)任制執(zhí)行情況,了解和掌握職工思想動態(tài),推廣安全生產(chǎn)管理經(jīng)驗(yàn),調(diào)查安全工作中帶有傾向性的問題并及時制訂預(yù)防措施和解決辦法。
10.根據(jù)安全工作需要,負(fù)責(zé)解決安全資金、安全物資。
11.對公司發(fā)生的事故組織調(diào)查、分析和處理,如實(shí)向上級匯報事故原因、調(diào)查結(jié)果,按照職權(quán)范圍處理事故責(zé)任人或提出處理意見。
12.上級布置的其他安全工作。
第十四條 各分支機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人是本單位安全工作的第一責(zé)任人,全面負(fù)責(zé)本單位安全工作。其主要職責(zé)是:
1.認(rèn)真貫徹落實(shí)國家有關(guān)安全生產(chǎn)的法規(guī)、法令、政策和上級、公司的各項(xiàng)安全規(guī)章制度。
2.組織適合本單位實(shí)際情況的安全教育,貫徹落實(shí)路局“1233”安全工作法。
3.分解落實(shí)公司年度安全生產(chǎn)的方針目標(biāo)和實(shí)施措施,確保安全目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。
4.參加公司安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)組例會,匯報本單位安全工作總結(jié)、安排,分析預(yù)測安全重點(diǎn)工作和預(yù)防措施。
5.根據(jù)公司《安全生產(chǎn)管理實(shí)施辦法》及有關(guān)安全生產(chǎn)管理的規(guī)章制度,組織制訂本單位的安全生產(chǎn)管理實(shí)施細(xì)則、操作規(guī)范、作業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)安全制度等安全規(guī)章制度。
6.組織領(lǐng)導(dǎo)本單位的防火、防盜等安全組織開展工作。
7.組織學(xué)習(xí)有關(guān)安全法規(guī)、上級安全生產(chǎn)管理規(guī)章制度、行業(yè)安全規(guī)定和安全知識,培訓(xùn)安全技能。
8.組織定期召開安全例會,聽取各部門安全工作總結(jié)、安排,解決提出的安全問題,分析、預(yù)測安全情況,制訂預(yù)防措施并組織落實(shí)。
9.定期檢查和考核副職和分管干部的安全工作職責(zé),兌現(xiàn)獎懲。
10.落實(shí)干部包點(diǎn)工作的要求,經(jīng)常深入生產(chǎn)一線實(shí)行“三同”, 檢查、監(jiān)督、指導(dǎo)安全工作和安全責(zé)任制執(zhí)行情況,推廣安全生產(chǎn)管理經(jīng)驗(yàn),了解和掌握職工思想動態(tài),調(diào)查安全工作中帶有傾向性的問題并及時制訂預(yù)防措施和解決辦法。
11.組織對本單位事故的調(diào)查、分析和處理,如實(shí)向上級匯報事故原因、調(diào)查結(jié)果,按照職權(quán)范圍處理事故責(zé)任人或提出處理意見。
12.上級布置的其他工作。
第十五條 公司主管安全的副總經(jīng)理是安全工作日常管理的第一責(zé)任人,代表公司安全領(lǐng)導(dǎo)組和總經(jīng)理主抓日常安全工作,對安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)組和總經(jīng)理負(fù)責(zé)。主要安全工作職責(zé)是:
1.在公司總經(jīng)理領(lǐng)導(dǎo)下,負(fù)責(zé)領(lǐng)導(dǎo)公司安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)開展工作,組織落實(shí)安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)組的各項(xiàng)決議和工作部署,檢查落實(shí)情況,對落實(shí)中的問題提出解決方案。
2.定期向上級安全生產(chǎn)管理主管部門匯報工作,組織完成上級布置的各項(xiàng)安全工作并保證完成質(zhì)量。
3. 審定安全施工方案,在保證安全的前提下組織指揮生產(chǎn),及時制止違反安全生產(chǎn)制度和安全技術(shù)規(guī)程的行為。
4. 組織火災(zāi)、食物中毒等事故的應(yīng)急演練,一旦發(fā)生應(yīng)急事件要立即組織搶險,防止事態(tài)擴(kuò)大。
5.根據(jù)公司實(shí)際及時提出和組織修訂、完善有關(guān)安全規(guī)章制度,經(jīng)安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)組討論批準(zhǔn)后實(shí)施。
6.定期組織安全大檢查,對查出的隱患制訂防范措施,檢查監(jiān)督隱患整改工作的完成情況。
7.定期組織安全管理自我評估工作,查找問題,改進(jìn)管理,自我完善,夯實(shí)基礎(chǔ)。
8.定期深入生產(chǎn)第一線實(shí)行“三同”,檢查、監(jiān)督、指導(dǎo)、考核基層安全工作,推廣安全生產(chǎn)管理經(jīng)驗(yàn),對安全工作中難點(diǎn)開展調(diào)查研究,提出解決方案。
9.負(fù)責(zé)安全例會和其他安全會議的組織工作,按時參加會議并做好中心發(fā)言,保證會議質(zhì)量。
10. 上級交辦的其他安全工作。
第十六條 各部門負(fù)責(zé)人是本部門安全工作的第一責(zé)任人,對公司分管領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé),并按照部門職能負(fù)責(zé)本系統(tǒng)的安全工作。
第十七條 根據(jù)公司機(jī)構(gòu)設(shè)置情況,對計劃財務(wù)部、綜合管理部部長的安全工作職責(zé)作如下規(guī)定。安全生產(chǎn)部部長安全工作職責(zé)見第五章。
計劃財務(wù)部部長:
1.認(rèn)真抓好有關(guān)安全法規(guī)和上級、公司管理制度的學(xué)習(xí)和落實(shí),對本部門、本系統(tǒng)的安全工作制訂了相應(yīng)辦法并組織落實(shí),定期檢查安全工作。
2.參與安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)小組工作,定期參加安全例會,總結(jié)分析本部門、本系統(tǒng)安全工作,為公司的安全生產(chǎn)管理當(dāng)好參謀。
3.負(fù)責(zé)積極籌措安全生產(chǎn)技措資金,監(jiān)督和檢查該項(xiàng)資金的使用情況符合上級規(guī)定。
4.嚴(yán)格執(zhí)行現(xiàn)金、有價證券、會計檔案安全管理規(guī)定,納入各崗位工作職責(zé)考核,確保安全。
5.經(jīng)常深入基層檢查系統(tǒng)安全工作,定期到包保單位實(shí)行“三同”,檢查指導(dǎo)工作和開展調(diào)查研究。
6.定期檢查辦公房屋的用電安全和防火工作,發(fā)現(xiàn)隱患及時匯報解決,確保用電安全。
7.上級交辦的其他安全工作。
綜合管理部部長:
1.認(rèn)真抓好有關(guān)安全法規(guī)和上級、公司管理制度的學(xué)習(xí)和落實(shí),對本部門、本系統(tǒng)的安全工作制訂了相應(yīng)辦法并組織落實(shí),定期檢查安全工作。
2.參與安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)小組工作,定期參加安全例會,總結(jié)分析本部門、本系統(tǒng)安全工作,為公司的安全生產(chǎn)管理當(dāng)好參謀。
3. 負(fù)責(zé)公司安全會議組織和有關(guān)文件的起草打印,及時做好上級有關(guān)安全文電的收發(fā)、呈閱、學(xué)習(xí)、傳達(dá)工作。
4.參與制訂和修訂公司安全生產(chǎn)管理規(guī)章制度和年度考核辦法。
5.協(xié)助有關(guān)部門做好安全生產(chǎn)管理活動的宣傳動員工作。
6.監(jiān)督落實(shí)在辦理臨時用工協(xié)議書時,安全方面的條款的訂立。
7.協(xié)助事故調(diào)查工作,參與事故調(diào)查報告的起草,協(xié)助安全生產(chǎn)管理部門做好接待和善后處理工作。辦理事故責(zé)任者的懲處手續(xù)和工傷鑒定工作。
8.經(jīng)常深入基層檢查系統(tǒng)安全工作,定期到包保單位實(shí)行“三同”,檢查指導(dǎo)工作和開展調(diào)查研究。
9.定期檢查辦公房屋的用電安全和防火工作,發(fā)現(xiàn)隱患及時匯報解決,確保用電安全。
10.上級交辦的其他安全工作。
第十八條 各分支機(jī)構(gòu)安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)小組、公司各部門要依據(jù)本章的規(guī)定,把安全工作職責(zé)層層分解落實(shí)到每一個工作崗位,縱向到底,橫向到邊。
第五章 安全生產(chǎn)日常管理機(jī)構(gòu)
第十九條 安全生產(chǎn)部是安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)組的日常辦公機(jī)構(gòu),也是公司安全日常管理的職能部門,在安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)組和公司總經(jīng)理領(lǐng)導(dǎo)下負(fù)責(zé)公司安全生產(chǎn)管理的日常工作,由分管安全工作的副總經(jīng)理直接領(lǐng)導(dǎo)。
第二十條 安全生產(chǎn)部部長的安全工作職責(zé)是:
1.在分管安全的副總經(jīng)理領(lǐng)導(dǎo)下,負(fù)責(zé)公司安全生產(chǎn)管理日常工作。
2.貫徹落實(shí)上級安全生產(chǎn)管理部門的各項(xiàng)要求,執(zhí)行安全領(lǐng)導(dǎo)組的各項(xiàng)決議和工作部署,檢查落實(shí)情況,對落實(shí)中的問題提出解決方案。
3.定期向上級安全生產(chǎn)管理主管部門匯報工作,組織完成上級布置的各項(xiàng)安全工作并保證完成質(zhì)量。
4.組織編制安全施工方案,并監(jiān)督檢查執(zhí)行情況。監(jiān)督檢查貫徹執(zhí)行工藝操作紀(jì)律和操作規(guī)程情況,及時制止違反安全生產(chǎn)制度和安全技術(shù)規(guī)程的行為。遇有危及安全生產(chǎn)的緊急情況,有權(quán)令其停止作業(yè),并立即報告有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)。
5.負(fù)責(zé)日常安全教育工作,組織職工學(xué)習(xí)安全規(guī)章、上級文電,定期進(jìn)行考試。
6.參與火災(zāi)等重大應(yīng)急事件預(yù)案的領(lǐng)導(dǎo),協(xié)助建立防火、防盜等安全組織,組織義務(wù)消防隊(duì)和消防演練工作,組織火災(zāi)、食物中毒等事故的應(yīng)急演練。
7.負(fù)責(zé)組織修訂、完善公司有關(guān)安全生產(chǎn)管理規(guī)章制度,經(jīng)安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)組討論通過后實(shí)施。組織審核分支機(jī)構(gòu)有關(guān)安全規(guī)章制度和安全技術(shù)規(guī)程。
8.負(fù)責(zé)設(shè)備安全生產(chǎn)管理和安全設(shè)施、設(shè)備、用具的管理,保證設(shè)備安全和設(shè)施用具的可靠使用。
9.負(fù)責(zé)車輛及交通安全管理、職業(yè)安全衛(wèi)生和勞動保護(hù)工作,確保車輛和交通安全,不斷改善勞動條件。
10.負(fù)責(zé)專兼職安全員的管理,定期召開會議研究討論工作,組織開展安全互查和教育培訓(xùn),切實(shí)發(fā)揮專兼職安全員的作用。
11.負(fù)責(zé)組織按照上級要求管理好安全問題庫,按時提報安全工作計劃、總結(jié)和定期報表,抓好安全生產(chǎn)管理表、簿、帳、冊的規(guī)范工作。
12.定期組織安全大檢查和安全管理自我評估,對查出的隱患制訂防范措施,檢查監(jiān)督隱患整改工作的完成情況。
13.負(fù)責(zé)安全技術(shù)措施經(jīng)費(fèi)的管理,編制使用計劃,審批計劃外項(xiàng)目,監(jiān)督經(jīng)費(fèi)使用。
14.定期深入生產(chǎn)第一線實(shí)行“三同”,檢查、監(jiān)督、指導(dǎo)、考核基層安全工作,推廣安全生產(chǎn)管理經(jīng)驗(yàn),對安全工作中難點(diǎn)開展調(diào)查研究,提出解決方案。
15.負(fù)責(zé)安全例會的具體組織工作,為領(lǐng)導(dǎo)準(zhǔn)備會議材料,按時參加例會并做好中心發(fā)言,組織印發(fā)會議紀(jì)要,保證會議質(zhì)量。
16.參與組織對本單位事故的調(diào)查、分析和處理,起草有關(guān)事故報告,如實(shí)向上級匯報事故原因、調(diào)查結(jié)果,按照事故處理的職責(zé)權(quán)限提出處理意見
17.上級交辦的其他安全工作。
第二十一條 各分支機(jī)構(gòu)安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)可以根據(jù)實(shí)際情況設(shè)置或不設(shè)置,如不設(shè)機(jī)構(gòu),安全生產(chǎn)管理職能也必須要落實(shí)的具體工作崗位上。
第六章 安全員
第二十二條 安全員是安全工作日常管理的重要崗位,是生產(chǎn)一線安全生產(chǎn)的重要監(jiān)督人,在安全生產(chǎn)管理負(fù)責(zé)制中起到承上啟下的環(huán)節(jié)作用。
第二十三條 公司、恒利修配廠、懷鐵金橋賓館各設(shè)專職安全員一人,招待所設(shè)兼職安全員一人。恒利修配廠各分部應(yīng)設(shè)兼職安全員。
第二十四條 公司安全員是安全生產(chǎn)部的專職安全生產(chǎn)管理人員。崗位工作職責(zé)是:
1.在部門負(fù)責(zé)人領(lǐng)導(dǎo)下,負(fù)責(zé)安全生產(chǎn)日常管理工作,貫徹執(zhí)行上級、公司各項(xiàng)安全生產(chǎn)的規(guī)章制度。
2.起草和修訂公司的各項(xiàng)安全規(guī)章制度,審定各分支機(jī)構(gòu)的有關(guān)安全規(guī)章制度和安全技術(shù)規(guī)程。
3.編制安全施工方案,并監(jiān)督檢查執(zhí)行情況。監(jiān)督檢查貫徹執(zhí)行工藝操作紀(jì)律和操作規(guī)程情況,及時制止違反安全生產(chǎn)制度和安全技術(shù)規(guī)程的行為。遇有危及安全生產(chǎn)的緊急情況,有權(quán)令其停止作業(yè),并立即報告有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)。
4.制訂設(shè)備安全生產(chǎn)管理辦法和安全設(shè)施、設(shè)備、用具的管理辦法,組織落實(shí),檢查考核執(zhí)行情況。
5.制訂車輛及交通安全和職業(yè)安全衛(wèi)生、勞動保護(hù)管理辦法,組織落實(shí),檢查考核執(zhí)行情況。
6.協(xié)助領(lǐng)導(dǎo)組織和參加安全例會,準(zhǔn)備會議有關(guān)文字材料和起草印發(fā)會議紀(jì)要,落實(shí)會議布置的各項(xiàng)安全工作。
7.按照上級要求管理好安全問題庫,按時提報安全工作計劃、總結(jié)和定期報表。規(guī)范公司安全生產(chǎn)管理的表、簿、帳、冊,妥善保管安全資料,每季度向主管領(lǐng)導(dǎo)提報一份安全動態(tài)分析報告,
8.參與防火、防盜和重大事件應(yīng)急預(yù)案等安全組織的具體組織工作和演練組織工作。
9.負(fù)責(zé)安全教育工作,制訂計劃、準(zhǔn)備資料、親自授課、定期考試,建檔立案,不斷提高公司員工的安全意識和安全技能。
10.負(fù)責(zé)檢查指導(dǎo)各分支機(jī)構(gòu)專兼職安全員的工作,定期召開會議研究討論工作,組織開展安全互查和教育培訓(xùn),切實(shí)發(fā)揮專兼職安全員的作用。
11.負(fù)責(zé)定期檢查、監(jiān)督、指導(dǎo)安全生產(chǎn)和安全責(zé)任制執(zhí)行情況,參與安全管理自我評估的組織工作和評估工作,提出獎懲意見,不斷總結(jié)安全生產(chǎn)管理經(jīng)驗(yàn)。
12.負(fù)責(zé)公司機(jī)關(guān)巡守人員的管理,制訂巡守人員崗位職責(zé),定期檢查考核巡守人員工作。
13.負(fù)責(zé)公司機(jī)關(guān)配電和消防器材的管理,定期檢查,到期及時更換消防器材,確保狀態(tài)良好。
14.按照職權(quán)分工參與有關(guān)事故的調(diào)查、分析和處理,如實(shí)匯報事故原因,提出調(diào)查結(jié)果及處理意見。
15. 上級交辦的其他安全工作。
第二十五條 各分支機(jī)構(gòu)專兼職安全員的安全工作職責(zé)由分支機(jī)構(gòu)制訂,報公司安全生產(chǎn)部審核同意后執(zhí)行。
第二十六條 生產(chǎn)班組的兼職安全員在整個安全生產(chǎn)鏈中的地位和作用十分重要,各分支機(jī)構(gòu)要選拔責(zé)任心強(qiáng)、技術(shù)精的職工擔(dān)任,在內(nèi)部分配上應(yīng)給與適度傾斜。
第二十七條 公司安全生產(chǎn)部要定期組織專兼職安全員的培訓(xùn),學(xué)習(xí)政策法規(guī)和規(guī)章制度,學(xué)習(xí)安全技能,交流安全工作經(jīng)驗(yàn),不斷提高安全工作水平。
第七章 安全教育培訓(xùn)
第二十八條 公司建立“公司、分支機(jī)構(gòu)、班組(分部)”三級安全教育網(wǎng),負(fù)責(zé)職工的安全教育培訓(xùn)工作,不斷增強(qiáng)全體職工“安全第一”的意識,提高安全技能,確保安全生產(chǎn)。
第二十九條 安全教育培訓(xùn)工作由安全生產(chǎn)部負(fù)責(zé),要制訂安全教育培訓(xùn)制度、長遠(yuǎn)規(guī)劃和年度計劃,確保把安全教育培訓(xùn)工作落到實(shí)處。
第三十條 三級安全教育分工:公司主要負(fù)責(zé)安全政策法規(guī)、安全規(guī)章制度、安全知識和“兩紀(jì)”的教育,負(fù)責(zé)組織防火、重大應(yīng)急事件的演練。分支機(jī)構(gòu)主要負(fù)責(zé)安全技術(shù)操作規(guī)程、本單位重點(diǎn)安全設(shè)施、安全部位以及安全技能的教育。班組(分部)主要負(fù)責(zé)現(xiàn)場作業(yè)安全教育。
第三十一條 安全教育培訓(xùn)實(shí)行考試制度,考試合格者方可上崗。公司為每個職工建立安全教育檔案,詳細(xì)記載職工安全教育情況和考試成績,促進(jìn)安全教育的規(guī)范化和制度化。
第三十二條 雇用臨時工和變更工種職工的安全教育,本著誰雇傭、誰變更、誰負(fù)責(zé)的原則,由用人單位負(fù)責(zé)安全教育培訓(xùn)工作。
第三十三條 特殊工種工人按上級規(guī)定實(shí)行持證上崗制度,其安全教育工作由公司按照上級要求統(tǒng)一組織。
第三十四條 對重大危險性作業(yè),在作業(yè)前必須進(jìn)行安全教育,否則不得作業(yè)。
第三十五條 發(fā)現(xiàn)未進(jìn)行安全教育上崗者,對用人單位實(shí)行處罰,發(fā)生事故者加重處罰。
第八章 安全工作日常管理
第三十六條 安全工作日常管理主要包括:安全例會、安全分析預(yù)測會、安全巡視檢查、安全責(zé)任制檢查考核評比、安全管理評估、安全問題庫管理、表簿帳冊的填報和安全工作計劃、總結(jié)等。
第三十七條 公司實(shí)行周安全生產(chǎn)協(xié)調(diào)會和月安全生產(chǎn)例會制度。每周安全生產(chǎn)協(xié)調(diào)會是公司總經(jīng)理主持召開的例會,月安全生產(chǎn)例會是公司安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)組召開的例會。會議主要是落實(shí)上級布置的安全工作;溝通信息、掌握情況,及時解決生產(chǎn)中發(fā)現(xiàn)的安全問題;考評各分支機(jī)構(gòu)安全工作。
第三十八條 公司實(shí)行安全分析預(yù)測會制度。安全分析預(yù)測會分為定期會議、工作項(xiàng)目會議和班前預(yù)想會等。公司定期會議每月召開一次,和月安全生產(chǎn)例會同時召開,主要是分析預(yù)測次月安全工作的重點(diǎn)問題,制訂防控措施。工作項(xiàng)目會議主要指施工項(xiàng)目、團(tuán)體接待、大修理項(xiàng)目、大型和批量加工項(xiàng)目,一般由分支機(jī)構(gòu)自行召開,安全生產(chǎn)部派人參加,主要是分析預(yù)測該工作項(xiàng)目安全重點(diǎn)問題,制訂防控措施。班前預(yù)想會是生產(chǎn)班組每日工作前召開的安全預(yù)想會,主要對當(dāng)日工作進(jìn)行安全預(yù)想,由班組自行組織召開并做好記錄。
第三十九條 安全巡視檢查是安全日常管理的重要手段,檢查時間和方式貫穿于生產(chǎn)經(jīng)營的全過程,目的是了解生產(chǎn)安全和作業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)章制度執(zhí)行情況;了解干部職工思想和安全日常管理情況,密切干群關(guān)系,指導(dǎo)安全工作,發(fā)現(xiàn)問題和安全隱患并及時采取預(yù)防措施,使安全生產(chǎn)進(jìn)入有序可控的狀態(tài)。干部巡視檢查的重要原則是實(shí)行“三同”(同吃、同住、同勞動)。要制訂領(lǐng)導(dǎo)和各級干部檢查巡視的定性定量指標(biāo)并納入崗位責(zé)任制按月考核。
第四十條 安全責(zé)任制檢查考核獎懲制度是用經(jīng)濟(jì)手段保證各項(xiàng)制度落到實(shí)處的重要措施。安全指標(biāo),安全生產(chǎn)管理的各項(xiàng)制度都是檢查考核的內(nèi)容。檢查考核的責(zé)任部門、責(zé)任人既負(fù)有檢查下級的責(zé)任,又是上級部門的被檢查者。檢查分為日常抽查、專項(xiàng)檢查、綜合檢查等多種方式并實(shí)行誰主管誰負(fù)責(zé)的原則?？己嗣吭逻M(jìn)行一次,檢查結(jié)果納入各級經(jīng)濟(jì)責(zé)任制兌現(xiàn)獎懲。
第四十一條 安全管理評估是運(yùn)用評估手段綜合評價各分支機(jī)構(gòu)的安全生產(chǎn)管理工作。評估小組由安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)組領(lǐng)導(dǎo),公司有關(guān)職能部門、各分支機(jī)構(gòu)的人員組成,每季度按照評估標(biāo)準(zhǔn)、評估程序?qū)Ψ种C(jī)構(gòu)估一次,對公司自評一次,評估結(jié)果納入安全責(zé)任制和安全風(fēng)險抵押包?？己恕?/p>
第四十二條 安全問題庫管理是運(yùn)用現(xiàn)代管理理念管理安全工作的重要手段。公司、分支機(jī)構(gòu)要建立安全問題庫,由專兼職安全員按照安全問題庫管理辦法負(fù)責(zé)管理,并按照三晉公司的要求按時上報。
第四十三條 安全生產(chǎn)管理的表簿帳冊是重要的原始資料,是提升安全生產(chǎn)管理水平的重要手段,是安全生產(chǎn)管理日常工作的重要內(nèi)容。公司安全生產(chǎn)部要按照上級的要求和公司的實(shí)際,本著為生產(chǎn)一線減負(fù)的原則,設(shè)立“少而精”且實(shí)用的表簿帳冊,明確填寫方法和要求,提高表簿帳冊管理的規(guī)范性和有效性。
第四十四條 計劃總結(jié)是日常管理工作中安排工作、溝通情況、交流經(jīng)驗(yàn)、匯報問題的重要手段。各分支機(jī)構(gòu)要按照公司要求按時提報月、季、年安全工作總結(jié)。公司每年制訂安全工作計劃,并以一號文件形式下發(fā),作為全年安全工作的指導(dǎo)性文件。
第四十五條 安全生產(chǎn)日常管理的安全例會、安全分析預(yù)測會、安全檢查巡視和安全責(zé)任制檢查考核評比四項(xiàng)制度,各分支機(jī)構(gòu)要參照公司的制度制訂本單位的制度,不斷提高安全生產(chǎn)日常管理的水平。
第九章 干部包點(diǎn)工作
第四十六條 安全生產(chǎn)管理實(shí)行干部包點(diǎn),干部包點(diǎn)制度由安全領(lǐng)導(dǎo)組組織制訂,通過包點(diǎn)把生產(chǎn)一線單位的安全工作和包點(diǎn)干部聯(lián)掛在一起,強(qiáng)化生產(chǎn)一線單位的安全生產(chǎn)管理。
第四十七條 公司黨政主要領(lǐng)導(dǎo)要包點(diǎn)一個分支機(jī)構(gòu)和一個生產(chǎn)班組,有關(guān)干部包點(diǎn)一至兩個生產(chǎn)班組,每月深入包點(diǎn)單位時間不得少于規(guī)定要求。
第四十八條 干部包點(diǎn)實(shí)行“三同”是深化干部安全包保的有效措施和形式。在深入現(xiàn)場時要堅持與工人同吃、同住、同作業(yè),了解生產(chǎn)實(shí)際,傾聽一線工人的心聲,通過不斷增強(qiáng)干部聯(lián)系職工群眾的感情紐帶,提高職工保安全的積極性。
第四十九條 干部包點(diǎn)工作的日常管理由綜合管理部負(fù)責(zé),領(lǐng)導(dǎo)干部包點(diǎn)情況按照三晉公司的要求按時上報。
第九章 安全文化建設(shè)
第五十條 安全文化包括安全物質(zhì)文化、安全制度文化、安全精神文化、安全價值及安全行為規(guī)范文化。加強(qiáng)安全文化建設(shè)對保障安全生產(chǎn)具有十分重要的意義。
第五十一條 加強(qiáng)安全文化建設(shè)的主要手段是安全宣傳教育,該項(xiàng)工作由公司黨支部領(lǐng)導(dǎo),有關(guān)職能部門參加,組成安全宣傳教育網(wǎng)絡(luò)。要結(jié)合公司實(shí)際,制訂加強(qiáng)安全文化建設(shè)的工作措施和實(shí)施辦法;采取多形式、多層次、全方位、全過程宣傳教育方式,形成濃厚的安全文化氛圍,不斷提高全體職工的安全價值觀和安全素質(zhì)。
第五十二條 安全文化建設(shè)必須堅持“以人為本,尊重生命;生命至尊,規(guī)章至尊”的原則。通過加強(qiáng)安全文化建設(shè),要讓每一名職工都認(rèn)識到安全工作的一切出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)更重要的對職工生命的愛護(hù)和他人生命的愛護(hù),使安全生產(chǎn)管理由“要我安全”轉(zhuǎn)變?yōu)椤拔乙踩?真正構(gòu)建公司安全生產(chǎn)管理的長效機(jī)制。
第十章 附 則
第五十三條 本辦法未建立的安全生產(chǎn)管理制度執(zhí)行三晉公司下發(fā)的相關(guān)制度。
第五十四條 各分支機(jī)構(gòu)要按照本辦法制訂相應(yīng)的實(shí)施細(xì)則,報公司安全生產(chǎn)部審核后公布執(zhí)行。
第五十五條 本辦法與國家、地方政府和上級現(xiàn)行有關(guān)規(guī)定相抵觸時,按現(xiàn)行規(guī)定執(zhí)行。
第五十六條 本辦法自公布之日起實(shí)行。本辦法由北京市懷柔區(qū)恒利工貿(mào)公司負(fù)責(zé)解釋和修訂。
第3篇 建筑工程冬季施工質(zhì)量安全管理措施
各分公司工程部、各施工項(xiàng)目部:
目前天氣已進(jìn)入冬季,大多數(shù)工程已進(jìn)入年終緊張施工的關(guān)鍵時期,各項(xiàng)目部必須高度重視并提前做好冬期的施工質(zhì)量控制和安全管理工作。及時做好冬期施工方案及審批工作,根據(jù)實(shí)際氣候情況并結(jié)合各個工程的具體狀況,切實(shí)制訂冬期施工各項(xiàng)控制措施,將人員、設(shè)備、材料和施工方法等方面盡早落實(shí)到位,做到防患于未然。
根據(jù)《建筑工程冬期施工規(guī)程》(jgj104-97)1.0.3條規(guī)定:冬期施工期限劃分原則是當(dāng)室外日平均氣溫連續(xù)5d穩(wěn)定低于5℃(或氣溫降低到0℃時),即進(jìn)入冬期施工;當(dāng)室外日平均氣溫連續(xù)5d高于5℃時解除冬期施工。為確保冬期施工的質(zhì)量控制和安全生產(chǎn),集團(tuán)公司要求各各分公司工程部、各施工項(xiàng)目部認(rèn)真貫徹落實(shí)做好以下幾方面的工作。
一、 總體要求
各分公司工程部、各施工項(xiàng)目部要認(rèn)真學(xué)習(xí)《建筑工程冬期施工規(guī)程》和安全生產(chǎn)方面的法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范、規(guī)程及有關(guān)規(guī)定,做好冬期施工質(zhì)量和安全技術(shù)交底工作,進(jìn)行冬期施工質(zhì)量控制要求、安全生產(chǎn)管理規(guī)定及重視注意事項(xiàng)。針對冬期施工的質(zhì)量控制和安全生產(chǎn)特點(diǎn),切實(shí)做到冬期施工目標(biāo)明確,思想重視,措施到位。
二、 把好冬期施工質(zhì)量關(guān)
1、嚴(yán)格按照《工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)強(qiáng)制性條文》和《建筑工程冬期施工規(guī)程》的規(guī)定,針對冬季的季節(jié)特點(diǎn)和各項(xiàng)目的具體實(shí)際,做好冬期施工質(zhì)量技術(shù)交底,密切關(guān)注氣候變化,靈活安排施工進(jìn)度和不同工種工作,并按照《建筑工程冬期施工規(guī)程》規(guī)定的冬期施工劃分原則,確定冬期施工時間和期限,采取相應(yīng)的施工技術(shù)措施。
2、要充分做好冬季施工技術(shù)、物資準(zhǔn)備,施工現(xiàn)場必須配備足夠的草包、麻袋、塑料薄膜、外加劑等防凍保暖物資和遮擋材料。
3、加強(qiáng)對冬季施工所用外加劑等材料的監(jiān)控和管理。對結(jié)構(gòu)有腐蝕的氯鹽類和易對環(huán)境造成污染的外加劑嚴(yán)禁使用,要依照《建筑工程冬期施工規(guī)程》,對摻入量進(jìn)行計算,專人管理,使用已校驗(yàn)的計量器具做好計量和記錄。對工程所使用材料和外加劑必須復(fù)試合格方可使用。
4、重點(diǎn)加強(qiáng)混凝土施工全過程的質(zhì)量管理,防止氣溫驟降引發(fā)質(zhì)量事故。做好混凝土外加劑的選配、試驗(yàn)和混凝土的澆筑養(yǎng)護(hù)工作,加強(qiáng)對大體積混凝土的溫度控制,做好同條件養(yǎng)護(hù)試件和標(biāo)準(zhǔn)養(yǎng)護(hù)試件管理。模板和保溫層,應(yīng)在混凝土達(dá)到要求強(qiáng)度并冷卻到5℃后方可拆除。當(dāng)混凝土與外界溫差大于20℃時,拆模后的混凝土表面,應(yīng)臨時覆蓋,使其緩慢冷卻。
5、做好深基坑工程、鋼筋工程、砌體工程、裝飾工程的冬季施工質(zhì)量管理,原則上砌體工程、粉刷工程在氣溫降低到0℃及以下情況時避免施工。如必須進(jìn)行時,嚴(yán)格按照《建筑工程冬期施工規(guī)程》相關(guān)要求,落實(shí)各項(xiàng)工序措施,確保工程質(zhì)量。
三、加強(qiáng)冬期施工安全管理
冬季施工期間是安全事故多發(fā)階段,項(xiàng)目部務(wù)必遵照“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的方針和“管生產(chǎn)必須管安全”的原則,認(rèn)真履行各級安全生產(chǎn)責(zé)任制,針對冬季施工的特點(diǎn),落實(shí)各項(xiàng)保證安全生產(chǎn)措施,確保冬期施工安全。 要求各施工項(xiàng)目部重點(diǎn)做好以下幾個方面工作。
1、加強(qiáng)防高空墜落的管理
施工現(xiàn)場要完善建筑物臨邊、屋面臨邊及預(yù)留洞口、電梯井口、樓梯臨邊等安全防護(hù)設(shè)施的設(shè)置。施工現(xiàn)場搭設(shè)的防護(hù)棚、防護(hù)欄桿等防護(hù)設(shè)施,必須按照標(biāo)準(zhǔn)要求完好、牢固、有效。同時要在防護(hù)設(shè)施周邊設(shè)置醒目的預(yù)防高空墜落的安全警示牌;腳手架與建筑物之間距離過大,超出規(guī)范要求的,要采取安全防護(hù)措施;登高作業(yè)人員必須配戴防滑鞋、防護(hù)手套等防滑、防凍措施,并按要求正確戴好安全帽、系好安全帶;遇到雨雪等惡劣天氣時,要及時清除施工現(xiàn)場的積水、積雪,嚴(yán)禁雨雪和大風(fēng)天氣強(qiáng)行組織施工作業(yè);對施工現(xiàn)場腳手架、安全防護(hù)設(shè)施的拆除,要實(shí)行嚴(yán)格的內(nèi)部審批制度,不得隨意拆除。
2、強(qiáng)化起重機(jī)械的管理
重點(diǎn)做好設(shè)備的檢測、維修和保養(yǎng),確保各種安全裝置、限位裝置有效可靠;要做好塔機(jī)、物料提升機(jī)、外用電梯等設(shè)備基礎(chǔ)的檢查監(jiān)控,提高設(shè)備的防凍、防風(fēng)及防坍塌的能力;施工現(xiàn)場使用的起重機(jī)械必須要懸掛安全操作規(guī)程和安全警示牌,嚴(yán)格執(zhí)行驗(yàn)收和檢查制度。
3、強(qiáng)化深基坑施工安全的管理
要加強(qiáng)對基坑壁的支護(hù)監(jiān)控管理,設(shè)置觀測點(diǎn),隨時觀測邊坡及毗鄰建筑物、構(gòu)筑物的變化,及時發(fā)現(xiàn)隱患,并采取有效措施,杜絕發(fā)生坍塌事故;基坑周邊必須進(jìn)行有效防護(hù),并設(shè)置明顯的警示標(biāo)志;基坑周邊要設(shè)置堆放物料的限重牌,嚴(yán)禁堆放大量的物料。
4、加強(qiáng)施工現(xiàn)場消防安全管理
冬季氣候干燥,風(fēng)力大,易發(fā)生火災(zāi)事故,要重點(diǎn)做好作業(yè)區(qū)、生活區(qū)、易燃易爆物品存放區(qū)、倉庫、配電設(shè)施等重點(diǎn)部位的消防安全管理,實(shí)行重點(diǎn)防范、重點(diǎn)監(jiān)控,排除火災(zāi)隱患。要合理有效地配置滅火消防器材;實(shí)行嚴(yán)格的動火審批制度,并設(shè)動火監(jiān)護(hù)人,實(shí)行現(xiàn)場監(jiān)護(hù),施工現(xiàn)場保證有足夠的安全通道、防火間距。落實(shí)專人進(jìn)行檢查驗(yàn)收管理,嚴(yán)防火災(zāi)事故發(fā)生。
5、加強(qiáng)對結(jié)構(gòu)安全施工的控制
對冬期施工的混凝土結(jié)構(gòu)(尤其是大跨度結(jié)構(gòu)及懸挑結(jié)構(gòu)),必須按規(guī)范要求嚴(yán)格控制冬季拆模時間,做好拆模試塊。冬期砼強(qiáng)度增長速度慢,嚴(yán)禁超前拆模,避免造成由于砼強(qiáng)度不夠而引起的質(zhì)量、安全事故。
集團(tuán)工程部
2023年11月9日
第4篇 建筑工程冬季施工質(zhì)量安全管理
各分公司工程部、各施工項(xiàng)目部：
目前天氣已進(jìn)入冬季，大多數(shù)工程已進(jìn)入年終緊張施工的關(guān)鍵時期,各項(xiàng)目部必須高度重視并提前做好冬期的施工質(zhì)量控制和安全管理工作。及時做好冬期施工方案及審批工作，根據(jù)實(shí)際氣候情況并結(jié)合各個工程的具體狀況，切實(shí)制訂冬期施工各項(xiàng)控制措施，將人員、設(shè)備、材料和施工方法等方面盡早落實(shí)到位，做到防患于未然。
根據(jù)《建筑工程冬期施工規(guī)程》（jgj104-97）1.0.3條規(guī)定：冬期施工期限劃分原則是當(dāng)室外日平均氣溫連續(xù)5d穩(wěn)定低于5℃（或氣溫降低到0℃時），即進(jìn)入冬期施工；當(dāng)室外日平均氣溫連續(xù)5d高于5℃時解除冬期施工。為確保冬期施工的質(zhì)量控制和安全生產(chǎn)，集團(tuán)公司要求各各分公司工程部、各施工項(xiàng)目部認(rèn)真貫徹落實(shí)做好以下幾方面的工作。
一、 總體要求
各分公司工程部、各施工項(xiàng)目部要認(rèn)真學(xué)習(xí)《建筑工程冬期施工規(guī)程》和安全生產(chǎn)方面的法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范、規(guī)程及有關(guān)規(guī)定，做好冬期施工質(zhì)量和安全技術(shù)交底工作，進(jìn)行冬期施工質(zhì)量控制要求、安全生產(chǎn)管理規(guī)定及重視注意事項(xiàng)。針對冬期施工的質(zhì)量控制和安全生產(chǎn)特點(diǎn)，切實(shí)做到冬期施工目標(biāo)明確，思想重視，措施到位。
二、 把好冬期施工質(zhì)量關(guān)
1、嚴(yán)格按照《工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)強(qiáng)制性條文》和《建筑工程冬期施工規(guī)程》的規(guī)定，針對冬季的季節(jié)特點(diǎn)和各項(xiàng)目的具體實(shí)際，做好冬期施工質(zhì)量技術(shù)交底，密切關(guān)注氣候變化，靈活安排施工進(jìn)度和不同工種工作，并按照《建筑工程冬期施工規(guī)程》規(guī)定的冬期施工劃分原則，確定冬期施工時間和期限，采取相應(yīng)的施工技術(shù)措施。
2、要充分做好冬季施工技術(shù)、物資準(zhǔn)備，施工現(xiàn)場必須配備足夠的草包、麻袋、塑料薄膜、外加劑等防凍保暖物資和遮擋材料。
3、加強(qiáng)對冬季施工所用外加劑等材料的監(jiān)控和管理。對結(jié)構(gòu)有腐蝕的氯鹽類和易對環(huán)境造成污染的外加劑嚴(yán)禁使用，要依照《建筑工程冬期施工規(guī)程》，對摻入量進(jìn)行計算，專人管理，使用已校驗(yàn)的計量器具做好計量和記錄。對工程所使用材料和外加劑必須復(fù)試合格方可使用。
4、重點(diǎn)加強(qiáng)混凝土施工全過程的質(zhì)量管理，防止氣溫驟降引發(fā)質(zhì)量事故。做好混凝土外加劑的選配、試驗(yàn)和混凝土的澆筑養(yǎng)護(hù)工作，加強(qiáng)對大體積混凝土的溫度控制，做好同條件養(yǎng)護(hù)試件和標(biāo)準(zhǔn)養(yǎng)護(hù)試件管理。模板和保溫層，應(yīng)在混凝土達(dá)到要求強(qiáng)度并冷卻到5℃后方可拆除。當(dāng)混凝土與外界溫差大于20℃時，拆模后的混凝土表面，應(yīng)臨時覆蓋，使其緩慢冷卻。
5、做好深基坑工程、鋼筋工程、砌體工程、裝飾工程的冬季施工質(zhì)量管理，原則上砌體工程、粉刷工程在氣溫降低到0℃及以下情況時避免施工。如必須進(jìn)行時，嚴(yán)格按照《建筑工程冬期施工規(guī)程》相關(guān)要求，落實(shí)各項(xiàng)工序措施，確保工程質(zhì)量。
三、加強(qiáng)冬期施工安全管理
冬季施工期間是安全事故多發(fā)階段，項(xiàng)目部務(wù)必遵照“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的方針和“管生產(chǎn)必須管安全”的原則，認(rèn)真履行各級安全生產(chǎn)責(zé)任制，針對冬季施工的特點(diǎn)，落實(shí)各項(xiàng)保證安全生產(chǎn)措施，確保冬期施工安全。 要求各施工項(xiàng)目部重點(diǎn)做好以下幾個方面工作。
1、加強(qiáng)防高空墜落的管理
施工現(xiàn)場要完善建筑物臨邊、屋面臨邊及預(yù)留洞口、電梯井口、樓梯臨邊等安全防護(hù)設(shè)施的設(shè)置。施工現(xiàn)場搭設(shè)的防護(hù)棚、防護(hù)欄桿等防護(hù)設(shè)施，必須按照標(biāo)準(zhǔn)要求完好、牢固、有效。同時要在防護(hù)設(shè)施周邊設(shè)置醒目的預(yù)防高空墜落的安全警示牌；腳手架與建筑物之間距離過大，超出規(guī)范要求的，要采取安全防護(hù)措施；登高作業(yè)人員必須配戴防滑鞋、防護(hù)手套等防滑、防凍措施，并按要求正確戴好安全帽、系好安全帶；遇到雨雪等惡劣天氣時，要及時清除施工現(xiàn)場的積水、積雪，嚴(yán)禁雨雪和大風(fēng)天氣強(qiáng)行組織施工作業(yè)；對施工現(xiàn)場腳手架、安全防護(hù)設(shè)施的拆除，要實(shí)行嚴(yán)格的內(nèi)部審批制度，不得隨意拆除。
2、強(qiáng)化起重機(jī)械的管理
重點(diǎn)做好設(shè)備的檢測、維修和保養(yǎng)，確保各種安全裝置、限位裝置有效可靠；要做好塔機(jī)、物料提升機(jī)、外用電梯等設(shè)備基礎(chǔ)的檢查監(jiān)控，提高設(shè)備的防凍、防風(fēng)及防坍塌的能力；施工現(xiàn)場使用的起重機(jī)械必須要懸掛安全操作規(guī)程和安全警示牌，嚴(yán)格執(zhí)行驗(yàn)收和檢查制度。
3、強(qiáng)化深基坑施工安全的管理
要加強(qiáng)對基坑壁的支護(hù)監(jiān)控管理，設(shè)置觀測點(diǎn)，隨時觀測邊坡及毗鄰建筑物、構(gòu)筑物的變化，及時發(fā)現(xiàn)隱患，并采取有效措施，杜絕發(fā)生坍塌事故；基坑周邊必須進(jìn)行有效防護(hù)，并設(shè)置明顯的警示標(biāo)志；基坑周邊要設(shè)置堆放物料的限重牌，嚴(yán)禁堆放大量的物料。
4、加強(qiáng)施工現(xiàn)場消防安全管理
冬季氣候干燥，風(fēng)力大，易發(fā)生火災(zāi)事故，要重點(diǎn)做好作業(yè)區(qū)、生活區(qū)、易燃易爆物品存放區(qū)、倉庫、配電設(shè)施等重點(diǎn)部位的消防安全管理，實(shí)行重點(diǎn)防范、重點(diǎn)監(jiān)控，排除火災(zāi)隱患。要合理有效地配置滅火消防器材；實(shí)行嚴(yán)格的動火審批制度，并設(shè)動火監(jiān)護(hù)人，實(shí)行現(xiàn)場監(jiān)護(hù)，施工現(xiàn)場保證有足夠的安全通道、防火間距。落實(shí)專人進(jìn)行檢查驗(yàn)收管理，嚴(yán)防火災(zāi)事故發(fā)生。
5、加強(qiáng)對結(jié)構(gòu)安全施工的控制
對冬期施工的混凝土結(jié)構(gòu)（尤其是大跨度結(jié)構(gòu)及懸挑結(jié)構(gòu)），必須按規(guī)范要求嚴(yán)格控制冬季拆模時間，做好拆模試塊。冬期砼強(qiáng)度增長速度慢，嚴(yán)禁超前拆模，避免造成由于砼強(qiáng)度不夠而引起的質(zhì)量、安全事故。
集團(tuán)工程部
2023年11月9日
第5篇 市政道路工程安全管理目標(biāo)
為了落實(shí)“安全第一、預(yù)防為止、綜合治理”的方針,切實(shí)防止重大、特大安全事故發(fā)生,避免和減少各類事故,落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制,根據(jù)國家法規(guī),法律及有關(guān)安全生產(chǎn)管理規(guī)定,制定了本項(xiàng)目安全生產(chǎn)目標(biāo)。
一、安全生產(chǎn)目標(biāo)
1、杜絕人身重傷、死亡責(zé)任事故,輕傷負(fù)傷率指標(biāo)控制在0.3%;
2、確保鄭州市安全文明標(biāo)準(zhǔn)化工地;
3、安全隱患排查整改率100%;
4、實(shí)現(xiàn)無重大設(shè)備事故、無重大火災(zāi)事故、無重大交通事故、無多人急性中毒事故。
5、創(chuàng)省級文明工地、省級優(yōu)質(zhì)工程。
6、認(rèn)真貫徹中國建筑《安全生產(chǎn)管理手冊》和《施工現(xiàn)場安全防護(hù)標(biāo)準(zhǔn)圖冊》,施工現(xiàn)場安全防護(hù)標(biāo)準(zhǔn)化合格率100%;
7、安全管理人員持證上崗率100%,特種作業(yè)管理人員持證上崗率100% 。
二、安全生產(chǎn)預(yù)控目標(biāo)的措施
1、安全、文明施工目標(biāo)
1.1、安全施工目標(biāo)
確保本工程施工安全無傷亡等級事故發(fā)生;確保本工程無火災(zāi)、交通責(zé)任事故發(fā)生;確保本工程施工設(shè)備安全;破壞生態(tài)環(huán)境,不發(fā)生環(huán)境污染事故,施工現(xiàn)場整潔規(guī)范。
1.2、文明施工目標(biāo)
執(zhí)行河南省政府發(fā)布《河南省建設(shè)工程文明施工管理暫行規(guī)定》和***市有關(guān)建筑工程文明施工關(guān)管理規(guī)定,做到進(jìn)場出場一個樣,施工期間不對周邊環(huán)境造成污染,不擾民,便道不揚(yáng)塵,工地現(xiàn)場標(biāo)準(zhǔn)化。
2、根據(jù)目標(biāo)工地制訂如下措施
2.1、安全文明教育措施
施工現(xiàn)場的安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)是全員安全生產(chǎn)教育培訓(xùn),包括項(xiàng)目經(jīng)理部、班組等各方面、各層次的培訓(xùn)。通過教育使全員了解安全生產(chǎn)的要求,確保安全保證計劃得以順利實(shí)施。培訓(xùn)的主要內(nèi)容有:
(1)、項(xiàng)目經(jīng)理部的安全教育內(nèi)容
項(xiàng)目經(jīng)理部的安全教育內(nèi)容應(yīng)包括:安全生產(chǎn)法律、法規(guī)、制度和安全紀(jì)律,講解安全事故案例;所承擔(dān)的施工任務(wù)特點(diǎn);施工安全基本知識、安全生產(chǎn)制度及相關(guān)工種的安全操作規(guī)程;機(jī)械設(shè)備和電器使用等安全基本知識;防火、防毒、防爆、防洪、防塵、防雷擊、防觸電、防高空墜落、防物體打擊、防坍塌、防機(jī)械傷害等的知識及緊急安全救護(hù)知識;安全防護(hù)用品發(fā)放標(biāo)準(zhǔn),防護(hù)用品、用具使用基本知識。
(2)、班組安全教育內(nèi)容
班組安全教育內(nèi)容包括:本班組作業(yè)特點(diǎn);安全生產(chǎn)制度與工作紀(jì)律;安全操作規(guī)程;正確使用安全防護(hù)裝置及個人勞動防護(hù)用品知識;本班組作業(yè)中的不安全因素及防范對策、作業(yè)環(huán)境及使用的機(jī)具安全要求。
2.2、文明施工管理措施
2.2.1、水污染防治措施
施工過程中產(chǎn)生污水主要為油污水和清洗污水,針對此情況采取有效措施,防治水污染。施工機(jī)械運(yùn)轉(zhuǎn)中產(chǎn)生的油污水,采取隔油池等措施處理,經(jīng)檢驗(yàn)符合《污水綜合排放標(biāo)準(zhǔn)》規(guī)定后,方可排放至指定的溝溪中,不得超標(biāo)排放。混凝土拌合站生產(chǎn)產(chǎn)生的污水,需進(jìn)行過濾沉淀后方可排放至指定的溝溪中。拌合站修建可沖洗廁所并設(shè)化糞池。
2.2.2、氣體污染防治措施
(1)、 發(fā)展液體燃料,積極利用電、太陽能等清潔能源,熱水、采暖盡量使用電器設(shè)備。為減少污染,該項(xiàng)目在生產(chǎn)、生活中,禁止使用小鍋爐,煤爐;取暖做飯一律使用燃?xì)夂屠秒娔堋?/p>
(2)、控制揚(yáng)塵污染,對易產(chǎn)生揚(yáng)塵的砂石料進(jìn)行遮蓋,車輛過往的車道適當(dāng)灑水;通道施工,采用先進(jìn)工藝,降低粉塵排放;采用密封拌合設(shè)備、設(shè)置防塵設(shè)備;防止拌合混凝土產(chǎn)生的粉塵外泄;施工通道、混凝土攪拌站進(jìn)行經(jīng)常灑水或硬化處理;生產(chǎn)、生活區(qū)道路要硬化。根據(jù)施工場地整體規(guī)劃,生產(chǎn)及生活區(qū)周邊進(jìn)行適當(dāng)綠化等。
(3)、控制機(jī)動車尾氣污染,嚴(yán)格執(zhí)行用車淘汰報廢制度,選用符合國家衛(wèi)生防護(hù)標(biāo)準(zhǔn)的車輛,嚴(yán)格控制各種機(jī)動車尾氣排放,保證上路行駛的機(jī)動車尾氣完全達(dá)標(biāo)。施工過程中受大氣污染最為嚴(yán)重的是施工人員,對于施工人員,我們采取防護(hù)和勞動保護(hù)措施,減輕其危害。
2.2.3、噪音防治措施
聲音的輻射具有方向性,在與聲源距離相同的地方,因處在聲源不同方向上,接受到的噪音強(qiáng)度也不同,因此,控制噪聲的傳播方向(包括改變聲源的發(fā)射方向)是降低噪聲尤其是高頻噪聲的有效措施。建立隔聲屏障,根據(jù)施工現(xiàn)場情況,使用隔聲材料或結(jié)構(gòu)來阻擋噪聲傳播。對于振動壓路機(jī)產(chǎn)生的噪聲,采取隔振措施以減弱噪聲。與當(dāng)?shù)卣途用裉幚砗酶鞣N關(guān)系,不要因施工而影響居民正常工作和休息。運(yùn)輸機(jī)械限制無故鳴笛,以減少噪聲污染。
2.2.4、 固體廢棄物防治措施
生產(chǎn)生活區(qū)設(shè)置垃圾桶,貯放生活垃圾,由垃圾車運(yùn)至指定的垃圾處理站進(jìn)行處理。對垃圾進(jìn)行分類處理,劃分為可降解垃圾和不可降解垃圾,然后分別進(jìn)行二次利用和處理。施工過程中做好棄渣處理工作,將產(chǎn)生的廢棄物、邊角料、包裝袋等及時進(jìn)行回收、處理,并將處理后的廢棄物集中運(yùn)至指定的垃圾場,并納入地方環(huán)衛(wèi)管理系統(tǒng)。防止任意堆放棄渣降低河道的泄洪能力和影響居民的正常生產(chǎn)生活用水。
2.2.5、保護(hù)生態(tài)環(huán)境與水土保持措施
保護(hù)好施工現(xiàn)場綠化植被,施工作業(yè)不得損壞綠化設(shè)施,并在溫暖時節(jié)布置綠化。盡量擴(kuò)大綠化范圍,充分利用現(xiàn)有的空間,做到綠化布置總體化,層次化。在生活區(qū)和生產(chǎn)區(qū)種植抗粉塵樹種,在生活區(qū)種植花草,灌木和草皮,對施工開挖的邊坡及時進(jìn)行噴錨支護(hù)和做好排水措施,防止水土流失。施工結(jié)束后(除業(yè)主特殊規(guī)定外)應(yīng)盡量恢復(fù)施工場地附近的生態(tài)環(huán)境。
2.2.6、施工場地處理措施
對于粉塵較大的路段,經(jīng)常灑水防止揚(yáng)塵。在永登高速下穿段施工過程中,采用灑水防塵措施,對開挖作業(yè)面噴水,并對改道兩側(cè)設(shè)置一定高度的宣傳板,起到防塵防眩光,保證高速車輛順利同行。
2.2.7、道路交叉運(yùn)輸擾民防治措施
在施工過程中,不中斷地方交通。沿線路口車輛行人需要維持通行,生活用車、生產(chǎn)用車及材料供應(yīng)車所行道路與附近的市政道路難免發(fā)生沖突,為了緩解交叉道路通行壓力,采取一定的措施,在路口設(shè)立統(tǒng)一的安全警示牌,保持施工警示牌的照明,必要時派專人維護(hù)交通。施工便道不能中斷地方排水灌溉系統(tǒng),通信,電力設(shè)施。
2.2.8、職業(yè)健康安全保障措施
(1)、 給職工購買人身意外保險,保證職工個人利益。
(2)、 組織員工經(jīng)常進(jìn)行衛(wèi)生保健知識教育,定期進(jìn)行健康體檢。
(3)、與***市人民醫(yī)院,***市中醫(yī)院等建立良好關(guān)系,凡員工因傷疾需轉(zhuǎn)往當(dāng)?shù)蒯t(yī)院治療時,盡量能得到醫(yī)院最好的醫(yī)療服務(wù)。
(4)、設(shè)置淋浴室,保證員工每天有條件洗澡。
(5)、發(fā)生傳染疾病時,遵守國家有關(guān)規(guī)定,對病人進(jìn)行隔離治療,并對其他人員采取預(yù)防措施。
3、項(xiàng)目部安全文明施工獎罰制度
3.1、為了更加有效的抓好項(xiàng)目的安全管理工作,保護(hù)員工在生產(chǎn)建設(shè)過程中的安全與健康,防止各類事故的發(fā)生,保護(hù)項(xiàng)目財產(chǎn)不受損失,確保工程建設(shè)按、穩(wěn)定、長周期運(yùn)轉(zhuǎn),提高經(jīng)濟(jì)效益,提高員工在施工過程中的安全意識和積極性,進(jìn)一步擴(kuò)大中建***的知名度,保護(hù)企業(yè)的資質(zhì)和形象,特制定本安全管理獎懲規(guī)定。
3.2、建立和完善安全管理網(wǎng)絡(luò)。從項(xiàng)目部到施工分包單位,從分包單位到施工班組建立起從上而下的安全管理網(wǎng),使之形成安全管理有人抓,安全工作有人做的良好氛圍。項(xiàng)目部、分包單位、施工班組要逐步配設(shè)專、兼職安全員,抓起施工工作中的安全工作,要形成個人對班組負(fù)責(zé),班組對分包單位負(fù)責(zé),分包單位對項(xiàng)目部負(fù)責(zé),項(xiàng)目部對**公司負(fù)責(zé)的安全管理模式。明確項(xiàng)目經(jīng)理是該項(xiàng)目部安全第一負(fù)責(zé)人的責(zé)任,確保全年不發(fā)生重大設(shè)備事故,重大人身傷亡事故,重大火災(zāi)爆炸事故和重大質(zhì)量事故,(事故的大小和種類劃分參見國家勞動和社會保障部的劃分標(biāo)準(zhǔn))。力求不發(fā)生一般的設(shè)備、質(zhì)量事故,年輕傷負(fù)傷率控制在3‰以內(nèi)。
3.3、項(xiàng)目部對在全年工程施工工作中,能按質(zhì)、按量、按期、安全完成各項(xiàng)工作的分包單位,年度內(nèi)未發(fā)生任何設(shè)備、人身傷亡、火災(zāi)爆炸及資質(zhì)等各類事故,并根據(jù)分包單位完成全年經(jīng)濟(jì)效益和施工工程的難度,依據(jù)合同和本項(xiàng)目安全獎懲制度,對分包單位進(jìn)行獎勵。項(xiàng)目經(jīng)理應(yīng)依據(jù)本項(xiàng)目安全獎懲制度,對那些在全年安全工作中做出成績和貢獻(xiàn)的分包單位負(fù)責(zé)人和項(xiàng)目管理人員進(jìn)行獎勵。
3.4、對在全年工程施工工作中發(fā)生一般事故的分包單位負(fù)責(zé)人、當(dāng)事人、工區(qū)負(fù)責(zé)人,損失大于0.5萬元,小于(等于)1萬元(該損失包括醫(yī)藥費(fèi)、損失費(fèi)及誤工費(fèi),下同)的將全部扣完該獎金,并依據(jù)項(xiàng)目部安全獎懲制度,進(jìn)行獎懲。
3.5、對在全年工程施工工作中發(fā)生一般以上事故的分包單位,損失大于1萬元,小于5萬元的,除全部扣完該獎金外,還將對該分包單位負(fù)責(zé)人、當(dāng)事人、工區(qū)負(fù)責(zé)人根據(jù)本次事故所承擔(dān)的責(zé)任大小給予事故損失總額≤10%(累計)的經(jīng)濟(jì)處罰。損失在5萬元(含5萬元)以上,小于10萬元的,除全部扣完工區(qū)的安全獎外,還將對當(dāng)事人、該工區(qū)負(fù)責(zé)人據(jù)本次事故所承擔(dān)的責(zé)任大小給予事故損失總額累計≤8%的經(jīng)濟(jì)處罰;所有罰款金額依據(jù)項(xiàng)目安全獎懲制度執(zhí)行。
3.6、對在全年工程施工工作中發(fā)生事故比較重大、損失比較嚴(yán)重(損失超過10萬元以上的),造成一定的影響,損壞***聲譽(yù),除全部扣完該分包單位負(fù)責(zé)人、當(dāng)事人和工區(qū)負(fù)責(zé)人的安全獎金外,還將對分包單位負(fù)責(zé)人、當(dāng)事人、該工區(qū)負(fù)責(zé)人,安環(huán)部負(fù)責(zé)人和生產(chǎn)經(jīng)理(安全總監(jiān))根據(jù)本次事故所承擔(dān)的責(zé)任大小給予經(jīng)濟(jì)處罰,所有罰款金額依據(jù)項(xiàng)目安全獎懲制度執(zhí)行。
3.7、對在工程施工工作中,對工區(qū)負(fù)責(zé)人、分包單位負(fù)責(zé)人,不落實(shí)安全作業(yè)措施,違章指揮,違章作業(yè),造成事故的除對當(dāng)事人和分包單位負(fù)責(zé)人給予以上經(jīng)濟(jì)處罰外,根據(jù)事故的大小和損失還將依據(jù)《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》追究其刑事責(zé)任。
3.8、對在全年工程施工工作中,發(fā)現(xiàn)和避免過重大安全事故或事故隱患,提出過合理化建議,對在安全工作中做出特殊貢獻(xiàn)的分包單位和管理人員,項(xiàng)目部依據(jù)安全獎懲制度,給予特別獎勵。
第6篇 裝飾企業(yè)工程負(fù)責(zé)人加強(qiáng)安全管理規(guī)定
裝飾公司工程負(fù)責(zé)人加強(qiáng)對安全管理的規(guī)定
根據(jù)《江西省勞動安全衛(wèi)生條例》結(jié)合企業(yè)的實(shí)際情況,對督促工程負(fù)責(zé)人主動地做好工地的安全管理工作,特制定以下幾點(diǎn)規(guī)定,以期達(dá)到強(qiáng)化和提高工程負(fù)責(zé)人安全意識的目的:
1、工程負(fù)責(zé)人對所承建的工程安全負(fù)直接責(zé)任,對發(fā)生工傷事故的工程負(fù)責(zé)人在公司給予2000-5000 元處罰。
2、工程負(fù)責(zé)人在施工過程以“安全第一,預(yù)防為主”的方針指導(dǎo)施工活動,不違章指揮,如強(qiáng)令工人違章操作,除給予批評教育外,處以500-1000 元的罰款。
3、凡對進(jìn)場使用的勞力工程負(fù)責(zé)人必須實(shí)行“先培訓(xùn),后上崗”的原則,對所需培訓(xùn)的人員造冊報公司勞工部門并配合有關(guān)部門開展多種形式的上崗安全教育,未經(jīng)安全教育培訓(xùn)(無證人員)上崗,給予工程負(fù)責(zé)人500-1000 元的罰款,并責(zé)令無證人員重新培訓(xùn)上崗。
4、工程負(fù)責(zé)人必須提供工人必要的勞動保護(hù)用品,如安全帽、安全帶、安全網(wǎng)等,沒有發(fā)給工人勞保用品的給予工程負(fù)責(zé)人500-1000 元處罰,并強(qiáng)令補(bǔ)發(fā)。
5、工程負(fù)責(zé)人必須根據(jù)工程進(jìn)度及時搭設(shè)好工地的各種安全防護(hù)設(shè)施,并及時組織有關(guān)部門對安全設(shè)施進(jìn)行驗(yàn)收。工程負(fù)責(zé)人未能按公司施工現(xiàn)場安全達(dá)標(biāo)要求搭設(shè)各種安全設(shè)施,除安全生產(chǎn)獎罰實(shí)施處罰責(zé)令整改外,并給予工程負(fù)責(zé)人500 元處罰;并補(bǔ)辦驗(yàn)收手續(xù)。
6、工程負(fù)責(zé)人必須積極配合有關(guān)部門對工地進(jìn)行的安全檢查,對查出的隱患工程負(fù)責(zé)人要以認(rèn)真負(fù)責(zé)的態(tài)度組織整改并將整改結(jié)果以文字形式批饋公司質(zhì)安科。對工程負(fù)責(zé)人不支持有關(guān)部門進(jìn)行安檢,不進(jìn)行整改的,公司在第一次限期隱患整改的基礎(chǔ)上,除繼續(xù)發(fā)出限期整改外,并給予500-1000 元處罰;第三次仍未整改強(qiáng)行施工的,除強(qiáng)令其停要整改外,給予5000 元的重罰。
7、工程負(fù)責(zé)人應(yīng)按工程進(jìn)度督促施工員做好安全內(nèi)業(yè)資料,并要求施工員每月25 日前準(zhǔn)備好內(nèi)業(yè)資料,以圖公司抽檢,如若安全年檢或半年檢,工地未能提供安全內(nèi)業(yè)資料,給予200-500 元處罰。
第7篇 建筑工程安全生產(chǎn)管理的特點(diǎn)和難點(diǎn)
建筑工程在我國占據(jù)重要的地位，現(xiàn)階段我國的有大量的建筑工程在施工建設(shè)當(dāng)中，頻發(fā)的安全事故依然讓建筑行業(yè)的前景不容樂觀。目前，建筑安全生產(chǎn)形式很嚴(yán)峻，傷亡事故多發(fā)，是高危行業(yè)之一。怎樣安全生產(chǎn)是讓一個人頭痛又無法回避問題。盡管我國一再強(qiáng)調(diào)安全生產(chǎn)，把安全放在首位，但是有關(guān)安全生產(chǎn)的事故不斷發(fā)生，給個人、集體和國家造成巨大的損失。如何有效消除建筑生產(chǎn)中的安全事故需要精心全方位分析，找到原因才好對癥下藥。
一 建筑工程安全現(xiàn)狀
建筑工程安全生產(chǎn)有兩方面的含義，一方面指工程本身的質(zhì)量安全，就是說所建的工程是否達(dá)到的質(zhì)量要求，整個生產(chǎn)過程是否符合工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)，是否能在規(guī)定的年限內(nèi)安全的使用。
我國建筑生產(chǎn)安全性較低，每年死于建筑行業(yè)的人僅次于交通、煤炭行業(yè)。據(jù)國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局發(fā)布的數(shù)據(jù)顯示，2005年全年建筑業(yè)共發(fā)生1015起安全事故，死亡1193人。有統(tǒng)計表明，英國平均每周有1名建筑工人死于安全事故，美國平均每周有2名建筑工人死于安全事故，而我國保守的統(tǒng)計每天就有4名建筑工人死于安全事故。因此遭受的損失占整個工程建設(shè)投資的10%左右。隨著社會的發(fā)展，勞動者的價值不斷提高，人的生命也越來越受到重視。我國的建筑人員安全狀況卻還沒有引起足夠的重視和保護(hù)，這是我國建筑行業(yè)的一個重大缺憾。
二 建筑工程安全生產(chǎn)管理的特點(diǎn)
建筑生產(chǎn)施工是不固定的。建筑的特性之一就是要到處流動，一項(xiàng)工程建設(shè)完結(jié)后便在其他的地方開始新的工程建設(shè)。建筑從業(yè)人員也是不固定的，大多數(shù)建筑施工單位的一線工作人員都不是正式的員工，人員的流動量是很大的。一線的工作人員大多是人往高處走，哪兒給的工資高就到哪兒去。施工期不會固定在某一季節(jié)，往往要經(jīng)歷較長時間，防護(hù)措施要根據(jù)時間的不同而不同，但是有些企業(yè)始終采用同一種防護(hù)措施，確保安全生產(chǎn)。
建筑施工過程中外部環(huán)境也是多變的。比如天氣的變化、交通的變化、地質(zhì)的不同、治安環(huán)境等多種因素，使生產(chǎn)過程更加復(fù)雜，也極易在施工中引發(fā)安全事故。
建筑生產(chǎn)用到的材料是多種多樣的。不同的材料由不同的人員使用，這樣建筑工程中涉及的專業(yè)就多，工序也多，立體交叉作業(yè)也多，形成了一個紛繁復(fù)雜的局面。大量的建筑材料、工作人員、機(jī)械設(shè)備、施工工序匯聚在一起，不同工序工作的時間范圍上的交叉，要讓這樣一個復(fù)雜的、時刻變化的、龐大的工程有機(jī)的融合在一起而不發(fā)生意外的事故是比較困難的。
建筑材料不合格造成的事幫占有很大比重。目前，建筑市場存在著的一個問題就是魚龍混雜，拼湊的包工隊(duì)、沒有資質(zhì)的隊(duì)伍掛靠有資質(zhì)的企業(yè)，通過不正當(dāng)?shù)母偁幍玫焦こ痰慕ㄔO(shè)任務(wù)。后期為了彌補(bǔ)前期的投入和追求利益的最大化，采用偷工減料、以次充好、租用設(shè)備等手段降低生產(chǎn)成本，使安全事故頻發(fā)。北京房山一個建筑工地宿舍坍塌就是因?yàn)榉课蒌摴芗?xì)、樓板承重差且住了多人造成的。
我國雖有《安全生產(chǎn)法》《安全生產(chǎn)條例》等法律法規(guī)，但還不健全，具體實(shí)施起來存在著困難。企業(yè)真正落實(shí)安全管理制度的很有限，不少企業(yè)看重生產(chǎn)，輕視安全的問題沒有根本解決。很多企業(yè)在生產(chǎn)經(jīng)營中采取了層層轉(zhuǎn)包的方式，把一個工程劃分成數(shù)個小項(xiàng)目由不同的人承包建設(shè)，本應(yīng)該由建筑總承包單位對安全生產(chǎn)負(fù)總責(zé)的，總承包單位推卸給小承包商。如此一來就導(dǎo)致安全管理脫節(jié)了，安全責(zé)任難以明確，安全生產(chǎn)責(zé)任制無法落實(shí)到實(shí)處。
三 建筑工程安全生產(chǎn)的一些解決方法
首先，要建立健全安全生產(chǎn)的法律法規(guī)，讓建筑工程在生產(chǎn)施工中有法可依，嚴(yán)格按照規(guī)范施工。對不符合規(guī)范施工的督促其改正錯誤、規(guī)范生產(chǎn)。沒有施工資質(zhì)的隊(duì)伍、拼湊的隊(duì)伍予以強(qiáng)制解散。嚴(yán)防工程招標(biāo)中不正當(dāng)?shù)母偁帯?/p>
其次，組建、完善安全生產(chǎn)的監(jiān)督隊(duì)伍，引進(jìn)新型有效的監(jiān)督機(jī)制。一是宏觀監(jiān)督，和要由政府部門對大市場進(jìn)行全面監(jiān)督管理，運(yùn)用政府的力量把安全隱患消滅在萌芽狀態(tài)。二是微觀監(jiān)督，即在施工單位內(nèi)建立安全管理部門并將該部門放在重要位置，只有通過安全檢查才能施工。從對建筑設(shè)備的檢查到施工人員的安全裝備檢查，每一個細(xì)小的問題都不放過，每日一檢，讓安全生產(chǎn)印入工作人員的心中。
再次，企業(yè)要開展對建筑從業(yè)人員的職業(yè)培訓(xùn)，讓他們掌握專業(yè)的技能。特殊的崗位必須經(jīng)過專門的安全作業(yè)培訓(xùn)，獲得特種作業(yè)操作資格證書才能上崗。加強(qiáng)安全教育的培訓(xùn)?！督ㄖこ贪踩a(chǎn)管理?xiàng)l例》中規(guī)定：施工單位應(yīng)當(dāng)對管理人員和作業(yè)人員每年至少進(jìn)行一次安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)，其教育情況記入個人檔案。安全教育生產(chǎn)考核不合格的人員不得上崗。設(shè)立安全生產(chǎn)的獎懲制度，鼓勵大家安全生產(chǎn)，嚴(yán)格處理違反安全生產(chǎn)的集體或個人。
第四，淘汰老舊的設(shè)備，改善施工環(huán)境。在施工現(xiàn)場設(shè)置明顯的安全警示標(biāo)志，設(shè)置安全通道，向工作人員提供安全防護(hù)用品。
第五，通過行政的力量將安全生產(chǎn)的責(zé)任劃分清楚，承包、轉(zhuǎn)包、分包的合同中要明確各自安全生產(chǎn)的權(quán)利和義務(wù)。整頓建筑市場，使建筑隊(duì)伍和建材都符合相關(guān)的要求。
最后，安全生產(chǎn)不要只在口頭上喊喊，要切實(shí)落實(shí)到實(shí)處。
結(jié)語：我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展迅猛，城市建設(shè)進(jìn)入了一個高峰期。面對建筑行業(yè)暴露出的很多問題，要引起相關(guān)部門、單位的重視。雖然建筑工程生產(chǎn)中的安全問題有不少的特點(diǎn)和難點(diǎn)，但通過分析可以看出只要工作人員在思想上認(rèn)識清楚，仔細(xì)謹(jǐn)慎地對待生產(chǎn)中每一個問題，減少安全事故的發(fā)生就不是癡人說夢。安全生產(chǎn)無小事，千方百計消除事故隱患，責(zé)任重于泰山。
希望將來建筑工程安全生產(chǎn)能得到大幅度的提高，減少不必要的傷亡和經(jīng)濟(jì)損失，為我國的經(jīng)濟(jì)發(fā)展做出更多的貢獻(xiàn)。
第8篇 大型橋梁工程施工安全管理措施
一、一般安全規(guī)定:
l、高橋、大跨、深水、結(jié)構(gòu)復(fù)雜的大型橋梁施工,應(yīng)對施工安全進(jìn)行專項(xiàng)調(diào)查研究,并制定相應(yīng)的安全技術(shù)措施。單項(xiàng)工程(包括輔助工程、臨時工程)開工之前,應(yīng)根據(jù)交通部《公路施工安全規(guī)程》制定出安全操作細(xì)則,向施工人員進(jìn)行安全技術(shù)交底。
2、施工人員應(yīng)熟知并遵守本工種各項(xiàng)安全技術(shù)操作規(guī)程,進(jìn)入施工現(xiàn)場必須使用勞動安全保護(hù)用品,嚴(yán)防高處墜落,異物打擊、觸電,淹溺或其它各類機(jī)械的、人為的傷害事故。
3、施工前應(yīng)對施工現(xiàn)場、機(jī)具設(shè)備及安全防護(hù)設(shè)施等進(jìn)行全面檢查,確認(rèn)符合安全要求后方可施工。
4、橋下通車、行人等立體施工區(qū)域,應(yīng)布設(shè)安全網(wǎng)。
二、施工準(zhǔn)備安全規(guī)定
本規(guī)定與第一節(jié)路基施工安全管理中的第二條相同。
三、明挖基礎(chǔ)施工安全規(guī)定:
l、坑壁四周應(yīng)清除3m范圍空地,并不得堆放材料機(jī)具等,應(yīng)根據(jù)不同地質(zhì)情況,確定坑壁坡度。
2、在水中挖基,應(yīng)備有便于出入基坑的爬梯等安全設(shè)施,基坑需機(jī)械抽排水時,須備足夠的抽排水設(shè)備。
3、坑深zm以上,坑內(nèi)人員須戴好安全帽,經(jīng)常檢查坑壁有無異常情況。
4、經(jīng)常檢查機(jī)具、索具、掛鉤等是否完好牢固。
5、人工運(yùn)輸腳手板應(yīng)牢固,單人挑道板不少于60cm,雙人抬運(yùn)過板不少于1.2m。
四、人工挖孔樁安全規(guī)定:
1、人工挖孔樁,宜在無水或少水的密實(shí)上層或巖層中施工,挖孔應(yīng)根據(jù)孔壁密實(shí)度及滲水情況,采取孔壁支護(hù)及排水、降水措施,嚴(yán)防坍孔。
2、對孔壁的穩(wěn)定性及吊具設(shè)備等,應(yīng)經(jīng)常檢查,孔頂出土機(jī)具配專人管理,設(shè)置高出地面的圍欄,孔內(nèi)作業(yè)人員必須戴安全帽,頭頂應(yīng)設(shè)置擋板供出碴時掩蔽,出人孔須使用專用鋼筋梯。
3、挖孔暫停時間,孔口應(yīng)設(shè)置罩蓋及標(biāo)志;夜間應(yīng)設(shè)置示警紅燈。
4、人工挖孔深度超過10m時,應(yīng)采用機(jī)械通風(fēng),挖孔最深不宜超過15m。
5、挖孔樁內(nèi)巖石需爆破時,應(yīng)采用淺眼爆破法,使用毫秒微差爆破,嚴(yán)格控制藥量。
6、經(jīng)常檢查孔內(nèi)氣體情況,m氧化碳含量達(dá)0.3%時,應(yīng)采取通風(fēng)措施,空氣污染超過三級標(biāo)準(zhǔn)濃渡值時,如沒有安全可靠的措施,不得采取人工挖孔作業(yè)。
五、鉆孔灌注樁施工安全規(guī)定:
l、鉆孔機(jī)械就位后,應(yīng)對鉆機(jī)及配套設(shè)備進(jìn)行全面檢查,鉆機(jī)安置必須平穩(wěn)、牢固,鉆架應(yīng)加設(shè)纜風(fēng)繩。
2、沖擊鉆孔,選用的鉆錐、卷揚(yáng)機(jī)和鋼絲繩等,應(yīng)配置適當(dāng),鋼絲繩與鉆錐用繩卡因接時,繩卡數(shù)量應(yīng)與鋼絲繩直徑相匹配。
3、沖擊過程中,應(yīng)在起重機(jī)鋼繩上打一深度標(biāo)記,以便把握鋼絲繩松馳適度。
4、使用鉆架起吊時,應(yīng)經(jīng)常檢查架子、天梁、滑車、鋼絲繩情況是否良好;經(jīng)常檢查沖擊器的磨損情況,錘腳已經(jīng)磨損應(yīng)及時焊補(bǔ)。
5、檢查機(jī)械時,應(yīng)在孔口搭設(shè)臨時腳手板,謹(jǐn)防墜落孔內(nèi)。
6、器械落入孔內(nèi)時,應(yīng)使用鉤繩等工具打撈,在沒有可靠的防坍塌和淹溺措施的情況下,嚴(yán)禁人員進(jìn)入孔內(nèi)作業(yè)。
六、高處作業(yè)安全規(guī)定
1、從事高處作業(yè)人員要定期或隨時體檢,發(fā)現(xiàn)不宜登高的病癥,不應(yīng)從事高處作業(yè)。嚴(yán)禁酒后登高作業(yè)。
2、高處作業(yè)人員須穿軟底輕質(zhì)鞋,所需材料事先準(zhǔn)備齊全,工具事先放在工具袋內(nèi),拴穩(wěn)掛牢。
3、高處作業(yè)所使用的梯子不得缺檔和墊高,同一梯子不得兩人同時上下,在通道處(或平交口)使用梯子應(yīng)設(shè)置圍欄。
4、運(yùn)送人員和物件的升降電梯、吊籠,應(yīng)設(shè)置可靠的安全卡,限位開關(guān)等安全裝置,嚴(yán)禁乘坐運(yùn)送物資材料的吊欄。
5、高處作業(yè)人員與地面聯(lián)系,應(yīng)配有通訊設(shè)備或有專人負(fù)責(zé)。
6、高處作業(yè)人員,必須嚴(yán)格按規(guī)定拴好安全帶,戴好安全帽。
7、人工倒運(yùn)鋼絲繩上高空,中間休息時要用卡子卡死下滑部位,防止鋼繩受力滑動傷人。
8、搭設(shè)腳手架,鋪設(shè)走道板,禁止搭空頭板,走道板要滿鋪,隨鋪隨訂。
9、禁止上下交叉作業(yè),若無法錯開時,應(yīng)先采取安全防護(hù)措施。
10、架空鋼絲繩上有節(jié)頭、卡子,滑車等障礙時,禁止在沒有安全防護(hù)措施的情況下翻越。
11、高處作業(yè)工作平臺外側(cè)應(yīng)設(shè)置防護(hù)欄;高度超過10m,應(yīng)設(shè)置安全網(wǎng)。
12、在大風(fēng)大霧等不良天氣或視線不清時應(yīng)停止高空作業(yè)。
七、纜索吊裝施工安全規(guī)定:
1、吊裝前應(yīng)做嚴(yán)密的準(zhǔn)備工作,對地壟、索塔、纜車、滑車、動力、機(jī)具等設(shè)施進(jìn)行全面驗(yàn)收檢查,是否符合高處作業(yè)等要求。
2、設(shè)立統(tǒng)一指揮系統(tǒng),并組織參加吊裝人員進(jìn)行安全教育,對施工難度、危險性較大的作業(yè)項(xiàng)目要組織專門培訓(xùn)。
3、準(zhǔn)備工作就緒之后,要組織吊裝人員技術(shù)交底,并進(jìn)行試運(yùn)轉(zhuǎn)和超載荷試吊。
4、牽引卷揚(yáng)機(jī)啟動要緩慢,進(jìn)行速度要平穩(wěn);構(gòu)件在吊運(yùn)時,起重卷揚(yáng)機(jī)要協(xié)調(diào)配合,控制好構(gòu)件在空中的位置,起重卷揚(yáng)機(jī)不得突然提升或下降構(gòu)件,避免產(chǎn)生過大彈跳。構(gòu)件就位時,作業(yè)人員要等構(gòu)件穩(wěn)定后再進(jìn)行操作。
5、構(gòu)件不能垂直就位,需旁側(cè)主索吊具協(xié)助斜拉時,指揮信號要明確,各組卷揚(yáng)機(jī)要協(xié)調(diào)運(yùn)行。
6、起重和牽引卷揚(yáng)機(jī)不得同時開動;雙筒卷揚(yáng)機(jī)除沖孔之外,禁止放空檔;牽引上禁止懸掛重物。
7、重物起吊之后,吊點(diǎn)下方及運(yùn)行線路下方禁止人員站立或通行。
8、在受力鋼絲繩三角區(qū)內(nèi)禁止人員站立或通行。
9、用于吊運(yùn)材料、工具及構(gòu)件的纜繩跑車,不得運(yùn)送人員。
10、登高操作人員應(yīng)攜帶工具袋,不得將安全帶掛在主索,扣索,纜風(fēng)繩等上面。
八、導(dǎo)梁(橋梁)安裝安全規(guī)定:
1、構(gòu)件安裝之前,應(yīng)制定安裝方案,建立統(tǒng)一指揮系統(tǒng)。對施工難度、危險性較大的作業(yè)項(xiàng)目要組織培訓(xùn)。
2、導(dǎo)梁組裝時,各節(jié)點(diǎn)應(yīng)聯(lián)結(jié)牢固,導(dǎo)梁受力部位的鋼橋架須經(jīng)過質(zhì)量檢驗(yàn),不得使用受損件。
3、導(dǎo)梁通過的導(dǎo)輪支座必須牢固可靠,導(dǎo)梁接近導(dǎo)輪時,應(yīng)采取漸進(jìn)的方法進(jìn)入導(dǎo)輪,導(dǎo)梁推進(jìn)到位后,用千斤頂頂升,將導(dǎo)梁置于穩(wěn)定的木垛上。
4、導(dǎo)梁上的軌道應(yīng)平行等距鋪設(shè),使用不同規(guī)格的鋼軌時,其接頭處應(yīng)妥善處理,不得錯臺。
5、導(dǎo)梁橫向聯(lián)結(jié)須穩(wěn)固牢靠,導(dǎo)梁就位后要進(jìn)行校直校正。
6、構(gòu)件在預(yù)制場地起重裝車后,牽引至導(dǎo)梁時進(jìn)行速度不得大于5米/分鐘,到達(dá)安裝位置后,平車行走輪應(yīng)用木楔楔緊。
7、構(gòu)件就位起吊后,應(yīng)加設(shè)支撐、墊木,以保持構(gòu)件平衡穩(wěn)定,各崗位作業(yè)人員要集中精力,聽從指揮,發(fā)現(xiàn)問題及時處理。
九、架橋機(jī)安裝構(gòu)件安全規(guī)定:
1、架橋機(jī)組拼(或定型產(chǎn)品*懸臂牽引沖的平衡穩(wěn)定及機(jī)具配備等,均應(yīng)按設(shè)計要求進(jìn)行。
2、架橋機(jī)就位后,為保持前后支點(diǎn)的穩(wěn)定,應(yīng)用方木支墊。前后兩支點(diǎn)處,還應(yīng)用纜風(fēng)繩封固于墩頂兩側(cè)。
3、構(gòu)件在架橋機(jī)上縱、橫向移動時,應(yīng)平緩進(jìn)行,卷揚(yáng)機(jī)操作人員應(yīng)按指揮信號協(xié)調(diào)操作。
4、全幅寬架橋機(jī)吊裝邊梁就位前,墩頂作業(yè)人員應(yīng)暫避開。
5、橫移不能一次就位的構(gòu)件,操作人員應(yīng)將滑道板,落梁架等準(zhǔn)備好,等構(gòu)件落入后,再進(jìn)入作業(yè)點(diǎn)進(jìn)行構(gòu)件牽引(或頂推)橫移等項(xiàng)工作。
十、門架超重運(yùn)輸安全規(guī)定:
l、門架安裝完成后,應(yīng)按設(shè)計要求組織檢查驗(yàn)收,移動式門架除進(jìn)行靜載試驗(yàn)外,還應(yīng)加載在軌道上往返運(yùn)行一次,檢查龍門架在移動中的變形,以及軌距、軌道平整度等情況。
2、門架頂橫移軌道兩端,應(yīng)設(shè)置制動枕木。
3、門架中心距離與重物兩吊點(diǎn)應(yīng)相互一致,以免門架偏心受力造成事故。
4、門架就位后應(yīng)放其前后牽引索,用木楔楔緊平車輪子,以免門架受力滑動;fi架頂平車就位按規(guī)定捆好構(gòu)件,重物高度應(yīng)起到可能遇到障礙的0.sin以上。
5、取掉平車掩木開始牽引,操作中應(yīng)注意平緩穩(wěn)定,被吊重物不得左右搖擺,行進(jìn)速度控制在5米/分鐘以內(nèi),防止重物慣性擺動。
6、開動和停止電動機(jī),應(yīng)緩慢平衡地操作控制器;需作向后移動時,必須等機(jī)、物完全停穩(wěn)后方可操作。
7、門架拆除時,應(yīng)制定安全技術(shù)措施。
十一、千斤頂操作使用前應(yīng)詳細(xì)檢查,并做承載試驗(yàn),操作人員應(yīng)熟悉其性能,并能熟練操作。
l、工作前應(yīng)準(zhǔn)備好所使用的工具;千斤頂、搖手、水平尺、垂球、保險木、抓釘?shù)取?/p>
2、千斤頂?shù)妆P基礎(chǔ)應(yīng)平整堅實(shí),頂升重物必須在重心位置,墊木選擇性能。尺寸相同的堅硬木材。
3、頂升t梁、箱梁等大噸位構(gòu)件,必須在梁兩則加設(shè)支撐;構(gòu)件兩端不得同時頂起或下落,一端頂升或下落時,另一端要支穩(wěn),撐牢。用多臺千斤頂起升同一重物時,動作應(yīng)同步、均衡。
4、千斤頂?shù)纳祽?yīng)隨時加設(shè)或抽出保險墊木,構(gòu)件底面與保險墊木的距離宜控制在scm之內(nèi)。
5、千斤頂提升最大工作行程不得超過絲桿或齒輪全長的75%。
十二、預(yù)制件運(yùn)輸安全規(guī)定:
1、軌道平車運(yùn)輸,軌道路基要有足夠的寬度、強(qiáng)度、平整度。軌道鋪設(shè)應(yīng)平直、圓順,軌距應(yīng)在允許誤差值內(nèi):軌道半徑不得小于25m,縱坡不宜大于2%,軌道與其它道路交叉,須按規(guī)定設(shè)交叉道口。
2、軌道平車運(yùn)輸大型構(gòu)件時,平車的轉(zhuǎn)向、托盤(或轉(zhuǎn)盤)、支撐制動器等應(yīng)進(jìn)行檢查。
3、大型預(yù)制件運(yùn)輸應(yīng)設(shè)專人指揮,并經(jīng)常檢查構(gòu)件在平車上的穩(wěn)定狀況及軌道平車有無變形。
4、構(gòu)件運(yùn)輸時速度要緩慢,下坡時必須以溜繩控制速度,并用人拖拉止輪木跟隨前進(jìn)。當(dāng)縱坡較大時,必須有相應(yīng)的安全措施,方可運(yùn)輸。
5、大型預(yù)制件平板拖車運(yùn)輸,時速宜控制在5公里/小時內(nèi)。簡支梁運(yùn)輸除在橫向加斜撐防傾覆外,平板上的擱置點(diǎn)必須設(shè)有轉(zhuǎn)盤。
6、拖車運(yùn)輸購件時,除駕駛員外,還應(yīng)派人監(jiān)視安全情況,平板拖車上禁止乘人,運(yùn)行中宜緩行,避免急剎車。
7、裝卸車地點(diǎn)路面要平坦堅實(shí),裝卸時機(jī)車均應(yīng)剎車。
十三、混凝土澆筑安全規(guī)定:
1、人工推車上料時,手推車不得撒把,運(yùn)輸料道上應(yīng)有防滑設(shè)備。
2、機(jī)械上料時,在鏟斗移動范圍內(nèi)不得站人,鏟斗下方嚴(yán)禁人員停留或通過。
3、作業(yè)結(jié)束后,應(yīng)將料斗放下,落入斗坑或平臺上。
4、澆筑預(yù)制混凝土?xí)r,應(yīng)搭設(shè)作業(yè)平臺和斜道,不得站在模板上作業(yè)。
5、電動震搗器應(yīng)使用電纜線、電源開關(guān)置于干燥處,多臺震搗器同時作業(yè)應(yīng)設(shè)置集中開關(guān)箱,由專人看管,操作人員要配戴安全防護(hù)用品。
6、攪拌機(jī)清洗應(yīng)停機(jī),料斗起落在450—900時,人員不得站在斗鼓中間清洗。以防身體碰到操縱桿造成事故,攪拌機(jī)啟動前必須確定無人在斗鼓內(nèi)。
7、運(yùn)輸混凝土的四輪翻斗車宜緩速行駛,防止發(fā)生傾覆事故。
8、懸空索道,輸送混凝土應(yīng)接起重運(yùn)輸安全操作進(jìn)行。
十四、泵送混凝土安全規(guī)定:
1、混凝土泵應(yīng)設(shè)置在作業(yè)棚內(nèi),安裝平衡牢固,泵車安設(shè)未穩(wěn)之前,不得移動布料桿。作業(yè)前檢查輸送泵電氣設(shè)備是否正常、靈敏、可靠。
2、泵送前應(yīng)檢查管路、管節(jié)、管卡及密封圈的完好程度,不得使用有破損、裂縫、變形和密封不嚴(yán)的管件。
3、管路布設(shè)要平順,高處、轉(zhuǎn)角處應(yīng)架設(shè)牢固,防止串動、移位。
4、泵送中要設(shè)專人經(jīng)常檢查管路,遇有變形、破裂時,應(yīng)及時更換,防止崩裂。
5、混凝土泵在運(yùn)轉(zhuǎn)中發(fā)現(xiàn)故障,應(yīng)立即停機(jī)檢查,不得帶病作業(yè)。
6、操作人員須熟悉并遵守泵車的操作規(guī)程和安全規(guī)定。
7、拆卸管路接頭前,應(yīng)把管內(nèi)剩余壓力排凈,防止管內(nèi)存有壓力而引起事故。
8、作業(yè)結(jié)束,采用空氣清洗管道時,操作人員不得靠近管道端部。
十五、模板安裝及拆除安全規(guī)定:
l、在基坑或圍堰內(nèi)支模板時,應(yīng)先檢查基坑有無坍方跡象,圍堰是否堅固,確認(rèn)無誤后方可操作。
2、向基坑內(nèi)吊運(yùn)材料和工具時,應(yīng)設(shè)溜槽或繩索系放,不得拋擲。機(jī)械吊送應(yīng)設(shè)專人指揮,模板要捆綁牢靠,基坑內(nèi)操作人員要避開吊運(yùn)材料。
3、人工搬運(yùn)支立較大模板時,應(yīng)設(shè)專人指揮,使用的繩索要有足夠強(qiáng)度,綁扎牢固。支立模板時,應(yīng)先固定底部再進(jìn)行支立,防止滑動或傾覆。
4、用機(jī)械吊運(yùn)模板時,吊點(diǎn)下方不得站人或通行。模板下放距地面lin時,作業(yè)人員方可靠近操作。
5.支立模板要按工序操作,當(dāng)一塊或幾塊模板單獨(dú)豎立較大模板時,應(yīng)設(shè)臨時支撐,上下必須頂牢。整體模板合攏后,應(yīng)及時用拉桿斜撐固定牢靠,模板支撐不得接觸腳手架。
6、高處作業(yè)時應(yīng)將工具裝在工具袋內(nèi),傳遞工具不得拋擲,不得將工具放在平臺和木料上,更不得插在腰帶上。
7、作用斧錘須顧及四周上下安全,防止傷及他人。斧頭刃口處應(yīng)配刃口皮套。
8、拆除模板時應(yīng)制定安全措施,按順序分段拆除,不得留有松動或懸掛的模板,嚴(yán)禁硬砸或用機(jī)械大面積拉倒。
9、拆除模板禁止雙層作業(yè)。3m以上模板在拆除時,應(yīng)用繩索拉住或用起吊設(shè)備緩慢送下。
十六、預(yù)應(yīng)力張拉安全規(guī)定:
l、預(yù)應(yīng)力鋼絲束張拉施工前,檢查張拉設(shè)備,工具是否符合施工及安全要求。壓力表應(yīng)按規(guī)定周期進(jìn)行檢定。
2、錨環(huán)及錨塞使用前應(yīng)經(jīng)檢驗(yàn),合格方可使用。
3、高壓油泵與千斤頂之間的連接點(diǎn),各接口必須完好無損。油泵操作人員應(yīng)戴護(hù)目鏡。
4、油泵開動時,進(jìn)、回油速度與壓力表指針升降,應(yīng)平穩(wěn)、均勻一致。安全閥要保持靈敏可靠。
5、張拉前操作人員確定聯(lián)絡(luò)信號,張拉兩端相距較遠(yuǎn)時,宜使用對講機(jī)。
6、無關(guān)人員不得進(jìn)入張拉作業(yè)區(qū)。
7、在己拼裝或現(xiàn)澆的箱梁上進(jìn)行張拉作業(yè),其張拉作業(yè)平臺,拉伸機(jī)支架要搭設(shè)牢固,平臺四周加設(shè)護(hù)欄。
8、張拉千斤頂?shù)膶γ婕昂竺鎳?yán)禁站人,作業(yè)人員應(yīng)站在千斤頂兩側(cè)。
9、張拉操作中若出現(xiàn)油表震動劇烈、漏油、電機(jī)聲異常,斷絲、滑絲異?，F(xiàn)象,應(yīng)立即停機(jī)檢查。
10、張拉鋼絲束完畢退銷時應(yīng)采取安全防護(hù)措施,人工拆卸銷子時,不得強(qiáng)擊。
11、張拉完畢后,對張拉施錨兩端應(yīng)妥善保護(hù),不得壓重物,管道灌漿前,梁端應(yīng)設(shè)圍護(hù)和擋板,嚴(yán)禁撞擊錨具、鋼絲束及鋼筋。
12、先張法張拉前應(yīng)對臺座、橫梁進(jìn)行檢查、張拉中及未澆混凝土之前,周圍不得站人或進(jìn)行其它作業(yè)。澆筑混凝土?xí)r,震搗器不得撞擊鋼絲束。
十七、腳手架安全規(guī)定:
1、鋼管腳手架連接材料應(yīng)使用扣件,接頭應(yīng)錯開,螺栓要堅固。立桿底必須使用立桿底座。不得使用鉛絲和麻繩連接鋼腳手架。
2、式簡易腳手架應(yīng)按產(chǎn)品設(shè)計拼裝連接牢靠,并使用鋼管加強(qiáng)橫向連系和剪刀支撐。
3、腳手板要鋪滿、綁牢、無探頭板,并牢固地固定在腳手架支撐上。腳手架的任何部份均不得與模板相連。
4、腳手架要設(shè)置欄桿,敷設(shè)安全設(shè)施并應(yīng)經(jīng)常檢查,確保操作人員和小型機(jī)械安全通行。
5、腳手架上的材料和工具要安放穩(wěn)妥整齊,有坡度的腳手板,要加設(shè)防滑條。
6、懸空腳手架應(yīng)用欄桿和撐術(shù)固定穩(wěn)妥、牢固、牢靠、防止擺動搖晃。
7、搭設(shè)在水中的腳手架,要經(jīng)常檢查受水沖刷情況,發(fā)現(xiàn)松動,變形或沉陷應(yīng)及時加固。腳手架上作業(yè)的人員應(yīng)配戴救生設(shè)備。
8、腳手架高度在10—15m時應(yīng)設(shè)置一組纜風(fēng)繩與地面夾角為450—600,纜風(fēng)繩的地錨應(yīng)注意保護(hù)。
9、拆除腳手架時,周圍應(yīng)設(shè)置警戒標(biāo)志或護(hù)欄,應(yīng)按從上到下順序拆除,不得上下雙層作業(yè),拆除的腳手架,板應(yīng)用人工傳遞或吊機(jī)吊送,嚴(yán)禁隨意拋擲。
十八、支架施工安全規(guī)定:
1、支架所用的樁木、萬能桿件等應(yīng)詳細(xì)檢查,不得使用腐朽、劈裂、大節(jié)疤的圓木及銹蝕、扭曲嚴(yán)重的桿作和鋼管等。
2、地基承載能力必須符合設(shè)計標(biāo)準(zhǔn),否則應(yīng)采取加固措施,使其達(dá)到設(shè)計要求。土質(zhì)地基雨季須有防水措施。
3、支立排架要按設(shè)計要求施工,應(yīng)有足夠的承載能力和穩(wěn)定性。并要與墊木連結(jié)牢固,防止不均勻沉落、失穩(wěn)和變形。
4、支立排架時應(yīng)專人指揮,支立排架以豎立為宜,排架豎立后用臨時支撐撐牢,再豎立第二排。兩排架間的水平和剪刀撐用螺栓擰緊,形成整體。
5、用吊機(jī)豎立排架時,應(yīng)用溜繩控制排架起吊時的擺動。
6、支立排架時,不得與便橋或腳手架相連,防止支架失穩(wěn)。
7、立柱排架大面積拆卸時應(yīng)邊拆邊撐木,保持平衡穩(wěn)定。嚴(yán)禁將全部水平和斜撐拆除,再放立柱。
十九、木工機(jī)械安全規(guī)定:
l、木工機(jī)械開機(jī)前應(yīng)添加潤滑油脂,先試機(jī),待機(jī)件各部運(yùn)轉(zhuǎn)正常后,方可工作。
2、機(jī)械運(yùn)轉(zhuǎn)中,如有不正常的聲音或發(fā)生故障時,應(yīng)先切斷電源,再進(jìn)行維修。
3、操作人員工作時,要扣緊衣扣和袖口,嚴(yán)禁戴手套作業(yè):留長發(fā)者須戴好工作帽,長發(fā)不得外露。
4、木工機(jī)械的轉(zhuǎn)動部分,要安裝防護(hù)罩或防護(hù)板。工作中更換據(jù)片、刨片、刃具、鉆頭時必須切斷電源,停止轉(zhuǎn)動后方可拆裝。
5、圓盤鋸操作人員應(yīng)戴防護(hù)眼鏡,站在鋸片一側(cè)操作,禁止站在鋸片同一直線位置,鋸片上方安裝擋板和滴水裝置。鋸片不得有連續(xù)斷齒。
6、接料者要待料出鋸片15cm,不得用手硬拉,木料鋸到接近端頭時,應(yīng)由下手拉,手不得繼續(xù)推進(jìn)。
7、送料用力要均勻,遇本節(jié)應(yīng)減速。長度不足50cm的短料不得上鋸。
8、平刨機(jī)刨料前應(yīng)清除材料上的釘子灰垢,根據(jù)木料材質(zhì)調(diào)整刨料速度,手嚴(yán)禁放在木節(jié)上。
9、刨木材的大面時,手須在木料的上面;刨木材的小面時,手可放在木材上半部。手指須離刨口3cm以上,每次刨削不得超過1.smm。刨料長度超過zm時,必須由兩人操作,料頭過刨口20cm后,下手方可接料,用力要均勻。
10、活動式的臺面,調(diào)整切削量時,須切斷電源,停止轉(zhuǎn)動方能進(jìn)行,防止臺面與刨面接觸造成事故。
11、刀架夾板必須平整貼緊,全金馬片焊縫的高度不得超過刀頭、固定刀片的螺旋應(yīng)鉗入槽內(nèi),離刀背不得小于10mm。
12、平面創(chuàng)作業(yè)時,操作人員不得將手伸進(jìn)安全擋板里側(cè)移動擋板,不得拆除安全擋板進(jìn)行刨削。
13、壓刨機(jī)必須使用單向開關(guān),不得使用倒順開關(guān);送料須平直,發(fā)現(xiàn)材料走橫或卡位,應(yīng)停機(jī)撥正;操作必須待料送出臺面。
14、人員站在機(jī)床一側(cè)操作,每次削量不得超過3mm,所創(chuàng)材料不得短于前手壓滾距離,厚度不足1cm時須墊襯托板。
二十、鋼筋制作安全規(guī)定:
1、鋼筋施工場地應(yīng)滿足作業(yè)需要,機(jī)械設(shè)備的安裝要牢固、穩(wěn)定,作業(yè)前應(yīng)對機(jī)械設(shè)備進(jìn)行檢查。
2、鋼筋調(diào)直及冷拉場地應(yīng)設(shè)置防護(hù)擋板,作業(yè)時非作業(yè)人不得進(jìn)入現(xiàn)場。
3、鋼筋施工切斷機(jī)作業(yè)前,應(yīng)先進(jìn)行試運(yùn)轉(zhuǎn),運(yùn)轉(zhuǎn)正常后,方能進(jìn)行切斷作業(yè)。切長料時由專人把扶,切短料時要用鉗子或套管夾牢。不得因鋼筋直徑小而集束切割。
4、人工錘擊切斷鋼筋時,鋼筋直徑不宜超過20nun,使錘人員和把扶鋼筋、剪切工具人員身位要錯開,并防止斷下的短頭鋼筋彈出傷人。
5、綁扎鋼筋高過l.5m,應(yīng)有固定臨時支架進(jìn)行穩(wěn)定,并設(shè)綁腳手架,不得攀登和站在鋼筋骨架上。
6、場地綁扎t梁鋼筋,應(yīng)先設(shè)置穩(wěn)妥分層支架,兩面同時進(jìn)行綁扎,防止受力不均造成事故。
二十一、焊接作業(yè)安全規(guī)定:
1、電焊:
(1)電焊機(jī)應(yīng)安放在干燥、通風(fēng)良好的地點(diǎn),周圍嚴(yán)禁存放易燃、易爆物品。
(2)電焊機(jī)應(yīng)設(shè)置單獨(dú)的開關(guān)箱,作業(yè)時應(yīng)穿戴防護(hù)用品,施焊完畢,拉閘上鎖。遇雷雨天氣,應(yīng)停止露天作業(yè)。
(3)在潮濕地點(diǎn)工作,電焊機(jī)應(yīng)放在木板上,操作人員應(yīng)站在絕緣膠板或木板上操作。
(4)嚴(yán)禁在帶壓力的容器和管道上施焊。焊接帶電設(shè)備時,必須先切斷電源。
(5)貯存過易燃、易爆、有毒物品的容器或管道,焊接前必須清洗干凈,打開所有孔口,保持空氣流通。
(6)在密閉的金屬容器內(nèi)施焊時,必須開設(shè)進(jìn)、出口。容器內(nèi)照明電壓不得超過36v。焊工身體應(yīng)用絕緣材料與容器殼體隔離開。施焊過程中每隔半小時至一小時外出休息10一15分鐘。
(7)接線、地線不得與鋼絲繩,各種金屬管道、金屬構(gòu)件等接觸,不得用這些物體代替地線。
(8)更換場地移動電焊機(jī)時,必須切斷電源,檢查現(xiàn)場,清除焊渣。
(9)在高空焊接時,必須系好安全帶,焊接周圍應(yīng)備消防設(shè)備。
(10)焊接模板中的鋼筋、鋼板時,施焊部位下面應(yīng)墊石棉板或鐵板。
2、氣焊
(1)乙炔發(fā)生器應(yīng)采用定型產(chǎn)品,必須備有靈敏可靠的防口火安全裝置。
(2)乙炔發(fā)生器應(yīng)置于干燥、通風(fēng)處。乙炔發(fā)生器與氧氣瓶不得同放一處,周圍嚴(yán)禁存放易燃易爆物品,嚴(yán)禁用明火檢查是否漏氣,氧氣、電石應(yīng)隨用隨領(lǐng),下班后送回專用庫房。
(3)氧氣瓶、乙炔發(fā)生器受熱不得高于35oc,防止火花和鋒利物件接觸膠管,氣焊槍點(diǎn)火時應(yīng)按“先開乙炔,先關(guān)乙炔”的順序作業(yè),點(diǎn)火的焊槍不得對人,正在燃燒的焊槍不得隨意亂放。
(4)氧氣瓶、氧氣表及焊割工具表面,嚴(yán)禁沾污油脂。氧氣瓶應(yīng)設(shè)有防震膠圈,并旋緊安全帽,避免碰撞、劇烈震動和烈日曝曬。
(5)乙炔發(fā)生器應(yīng)每天換水。嚴(yán)禁在浮筒上放置物體,不得用手在浮筒上加壓和搖動,添加電石時、嚴(yán)禁明人照明。
(6)乙炔發(fā)生器不得放在電線下方,焊接場地距離明火不得少于10m。
(7)乙炔氣管用后需清除管內(nèi)積水。膠管回火裝置結(jié)凍時,應(yīng)用熱水溶化,不得用明火烘烤。
(8)電石應(yīng)在干燥的地方,移動或搬運(yùn)應(yīng)打開桶蓋,輕移、輕放。開桶時頭部要避開,不得用金屬工具敲擊桶蓋。
(9)施焊時,場地應(yīng)通風(fēng)良好,施焊完畢將氧氣閥門關(guān)好,擰緊安全罩。乙炔筒提出頭,頭部應(yīng)避開浮筒上升方向,提出后應(yīng)掛放,不得扣放在地上。
第9篇 淺談市政公用工程安全管理的必要性
近年來，隨著我市經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，市政公用建設(shè)工程投資大幅上升，特別是大型的道路、橋梁、排水、污水處理廠、垃圾填埋場、煤氣廠站、自來水廠站、隧道工程日益增多，安全生產(chǎn)監(jiān)督管理的難度加大。在當(dāng)前建設(shè)系統(tǒng)安全形勢嚴(yán)峻，建設(shè)施工安全生產(chǎn)事故不斷，尤其是重大死亡事故呈上升趨勢的情況下，市政建設(shè)工程安全形勢亦不容樂觀，由此更加注重施工現(xiàn)場必須加強(qiáng)安全管理的必要性。針對本人多年來的安全管理工作經(jīng)驗(yàn)及分析，市政施工企業(yè)安全管理存在以下現(xiàn)狀：
一、?施工人員流動性大、人員綜合素質(zhì)差，安全意識淺薄。
1、建筑施工人員流動性大，不僅體現(xiàn)在一項(xiàng)工程中當(dāng)一段道路、一座橋完成后，施工人員就要轉(zhuǎn)移到新的地點(diǎn)去建設(shè)新的項(xiàng)目。這些新的項(xiàng)目工程可能在同一個街區(qū)，也可能在不同的街區(qū)，甚至是在另一個城市內(nèi)，施工人員就要相應(yīng)在街區(qū)、城市內(nèi)或者地區(qū)間流動。
2、由于改革開放以來，用工制度的改革，施工隊(duì)伍中絕大多數(shù)施工人員都是來自農(nóng)村的農(nóng)民工，專業(yè)技術(shù)不強(qiáng)，安全思想意識
和綜合素質(zhì)較差且存在蠻干、違章現(xiàn)象普遍，給安全管理帶來很大的困難。
二、安全管理意識匱乏
安全意識淡薄說到底就是安全管理意識的缺乏。安全管理和質(zhì)量管理一樣，都離不開對“人、機(jī)、料、法、環(huán)”的綜合管理，任何一個環(huán)節(jié)缺乏控制，都可能致使一些傷亡事故的發(fā)生。而我認(rèn)為，施工單位對上述五個環(huán)節(jié)的管理之所以存在較多問題，安全管理意識的匱乏是關(guān)鍵所在。
三、安全教育的形式單一，走過場，缺乏針對性
盡管有關(guān)部門一再強(qiáng)調(diào)安全教育的重要性，但實(shí)際上，安全教育無論在形式、內(nèi)容時間以及在對象上都缺乏必要的針對性。僅僅由政府機(jī)構(gòu)采取的課堂式培訓(xùn)起到的效果是有限的。具體在工程中，施工單位的三級安全教育臺帳，包括現(xiàn)行法律法規(guī)，安生生產(chǎn)責(zé)任制及安全操作規(guī)程，現(xiàn)場安全防護(hù)知識培訓(xùn)，班前安全技術(shù)交底等具有針對性的安全教育對安全生產(chǎn)來說是至關(guān)重要的，而這方面的落實(shí)還遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠。
四、市場不規(guī)范，分包現(xiàn)象普遍，工期盲目壓縮
招投標(biāo)市場不規(guī)范，招標(biāo)機(jī)制不夠健全，一些建設(shè)單位不按程序辦事，隨意左右工程造價，造成施工企業(yè)為中標(biāo)，不惜壓低標(biāo)價惡意競爭。致使中標(biāo)后為盈利違反約標(biāo)時的承諾，安全管理上不肯投入、少投入，有的分包給資質(zhì)不符合要求、管理差、流動性大的施工隊(duì)伍，而且施工總包單位對分包隊(duì)伍在安全管理上不肯管、不想管、管不了是一普遍現(xiàn)象。
針對以上存在的安全現(xiàn)狀，推行施工單位在安全管理的必要性，并在諸多因素的優(yōu)化上下功夫，從而全面提高現(xiàn)場管理的安全本質(zhì)。具體從以下措施入手：
一、加強(qiáng)施工人員安全教育，提高安全意識。在全公司開展強(qiáng)化安全生產(chǎn)現(xiàn)場管理的各項(xiàng)活動，這些活動包括將發(fā)動全體員工自查不安全因素與開展合理化建議、“缺陷管理”和“安全確認(rèn)制”有機(jī)地結(jié)合起來，認(rèn)真開展每周一次班組安全生產(chǎn)活動日，及時總結(jié)一周來安全生產(chǎn)工作，肯定成績，找出差距，提出措施，不斷改進(jìn)；嚴(yán)格執(zhí)行班前會制度和交接班制度，針對當(dāng)天（當(dāng)班）作業(yè)內(nèi)容，預(yù)測可能出現(xiàn)的不安全因素，提出預(yù)防事故的明確要求，也可以利用班前會開展每日學(xué)習(xí)一條安全規(guī)程的活動，逐步實(shí)現(xiàn)“我要安全”、“我會安全”。以班組為單位，堅持不懈地開展安全教育，其中包括安全技能教育和安全態(tài)度教育，特別抓好職工安全態(tài)度教育，提高職工安全生產(chǎn)的自覺性；強(qiáng)化現(xiàn)場安全管理應(yīng)以貫徹安全生產(chǎn)的“五同時”為主線（同時計劃、同時布置、同時檢查、同時總結(jié)、同時評比），開展項(xiàng)目部和班組安全生產(chǎn)活動，要以實(shí)施班組內(nèi)有效的安全檢查和安全監(jiān)督為主要內(nèi)容，形成一人自保、兩人互保、班組聯(lián)保的扎實(shí)有效的安全生產(chǎn)新局面。
第10篇 商住樓工程安全管理措施
群體商住樓工程安全管理措施
生命至上、安全為天。安全責(zé)任重于泰山。抓好安全生產(chǎn)工作,完善安全生產(chǎn)責(zé)任制,落實(shí)制度,落實(shí)責(zé)任,將安全生產(chǎn)責(zé)任制落實(shí)到人。做到思想認(rèn)識到位、工作措施到位、宣傳教育到位、安全檢查到位、監(jiān)督管理到位、機(jī)構(gòu)隊(duì)伍到位、領(lǐng)導(dǎo)干部到位。
一、組織機(jī)構(gòu)及崗位職責(zé)成立由項(xiàng)目經(jīng)理部為首,各分包安全生產(chǎn)負(fù)責(zé)人參加的安全生產(chǎn)例會,組織領(lǐng)導(dǎo)施工現(xiàn)場的安全生產(chǎn)管理工作。安全管理組織機(jī)構(gòu)詳見附圖-18。
按照作業(yè)人員情況成立10人的現(xiàn)場'安全糾察隊(duì)','安全糾察隊(duì)'隊(duì)員每人佩戴投標(biāo)人項(xiàng)目經(jīng)理部統(tǒng)一印制的'安全糾察'臂章,開展日常安全生產(chǎn)檢查工作。項(xiàng)目經(jīng)理部主要負(fù)責(zé)人與各分包主要負(fù)責(zé)人簽訂安全生產(chǎn)責(zé)任狀,分包主要負(fù)責(zé)人再與項(xiàng)目施工負(fù)責(zé)人簽訂安全生產(chǎn)責(zé)任狀,使安全生產(chǎn)工作責(zé)任到人,層層負(fù)責(zé)。按照本工程管理人員規(guī)模,擬指定以項(xiàng)目經(jīng)理為主,項(xiàng)目總工程師為輔,各級工長及班組為主要執(zhí)行者,保衛(wèi)、安全員為主要監(jiān)督者,醫(yī)務(wù)人員為保障者的安全生產(chǎn)責(zé)任制。各自的具體職責(zé)如下:
項(xiàng)目經(jīng)理:全面負(fù)責(zé)施工現(xiàn)場的安全措施、安全生產(chǎn)等,保證施工現(xiàn)場的安全;項(xiàng)目副經(jīng)理:直接對安全生產(chǎn)負(fù)責(zé),督促、安排各項(xiàng)安全工作,并隨時檢查;項(xiàng)目總工程師:制定項(xiàng)目安全技術(shù)措施和分項(xiàng)安全方案,督促安全措施落實(shí),解決施工過程中不安全的技術(shù)問題;
安全總監(jiān):督促施工全過程的安全生產(chǎn),糾正違章,配合有關(guān)部門排除施工不安全因素,安排項(xiàng)目內(nèi)安全活動及安全教育的開展;監(jiān)督勞防用品的發(fā)放和使用;
機(jī)電負(fù)責(zé)人:保證所使用的各類機(jī)械的安全使用,監(jiān)督機(jī)械操作人員遵章操作,并對用電機(jī)械進(jìn)行安全檢查;
勞資負(fù)責(zé)人:保證進(jìn)場施工人員的安全技術(shù)素質(zhì),控制加班加點(diǎn),保證勞逸結(jié)合;消防負(fù)責(zé)人:保證防火設(shè)備的齊全、合格,消滅火災(zāi)隱患,對每天動火區(qū)域記錄在冊,開具動火證,組織建立現(xiàn)場消防隊(duì)和日常消防工作;
施工工長:負(fù)責(zé)上級安排的安全工作的實(shí)施,進(jìn)行施工前安全交底工作,監(jiān)督并參與班組的安全學(xué)習(xí);
醫(yī)務(wù)人員:及時診治各種疾病,保證施工人員的身體健康,對突發(fā)性安全事故,采取一定的應(yīng)急措施;
其它部門:財務(wù)部門保證用于安全生產(chǎn)上的經(jīng)費(fèi);后勤、行政部門保證工人的基本生活條件,保證工人健康;材料部門應(yīng)采購合格的用于安全生產(chǎn)及勞防的材料和產(chǎn)品。
二、工作制度每星期召開一次工作例會,總結(jié)前一階段的安全生產(chǎn)情況,布置下一階段的安全生產(chǎn)工作。
各分包在組織施工中,必須保證有本單位施工人員施工作業(yè)就必須有勞務(wù)隊(duì)伍領(lǐng)導(dǎo)在現(xiàn)場值班,不得空崗、失控。
嚴(yán)格執(zhí)行施工現(xiàn)場安全生產(chǎn)管理的技術(shù)方案和措施,在執(zhí)行中發(fā)現(xiàn)問題應(yīng)及時向有關(guān)部門匯報。更改方案和措施時,應(yīng)經(jīng)原設(shè)計方案的技術(shù)主管部門領(lǐng)導(dǎo)審批簽字后實(shí)施,否則任何人不得擅自更改方案和措施。
建立并執(zhí)行安全生產(chǎn)技術(shù)交底制度。要求各施工項(xiàng)目必須有書面安全技術(shù)交底,安全技術(shù)交底必須具有針對性,并有交底人與被交底人簽字。
建立并執(zhí)行班前安全生產(chǎn)講話制度。建立并執(zhí)行安全生產(chǎn)檢查制度。由投標(biāo)人項(xiàng)目經(jīng)理部每半月組織一次由各分包安全生產(chǎn)負(fù)責(zé)人參加的聯(lián)合檢查,按照檢查情況按'施工現(xiàn)場檢查記錄表'評比打分,對檢查中所發(fā)現(xiàn)的事故隱患問題和違章現(xiàn)象,開出'隱患問題通知單',各分包在收到'隱患問題通知單'后,應(yīng)按照具體情況,定時間、定人、定措施予以解決,投標(biāo)人項(xiàng)目經(jīng)理部有關(guān)部門應(yīng)監(jiān)督落實(shí)問題的解決情況。若發(fā)現(xiàn)重大不安全隱患問題,檢查組有權(quán)下達(dá)停工指令,待隱患問題排除,并經(jīng)檢查組批準(zhǔn)后方可施工。
建立機(jī)械設(shè)備、臨電設(shè)施和各類腳手架工程設(shè)置完成后的驗(yàn)收制度。未經(jīng)過驗(yàn)收和驗(yàn)收不合格的嚴(yán)禁使用。
凡從事2米以上無法采用可靠防護(hù)設(shè)施高處作業(yè)人員必須系安全帶。安全帶應(yīng)高掛低用,不得低掛高用,操作中應(yīng)防止擺動碰撞,避免意外事故發(fā)生。
參加現(xiàn)場施工的所有電工、信號工、翻斗車司機(jī),必須是自有職工。參加現(xiàn)場施工的所有特殊工種人員必須持證上崗。
三、行為控制進(jìn)入施工現(xiàn)場的人員必須按規(guī)定戴安全帽,并系下頜帶。戴安全帽不系下頜帶同違章。
手工或用簡單工具搬運(yùn)的安全要求:手工搬運(yùn)是比較繁重的體力勞動,如果互相配合不好、工具使用不當(dāng),也容易造成工傷事故。常用的手工搬運(yùn)及其安全要求一般是這樣的:肩扛。其重量以不超過本人體重為宜。最好有人搭肩,搭肩應(yīng)稍下蹲,待重物到肩后,直腰起立,不能彎腰,以防扭傷腰部。肩抬兩人以上抬運(yùn)重物時,必須同一順肩。換肩時重物須放下。多人抬運(yùn)時,必須有一人喊號,以求步調(diào)一致。使用撬杠?？砂凑站唧w情況采用長短大小不同的撬杠。長的為1.6m,短的為0.5m。操作時,撬杠應(yīng)放在身體一側(cè),兩腿叉開,兩手用力。不準(zhǔn)站在或騎在撬杠上面工作,也不準(zhǔn)將撬杠放在肚子下,以防發(fā)生事故。使用滾杠。移動較為沉重的重物時,一般多采用滾杠,即在重物的下方,放入托板,在托板的下方放入滾杠。使用的滾杠須大小一致,長短適合,光滑筆直,沒有彎曲或壓扁的現(xiàn)象。一般滾杠直徑以60~70mm為宜,長度最好不超過托板兩側(cè)100~150mm。調(diào)正方向時,應(yīng)用錘擊,不得用手調(diào)。拿取滾杠時,四指伸進(jìn)筒內(nèi),母指壓在上方,以防壓手。使用跳板。有時候手工裝卸時需要使用跳板。為此,在使用跳板時,應(yīng)注意以下事項(xiàng):(1)必須使用厚度大于50mm的跳板,凡腐朽、扭紋、破裂的跳板,均不得使用。單行跳板,其寬度不得小于0.6m。雙行跳板,其寬度不得小于1.2m。跳板坡度不得大于1∶3。凡超過5m長的跳板,下部應(yīng)設(shè)支撐。跳板兩頭應(yīng)包扎鐵箍,以防裂開。
四、勞務(wù)用工管理
對現(xiàn)場所有勞務(wù)用工,必須接受建筑施工安全生產(chǎn)教育,總學(xué)時24學(xué)時,經(jīng)考試合格后方可上崗作業(yè),未經(jīng)建筑施工安全生產(chǎn)教育或考試不合格者,嚴(yán)禁上崗作業(yè)。安全生產(chǎn)教育的主要內(nèi)容有:
安全生產(chǎn)的方針、政策、法規(guī)和制度;安全生產(chǎn)的重要意義和必要性;建筑安裝工程施工中安全生產(chǎn)的特點(diǎn);工程施工現(xiàn)場安全生產(chǎn)管理制度、規(guī)定。
建筑施工中因工傷亡事故的典型案例和建筑施工中高處墜落、觸電、物體打擊、機(jī)械(起重)傷害、坍塌等五大傷害事故的控制預(yù)防措施;建筑施工中常用的有毒、有害化學(xué)材料的用途和預(yù)防中毒的知識;學(xué)習(xí)本工種的安全操作規(guī)程和一般安全生產(chǎn)知識。
特種作業(yè)人員,必須持有××市特種作業(yè)操作證,方準(zhǔn)從事特種作業(yè)。用工手續(xù)必須齊全有效,嚴(yán)禁私招亂雇。
在向班組下達(dá)生產(chǎn)任務(wù)的時候,必須向全體作業(yè)人員進(jìn)行詳細(xì)的書面安全技術(shù)交底并講解,凡沒有安全技術(shù)交底或未向全體作業(yè)員進(jìn)行講解的。班組有權(quán)拒絕接受任務(wù)。每日上班前,班組負(fù)責(zé)人,必須召集所轄全體人員,針對當(dāng)天任務(wù),結(jié)合安全技術(shù)交底內(nèi)容和作業(yè)環(huán)境、設(shè)施、設(shè)備狀況、本隊(duì)人員技術(shù)素質(zhì)、安全意識、自我保護(hù)意識以及思想狀態(tài),有針對性地進(jìn)行班前安全活動,提出具體注意事
第11篇 公路工程施工用電安全管理及控制措施
生命權(quán)是最大的人權(quán),關(guān)愛生命,消除公路工程施工現(xiàn)場用電安全隱患,是每個工程項(xiàng)目參與者義不容辭的責(zé)任。
一、公路工程施工中用電安全管理
1．公路工程施工過程中用電安全管理的基本任務(wù)?？陀^上，發(fā)現(xiàn)、分析和控制施工中用電的危險因素，建立安全管理系統(tǒng)，制訂相應(yīng)的安全用電管理制度、技術(shù)措施和防火措施。主觀上，配備專職安全人員實(shí)施安全監(jiān)督、檢查，對各類人員進(jìn)行臨時用電安全知識的培訓(xùn)和教育，避免發(fā)生事故。通過臨時用電安全管理，使施工臨時用電作業(yè)行為得到規(guī)范，促進(jìn)施工現(xiàn)場安全管理的制度化、科學(xué)化、規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化，保障人身安全、設(shè)備安全。
2．公路工程施工用電安全管理的特點(diǎn)?！芭R時”是公路工程施工用電的最大特點(diǎn)。臨時的施工環(huán)境，工程一旦竣工就拆移；臨時的施工器械，公路施工設(shè)計的器械根據(jù)不同的分布而有所不同，使用完畢就轉(zhuǎn)移；臨時的施工供電裝備，公路建設(shè)的不斷前進(jìn)伴隨著供電裝備的不斷移位拆裝；甚至施工人員也是臨時的，公路施工是一項(xiàng)技術(shù)性很強(qiáng)的活動，不同階段需要不同的工種，施工人員流動性較大。由于受臨時觀念的影響，施工單位往往對有關(guān)用電的安全防護(hù)措施重視不足，錯誤一犯再犯，導(dǎo)致施工現(xiàn)場發(fā)生一些安全用電事故。
3．公路工程施工現(xiàn)場臨時用電的三項(xiàng)基本原則。（1）必須采用tn-s接地、接零保護(hù)系統(tǒng)；（2）必須采用三級配電系統(tǒng)；（3）必須采用兩級漏電保護(hù)和兩道防線。
二、公路施工用電存在的主要問題和控制措施
1．用電管理方面
存在問題：工地沒有配備專業(yè)電工，而是讓略懂些用電知識的人員去從事電工作業(yè)。作業(yè)過程中不按規(guī)范設(shè)置用電線路和保護(hù)措施，穿拖鞋操作，甚至帶電接線的現(xiàn)象時有出現(xiàn)，造成事故隱患。臨時用電由電工憑經(jīng)驗(yàn)自行布設(shè)，沒有編制工程用電專項(xiàng)施工組織設(shè)計，無全盤計劃，隨意性強(qiáng)，沒有采取必要的安全防護(hù)措施。有的工地編制的用電施工組織設(shè)計沒有負(fù)荷計算，無線路圖，和施工現(xiàn)場實(shí)際脫節(jié)，根本起不到指導(dǎo)施工用電的作用。
控制措施：安裝、巡檢、維修或拆除臨時用電工程，必須由電工完成。電工操作屬于特種作業(yè)，特種作業(yè)由于對操作者本人及他人和周圍設(shè)施的安全有重大危害因素，因此需經(jīng)過國家規(guī)定的有關(guān)部門組織的特種作業(yè)人員安全培訓(xùn)，在取得操作證后方準(zhǔn)其獨(dú)立作業(yè)。電工作業(yè)時應(yīng)正確穿戴相應(yīng)的勞動保護(hù)用品。施工現(xiàn)場用電設(shè)備在5臺及以上或設(shè)備總?cè)萘吭?0kw及以上者，應(yīng)編制用電施工組織設(shè)計。用電施工組織設(shè)計應(yīng)包括的內(nèi)容有：
（1）現(xiàn)場勘測。
（2）確定電源進(jìn)線、變電所或配電室、配電裝置、用電設(shè)備位置及線路走向。
（3）進(jìn)行負(fù)荷計算。
（4）選擇變壓器。
（5）設(shè)計配電系統(tǒng)：設(shè)計配電線路，選擇導(dǎo)線或電纜；設(shè)計配電裝置，選擇電器；設(shè)計接地裝置；繪制用電圖紙，用電總平面圖、配電裝置布置圖、配電系統(tǒng)接線圖、接地裝置設(shè)計圖。
（6）設(shè)計防雷裝置。
（7）確定防護(hù)措施。
（8）制定安全用電技術(shù)措施和電氣防火措施。臨時用電施工組織設(shè)計應(yīng)由電氣工程技術(shù)人員編制，經(jīng)施工單位技術(shù)負(fù)責(zé)人和監(jiān)理工程師審查同意后實(shí)施。
2．三級配電系統(tǒng)
存在問題：配電系統(tǒng)沒有按“總配電箱（或配電柜）－分配電箱－開關(guān)箱”形成三級配電。一臺以上的用電設(shè)備共用一個開關(guān)箱。分配電箱和開關(guān)箱之間距離超標(biāo)，用電設(shè)備與其控制的開關(guān)箱距離過遠(yuǎn)。
控制措施：施工用電系統(tǒng)必須采用三級配電系統(tǒng)，即在總配電箱或配電柜以下設(shè)分配電箱，分配電箱以下設(shè)置開關(guān)箱，最后從開關(guān)箱接線到用電設(shè)備?？偱潆娤湓O(shè)在靠近電源的區(qū)域，分配電箱設(shè)在用電設(shè)備或負(fù)荷相對集中的區(qū)域，分配電箱與開關(guān)箱的距離不得超過30m，開關(guān)箱與其控制的固定式用電設(shè)備的水平距離不宜超過3m.施工現(xiàn)場應(yīng)按“一機(jī)一箱一閘一漏”設(shè)置，即每臺用電設(shè)備必須有各自專用的開關(guān)箱，嚴(yán)禁用同一個開關(guān)箱直接控制2臺及2臺以上用電設(shè)備（含插座），每個開關(guān)箱里必須設(shè)置有一個閘刀開關(guān)和一個漏電保護(hù)器。
3.二級漏電保護(hù)系統(tǒng)
存在問題：用電系統(tǒng)設(shè)置少于二級的漏電保護(hù)。漏電保護(hù)器參數(shù)不匹配或動作失靈。漏電保護(hù)器安裝于靠近電源一側(cè)。
控制措施：二級漏電保護(hù)系統(tǒng)是指用電系統(tǒng)至少應(yīng)設(shè)置總配電箱漏電保護(hù)和開關(guān)箱漏電保護(hù)二級保護(hù)，總配電箱和開關(guān)箱中二級漏電保護(hù)器的額定漏電動作電流和額定漏電動作時間應(yīng)合理配合，形成分級分段保護(hù)；漏電保護(hù)器應(yīng)安裝在總配電箱和開關(guān)箱靠近負(fù)荷的一側(cè)，即用電線路先經(jīng)過閘刀電源開關(guān)，再到漏電保護(hù)器，不能反裝；漏電保護(hù)器應(yīng)滿足以下要求：開關(guān)箱中漏電保護(hù)器的額定漏電動作電流≤30ma，額定漏電動作時間≤0.1s，使用于潮濕場所的漏電保護(hù)器額定漏電動作電流≤15ma，額定漏電動作時間≤0.1s；總配電箱中漏電保護(hù)器的額定漏電動作電流應(yīng)大于30ma，額定漏電動作時間應(yīng)大于0.1s，但其額定漏電動作電流與額定漏電動作時間的乘積不應(yīng)大于30ma.s；漏電保護(hù)器應(yīng)動作靈敏，不得出現(xiàn)不動作或者誤動作的現(xiàn)象。
4.保護(hù)接零
存在問題：保護(hù)零線引出不符合規(guī)范，重復(fù)接地點(diǎn)不足。沒有采用專門色標(biāo)的電線作保護(hù)零線，線徑過小。保護(hù)零線沒有隨所有線路自始至終，沒有與用電設(shè)備外殼相連，起不到保護(hù)作用。
控制措施：施工現(xiàn)場專用的電源中性點(diǎn)直接接地的電力線路必須采用tn-s接零保護(hù)系統(tǒng)，保護(hù)零線應(yīng)由工作接地線、配電室（總配電箱）電源側(cè)零線或總漏電保護(hù)器電源側(cè)零線處引出，單獨(dú)敷設(shè)，不作他用；在tn接零保護(hù)系統(tǒng)中，通過總漏電保護(hù)器的工作零線與保護(hù)零線之間不得再做電氣連接；tn系統(tǒng)中的保護(hù)零線除必須在配電室或總配電箱處做重復(fù)接地外，還必須在配電系統(tǒng)的中間處和末端處做重復(fù)接地，每一處重復(fù)接地電阻應(yīng)不大于10ω；保護(hù)零線應(yīng)采用綠黃雙色線，任何情況下均不得用綠黃雙色線作負(fù)荷線；三相四線制架空線路的保護(hù)零線截面不小于相線截面的50％，單相線路的保護(hù)零線截面與相線截面相同，用電線路中的保護(hù)零線最小截面為5mm2，配電裝置和電動機(jī)械相連接的保護(hù)零線應(yīng)為截面不小于2.5mm2的絕緣多股銅線。保護(hù)零線應(yīng)從線路始端開始設(shè)置，隨線路至末端，與電氣設(shè)備（包括電箱）不帶電的外露可導(dǎo)電部分相連。
第12篇 市政公用工程的安全管理現(xiàn)狀及對策
近年來，隨著我市經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，市政公用建設(shè)工程投資大幅上升，特別是大型的道路、橋梁、排水、污水處理廣站、垃圾填埋場、煤氣廠站、自來水廠站、隧道工程日益增多，安全生產(chǎn)監(jiān)督管理的難度加大。在當(dāng)前建設(shè)系統(tǒng)安全形勢嚴(yán)峻，建設(shè)施工安全生產(chǎn)事故不斷，尤其是重大死亡事故呈上升趨勢的情況下，市政建設(shè)工程安全形勢亦不容樂觀。面對如此嚴(yán)峻的形勢，如何遏制三級以上重大死亡事故的發(fā)生，針對市政安全公用管理的現(xiàn)狀和薄弱環(huán)節(jié)，從根本上扭轉(zhuǎn)安全生產(chǎn)的嚴(yán)峻局面，對當(dāng)前的安全生產(chǎn)監(jiān)督管理的工作來說，是前所未有的挑戰(zhàn)。
一、市政公用施工企業(yè)安全管理現(xiàn)狀
l.施工隊(duì)伍安全管理水平較低、人員綜合素質(zhì)差。
市政公用工程安全監(jiān)督起步較建筑業(yè)晚，從規(guī)范性的管理上要落后建筑業(yè)，加上市政公用工程最初的建設(shè)項(xiàng)目多以道路為主，涉及存在安全事故隱患的類別相對較少，使得長期以來在工程現(xiàn)場形成了重質(zhì)量、重生產(chǎn)、輕安全的情況?？v觀近年來的檢查和監(jiān)管情況來看，市政公用施工企業(yè)各級施工人員對《建筑施工安全檢查標(biāo)準(zhǔn)》、《施工現(xiàn)場臨時用電技術(shù)規(guī)范》、《建筑施工高處作業(yè)安全技術(shù)規(guī)范》、《建筑施工扣件式鋼管腳手架安全技術(shù)規(guī)范》等安全標(biāo)準(zhǔn)存在明顯不熟悉、不了解的現(xiàn)象，甚至安全管理人員對各類安全技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范也是一知半解、似懂非懂，這也直接導(dǎo)致了現(xiàn)場安全管理不夠深入，安全檢查發(fā)揮不了應(yīng)有的作用，使得安全事故隱患不能立即消除或制止，最終導(dǎo)致了安全事故的發(fā)生。
其次，施工企業(yè)在機(jī)構(gòu)設(shè)置上也比較薄弱。隨著企業(yè)安全資質(zhì)年檢工作的規(guī)范，許多企業(yè)已經(jīng)設(shè)置了安全管理部門。但也有不少企業(yè)，由于歷史和觀念的原因，仍然從“節(jié)約成本”出發(fā)，從組織機(jī)構(gòu)人員配備上忽視安全生產(chǎn)，沒有設(shè)置專職安全管理人員，或是沒有為安全管理人員開展工作提供必須的資金保證和人力物力支持，使得安全管理部門形同擺設(shè)，其存在的意義僅僅是為了應(yīng)付上級主管部門。從而企業(yè)內(nèi)部的安全教育、檢查等各項(xiàng)工作無從淡起．更多成了應(yīng)對檢查的紙上淡兵工作。同時，由于缺乏縱深的安全管理機(jī)構(gòu)的設(shè)置，企業(yè)與項(xiàng)目部安全管理脫節(jié)，使得監(jiān)管要求不能及時、準(zhǔn)確地下達(dá)，現(xiàn)場的安全管理信息無法及時上傳。
施工人員的安全素質(zhì)低也是企業(yè)安全管理水平低的一個重要因素。市政公用施工隊(duì)伍為獲得承包任務(wù)，惡意競爭，低價中標(biāo)后又分包、層層轉(zhuǎn)包情況較多。施工隊(duì)伍不穩(wěn)定，經(jīng)常臨時性招收民工，使得安全教育和培訓(xùn)的持續(xù)性、系統(tǒng)性和有效性得不到落實(shí)。從民工自身的綜合素質(zhì)來看，由于沒有得到必要的安全教育和基本的技能培訓(xùn)，基本的安全防護(hù)知識的不具備直接造成了民工自我防護(hù)意識的淡薄，對施工過程存在的安全隱患熟視無睹或是“鋌而走險”。市政公用工程安全監(jiān)督開展以來，我市市政公用施工發(fā)生的安全事故中，死亡者都是施工隊(duì)伍中的外來民工
2．安全管理意識匱乏。
安全意識淡薄說到底就是安全管理意識的缺乏。安全管理和質(zhì)量管理一樣，都離不開對“人、機(jī)、料、法、環(huán)、測”的綜合管理，任何一個環(huán)節(jié)缺乏控制，都可能致使一些傷亡事故的發(fā)生。而我認(rèn)為，施工單位對上述六個環(huán)節(jié)的管理之所以存在較多問題，安全管理意識的匱乏是關(guān)鍵所在：
(1)安全管理人員無證上崗。專職安全員的沒置是對工地現(xiàn)場安全管理的一種保證。一些工程項(xiàng)目安全員多是臨時上崗，既不具備上崗證，也缺乏必要的安全專業(yè)技能知識，所憑惜的僅僅是以往的現(xiàn)場施工管理經(jīng)驗(yàn)，無法做到及時發(fā)現(xiàn)、匯報和排除安全隱患。施工企業(yè)對專職安全管理人員缺乏系統(tǒng)性培養(yǎng)的考慮，忽視上崗培訓(xùn)的重要性。企業(yè)對外聘民工更是招之即來，來之即用，無從談起持證上崗和對其進(jìn)行必要的安全培訓(xùn)。
(2)機(jī)械設(shè)備、車輛管理不善，違規(guī)使用。市政公用工程使用挖掘機(jī)、推土機(jī)、瀝青攤鋪機(jī)、樁機(jī)、汽車吊、自制的龍門架等機(jī)械設(shè)備較多，很多情況下不符合管理規(guī)定即進(jìn)行操作，比如挖掘機(jī)，多數(shù)施工企業(yè)采用租借形式，司機(jī)不具備上崗證，違規(guī)操作的情況很多，有的挖掘機(jī)既用于挖掘，也用于吊裝運(yùn)送材料，對安全影響很大。車輛超載裝運(yùn)也是一個非常普遍的問題，不僅對便道損害大，對交通安全也產(chǎn)生了較大影響。在機(jī)械設(shè)備的管理上，施工單位未對進(jìn)場機(jī)械進(jìn)行安全綜合性能驗(yàn)收，更有甚者，為了節(jié)省成本，將不符合強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)、已經(jīng)淘汰報廢的機(jī)械在現(xiàn)場超負(fù)載使用，在使用過程中又超負(fù)載運(yùn)輸，直接增加了事故的發(fā)生率。
(3)材料管理紊亂。沒有建立有效的材料進(jìn)場驗(yàn)收制度以及安全材料臺帳是不少施工單位安全管理上的薄弱環(huán)節(jié)。2003年2月18日杭州市濱江區(qū)ut斯達(dá)康研發(fā)中心工程施工發(fā)生的支模架坍塌事件，在暴露出建筑市場行為不規(guī)范、建設(shè)施工單位不履行法定建設(shè)程序的同時．也引發(fā)了鋼管扣件等安全設(shè)施構(gòu)件的管理問題。對結(jié)構(gòu)性的安全設(shè)施及輔助構(gòu)配件缺
乏程序化管理是造成安全事故的根源之一。
(4)不按規(guī)定實(shí)施程序。施工單位不履行法定建設(shè)程序，在有關(guān)安全監(jiān)督手續(xù)辦理未到位的情況下先開工的情況較為常見。監(jiān)理單位對安全前置條件的核驗(yàn)存在忽視或是事后追補(bǔ)的情況。同時，一些大型專項(xiàng)方案的編審批也不規(guī)范，或者未按既有方案進(jìn)行施工，或者先斬后奏。個別市政公用工程建設(shè)方為趕工期．強(qiáng)行規(guī)定某種不可靠的“方案”要施工企業(yè)予以實(shí)施的情況也有發(fā)生，既干涉了施工企業(yè)的安全生產(chǎn)，又漠視了安全專項(xiàng)方案的重要性。而施工單位由于種種原因，無法堅持原則，硬著頭皮施工．給現(xiàn)場帶來了極大的安全隱患。
(5)隨著文明施工和綠色工地創(chuàng)建工作的開展，施工企業(yè)對此給予了較高重視，但一些施工單位將安全生產(chǎn)文明施工更多地定位在搭設(shè)幾間漂亮的活動房和沿路設(shè)置兩排彩鋼板圍護(hù)，而對文明施工的目的、便民、利民和不擾民的意識不夠。另外，隧道施工粉塵作業(yè)的管理措施往往未嚴(yán)格依據(jù)方案進(jìn)行。
“人、機(jī)、料、法、環(huán)、測”綜合安全管理意識構(gòu)成了安全管理的基礎(chǔ)，任何環(huán)節(jié)的疏漏都有可能造成不必要的人身傷害。
3安全教育的形式單一，走過場，缺乏針對性。
盡管有關(guān)部門一再強(qiáng)調(diào)安全教育的重要性，但實(shí)際上，安全教育無論在形式、內(nèi)容時間以及在對象上都缺乏必要的針對性。僅僅由政府機(jī)構(gòu)采取的課堂式培訓(xùn)起到的效果是有限的。具體到工程中．企業(yè)三級安全教育臺帳，包括現(xiàn)行法律法規(guī)，企業(yè)安生生產(chǎn)責(zé)任制及安全操作規(guī)程，現(xiàn)場安全防護(hù)知識培訓(xùn)，班前安全技術(shù)交底等具有針對性的安全教育對安全生產(chǎn)來說是至關(guān)重要的，這方面的落實(shí)還遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠。
4.安全生產(chǎn)責(zé)任制及考核落實(shí)不到位。
些企業(yè)安全生產(chǎn)責(zé)任制不到位．對責(zé)任制簽訂不重視，存在漏簽、代現(xiàn)象，沒有做到明確公司、項(xiàng)目部、班組各級人員的安全責(zé)任并予以實(shí)施，特別是對分包單位的管理以及分包方安全責(zé)任制建立的管理沒有進(jìn)行有效控制。實(shí)施過程中更缺乏有效的管理機(jī)制，安全責(zé)任制內(nèi)容缺少必要的考核落實(shí)，未真正體現(xiàn)安全生產(chǎn)責(zé)任制的根本目的。
5.文明施工水平低。
目前，施工現(xiàn)場敞開式施工，場內(nèi)臟、亂、差，施工便道坑洼不平影響通行以及造成的揚(yáng)塵污染．污水橫流已經(jīng)成為了市民對市政公用工地產(chǎn)生投訴的主要原因。同時，一些工地內(nèi)工棚簡陋、住宿條件惡劣對施工人員的身心健康也造成了一定損害。而在這方面，施工企業(yè)更多的是推卸責(zé)任，不從根本上找原因，盲目追求利潤最大化。長期以來，形成了文明施工缺乏手段、管理水平低下的局面。
另外，通訊、電力、綠化等配套施工對道路建設(shè)文明施工所造成的影響是極其巨大的。由于一貫“我行我素”，通訊、電力、綠化施工隊(duì)伍的文明施工水平可想而知?！安蕳l布、腳手片”比比皆是，建筑材料亂堆亂放隨處可見。目前，我市市政公用工程施工安全監(jiān)管職責(zé)中并未包括對上述配套項(xiàng)目的管理，同樣，這些配套項(xiàng)目也從未納入報監(jiān)管理和行政考核的范疇．對其安全監(jiān)管成了一大難題。
二、影響市政建設(shè)工程安全生產(chǎn)的因素。
1.建設(shè)安全法律法規(guī)體系尚不完善。
《建筑法》頒布后，與之相配套的安全管理法律、法規(guī)遲遲沒有出臺，安全管理缺乏必要的法律依據(jù)，如今隨著《安全生產(chǎn)法》的出臺，《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例》也于2004年2月1日起正式實(shí)施．如何正確理解并予以貫徹落實(shí)，是安全監(jiān)督管理一個迫切需要解決的課題。
2.市場不規(guī)范．分包現(xiàn)象普遍．工期盲目壓縮。
招投標(biāo)市場不規(guī)范，招標(biāo)機(jī)制不夠健全，一些建設(shè)單位不按程序辦事，隨意左右工程造價，造成施工企業(yè)為中標(biāo)，不惜壓低標(biāo)價惡意競爭。致使中標(biāo)后為盈利違反約標(biāo)時的承諾，安全管理上不肯投入、少投入，有的分包給資質(zhì)不符合要求、管理差、流動性大的施工隊(duì)伍。施工總包工單位對分包隊(duì)伍在安全管理上不肯管、不想管、管不了是一普遍現(xiàn)象。
3.安全監(jiān)督管理執(zhí)法隊(duì)伍的建設(shè)急需完善。
隨著工程量的大幅增加，技術(shù)含量的不斷提高，安全監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)現(xiàn)有人員從數(shù)量、素質(zhì)上講，已無法承擔(dān)日益繁重的監(jiān)督任務(wù)，一些區(qū)安監(jiān)部門由于經(jīng)費(fèi)、人員問題，安監(jiān)隊(duì)伍不穩(wěn)定，安監(jiān)人員專業(yè)素質(zhì)較差。
4.信息化的聯(lián)動機(jī)制有待加強(qiáng)。
隨著政府主管部門推行市場與現(xiàn)場聯(lián)動，實(shí)施信息化管理的同時，如何強(qiáng)化現(xiàn)場與監(jiān)管的聯(lián)動至關(guān)重要。目前，由于監(jiān)管力量的不足，對工程現(xiàn)場的安全信息的了解存在不同程度的滯后，而有關(guān)法律、法規(guī)以及監(jiān)管要求的落實(shí)也存在一定程度的脫節(jié)，需要予以改善。
5.行政處罰機(jī)制有待研究。
目前我市實(shí)施項(xiàng)目經(jīng)理管理制度．對項(xiàng)目經(jīng)理進(jìn)行扣分考核。從實(shí)施情況看，該方法在發(fā)揮其積極作用的同時，也存在三個弊端。一是由于多數(shù)工程項(xiàng)目經(jīng)理僅僅是虛位，對工程的負(fù)責(zé)人起不到真正的考核作用。二是對違反行政處罰力度和及時性體現(xiàn)不出來，即使扣分達(dá)到處罰線，由于沒有經(jīng)濟(jì)處罰對項(xiàng)目實(shí)際負(fù)責(zé)人來說也無關(guān)緊要。三是由于扣分考核內(nèi)容深度廣度不夠，施工企業(yè)對此并沒有給予應(yīng)有的重視。
三、當(dāng)前市政安全生產(chǎn)監(jiān)督管理的對策。
當(dāng)前建設(shè)工程市場逐步規(guī)范，建設(shè)施工安全生產(chǎn)管理的有效管理模式正在形成，如何做好依法監(jiān)督、長效管理，對建設(shè)工程安全監(jiān)督管理來說．既是一種挑戰(zhàn)，又是一個機(jī)遇。市政公用安全監(jiān)督管理作為建設(shè)工程安全管理的一項(xiàng)重要內(nèi)容．既要與時俱進(jìn)，又要針對市政施工特色，剛?cè)嵯酀?jì)，解決既有和潛在的管理問題。
l.強(qiáng)化政府職能，加大獎懲力度。
國務(wù)院新頒布的《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例》對建設(shè)各方的安全責(zé)任予以了明確，并對違規(guī)行為的處罰上升到了刑法的高度，一方面．使得建設(shè)各方在安全生產(chǎn)上將慎重行事，依法管理；另一方面，也為安全監(jiān)督管理提供了法律依據(jù)，對規(guī)范建設(shè)市場、完善激勵機(jī)制都有很大的促進(jìn)作用。監(jiān)管部門在強(qiáng)化激勵機(jī)制，運(yùn)用市場規(guī)律對施工企業(yè)安全監(jiān)督管理上進(jìn)行安全生產(chǎn)與市場掛鉤、不良行為上網(wǎng)公示并計入企業(yè)和個人誠信檔案以對安全生產(chǎn)結(jié)果進(jìn)行監(jiān)管的同時．可以建立單位工程的施工動態(tài)信息網(wǎng)，以起到超前安全警示作用，也有利于各類安全檢查的針對性和長效性。
行政處罰的力度必須加強(qiáng)，在現(xiàn)有項(xiàng)目經(jīng)理、項(xiàng)目總監(jiān)扣分的基礎(chǔ)上必須開展有效的經(jīng)濟(jì)處罰手段，對工程的經(jīng)濟(jì)收益人進(jìn)行直接的處罰。這方面，可以參考交警的管理辦法，監(jiān)管人員依據(jù)《條例》等有關(guān)條款直接進(jìn)行現(xiàn)場罰單的開具、施工企業(yè)根據(jù)主管部門要求統(tǒng)一辦理處罰程序是個既能對項(xiàng)目實(shí)際負(fù)責(zé)人進(jìn)行督促，規(guī)范施工企業(yè)管理．也能避免違規(guī)執(zhí)法現(xiàn)象的有效手段。
2.從對項(xiàng)目部的管理轉(zhuǎn)變到建立施工企業(yè)安全誠信機(jī)制
監(jiān)管部門對項(xiàng)目部安全體系直接進(jìn)行監(jiān)管既約束了項(xiàng)目部的主觀能動性，又不具備有效的管理依據(jù)，反而直接面對了企業(yè)所承擔(dān)的安全責(zé)任和市場。因此，有必要將單純對項(xiàng)目部的管理轉(zhuǎn)移到對企業(yè)的安全管理行為以及企業(yè)與項(xiàng)目部之間的安全管理接口和施工企業(yè)安全管理程序?qū)嵤┓闲缘目己松?。這就需要建立企業(yè)的誠信機(jī)制。
今年12月1日起實(shí)施的《施工企業(yè)安全生產(chǎn)評價標(biāo)準(zhǔn)》為建市施工企業(yè)誠信機(jī)制打下了很好的基礎(chǔ)。對施工企業(yè)的內(nèi)部安全管理行為予以誠信考評，并將考評結(jié)果與市場和企業(yè)資質(zhì)掛鉤，將有效地促進(jìn)企業(yè)自發(fā)、主動地落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任．完善內(nèi)部安全保證體系。從而使企業(yè)內(nèi)部的安全管理與監(jiān)督部門采取的一系列管理手段和培訓(xùn)教育得以接軌，使法律、法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范的要求能在施工現(xiàn)場得以充分體現(xiàn)，以實(shí)現(xiàn)管理和現(xiàn)場的真正聯(lián)動。
3．規(guī)范建設(shè)各方主體的安全行為。
《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例》對建設(shè)各方主體的安全責(zé)任予以了明確，作為政府管理部門來說．監(jiān)管機(jī)構(gòu)必須認(rèn)清建設(shè)各方對工程安全生產(chǎn)的影響。在這方面，需要進(jìn)一步對條例中有關(guān)內(nèi)容進(jìn)行深化分解，實(shí)行安全生產(chǎn)一票否決制，規(guī)范各方主體的安全行為，避免安全管理過程的失控。前述的行政處罰必須將建設(shè)單位納入在內(nèi)。
4.抓好安全專業(yè)隊(duì)伍的培養(yǎng)。
要健全培訓(xùn)教育體系，培養(yǎng)各級安全管理人才，同時，將安全知識教育、安全技能教育以及安全交底合理結(jié)合，建立施工現(xiàn)場人員準(zhǔn)入制度，從源頭上把關(guān)，徹底消除施工企業(yè)隨意使用民工的不良現(xiàn)象，提高市政從業(yè)人員的安全素質(zhì)。建立常設(shè)的民工學(xué)校和設(shè)置師資隊(duì)伍是必須考慮的一項(xiàng)工作。
5.規(guī)范現(xiàn)場各施工隊(duì)伍安全生產(chǎn)行為。
由于市政公用工程包括了道路、橋梁、排水、隧道等多種類型，加上地理環(huán)境和客觀條件的限制以及經(jīng)濟(jì)性角度的考慮，對市政施工的安全管理完全采用建筑安全管理要求勢必難以適應(yīng)，因此，需要根據(jù)有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)結(jié)合實(shí)際情況，完善安全生產(chǎn)要求。同時，對于通訊、電力、綠化等配套施工隊(duì)伍必須合理列入管理范疇，明確實(shí)施細(xì)則。要保證施工區(qū)域內(nèi)的安全生產(chǎn)文明施工，必須確保施工區(qū)域內(nèi)所有作業(yè)隊(duì)伍的安全行為受控。
6.完善文明施工管理體系。
受市政施工開放性的影響，圍墻式的管理并不適宜市政工地文明施工管理，城區(qū)、郊區(qū)、城郊結(jié)合部、交通繁忙地段等不同區(qū)塊的文明施工難度都有所不同，文明施工的好壞也間接反映了企業(yè)的安全管理水平，現(xiàn)有的規(guī)范基本上是“一視同仁”，這不僅不利于管理，也會在某種程度上造成文明施工企業(yè)的逆反心態(tài)。因此，我認(rèn)為現(xiàn)有的管理辦法的修訂是完善文明施工管理體系的重要內(nèi)容。
7.建立pdcap系統(tǒng)
安全管理要求不斷提高，其實(shí)質(zhì)也是pdca循環(huán)的正確運(yùn)用。計劃、實(shí)施、檢查、整改的同時，必須增加考核和處罰，也就是pdcap系統(tǒng)。通過對施工企業(yè)、施工項(xiàng)目、項(xiàng)目經(jīng)理的pdcap管理系統(tǒng)，實(shí)施對施工企業(yè)的縱深管理，確保安全生產(chǎn)水平的提高。
